第一篇：農村教育改革與發展探究大全

農村教育改革與發展探究

論文簡要：論述了當今農村教育改革所取得的成效，還存在的問題及對今后農村教育改革與發展的展望。

國家的繁榮、民族的振興，其希望都寄于教育，而教育的振興，又有待于教育的改革與發展，教育改革與發展的重點仍在于農村。這是因為我國是一個農村人口較多的發展中國家，全國農村人口占總人數的64％，部分邊遠省區農村人口甚至占總人口的80％左右。所以說農村教育改革與發展，在全國教育改革與發展中具有舉足輕重的地位。它關系到“科教興國”戰略的實現，關系到中華民族的偉大復興。同時，大力加快農村教育改革與發展，也是實現全面建設小康社會的內在要求。

黨和政府高瞻遠矚充分認識到教育改革與發展在整個現代化建設事業中的基礎性、先導性和全局性作用。從而確定了教育優先發展的戰略地位，并在教育改革與發展過程中，不斷加強這一地位，使各項改革得以不斷深化。在黨和政府的領導、關心、支持下，農村教育改革與發展取得了長足進展。農村教育發展水平有所提高，人均受教育程度以及“普六”、“普九”義務教育的人口覆蓋率均有所提高。“兩基”工作穩步推進，青壯年文盲率大幅度下降，基本掃除了青壯年丈盲。農村職、成教得到相當程度的發展，農村義務教育管理體制改革進一步深化，初步建立了“在國務院領導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的體制，并開始按新體制運行，這必將促進農村教育改革與發展，開創出農村教育改革與發展的更新局面。

然而，在看到成績的同時，我們更應當清醒地看到當前農村教育改革與發展中存在的矛盾與問題。

第一、教育資源配置不均衡，影響教育發展的主、客觀條件，嚴重制約著農村教育改革和發展。

主觀方面：素質教育的高要求與教育改革滯后，教師數量不足，尤其是專職教師嚴重缺乏，素質不適應形成了尖銳的矛盾。教育思想落后，教育觀念陳腐，教育方法老化，教學手段單一，教材內容過時，這一切都亟待更新。師資力量亟待加強和合理配置，教師隊伍素質亟待提高。否則大力推進素質教育改革就將成為一句空洞的口號，而難以落到實處。譬如，有的學校終年不聞歌聲，即便偶爾聽到一點點歌聲，也是“南腔北調”難以為聽，究其原因是該校根本就沒有音樂專職教師，而其它教師又都是所謂的“專科”教師，對音樂簡直是一竅不通。而有的學校卻沒有專職體育教師，其它教師也不懂體育，固此就連廣播操也不會做，即便硬安排一位老師來教，那動作也是今人不敢恭維，老師的示范動作尚且做不規范，又怎能希望學生做得規范呢?諸如此類，由于教師的素質不能適應素質教育的要求，而嚴重影響教育發展的例子比比皆是。

客觀方面：由于我國農村、山區、半山區范圍較廣，學校較多，各地區經濟、文化發展不平衡，尤其是邊遠山區，經濟、文化滯后，嚴重制約著教育的改革和發展。

第二、現行對教師的管理、考核、評價制度，與素質教育的高要求之間的矛盾更加尖銳和復雜。

素質教育要求注重培養學生的綜合素質，注重學生的能力培養，我們的教育方針也已明確指出，要使學生在德、智、體、美、勞諸方面得到全面發展。然而現行對教師的管理、考核、評價制度，卻不夠健全，不盡合理，致使當今農村教育出現了一些與素質教育背道而馳的現象。從而嚴重制約了教育改革和發展。因此，可以說對教師的管理、考核、評價制度的改革是大力推進素質教育的關鍵之所在，是整個教育改革與發展的“瓶頸”，而這一制度的改革又是舉步艱難的。回顧中國幾千年的大統考，再到水平測試，以及現在對公務員和專業技術人員的“每進必考”或“每晉必考”，似乎人們都無法擺脫“考試”的束縛，難以離開“考試”這一“法寶”。當然，更多的時候是考學生，但歸根結底實質上是考“老師”，盡管如今的水平測試比起過去的大統考有了一定的改進，評價方法也由過去的單看平均分，發展到現在的從“三率”(優秀率、合格率、差生率)綜合考查，已取得了可喜的進步，但因為現在考核評價一個老師的業績仍然還是看你所教的學生的年終考試成績。其它的東西，諸如對學生各方面能力的培養，學生的個體差異、地區差異、個人成長進步情況等等都被置之度外 即只注重結果，不注重過程，只注重分數，不注重教學方法，只要考得高分便是好老師、好方法。隨著競爭機制的引進，學生的考分不僅決定學生的命運，更主要的是決定教師的獎懲，甚至決定教師的命運，這樣過去的“一張試卷定終身”，便演化為現在的學生的“分數”決定教師的命運過去曾流傳“考、考、考，老師的法寶；分、分、分，學生的命根”。于是乎，素質教育喊得振天動地，應試教育抓得扎扎實實。把教育方針寫在墻上，掛在嘴上，落在地上，大家圍繞考試指揮棒轉，你考什么，我就主教什么。上面三令五申給學生減負。為了應付“考試”老師卻拼命給學生加重作業負擔，有的學生就連不睡覺也無法完成作業，老師仍然采用時間加汗水，“犧牲休息時間”給學生補課，千方百計到處搜集資料，大搞題海戰術和填鴨式教學，把學生當作“兩腳書柜”、“知識的容器”、“考試的工具”。

嚴重摧殘了少年兒童的身心健康。有人指責老師不應該這樣做，老師卻哀嘆道：“我也不想這樣做，只是迫于無奈而已，因為人家要我的命，我不這樣做又該怎么辦呢?”更有甚者，是由封建社會的“科場舞弊”演變為當今花樣繁多的考試作弊“競賽”，以及想方設法排斥后進生等等。

總之，在大喊素質教育之時，應試教育卻不斷升溫，甚至達到了“白熱化”的程度，我真不敢相信仿佛5O年代“放衛星”似的學生成績，更不敢相信那成績冊上精確到百分位的一個個數據，居然會有那么大的神通，竟然能區分出一個個活生生的、千差萬別的，各有所長的教師的優劣來。由此可見，現行對教師的考核評價制度亟待改革。

既然深化農村教育改革勢在必行，那么怎樣進一步深化農村教育改革呢?

