第一篇：中心校關于推進義務教育學校校長教師交流改革的方案

**中心校關于推進義務教育學校 校長教師交流改革的實施方案

為全面深入推進義務教育均衡發展，根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020 年）》、《教育部 財政部 人力資源和社會保障部關于推進縣（市、區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》（教師〔2014〕4號）、《安徽省人民政府關于加強教師隊伍建設的實施意見》（皖政〔2013〕67 號）和《埇橋區教體局關于推進區域內義務教育學校校長教師交流改革示范項目的實施意見》（埇教〔2015〕9號）等文件精神，中心校結合我鎮實際，就推進義務教育學校校長教師交流工作，統籌義務教育資源均衡配置，制定本實施方案。

一、指導思想和原則

以科學發展觀為指導，以實現區域內義務教育均衡發展、加快實現教育現代化為目標，通過交流，著力構建科學、規范、有序的區域內義務教育學校校長教師交流機制，不斷促進教師資源合理配置，優化教師隊伍結構，提升教師隊伍整體素質，增強教師隊伍活力，為辦好每一所義務教育學校提供有力保障。

交流工作遵循“政策引導、區級統籌、因地制宜、合理流動、公開規范”的原則，與學校的崗位設置和編制核定相結合，與學校教師隊伍的結構和學科建設相結合，與教師的培訓提高和職務晉升相結合，積極引導骨干教師和校長向偏遠和相對薄弱學校流動，引導超編學校教師向空編學校流動。

二、時間節點

2015年為大范圍推廣教師校干交流年。教師校長的交流比例不低于10%。

2016年逐步完善校長和教師交流制度，全面推廣，形成長效機制。

三、具體交流對象、方式和程序

（一）交流范圍和對象

1、校干：在同一所公辦義務教育學校任同一職務6年以上的校級領導（一屆3-5年）；

2、教師：

A、男50周歲以下，女45周歲以下，在同一所學校連續任教滿10年的；

B、因工作需要或本人志愿申請交流的；

C、參加評聘本校高一級專業技術職務和職務崗位晉升的。每年交流的人數原則上不得低于符合交流條件總人數的10%。有下列情況之一的教師，原則上不作為交流對象或暫緩交流：

1、近6年內已有2年以上城鄉交流、鄉鎮內交流（支教）工作經歷的；

2、現承擔市級及以上重大教科研項目建設的領銜教師，經區教體局研究同意的；

3、正在懷孕、產假和哺乳期的，可以暫緩交流；

4、夫妻在農村同一所學校任教的；家住本村的村小或教學點的。

5、已參與過各類援疆支邊工作教師，可不納入交流范圍。

6、經二級甲等以上醫療機構診斷，因身體狀況暫不宜交流的；

7、正在接受審計、紀律審查尚未終結的；

8、其他經區教育主管部門認定確實不宜交流的。

（二）交流方式

1、校干交流：“上掛下派雙向交流”方式，交流時人事關系仍保留在原學校，交流到期后一般回原學校。經組織調整的校級領導交流時，人事關系及工資關系調整可同步進行。

2、教師交流：定期交流、對口支援、中心校內部交流、組織調動等。深入開展教師定期交流、中心校內部交流等活動，調整、優化教師配置，使教師數量、學科結構基本滿足學校教育教學需要，縮小校際之間差距。教師交流時人事關系仍保留在原學校，交流到期后一般回原學校任教。

（三）交流程序

中心校制定本轄區范圍內的中小學教師交流方案，具體實施本鎮中小學教師的交流工作，交流方案和人員安排應事先報區教體局備案。

四、保障措施

1、義務教育學校中、高級職稱教師實行均衡配置，并適當向偏遠學校傾斜。

2、按照統籌資源、均衡配置、優化結構、強化監管的要求，積極引導骨干教師和校長向偏遠學校和相對薄弱學校流動、向空編學校流動。

3、新任義務教育學校校干應有在2所及以上學校工作的經歷。

4、凡符合交流規定的，必須服從大局，自覺參與交流。對拒不服從交流安排的，根據文件精神，研究后給予相應處分。

5、合理落實績效工資政策，強化績效考核，發揮績效工資在校長教師交流中的激勵作用。

6、積極落實相關政策，保證交流校長教師在住房公積金、職稱聘任等方面城鄉統一標準，對在教育教學、管理等方面做出顯著成績和突出貢獻的校長教師，加大表彰獎勵力度，提高校長教師交流的積極性和主動性。

五、工作要求

（一）加強組織領導

1、中心校成立義務教育學校校長教師交流工作領導小組： 組

長：** 副組長：** 成員：**

2、建立健全部門協調溝通機制，及時研究解決教師交流中的突出矛盾和問題，有計劃、有步驟地推進校長教師交流工作。

3、選派交流教師的學校，要在廣泛聽取意見的基礎上，研究制訂科學合理的教師交流計劃，深入細致地開展思想工作，組織教師有序開展交流，努力幫助教師解決交流中遇到的各類困難。接收交流教師的學校，要熱誠對待每一位交流教師，盡快幫助交流教師熟悉學校環境，及時融入學校的各項工作，充分發揮交流人員的作用。

（二）加強政策宣傳

堅持正確的輿論導向，各校要廣泛宣傳義務教育均衡發展的重大意義和優化師資配置的政策，引導學校、教師、學生家長和社會各界的理解、支持，為推進校長教師交流工作創設良好的氛圍和環境。要多形式引導教師深入認識交流的意義和價值，消除思想顧慮，積極參與交流。要大力宣傳和總結交流教師的先進典型和成功經驗。

（三）加強考核管理

中心校將把義務教育學校校長教師輪崗交流工作納入對學校年度目標考核的重要指標。建立和完善校長教師交流考核辦法。建立完善交流教師檔案管理機制，加強對教師專業發展的跟蹤指導和管理。在實施校長教師交流工作中，堅持公開、公平、公正，嚴肅紀律，加強監督，切實維護參與交流教師合法權益，維護教師隊伍穩定。

