第一篇：土右旗開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)和教師輪崗交流工作實(shí)施方案

土右旗義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)交流輪崗

工作實(shí)施方案

（征求意見(jiàn)稿）

為建立義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)科學(xué)合理的交流輪崗制度，促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)資源合理配置，深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)政發(fā)〔2014〕48號(hào)）精神，結(jié)合我旗實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，通過(guò)建立和完善義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)交流輪崗機(jī)制，激發(fā)教師和校長(zhǎng)兩支隊(duì)伍活力，切實(shí)縮小校際差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，維護(hù)教育公平公正，努力辦好人民滿意的教育。

二、總體目標(biāo)

加快建立和完善全旗義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)交流輪崗制度，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全旗義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)交流輪崗的制度化、常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)全旗教師、校長(zhǎng)資源均衡配置，促進(jìn)教育公平和擇校問(wèn)題的解決，整體提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

三、工作原則

（一）統(tǒng)籌兼顧。遵循教育發(fā)展和教師成長(zhǎng)規(guī)律，把校長(zhǎng)教師交流輪崗工作納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和教師隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范圍，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)展需要、辦學(xué)特色與優(yōu)勢(shì)、校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍均衡配置需要，制定校長(zhǎng)教師交流輪崗實(shí)施辦法和年度計(jì)劃，有序有效推進(jìn)。

（二）促進(jìn)均衡。以均衡配置教師資源為導(dǎo)向，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間、城鄉(xiāng)學(xué)校之間教師的學(xué)科、職稱(chēng)和年齡結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)。采取“先試點(diǎn)后推廣”和“先易后難”的方式，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃教師校長(zhǎng)交流輪崗，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，把握工作重點(diǎn)和進(jìn)度，循序漸進(jìn)。

（四）以人為本。充分尊重教師的主體地位，引導(dǎo)教師積極支持、主動(dòng)參與交流。完善配套措施，解決校長(zhǎng)、教師后顧之憂，保障交流工作實(shí)施的長(zhǎng)期性和實(shí)效性。廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法和年度計(jì)劃，既要體現(xiàn)行政指導(dǎo)的意圖，又要兼顧校長(zhǎng)教師個(gè)人的意愿。

（五）民主公平。規(guī)范教師校長(zhǎng)交流輪崗的程序和辦法，各校交流輪崗方案經(jīng)教職工討論、教職工代表大會(huì)通過(guò)后，公開(kāi)操作，做到公平公正。工作過(guò)程中要做到辦法公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，自覺(jué)接受監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)教師合法權(quán)益，維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定。

四、交流范圍、時(shí)限、條件和比例

（一）交流范圍

交流輪崗主要在旗域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校專(zhuān)任教師、校長(zhǎng)隊(duì)伍中開(kāi)展。校長(zhǎng)隊(duì)伍指學(xué)校正副校長(zhǎng)、黨支部正副書(shū)記；專(zhuān)任教師指現(xiàn)任教班級(jí)教學(xué)工作的學(xué)科教師。交流范圍以城鄉(xiāng)學(xué)校之間的交流為主；鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)以中心校與教學(xué)點(diǎn)交流為主，具體由各相關(guān)中心校組織實(shí)施。

我旗義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)交流按照“符合條件必須交流”的原則進(jìn)行；專(zhuān)任教師交流輪崗，按照“試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)”的原則。2015年率先在薩拉齊鎮(zhèn)內(nèi)小學(xué)和農(nóng)村溝門(mén)中心校、海子中心校、明沙淖中心校進(jìn)行試點(diǎn)交流；2016年擴(kuò)大試點(diǎn)，范圍延伸到大城西鄉(xiāng)、美岱召鎮(zhèn)、海子鄉(xiāng)范圍內(nèi)的小學(xué)教師。2017年，在全旗范圍的義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)全面實(shí)施，力爭(zhēng)在2018年之前實(shí)現(xiàn)旗域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流輪崗的制度化、常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)旗域內(nèi)教師、校長(zhǎng)資源均衡配置。

（二）交流時(shí)限

1、校長(zhǎng)

義務(wù)教育中小學(xué)校長(zhǎng)在同一學(xué)校連續(xù)任職8年后原則上應(yīng)異校交流，特殊情況經(jīng)旗委組織部或旗教育局黨委討論可適當(dāng)延長(zhǎng)年限，但最多不超過(guò)一屆（4年）。

2、專(zhuān)任教師

義務(wù)教育學(xué)校初中、小學(xué)和幼兒園專(zhuān)任教師交流年限為3年。

（三）條件及比例

1、校長(zhǎng)交流

凡男52周歲、女50周歲以下的校長(zhǎng)（正副校長(zhǎng)、黨支部正副書(shū)記，下同）在同一所學(xué)校任滿8年，均應(yīng)進(jìn)行交流輪崗。未達(dá)到交流年限的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，旗教育局可以根據(jù)學(xué)校工作需要統(tǒng)籌安排交流。

2、教師交流

凡男55周歲（含55周歲）、女50周歲（含50周歲）以下身體健康，且在同一所學(xué)校連續(xù)任教滿5年的專(zhuān)任教師均在交流范圍。每學(xué)年教師交流比例一般不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%。其中鎮(zhèn)內(nèi)名優(yōu)教師（名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、青功賽獲獎(jiǎng)教師和近5年內(nèi)教師節(jié)受到旗市級(jí)表彰的教師）、高級(jí)職稱(chēng)教師整體數(shù)量應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。

新招聘的義務(wù)教育和幼兒教師，原則上應(yīng)安排到農(nóng)村學(xué)校、幼兒園任教，且任教滿3年，才可進(jìn)行交流；未在農(nóng)村學(xué)校、幼兒園任教的新招聘教師，任教滿1年后，必須進(jìn)行交流。

連續(xù)在農(nóng)村學(xué)校任教滿25年的教師，可以自愿申請(qǐng)到薩拉齊鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校或幼兒園任教，旗教育局根據(jù)鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校或幼兒園編制和學(xué)科短缺情況統(tǒng)籌安排。

對(duì)沒(méi)有達(dá)到交流輪崗年限或沒(méi)有列入交流輪崗范圍的教師，如果本人申請(qǐng)要求參加，且接收學(xué)校需要的，經(jīng)所在學(xué)校同意也可納入交流輪崗范圍。