第一，務必堅持教育創新、與時俱進，切實更新教育思想和教育觀念，狠抓教育教學科研，不斷探索和改進教學方法，豐富和更新教學手段，更新教材內容，要合理配置教育資源，不斷加強農村教育的師資力量，加大城鎮新錄用教師到農村支教工作的力度，鼓勵高、中級人才下鄉支教。積極搞好現有人才資源的開發利用，狠抓教師的繼續教育、學歷教育和培訓工作，使在職教師培訓制度化、法制化，確保教師隊伍素質的不斷提高，以適應素質教育的要求和農村教育改革和發展的需要

第二、務必大力搞好農村經濟丈化建設，切實改善育人環境，為教育改革和發展提供必備的前提，要深化“投入體制改革，多渠道籌措教育經費，切實保障義務教育投入，建立并逐步完善，基礎教育地方政府負責，分級管理，以縣為主的體制”，夯實教育發展基礎，切實推進農村教育改革和發展，實現農村教育的跨越式發展。

第三、全面貫徹教育方針，全面提高教育質量和管理水平，進一步深化農村教育改革，全面推進素質教育。

針對當前農村教育改革和發展中存在的諸多問題，必須及時、有效地進一步深化對教師的管理與考核、評價制度的改革。根據(國務院關于基礎教育改革與發展的決定，縣級人民政府對本地農村義務教育負有主要責任。因此改革的關鍵是切實加強縣級教育主管部門的建設：(1)要建立一支強有力的督導隊伍，督政與督學相結合，確保政府履行教育法律、法規和學校全面貫徹教育方針，規范辦學行為。(2)徹底改變只注重結果的獎懲，而忽視對教育教學過程的管理的現狀，要注重教師在教育教學過程中的管理、培養和指導。可采用建立教師個人成長數據袋，教師平時工作情況考核記錄袋，學生個人成長資料袋，學生成績變化記錄袋等，對教師的教育教學過程進行全程督查、指導、考核和評價。(3)要注重以人為本的人性化管理，克服秋后算總帳的冷漠無情的管理，要把常規管理和人心管理，即制度化管理與情感管理有機結合起來，為教師創設一個既嚴謹治教，又寬松和諧的工作環境。(4)對教師年終的工作業績應從全過程、多角度，進行考核評價，可采用由校長、校委會、校代會、學生、家長、社會和上級教育行政主管部門等多方面對老師進行全方位考核，而學生年終水平測試成績只能列入學生成績變化記錄袋，參與綜合考評，也就是要淡化考試觀念，既要注重橫向對比，更要注重縱向對比，充分肯定教師取得的成績。切忌搞一刀切、齊步走，硬要把泥鰍跟黃鱔拉得一樣長，這種違背常規的做法。真正做到實事求是、科學合理地評價老師的業績。大力推進素質教育，真正完成教育的轉軌定向，創立一個優美、寬松和諧的育人環境，使教育真正體現“一切為了學生，為了一切學生”、“全面貫徹教育方針，全面提高辦學質量和效益。”使師生在教育教學過程中共同得到全面發展，使學校讓社會滿意，讓家長放心，讓學生成才。為社會主義建設事業培養出更多與時俱進、開拓創新的接班人，從而推動農村乃至全國教育改革與發展。

當然真正從應試教育轉變到素質教育，這決不可能一蹴而就，也并非一朝一夕之事，同時也不可能在區區彈丸之地的一個縣單獨實現，這必然要有一個從量變到質變的過程，同時還必須具有一個較大的社會環境才能買現，然而素質教育改革是全國教育改革和發展的需要，也是時代對我們的要求，無論從國內形勢，還是從國際形勢來看，推進素質教育都是大勢所趨。因此，“前途是光明的，道路是曲折的”，“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索!”但我們翹首期盼，并將為之而奮斗!

第二篇：農村電子商務發展探究（本站推薦）

農村電子商務發展探究

摘 要：我國長期存在的城鄉二元管理體制導致城鄉貧富差距越來越大，面對以工業經濟為基礎大力發展的城鎮經濟，以農業經濟為主的廣大農村經濟卻舉步維艱。電子商務，以其高效率低成本，不受時空限制等優點為農村區域經濟注入了新的活力。同時我國農村相關知識匱乏、文化水平低、物流水平差等不利因素也制約著農村電子商務的發展，本文從農村實際出發，探究合適農村的電子商務發展形式。

關鍵詞：農村；電子商務；信息化

引言

電子商務，一個新興的產業，在中國從零基礎到如今幾乎每個地點都有人使用，僅僅只花了不到不到20年的時間。但是我們也看到，電子商務基本都是在經濟富裕地區得到快速發展，而在廣大的三四線城市以及農村還未得到全面普及。隨著消費主力由大城市逐漸向中小城市以及農村轉移。電子商務，這種面向跨越地域的消費方式給廣大農村經濟帶來了新的機遇與挑戰。

一、發展農村電子商務的必要性

農村的貧困并不是像我們想象的那樣簡單：貧困就是因為農民素質低、沒文化、愚昧、自然環境條件差，等等。我們把貧困的原因歸結到窮人本身，好像貧困與政府、制度、主流人群沒有多大關系。但是在很大程度上，貧困源于沒有權利，貧困源于主流社會設計的不合理制度。長期的城鄉二元結構導致城鄉發展不均勻，貧富差距也在逐步增大（見圖1）在目前已經不均衡發展的條件下發展類似城市的工業道路是走不通的。在這種沒資金，沒人力資本的條件下，要發展農村經濟，似乎只剩下了電子商務這條路了。而農村電子商務，對促進農村科技進步和農村社會進步，改善農產品流通，增加農民收入，加快農業經濟結構改革，縮小城鄉差距有著極大的作用。

二、農村電子商務現狀

（一）政府對農村電子商務建設缺乏足夠的重視

電子商務是近十年才在中國發展起來的新興事物，對計算機知識需要有一定的掌握能力才能了解并運用電子商務，我國基層政府部門干部，特別是與農業部門相關的干部，往往并不具備一定的計算機知識，加上農民就是要種地的傳統思想束縛。對網絡經濟的認識不清晰。導致農村電子商務的發展緩慢。

（二）農村電子商務基礎設施薄弱

電子商務，一個依賴于網絡進行交易與服務的商業活動，其存在的基礎就是互聯網。而我國的網絡通信設施，不管是從硬件的通訊速度、數據庫要求還是從軟件的網絡管理信息技術、相關從業人員等都遠遠不能滿足高速發展著的電子商務要求。數據顯示，截至2014年6月，我國網民規模達6.32億，較2013年底提升了1.1個百分點。但是我國網民中農村網民僅占比28.2%。2