六、注意事項

各校認真填報校干教師交流登記表，加蓋公章送交中心校，電子表格發送至郵箱**聯系電話：**

第二篇：甘州區義務教育學校校長教師交流輪崗實施辦法

甘州區義務教育學校 校長教師交流輪崗實施辦法

（征求意見稿）

為進一步優化教師資源配置，增強教師隊伍活力，促進區域教育優質均衡發展，不斷提高義務教育學校整體辦學水平，根據省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關于深入推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的實施意見》（甘教廳?2015?84號）和市教育局、市財政局、市人力資源和社會保障局《關于推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的實施辦法》（張教發?2016?79號）精神，全面貫徹實施《甘州區義務教育區域均衡“一體化辦學”改革工作實施方案》，結合我區教師隊伍建設實際，制定本實施辦法。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆五中全會精神、科學發展觀為指導，深入推進義務教育均衡“一體化辦學”改革，著力構建科學、規范、有序的區域內義務教育學校校長教師交流機制，以城鎮帶動農村，以優質帶動薄弱，推進區域內、校際間的互動和交流，進一步優化教師資源配置和教育教學管理，實現教育資源共建共享，促進城鄉教育協調、均衡發展。

二、目標任務

以均衡合理配置教師資源、優化教師隊伍學科結構、職稱結構和年齡結構，縮小校際差距和城鄉差距，實現全區教育均衡發展為目標，遵循“因地制宜、有序流動、突出重點、分布推進” 的原則，引導教師由城區學校向農村學校、由超編學校向缺編學校（園）、由優質學校向薄弱學校合理流動，有效加強農村學校、薄弱學校師資力量，力爭用3－5年時間實現區域內義務教育學校校長教師交流輪崗規范化、制度化、常態化，為促進教育公平、推進義務教育均衡發展提供保證。

三、交流對象和比例

（一）教師交流輪崗的對象為義務教育階段公辦學校在崗教師，以中青年教師為主。凡男50周歲、女45周歲以下，且在同一所學校任教滿6年的專任教師均應交流。學校每年交流輪崗一般不低于符合交流條件教師總數的10%，其中各級各類名優骨干教師應不低于交流教師總數的30%。

（二）校長交流輪崗的對象義務教育階段公辦學校校長、副校長。凡男55周歲、女50周歲以下的校長、副校長在同一所學校連續任職滿8年的均應交流。同一所學校班子成員每次交流人數一般不超過班子成員的30%。

（三）沒有在農村學校任教經歷的教師必須有計劃地交流；對沒有達到交流時間或未在交流范圍的教師，以及沒有達到農村學校任教規定年限的教師，本人申請要求交流或支教的，經現學校同意并報區教育局批準后，可納入交流或支教對象范圍。

（四）已辦理退休手續的省特級教師、省市級名師及骨干教師，本人自愿繼續從事教育工作的，經區教育局批準可返聘，不占單位編制，定向幫扶農村學校和薄弱學校，待遇由區教育局、區財政局協商解決。

四、交流形式

（一）輪崗交流。以城鄉之間的交流和行政指令為主，有計劃安排符合條件的人員進行輪崗。區教育局根據校長及教師隊伍建設、培養、優化及教學工作需要，制定交流計劃，統籌安排，公示結果。校長交流由區教育局結合實際情況分統一安排，其中組織部門任免的校長報請區委組織部審批后安排。輪崗交流對象均隨遷人事關系。

（二）服務交流。以對口支教為主，城區學校牽頭，對口農村學校積極配合。區教育局下達對口支教交流計劃，城區學校選派名優骨干教師到對口農村學校支教，對口農村學校選派教育教學業務能力相對欠缺的中青年教師到城區學校培訓學習，報區教育局審核后組織實施。服務交流期限不少于1年，交流期間人事、工資關系保留原學校，福利待遇不變。

（三）調動交流。由區教育局根據學校發展規模及學科教師需求制定教師調整計劃，城區學校超編的教師調入缺編的城區學校任教；農村學校超編的教師調入缺編的農村學校任教。

（四）掛職交流。區教育局根據工作需要，統一計劃和組織，安排農村學校校長到城區學校掛職鍛煉，安排城區學校校長到農村學校掛職服務，時間不少于1年。

（五）其他交流。農村學校新聘教師，由學校安排到城區學校培訓學習1年以上，城區學校派出同等數量的教師到農村學校支教并納入服務交流計劃；鄉鎮中心學校教師以走教形式到本鄉鎮村校、教學點支教，相關學校將實施情況報區教育局備案；區教育局根據教育教學工作需要，通過競聘上崗，組織安排超編學校的落聘教師到城區學校跟班學習，時間不少于1年。

五、政策保障

（一）校長選拔。從2017學年起，新任義務教育學校校長應有2所及以上學校工作經歷，或有3年以上農村學校或薄弱學校工作經歷。

（二）評先評優。從2017學年起，義務教育學校校長教師參評區級及以上先進、省特級教師、區級及以上骨干教師（名師）時，須具有累計2年以上農村學校、薄弱學校任教經歷。推薦各級各類先進，選拔高一級骨干、名師時，向在農村學校任教的骨干教師傾斜。

（三）職稱評聘。城區學校校長教師評、聘高級以上職稱須有鄉村學校、薄弱學校任教累計3年以上的工作經歷，評、聘高一級職稱須有農村學校任教累計2年以上的工作經歷。在鄉村學校任教連續3年以上的教師，同等條件下優先評聘。從城區學校調動交流到鄉村學校任教的校長教師評審高一級職稱，可不受單位崗位結構比例限制，直接推薦評審，聘任時優先調整崗位結構比例。

在中小學教職工崗位結構比例內，預留一定的一級、高級崗位，專項用于交流教師職稱評聘。對服從行政指令型交流的校長教師，原沒有聘任相應專業技術職務崗位的，同等條件下優先聘任到相應專業技術職務崗位。對城區學校以服務交流或掛職交流方式到農村學校支教的校長教師，累計完成2年以上支教工作任務（此辦法執行之日起計算），經考核達到合格及以上等次的，可作為業績條件，在本人返回城區學校以后，可晉升一級內部等級崗位。從城區學校調動交流到農村學校任教的校長教師，取得 高一級專業技術職務未聘的，到農村學校后可限額外聘任高一級專業技術職務;已聘的，可以納入限額外管理，并晉升一級內部等級崗位，享受限額外聘任人員政策待遇。