以下幾類(lèi)人員暫緩交流，暫緩流動(dòng)的教師一年一認(rèn)定，每年所有暫緩交流教師須報(bào)旗教育局審核同意。

1、處于孕期和哺乳期，或患重大疾病并經(jīng)市級(jí)以上醫(yī)院診斷不宜交流的教師，可暫不納入交流范圍。

2、已有農(nóng)村學(xué)校的工作經(jīng)歷且工作時(shí)間超過(guò)8年的城鎮(zhèn)學(xué)校教師，可暫不納入交流范圍，但在現(xiàn)學(xué)校已連續(xù)任職滿10年的應(yīng)納入交流范圍。

3、現(xiàn)承擔(dān)學(xué)校特色課程的領(lǐng)銜教師、承擔(dān)學(xué)校重大教科研項(xiàng)目的教師，經(jīng)學(xué)校申請(qǐng)，旗教育局批準(zhǔn)，可暫不納入交流，但延長(zhǎng)時(shí)間一般最多不得超過(guò)2年。

4、妻子（丈夫）或子女長(zhǎng)期患病臥床不起或長(zhǎng)期住院的。夫妻同為我旗義務(wù)教育學(xué)校教師，一方已參加交流的，另一方可3年內(nèi)暫不納入交流范圍。

5、年度考核為基本合格或不合格的教師，本年度起兩年內(nèi)不納入交流范圍。

6、下一學(xué)年主要承擔(dān)初三和六年級(jí)畢業(yè)班教育教學(xué)任務(wù)的教師，可暫緩一年交流。

7、經(jīng)旗教育局批準(zhǔn)借用的人員，不納入學(xué)校交流范圍。

五、交流程序

（一）校長(zhǎng)

1、申請(qǐng)推薦

同一所學(xué)校任期屆滿的校長(zhǎng)，可以主動(dòng)向旗教育局黨委提出異校交流申請(qǐng)或由學(xué)校校委會(huì)向旗教育局黨委推薦。沒(méi)有提出申請(qǐng)的，由旗教育局根據(jù)任職年限情況安排交流。

2、談話考察

旗教育局黨委與擬交流任職的校長(zhǎng)談話，征求本人意見(jiàn)。同時(shí)，對(duì)擬交流任職的校長(zhǎng)進(jìn)行組織考察，考察結(jié)果提交旗教育局黨委會(huì)。

3、討論決定

在尊重校長(zhǎng)個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)考察后提出校長(zhǎng)交流方案，旗教育局黨委研究討論后實(shí)施。

交流的校長(zhǎng)一般在全旗范圍內(nèi)同類(lèi)學(xué)校之間交流，任職同一學(xué)校的黨政正職一般不同時(shí)交流，校長(zhǎng)交流數(shù)不超過(guò)整個(gè)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)的一半。

2、專(zhuān)任教師

交流堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、學(xué)校推薦和組織安排相結(jié)合，堅(jiān)持與教師培養(yǎng)、使用和優(yōu)化教師隊(duì)伍相結(jié)合。學(xué)校要依據(jù)在本校連續(xù)任教時(shí)間從長(zhǎng)到短和名優(yōu)教師情況推薦符合規(guī)定要求的教師進(jìn)行交流。農(nóng)村學(xué)校教學(xué)點(diǎn)參照?qǐng)?zhí)行。

（1）摸底設(shè)崗

每學(xué)年末，各義務(wù)教育學(xué)校按照符合年齡和任教年限的專(zhuān)任教師人數(shù)的10%（小數(shù)點(diǎn)只進(jìn)不退），設(shè)定教師交流人數(shù)（延緩交流人數(shù)除外）。農(nóng)村學(xué)校分散設(shè)定交流的年級(jí)和學(xué)科教師崗位數(shù)（畢業(yè)班除外，學(xué)科崗位只限文化科目），報(bào)旗教育局。

（2）申請(qǐng)推薦

旗教育局匯總農(nóng)村學(xué)校需要交流的專(zhuān)任教師學(xué)科崗位數(shù)。按照農(nóng)村學(xué)校所需交流的崗位數(shù)、薩拉齊鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和學(xué)校名優(yōu)教師數(shù)量，旗教育局將交流年級(jí)和學(xué)科崗位分配到薩拉齊鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校。薩拉齊鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校符合條件的專(zhuān)任教師自愿申請(qǐng)報(bào)名，報(bào)名人數(shù)不足時(shí)，由學(xué)校推薦或組織安排，推薦的人員必須符合交流條件，教學(xué)成績(jī)?nèi)旖y(tǒng)測(cè)排名后5名的不得推薦。

（3）分配崗位

根據(jù)鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校交流人員和農(nóng)村學(xué)校交流崗位情況，旗教育局將交流人員統(tǒng)籌分配。按照年級(jí)和學(xué)科“一對(duì)一”的交流方式，鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校教師交流到農(nóng)村學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校教師頂崗到鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校。

（4）工作任務(wù)

交流到農(nóng)村學(xué)校的專(zhuān)任教師，把工作重心放在交流學(xué)校學(xué)科教學(xué)和教研指導(dǎo)等方面。頂崗到鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校的教師承擔(dān)學(xué)校的教學(xué)工作，加強(qiáng)教學(xué)研討和學(xué)習(xí)。

鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校建立頂崗教師培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃，既促進(jìn)農(nóng)村教師培養(yǎng)，又緩解城區(qū)學(xué)校因選派教師參與交流輪崗而產(chǎn)生的任課教師不足的矛盾。交流期滿后可選擇回原單位，也可以根據(jù)需要統(tǒng)籌交流到其他學(xué)校。

六、交流人員管理

（一）管理

1、交流任職的校長(zhǎng)要服從旗教育局管理和領(lǐng)導(dǎo)；交流教師實(shí)行雙重管理，以接收學(xué)校管理為主。接收學(xué)校負(fù)責(zé)安排交流教師的教育教學(xué)工作，妥善解決他們的生活實(shí)際困難，詳細(xì)記載、考核他們的教學(xué)過(guò)程，不得出現(xiàn)象征性任課或空掛現(xiàn)象。派出學(xué)校原則上不得給派出交流教師安排本校教學(xué)工作任務(wù)，如遇特殊情況須經(jīng)雙方學(xué)校協(xié)商確定，3天以?xún)?nèi)由學(xué)校審定，超過(guò)3天者需報(bào)旗教育局批準(zhǔn)。

2、在交流期間，交流任職校長(zhǎng)的編制和人事關(guān)系轉(zhuǎn)到交流任職學(xué)校；交流教師的編制和人事關(guān)系保留在原單位，由原單位負(fù)責(zé)管理，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資劃撥到接收學(xué)校，其他工資保持不變。