根據世界銀行近日發布的《中國農村信息化：三省研究》中對農村信息化需求的問卷調查顯示，僅有20%的家庭擁有個人電腦或使用互聯網，主要原因是缺乏使用技能以及不了解電腦和互聯網的好處。信息和通訊技術的培訓機會有限。盡管很多農村學校已經接入了互聯網，但其中只有四分之一向當地社區開放其設施，提供培訓的公共信息化設施還不到10%。

（三）涉農網站數量稀少，且分布不均衡

截至2010年底，我國涉農網站已近2萬個，誕生于上世紀九十年代末的中國電子商務逐漸擺脫一開始專注城市，“一條腿走路”和窘境，開始在農村沃土生根發芽。3但是，經濟發展的不平衡造成了涉農網站地域分布的不均衡。東南沿海、長三角地區的農村電子商務發展遠遠優于內陸中、西部地區。

（四）農村電子商務物流落后

物流，一個自電商出現后便和電商再也難分難舍的名詞。其代表的不僅僅是貨物運輸的速度，在極大程度上物流就可以代表著消費者對電商服務的滿意程度。物流是電商最后一公里的急行軍，誰能早一秒觸到用戶，誰就能獲得勝利。在京東剛成立三年之際，劉強東便做出要自建物流的決定。之后更是在2013年的11月11日這一天打出了“雙11，怎能用慢遞”的標語。直指對手的軟肋。這說明，在現代的快節奏生活下，用戶已經不滿足于慢節奏的快遞速度，他們要的就是快，更快。在315消費者權益保護網發布的《2012中國網購消費者滿意度調查報告》中顯示，網購消費者遇到最多的消費爭議分別是：產品質量差59.45%、商品與描述不符53.48%、送貨不及時33.58%等（如圖2）。目前電商行業的整體服務水平表現不高，物流配送服務差、商品與圖片不符、退換貨難等事件層出不窮。調查結果顯示，只有25.94%的消費者沒有過不愉快的網購經歷，74.06%的消費者都曾遇到過不愉快的購物體驗。其中，對購物網站物圖不符、快遞送貨時間長的反映最為集中，85%以上的消費者都為此表示不滿。

對于農產品，由于其特殊的保質期限，物流的快慢就更是十分重要了。但是在目前廣大農村，農業物流的基礎設施十分薄弱。農村交通不發達，有些偏遠地區的農村甚至都沒有公路。而農業物流前期的投入是非常昂貴的，在經濟不發達地區，根本無力承受如此高昂的成本代價來發展物流。

三、我國農村電子商務發展思考

（一）發揮政府在農村電子商務中的領導作用

實踐證明，只要有領頭人做出表率，并證明能夠獲得收益，廣大農民就會從被動的服從轉變為主動的去做。因此，政府需要轉變思想，積極扶持和鼓勵農業企業的信息化建設。讓地方龍頭企業充當農業電子商務的急先鋒，或者作業農戶與電子商務市場的橋梁，從而帶動整個農業電子商務的繁榮。

（二）加強農村電子商務基礎設施建設

農村電子商務的投資是農村電子商務發展的必經階段，只有基礎打好了，才能談快速發展，引入電子商務人才，培養屬于自己的信息化人才。構建信息共享與信息預警平臺，加強網站建設、組織大型的綜合性農村信息化網站及鄉鎮一級的電子商務網站，對引到農民積極進入市場，多層次、多渠道地參與電子商務有著極其重要的意義。

（三）搭建農業電子商務平臺

農村企業生產規模小，交通不便，信息溝通不暢快。因此，不可能做到農產品直接面向消費者的傳統B2C模式。應該在B2C的基礎上進行深化（如圖3），將傳統的生產者面向消費者改變成由中介統一收購后輸送給電子商務網站，由電子商務網站進行統一配送。由于是集中配送物品，物流站便可以建在電子商務網站的倉庫旁，這樣農戶也可以直接將產品送到物流站，這樣既解決了農業網站數量稀少，產品稀少的現狀，也解決了物流運輸的問題。在廣大的農村地區通過電子商務平臺實現農產品到消費者的對接。從發展的眼光來看，這種模式應該是我國未來農村電子商務平臺建設的主要模式。

（四）大力打造特色農副產品

隨著現代物流的發展，消費者已經可以從任何一個地點買到市場上任何商品，商品的同質化也使得農村電子商務不能走一般電商的道路。隨著城市化進程的發展，從普遍情況而言，一線農村地區農業生產的積極性和活性正在下降，對于農業產業而言，本地消化的能力將大大降低，我們要知道，在農村發展電子商務的根本是幫助農民增收，增收的關鍵是：其一，減少農產品的滯銷，獲得更多銷量；其二，讓農產品賣出更高的價格，獲得單量溢價。農產品進行品牌化運作便為農產品實現溢價增收開創了先決條件。現代消費者追求的就是一個新奇，發展農村電商，就是要做別人沒有的，屬于本地的特色產品，這樣才能夠在繁雜多樣的電商市場中抓住消費者的眼球，目前來看，特色農副產品是沒有產業集群先天優勢的農村經濟體不多的電商切入點。而易腐易壞的生鮮類農副產品，涉及的冷鏈物流和品質管理，投入甚高，運作復雜，且幾乎90%的生鮮電商都處于虧損狀態，農村經濟體初涉電商，操作門檻太高。因此，打造特色農副產品才是農村電商需要做的。

四、結語

農村電子商務不能按照城市電商模式，而是需要積極創新，找到屬于自己的發展道路，雖然目前農村電子商務困難重重，但隨著新型農村電子商務模式的出現，電子商務必將在農業生產和經營活動中得到更大程度的應用，農業中的家庭生產和大市場需求之間的矛盾也將得到很大程度的緩解，為我國經濟發展做出貢獻。

注釋：

1.數據來源：中經網統計數據庫.2.《第34次中國互聯網絡發展狀況統計報告》.3.農產品營銷模式日益完善[N].農民日報，2012-12-25（06）.參考文獻

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[2]岳云康.對農村電子商務新模式發展的探討[J].農村網絡信息，2008，12

