第一篇：教育改革和發(fā)展的思考與實(shí)踐

教育改革和發(fā)展的思考與實(shí)踐

2013-11-8 閱讀: 出處: 中國(guó)教育報(bào) 作者: 編輯

讀《溫家寶談教育》 中國(guó)教育科學(xué)研究院

教育是中華民族的千秋大業(yè)，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，任重道遠(yuǎn)。溫家寶同志出身教師世家，心系教育，情系師生，對(duì)教育事業(yè)懷有深厚的感情和強(qiáng)烈的使命感。在擔(dān)任國(guó)務(wù)院總理的十年間，他高度重視教育工作，立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，研究制定了教育改革和發(fā)展的一系列重大決策。他深入各地校園課堂，無(wú)論是災(zāi)區(qū)教室，還是農(nóng)民工子弟學(xué)校，都留下了他對(duì)廣大師生的真切關(guān)愛(ài)。由中國(guó)教育科學(xué)研究院和人民出版社、人民教育出版社等單位專家、學(xué)者選編的《溫家寶談教育》一書(shū)，內(nèi)容涉及基礎(chǔ)教育、高等教育、師范教育、職業(yè)教育等各個(gè)方面，內(nèi)涵豐富，思想深刻，真實(shí)、生動(dòng)地反映了黨的十六大以來(lái)的十年間，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，我國(guó)探索中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路的偉大實(shí)踐及其積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和理論成果。全書(shū)緊緊圍繞教育為人民服務(wù)的根本宗旨，論述了教育在全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中的地位和作用，深刻地揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義教育的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，對(duì)我國(guó)教育改革與發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

一、教育是最大的民生，努力辦好人民滿意的教育

教育為人民服務(wù)是我們黨辦教育的根本宗旨。從建黨初期，中國(guó)共產(chǎn)黨就提出“教育為人民服務(wù)”。“努力辦好人民滿意的教育”是我們黨堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)的莊嚴(yán)承諾，是教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

2008年8月29日，溫家寶同志在國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話中指出，研究制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》“要貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色的教育發(fā)展道路，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)”。他強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持以人為本的核心要求。充分考慮群眾的期盼，把促進(jìn)教育公平，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的多層次、多樣化的教育需求作為規(guī)劃的重點(diǎn)，把促進(jìn)人的全面發(fā)展，辦人民滿意的教育作為規(guī)劃的落腳點(diǎn)”。

“努力辦好人民滿意的教育”，凸顯了教育的民生意義，力求通過(guò)辦好人民滿意的教育，切實(shí)提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平、切實(shí)促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。溫家寶同志多次強(qiáng)調(diào)，教育是重大民生問(wèn)題。2011年8月28日，他在河北省張北縣農(nóng)村教師大會(huì)上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“辦好農(nóng)村教育事業(yè)是一項(xiàng)民生工程和民心工程，是農(nóng)村的希望之路和光明之路。我們一定要肩負(fù)起這項(xiàng)重大而光榮的歷史責(zé)任，通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，讓農(nóng)村所有孩子都能夠有學(xué)上、上好學(xué)。”2012年9月27日，溫家寶同志在全國(guó)教師工作暨“兩基”工作總結(jié)表彰大會(huì)上講話時(shí)指出，完成了“兩基”攻堅(jiān)這一歷史性任務(wù)，我國(guó)教育發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。我們基本解決了“有學(xué)上”問(wèn)題，但更大的挑戰(zhàn)是“上好學(xué)”。今后要適應(yīng)人民群眾接受更好教育的新期盼，把教育發(fā)展的重點(diǎn)放到提高質(zhì)量、促進(jìn)均衡發(fā)展上來(lái)，加快實(shí)現(xiàn)基本教育公共服務(wù)均等化，努力辦好每一所學(xué)校，培養(yǎng)好每一個(gè)孩子。這是教育事業(yè)發(fā)展的需要，也是一個(gè)重大的民生問(wèn)題。

“教育是民生”的思想，是我們黨的教育理念的創(chuàng)新，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)教育價(jià)值和功能的嶄新闡釋，是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是“以人為本”在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的真正確立。讓人民享有發(fā)展的成果，享有優(yōu)質(zhì)的教育資源，是人民的權(quán)利，是每一個(gè)教育工作者的責(zé)任。凡是人民有需求的地方，就是我們要重點(diǎn)加強(qiáng)的地方；凡是人民不滿意的地方，就是我們要下決心改革的地方。我們要以更大的勇氣和智慧，深化和推動(dòng)教育重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，堅(jiān)決破除一切妨礙教育科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制束縛，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的教育問(wèn)題。

二、堅(jiān)持教育強(qiáng)國(guó)，著力落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府站在增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高度，從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，高度重視教育，做出了優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略抉擇，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

溫家寶同志高度重視教育的重要作用和戰(zhàn)略地位，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，百年大計(jì)，教育為本。教育是現(xiàn)代文明的基石，是國(guó)家發(fā)展的基石。2009年9月4日，溫家寶同志到北京市第三十五中學(xué)與教師代表座談時(shí)指出：“國(guó)家的興衰、國(guó)家的發(fā)展系于教育，只有一流的教育才有一流的人才，才能建設(shè)一流的國(guó)家。”“教育的發(fā)展不僅關(guān)系當(dāng)前而且關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)，不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且關(guān)系社會(huì)進(jìn)步、關(guān)系國(guó)民素質(zhì)的提高。我們要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，放在更加突出的位置，堅(jiān)持教育興國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)。”在2013年政府工作報(bào)告的建議中，溫家寶同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“教育和科技在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，文化是民族的血脈和人民的精神家園，必須放在更加重要的戰(zhàn)略位置”。

溫家寶同志強(qiáng)調(diào)，要在總體戰(zhàn)略中切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，作為現(xiàn)代化建設(shè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。無(wú)論是在抗擊“非典”和抗震救災(zāi)的斗爭(zhēng)中，還是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展中，無(wú)論政務(wù)多么繁忙，他都一如既往關(guān)心教育，把教育作為政府一項(xiàng)最重要的工作，規(guī)定國(guó)務(wù)院每年定期研究教育工作，要求各級(jí)政府把教育擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，千方百計(jì)增加教育投入，為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。2011年，溫家寶同志在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上莊重承諾：“2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4%。”2012年，溫家寶同志在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上明確要求：2012年中央財(cái)政按全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，地方財(cái)政也要相應(yīng)安排，確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。2013年，溫家寶同志在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上宣布：“國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出五年累計(jì)7.79萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)21.58%，2012年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%。”從1993年4%目標(biāo)提出，到2012年4%目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)了20年。4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是教育事業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑，為近年來(lái)教育事業(yè)快速發(fā)展提供了有力保障，為全面實(shí)現(xiàn)教育規(guī)劃綱要提出的教育改革發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、全面實(shí)施素質(zhì)教育，深入推進(jìn)教育教學(xué)改革

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持把全面貫徹黨的教育方針、全面推進(jìn)素質(zhì)教育擺在教育工作的首要位置，提出“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。并鮮明地提出，素質(zhì)教育是全部教育工作的主題。

溫家寶同志多次強(qiáng)調(diào)，教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，特別是要培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，要注重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、實(shí)踐能力和創(chuàng)造精神，注重培養(yǎng)復(fù)合型人才。2009年5月3日，溫家寶同志在與清華大學(xué)即將赴西部和基層就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生座談時(shí)對(duì)青年學(xué)生提出殷切期望：青年人要把自己的命運(yùn)和國(guó)家的命運(yùn)連在一起，要做到成才報(bào)國(guó)；要對(duì)社會(huì)有強(qiáng)烈的責(zé)任感；要培養(yǎng)道德，做一個(gè)有道德的人；要學(xué)會(huì)學(xué)問(wèn)，做一個(gè)有知識(shí)的人；要有才能，做一個(gè)能為人民做出貢獻(xiàn)的人。

改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、成為人力資源強(qiáng)國(guó)，必須不斷深化改革。針對(duì)我國(guó)的教育質(zhì)量和人才水平還不高，學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力還不強(qiáng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比還不適應(yīng)的狀況，溫家寶同志多次強(qiáng)調(diào)，我們現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式、辦學(xué)模式和學(xué)校制度等由來(lái)已久，有其復(fù)雜的主客觀原因，改變起來(lái)絕非易事，也沒(méi)有現(xiàn)成的路子可走。但要想提高教育質(zhì)量，不改革肯定是不行的。當(dāng)前迫切需要把教育從應(yīng)試和高考指揮棒下解放出來(lái)，解放學(xué)生、解放教師、解放學(xué)校。只有這樣，學(xué)生、教師、學(xué)校才能按素質(zhì)教育的要求去學(xué)習(xí)、去教學(xué)、去管理，真正提高教育質(zhì)量。經(jīng)過(guò)多次召開(kāi)教育座談會(huì)，深入基層調(diào)查研究，溫家寶同志圍繞加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量和水平，提出了一系列推動(dòng)教育教學(xué)改革與創(chuàng)新的思想和要求。

首先，要更新教育觀念。教育不僅要傳授知識(shí)，更重要的是培養(yǎng)有創(chuàng)造性、有想象力、身心健康的人才。不能用一個(gè)模式辦教育，更不能用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去衡量、評(píng)價(jià)學(xué)生。要樹(shù)立“全面發(fā)展”“人人成才”和“多樣化人才”的教育理念，堅(jiān)持育人為本的根本要求，堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展的基本方向，做到因材施教、有教無(wú)類，尊重并鼓勵(lì)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和特長(zhǎng)培養(yǎng)，也就是要搞“素質(zhì)教育”而不是“應(yīng)試教育”，要搞“全民教育”而不是“精英教育”。

第二，要改變教學(xué)方式。要采用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式的教學(xué)方式，引導(dǎo)學(xué)生掌握學(xué)習(xí)方法，自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考和判斷，鼓勵(lì)創(chuàng)新思維、激勵(lì)個(gè)人興趣；要把學(xué)、思、知、行結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做事。

第三，要合理設(shè)置課程。各階段教育都要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，合理設(shè)置課程和課程標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決課程和作業(yè)偏多、偏深、偏難問(wèn)題，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力，讓學(xué)生有更多時(shí)間鍛煉身體、參加社會(huì)活動(dòng)、發(fā)展個(gè)人興趣愛(ài)好。

第四，要加快建立以課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生全面發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)為主的評(píng)價(jià)體系。當(dāng)前考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率幾乎成了評(píng)價(jià)學(xué)生、教師和學(xué)校的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不僅學(xué)生壓力大，教師和學(xué)校的壓力也很大。必須加快建立科學(xué)的、多元化的教育評(píng)價(jià)體系。只有把學(xué)生、教師和學(xué)校從應(yīng)試教育中解脫出來(lái)，教育事業(yè)發(fā)展才能有更廣闊的天地。

第五，要改革辦學(xué)體制。一是加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度，推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離，實(shí)行依法辦學(xué)、民主管理和監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。學(xué)校要辦出特色，辦出風(fēng)格，辦出自己的品牌。二是倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。教育應(yīng)當(dāng)由懂教育的人辦，要培養(yǎng)一大批有志于獻(xiàn)身教育事業(yè)的教育家。要改變學(xué)校行政化管理模式。不同類型的學(xué)校應(yīng)有不同的管理和辦學(xué)模式。三是大力發(fā)展民辦教育。這是解決教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源不足、增強(qiáng)教育發(fā)展活力的必然要求。要加快形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦和民辦共同發(fā)展的格局。

四、實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)和群眾對(duì)教育的多樣化需求

各級(jí)各類教育如何發(fā)展是教育改革與發(fā)展的重要內(nèi)容，事關(guān)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的全局。改革開(kāi)放以來(lái)，我們逐步認(rèn)識(shí)到教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育。黨的十六大以來(lái)，各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展的思想和政策逐步確立。溫家寶同志指出，教育要符合自身發(fā)展規(guī)律的要求，要符合時(shí)代發(fā)展的要求，要符合建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)人才的要求，要符合以人為本的要求。