（四）待遇保障。城區學校校長、教師交流到農村學校的，在交流期內享受省、市關于鄉村教師生活補助、崗位津貼等相關待遇。原在城區學校擔任中層干部的骨干教師交流到農村學校期滿回原學校的，原則上由學校統籌安排中層職務。參加交流輪崗的校長、教師，優先使用教師周轉房。

城區學校校長、教師近8年內無農村任教經歷的，不得評聘高一級專業技術職務，不得評優評先，不得申報各級骨干教師、學術技術帶頭人和拔尖人才。

（五）考核獎懲。以服務交流、掛職交流及其他形式交流到農村學校的城區學校校長、教師，由區教育局組織按學年考核，優秀比例單獨核定，不占接收學校的比例。輪崗交流、調動交流的教師，由所在學校負責考核。學年考核評為“不合格”的交流校長教師，由教育局調整其工作崗位。對無正當理由，不服從統一調配，自規定時間起5日內不到新單位報到上班的校長教師，按曠職處理，直至按規定解除聘用合同。

六、工作要求

（一）加強政策宣傳，營造良好氛圍。實施義務教育學校校長教師交流，是促進義務教育均衡發展的重要舉措，是優化師資配置的主要途徑，是加強教師隊伍建設的重要內容，是從上到下的一項剛性政策要求。各學校要堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳義務教育均衡發展的重大意義和優化師資配置的政策精神，取得 學校、教師、學生家長和社會各界的理解、支持，為推進校長教師交流工作創設良好的氛圍和環境。要堅持以人為本的原則，組織教師認真學習文件精神，把政策宣講到位，耐心做好解釋、引導工作，工作要細、方法要活、舉措要實，努力消除教師思想上的疑慮，充分調動教師參與交流的積極性，讓每一位符合條件的教師自覺參與交流。學校干部和黨員教師要爭當先鋒，爭做示范，以更高的姿態，更優良的作風，主動參與交流工作。

（二）加強組織領導，精心安排實施。校長教師交流工作涉及面廣、工作量大、政策性強，各學校要高度重視，精心組織。區上成立由政府分管領導任組長，以教育局為主、相關部門主要領導參加的校長教師交流工作領導小組，組織實施校長教師交流工作。義務教育階段各學校要認真落實“一把手”負總責和學校班子成員共同負責的工作機制，切實加強對交流工作的領導，根據政策規定及學校實際情況，集體研究確定本校教師交流計劃和交流人選。每年6月學校要制定下學年交流計劃，報區教育局審核、備案后，于秋學期開學前組織實施。要及時發現、解決教師交流中的突出矛盾和問題，平穩、按期完成交流工作。各接收學校要主動關心交流教師的思想、工作和生活情況，幫助他們解決實際困難和后顧之憂，充分發揮交流校長教師的作用。

（三）加強協作配合，履行工作職責。校長教師交流輪崗工作實行“省級指導、市級統籌、以縣為主”的工作機制，在區委、區政府統一領導下，教育、組織、編制、財政、人社等部門形成聯動機制，共同推進。各相關部門要加強區域內義務教育校長教師的統籌管理，推進“區管校聘”管理改革，力爭用5至8年時 間全面推行“區管校聘”的義務教育學校教師管理制度，逐步使教師由“學校人”變為“系統人”；要積極探索中小學校長職級制，為推進校長交流輪崗提供保障。區教育局要強化教師資源配置的主體意識，積極與相關部門聯系協調、抓好落實；區委組織部要按干部管理權限，優先任用有農村學校或薄弱學校管理崗位任職的人員擔任校長，會同區教育局全力推進校長交流輪崗工作；區編辦要按照“嚴控總量、盤活存量、優化結構、增減平衡”的要求，采取互補余缺、有增有減的辦法，根據義務教育學校發展規劃、生源變化和學校布局調整等情況，實行教師編制動態管理；區財政局要積極為推進義務教育均衡發展提供支持；區人社局要做好行政指令性交流人員的調動工作，履行好崗位設置的宏觀調控職責，并根據編制變動情況，及時調整中小學崗位設置方案，逐步提高農村學校中、高級崗位比例。

本辦法自印發之日起執行，城區幼兒園園長、副園長及教師交流輪崗參照本辦法執行，《甘州區中小學、幼兒園校（園）長、教師交流實施辦法（修訂）》自行廢止。

第三篇：義務教育學校教師校長交流輪崗工作實施方案（定稿）

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義務教育學校教師校長交流輪崗工作實施方案 k j.oM文

章 來 義務教育學校教師校長交流輪崗工作實施方案

為建立義務教育學校教師、校長科學合理的交流輪崗制度，促進義務教育學校教師、校長資源合理配置，深入推進義務教育學校均衡發展，根據省委組織部、省機構編制委員會辦公室、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關于深入推進義務教育學校教師校長交流輪崗工作促進義務教育均衡發展的意見》（陜教規范[2014]5號）文件精神，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神，按照省市教育改革與發展的總體部署，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，合理配置教師校長資源，全面提高所有公辦義務教育學校的教師校長水平，建立城鄉一體化義務教育發展機制，切實縮小校際差距，實現城鄉均衡發展，維護教育公平公正，努力辦好人民滿意的教育。1

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二、工作原則

1.科學合理。遵循義務教育規律和教師成長規律，動員社會各方支持，創新教師管理模式，在各鎮、辦轄區內部和城鄉之間教師校長支教的基礎上，有序推進城鄉教師校長雙向合理流動。

2.公開規范。規范教師校長交流輪崗的程序和辦法，各校交流輪崗方案經教職工討論、教職工代表大會通過后，公開操作，做到公平公正。對在交流輪崗工作中徇私舞弊、優親厚友、打擊報復的校長給予嚴肅處理。