[3] 孫百鳴.我國農村電子商務發展初探[J].北方經濟，2005，9

[4] 王景河.實施電子商務對加快農村經濟建設的思考[J].農村經濟，2004，2

[5] 李志剛.扶植我國農村電子商務發展的條件及促進對策分析[J].中國科技論壇，2007，1

[6] 李國敬.加快農村電子商務發展的幾個問題[J].山東省農業管理干部學院學報，2004，4

作者簡介：劉邱淅（1990-），男，湖北孝感人，就讀于西南財經大學公共管理學院，研究方向：企業管理。

第三篇：教育改革和發展

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》心得

二、高等教育

《綱要》中針對高等教育提到了以下幾條：全面提高高等教育質量；提高人才培養質量；提升科學研究水平；增強社會服務能力；優化結構辦出特色。《綱要》在整個戰略目標、發展任務、體制改革和保障措施等方面都對2020年前的高等教育的發展和改革做了新的重要的部署，也提出了很多非常新的政策亮點。擴招是近幾年議論比較多的一個話題，對高校擴招以來這樣一個形勢，我們需要一個客觀的估計，正是因為擴招，才使得數以千萬計的適齡青年能夠由此獲得進修深造的機會，從而改變一生，才使我國在參與國際競爭中能夠在人才資源方面顯現出比較明顯的優勢。但是，我們也要看到，擴招后畢業生就業競爭壓力較大，對高等學校學科專業結構優化及增強學生社會適應能力等提出了新的更高要求。

同時我們的高等教育在拔尖創新人才培養能力方面較為薄弱，可以說我們的高等教育培養出來的大多數都是模式化的普通白領。全面實施高校本科教學質量與教學改革工程”是一個很好的措施，高校與科研院所及行業企業的聯合不但避免了高校里為學而學，脫離實際的弊端，使學生能在工程實踐中學習利用自身的知識去解決實際問題，而且使科研院所和行業企業能夠利用高校強大的師資科研條件。同時通過這種聯合使學生畢業以后進入工作崗位能做到無縫連接，避免了二次培訓和學習的消耗。

在高等教育方面還存在著制約發展的體制性障礙沒有完全解決的問題，分別體現在人才培養的模式、考試招生制度、辦學體制和管理體制方面，所以我們的科學發展還是面臨許多新的挑戰。

三、職業教育和繼續教育

可以說，職業教育和繼續教育是現在相對比較落后的，現在社會上針對職業人員的需求是非常大的，但其教育卻相對落后，大力發展好職業教育，不但能滿足職業人才的需要，還能從高等教育中分流一部分，從而緩解普通高等教育現在所面臨的就業難的問題。《綱要》中所提到的大力發展職業教育是從幾個方面入手的：第一是誰來辦，不但政府要大力辦，同時要鼓勵社會、行業企業來辦。第二是針對誰來辦，《綱要》把重點放在農村，針對現在比較突出的“三農”問題，大力發展職業教育是很好的解決方法。第三是辦學質量問題，把提高質量作為重點。以服務為宗旨，以就業為導向，推進教育教學改革。實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式。

針對繼續教育，《綱要》提出的目標是通過發展繼續教育，到2020年，努力形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會。繼續教育是終身學習體系的重要組成部分，同時繼續教育對現在的下崗人員是一個很好的學習再就業的途徑。特別是針對服務業的再就業教育，隨著社會的發展，服務性人才的需求量不斷增大，通過政府的加大投入和繼續教育制度的完善能夠解決大多數下崗人員的再就業問題。

四、民族教育

重視和支持民族教育事業。加快民族教育事業發展，對于推動少數民族和民族地區經濟社會發展，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，具有重大而深遠的意義。要加強對民族教育工作的領導，全面貫徹黨的民族政策，切實解決少數民族和民族地區教育事業發展面臨的特殊困難和突出問題。載各級各類學校廣泛開展民族團結教育。

推進黨的民族理論和民族政策、國家法律法規進課堂、進教材、進頭腦，引導廣大師生牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀，不斷夯實各民族大團結的基礎，增強中華民族凝聚力。

特殊教育

關心和支持特殊教育。特殊教育是促進殘疾人全面發展、幫助殘疾人更好地融入社會的基本途徑。提高殘疾學生的綜合素質。注重潛能開發和缺陷補償，培養殘疾學生積極面對人生、全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強精神。加強殘疾學生職業技能和就業能力培養。

各級政府要加快發展特殊教育，把特殊教育事業納入當地經濟社會發展規劃，列入議事日程。

總的來說，通過對《綱要》的學習，體會到了國家政府對教育的關心和重視。我們作為教育工作者，應該積極響應《綱要》中所提到的相關改革，在工作中深入貫徹落實科學發展觀和黨的教育方針，使我國的教育事業沿著科學發展的道路再創新的輝煌做出自己的貢獻。

在黨的十七大上，國家提出了關于“優先發展教育，建設人力資源強國”的戰略部署，為全面提高國

家素質，促進教育事業科學發展，加快社會主義現代化進程，特制定了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》。

國運興衰，系于教育；教育振興，全民有責。21世紀是中華民族偉大復興的世紀，教育的發展極大地提高了全民族的素質，推進了科技創新、文化繁榮，為經濟發展、社會進步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻。我國實現了從人口大國向人力資源大國的轉變。本綱要把教育擺在優先發展的戰略地位。教育優先發展是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針。把育人為本作為教育工作的根本要求。到2020年，實現更高水平的普及教育；形成惠及全國的公平教育；提供更加豐富的優質教育；構建體系完備的終身教育。其中終身教育中特別指出了學歷教育和非學歷教育應協調發展，職業教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育要有效銜接。

教育要全面貫徹黨的教育方針，把育人為本作為教育工作的根本要求。國家正大力發展職業教育，職業教育要面向人人，面向社會，著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。科園教育在適應我國國情和時代要求下，隨著辦學規模的不斷擴大，辦學理念也不斷得到更新。在科園職業教育8年發展歷程中，因時而動，因勢而變，不斷調整辦學思路，逐步形成“先育人后教書”的教育理念。

教育一直堅持以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發點和落腳點，關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發展；尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育。注重創新人才的培養，注重學思結合；注重知行統一；注重因材施教。

首先加強師德建設。加強教師職業理想和職業道德教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。教師應關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學識魅力教育感染學生，做學生教育健康成長的指導者和引路人。以中青年教師和創新團隊為重點，建設高素質的職業教育教師隊伍，以個體特點為核心，興趣為導向，實施導師制教育模式。不完全等同于高等教育中的研究生導師，更多的是以學生興趣為引導，著重培養符合學生個性特點的，適應未來工作崗位和未來社會環境變化的綜合能力，包括分析和解決問題的能力，信息加工與處理能力，創新能力，主動思維和探索的再學習能力等。

其次擴大社會合作。開展妥托培養、定向培養、訂單式培養。在與企業合作中，讓學生提前了解工作環境和要求，就企業文化、專項技能、行業發展趨勢和社會需求等信息通過授課方式傳遞給學生，調動學生積極性，進一步激發教育活力，滿足學生多層次、多樣化的教育需求。