溫家寶同志一直致力于推進(jìn)各級(jí)各類教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。他指出，要從教育體制上搭建基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育互聯(lián)互通的橋梁，搞好中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育的合理分工和相互銜接，為各類學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)成才和終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。他多次強(qiáng)調(diào)，“職業(yè)教育是面向人人、面向整個(gè)社會(huì)的教育”，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是促進(jìn)社會(huì)公平的需要。在整個(gè)教育結(jié)構(gòu)和教育布局當(dāng)中，必須把職業(yè)教育擺到更加突出、更加重要的位置。他指出，公平的學(xué)前教育機(jī)會(huì)意味著人生起點(diǎn)的公平，大力發(fā)展學(xué)前教育是關(guān)乎教育公平、社會(huì)穩(wěn)定和民生改善的重大工程，也是影響未來(lái)國(guó)民素質(zhì)和綜合國(guó)力的重大問(wèn)題，要把辦好學(xué)前教育作為重要的教育發(fā)展戰(zhàn)略。他提出，高等教育要走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路；高校辦得好壞，不在規(guī)模大小，關(guān)鍵是要辦出特色，形成自己的辦學(xué)理念和風(fēng)格；要充分發(fā)揮高校科技優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。他引用清華大學(xué)前校長(zhǎng)梅貽琦的一句話：“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。”對(duì)一所大學(xué)來(lái)說(shuō)，有了好的老師，就像一座大廈有了支撐的柱子一樣；如果沒(méi)有大師，樓蓋得再多也沒(méi)有用。

溫家寶同志還十分重視農(nóng)村各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)村各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。針對(duì)我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的背景，農(nóng)村教育面臨的新情況、新問(wèn)題，他提出，要采取辦好寄宿制學(xué)校和村教學(xué)點(diǎn)等措施深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展；要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村普通高中教育和中等職業(yè)教育，盡快使農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)接受中等職業(yè)教育；要加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。

我國(guó)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)取得顯著成果。2012年，通過(guò)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到了64.5%，比2002年提高了27.7個(gè)百分點(diǎn)，“入園難”問(wèn)題有所緩解；小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)到99.85%，初中毛入學(xué)率達(dá)到102.1%，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)；在加快普及高中階段教育政策的推動(dòng)下，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到85%，比2002年提高42.2個(gè)百分點(diǎn)，幾乎翻了一番；通過(guò)實(shí)施中等職業(yè)教育助學(xué)金、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)等一系列提高職業(yè)教育吸引力、鼓勵(lì)職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，普職比接近于1∶1，職業(yè)教育處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到30%，大眾化程度不斷提高，比2002年提高了15個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)民受教育程度大幅提升，15歲以上人口平均受教育年限達(dá)到9年以上，我國(guó)正從人口大國(guó)轉(zhuǎn)向人力資源強(qiáng)國(guó)。

教育事業(yè)的發(fā)展是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要組成部分。推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，就要處理好教育發(fā)展中規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在取得顯著成效的同時(shí)，仍需根據(jù)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展的新情況、新問(wèn)題，不斷調(diào)整各級(jí)各類教育的規(guī)模和層次結(jié)構(gòu)，努力提高教育質(zhì)量和效益，促進(jìn)各級(jí)各類教育普及水平繼續(xù)提高和普及程度逐步深入，使教育更加適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求，以及人民群眾對(duì)教育多樣化的需求。

五、扎實(shí)推進(jìn)教育公平，人人成為有用之才

教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，是現(xiàn)代教育發(fā)展的必然選擇。黨的十六屆六中全會(huì)做出了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，提出了“社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件”和構(gòu)建和諧社會(huì)必須“以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)”等重大論斷，闡明維護(hù)人民群眾權(quán)利、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的關(guān)鍵所在。教育規(guī)劃綱要明確提出，教育公平是國(guó)家基本教育政策，促進(jìn)公平是教育改革發(fā)展的一項(xiàng)重要方針。

溫家寶同志多次強(qiáng)調(diào)，教育公平是社會(huì)最大的公平，教育公平是全民教育的靈魂。他指出，社會(huì)公平首先是教育公平，孩子們享有同等的教育機(jī)會(huì)，才能有光明的前途和希望。要為群眾提供公平的受教育機(jī)會(huì)，切實(shí)解決人民群眾極為關(guān)注的“上好學(xué)”的問(wèn)題。他在對(duì)待教育公平問(wèn)題上充滿辯證思維，一方面，要滿足人民群眾對(duì)發(fā)展的期望，推動(dòng)教育在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展；另一方面不主張削峰填谷，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色，給人民群眾合理的選擇。

均衡發(fā)展是衡量義務(wù)教育公平性的主要標(biāo)志。溫家寶同志指出，義務(wù)教育作為初始的學(xué)校教育和國(guó)家提供的基本公共服務(wù)，是教育公平最重要的領(lǐng)域。我國(guó)教育資源配置不均衡問(wèn)題比較突出，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間差異較大，即使在同一區(qū)域的不同學(xué)校之間，師資力量、基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)施等資源配置的差距也很懸殊，由此出現(xiàn)“擇校熱”等突出問(wèn)題，形成了新的不公平。加快解決教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置問(wèn)題，是人民群眾的強(qiáng)烈愿望。其中普及農(nóng)村義務(wù)教育，有利于縮小社會(huì)差距和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，是教育發(fā)展的重中之重。在溫家寶同志的直接關(guān)懷下，從2003年開(kāi)始，國(guó)家對(duì)中西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，實(shí)施免雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)、補(bǔ)助住宿生活費(fèi)的“兩免一補(bǔ)”政策，并逐步推向全國(guó)。2005年開(kāi)始將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入了財(cái)政保障范圍。對(duì)農(nóng)民工隨遷子女，實(shí)施以流入地為主、以公辦學(xué)校為主的“兩為主”政策，免除學(xué)雜費(fèi)，不收借讀費(fèi)，初步解決了這些孩子接受義務(wù)教育的問(wèn)題。2010年農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額全部落實(shí)到位。至此，全國(guó)城鄉(xiāng)真正實(shí)現(xiàn)了九年免費(fèi)義務(wù)教育，1億多名適齡兒童少年上學(xué)不花錢成為現(xiàn)實(shí)。2011年，溫家寶同志進(jìn)一步指出，為了深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育，下一步要著重解決留守兒童和農(nóng)民工隨遷子女教育問(wèn)題，以及學(xué)校撤并引起的少量孩子輟學(xué)問(wèn)題等。這是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的階段性產(chǎn)物，也是今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期我們面對(duì)的突出問(wèn)題，必須引起高度重視。

加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。溫家寶同志指出，學(xué)齡前階段是人生最重要的啟蒙時(shí)期。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明：公平的學(xué)前教育機(jī)會(huì)意味著人生起點(diǎn)的公平，有利于消除貧困、縮小社會(huì)差距、促進(jìn)社會(huì)公平。因此，大力發(fā)展學(xué)前教育特別是農(nóng)村學(xué)前教育，為每個(gè)兒童提供良好的人生開(kāi)端，是關(guān)乎教育公平、社會(huì)穩(wěn)定和民生改善的重大工程，也是影響未來(lái)國(guó)民素質(zhì)和綜合國(guó)力的重大問(wèn)題。建立健全國(guó)家學(xué)生資助政策體系，確保每個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。2003年，溫家寶同志在全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議上講話時(shí)就提出要求，建立健全資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)制度，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)利。2003年，國(guó)務(wù)院就做出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，中央財(cái)政和國(guó)債資金加大了對(duì)農(nóng)村教育的支持力度，其中一部分用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。從2006年起，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；2007年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》，決定進(jìn)一步建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系；2008年城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)；2009年出臺(tái)中等職業(yè)教育、農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策，2012年擴(kuò)大到所有農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；2010年建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助制度；2011年建立學(xué)前教育資助制度，在集中連片特殊困難地區(qū)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃；2012年9月29日，財(cái)政部、教育部印發(fā)《研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》，決定從2012年秋季學(xué)期起，中央財(cái)政每年安排10億元設(shè)立研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)普通高等學(xué)校中表現(xiàn)優(yōu)異的國(guó)家招生計(jì)劃內(nèi)的全日制研究生。目前，我國(guó)已基本建立健全從學(xué)前教育至高等教育的學(xué)生資助政策體系，制度設(shè)計(jì)不斷完善，資助范圍不斷擴(kuò)大，資助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，資助領(lǐng)域不斷延伸，從制度上基本保障了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受教育的權(quán)利，為教育公平的實(shí)現(xiàn)提供了現(xiàn)實(shí)條件和財(cái)政支持。

“同在藍(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步”。溫家寶同志指出，要辦好特殊教育學(xué)校，保障殘疾兒童少年公平接受義務(wù)教育的權(quán)利。做好孤兒照顧和教育工作。2005年“六一”兒童節(jié)前夕，他來(lái)到中國(guó)聾兒康復(fù)中心，語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：社會(huì)上最值得關(guān)注的是孩子，最值得關(guān)注的是困難、殘疾兒童，要求社會(huì)各界“多一份關(guān)愛(ài)，多一份信心”，給孩子們一個(gè)活潑的童年。他極其關(guān)注殘疾兒童教育，在2006年“六一”兒童節(jié)給殘疾兒童的慰問(wèn)信中指出，國(guó)家批準(zhǔn)了殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要，明確基本普及殘疾兒童教育目標(biāo)。他還視察強(qiáng)制戒毒所，看望和接待艾滋病致孤兒童和患兒，讓孩子們的心靈充滿陽(yáng)光，鼓勵(lì)他們健康成長(zhǎng)，做社會(huì)有用的人。

經(jīng)過(guò)不懈的努力，我國(guó)教育在機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平和結(jié)果公平三個(gè)層面，特別是促進(jìn)教育機(jī)會(huì)公平，保障公民依法享有受教育的權(quán)利方面取得了重要的進(jìn)展。這不但成就了億萬(wàn)孩子的人生夢(mèng)想，而且對(duì)于提高全民素質(zhì)、改善民生、縮小城鄉(xiāng)差距都具有十分深遠(yuǎn)的意義。

六、努力建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才終身從教

教師是立教之本，有高水平的教師，才能有高水平的教育。造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，是我國(guó)教育發(fā)展中一項(xiàng)重要而緊迫任務(wù)。

溫家寶同志高度重視高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)。2012年9月7日，他在全國(guó)教師工作暨“兩基”工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話中指出，建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍，要堅(jiān)持教書(shū)與育人并重，教師要時(shí)刻加強(qiáng)師德修養(yǎng)，做好學(xué)生健康成長(zhǎng)的引路人；要提高教師專業(yè)化水平，必須辦好師范教育，健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系和制度；要改革完善教師管理制度；要加快推進(jìn)教師職務(wù)職稱制度改革；要加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，政府和全社會(huì)都要關(guān)心農(nóng)村教師的生活和成長(zhǎng)，使他們進(jìn)得來(lái)、留得住、干得好。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村和艱苦地區(qū)任教、貢獻(xiàn)突出的教師，要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

2008年8月29日，溫家寶同志在國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話中對(duì)廣大教師提出三點(diǎn)希望：一要志存高遠(yuǎn)，敬業(yè)奉獻(xiàn)。人民教師的神圣職責(zé)就是傳授知識(shí)，傳承民族精神，為祖國(guó)和人民培養(yǎng)合格的人才。教師要忠誠(chéng)于人民教育事業(yè)，以培育人才為己任，把自己的全部心血和才智奉獻(xiàn)給培育下一代的神圣事業(yè)。二要為人師表，言傳身教。教師的道德品質(zhì)和人格對(duì)學(xué)生都有重要的影響。教師要注重言教，更要注重身教。身教重于言教。教師應(yīng)該自覺(jué)地加強(qiáng)道德修養(yǎng)，率先垂范，成為學(xué)生做人的模范、道德的模范、學(xué)習(xí)的模范。以自己的高尚人格、進(jìn)取精神教育和影響學(xué)生，激發(fā)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、立志成才的熱情和決心。三要嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，追求真知。嚴(yán)師出高徒。教師只有嚴(yán)格教學(xué)，才能培養(yǎng)出有真才實(shí)學(xué)的人才。教師應(yīng)該具備求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度和學(xué)術(shù)精神，努力發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的學(xué)術(shù)風(fēng)氣和學(xué)術(shù)道德。教師是知識(shí)的重要傳播者和創(chuàng)造者，應(yīng)該誨人不倦地為學(xué)生解疑釋惑，并不斷用新的知識(shí)充實(shí)自己，成為熱愛(ài)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的楷模。