（二）考核

1、接收學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)交流教師評(píng)議和考核管理，每學(xué)期考核一次，交流期滿后進(jìn)行綜合考核。每學(xué)期，組織學(xué)生、家長(zhǎng)、教職工、校委會(huì)集中進(jìn)行評(píng)議。經(jīng)考核有下列情況之一者延長(zhǎng)交流期限，最少延長(zhǎng)1年，并不得享受職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)選先等優(yōu)惠政策，同時(shí)，學(xué)校根據(jù)工作情況扣除獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資及相關(guān)待遇。

（1）在學(xué)生、家長(zhǎng)、教職工、校委會(huì)評(píng)議中，評(píng)議結(jié)果為“不合格”，或連續(xù)兩次評(píng)議結(jié)果為“基本合格”著者。

（2）交流期間違反師德師風(fēng)，或發(fā)生違紀(jì)違法行為，受到有關(guān)部門(mén)處理者。（3）交流期間一學(xué)期請(qǐng)假累計(jì)20天以上或曠工10天以上者。（4）交流期間不服從學(xué)校安排，不承擔(dān)相應(yīng)工作量者。

（5）交流期間工作不努力，教學(xué)不作為，成績(jī)不突出，或在全旗統(tǒng)考中弄虛作假、徇私舞弊，統(tǒng)測(cè)成績(jī)排名后5位者。

2、每學(xué)年末，旗教育局對(duì)交流教師工作情況進(jìn)行全面考核，考核按照德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面量化考評(píng)。同時(shí)，旗教育局不定期采取查崗、進(jìn)課堂、查課表、聽(tīng)課、檢 查教案和作業(yè)、走訪學(xué)生、聽(tīng)取接收學(xué)校對(duì)交流教師的反饋情況等方式，對(duì)交流教師進(jìn)行常規(guī)考核。

3、旗教育局師資股、相關(guān)學(xué)校建立交流教師檔案，并完善考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

4、凡經(jīng)學(xué)校上報(bào)、旗教育局審核確認(rèn)應(yīng)予交流的教師，必須參加交流。不服從交流安排或未完成交流任務(wù)的，當(dāng)年考核定為不合格等次，三年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升職務(wù)；第二學(xué)年度由學(xué)校直接定為交流對(duì)象。如仍不服從，由相關(guān)部門(mén)按規(guī)定程序調(diào)動(dòng)到原確定的交流學(xué)校。

5、交流任職校長(zhǎng)由旗教育局組織考核。

七、保障措施

（一）健全組織機(jī)構(gòu)。

成立土右旗校長(zhǎng)和教師交流工作小組，旗政府副旗長(zhǎng)康景峰同志任組長(zhǎng)，政府辦公室副主任孟俊龍同志任副組長(zhǎng)，成員由旗委組織部副部長(zhǎng)劉祥、旗教育局局長(zhǎng)劉文科、人社局局長(zhǎng)郗治中、編辦主任康俊耀、財(cái)政局局長(zhǎng)任永光同志組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗教育局，劉文科同志擔(dān)任辦公室主任，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、落實(shí)全旗的校長(zhǎng)、教師交流工作。各部門(mén)通力合作，統(tǒng)籌安排旗域內(nèi)校長(zhǎng)和教師交流的管理工作，配套落實(shí)交流輪崗工作需要的編制管理、崗位設(shè)置、崗位聘用、職稱(chēng)評(píng)定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工資待遇、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面傾斜政策。

旗委組織部按照干部管理權(quán)限，會(huì)同旗教育部門(mén)全力推進(jìn)校長(zhǎng)交流輪崗工作。旗人社局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校教職工人事管理工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)管理，會(huì)同旗教育局對(duì)學(xué)校的崗位設(shè)置實(shí)行宏觀調(diào)控，對(duì)崗位實(shí)行總量和結(jié)構(gòu)比例控制。

旗編辦在核定的教職工編制總量?jī)?nèi)，根據(jù)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況，按照“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、按需配備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)態(tài)管理”的原則，采取互補(bǔ)余缺、有增有減的辦法，切實(shí)加強(qiáng)教職工編制動(dòng)態(tài)管理。

旗財(cái)政進(jìn)一步加大教育投入，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供財(cái)力保障，對(duì)義務(wù)教育教師、校長(zhǎng)交流輪崗給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。

旗教育局負(fù)責(zé)校長(zhǎng)和教師交流工作的日常事務(wù)。

（二）制定配套政策

1、校長(zhǎng)選拔。新任校長(zhǎng)應(yīng)有3年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷。城鎮(zhèn)學(xué)校擬提拔的正校長(zhǎng)（書(shū)記）必須具有農(nóng)村學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2年以上的任職經(jīng)歷。

2、職稱(chēng)晉升。建立導(dǎo)向機(jī)制，每年預(yù)留一定的中、高級(jí)崗位，專(zhuān)項(xiàng)用于評(píng)聘義務(wù)教育學(xué)校交流輪崗校長(zhǎng)和教師。今后，中小學(xué)教師評(píng)定高一級(jí)職稱(chēng)時(shí)，必須具有農(nóng)村學(xué)校任教3年的經(jīng)歷。

3、崗位聘任。義務(wù)教育學(xué)校中高級(jí)職稱(chēng)原則上應(yīng)實(shí)行均衡配置，并適當(dāng)向農(nóng)村傾斜。參加交流輪崗的教師保留原聘教師職務(wù)崗位級(jí)別，原沒(méi)有聘任相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的，優(yōu)先聘任到相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位等級(jí)。鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校任教的教 師，交流后在農(nóng)村學(xué)校崗位任職滿 2 年表現(xiàn)突出的，可在同一專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)內(nèi)高聘一級(jí)。

4、評(píng)優(yōu)評(píng)先。義務(wù)教育學(xué)校教師節(jié)表彰、評(píng)選特級(jí)教師、旗級(jí)及以上名師和名校長(zhǎng)時(shí)，參評(píng)人須具有 2 所及以上學(xué)校的工作經(jīng)歷，且每所學(xué)校工作時(shí)間不得低于 3 年，或在農(nóng)村學(xué)校有 6 年及以上的工作經(jīng)歷。其他層次的評(píng)優(yōu)評(píng)先也要在同等條件下，把交流輪崗的經(jīng)歷和業(yè)績(jī)作為優(yōu)先考慮的依據(jù)。

5、培養(yǎng)培訓(xùn)。充分發(fā)揮骨干教師、優(yōu)秀教師的傳、幫、帶作用，以到農(nóng)村學(xué)校交流的教師為重點(diǎn)，著力提高到農(nóng)村學(xué)校頂崗教師的業(yè)務(wù)水平。在特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師、名師名校長(zhǎng)等推薦評(píng)選，以及骨干教師培訓(xùn)中，優(yōu)先向鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校的交流教師傾斜。