學習《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》心得

開學以來，認真地學習了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，深受鼓舞，感受、感觸頗深，《綱要》，內容是：教育事關民族興旺、人民福祉和國家未來。黨中央、國務院歷來高度重視教育事業，把教育放在優先發展的戰略地位。為了適應全面建設小康社會的新要求，適應國內外發展的新形勢，適應人民群眾對教育的新期盼，有必要制訂國家中長期教育改革和發展規劃綱要。規劃綱要應從我國現代化建設的總體戰略出發，對未來十二年教育改革和發展做出全面規劃和部署。一要在優先發展教育、促進教育公平、培養創新型人才、提高教育服務經濟社會發展的能力等方面，提出符合國家戰略和群眾需求、反映教育規律和發展趨勢的指導方針。二要貫徹科學發展觀，體現面向未來、面向世界、面向現代化，立足國情，改革創新。三要以提高國民素質、建設人力資源強國為核心，科學確定到２０２０年我國教育改革與發展的戰略目標、總體任務和重大部署，對教育規模、結構、質量以及分階段和分地區的目標提出具體要求。四要綜合考慮人口變化、學齡人口結構、經濟結構、就業結構和社會發展的特點，對各級各類教育的改革與發展作出專題性規劃。五要系統研究基礎教育、職業教育、高等教育的體制改革和教學改革、教師培養、教育發展保障等重大問題，找準癥結，提出思路，使規劃綱要具有戰略性、前瞻性、針對性、操作性。再一次感到國家對教育的重視，人民對教育的期盼。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》指明了

教育發展的方向。結合學校工作，我再談幾點認識：

一、以人為本

綱要再一次提出：把育人為本作為教育工作的根本要求。人力資源是我國經濟社會發展的第一資源，教育是開發人力資源的主要途徑。以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發點和落腳點；關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發展；尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育，培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。明確了教育的方向，可見推進素質教育就是要解決好培養什

么人、怎樣培養人的重大問題，要面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。

二、德育為先

綱要指出：堅持德育為先。把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；加強理想信念教育，加強民族精神和時代精神教育，增強學生愛國情感和改革創新精神；加強社會主義榮辱觀教育，培養學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質。加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養社會主義合格公民。把德育滲透于教育教學的各個環節，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各方面。構建大中小學有效銜接的德育體系，創新德育形式，豐富德育內容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的針對性和實效性。綱要具體的指明了教育的目的及途徑，這就要求作為一名教育工作者如何將之貫穿于教育的整個過程，就是要加強自身師德修養，積極參加教育教學研究，不斷學習，努力提高教學業務能力，愛崗敬業，愛生如子。忠誠于黨的教育事業，把自己的教學工作當做一種事業，做實做好，只有這樣才能將綱要落到實處。

三、教學改革

綱要指出：要切實減輕中小學生課業負擔。要減輕課業負擔，不需進行教學改革。對于教學改革，教師、學生包括家長都反映強烈，希望課程設置更貼近學生的實際，貼近社會的實際，要求減輕學生負擔。目前正在進行高中課改，改變教師的教，目的是促進學生的學，轉變現有的灌輸式，積極提倡啟發式、探究式和合作學習。其實，教學不光是課程的改革，應該是整個教學的改革，課程是其中的一部分，而且是很重要的一部分。現在，在教學中我們比較注重認知，認知是教學的一部分，就是學習。在認知方法上我們還有缺陷，主要是灌輸。其實，認知應該是啟發，教學生學會如何學習，掌握認知的手段，而不僅在知識的本身。學生不僅要學會知識，還要學會動手，學會動腦，學會做事，學會生存，學會與別人共同生活，這是整個教育和教學改革的內容。解放學生，不是不去管他們，讓他們去玩，而是給他們留下了解社會的時間，留下思考的時間，留下動手的時間。我認為學校更應注重學生的良好學習習慣培養，教會學生如何思考問題，尋求解決問題的途徑。學校給予的是啟蒙教育，但更重要的要靠自己學習。學和思的結合，行和知的結合，對于學生來講非常重要，人的理想和思維，老師是不能手把手教出來的，而恰恰理想和思維決定人的一生。這不是分數能代表的。教學改革還要回到學、思、知、行這四個方面的結合，就是學思要聯系，知行要統一。綱要提出減輕中小學課業負擔，最重要的是提高課堂教學的有效應。不要搞一刀切，全部不留作業或規定死寫作業時間，而是引導教師關注課堂教學效率，同時改變教育評價機制，才能有效抑制過重課業負擔。

四、教育公平

綱要明確指出：推進義務教育均衡發展。切實縮小校際間差距，著力解決擇校問題。加快薄弱校改造，著力提高師資水平。實現縣（區）域內教師和校長的交流。實行優質高中和優質中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法。義務教育階段不得設重點學校和重點班。今后高中“三限”擇校會逐步取消，嚴格按照錄取分數線進行招生，實現教育公平。今后的高考改革招生也涉及教育公平的問題。我相信國家有能力逐步調整到位。

總之，《綱要》的學習，帶來思考許多，同時學校管理建設許多做法在綱要中找到答案，也是召開的全國“兩會”代表委員們熱議的話題。《綱要》的出臺，既是國家意志的體現，也反映了人民的期盼，更表達了廣大教育工作者的意愿。《綱要》是指導我國未來十年教育發展的綱領性文件。《綱要》優先發展教育的戰略地位非常突顯，要實現我國由人力資源大國向人力資源強國轉變，必須高度重視教育的發展；

《綱要》提出了今后十年教育發展的戰略目標、戰略主題和發展任務，對我國教育實現科學發展具有十分重要的指導意義；《綱要》對今后教育質量的提高提出了更高要求，更高標準，樹立新的科學質量觀，我國教育必將跨入更加注重質量的發展新階段。我校在學習實踐科學發展觀活動中提出了加強課程建設，文化引領，團隊合作，促進師生共同發展，在此準確定位的基礎上，要進一步突出辦學特色，彰顯自身的比較優勢和競爭優勢。領會《綱要》精神；要積極發揮《綱要》對謀劃學校發展規劃的指導作用和學校三年辦學規劃，抓住機遇，謀劃發展，最終實現學校可持續發展。

第四篇：新生代農村電子商務發展探究

新生代農村電子商務發展探究

建設社會主義新農村是新時期黨中央、國務院做出的又一重大決策，是解決“三農”問題的又一重要途徑。社會主義新農村的發展離不開農業現代化的推進，而農業現代化的實現又必須以農業電子商務的大力普及為前提。《中共中央 國務院關于加快發展現代農業 進一步增強農村發展活力的若干意見》即2013年中央一號文件提出“大力培育現代流通方式和新型流通業態，發展農產品網上交易、連鎖分銷和農民網店”，對涉農信息化提出了更加具體、更加細致的要求。本文通過對新生代農村電子商務發展進程中所存在的問題進行深入剖析，就新生代農村電子商務發展的必要性、發展現狀、存在問題、解決策略等進行了嘗試性的探究。發展新生代農村電子商務的必要性 1.1解決信息鴻溝問題