溫家寶同志身體力行倡導(dǎo)尊師重教。2006年7月至11月，溫家寶同志在北京中南海先后主持召開(kāi)四次座談會(huì)，同來(lái)自全國(guó)各地的21位教師、校長(zhǎng)和教育專家親切交談。他提出，國(guó)家要進(jìn)一步加大對(duì)師范教育的支持力度，吸引全社會(huì)最優(yōu)秀的人來(lái)當(dāng)老師。要嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)和待遇，保障教師合法權(quán)益，要大力宣傳教育戰(zhàn)線的先進(jìn)事跡，營(yíng)造良好的輿論氛圍，讓尊師愛(ài)生的傳統(tǒng)美德在全國(guó)城鄉(xiāng)蔚然成風(fēng)，讓教師成為全社會(huì)最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)。為了鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀青年終身從教，溫家寶同志積極推進(jìn)師范生免費(fèi)制度。2007年教育部直屬的北師大、東北師大、華東師大等6所師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育制度。2011年6月17日，溫家寶同志在北京師范大學(xué)首屆免費(fèi)師范生畢業(yè)典禮上講話時(shí)指出：“實(shí)施師范生免費(fèi)教育政策，就是向全社會(huì)發(fā)出重視師范教育的強(qiáng)烈信號(hào)，吸引最優(yōu)秀、最有才華的學(xué)生做教師，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀人才終身做教育工作者；就是要進(jìn)一步在全社會(huì)形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教師成為最受尊重、最令人羨慕的職業(yè)。”

黨的十六大以來(lái)，我國(guó)采取了一系列重大政策舉措加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，特別是在農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)方面辦了幾件實(shí)事。一是建立健全中小學(xué)教師工資保障機(jī)制，將農(nóng)村中小學(xué)教職工工資全額納入財(cái)政預(yù)算。在義務(wù)教育階段率先實(shí)施績(jī)效工資制度，使1000多萬(wàn)名義務(wù)教育學(xué)校教師的收入水平有了可靠保障，特別是農(nóng)村教師工資增長(zhǎng)速度明顯快于城鎮(zhèn)教師。二是在教育部６所直屬師范大學(xué)實(shí)施師范生免費(fèi)教育。實(shí)施以來(lái)共招收7.2萬(wàn)名免費(fèi)師范生，90%以上的畢業(yè)生到中西部中小學(xué)任教。22個(gè)省區(qū)市也開(kāi)展了師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)。三是實(shí)施“特崗計(jì)劃”，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。2006年以來(lái)招聘35.6萬(wàn)名特崗教師到中西部“兩基”攻堅(jiān)縣和國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣3萬(wàn)多所農(nóng)村學(xué)校任教，服務(wù)期滿留任比例連續(xù)四年達(dá)到87％以上，一大批優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生自愿到祖國(guó)最艱苦的地方施展才華。四是啟動(dòng)實(shí)施“中小學(xué)和幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”。中央財(cái)政投入26億元，培訓(xùn)了350萬(wàn)名中西部農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師，許多農(nóng)村教師第一次有了進(jìn)城學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。五是積極推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)。試點(diǎn)覆蓋近百個(gè)地級(jí)市，將中小學(xué)教師的最高職稱提高到正高級(jí)。這是對(duì)廣大中小學(xué)教師價(jià)值的認(rèn)可，是鼓勵(lì)更多高學(xué)歷、高素質(zhì)人才從事中小學(xué)教育的重要舉措。六是實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。中央投入108億元，有效改善了農(nóng)村教師的工作生活條件。七是加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)，特別是加大高校青年教師培養(yǎng)力度。實(shí)施“千人計(jì)劃”和“長(zhǎng)江學(xué)者”“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”“新世紀(jì)優(yōu)秀人才”等計(jì)劃。到2011年，高校共引進(jìn)“千人計(jì)劃”創(chuàng)新人才1171人，占全國(guó)總數(shù)的64.4％。八是職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展，教師學(xué)歷水平、職稱結(jié)構(gòu)有了大幅改善，近40％的專業(yè)教師成為“雙師型”教師。2011年啟動(dòng)“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”，計(jì)劃“十二五”投入26億元，支持45萬(wàn)名骨干教師參加培訓(xùn)、2萬(wàn)名青年教師到企業(yè)實(shí)踐。通過(guò)這些措施，教師的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位明顯提高，教師的職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，全社會(huì)尊師重教的氛圍更加濃厚。

黨的十八大報(bào)告把“努力辦好人民滿意的教育”放在改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)之首，并提出“全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”的宏偉目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，教育面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這樣一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，學(xué)習(xí)和研究溫家寶同志的教育思想，要與全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神，努力研究教育改革發(fā)展中的新情況，解決新問(wèn)題，堅(jiān)持實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗 ?

第二篇：教育改革和發(fā)展的思考與實(shí)踐.doc溫家寶

教育改革和發(fā)展的思考與實(shí)踐——讀《溫家寶談教育》 2013年11月08日 14:05:52 來(lái)源： 中國(guó)教育報(bào) 分享到： 8

教育是中華民族的千秋大業(yè)，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，任重道遠(yuǎn)。溫家寶同志出身教師世家，心系教育，情系師生，對(duì)教育事業(yè)懷有深厚的感情和強(qiáng)烈的使命感。在擔(dān)任國(guó)務(wù)院總理的十年間，他高度重視教育工作，立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，研究制定了教育改革和發(fā)展的一系列重大決策。他深入各地校園課堂，無(wú)論是災(zāi)區(qū)教室，還是農(nóng)民工子弟學(xué)校，都留下了他對(duì)廣大師生的真切關(guān)愛(ài)。由中國(guó)教育科學(xué)研究院和人民出版社、人民教育出版社等單位專家、學(xué)者選編的《溫家寶談教育》一書(shū)，內(nèi)容涉及基礎(chǔ)教育、高等教育、師范教育、職業(yè)教育等各個(gè)方面，內(nèi)涵豐富，思想深刻，真實(shí)、生動(dòng)地反映了黨的十六大以來(lái)的十年間，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，我國(guó)探索中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路的偉大實(shí)踐及其積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和理論成果。全書(shū)緊緊圍繞教育為人民服務(wù)的根本宗旨，論述了教育在全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中的地位和作用，深刻地揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義教育的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，對(duì)我國(guó)教育改革與發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

一、教育是最大的民生，努力辦好人民滿意的教育

教育為人民服務(wù)是我們黨辦教育的根本宗旨。從建黨初期，中國(guó)共產(chǎn)黨就提出“教育為人民服務(wù)”。“努力辦好人民滿意的教育”是我們黨堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)的莊嚴(yán)承諾，是教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

2008年8月29日，溫家寶同志在國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話中指出，研究制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》“要貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色的教育發(fā)展道路，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)”。他強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持以人為本的核心要求。充分考慮群眾的期盼，把促進(jìn)教育公平，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的多層次、多樣化的教育需求作為規(guī)劃的重點(diǎn)，把促進(jìn)人的全面發(fā)展，辦人民滿意的教育作為規(guī)劃的落腳點(diǎn)”。

“努力辦好人民滿意的教育”，凸顯了教育的民生意義，力求通過(guò)辦好人民滿意的教育，切實(shí)提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平、切實(shí)促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。溫家寶同志多次強(qiáng)調(diào)，教育是重大民生問(wèn)題。2011年8月28日，他在河北省張北縣農(nóng)村教師大會(huì)上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“辦好農(nóng)村教育事業(yè)是一項(xiàng)民生工程和民心工程，是農(nóng)村的希望之路和光明之路。我們一定要肩負(fù)起這項(xiàng)重大而光榮的歷史責(zé)任，通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，讓農(nóng)村所有孩子都能夠有學(xué)上、上好學(xué)。”2012年9月27日，溫家寶同志在全國(guó)教師工作暨“兩基”工作總結(jié)表彰大會(huì)上講話時(shí)指出，完成了“兩基”攻堅(jiān)這一歷史性任務(wù)，我國(guó)教育發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。我們基本解決了“有學(xué)上”問(wèn)題，但更大的挑戰(zhàn)是“上好學(xué)”。今后要適應(yīng)人民群眾接受更好教育的新期盼，把教育發(fā)展的重點(diǎn)放到提高質(zhì)量、促進(jìn)均衡發(fā)展上來(lái)，加快實(shí)現(xiàn)基本教育公共服務(wù)均等化，努力辦好每一所學(xué)校，培養(yǎng)好每一個(gè)孩子。這是教育事業(yè)發(fā)展的需要，也是一個(gè)重大的民生問(wèn)題。

“教育是民生”的思想，是我們黨的教育理念的創(chuàng)新，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)教育價(jià)值和功能的嶄新闡釋，是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是“以人為本”在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的真正確立。讓人民享有發(fā)展的成果，享有優(yōu)質(zhì)的教育資源，是人民的權(quán)利，是每一個(gè)教育工作者的責(zé)任。凡是人民有需求的地方，就是我們要重點(diǎn)加強(qiáng)的地方；凡是人民不滿意的地方，就是我們要下決心改革的地方。我們要以更大的勇氣和智慧，深化和推動(dòng)教育重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，堅(jiān)決破除一切妨礙教育科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制束縛，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的教育問(wèn)題。

二、堅(jiān)持教育強(qiáng)國(guó)，著力落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府站在增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高度，從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，高度重視教育，做出了優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略抉擇，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

溫家寶同志高度重視教育的重要作用和戰(zhàn)略地位，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，百年大計(jì)，教育為本。教育是現(xiàn)代文明的基石，是國(guó)家發(fā)展的基石。2009年9月4日，溫家寶同志到北京市第三十五中學(xué)與教師代表座談時(shí)指出：“國(guó)家的興衰、國(guó)家的發(fā)展系于教育，只有一流的教育才有一流的人才，才能建設(shè)一流的國(guó)家。”“教育的發(fā)展不僅關(guān)系當(dāng)前而且關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)，不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且關(guān)系社會(huì)進(jìn)步、關(guān)系國(guó)民素質(zhì)的提高。我們要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，放在更加突出的位置，堅(jiān)持教育興國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)。”在2013年政府工作報(bào)告的建議中，溫家寶同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“教育和科技在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，文化是民族的血脈和人民的精神家園，必須放在更加重要的戰(zhàn)略位置”。

溫家寶同志強(qiáng)調(diào)，要在總體戰(zhàn)略中切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，作為現(xiàn)代化建設(shè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。無(wú)論是在抗擊“非典”和抗震救災(zāi)的斗爭(zhēng)中，還是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展中，無(wú)論政務(wù)多么繁忙，他都一如既往關(guān)心教育，把教育作為政府一項(xiàng)最重要的工作，規(guī)定國(guó)務(wù)院每年定期研究教育工作，要求各級(jí)政府把教育擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，千方百計(jì)增加教育投入，為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。2011年，溫家寶同志在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上莊重承諾：“2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4%。”2012年，溫家寶同志在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上明確要求：2012年中央財(cái)政按全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，地方財(cái)政也要相應(yīng)安排，確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。2013年，溫家寶同志在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上宣布：“國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出五年累計(jì)7.79萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)21.58%，2012年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%。”從1993年4%目標(biāo)提出，到2012年4%目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)了20年。4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是教育事業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑，為近年來(lái)教育事業(yè)快速發(fā)展提供了有力保障，為全面實(shí)現(xiàn)教育規(guī)劃綱要提出的教育改革發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2 3 4 5 下一頁(yè)