3.積極穩妥。堅持從實際出發，統籌規劃教師校長交流輪崗，妥善處理改革、發展、穩定關系，把握工作重點和進度，循序漸進。

4.以人為本。尊重教師主體地位，加大政策宣傳和思想教育，妥善解決教師后顧之憂，引導教師、校長積極支持，主動參與交流輪崗。

5.促進發展。保持和發揚學校辦學特色和優勢，發揮骨干教師引領作用，推進義務教育質量整體提升。

三、總體目標

加快建立和完善全區義務教育學校教師、校長交流輪崗制度，不斷擴大教師、校長交流輪崗覆蓋面，改善師資隊伍結構，優化教師、校長資源的初次配置和再次配置，推進全區優秀教師、校長資源共享，建立健全有利于義務教育均衡發展的教師、校長管理制度和資源均衡配置機制。力爭用2-3年時間實現全區義務教育學校教師、校長交流輪崗的制度化、常態化，實現全區教師、校長資源均衡配置，促進教2

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育公平和擇校問題的解決，整體提升辦學水平和教育質量。推行“區管校用”的義務教育學校教師管理制度，使教師由“學校人”變為“系統人”。

四、交流輪崗對象和比例

全區義務教育學校所有符合交流輪崗條件的校長（含副校長和同職級人員，下同）和教師（含特級教師、教學能手、學科帶頭人和名師等，下同）原則上均應進行交流輪崗，具體情況如下：

1.校長：校長在同一學校、同一崗位任職滿8年的，必須進行交流輪崗。同一學校班子成員每次交流人數一般不超過班子成員的30%。

2.教師：男性50周歲以下、女性45周歲以下，且在同一學校連續任教滿6年的專任教師均應交流。各學校要根據本校教師隊伍實際情況合理確定每學年交流輪崗的人員，一般不低于符合交流條件教師總數的10%，其中優秀教師（特級教師、教學能手、學科帶頭人和各級名師等）、高級教師和一級教師不低于交流總數的30%。

3.沒有達到交流輪崗條件的人員，個人有意愿流動的校長和教師，根據個人申請，經學校和教體局批準后可納入統一流動。

五、交流輪崗方式

結合xx區學校實際，教師校長交流輪崗采取先易后難，逐步推進的方式進行。先分片區交流，在此基礎上，不斷完善教師校長校際交流工作機制，逐步實現城鄉雙向交流，最終達到教師校長交流輪崗的制度化、常態化。具體采取以下幾種方式方法：

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1.調編性交流。首先實行超編學校向缺編學校交流，使全區義務教育學校的人員編制數與學校實際所需人數達到基本平衡。鎮、辦轄區內部和跨鎮、辦轄區同時進行，由教體局根據各相關學校的核定人員編制數和實際在編在崗數下達交流輪崗指標數，學校負責落實。此類交流輪崗人員由區教體局會同區編辦、區人社局等部門一并調整編制等人事關系。

2.鎮、辦轄區內部小學校際間交流。鎮、辦轄區內部有多所學校的，以中心小學和離鎮、辦集鎮較近的小學與偏遠學校和薄弱學校及教學點之間交流，中心小學負責組織實施。

3.農村初中學校校際間交流。以優質和薄弱學校之間交流為主。由教體局根據各校應交流人數和科目配套情況下達交流指標，學校負責落實。

4.城區初中與初中、小學與小學校際間交流。以優質學校和薄弱學校之間交流為主。由教體局根據各校應交流人數下達交流指標，學校負責落實。

5.城鄉學校之間交流。主要采取分片結對、建立聯盟學校等方式進行交流，分片結對和聯盟學校情況由教體局劃分，交流輪崗指標由教體局根據應交流輪崗人數和科目配套情況逐年下達指標，學校負責落實。

6.按照教師隊伍管理的有關規定，新招聘教師原則上先分配到農村學校或薄弱學校任教，2年以后納入教師交流輪崗工作計劃。以上2——5類交流輪崗人員的編制等人事關系原則上不調整，交4

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流輪崗人員名單一式三份，分別報區教體局、區編辦、區人社局備案。

六、交流輪崗時間

從2014年9月啟動，2016年全面實施，每位教師校長交流輪崗時間應不少于3年。

七、實施步驟

（一）堅持試點先行，積極穩妥推進。2014年秋季進行試點。區教育體育局根據各學校學生數、班級數，核準各學校實際需要的教職工數，按照學校類別、區域劃分進行交流，以片區交流為主，交流面達到10%；2015年擴大推進，在全區范圍內交流，交流面達到30%；2016年全面實施，實現全區教師、校長交流輪崗的制度化、常態化。

（二）交流輪崗工作的基本程序

1.制定交流輪崗方案。各學校要對交流輪崗對象進行排查摸底，統計掌握交流輪崗人員基本情況，根據該《實施方案》，結合本校實際，制定切實可行、操作方便的教師校長交流輪崗工作方案和學計劃。

2.個人申報。凡符合交流輪崗條件的教師校長都必須申報，并填寫義務教育學校教師校長交流登記表。

3.學校推薦。學校根據《交流輪崗工作實施方案》、個人申報情況和本校教師隊伍實際，由學校領導班子集體研究確定交流輪崗人員，及時告知本人，并做好思想工作，按時到交流學校報到上班。

4.組織調配。校長交流輪崗由區教體局根據工作5

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需要統籌安排。

八、保障措施

1.校長選拔。選拔新任義務教育學校校長應有交流輪崗工作經歷或農村學校工作經歷，以后逐步過渡到必須具有交流輪崗工作經歷。2.職稱晉升。建立導向機制，每年在空崗范圍內預留一定的中、高級職稱崗位，專項用于評定交流輪崗教師校長的職稱。今后，中小學教師評定高一級職稱時，凡符合交流輪崗條件的教師應有交流輪崗工作經歷或農村學校工作經歷，以后逐步過渡到必須具有交流輪崗工作經歷。

3.崗位聘任。對主動到農村學校和薄弱學校工作的教師和校長，在職稱崗位聘用方面實行傾斜政策。參加交流輪崗的教師保留原聘教師職稱崗位級別；沒有聘任相應專業技術職稱崗位的交流輪崗教師和校長，由區教體局會同區人社局在空崗范圍內、在同等條件下優先聘任到相應專業技術職稱崗位等級。