由于我國目前的農業生產基本是以家庭為單位的小規模生產, 農業生產者之間基本上不存在信息交流, 農戶往往憑借自己往年的價格經驗來選擇生產項目, 確定生產規模, 因而導致農業生產安排被動, 影響了農業生產整體的穩定性和農民的積極性。電子商務可以將農業生產的產前、產中、產后諸環節有機地結合到一起, 解決農業生產與市場信息不對稱的問題；可以有效避免盲目發展帶來的對農業農村的不良影響, 使農業生產者能夠及時了解市場信息, 根據市場需求情況合理組織生產, 以避免因產量和價格的巨大波動, 降低農業生產風險。1.2解決農產品流通問題

我國農產品流通體系的問題有：產品流通不正常, 功能也不完善, 不能起到有效引導和組織生產的作用。農民雖然在多方面已經努力地去適應市場的需要, 但在銷售方面顯然與市場經濟的要求相去甚遠, 不能主動地選擇最有利的市場去銷售, 而是被動地等待市場的選擇。電子商務的發展無疑為解決農業發展中農產品的流通問題提供了廣闊的空間, 利用電子商務技術改造傳統經濟下的流通過程, 形成由信息流、資金流、物流、商流組成的并以信息流為核心全新的流通過程, 推動社會主義新農村的新發展。2 新生代農村電子商務發展的現狀分析 2.1 新生代農村電子商務發展的現狀

目前, 國家大力推進農產品電子商務的發展，在有些地區已頗具成效。“在異鄉打工奔波,不如回村開網店”，這已成為當下越來越多農民的想法。2013年12月27日，在浙江麗水召開的首屆“淘寶村高峰論壇”上公布的數據顯示，截至2013年年底，國內已經發現的淘寶村數量增加到20個，涵蓋網店1.5萬個，帶動6萬農民直接就業，較去年同比增長50%，并且還有物流快遞、包裝等服務業的大量間接就業。

當前農產品電子商務的應用主要有兩種類型：一是由政府辦的供求信息服務型。這種類型以中國農業信息網為代表，包括各級政府組織的涉農網站。二是有各種經濟實體辦的商務服務型。這種類型的網站主要從事與農產品產、供、銷等環節相關的企業商務電子化服務，主體客戶為具備一定規模的企業。這種類型的網站發展比較快，比如阿里巴巴和淘寶，基本上采用B to B和B to C兩種形式。由于受農村信息網絡覆蓋面小的制約，各種網站所能提供的服務比較有限。

我國從上世紀 90 年代推出“金農”工程以來，就非常重視推進涉農信息化建設，但主要是以自上而下的做法，是黨和政府要農民信息化，而不是農民要信 息化。多年以來，農村信息化建設主要是基礎能力建設，特別是我國提出社會主義新農村建設以來，提出城市反哺農村、工業反哺農業，各個相關部委都花費了大量的人力、財力和物力，從三電合一、村通工程、電腦下鄉、信息下鄉到人員培訓，但往往是“有網無用”，沒有發揮這些信息基礎設施的能力。例如中組部前些年大力建設的農村黨員干部遠程教育網，為了解決有網無用問題，后來與商務部合建新農村商網，到目前為止，也沒有出現農民大規模應用的情況。2.2 新生代農村電子商務發展存在的問題

2.2.1基礎設施與物流體系不健全，東西部地區網絡建設發展不均衡

首先，我國農村網絡建設還處于全面起步階段。從總體上看，國家和省級的農村網絡設施建設已經有了一定的基礎，但是從市縣到鄉鎮的網絡基礎設施依然很薄弱。農村網絡信息服務還沒有完全深入到基層，村級信息服務點不夠健全，農業信息傳遞在最后一公里上遇到了阻礙。縣鎮二級到最終用戶之間的信息傳遞是亟待解決的問題。

其次，盡管我國農村已經有超過 1 億的互聯網用戶，但這僅占中國農村人口的15%。我國農村人口眾多、基礎差、教育程度相對落后，導致農村上網普及率相比于城市而言仍然很低。而且，目前的電腦價格和上網費用對于農民來說還是比較昂貴的，這導致我國農村家庭的電腦擁有量不是很高，網絡使用率也相應較低。因此，要想讓農村的網絡建設深入到農村的家家戶戶，就必須降低農民的上網成本。

再次，由于經濟發展的不平衡，我國農村網絡建設也呈現出明顯的地域性特征。東部沿海經濟水平較高，網絡基礎建設也相對較快。中西部地區，尤其是偏遠地區網絡建設比較落后。

最后，農村電子商務的發展必須以方便快捷的物流為基礎，而我國農村的物流配送體系需要進一步完善。多數物流公司的物流網絡只是覆蓋到了縣一級地區，縣以下的鄉鎮無法送達。這一狀況的主要客觀原因是我國的農村地域分布廣闊并且交通相對落后。由于農產品季節性強，部分農產品保質期較短。這就對物流提出了更高的要求。因此，對于第三方物流公司而言，擴大物流網絡分布的成本大于收益，致使物流體系的進一步擴張遇到了阻礙。此外，農村物流的費用對于農民來說比較昂貴，這就導致網絡消費市場的價格優勢喪失，農民網購的消費欲望大打折扣。

2.2.2網絡購物在農村普及率不高，農村居民對電子商務缺乏信任

盡管近年來農村網絡的使用率有了很大提高，但是相比于城市仍有很大的發展空間。由于農戶普遍對電子商務缺乏基本認識，再加上我國農民有其特有的消費習慣與消費行為，導致我國農民普遍對電子商務缺乏信任。許多研究發現：學歷越高，網上購物比例就越高。而中國農村網民普遍受教育程度不高，使用互聯網主要為了聽音樂、玩游戲，較少像城市網民一樣，通過互聯網購物或進行網上支付。此外，相關研究也表明，上網歷史越長，購物比例越高，而我國農村互聯網使用時間普遍比城市短 3-5 年以上。由此可見，制約農村電子商務發展的主要因素是缺乏一個誠信的電子商務交易平臺。