三、全面實(shí)施素質(zhì)教育，深入推進(jìn)教育教學(xué)改革

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持把全面貫徹黨的教育方針、全面推進(jìn)素質(zhì)教育擺在教育工作的首要位置，提出“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。并鮮明地提出，素質(zhì)教育是全部教育工作的主題。

溫家寶同志多次強(qiáng)調(diào)，教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，特別是要培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，要注重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、實(shí)踐能力和創(chuàng)造精神，注重培養(yǎng)復(fù)合型人才。2009年5月3日，溫家寶同志在與清華大學(xué)即將赴西部和基層就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生座談時(shí)對(duì)青年學(xué)生提出殷切期望：青年人要把自己的命運(yùn)和國(guó)家的命運(yùn)連在一起，要做到成才報(bào)國(guó)；要對(duì)社會(huì)有強(qiáng)烈的責(zé)任感；要培養(yǎng)道德，做一個(gè)有道德的人；要學(xué)會(huì)學(xué)問(wèn)，做一個(gè)有知識(shí)的人；要有才能，做一個(gè)能為人民做出貢獻(xiàn)的人。

改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、成為人力資源強(qiáng)國(guó)，必須不斷深化改革。針對(duì)我國(guó)的教育質(zhì)量和人才水平還不高，學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力還不強(qiáng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比還不適應(yīng)的狀況，溫家寶同志多次強(qiáng)調(diào)，我們現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式、辦學(xué)模式和學(xué)校制度等由來(lái)已久，有其復(fù)雜的主客觀原因，改變起來(lái)絕非易事，也沒(méi)有現(xiàn)成的路子可走。但要想提高教育質(zhì)量，不改革肯定是不行的。當(dāng)前迫切需要把教育從應(yīng)試和高考指揮棒下解放出來(lái)，解放學(xué)生、解放教師、解放學(xué)校。只有這樣，學(xué)生、教師、學(xué)校才能按素質(zhì)教育的要求去學(xué)習(xí)、去教學(xué)、去管理，真正提高教育質(zhì)量。經(jīng)過(guò)多次召開(kāi)教育座談會(huì)，深入基層調(diào)查研究，溫家寶同志圍繞加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量和水平，提出了一系列推動(dòng)教育教學(xué)改革與創(chuàng)新的思想和要求。

首先，要更新教育觀念。教育不僅要傳授知識(shí)，更重要的是培養(yǎng)有創(chuàng)造性、有想象力、身心健康的人才。不能用一個(gè)模式辦教育，更不能用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去衡量、評(píng)價(jià)學(xué)生。要樹(shù)立“全面發(fā)展”“人人成才”和“多樣化人才”的教育理念，堅(jiān)持育人為本的根本要求，堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展的基本方向，做到因材施教、有教無(wú)類，尊重并鼓勵(lì)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和特長(zhǎng)培養(yǎng)，也就是要搞“素質(zhì)教育”而不是“應(yīng)試教育”，要搞“全民教育”而不是“精英教育”。

第二，要改變教學(xué)方式。要采用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式的教學(xué)方式，引導(dǎo)學(xué)生掌握學(xué)習(xí)方法，自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考和判斷，鼓勵(lì)創(chuàng)新思維、激勵(lì)個(gè)人興趣；要把學(xué)、思、知、行結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做事。

第三，要合理設(shè)置課程。各階段教育都要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，合理設(shè)置課程和課程標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決課程和作業(yè)偏多、偏深、偏難問(wèn)題，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力，讓學(xué)生有更多時(shí)間鍛煉身體、參加社會(huì)活動(dòng)、發(fā)展個(gè)人興趣愛(ài)好。

第四，要加快建立以課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生全面發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)為主的評(píng)價(jià)體系。當(dāng)前考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率幾乎成了評(píng)價(jià)學(xué)生、教師和學(xué)校的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不僅學(xué)生壓力大，教師和學(xué)校的壓力也很大。必須加快建立科學(xué)的、多元化的教育評(píng)價(jià)體系。只有把學(xué)生、教師和學(xué)校從應(yīng)試教育中解脫出來(lái)，教育事業(yè)發(fā)展才能有更廣闊的天地。

第五，要改革辦學(xué)體制。一是加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度，推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離，實(shí)行依法辦學(xué)、民主管理和監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。學(xué)校要辦出特色，辦出風(fēng)格，辦出自己的品牌。二是倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。教育應(yīng)當(dāng)由懂教育的人辦，要培養(yǎng)一大批有志于獻(xiàn)身教育事業(yè)的教育家。要改變學(xué)校行政化管理模式。不同類型的學(xué)校應(yīng)有不同的管理和辦學(xué)模式。三是大力發(fā)展民辦教育。這是解決教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源不足、增強(qiáng)教育發(fā)展活力的必然要求。要加快形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦和民辦共同發(fā)展的格局。

四、實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)和群眾對(duì)教育的多樣化需求

各級(jí)各類教育如何發(fā)展是教育改革與發(fā)展的重要內(nèi)容，事關(guān)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的全局。改革開(kāi)放以來(lái)，我們逐步認(rèn)識(shí)到教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育。黨的十六大以來(lái)，各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展的思想和政策逐步確立。溫家寶同志指出，教育要符合自身發(fā)展規(guī)律的要求，要符合時(shí)代發(fā)展的要求，要符合建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)人才的要求，要符合以人為本的要求。

溫家寶同志一直致力于推進(jìn)各級(jí)各類教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。他指出，要從教育體制上搭建基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育互聯(lián)互通的橋梁，搞好中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育的合理分工和相互銜接，為各類學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)成才和終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。他多次強(qiáng)調(diào)，“職業(yè)教育是面向人人、面向整個(gè)社會(huì)的教育”，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是促進(jìn)社會(huì)公平的需要。在整個(gè)教育結(jié)構(gòu)和教育布局當(dāng)中，必須把職業(yè)教育擺到更加突出、更加重要的位置。他指出，公平的學(xué)前教育機(jī)會(huì)意味著人生起點(diǎn)的公平，大力發(fā)展學(xué)前教育是關(guān)乎教育公平、社會(huì)穩(wěn)定和民生改善的重大工程，也是影響未來(lái)國(guó)民素質(zhì)和綜合國(guó)力的重大問(wèn)題，要把辦好學(xué)前教育作為重要的教育發(fā)展戰(zhàn)略。他提出，高等教育要走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路；高校辦得好壞，不在規(guī)模大小，關(guān)鍵是要辦出特色，形成自己的辦學(xué)理念和風(fēng)格；要充分發(fā)揮高校科技優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。他引用清華大學(xué)前校長(zhǎng)梅貽琦的一句話：“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。”對(duì)一所大學(xué)來(lái)說(shuō)，有了好的老師，就像一座大廈有了支撐的柱子一樣；如果沒(méi)有大師，樓蓋得再多也沒(méi)有用。

溫家寶同志還十分重視農(nóng)村各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)村各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。針對(duì)我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的背景，農(nóng)村教育面臨的新情況、新問(wèn)題，他提出，要采取辦好寄宿制學(xué)校和村教學(xué)點(diǎn)等措施深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展；要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村普通高中教育和中等職業(yè)教育，盡快使農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)接受中等職業(yè)教育；要加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。

我國(guó)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)取得顯著成果。2012年，通過(guò)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到了64.5%，比2002年提高了27.7個(gè)百分點(diǎn)，“入園難”問(wèn)題有所緩解；小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)到99.85%，初中毛入學(xué)率達(dá)到102.1%，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)；在加快普及高中階段教育政策的推動(dòng)下，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到85%，比2002年提高42.2個(gè)百分點(diǎn)，幾乎翻了一番；通過(guò)實(shí)施中等職業(yè)教育助學(xué)金、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)等一系列提高職業(yè)教育吸引力、鼓勵(lì)職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，普職比接近于1∶1，職業(yè)教育處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到30%，大眾化程度不斷提高，比2002年提高了15個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)民受教育程度大幅提升，15歲以上人口平均受教育年限達(dá)到9年以上，我國(guó)正從人口大國(guó)轉(zhuǎn)向人力資源強(qiáng)國(guó)。

教育事業(yè)的發(fā)展是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要組成部分。推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，就要處理好教育發(fā)展中規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在取得顯著成效的同時(shí)，仍需根據(jù)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展的新情況、新問(wèn)題，不斷調(diào)整各級(jí)各類教育的規(guī)模和層次結(jié)構(gòu)，努力提高教育質(zhì)量和效益，促進(jìn)各級(jí)各類教育普及水平繼續(xù)提高和普及程度逐步深入，使教育更加適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求，以及人民群眾對(duì)教育多樣化的需求。

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第三篇：淺談對(duì)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的思考

淺談對(duì)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的思考

【摘要】

影響基礎(chǔ)教育改革的因素有很多，諸如教育的背景，理念，政策，課程文化等。任何關(guān)于教育政策的討論都應(yīng)該考慮其歷史背景，而教育理念又是隨著社會(huì)的變化而變化的。教育觀念的變革是基礎(chǔ)教育課程改革的前提。轉(zhuǎn)變教育觀念較為困難的原因主要有教育內(nèi)部和社會(huì)大環(huán)境兩個(gè)方面。基礎(chǔ)教育作為培養(yǎng)人才的奠基工程,肩負(fù)著培養(yǎng)民族創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的重任。學(xué)校和教師應(yīng)更新教育理念,優(yōu)化創(chuàng)新教育的環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生的興趣和好奇心,促進(jìn)學(xué)生學(xué)思結(jié)合,理論與實(shí)踐結(jié)合,改革教育評(píng)價(jià)機(jī)制,把傳授基礎(chǔ)知識(shí)和培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造思維、創(chuàng)新意識(shí)結(jié)合起來(lái),造就全面發(fā)展的,具有創(chuàng)新能力的人才。教育公平是社會(huì)公平正義的基石,是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。提高質(zhì)量是教育改革的最終目的,是教育發(fā)展的永恒主題。

【關(guān)鍵字】

基礎(chǔ)教育改革 教育發(fā)展規(guī)律 觀念 課程文化

【正文】

基礎(chǔ)教育是科教興國(guó)的奠基工程，對(duì)提高中華民族素質(zhì)、培養(yǎng)各級(jí)各類人才，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性。教育是培養(yǎng)人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。基礎(chǔ)教育，在很長(zhǎng)的時(shí)期又叫普通教育和中小學(xué)教育。所謂“基礎(chǔ)”，可以從兩個(gè)方面來(lái)理解。一是從教育體制上說(shuō)，基礎(chǔ)教育是整個(gè)教育事業(yè)的基礎(chǔ)階段；二是從人的發(fā)展方面說(shuō)，基礎(chǔ)教育是每個(gè)社會(huì)成員獲得社會(huì)生存與發(fā)展，應(yīng)當(dāng)接受的最基本的教育。

教育的基本規(guī)律有兩條 ：一是必須遵循和處理好教育發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系, 二是必須遵循和處理好教育與人的身心發(fā)展之間的關(guān)系。落實(shí)到基礎(chǔ)教育上來(lái), 處理好教育與杜會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系, 就是要求基礎(chǔ)教育發(fā)展既要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求, 又要根據(jù)不斷變化的要求作出適時(shí)的調(diào)整和改革。基礎(chǔ)教育改革必須正視中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，為此要做到以下方面：

第一, 吸收國(guó)外的先進(jìn)理論必須擇優(yōu)。改革開(kāi)放以來(lái), 中國(guó)把自己融入世界, 虛心學(xué)習(xí)和借鑒世界各國(guó)先進(jìn)的教育理論與成功的教育實(shí)踐, 推動(dòng)了中國(guó)教育的發(fā)展，中國(guó)對(duì)國(guó)外理論的吸收借鑒從來(lái)都應(yīng)是一個(gè)擇適而從、研究消化、取其精華的過(guò)程, 而不是簡(jiǎn)單的“拿來(lái)主義”。