6、其他政策。各學(xué)校在分配績(jī)效工資時(shí)應(yīng)重點(diǎn)向交流到農(nóng)村學(xué)校任教的教師傾斜，教師周轉(zhuǎn)房要優(yōu)先保障交流到農(nóng)村的教師使用居住。

（三）經(jīng)費(fèi)保障

鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校到農(nóng)村學(xué)校交流的教師享受以下經(jīng)費(fèi)待遇，費(fèi)用由旗財(cái)政承擔(dān)。

1、往返交通費(fèi)。每月補(bǔ)貼交流人員（住宿教師）四次往返學(xué)校至家中的交通費(fèi)，每月200元。

2、農(nóng)村工作補(bǔ)助。在原工資不變的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)內(nèi)到農(nóng)村學(xué)校交流教師享受農(nóng)村工作補(bǔ)助，其標(biāo)準(zhǔn)為三類(lèi)地區(qū)每月補(bǔ)助600元，二類(lèi)地區(qū)每月400元，一類(lèi)地區(qū)每月200元。按照距離薩拉齊鎮(zhèn)遠(yuǎn)近和生活條件劃分地區(qū)。

3、交流生活補(bǔ)助。每月補(bǔ)貼鎮(zhèn)內(nèi)到農(nóng)村學(xué)校交流的教師生活費(fèi)用300元。其它待遇。凡自愿支教交流的教師、校長(zhǎng)，支教交流期滿且考核合格者回原單位優(yōu)先聘任。

八、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳。教師、校長(zhǎng)交流輪崗工作是國(guó)家民生政策的一項(xiàng)重要工作，也是破解擇校難題、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措，我們要充分認(rèn)識(shí)教師校長(zhǎng)交流的重大意義，予以高度重視。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，深入細(xì)致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，要多形式引導(dǎo)教師深入認(rèn)識(shí)交流的意義和價(jià)值，消除思想顧慮。通過(guò)各種形式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，研究制定科學(xué)合理的教師校長(zhǎng)交流工作方案。要大力宣傳和總結(jié)交流教師的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，學(xué)校要通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、班會(huì)等形式，向?qū)W生及其家長(zhǎng)認(rèn)真宣傳，做好家長(zhǎng)們的思想工作。

（二）結(jié)合實(shí)際，周密部署。旗教育局要把教師校長(zhǎng)交流納入教育發(fā)展規(guī)劃和教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，每年7月前全面掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)校師資需求和在編教職工的基本情況，統(tǒng)籌制定年度交流計(jì)劃，按計(jì)劃將交流指標(biāo)落實(shí)到各學(xué)校。各學(xué)校每年進(jìn)行調(diào)查摸底，核清人員學(xué)科、年齡、教齡結(jié)構(gòu)和在本校工作年限等情況，根據(jù)交流要求和本校教師隊(duì)伍的實(shí)際，制定本年度交流計(jì)劃。

（三）平穩(wěn)推進(jìn)，督查促效。要充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的復(fù)雜性、艱巨性，結(jié)合本校實(shí)際，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，把握工作重點(diǎn)和進(jìn)度，循序漸進(jìn)。保持和發(fā)揚(yáng)學(xué)校的辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮骨干教師的引領(lǐng)作用，避免“削峰填谷”。堅(jiān)決防止部分 學(xué)校因交流而引發(fā)學(xué)校超編、超崗位等結(jié)構(gòu)比例配置不均衡現(xiàn)象發(fā)生。要制定相關(guān)配套政策，將教師、校長(zhǎng)交流輪崗工作納入年度目標(biāo)考核體系，對(duì)工作成效顯著的學(xué)校予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)教師、校長(zhǎng)工作的積極性、主動(dòng)性，確保教師、校長(zhǎng)交流取得實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)。

土右旗教育局 2015年5月20日

第二篇：義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)交流輪崗工作實(shí)施方案（定稿）

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義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)交流輪崗工作實(shí)施方案 k j.oM文

章 來(lái) 義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)交流輪崗工作實(shí)施方案

為建立義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)科學(xué)合理的交流輪崗制度，促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)資源合理配置，深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展，根據(jù)省委組織部、省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)交流輪崗工作促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》（陜教規(guī)范[2014]5號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神，按照省市教育改革與發(fā)展的總體部署，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，合理配置教師校長(zhǎng)資源，全面提高所有公辦義務(wù)教育學(xué)校的教師校長(zhǎng)水平，建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，切實(shí)縮小校際差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，維護(hù)教育公平公正，努力辦好人民滿意的教育。1

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二、工作原則

1.科學(xué)合理。遵循義務(wù)教育規(guī)律和教師成長(zhǎng)規(guī)律，動(dòng)員社會(huì)各方支持，創(chuàng)新教師管理模式，在各鎮(zhèn)、辦轄區(qū)內(nèi)部和城鄉(xiāng)之間教師校長(zhǎng)支教的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)教師校長(zhǎng)雙向合理流動(dòng)。

2.公開(kāi)規(guī)范。規(guī)范教師校長(zhǎng)交流輪崗的程序和辦法，各校交流輪崗方案經(jīng)教職工討論、教職工代表大會(huì)通過(guò)后，公開(kāi)操作，做到公平公正。對(duì)在交流輪崗工作中徇私舞弊、優(yōu)親厚友、打擊報(bào)復(fù)的校長(zhǎng)給予嚴(yán)肅處理。

3.積極穩(wěn)妥。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃教師校長(zhǎng)交流輪崗，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，把握工作重點(diǎn)和進(jìn)度，循序漸進(jìn)。

4.以人為本。尊重教師主體地位，加大政策宣傳和思想教育，妥善解決教師后顧之憂，引導(dǎo)教師、校長(zhǎng)積極支持，主動(dòng)參與交流輪崗。

5.促進(jìn)發(fā)展。保持和發(fā)揚(yáng)學(xué)校辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮骨干教師引領(lǐng)作用，推進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量整體提升。

三、總體目標(biāo)

加快建立和完善全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)交流輪崗制度，不斷擴(kuò)大教師、校長(zhǎng)交流輪崗覆蓋面，改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教師、校長(zhǎng)資源的初次配置和再次配置，推進(jìn)全區(qū)優(yōu)秀教師、校長(zhǎng)資源共享，建立健全有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的教師、校長(zhǎng)管理制度和資源均衡配置機(jī)制。力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)交流輪崗的制度化、常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)全區(qū)教師、校長(zhǎng)資源均衡配置，促進(jìn)教2