4.評優評先。從2016年起，義務教育學校教師評選特級教師、區級及以上名師名校長時，參評人須具有交流輪崗工作經歷或農村學校的工作經歷。其他層次的評優評先也要在同等條件下，把交流輪崗工作經歷作為優先考慮的依據。

5.培養培訓。充分發揮骨干教師、優秀教師的傳、幫、帶作用，以到農村學校、薄弱學校交流的教師為重點，進一步加強音樂、體育、美術、英語、信息技術、科學等緊缺學科培訓，著力提高農村學校、薄弱學校交流教師的業務水平。在特級教師、學科帶頭人、教學能手、6

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名師名校長等推薦評選，以及骨干教師培訓中，優先向城區學校交流到農村學校的優秀教師傾斜。

6.工作考核。交流輪崗教師的考核和績效考核由流入學 校負責，流出學校做好配合工作。

7.城區教師校長交流輪崗到農村學校的享受農村教師生活交通補貼。

8.區教體局紀檢組對各學校教師校長交流輪崗工作進行督促檢查，對拒不執行交流輪崗工作安排，或雖然參加交流輪崗，但或學考核結果為“基本合格”、“不合格”等次的人員，三年內不得評優評先、不得晉升職稱、不得晉升崗位等級、不得提拔擔任學校中層及以上領導。城區學校交流輪崗教師校長三個考核均為合格以上等次者，可申請返回原校工作。否則，三年期滿將人事關系轉到農村學校。

九、部門職責

義務教育教師校長交流輪崗工作實行“市級指導、區級統籌、以校為主”的工作機制，教育、組織、編制、財政、人社等部門按照率先實現全區義務教育均衡發展的要求，逐步統一全區內義務教育學校教師編制標準、崗位結構比例、公開招聘、崗位聘任、培養培訓、考核評價、工資待遇、退休教師管理和服務。用2-3年的時間在全區范圍內全面推行“區管校用”的義務教育學校教師管理制度，使教師由“學校人”變為“系統人”。

1.區教體局根據省市文件精神，并結合全區義務教育學校教師校長7

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隊伍的實際情況，制定教師校長交流輪崗實施方案和計劃，并組織各相關學校貫徹執行。根據學校布點調整情況和學校學生數、班級數等變化情況，合理科學的分配各校實際所需教職工編制數。會同有關部門指導學校依法與教師簽訂聘用合同，負責教師的使用和日常管理。做好與各相關部門的協調工作，以確保教師校長交流輪崗工作的順利進行。

2.區委組織部按照干部管理權限，積極支持區教體局全力推進校長交流輪崗工作。

3.區編辦在核定的教職工編制總量內，按照“總量控制、城鄉統籌、按需配備、結構優化、動態管理”的原則，進行教職工編制的動態管理。

4.區財政局進一步加大教育投入，為推進義務教育均衡發展提供財力保障，按照財政管理體制，為城鄉交流輪崗教師和農村學校教師給予一定的經費支持，以用于城區到農村交流輪崗教師和農村學校教師的生活和交通補助，按照同一鎮、辦轄區機關干部標準執行。5.區人社局負責對學校教職工人事管理工作進行宏觀指導。根據交流輪崗計劃，及時調整中小學校職稱崗位設置方案，以適應和滿足教師交流到農村學校和薄弱學校崗位聘用的需要，調動教師校長交流輪崗的積極性。&8

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第四篇：林口縣義務教育學校校長、教師交流方案課件資料

林口縣義務教育學校校長教師交流工作實施方案

為建立義務教育學校教師、校長科學合理的交流制度，促進義務教育學校教師、校長資源合理配置，深入推進義務教育學校均衡發展，根據黑龍江省教育廳、黑龍江省機構編制委員會辦公室、黑龍江省財政廳、黑龍江省人力資源和社會保障廳《黑龍江省關于推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流工作的意見》（黑教聯[2015]8號）及牡丹江市教育局《關于轉發〈黑龍江省關于推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流工作的意見〉的通知》文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照省市教育改革與發展的總體部署，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，合理配置校長教師資源，全面提高公辦義務教育學校校長教師水平，建立和完善科學、合理、有序、規范的縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗機制，不斷優化校長教師隊伍結構，激發校長教師隊伍活力，促進校長教師隊伍專業化發展，切實縮小校際差距，實現城鄉均衡發展，努力辦好人民滿意的教育。

二、工作目標

加快建立和完善全縣義務教育學校校長教師交流輪崗制度，不斷擴大教師、校長交流輪崗覆蓋面，改善師資隊伍結構，優化校長教師資源的初次配置和再次配置，推進全縣優秀校長教師資源共享，建立健全有利于義務教育均衡發展的校長教師管理制度和資源均衡配置機制。力爭用3至5年時間實現全縣義務教育學校校長教師交流輪崗的制度化、常態化，逐步實現全縣校長教師資源均衡配置，為義務教育均衡優質標準化發展提供師資保障。

全縣每年義務教育教師隊伍交流人數應不低于符合交流條件教師總數的7%左右，其中，參與交流的特級教師、縣級以上名師、學科帶頭人、骨干教師等應達到符合交流條件上述人員的10%以上。交流校長比例應達到交流對象的9%左右。

三、工作原則

1、科學合理。遵循義務教育規律和教師成長規律，動員社會各方支持，創新校長教師管理模式，引導縣鎮學校校長教師向農村學校流動，優質學校校長教師向薄弱學校流動。校長和骨干教師一般應在縣域范圍內進行交流。

2、公開規范。規范校長教師交流輪崗的程序和辦法，公開操作，嚴肅紀律，加強監督，做到公平公正。對在交流輪崗工作中徇私舞弊、優親厚友、打擊報復的校長給予嚴肅處理。

3、積極穩妥。堅持從實際出發，統籌規劃校長教師交流輪崗，妥善處理改革、發展、穩定關系，把握工作重點和進度，循序漸進。

4、以人為本。尊重教師主體地位，加大政策宣傳和思想教育，妥善解決教師后顧之憂，引導教師、校長積極支持，主動參與交流輪崗。

5、促進發展。保持和發揚學校辦學特色和優勢，發揮骨干教師引領作用，推進義務教育質量整體提升。

四、交流輪崗的對象范圍 校長教師交流的人員范圍為義務教育階段公辦學校在編在崗教師。在同一所公辦學校連續任職超過8年的校長（包括副校長，下同）、任教超過10年（不含支教時間）的教師應當交流。沒有達到上述任職、任教時間的校長和教師，本人申請要求交流的，經學校同意并報主管教育行政部門批準也可以交流。鼓勵特級教師、教學名師、骨干教師、學科帶頭人積極踴躍參與交流。各學校派出的交流教師與接收的交流教師數量相近，盡量以新學年教師交流為主，不影響原有教學任務安排。