第二, 中國(guó)基礎(chǔ)教育改革必須立足本土。中國(guó)基礎(chǔ)教育的特色也是世界公認(rèn)的。即使在基礎(chǔ)教育改革呼喚教育新觀念的今天, 扎實(shí)的 學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)依然是我國(guó)學(xué)生的一大優(yōu)勢(shì)。因此, 我們不能脫離中國(guó)的現(xiàn)實(shí)而盲目地談理想化的教育, 相反, 必須從民族傳統(tǒng)的根基出發(fā)去構(gòu)建新世紀(jì)基礎(chǔ)教育發(fā)展的藍(lán)圖。

第三, 要保持一元與多元的共存。中國(guó)地域廣大、各地區(qū)教育問(wèn)題差別巨大。僅就中國(guó)當(dāng)前的基本國(guó)情而言, 就面臨著多元經(jīng)濟(jì)與文化價(jià)值的沖突。基礎(chǔ)教育改革要適應(yīng)不同地區(qū)和學(xué)生發(fā)展的需求, 因地制宜, 分類指導(dǎo), 而不能一刀切。

遵循了發(fā)展規(guī)律再來(lái)考慮教育觀念。教育觀念到底是什么?教育觀念是指按一定時(shí)代的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的要求，反映一定社會(huì)群體的意愿，對(duì)教育功能、教育對(duì)象、人才培養(yǎng)模式、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、教育內(nèi)容、教育過(guò)程及方法等根本問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和看法。還有學(xué)者認(rèn)為：教育觀念是一個(gè)內(nèi)涵十分豐富、外延相當(dāng)廣泛的概念系統(tǒng)，涉及教育的方方面面，其核心是培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問(wèn)題，也就是如何使每個(gè)人全面而自由地發(fā)展問(wèn)題。可見(jiàn)，它是社會(huì)發(fā)展對(duì)教育的需求以及教育自身發(fā)展的集中體現(xiàn)。那從基礎(chǔ)教育的視角來(lái)看，教育觀念是指依據(jù)一定的教育管理結(jié)構(gòu)體系，對(duì)如何培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的、具有良好自主發(fā)展能力的學(xué)生觀。教育觀念是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，我們應(yīng)該在繼承的基礎(chǔ)上加以改進(jìn)，而不是固步自封，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)造新的理論與實(shí)踐。但教育觀念的改變卻并非一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，影響它的因素有很多，主要是管理者與教師的自身原因阻滯了教育觀念的轉(zhuǎn)變。

十一屆三中全會(huì)以后，學(xué)校管理的理論工作者和實(shí)踐工作者，總 結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外做法，認(rèn)為主管部門領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是各種領(lǐng)導(dǎo)體制中較好的一種，因?yàn)樗梢栽I(lǐng)導(dǎo)體制的很多弊端做到職權(quán)責(zé)統(tǒng)一，提高管理效率。但管理者的觀念卻仍存在著一些問(wèn)題。有相當(dāng)一部分管理者在利益的驅(qū)使下，趕潮流，爭(zhēng)報(bào)試驗(yàn)點(diǎn)，以取得利益的分享，他們看重的是新課改帶來(lái)的附加利益和上級(jí)的重視。因此，在管理中就出現(xiàn)了諸如搞形式主義、課改組織實(shí)施不得力、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不認(rèn)真、穿新鞋走老路、管理的錯(cuò)位等多種弊端，結(jié)果引發(fā)了教師對(duì)新課改的抵觸情緒，難怪部分教師說(shuō)，新課改是“老師出力，領(lǐng)導(dǎo)得利”，結(jié)果大家都心照不宣地共同應(yīng)付。

對(duì)于在教育的一線工作者教師而言，自滿、守舊心理是導(dǎo)致轉(zhuǎn)變觀念困難的根本原因。讓他們舍棄輕車熟路的教學(xué)方法而進(jìn)入未知的不確定狀態(tài)，使他們感到惶恐，再加之平時(shí)的斐然成果，這種放棄既有的價(jià)值觀念和行為方式的做法使教師感到難以適應(yīng)甚至痛苦，他們無(wú)論從形式上還是心理上都是難以接受的，由此導(dǎo)致了教師新課改的意識(shí)淡漠，新課改不能走進(jìn)他們的心里，進(jìn)而造成新課改意識(shí)與守護(hù)心理的悄然置換。

形式化的培訓(xùn)是導(dǎo)致不能轉(zhuǎn)變觀念的直接原因。培訓(xùn)是領(lǐng)會(huì)新課改精神、詮釋倡導(dǎo)者意圖、組織宣傳發(fā)動(dòng)的最佳途徑。可是，由于參訓(xùn)人員層次單

一、培訓(xùn)過(guò)程形式化、階段性培訓(xùn)運(yùn)作缺失等原因，導(dǎo)致對(duì)新課改精神理解的缺位。沒(méi)有理解就談不上認(rèn)同，沒(méi)有認(rèn)同的理論觀念就是沒(méi)有活化的抽象符號(hào)，而沒(méi)有實(shí)踐意義的抽象符號(hào)是不可能轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)實(shí)踐的觀念的。由此可見(jiàn)，轉(zhuǎn)變教育觀念要從理論學(xué)習(xí)和教育實(shí)踐兩個(gè)層面著手，具體策略如下：

重視培訓(xùn)管理，促成教育者對(duì)新課改理念的心理認(rèn)同。首先，參訓(xùn)人員層次要全面。不能只側(cè)重對(duì)一線教學(xué)人員的培訓(xùn)，對(duì)管理者、培訓(xùn)者的培訓(xùn)更重要，他們直接關(guān)系到對(duì)新課改的指揮和保障，關(guān)系到新課改理念能否被正確、深刻地闡釋和傳播。此外，也不能忽視對(duì)教輔、后勤人員的培訓(xùn)，他們也是化解社會(huì)壓力的一支生力軍。只有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，才能聚成一個(gè)力量核心，為新課改創(chuàng)造有利的業(yè)內(nèi)環(huán)境。其次，鑲嵌問(wèn)題意識(shí)，對(duì)新課改理念正本清源。增強(qiáng)教師參與新課改的自覺(jué)性的指導(dǎo)原則是：有破有立，破立結(jié)合。其實(shí)際做法是先改變教師對(duì)傳統(tǒng)教育的看法，對(duì)教育的歷史和現(xiàn)實(shí)進(jìn)行剖析和反思，這種剖析和反思立足于現(xiàn)實(shí)教育實(shí)踐；進(jìn)而闡釋新課改的理念，這種闡釋的根基源自對(duì)現(xiàn)實(shí)教育實(shí)踐的觀照。這就要求培訓(xùn)人員有精湛的理論素養(yǎng)和寬厚的實(shí)踐基礎(chǔ)，能深能淺。為此，培訓(xùn)者要清楚培訓(xùn)是為什么、干什么、怎么做等問(wèn)題，這些問(wèn)題既有培訓(xùn)者的思考，更多的是要收集一線教師的意見(jiàn)，只有理論結(jié)合實(shí)踐，實(shí)踐歸位于理論，才能幫助教師處理好上位理論與下位實(shí)踐的關(guān)系，讓教師得到他們想要的，使理論不再抽象。如果理論培訓(xùn)僅狹隘地界定其任務(wù)導(dǎo)向，就會(huì)流于形式，很難得到教師的認(rèn)同。再次，培訓(xùn)要采取定期和不定期相結(jié)合的方式。定期培訓(xùn)要側(cè)重階段性總結(jié)和反饋，介紹經(jīng)驗(yàn)、糾正重大偏差；不定期培訓(xùn)要側(cè)重及時(shí)解決新課改過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，要為紛繁復(fù)雜的教育實(shí)踐活動(dòng)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的理論支持。所以，管理者要 建立暢通的反饋運(yùn)作渠道，使問(wèn)題及時(shí)得到解決。

另外我國(guó)是個(gè)多民族的國(guó)家，多元化與一體化的矛盾與沖突影響著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而，隨著全球多元化教育的實(shí)踐與發(fā)展，民族教育的研究備受關(guān)注。民族教育改革是民族教育的重要組成部分，也是解決民族統(tǒng)一和民族教育發(fā)展的重要途徑之一。在民族教育課程改革中，在傳播本民族文化的基礎(chǔ)上，也要適當(dāng)講授以主體民族為主的各民族共同的文化因素。民族教育不但要考慮主體民族為主的統(tǒng)一國(guó)家的發(fā)展和需要，同時(shí)還要體現(xiàn)少數(shù)民族特色，適應(yīng)少數(shù)民族的文化環(huán)境和發(fā)展需要。

如果說(shuō)教育知識(shí)反映了優(yōu)勢(shì)階層的價(jià)值觀與利益，那么自上而下的改革行動(dòng)更能讓人接受，在課程改革行動(dòng)中被動(dòng)員起來(lái)的行動(dòng)者借助國(guó)家力量所展開(kāi)的改革行動(dòng)，使得教育知識(shí)的建構(gòu)過(guò)程與秩序格局讓人浮想聯(lián)翩：這些具備改革資格的行動(dòng)者，在生存的考慮與策略的選舉中，既有對(duì)已有秩序的屈服與妥協(xié)，又有充滿激情的困惑與努力。知識(shí)的變革過(guò)程把不同的社會(huì)力量拉入了教育知識(shí)建構(gòu)的舞臺(tái)，這些因素和力量不是一致性，統(tǒng)一性，而恰恰是混雜性，矛盾性甚至荒謬性，社會(huì)因素的作用與改革現(xiàn)實(shí)之間既有問(wèn)題與危機(jī)也可能同時(shí)包含著希望與新意，它們以一種近乎悖謬、充滿張力的關(guān)系推動(dòng)實(shí)踐的展開(kāi)。

改革開(kāi)放后，我國(guó)基礎(chǔ)教育教學(xué)法改革的熱潮再次掀起。新的實(shí)驗(yàn)層出不窮，外國(guó)先進(jìn)的教學(xué)理論和教學(xué)方法也在此時(shí)大量傳入我國(guó)，發(fā)現(xiàn)法，暗示教學(xué)法，問(wèn)題教學(xué)法，探究研討法，目標(biāo)教學(xué)法等。隨 著經(jīng)驗(yàn)的積累和研究的深入，在借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)方面逐步單純模仿的局限，教學(xué)法改革呈現(xiàn)出百花齊放的局面。

總之基礎(chǔ)教育改革要以學(xué)生為主體,以教師為主導(dǎo),充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性,把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)心每個(gè)學(xué)生,促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展,尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育，這才是我們共同的目標(biāo)。

主要參考文獻(xiàn)：

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第四篇：對(duì)貧困山區(qū)縣教育改革與發(fā)展的思考

對(duì)貧困山區(qū)縣教育改革與發(fā)展的思考

貧困山區(qū)縣，技術(shù)可以引進(jìn)，資金可以引進(jìn)，但惟獨(dú)人才難以引進(jìn)。眾所周知，現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有高素質(zhì)的人才，我們經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)很難得到可持續(xù)發(fā)展。出好人才，教育是關(guān)鍵，貧困山區(qū)縣辦好“強(qiáng)教育”是脫貧致富的根本保障。貧困縣如何辦好“強(qiáng)教育”是老百姓的期盼，也是擺在縣委、政府面前的大課題。現(xiàn)結(jié)合自己的工作實(shí)踐，談?wù)剬?duì)貧困縣教育改革與發(fā)展的一些思考。

一、貧困縣教育現(xiàn)狀

由于受自然條件和社會(huì)環(huán)境的制約，貧困縣教育基礎(chǔ)薄弱，基本教育要求得不到滿足，教育質(zhì)量、規(guī)模和師資都處于較低水平，結(jié)合我們永和縣發(fā)展情況，我認(rèn)為貧困縣教育發(fā)展現(xiàn)狀可以概括為：