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育公平和擇校問(wèn)題的解決，整體提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。推行“區(qū)管校用”的義務(wù)教育學(xué)校教師管理制度，使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。

四、交流輪崗對(duì)象和比例

全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校所有符合交流輪崗條件的校長(zhǎng)（含副校長(zhǎng)和同職級(jí)人員，下同）和教師（含特級(jí)教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人和名師等，下同）原則上均應(yīng)進(jìn)行交流輪崗，具體情況如下：

1.校長(zhǎng)：校長(zhǎng)在同一學(xué)校、同一崗位任職滿8年的，必須進(jìn)行交流輪崗。同一學(xué)校班子成員每次交流人數(shù)一般不超過(guò)班子成員的30%。

2.教師：男性50周歲以下、女性45周歲以下，且在同一學(xué)校連續(xù)任教滿6年的專(zhuān)任教師均應(yīng)交流。各學(xué)校要根據(jù)本校教師隊(duì)伍實(shí)際情況合理確定每學(xué)年交流輪崗的人員，一般不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中優(yōu)秀教師（特級(jí)教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人和各級(jí)名師等）、高級(jí)教師和一級(jí)教師不低于交流總數(shù)的30%。

3.沒(méi)有達(dá)到交流輪崗條件的人員，個(gè)人有意愿流動(dòng)的校長(zhǎng)和教師，根據(jù)個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校和教體局批準(zhǔn)后可納入統(tǒng)一流動(dòng)。

五、交流輪崗方式

結(jié)合x(chóng)x區(qū)學(xué)校實(shí)際，教師校長(zhǎng)交流輪崗采取先易后難，逐步推進(jìn)的方式進(jìn)行。先分片區(qū)交流，在此基礎(chǔ)上，不斷完善教師校長(zhǎng)校際交流工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向交流，最終達(dá)到教師校長(zhǎng)交流輪崗的制度化、常態(tài)化。具體采取以下幾種方式方法：

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1.調(diào)編性交流。首先實(shí)行超編學(xué)校向缺編學(xué)校交流，使全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的人員編制數(shù)與學(xué)校實(shí)際所需人數(shù)達(dá)到基本平衡。鎮(zhèn)、辦轄區(qū)內(nèi)部和跨鎮(zhèn)、辦轄區(qū)同時(shí)進(jìn)行，由教體局根據(jù)各相關(guān)學(xué)校的核定人員編制數(shù)和實(shí)際在編在崗數(shù)下達(dá)交流輪崗指標(biāo)數(shù)，學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)。此類(lèi)交流輪崗人員由區(qū)教體局會(huì)同區(qū)編辦、區(qū)人社局等部門(mén)一并調(diào)整編制等人事關(guān)系。

2.鎮(zhèn)、辦轄區(qū)內(nèi)部小學(xué)校際間交流。鎮(zhèn)、辦轄區(qū)內(nèi)部有多所學(xué)校的，以中心小學(xué)和離鎮(zhèn)、辦集鎮(zhèn)較近的小學(xué)與偏遠(yuǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)之間交流，中心小學(xué)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3.農(nóng)村初中學(xué)校校際間交流。以?xún)?yōu)質(zhì)和薄弱學(xué)校之間交流為主。由教體局根據(jù)各校應(yīng)交流人數(shù)和科目配套情況下達(dá)交流指標(biāo)，學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)。

4.城區(qū)初中與初中、小學(xué)與小學(xué)校際間交流。以?xún)?yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間交流為主。由教體局根據(jù)各校應(yīng)交流人數(shù)下達(dá)交流指標(biāo)，學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)。

5.城鄉(xiāng)學(xué)校之間交流。主要采取分片結(jié)對(duì)、建立聯(lián)盟學(xué)校等方式進(jìn)行交流，分片結(jié)對(duì)和聯(lián)盟學(xué)校情況由教體局劃分，交流輪崗指標(biāo)由教體局根據(jù)應(yīng)交流輪崗人數(shù)和科目配套情況逐年下達(dá)指標(biāo)，學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)。

6.按照教師隊(duì)伍管理的有關(guān)規(guī)定，新招聘教師原則上先分配到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教，2年以后納入教師交流輪崗工作計(jì)劃。以上2——5類(lèi)交流輪崗人員的編制等人事關(guān)系原則上不調(diào)整，交4

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流輪崗人員名單一式三份，分別報(bào)區(qū)教體局、區(qū)編辦、區(qū)人社局備案。

六、交流輪崗時(shí)間

從2014年9月啟動(dòng)，2016年全面實(shí)施，每位教師校長(zhǎng)交流輪崗時(shí)間應(yīng)不少于3年。

七、實(shí)施步驟

（一）堅(jiān)持試點(diǎn)先行，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。2014年秋季進(jìn)行試點(diǎn)。區(qū)教育體育局根據(jù)各學(xué)校學(xué)生數(shù)、班級(jí)數(shù)，核準(zhǔn)各學(xué)校實(shí)際需要的教職工數(shù)，按照學(xué)校類(lèi)別、區(qū)域劃分進(jìn)行交流，以片區(qū)交流為主，交流面達(dá)到10%；2015年擴(kuò)大推進(jìn)，在全區(qū)范圍內(nèi)交流，交流面達(dá)到30%；2016年全面實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全區(qū)教師、校長(zhǎng)交流輪崗的制度化、常態(tài)化。

（二）交流輪崗工作的基本程序

1.制定交流輪崗方案。各學(xué)校要對(duì)交流輪崗對(duì)象進(jìn)行排查摸底，統(tǒng)計(jì)掌握交流輪崗人員基本情況，根據(jù)該《實(shí)施方案》，結(jié)合本校實(shí)際，制定切實(shí)可行、操作方便的教師校長(zhǎng)交流輪崗工作方案和學(xué)計(jì)劃。

2.個(gè)人申報(bào)。凡符合交流輪崗條件的教師校長(zhǎng)都必須申報(bào)，并填寫(xiě)義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)交流登記表。

3.學(xué)校推薦。學(xué)校根據(jù)《交流輪崗工作實(shí)施方案》、個(gè)人申報(bào)情況和本校教師隊(duì)伍實(shí)際，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定交流輪崗人員，及時(shí)告知本人，并做好思想工作，按時(shí)到交流學(xué)校報(bào)到上班。