下列人員不可納入或暫不納入交流范圍： 1.男50周歲以上、女45周歲以上的教師。2.男55周歲以上、女50周歲以上的校長。

3.在農村學校有2年以上任教經歷的城（鎮中心）區教師，但在現學校已連續任教滿15年的應納入交流范圍。

4.處于孕期和哺乳期的女教師。5.特殊教育學校校長教師。

6.患病并經縣以上教師行政部門指定醫院診斷不宜交流的人員，且在校內公示無疑義后。

7.經縣以上教育行政部門同意，現承擔學校傳統項目、特色課程的負責教師或者承擔學校重大在研教研項目的教師，可暫緩納入交流范圍，但延緩時間最多不超過3年。

五、交流輪崗方式

結合我縣學校實際，教師校長交流輪崗采取先易后難，逐步推進的方式進行。先分片交流，在此基礎上，不斷完善教師校長校際交流工作機制，逐步實現城鄉雙向交流，最終達到教師校長交流輪崗的制度化、常態化。具體采取以下幾種方式方法：

1、調整性交流。首先實行超編學校向缺編學校交流，使全縣義務教育學校的人員與學校實際所需人數達到基本平衡。由教體局根據各相關學校的在編在崗教師數和實際所需教師數下達交流輪崗指標數，學校負責落實。

2、鎮轄區內部小學校際間交流。鎮轄區內部有多所學校的，以中心小學和離鎮政府較近的小學與偏遠學校和薄弱學校及教學點之間交流，各鎮中心小學負責組織實施。

3、農村初中學校校際間交流及縣鎮初中與初中、小學與小學校際間交流。以優質和薄弱學校之間交流為主。由教體局根據各校應交流人數和科目配套情況下達交流指標，學校負責落實。

4、城鄉學校之間交流。主要采取分片結對、建立聯盟學校等方式進行交流，分片結對和聯盟學校情況由教體局劃分，交流輪崗指標由教體局根據應交流輪崗人數和科目配套情況逐年下達指標，學校負責落實。

5、新招聘教師原則上先分配到農村學校或薄弱學校任教，5年以后納入教師交流輪崗工作計劃。

跨單位交流輪崗人員由縣教體局會同縣編辦、縣人社局、縣財政局等部門一并調整編制、工資等人事關系。

六、交流輪崗時間 從2015年9月啟動，2018年全面實施，每位校長交流輪崗時間應不少于6年，每位教師交流輪崗時間應不少于3年。

七、實施步驟

（一）堅持試點先行，積極穩妥推進。2015年秋季進行試點。縣教體局根據各學校學生數、班級數，核定各學校實際需要的教職工數，按照學校類別、區域劃分進行交流，以片區交流為主，交流面達到10%；2016年、2017年擴大推進，在全縣范圍內交流，交流面達到30%；2018年全面實施，實現全縣校長教師交流輪崗的制度化、常態化。

（二）交流輪崗工作的基本程序

1、制定交流輪崗方案。各學校要對交流輪崗對象進行排查摸底，統計掌握交流輪崗人員基本情況，根據本《實施方案》，結合本校實際，制定切實可行、操作方便的教師校長交流輪崗工作方案和學計劃。

2、個人申報。凡符合交流輪崗條件的校長教師都必須申報，并填寫義務教育學校教師校長交流登記表。

3、學校推薦。學校根據本校《交流輪崗工作實施方案》、個人申報情況和本校教師隊伍實際，由學校領導班子集體研究確定交流輪崗人員，及時告知本人，并做好思想工作，按時到交流學校報到上班。

4.組織調配。校長交流輪崗由縣教體局根據工作需要統籌安排。

八、保障措施

1、校長提拔任用。新任義務教育教學校長應有在2所及以上學校（含教學點，下同）工作的經歷，且每所學校工作時間不少于2年，直接提拔至農村學校或薄弱學校任職的除外。優先任（聘）用具有農村學校或薄弱學校管理崗位任職經歷的人員擔任校長。

2、職稱晉升與崗位聘任。在教師職務（職稱）評聘工作中，到農村學校、薄弱學校任教1年以上工作經歷將作為申報高級教師職務（職稱）的必備條件。在農村學校任教3年以上（含交流輪崗教師）、經考核表現突出并符合具體評價標準的教師，同等條件下優先評聘。教師交流到新的學校后，按原有的職務及崗位等級聘用。對主動到農村學校和薄弱學校工作的校長教師，在職稱崗位聘用方面實行傾斜政策。沒有聘任相應專業技術職稱崗位的交流輪崗教師，由縣教體局會同縣人社局在空崗范圍內、在同等條件下優先聘任到相應專業技術職稱崗位等級。

3、評先評優。優先考慮具有交流輪崗工作經歷的校長教師，對交流輪崗時間長、做出突出貢獻的校長教師，在各級評優表彰工作中予以傾斜。從2016年9月起，義務教育學校校長教師參加省級評選表彰，原則上應有1年以上的交流輪崗工作經歷，長期在農村學校、薄弱學校工作的校長教師除外。

4、培養培訓。充分發揮骨干教師、優秀教師的傳、幫、帶作用，以到農村學校、薄弱學校交流的教師為重點，進一步加強音樂、美術、英語、科學等緊缺學科培訓，著力提高農村學校、薄弱學校交流教師的業務水平。2018年起，義務教育教學校長和教師在評選特級教師、教學名師、學科帶頭人、骨干教師時，須有2所以上學校的工作經歷，且在每所學校工作時間不少于2年，或在農村學校有5年以上的工作經歷。在特級教師、學科帶頭人、名師名校長等推薦評選，以及骨干教師培訓中，優先向縣鎮學校交流到農村學校的優秀教師傾斜。