一是師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡。首先是年齡結(jié)構(gòu)失衡。我縣從2003年至2007年連續(xù)5年未招收教師，2008年補(bǔ)充30名教師，2009年啟動(dòng)特崗教師招聘工作，我縣又招聘教師106名，共補(bǔ)充教師136名，新補(bǔ)充教師占到全縣教師總數(shù)的近20%，46歲以上教師260名，占到全縣教師總數(shù)的近30%。這樣全縣老教師與新教師占到全縣總數(shù)的一半以上，而年富力強(qiáng)，教育經(jīng)驗(yàn)豐富的占不到教師的50%，特別是25歲至35歲教師全縣不到100名，教師年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。其次是

教師學(xué)歷層次低。從表面看，我縣教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率較高，但除近3年招聘教師外，其余好多都是后取學(xué)歷，小學(xué)階段教師起始學(xué)歷達(dá)中師畢業(yè)的占不到35%，農(nóng)村小學(xué)僅為12.2%，其余均為民辦教師轉(zhuǎn)正，沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的師范教育，初中階段教師起始學(xué)歷達(dá)專科以上的占30%，高中階段起始學(xué)歷達(dá)本科以上的占18%。

二是管理水平低。學(xué)校管理是一門藝術(shù)，管理者必須運(yùn)用先進(jìn)的管理理念，充分運(yùn)用學(xué)校的物力、財(cái)力等調(diào)動(dòng)教師工作的積極性，但由于貧困山區(qū)縣受自然條件限制，新的理念常跚跚來(lái)遲，再加上財(cái)力、物力的匱乏，調(diào)動(dòng)教師積極性難度非常大。目前貧困山區(qū)縣管理存在的主要問(wèn)題有：首先重結(jié)果，輕過(guò)程。由于長(zhǎng)期受“應(yīng)試教育”的影響，我們教育部門考核學(xué)校時(shí)看考分，學(xué)校考核教師進(jìn)也是看考風(fēng)，也說(shuō)是前幾年最流行的一句話“不管白貓黑貓抓住老鼠就為好貓。”于是管理者就將目光盯在了考風(fēng)上，重終端結(jié)果，而忽視了教學(xué)過(guò)程，嚴(yán)重違背了教育規(guī)律，致使出現(xiàn)了“素質(zhì)教育喊得鋪天蓋地，應(yīng)試教育抓得扎扎實(shí)實(shí)”，甚至有些教師為了取得好成績(jī)不擇手段，搞些弄虛作假的事情。其次是以粗放式管理、保姆式管理、金錢激勵(lì)式管理為主。貧困山區(qū)縣管理者管理理念落后，學(xué)校管理經(jīng)常采用的傳統(tǒng)的粗放式管理、保姆式管理、金錢激勵(lì)式管理。粗放式管理，學(xué)校制度不健全、不落實(shí)，導(dǎo)致學(xué)校管理混亂，紀(jì)律松懈；保姆

式管理，不能很好地堅(jiān)持“以人為本”的管理原則，一切都靠制度來(lái)約束，管理缺乏人性化，容易挫傷教師工作的積極性；金錢激勵(lì)式管理，為了調(diào)動(dòng)教師工作的積極性，對(duì)于超工作量、教學(xué)成績(jī)突出、學(xué)校安排份外事情等都予錢掛鉤，這樣一開(kāi)始能起到一定的效果，但時(shí)間長(zhǎng)了就會(huì)使教師們一切“向錢看”，反而影響教師積極性的提高。就我們永和縣來(lái)說(shuō)，農(nóng)村學(xué)校大都采用是依然是粗放式管理，縣城學(xué)校多數(shù)是保姆式管理，有個(gè)別學(xué)校經(jīng)常采用些金錢激勵(lì)的辦法。這些都說(shuō)明我們的學(xué)校管理者，管理理念陳舊，不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。

三是素質(zhì)教育發(fā)展水平低。素質(zhì)教育最基本的思想是“兩全”思想，即讓全體學(xué)生得到全面發(fā)展，但貧困山區(qū)縣素質(zhì)教育實(shí)施情況如何呢？我們首先要看課程開(kāi)設(shè)情況，實(shí)施素質(zhì)教育最低要求是開(kāi)全、開(kāi)齊課程，拿我縣縣直小學(xué)來(lái)說(shuō)，從課程表上看，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、音、體、美等有，甚至衛(wèi)生、法制課也有，但實(shí)際情況吧，可以說(shuō)除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)之外，其余多數(shù)是形同虛設(shè)，各小學(xué)都把重點(diǎn)放到了經(jīng)常統(tǒng)考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)上，其它課都要為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)讓路。再如現(xiàn)在中小學(xué)的寫(xiě)字課，以前不搞素質(zhì)教育時(shí)，各校三年級(jí)以上學(xué)還寫(xiě)毛筆字，但現(xiàn)在呢？我們有視察學(xué)校時(shí)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)一所學(xué)校開(kāi)設(shè)此課程，這是我國(guó)的國(guó)粹，但僅僅是因?yàn)椴唤y(tǒng)考而取消了。

課程開(kāi)設(shè)不全、不齊或是形同虛設(shè)，影響了學(xué)生的正常發(fā)展。據(jù)了解，教育部門在召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)時(shí)，群眾對(duì)學(xué)校英語(yǔ)課意見(jiàn)很大，認(rèn)為好多學(xué)生在考上重點(diǎn)高中或上了大學(xué)后，其他功課都可以，就是英語(yǔ)水平不如別的地方的同學(xué)，這些是老百姓從表面上看到而反映出來(lái)的。我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)通過(guò)表面分析本質(zhì)，這主要是我們還是搞得“應(yīng)試教育”，素質(zhì)教育發(fā)展水平太低，導(dǎo)致學(xué)生綜合素質(zhì)差。

四是教育設(shè)施設(shè)備差。我縣各校教育儀器、圖書(shū)配備大都是“普九”時(shí)配備，僅是低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，“普九”過(guò)后，由于受經(jīng)濟(jì)條件限制，距離標(biāo)準(zhǔn)化“八配套”要求差距還很大，據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣中學(xué)儀器應(yīng)有286154件，現(xiàn)實(shí)有117415件，短缺168739件；用房應(yīng)有23529m2,現(xiàn)實(shí)有3780m2,短缺19749m2;實(shí)驗(yàn)設(shè)施應(yīng)有2166件，實(shí)有224件，短缺1942件。六是高中新課程改革所需設(shè)施設(shè)備難以到位。根據(jù)《山西省普通高中課程實(shí)驗(yàn)工作方案（試行）》要求，對(duì)進(jìn)入普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的學(xué)校，提出了三類不同要求，其中第三類是進(jìn)入普通高中新課程實(shí)驗(yàn)必須達(dá)到的基本要求，但永和中學(xué)教學(xué)設(shè)施設(shè)備情況很難達(dá)到要求。

五是教學(xué)質(zhì)量低。貧困縣教育質(zhì)量低是貧困縣教育工作最為突出的問(wèn)題。就拿我們永和縣來(lái)說(shuō)雖然近些年中高考成績(jī)逐年攀升，2009年高中達(dá)線14人，今年達(dá)線36人，2009年中考達(dá)重高線18人，今年達(dá)重高線27人，雖從縱向上比，是有所發(fā)展，但無(wú)論是達(dá)線絕對(duì)人數(shù)，還是達(dá)線率在全市還處于下游水平。

總之，由于師資、教育教學(xué)設(shè)施、教學(xué)質(zhì)量等因素，影響了群眾對(duì)教育的滿意度，造成了家長(zhǎng)想盡一切辦法讓孩子們處出求學(xué)，近兩年雖有所好轉(zhuǎn)，但并沒(méi)有根本解決。優(yōu)質(zhì)學(xué)生的外流對(duì)全縣教育教學(xué)質(zhì)量的提升形成了很大的沖擊。

二、發(fā)展對(duì)策

貧困山區(qū)縣可以說(shuō)“窮根富本”都在教育，只有大力發(fā)展教育，才能加快經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)貧困縣現(xiàn)狀結(jié)合自己在貧困縣工作實(shí)踐，我以為只有采取如下措施，才能促使貧困縣教育的健康、快速發(fā)展。

1、堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展是保證。如何堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，原香港科技大學(xué)副校長(zhǎng)孔憲鐸先生曾提出過(guò)“要以父母之心辦教育”的觀點(diǎn)，我認(rèn)為提得非常形象具體，他說(shuō)“辦教育不是錢的問(wèn)題，是重視程度的問(wèn)題，是人心問(wèn)題，為人父母總是將家里的錢精打細(xì)算，先留下孩子上學(xué)的錢，然后才考慮吃穿住用。”要是我們縣委、縣政府也能以“父母之心”辦教育，教育焉有不興之理。堅(jiān)持教育優(yōu)先就要強(qiáng)化政府對(duì)教育的職責(zé)，義務(wù)教育辦學(xué)的主體是政府，縣級(jí)政府有責(zé)任和義務(wù)辦好縣域內(nèi)所有學(xué)校，而不是一兩所重點(diǎn)校或示范校；堅(jiān)持教育優(yōu)先要在資金使用上首先考慮教育事業(yè)的發(fā)展，我縣在教師工資發(fā)放上堅(jiān)持統(tǒng)一籌措，統(tǒng)一發(fā)放，在財(cái)

政緊張時(shí)其他人員的可以緩一緩，但教師工資必須做到按時(shí)足額發(fā)放，在其它資金安排上也要優(yōu)先保證教育，如義務(wù)教育保障新機(jī)制改革資金、“兩免一補(bǔ)”資金等做出預(yù)算；堅(jiān)持教育優(yōu)先在項(xiàng)目安排上要首先考慮教育，貧困縣教育設(shè)施落后，但其他設(shè)施也不先進(jìn)，教育設(shè)施，衛(wèi)生設(shè)施、城市公共建設(shè)等都是擺在政府眼前的大事，但我們?cè)诳紤]項(xiàng)目安排時(shí)必須保證教育項(xiàng)目先上。

2、抓好教師隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。一個(gè)好教師能帶好一班好學(xué)生，一個(gè)好校長(zhǎng)能帶好一個(gè)好學(xué)校。教師隊(duì)伍素質(zhì)是決定辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。針對(duì)貧困山區(qū)縣教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，我們應(yīng)采取如下措施：

①深化教育人事制度改革。教育人事制度改革雖然進(jìn)行了好多次，但實(shí)際上改革并不徹底，不能從根本上改變教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，深化教育人事制度改革的核心是打破教師的校籍管理，實(shí)行全員聘用制，破除人才單位所有制。一是教師不再有校籍，由學(xué)校人變成系統(tǒng)人。學(xué)校按需設(shè)崗，公開(kāi)招聘，平等競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格考核，核員管理。建立教師業(yè)務(wù)檔案，制定教職工量化考核辦法，變過(guò)去單純注重考試結(jié)果的終端管理為過(guò)程管理。建立崗位目標(biāo)責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制，改變教師職業(yè)終身制、鐵飯碗、大鍋飯的思想觀念。二是打破校長(zhǎng)職務(wù)終身制，積極推行校長(zhǎng)聘任制、任期制、職級(jí)制，建立學(xué)校中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制，形成“職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能