4.組織調(diào)配。校長(zhǎng)交流輪崗由區(qū)教體局根據(jù)工作5

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需要統(tǒng)籌安排。

八、保障措施

1.校長(zhǎng)選拔。選拔新任義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)有交流輪崗工作經(jīng)歷或農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，以后逐步過(guò)渡到必須具有交流輪崗工作經(jīng)歷。2.職稱(chēng)晉升。建立導(dǎo)向機(jī)制，每年在空崗范圍內(nèi)預(yù)留一定的中、高級(jí)職稱(chēng)崗位，專(zhuān)項(xiàng)用于評(píng)定交流輪崗教師校長(zhǎng)的職稱(chēng)。今后，中小學(xué)教師評(píng)定高一級(jí)職稱(chēng)時(shí)，凡符合交流輪崗條件的教師應(yīng)有交流輪崗工作經(jīng)歷或農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，以后逐步過(guò)渡到必須具有交流輪崗工作經(jīng)歷。

3.崗位聘任。對(duì)主動(dòng)到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校工作的教師和校長(zhǎng)，在職稱(chēng)崗位聘用方面實(shí)行傾斜政策。參加交流輪崗的教師保留原聘教師職稱(chēng)崗位級(jí)別；沒(méi)有聘任相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)崗位的交流輪崗教師和校長(zhǎng)，由區(qū)教體局會(huì)同區(qū)人社局在空崗范圍內(nèi)、在同等條件下優(yōu)先聘任到相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)崗位等級(jí)。

4.評(píng)優(yōu)評(píng)先。從2016年起，義務(wù)教育學(xué)校教師評(píng)選特級(jí)教師、區(qū)級(jí)及以上名師名校長(zhǎng)時(shí)，參評(píng)人須具有交流輪崗工作經(jīng)歷或農(nóng)村學(xué)校的工作經(jīng)歷。其他層次的評(píng)優(yōu)評(píng)先也要在同等條件下，把交流輪崗工作經(jīng)歷作為優(yōu)先考慮的依據(jù)。

5.培養(yǎng)培訓(xùn)。充分發(fā)揮骨干教師、優(yōu)秀教師的傳、幫、帶作用，以到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校交流的教師為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)音樂(lè)、體育、美術(shù)、英語(yǔ)、信息技術(shù)、科學(xué)等緊缺學(xué)科培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校交流教師的業(yè)務(wù)水平。在特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、6

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名師名校長(zhǎng)等推薦評(píng)選，以及骨干教師培訓(xùn)中，優(yōu)先向城區(qū)學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校的優(yōu)秀教師傾斜。

6.工作考核。交流輪崗教師的考核和績(jī)效考核由流入學(xué) 校負(fù)責(zé)，流出學(xué)校做好配合工作。

7.城區(qū)教師校長(zhǎng)交流輪崗到農(nóng)村學(xué)校的享受農(nóng)村教師生活交通補(bǔ)貼。

8.區(qū)教體局紀(jì)檢組對(duì)各學(xué)校教師校長(zhǎng)交流輪崗工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)拒不執(zhí)行交流輪崗工作安排，或雖然參加交流輪崗，但或?qū)W考核結(jié)果為“基本合格”、“不合格”等次的人員，三年內(nèi)不得評(píng)優(yōu)評(píng)先、不得晉升職稱(chēng)、不得晉升崗位等級(jí)、不得提拔擔(dān)任學(xué)校中層及以上領(lǐng)導(dǎo)。城區(qū)學(xué)校交流輪崗教師校長(zhǎng)三個(gè)考核均為合格以上等次者，可申請(qǐng)返回原校工作。否則，三年期滿將人事關(guān)系轉(zhuǎn)到農(nóng)村學(xué)校。

九、部門(mén)職責(zé)

義務(wù)教育教師校長(zhǎng)交流輪崗工作實(shí)行“市級(jí)指導(dǎo)、區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、以校為主”的工作機(jī)制，教育、組織、編制、財(cái)政、人社等部門(mén)按照率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求，逐步統(tǒng)一全區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)、崗位結(jié)構(gòu)比例、公開(kāi)招聘、崗位聘任、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、工資待遇、退休教師管理和服務(wù)。用2-3年的時(shí)間在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行“區(qū)管校用”的義務(wù)教育學(xué)校教師管理制度，使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。

1.區(qū)教體局根據(jù)省市文件精神，并結(jié)合全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)7

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隊(duì)伍的實(shí)際情況，制定教師校長(zhǎng)交流輪崗實(shí)施方案和計(jì)劃，并組織各相關(guān)學(xué)校貫徹執(zhí)行。根據(jù)學(xué)校布點(diǎn)調(diào)整情況和學(xué)校學(xué)生數(shù)、班級(jí)數(shù)等變化情況，合理科學(xué)的分配各校實(shí)際所需教職工編制數(shù)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)學(xué)校依法與教師簽訂聘用合同，負(fù)責(zé)教師的使用和日常管理。做好與各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，以確保教師校長(zhǎng)交流輪崗工作的順利進(jìn)行。

2.區(qū)委組織部按照干部管理權(quán)限，積極支持區(qū)教體局全力推進(jìn)校長(zhǎng)交流輪崗工作。

3.區(qū)編辦在核定的教職工編制總量?jī)?nèi)，按照“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、按需配備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)態(tài)管理”的原則，進(jìn)行教職工編制的動(dòng)態(tài)管理。

4.區(qū)財(cái)政局進(jìn)一步加大教育投入，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供財(cái)力保障，按照財(cái)政管理體制，為城鄉(xiāng)交流輪崗教師和農(nóng)村學(xué)校教師給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，以用于城區(qū)到農(nóng)村交流輪崗教師和農(nóng)村學(xué)校教師的生活和交通補(bǔ)助，按照同一鎮(zhèn)、辦轄區(qū)機(jī)關(guān)干部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.區(qū)人社局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校教職工人事管理工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。根據(jù)交流輪崗計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整中小學(xué)校職稱(chēng)崗位設(shè)置方案，以適應(yīng)和滿足教師交流到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校崗位聘用的需要，調(diào)動(dòng)教師校長(zhǎng)交流輪崗的積極性。&8

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局???????????? xx區(qū)財(cái)政局 ? ? xx區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 2014年9月1日k j.oM文 章 來(lái)

第三篇：學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作實(shí)施方案

為建立義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師科學(xué)合理的交流輪崗制度，促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師資源合理配置，深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展，根據(jù)省編辦、省教育廳、省財(cái)政廳、省人保廳《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和市教育局等四部門(mén)《贛州市義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作試行方案》文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照省市教育改革與發(fā)展的總體部署，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，合理配置校長(zhǎng)教師資源，全面提高所有公辦義務(wù)教育學(xué)校的校長(zhǎng)教師水平，建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，切實(shí)縮小校際差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，維護(hù)教育公平公正，努力辦好人民滿意的教育。