2.2.3農村電子商務人才極度缺乏，培養體系不健全

與農村電子商務硬件設施建設相比，農村電子商務人才的建設更是滯后。首先，我國農村人才儲備本身就不高。在農村地區，能操作電腦的人員不多，能懂得電子商務的專業技術人員就更少了，根本無法保證涉農信息的搜集、整理和發布。我國農業高等院校每年有數萬畢業生，其中不乏學習電子商務專業的人才。然而，這些畢業生自愿到農村基層工作的不多，主要原因是農村缺乏吸引優秀人才的政策和環境。其次，我國目前農民整體網絡接觸率偏低，缺乏電腦操作和電子商務的基本技能。一些農戶對電子商務心存疑慮，接受和理解新鮮事物比較慢。政府應當引導這些農戶，使其接觸并了解電子商務。然而，目前農村電子商務人才培養的方法針對性不強，而且沒有形成體系，沒能讓農戶切身體會到電子商務能為他們帶來經濟利益。再次，農村電腦、網絡以及從事電子商務的硬件條件相比于城市要落后許多。這些硬件條件的發展滯后也為電子商務人才培養在客觀條件上增加了難度。

2.2.4現有電子商務平臺與農民需求存在“脫節”

現有的電子商務平臺與農民的需求存在一定的“脫節”，沒有考慮到農村主體的真正需求，缺乏與農民互動的環節，沒有充分調動農民參與電子商務的積極性。無可否認，我國農業信息體系的建設已經有了良好的開端。1994 年我國開始實施“金農工程”，建立了農業信息網與中國農業科技信息網。隨后各類農業信息網站得到迅速發展。中國互聯網從 1997 年不到 200 個農業網站發展到 2001 年約 2200 個農業信息網站，再到 2005 年在中國農業信息網上登記注冊的 4372家農業網站。截至 2009 年，我國農業以及涉農網站已經超過了 8000 個。然而，目前真正類似于B2C 的農業電子商務平臺仍然很少。有研究表明，我國70%甚至更高比重的農戶仍然要靠自己解決農產品的運銷問題，電子商務的優勢沒有得到發揮。這是因為現有的農業網站主要是由各級政府或教學科研機構建立的，并沒有全面考慮到農村主體的真實需求。另外，現有的電子商務平臺普遍缺乏與農民之間的互動，農村電子商務建設中的農村主體地位尚未確立。農民往往成為被動的信息接受者、消費者，因此農民參與電子商務的積極性也不高。發展新生代農村電子商務的對策

3.1 發揮政府在新生代農村電子商務建設中的主體作用

在新農村建設中, 政府要帶動農村電子商務發展, 充分調動廣大群眾的積極性，引導農民積極進入市場，多層次、多渠道地參與電子商務。農村電子商務的投資是農村電子商務發展不可或缺的重要因素，政府要制定和健全有利于信息產業發展的政策、法律，加大在農村的教育投入，在政策與資金上要大力扶持農村電子商務，給農村電子商務的發展創造一個良好的外部環境。3.2 大力加強農村基礎設施建設，完善物流配送體系

硬件設施是進一步深化我國新生代農村電子商務發展的基礎。國家與地方政府應當設立專項補貼或資金，為農村提供性價比高的電腦與網絡設備，并減少上網以及其他相關費用。如上文所述，目前大多數物流公司的物流網絡只能覆蓋到縣一級地區，縣以下的村鎮無法送達，而且物流公司在農村發展業務存在盈利難的問題。因此國家與地方政府必須在財政政策或稅收上給予物流公司必要的補貼，在政策上給予支持，促進農村電子商務物流體系進一步完善。3.3大力培養新生代農村電子商務人才

首先，要以幫助農民致富為出發點，廣泛培養農民對電子商務的興趣。政府要主動引導農民接觸電子商務，調動農民利用電子商務的積極性，讓他們切身體會到電子商務給他們帶來的經濟利益。其次，政府應當有針對性地選取一些有潛力的種植養殖大戶進行重點培養，讓他們的成功發揮示范效應，帶動其他農民也投身到電子商務中來。同時在村里應選出一些有文化知識的干部作為科技帶頭人，先重點對他們進行電子商務知識系統的培訓。然后以他們為基礎，帶動全村 一起參與到電子商務中去。在我國，農民有其特有的消費行為與消費習慣，其中很重要的一個特征就是“從眾性”。倘若一些干部能夠率先發起“示范性”消費，就能促進其他農戶相繼模仿接觸電子商務。政府應當制定吸引人才的優惠政策，鼓勵并引導大中專院校的電子商務人才走進農村，并創造吸引人才的優越環境。例如，政府可以對農業院校予以財政支持，鼓勵其開設電子商務專業，培養具有鄉土背景的能留得住的農村實用人才；對于我國普通高等農業院校的畢業生，不僅要在政策上引導，而且要為他們創造相對優越的工作環境，提高他們在農村工作的積極性。

政府應加強職業教育農村電子商務人才培養。新農村電子商務人才的培養，既要求這類人才具有電子商務人才的一般特點，又要求這類人才是為新農村建設、為農村流通現代化服務，這就要求我們在對新農村電子商務人才培養時，把電子商務人才一般的特點與要求跟農村的特點、農村流通現代化結合起來，進行人才培養。

3.4加強農民的電子商務意識，逐步引導農民接觸并參與電子商務

如上文所述，目前我國農民網購參與率低，對電子商務的安全性存在質疑，加上農民普遍接受新事物慢，要培養農民電子商務的意識就必須循序漸進。在初期，應讓農民先接觸網絡購物，采取先送貨后付款的方式，消除農民對電子商務安全的疑慮，并讓農民能體驗到網絡直銷的便捷和快速。隨后再逐步擴充網絡服務的內容，比如化肥的交易信息、農村二手貨交易等。

3.5構建以區域為核心的農業電子商務交易平臺，為農戶創立良好的銷售渠道

由于不同地區對農產品的消費習慣和需求不同，我國農村存在著“小生產”以及“區域分散”的特點。因此，我國發展農村電子商務必須以一個區域為核心，根據本地區的特征，為本地區的農民、農業和農產品提供電子商務服務，并向周邊輻射形成一個銷售網絡。構建農村電子商務平臺不能是簡單地創建商務信息網站，更重要的是在信息網站建設的基礎上為農戶提供農產品交易服務。例如，政府可以扶持構建網上農貿市場，為農戶網上交易提供該區域內所有的行業動態、供求信息與市場行情，并及時將客戶信息反饋給農戶。同時還要加強信息服務的針對性，把一個區域中類似的農產品的相關信息都集中起來后在網上發布，從而提高特定產品的需求者和供給者之間的匹配效率。