出、待遇能高能低”的競(jìng)爭(zhēng)新機(jī)制。三是核編控崗，清除在編不在崗的人員。

②優(yōu)秀師資智力資源打破校際壁壘，縣域流動(dòng)。貧困縣優(yōu)秀師資匱乏，要改變過(guò)去把優(yōu)秀教師固定在一所學(xué)校，由國(guó)家的教師變成了一個(gè)單位的教師的狀況，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀教師區(qū)域內(nèi)的共享，讓特級(jí)教師、優(yōu)秀教師，在更大范圍發(fā)揮作用。一是組織優(yōu)秀骨干教師組建對(duì)口支援自愿團(tuán)，定期到農(nóng)村巡回示范，從管理、教研和課改等方面進(jìn)行全方位示范，通過(guò)他們的示范作用和經(jīng)驗(yàn)交流，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師整體水平的提高。二是建立骨干教師下村走教制度。送教下鄉(xiāng)，把城里的優(yōu)質(zhì)課搬到農(nóng)村的課堂上，三是通過(guò)縣域內(nèi)示范學(xué)校與普通學(xué)校結(jié)對(duì)子的方式，選派具有帶教能力的優(yōu)秀教師到普通學(xué)校定期任教。四是對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持在邊遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作教師實(shí)施特殊津貼。提高邊遠(yuǎn)學(xué)校教師待遇，鼓勵(lì)教師扎根農(nóng)村。在職稱評(píng)定上，為鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及邊遠(yuǎn)村民小學(xué)任教，同樣條件下應(yīng)優(yōu)先考慮其職稱晉級(jí):在福利待遇上

③加強(qiáng)師資培訓(xùn)。充分借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，多種遠(yuǎn)程教育形式并舉，:堅(jiān)持全員培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)相結(jié)合，崗位培訓(xùn)和校本培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)歷培訓(xùn)和技能培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，不斷提高教師隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

④想法設(shè)法留住優(yōu)秀人才。優(yōu)秀教師外流是我們貧困縣

面臨的一個(gè)大問(wèn)題，如何留住優(yōu)秀人才，我想一是要提高待遇，待遇低是導(dǎo)致教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的主要因素，我們可以設(shè)臵一些骨干教師獎(jiǎng)、教育功臣獎(jiǎng)等辦法，體現(xiàn)多勞豐酬，讓優(yōu)秀教師能得到更多的安慰，由于我們貧困縣財(cái)力、物力非常有限，造成我們?cè)谖镔|(zhì)激勵(lì)方面所能做的工作是非常有限的，但在精神激勵(lì)方面是無(wú)限的，只要我們運(yùn)用得當(dāng)，是能起到一定的效果。這就要求我們各級(jí)各類學(xué)校要為優(yōu)秀教師提供發(fā)展平臺(tái)，讓他們事業(yè)有成，打造成全校名師、全縣名師、甚至是全市名師，讓教師們能感受到成就感，這校對(duì)留住優(yōu)秀人才會(huì)有積極意義的。

3、科學(xué)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量是根本目的。管理出質(zhì)量，管理出效益，提高教育質(zhì)量關(guān)鍵在于加強(qiáng)管理。針對(duì)貧困縣現(xiàn)狀，管理要做到：一是管理權(quán)力下放，“管人的不用人，勝仗的不管人。”是造成教育管理體制不順的主要原因，因此，要實(shí)行科學(xué)管理，首先要放權(quán)，實(shí)際上就是要給校長(zhǎng)手上多放些“人權(quán)”，真正的實(shí)施校長(zhǎng)聘任制，學(xué)校選用教師讓校長(zhǎng)說(shuō)了算，這樣校長(zhǎng)在管理時(shí)才能更具有權(quán)威性。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高服務(wù)意識(shí)。從教育行政部門到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都要樹(shù)立“領(lǐng)導(dǎo)即服務(wù)，管理即服務(wù)”的思想，工作重心要下移，要能及時(shí)的深入一線，解決廣大師生的實(shí)際困難。三是要嚴(yán)格依法治教，要嚴(yán)格按照《教育法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的要求規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，如要求學(xué)校必須開(kāi)

全課程、開(kāi)足課時(shí)，學(xué)校實(shí)行平行分班，在對(duì)教師的管理上實(shí)行目標(biāo)量化管理等。四是在管理的各個(gè)層面都要滲透以人為本的思想，調(diào)動(dòng)教師工作的積極性，在管理中僅靠制度是很難讓教師心悅誠(chéng)服的，各級(jí)管理者要設(shè)身處地的為教師著想，做到“剛?cè)帷毕酀?jì)，這樣才有利于教師積極性的調(diào)動(dòng)。五是要注重學(xué)段之間銜接的管理，我們永和縣小學(xué)階段教育在全市處于上游水平，小學(xué)畢業(yè)生在參加外出考試時(shí)成績(jī)都非常好，但到了初中后成績(jī)下降就很快，通過(guò)分析我認(rèn)為關(guān)鍵是沒(méi)有抓好兩個(gè)學(xué)段之間的銜接管理，小學(xué)階段多是采用的保姆式管理，學(xué)生到校學(xué)習(xí)的每個(gè)環(huán)節(jié)都有教師督促，但上了初中后對(duì)學(xué)生采取的多是松散式管理辦法，學(xué)生學(xué)習(xí)主要靠自覺(jué)，這樣給學(xué)生造成了不適應(yīng)，學(xué)生學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性是非常強(qiáng)，一旦學(xué)生有了這種不適應(yīng)，學(xué)習(xí)一時(shí)跟不上，就會(huì)步步跟不上，從而嚴(yán)重影響了初中階段教育教學(xué)成績(jī)的提升。因此，在學(xué)校管理上必須重視學(xué)段銜接的管理。

4、進(jìn)一步提高“普及”程度，大力發(fā)展職業(yè)教育，是教育發(fā)展的有效途徑。實(shí)踐證明貧困縣之所以窮，關(guān)鍵是缺乏人才，尤其是一線勞動(dòng)者素質(zhì)。提高勞動(dòng)者素質(zhì)的根本就是要提升“兩基”水平，并在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)實(shí)用型、技能型人才。

提升“兩基”水平首先要解決的是群眾的思想問(wèn)題，要使廣大人民群眾能更深刻的認(rèn)識(shí)到教育工俄重要性，在農(nóng)村

調(diào)研時(shí)，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生失學(xué)的最根本原因并不是貧困，尤其是新的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施以來(lái)，因貧而失學(xué)的學(xué)生很好，多數(shù)是因?yàn)閰拰W(xué)而造成的，其實(shí)孩子是否上學(xué)，家長(zhǎng)是關(guān)鍵因素，廣大農(nóng)民由于受傳統(tǒng)思想的影響認(rèn)為讀書(shū)是讓孩子能“鯉魚(yú)跳龍門”，吃上“公家”飯，如感到孩子升學(xué)率無(wú)望后，就會(huì)帶領(lǐng)孩子打工或是回家務(wù)農(nóng)，因此，宣傳動(dòng)員工作必須做到持之以恒，并且強(qiáng)度應(yīng)不斷加強(qiáng)。其次是提各升農(nóng)村的辦學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校對(duì)學(xué)生的吸引力，廣大農(nóng)村學(xué)校，尤其是農(nóng)村初中，不能只是一味的死教書(shū)，教死書(shū)，要盡量的激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓他們學(xué)的愉快，生活的愉快，感受到學(xué)校集體生活的溫暖，特別是對(duì)一些差等生更要給予更多的關(guān)注。

大力發(fā)展職業(yè)教育是今后教育工作的重點(diǎn)，也是解決目前就業(yè)壓力的重大舉措。貧困縣事業(yè)教育起步遲，發(fā)展速度慢，尤其是我們永和縣當(dāng)前發(fā)展職業(yè)教育難度還很大。首先要解決好基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，國(guó)家要求到“十一五”末，職業(yè)高中與普通高中招生規(guī)模大致為1：1，能否完成招任務(wù)，關(guān)鍵看校舍能不能容下這么多的學(xué)生，因此，做好職業(yè)中學(xué)改、擴(kuò)建工作刻不容緩。其次是職業(yè)中學(xué)要以就業(yè)為導(dǎo)向，市場(chǎng)為龍頭，科學(xué)設(shè)臵專業(yè)，要多結(jié)合本地實(shí)際，開(kāi)設(shè)好紅棗、小雜糧、農(nóng)產(chǎn)品深加工等專業(yè)，為本地經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

教育落后是貧困地區(qū)之所以長(zhǎng)期貧困的主要原因，教育發(fā)展是貧困地區(qū)脫貧致富的根本希望。作為經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)的貧困縣，要辦好“強(qiáng)教育”，需要政府、教育主管部門、社會(huì)各界人士和廣大人民群眾的大力支持。我們堅(jiān)信，只要按照全科學(xué)發(fā)展觀要求，形成全社會(huì)對(duì)教育的發(fā)展的真正關(guān)注，只要我們的國(guó)家管理體制和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制都積極地為教育發(fā)展提供適宜的環(huán)境和條件，貧困縣教育定能走出困境，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展。

第五篇：教育改革和發(fā)展

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》心得

二、高等教育

《綱要》中針對(duì)高等教育提到了以下幾條：全面提高高等教育質(zhì)量；提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；提升科學(xué)研究水平；增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力；優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。《綱要》在整個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、體制改革和保障措施等方面都對(duì)2020年前的高等教育的發(fā)展和改革做了新的重要的部署，也提出了很多非常新的政策亮點(diǎn)。擴(kuò)招是近幾年議論比較多的一個(gè)話題，對(duì)高校擴(kuò)招以來(lái)這樣一個(gè)形勢(shì)，我們需要一個(gè)客觀的估計(jì)，正是因?yàn)閿U(kuò)招，才使得數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的適齡青年能夠由此獲得進(jìn)修深造的機(jī)會(huì)，從而改變一生，才使我國(guó)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中能夠在人才資源方面顯現(xiàn)出比較明顯的優(yōu)勢(shì)。但是，我們也要看到，擴(kuò)招后畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，對(duì)高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力等提出了新的更高要求。

同時(shí)我們的高等教育在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力方面較為薄弱，可以說(shuō)我們的高等教育培養(yǎng)出來(lái)的大多數(shù)都是模式化的普通白領(lǐng)。全面實(shí)施高校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”是一個(gè)很好的措施，高校與科研院所及行業(yè)企業(yè)的聯(lián)合不但避免了高校里為學(xué)而學(xué)，脫離實(shí)際的弊端，使學(xué)生能在工程實(shí)踐中學(xué)習(xí)利用自身的知識(shí)去解決實(shí)際問(wèn)題，而且使科研院所和行業(yè)企業(yè)能夠利用高校強(qiáng)大的師資科研條件。同時(shí)通過(guò)這種聯(lián)合使學(xué)生畢業(yè)以后進(jìn)入工作崗位能做到無(wú)縫連接，避免了二次培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的消耗。

在高等教育方面還存在著制約發(fā)展的體制性障礙沒(méi)有完全解決的問(wèn)題，分別體現(xiàn)在人才培養(yǎng)的模式、考試招生制度、辦學(xué)體制和管理體制方面，所以我們的科學(xué)發(fā)展還是面臨許多新的挑戰(zhàn)。

三、職業(yè)教育和繼續(xù)教育

可以說(shuō)，職業(yè)教育和繼續(xù)教育是現(xiàn)在相對(duì)比較落后的，現(xiàn)在社會(huì)上針對(duì)職業(yè)人員的需求是非常大的，但其教育卻相對(duì)落后，大力發(fā)展好職業(yè)教育，不但能滿足職業(yè)人才的需要，還能從高等教育中分流一部分，從而緩解普通高等教育現(xiàn)在所面臨的就業(yè)難的問(wèn)題。《綱要》中所提到的大力發(fā)展職業(yè)教育是從幾個(gè)方面入手的：第一是誰(shuí)來(lái)辦，不但政府要大力辦，同時(shí)要鼓勵(lì)社會(huì)、行業(yè)企業(yè)來(lái)辦。第二是針對(duì)誰(shuí)來(lái)辦，《綱要》把重點(diǎn)放在農(nóng)村，針對(duì)現(xiàn)在比較突出的“三農(nóng)”問(wèn)題，大力發(fā)展職業(yè)教育是很好的解決方法。第三是辦學(xué)質(zhì)量問(wèn)題，把提高質(zhì)量作為重點(diǎn)。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革。實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。