二、總體目標(biāo)

加快建立和完善全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗制度，不斷擴(kuò)大校長(zhǎng)教師交流輪崗覆蓋面，改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化校長(zhǎng)教師資源的初次配置和再次配置，推進(jìn)全區(qū)優(yōu)秀校長(zhǎng)教師資源共享，建立健全有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的校長(zhǎng)教師管理制度和資源均衡配置機(jī)制。力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)全區(qū)校長(zhǎng)教師資源均衡配置，促進(jìn)教育公平和擇校問(wèn)題的解決，整體提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

三、工作原則

1.科學(xué)合理。遵循義務(wù)教育規(guī)律和教師成長(zhǎng)規(guī)律，動(dòng)員社會(huì)各方支持，創(chuàng)新教師管理模式，在城鄉(xiāng)之間校長(zhǎng)教師支教的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間校長(zhǎng)教師雙向合理流動(dòng)。

2.公開(kāi)規(guī)范。規(guī)范校長(zhǎng)教師交流輪崗的程序和辦法，各校交流輪崗方案經(jīng)教職工討論、教職工代表大會(huì)通過(guò)后，公開(kāi)操作，做到公平公正。對(duì)在交流輪崗工作中徇私舞弊、優(yōu)親厚友、打擊報(bào)復(fù)的校長(zhǎng)給予嚴(yán)肅處理。

3.積極穩(wěn)妥。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃校長(zhǎng)教師交流輪崗，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，把握工作重點(diǎn)和進(jìn)度，循序漸進(jìn)。

4.以人為本。尊重教師主體地位，加大政策宣傳和思想教育，妥善解決教師后顧之憂，引導(dǎo)校長(zhǎng)教師積極支持，主動(dòng)參與交流輪崗。

5.促進(jìn)發(fā)展。保持和發(fā)揚(yáng)學(xué)校辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮骨干教師引領(lǐng)作用，推進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量整體提升。

四、交流輪崗對(duì)象和比例

全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校所有符合交流輪崗條件的校長(zhǎng)(含副校長(zhǎng)和同職級(jí)人員，下同)和教師(含特級(jí)教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人和名師等，下同)原則上均應(yīng)進(jìn)行交流輪崗。

1.校長(zhǎng):校長(zhǎng)在同一學(xué)校、同一崗位任職滿10年的，應(yīng)進(jìn)行輪崗。同一學(xué)校班子成員每次輪崗人數(shù)一般不超過(guò)班子成員的30%。

2.教師:在同一學(xué)校連續(xù)任教滿10年的專(zhuān)任教師均應(yīng)交流。各學(xué)校每學(xué)年交流的人員，一般不低于符合交流條件教師總數(shù)的20%，其中優(yōu)秀教師(特級(jí)教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人和各級(jí)名師等)、取得中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格并聘任了相應(yīng)職務(wù)的教師不低于交流總數(shù)的20%。3.不屬于交流輪崗對(duì)象但符合《章貢區(qū)中小學(xué)教師內(nèi)部調(diào)整管理辦法》(區(qū)教字[20xx]14號(hào))規(guī)定年限，個(gè)人有意愿流動(dòng)的校長(zhǎng)和教師，根據(jù)個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校和教育局批準(zhǔn)后可納入交流對(duì)象。

4.有下列情況之一的，經(jīng)學(xué)校認(rèn)定，區(qū)教育局批準(zhǔn)，可暫不參加交流輪崗:(1)距法定退休年齡不足5年的校長(zhǎng)教師;(2)個(gè)人身患疾病，經(jīng)教育部門(mén)指定醫(yī)院診斷不宜交流的;(3)當(dāng)學(xué)年內(nèi)有妊娠、產(chǎn)假期或哺乳的;(4)妻子(丈夫)或子女長(zhǎng)期患病臥床不起或長(zhǎng)期住院的;(5)對(duì)承擔(dān)學(xué)校重大教科研項(xiàng)目的教師，以及學(xué)校其他專(zhuān)任教師較少的特殊崗位的教師，但暫緩交流輪崗時(shí)間一般不超過(guò)3年;(6)其他特殊困難的教師。暫緩交流輪崗的教師一年一認(rèn)定。

五、交流輪崗對(duì)象確定原則

為確保學(xué)校每學(xué)年交流輪崗的人員達(dá)到相應(yīng)比例，采取個(gè)人申報(bào)和學(xué)校推薦相結(jié)合的方式確定參加交流輪崗人員。凡符合交流輪崗條件的校長(zhǎng)教師，可提出交流輪崗意向申請(qǐng)。若個(gè)人申報(bào)未達(dá)到交流輪崗比例，不足的則依次采取以下辦法從交流對(duì)象中確定: 1.以同一所學(xué)校連續(xù)任教時(shí)間長(zhǎng)短為序，時(shí)間長(zhǎng)的參加交流輪崗;2.以評(píng)為優(yōu)秀教師(特級(jí)教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人和各級(jí)名師等)時(shí)間為序，先評(píng)的參加交流輪崗;3.以中級(jí)以上職稱(chēng)評(píng)聘為序，先評(píng)審取得資格并先聘任了相應(yīng)職務(wù)的參加交流輪崗。4.以上條件相同者，以年齡為序，距退休年限較短的參加交流輪崗。

若個(gè)人申報(bào)超出交流輪崗比例，則參照以上辦法，從申報(bào)對(duì)象中確定參加交流輪崗人員。交流輪崗人員初步人選確定后，學(xué)校應(yīng)將推薦結(jié)果告知相關(guān)人員并進(jìn)行公示。

六、交流輪崗方式

結(jié)合我區(qū)學(xué)校實(shí)際，校長(zhǎng)教師交流輪崗采取先易后難，逐步推進(jìn)的方式，以分片交流為主，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校交流、中心小學(xué)與村小、教學(xué)點(diǎn)之間交流，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向交流，最終達(dá)到教師校長(zhǎng)交流輪崗的制度化、常態(tài)化。(一)分片結(jié)對(duì)。

全區(qū)共劃分為5個(gè)片區(qū)(其中，小學(xué)4個(gè)片區(qū)，初中為一個(gè)片區(qū)): 1.厚德路小學(xué)、大二小、中山路小學(xué)、水東鎮(zhèn)小學(xué)為一個(gè)片區(qū)。