3.6農村電子商務的發展需要政府、運營商、農民多方共同努力，應當界定好各自的責任邊界，不同主體在不同階段發揮不同的作用

以往我們總是倡導通過“自上而下”的方式來發展農村電子商務。“自上而下”就是通過政府主導、國家投入來構建農村電子商務平臺，缺點是相對忽視了市場機制與農民的自主性。我們必須意識到，政府、企業和農民應當在農村電子商務發展的不同階段發揮不同的作用。前期，政府應當發揮引導作用，制定相關政策鼓勵農村電子商務平臺與硬件的建設。而企業的角色是執行者，具體負責電子商務平臺的建設，讓農戶參與電子商務。中期，政府的作用主要體現在宣傳并調動農戶的積極性，讓農戶切身體會電子商務給他們帶來的好處。地方政府可以組織相關人員學習目前農村電子商務第一鎮（沙集鎮）和義烏電子商務村（劉青巖村）的經驗，鼓勵農戶主動想辦法利用電子商務平臺因地制宜地進行商務交易，如發展當地特產或者手工制品等。以做板式家具的江蘇省睢寧縣的沙集鎮為例，整個沙集鎮網店的年銷售額超過 3 億元，并且帶動了上下游多個產業的新產業鏈的誕生和成長。據中國社會科學院信息化研究中心和阿里巴巴研究院的《“沙集模式”調研報告》稱，沙集鎮電子商務的成功因素除了信息技術的普及和年輕 人的創業熱情外，還離不開當地政府的“不越位”、“不缺位”的扶持理念和做法。所以在后期，我們建議應當以農戶為主導，政府和企業起輔助作用，發展自下而上的電子商務模式，形成市場牽引、農民自發、各方廣泛利用市場化的平臺開展電子商務的新格局。

總之，隨著我國社會的不斷進步，農村電子商務發展的條件也日趨成熟。但是，進一步深化農村電子商務仍然面臨不少困難，任重而道遠。農村電子商務的發展有利于解決“三農”問題，可以促進農業發展的轉型，加快農村信息化建設，實現農村社會經濟的可持續發展。

第五篇：教育改革與發展工作專題會議紀要

教育改革與發展工作專題會議紀要

2008年6月28日下午，縣委副書記、縣長李富林在縣政府常務會議室主持召開教育改革與發展工作專題會議。縣人大常委會副主任馮洲燕，縣人民政府副縣長何燕,縣政協副主席高建蕓以及縣委宣傳部、政策研究室，縣政府辦、發展和改革局、教育局、財政局等縣教育改革與發展工作領導小組成員單位領導參加了會議。會議首先聽取了縣教育局關于全縣教育綜合改革、景谷一中擴建、全縣代課教師統一招考等教育重點改革工作進展情況匯報。在聽取匯報后，參會的領導對當前教育改革與發展工作中可能會出現的困難和問題進行了深入的分析和研究，李富林縣長對當前教育改革與發展工作進行了安排，提出了明確的要求，會議達成一致意見，現將會議紀要如下：

會議認為：今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣教育改革與發展工作扎實開展且富有成效。但就目前工作進展情況看，仍然還不夠理想，工作推進緩慢，力度還不夠大。教育是全縣財政支出最大的行業，必須進一步整合教育資源，加快推進教育改革與發展工作。今年教育改革工作的重點：一是以推行校長公選制、教職員工全員聘用制以及績效工資制為主的教育三制改革；二是代課教師的招考、辭退工作；三是縣城區教育資源整合工作。各鄉鎮、各部門必須統一思想、提高認識，切實按照縣委、縣政府的決策部署，堅定不移的推進教育改革與發展工作。

會議要求：

（一）為確保新學期學校各項工作的正常進行，《全縣深化教育綜合改革工作實施方案》的修改完善、下發以及相關配套政策的制定必須于2008年7月中旬完成，全縣各學校必須于2008年8月10日前完成校長公選，8月20日前完成教職員工全員聘用。必須認真地、反復地研究，依據近三年在校學生人數，核定全縣各學校教師的編制數，原則上三年內“增人不增資，減人不減資”；要確定各學校綜合考核指標，科學合理地制定獎勵政策，把教育工作做實、做到位；教職工提前退休必須是本人申請，原則上各學校教職工要完全聘用。

（二）代課教師招考工作必須于2008年8月10日前完成，8月20日前要全面完成代課教師的辭退及辭退金的發放工作。代課教師的辭退金已從財政轉移支付資金中預留，縣人事、教育、財政等有關部門要加強協調配合，確保該項工作的順利完成。

（三）縣城教育資源整合工作：一是景谷一中擴建工作，一定要確保工程質量，工程進度必須服從質量要求，在保證工程質量的前提下抓工程進度；基礎配套設施建設要與主體工程建設同時推進，工程招標一定要按照最低價格進行，盡量使工程建設不發生新的欠款；到今年9月份，如果新建工程還不能投入使用，要制定預備方案，確保擴招工作順利進行。二是縣民族中學與威遠鎮中學合并問題，要與此次教育三制改革同步推進，首先完成領導班子合并，要盡快研究制定并校方案實施。三是職業中學選址必須盡快確定，選址規劃工作必須于今年年底前完成；同時要積極做好項目建設的有關報批工作，爭取上級對職業中學建設的支持，確保明年啟動建設。

（四）教育綜合改革工作工作量大、涉及面廣，事關教育事業的穩定與發展。一要認真做好改革宣傳穩定工作，各鄉鎮、各有關部門以及各學校必須認真做好宣傳穩定工作，做到政策宣傳要到位、宣傳口徑要統一，改革方案制定后就要無條件的執行，絕不允許任何領導干部做出有損改革的言行，確保廣大教師積極參與改革、帶頭改革、支持改革。二要扎實穩妥的推進改革，按照縣委、縣政府的決策和部署，抓緊抓好每個工作環節，確保改革順利推進。三要加強領導、責任到人抓改革，縣教育局班子及有關部門要明確責任，分工到人，制定工作推進時間表，認真抓好落實。四是密切配合抓改革，各鄉鎮、各有關部門要密切配合，嚴把政策關，確保改革依法依規、按程序推進；縣級學校的校長公選，組織部門要做好組織考察工作。五要在改革中抓好教師隊伍建設，外單位借用的教師，符合調動條件的，要盡快辦理調動手續；不符合調動條件的，必須及時返回學校參與教育三制改革；在改革中，要穩定教師情緒，認真做好矛盾化解工作。

參加會議的人員還有：張瑞明、徐丕順、周云仙、張雄、劉少昆、朱玉華、楊祺海、馬宏良、周云華、張俊山、王世華、張獻、陶永寧、李林發、張興陽、趙強、康銘光、戴元華。