5、工作考核。交流輪崗教師的考核和績效考核由流入學校負責，流出學校做好配合工作。

6、縣鎮校長教師交流輪崗到農村學校的享受山區和農村邊遠地區義務教育學校教師崗位津貼。

7、縣教體局將對各學校教師校長交流輪崗工作進行督促檢查，對拒不執行交流輪崗工作安排，或雖然參加交流輪崗，但學交流輪崗考核結果為“基本合格”、“不合格”等次的人員，三年內不得評優評先、不得晉升職稱、不得晉升崗位等級、不得提拔擔任學校中層及以上領導。縣鎮學校交流輪崗教師6個學交流輪崗考核均為合格以上等次者，期滿可返回原校工作。否則，將延長交流輪崗年限。

各地要將教師周轉房優先提供給參與交流的校長和教師使用。

九、部門職責

1、縣教體局根據省市文件精神，并結合全縣義務教育學校校長教師隊伍的實際情況，制定校長教師交流輪崗實施方案和計劃，并組織各相關學校貫徹執行。根據學校布局調整情況和學校學生數、班級數等變化情況，合理科學的分配各校實際所需教職工編制數。會同有關部門指導學校依法與教師簽訂聘用合同，負責教師的使用和日常管理。做好與各相關部門的協調工作，以確保教師校長交流輪崗工作的順利進行。

2、縣編辦在核定的教職工編制總量內，按照“總量控制、城鄉統籌、按需配備、按需分配、動態管理”的原則，進行教職工編制的動態管理。

3、縣財政局進一步加大教育投入，為推進義務教育均衡發展提供財力保障，按照財政管理體制，對交流輪崗校長教師給予必要的經費支持。

4.縣人社局負責對學校教職工人事管理工作進行宏觀指導。根據交流輪崗計劃，及時調整中小學校職稱崗位設置方案，以適應和滿足交流輪崗校長教師崗位聘用的需要，調動校長教師交流輪崗的積極性。

為保證校長教師交流工作有效實施，縣教體局成立校長教師交流工作領導小組。

組 長：蔣雪林

副組長：孟繁榮 縣教體局黨委書記

張春雪 縣教體局副局長 劉志強 縣教體局副局長 謝在清 縣教體局副局長 韓 旭 縣教體局工會主席 朱宏宇 縣教體局黨委委員 隋海波 縣教體局黨委委員

二〇一五年六月十七日

第五篇：義務教育學校縣域內校長、教師定期交流制度

關于推進縣域內義務教育學校 校長教師交流輪崗的實施辦法

為進一步優化教師資源配置，增強教師隊伍活力，促進區域教育的優質、均衡發展，不斷提高義務教育學校整體辦學水平，根據省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關于深入推進縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗的實施意見》精神，結合我縣實際，制定本實施辦法。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆五中全會精神、科學發展觀為指導，以實現區域內義務教育高水平均衡發展、加快實現教育現代化為目標，著力構建科學、規范、有序的區域內義務教育學校教師校長交流機制，不斷合理配置教師資源，增強教師隊伍活力，推動優質教育資源共建共享，有效加強農村學校、薄弱學校師資力量，力爭用3－5年時間實現縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗制度化、常態化，為促進教育公平、推進義務教育均衡發展提供保證。

二、工作原則

（一）有序流動。縣相關部門要制訂具體實施方案，把教師校長交流納入教育發展規劃和教師隊伍建設規劃，建立交流制度，明確交流程序與要求。

（二）突出重點。增強校長教師交流輪崗工作的針對性和實效性，有鎮和鄉村學校的縣，重點推動城鎮學校向鄉村學校交流輪崗；鄉鎮范圍內，重點推動中心學校向村小學、教學點交流輪崗。要重點組織、引導骨干教師和校長向農村學校流動、由超編學校（園）向缺編學校（園）流動。

（三）分步推進。2015年開始，縣城周邊學校進行試點，2017年在全縣推開，逐步進入制度化、常態化階段，2018年實現全縣城鄉義務教育師資配置基本均衡的目標，接受省驗收。

（四）公開規范。建立教師校長交流辦法、程序和結果公開、公示制度，規范操作，嚴肅紀律，加強監督，做到公開、公正、公平，切實防止違紀違規現象發生，防止產生不良影響，維護教師隊伍穩定。

三、交流范圍和比例

教師交流輪崗的人員范圍：義務教育階段公辦學校在崗教師，以中青年教師為主。凡男45周歲、女40周歲以下，且在同一所學校任教滿5年的專任教師均可交流。學校每年交流輪崗一般不低于符合交流條件教師總數的10%，其中各級各類名優骨干教師應不低于交流教師總數的30%。

校長交流輪崗的人員范圍：義務教育階段公辦學校校長、副校長。凡男55周歲、女50周歲以下的校長、副校長在同一所學校連續任職6年的均可交流。同一所學校班子成員每次交流人數一般不超過班子成員的30%。

沒有在農村學校任教經歷的教師必須有計劃交流；對沒有達到交流時間或可不納入交流范圍的教師，以及沒有達到城區學校任教規定年限的教師，本人申請要求交流或支教的，經現學校同意并報縣教育局批準也可納入交流或支教對象范圍。已辦理退休手續的名師，本人自愿繼續從事教育工作的，經縣教育行政部門批準可返聘，不占單位編制，定向幫扶農村學校和薄弱學校，待遇通過協商解決。

四、交流形式

（一）輪崗交流。以行政指令為主，有計劃安排符合條件的人員進行輪崗。縣教育局根據教師校長隊伍建設、培養、優化、工作需要，制定交流實施方案和指導計劃，經學校根據實施方案和指導計劃推薦參與交流的對象，由縣教育局研究，統籌安排，公示結果。校長交流由縣教育局根據規定、結合實際分統一組織，組織部門配合實施。輪崗型交流對象均隨遷人事關系。

（二）服務交流。以對口支教為主，由縣區教育局下達計劃，城區學校推薦人選，縣教育局組織實施。服務型交流期限原則下少于1年，交流期間人事、工資保留原學校，福利待遇不變。