針對(duì)繼續(xù)教育，《綱要》提出的目標(biāo)是通過(guò)發(fā)展繼續(xù)教育，到2020年，努力形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。繼續(xù)教育是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分，同時(shí)繼續(xù)教育對(duì)現(xiàn)在的下崗人員是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)再就業(yè)的途徑。特別是針對(duì)服務(wù)業(yè)的再就業(yè)教育，隨著社會(huì)的發(fā)展，服務(wù)性人才的需求量不斷增大，通過(guò)政府的加大投入和繼續(xù)教育制度的完善能夠解決大多數(shù)下崗人員的再就業(yè)問(wèn)題。

四、民族教育

重視和支持民族教育事業(yè)。加快民族教育事業(yè)發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要加強(qiáng)對(duì)民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的民族政策，切實(shí)解決少數(shù)民族和民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展面臨的特殊困難和突出問(wèn)題。載各級(jí)各類學(xué)校廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育。

推進(jìn)黨的民族理論和民族政策、國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)廣大師生牢固樹(shù)立馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀，不斷夯實(shí)各民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)中華民族凝聚力。

特殊教育

關(guān)心和支持特殊教育。特殊教育是促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、幫助殘疾人更好地融入社會(huì)的基本途徑。提高殘疾學(xué)生的綜合素質(zhì)。注重潛能開(kāi)發(fā)和缺陷補(bǔ)償，培養(yǎng)殘疾學(xué)生積極面對(duì)人生、全面融入社會(huì)的意識(shí)和自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神。加強(qiáng)殘疾學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力培養(yǎng)。

各級(jí)政府要加快發(fā)展特殊教育，把特殊教育事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入議事日程。

總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)對(duì)《綱要》的學(xué)習(xí)，體會(huì)到了國(guó)家政府對(duì)教育的關(guān)心和重視。我們作為教育工作者，應(yīng)該積極響應(yīng)《綱要》中所提到的相關(guān)改革，在工作中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的教育方針，使我國(guó)的教育事業(yè)沿著科學(xué)發(fā)展的道路再創(chuàng)新的輝煌做出自己的貢獻(xiàn)。

在黨的十七大上，國(guó)家提出了關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，為全面提高國(guó)

家素質(zhì)，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，特制定了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。

國(guó)運(yùn)興衰，系于教育；教育振興，全民有責(zé)。21世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)，教育的發(fā)展極大地提高了全民族的素質(zhì)，推進(jìn)了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)。我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變。本綱要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育優(yōu)先發(fā)展是黨和國(guó)家提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針。把育人為本作為教育工作的根本要求。到2020年，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育；形成惠及全國(guó)的公平教育；提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育；構(gòu)建體系完備的終身教育。其中終身教育中特別指出了學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育要有效銜接。

教育要全面貫徹黨的教育方針，把育人為本作為教育工作的根本要求。國(guó)家正大力發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)教育要面向人人，面向社會(huì)，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。科園教育在適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和時(shí)代要求下，隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，辦學(xué)理念也不斷得到更新。在科園職業(yè)教育8年發(fā)展歷程中，因時(shí)而動(dòng)，因勢(shì)而變，不斷調(diào)整辦學(xué)思路，逐步形成“先育人后教書(shū)”的教育理念。

教育一直堅(jiān)持以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展；尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。注重創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，注重學(xué)思結(jié)合；注重知行統(tǒng)一；注重因材施教。

首先加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感。教師應(yīng)關(guān)愛(ài)學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學(xué)識(shí)魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生教育健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。以中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)的職業(yè)教育教師隊(duì)伍，以個(gè)體特點(diǎn)為核心，興趣為導(dǎo)向，實(shí)施導(dǎo)師制教育模式。不完全等同于高等教育中的研究生導(dǎo)師，更多的是以學(xué)生興趣為引導(dǎo)，著重培養(yǎng)符合學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)的，適應(yīng)未來(lái)工作崗位和未來(lái)社會(huì)環(huán)境變化的綜合能力，包括分析和解決問(wèn)題的能力，信息加工與處理能力，創(chuàng)新能力，主動(dòng)思維和探索的再學(xué)習(xí)能力等。

其次擴(kuò)大社會(huì)合作。開(kāi)展妥托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)。在與企業(yè)合作中，讓學(xué)生提前了解工作環(huán)境和要求，就企業(yè)文化、專項(xiàng)技能、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)需求等信息通過(guò)授課方式傳遞給學(xué)生，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，進(jìn)一步激發(fā)教育活力，滿足學(xué)生多層次、多樣化的教育需求。

學(xué)習(xí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》心得

開(kāi)學(xué)以來(lái)，認(rèn)真地學(xué)習(xí)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，深受鼓舞，感受、感觸頗深，《綱要》，內(nèi)容是：教育事關(guān)民族興旺、人民福祉和國(guó)家未來(lái)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視教育事業(yè)，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。為了適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外發(fā)展的新形勢(shì)，適應(yīng)人民群眾對(duì)教育的新期盼，有必要制訂國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。規(guī)劃綱要應(yīng)從我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略出發(fā)，對(duì)未來(lái)十二年教育改革和發(fā)展做出全面規(guī)劃和部署。一要在優(yōu)先發(fā)展教育、促進(jìn)教育公平、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力等方面，提出符合國(guó)家戰(zhàn)略和群眾需求、反映教育規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的指導(dǎo)方針。二要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)面向未來(lái)、面向世界、面向現(xiàn)代化，立足國(guó)情，改革創(chuàng)新。三要以提高國(guó)民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)為核心，科學(xué)確定到２０２０年我國(guó)教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、總體任務(wù)和重大部署，對(duì)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以及分階段和分地區(qū)的目標(biāo)提出具體要求。四要綜合考慮人口變化、學(xué)齡人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，對(duì)各級(jí)各類教育的改革與發(fā)展作出專題性規(guī)劃。五要系統(tǒng)研究基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的體制改革和教學(xué)改革、教師培養(yǎng)、教育發(fā)展保障等重大問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出思路，使規(guī)劃綱要具有戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性、操作性。再一次感到國(guó)家對(duì)教育的重視，人民對(duì)教育的期盼。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指明了

教育發(fā)展的方向。結(jié)合學(xué)校工作，我再談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一、以人為本

綱要再一次提出：把育人為本作為教育工作的根本要求。人力資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，教育是開(kāi)發(fā)人力資源的主要途徑。以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展；尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育，培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。明確了教育的方向，可見(jiàn)推進(jìn)素質(zhì)教育就是要解決好培養(yǎng)什

么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問(wèn)題，要面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。

二、德育為先

綱要指出：堅(jiān)持德育為先。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過(guò)程。引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)民族精神和時(shí)代精神教育，增強(qiáng)學(xué)生愛(ài)國(guó)情感和改革創(chuàng)新精神；加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。把德育滲透于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的各方面。構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育體系，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。綱要具體的指明了教育的目的及途徑，這就要求作為一名教育工作者如何將之貫穿于教育的整個(gè)過(guò)程，就是要加強(qiáng)自身師德修養(yǎng)，積極參加教育教學(xué)研究，不斷學(xué)習(xí)，努力提高教學(xué)業(yè)務(wù)能力，愛(ài)崗敬業(yè)，愛(ài)生如子。忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，把自己的教學(xué)工作當(dāng)做一種事業(yè)，做實(shí)做好，只有這樣才能將綱要落到實(shí)處。

三、教學(xué)改革

綱要指出：要切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。要減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，不需進(jìn)行教學(xué)改革。對(duì)于教學(xué)改革，教師、學(xué)生包括家長(zhǎng)都反映強(qiáng)烈，希望課程設(shè)置更貼近學(xué)生的實(shí)際，貼近社會(huì)的實(shí)際，要求減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。目前正在進(jìn)行高中課改，改變教師的教，目的是促進(jìn)學(xué)生的學(xué)，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的灌輸式，積極提倡啟發(fā)式、探究式和合作學(xué)習(xí)。其實(shí)，教學(xué)不光是課程的改革，應(yīng)該是整個(gè)教學(xué)的改革，課程是其中的一部分，而且是很重要的一部分。現(xiàn)在，在教學(xué)中我們比較注重認(rèn)知，認(rèn)知是教學(xué)的一部分，就是學(xué)習(xí)。在認(rèn)知方法上我們還有缺陷，主要是灌輸。其實(shí)，認(rèn)知應(yīng)該是啟發(fā)，教學(xué)生學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)，掌握認(rèn)知的手段，而不僅在知識(shí)的本身。學(xué)生不僅要學(xué)會(huì)知識(shí)，還要學(xué)會(huì)動(dòng)手，學(xué)會(huì)動(dòng)腦，學(xué)會(huì)做事，學(xué)會(huì)生存，學(xué)會(huì)與別人共同生活，這是整個(gè)教育和教學(xué)改革的內(nèi)容。解放學(xué)生，不是不去管他們，讓他們?nèi)ネ妫墙o他們留下了解社會(huì)的時(shí)間，留下思考的時(shí)間，留下動(dòng)手的時(shí)間。我認(rèn)為學(xué)校更應(yīng)注重學(xué)生的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)，教會(huì)學(xué)生如何思考問(wèn)題，尋求解決問(wèn)題的途徑。學(xué)校給予的是啟蒙教育，但更重要的要靠自己學(xué)習(xí)。學(xué)和思的結(jié)合，行和知的結(jié)合，對(duì)于學(xué)生來(lái)講非常重要，人的理想和思維，老師是不能手把手教出來(lái)的，而恰恰理想和思維決定人的一生。這不是分?jǐn)?shù)能代表的。教學(xué)改革還要回到學(xué)、思、知、行這四個(gè)方面的結(jié)合，就是學(xué)思要聯(lián)系，知行要統(tǒng)一。綱要提出減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)，最重要的是提高課堂教學(xué)的有效應(yīng)。不要搞一刀切，全部不留作業(yè)或規(guī)定死寫(xiě)作業(yè)時(shí)間，而是引導(dǎo)教師關(guān)注課堂教學(xué)效率，同時(shí)改變教育評(píng)價(jià)機(jī)制，才能有效抑制過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

四、教育公平

綱要明確指出：推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。切實(shí)縮小校際間差距，著力解決擇校問(wèn)題。加快薄弱校改造，著力提高師資水平。實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)教師和校長(zhǎng)的交流。實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。義務(wù)教育階段不得設(shè)重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班。今后高中“三限”擇校會(huì)逐步取消，嚴(yán)格按照錄取分?jǐn)?shù)線進(jìn)行招生，實(shí)現(xiàn)教育公平。今后的高考改革招生也涉及教育公平的問(wèn)題。我相信國(guó)家有能力逐步調(diào)整到位。

總之，《綱要》的學(xué)習(xí)，帶來(lái)思考許多，同時(shí)學(xué)校管理建設(shè)許多做法在綱要中找到答案，也是召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”代表委員們熱議的話題。《綱要》的出臺(tái)，既是國(guó)家意志的體現(xiàn)，也反映了人民的期盼，更表達(dá)了廣大教育工作者的意愿。《綱要》是指導(dǎo)我國(guó)未來(lái)十年教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。《綱要》優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略地位非常突顯，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)由人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，必須高度重視教育的發(fā)展；

《綱要》提出了今后十年教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略主題和發(fā)展任務(wù)，對(duì)我國(guó)教育實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義；《綱要》對(duì)今后教育質(zhì)量的提高提出了更高要求，更高標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立新的科學(xué)質(zhì)量觀，我國(guó)教育必將跨入更加注重質(zhì)量的發(fā)展新階段。我校在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中提出了加強(qiáng)課程建設(shè)，文化引領(lǐng)，團(tuán)隊(duì)合作，促進(jìn)師生共同發(fā)展，在此準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步突出辦學(xué)特色，彰顯自身的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。領(lǐng)會(huì)《綱要》精神；要積極發(fā)揮《綱要》對(duì)謀劃學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)作用和學(xué)校三年辦學(xué)規(guī)劃，抓住機(jī)遇，謀劃發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。