（三）調動交流。由縣區教育局審核安排，城區超編學校選派教師，調整調入缺編的農村學校工作。

（四）其他交流。城鎮學校新招聘的教師，由縣教育局統一安排，首先到農村學校或薄弱學校任教2年以上，并納入服務型交流計劃；鄉鎮中心學校教師可以走教的形式到村校、教學點支教，相關學校將實施情況報縣教育局備案；縣教育局統一組織，安排鄉村學校校長教師到城區學校掛職鍛煉、跟班學習，時間不少于1年。

五、政策保障

（一）校長選拔。從2015學年起，新任義務教育學校校長原則上應有2所及以上學校工作經歷，或有3年以上農村學校或薄弱學校工作經歷。

（二）評先評優。從2015學年起，義務教育學校校長、教師參評市級及以上先進、省特級教師、市級以上骨干教師（名師）時，原則上須具有累計2年以上農村學校、薄弱學校任教經歷。推薦各級各類先進，選拔高一級骨干、名師時，向在農村學校任教的骨干教師傾斜。

（三）職稱評聘。城區教師申報評審高級教師職務(職稱)須有農村學校、薄弱學校任教累計3年以上的工作經歷，申報評審中級職務(職稱)須有農村學校任教累計2年以上的工作經歷。在鄉村學校任教連續3年以上的教師，同等條件下優先評聘。

在中小學教職工崗位結構比例內，預留一定的中、高級崗位，專項用于評聘交流教師。對服從行政指令型交流的教師，原沒有聘任相應專業技術職務崗位的，同等條件下優先聘任到相應專業技術職務崗位。對城區學校交流到農村學校任教的骨干教師，取得高一級專技職務未聘的，可聘任高一級專技職務;已聘上所評專技職務的，可在同一專技職務內高聘一級。

（四）待遇保障。城區學校教師交流到農村學校的，在交流期內享受省、市關于農村教師任教津貼等相關待遇。原在城區學校擔任中層干部的骨干教師交流到農村學校期間，交流期滿回原校的，原則上由學校統籌安排中層職務。參加交流輪崗的校長教師，優先使用教師周轉房。

（五）考核獎懲。服務交流及以其他形式交流到農村學校的城區教師，由縣教育局組織學年考核，優秀比例單獨核定，不占接收學校的比例。輪崗交流、調動交流的教師，由所在學校負責考核。學年考核評為“基本合格”的交流教師，由教育局調整其工作崗位。對無正當理由，不服從統一調配，自規定時間起10日內不到新單位報到上班的教師，作曠工處理，直至按規定解除聘用合同。

六、工作要求

（一）加強政策宣傳，營造良好氛圍。實施義務教育學校教師校長交流，是促進義務教育均衡發展的重要舉措，是優化師資配置的主要途徑，是加強教師隊伍建設的重要內容，是從上到下的一項剛性政策要求。各學校要堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳義務教育均衡發展的重大意義和優化師資配置的政策精神，取得學校、教師、學生家長和社會各界的理解、支持，為推進教師校長交流工作創設良好的氛圍和環境。要堅持以人為本的原則，組織教師認真學習文件精神，把政策宣講到位，耐心做好解釋、引導工作，工作要細、方法要活、舉措要實，努力消除教師思想上的疑慮，充分調動教師參與交流的積極性，讓每一位符合條件的教師自覺參與交流。學校干部和黨員教師要爭當先鋒，爭做示范，以更高的姿態，更優良的作風，主動參與交流工作。

（二）加強組織領導，精心安排實施。教師校長交流工作涉及面廣、工作量大、政策性強，各學校要高度重視，精心組織。縣里要成立由政府分管領導任組長，以教育局為主、相關部門主要領導參加的教師校長交流工作領導小組，制定本縣實施辦法，組織和協調好校長教師交流工作。實施辦法經縣政府批準后執行，同時報市教育、人社、財政部門。義務教育階段各學校要認真落實“一把手”負總責和學校班子成員共同負責的工作機制，切實加強對交流工作的領導，根據政策規定及學校實際情況，集體研究確定本校教師交流計劃和交流人選。每年6月下旬縣要制定下學年計劃，報市教育局審核、備案后，于秋學期開學前嚴格組織實施。要及時發現、解決教師交流中的突出矛盾和問題，平穩、按期完成交流工作。各接收學校要主動關心交流教師的思想、工作和生活情況，幫助他們解決實際困難和后顧之憂，充分發揮交流校長教師的作用。

（三）加強協作配合，履行工作職責。校長教師交流輪崗工作實行“省級指導、市級統籌、以縣為主”的工作機制，在各級黨委政府統一領導下，教育、組織、編制、財政、人社等部門形成聯運機制，共同推進。推進“縣管校聘”管理改革，力爭用5至8年時間在全面推行“縣管校聘”的義務教育學校教師管理制度，逐步使教師由“學校人”變為“系統人”；要積極探索中小學校長職級制，為推進校長交流輪崗提供保障。縣教育局要強化教師資源配置的主體意識，主動地做好教師干部交流的系統規劃，積極與相關部門聯系協調抓好落實。組織部門要按干部管理權限，會同教育部門全力推進校長交流輪崗工作，優先任用有農村學校或薄弱學校管理崗位任職的人員擔任校長，及時做好交流輪崗校長的任免；編制部門要按照“嚴控總量、盤活存量、優化結構、增減平衡”的要求，采取互補余缺、有增有減的辦法，根據義務教育學校發展規劃、生源變化和學校布局調整等情況，實行教師編制動態管理；財政部門要積極為推進義務教育均衡發展提供支持；人社部門要做好行政指令性交流人員的調動工作，履行好崗位設置的宏觀調控職責，并根據編制變動情況，及時調整中小學崗位設置方案，逐步提高農村學校中、高級崗位比例。

推進縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗、優化教師資源配置是促進義務教育均衡發展的基礎，是促進教育公平的關鍵。為了切實有效推動工作的開展，根據省上“實施意見” 精神，縣政府將把此項工作納入縣政府目標考核體系，納入黨政領導干部教育工作督導考核體系，嚴格督促考核，確保落實到位，取得實效。

贛縣教育局 2015年12月