2.大一小、濱江一小、西津路小學(xué)、嵯峨寺小學(xué)、水西鎮(zhèn)小學(xué)為一個(gè)片區(qū)。3.紅旗二小、天竺山小學(xué)、白云小學(xué)、水南中心小學(xué)、沙石鎮(zhèn)小學(xué)為一個(gè)片區(qū)。4.文清路小學(xué)、濱江二小、鐵路小學(xué)、沙河鎮(zhèn)小學(xué)為一個(gè)片區(qū)。

5.贛二中、贛七中、贛九中、章貢中學(xué)、水西中學(xué)、沙石中學(xué)、沙河中學(xué)為一個(gè)片區(qū)。(二)交流方式。

1.城區(qū)小學(xué)校際交流。以?xún)?yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間交流為主。采取片區(qū)內(nèi)學(xué)校間符合條件的教師個(gè)人申報(bào)、學(xué)校推薦、組織調(diào)配的方式確定。

2.城鄉(xiāng)小學(xué)校際交流。主要采取分片結(jié)對(duì)、建立聯(lián)盟學(xué)校等方式進(jìn)行交流，逐步形成片區(qū)內(nèi)交流、聯(lián)盟學(xué)校間人員互派的長(zhǎng)效機(jī)制。片區(qū)內(nèi)學(xué)校間符合條件的教師個(gè)人申報(bào)、學(xué)校推薦、組織調(diào)配的方式確定。

3.鎮(zhèn)內(nèi)小學(xué)校際交流。鎮(zhèn)內(nèi)有多所學(xué)校的，以中心小學(xué)和離鎮(zhèn)政府所在地較近的小學(xué)與偏遠(yuǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)之間交流。符合條件的教師個(gè)人申報(bào)、學(xué)校推薦、組織調(diào)配的方式確定。

4.初中學(xué)校校際交流。以?xún)?yōu)質(zhì)和薄弱學(xué)校之間、城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間交流為主。符合條件的教師個(gè)人申報(bào)、學(xué)校推薦、組織調(diào)配的方式確定。

因教育教學(xué)特殊原因和實(shí)際情況需跨片區(qū)交流的，需符合《章貢區(qū)中小學(xué)教師內(nèi)部調(diào)整管理辦法》(區(qū)教字[20xx]14號(hào))規(guī)定年限，在片區(qū)交流計(jì)劃完成情況下，根據(jù)個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校和教育局批準(zhǔn)后納入交流，去向由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。

七、交流輪崗的管理

校長(zhǎng)教師交流輪崗時(shí)間每三年為一輪。參加交流輪崗的教師三年期滿后，原則上回原單位工作。根據(jù)工作需要和個(gè)人意愿，可適當(dāng)申請(qǐng)延長(zhǎng)交流任教時(shí)間，但延長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)三年。參加交流輪崗的校長(zhǎng)根據(jù)干部任用規(guī)定統(tǒng)籌安排。教師、校長(zhǎng)交流輪崗到新學(xué)校后，人事關(guān)系隨轉(zhuǎn)，交流輪崗學(xué)校具體負(fù)責(zé)其考勤、考核、績(jī)效考核、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配等日常管理和考核。

八、實(shí)施步驟

1.摸底調(diào)研。每年6月前，區(qū)教育局根據(jù)交流輪崗條件，對(duì)學(xué)校人員缺編、學(xué)科需求、班子建設(shè)等情況進(jìn)行全面摸底。各學(xué)校要充分掌握交流輪崗人員基本情況，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)填報(bào)《章貢區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗摸底調(diào)查表》和《章貢區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗摸底花名冊(cè)》(附件2、3)，在學(xué)校范圍內(nèi)公示并上報(bào)區(qū)教育局。

2.制定計(jì)劃。區(qū)教育局根據(jù)交流輪崗條件以及人員缺編、學(xué)科需求、班子建設(shè)等情況，于每年7月底前制定校長(zhǎng)和各學(xué)科專(zhuān)任教師交流輪崗計(jì)劃，分學(xué)科下達(dá)交流輪崗指標(biāo)。

3.個(gè)人申報(bào)。符合交流輪崗條件的校長(zhǎng)教師自行申報(bào)，并填寫(xiě)《章貢區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗申請(qǐng)表》(附件1)。

4.學(xué)校推薦。學(xué)校根據(jù)區(qū)教育局下達(dá)的各學(xué)科交流輪崗指標(biāo)和確定原則，結(jié)合本校教師隊(duì)伍實(shí)際和個(gè)人申報(bào)情況，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究提出交流輪崗?fù)扑]意見(jiàn)。

5.組織調(diào)配。依據(jù)資源均衡配置的原則，由區(qū)教育局提出交流教師的對(duì)象和去向安排意見(jiàn)。校長(zhǎng)輪崗按照干部任用的規(guī)定，根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排。

九、保障機(jī)制

1.加大經(jīng)費(fèi)保障力度。進(jìn)一步完善艱苦邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師特殊津貼制度，參與交流輪崗的教師、校長(zhǎng)享受相應(yīng)交流學(xué)校的山區(qū)教師補(bǔ)貼，按崗發(fā)放。區(qū)財(cái)政局應(yīng)保障教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資、艱苦邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)資金的按時(shí)撥付。

2.建立完善導(dǎo)向機(jī)制。把在異地履職優(yōu)秀的教師的交流經(jīng)歷及工作成績(jī)作為評(píng)選特級(jí)教師、市級(jí)以上模范(優(yōu)秀)教師、先進(jìn)教育工作者以及教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人的優(yōu)先考慮依據(jù)。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上(含城區(qū)學(xué)校交流、支教教師)，經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的教師，同等條件下可優(yōu)先申報(bào)評(píng)審高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或優(yōu)先聘任高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位職務(wù)。今后，符合交流輪崗條件的教師在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位職務(wù)晉升時(shí)近兩個(gè)聘期必須有至少1年的交流輪崗經(jīng)歷;在評(píng)選特級(jí)教師、區(qū)級(jí)及以上名師、名校長(zhǎng)時(shí)，參評(píng)人選須有2所以上學(xué)校工作經(jīng)歷，且每所學(xué)校工作時(shí)間不少于三年，或在農(nóng)村(薄弱)學(xué)校有6年以上工作經(jīng)歷;中小學(xué)教師申報(bào)評(píng)審高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或聘任高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位職務(wù)時(shí)，必須有1年以上農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷。新任義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)有2所及以上學(xué)校的工作經(jīng)歷，或有3年以上農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校工作經(jīng)歷。

3.大力加強(qiáng)校本培訓(xùn)。充分發(fā)揮骨干教師、優(yōu)秀教師的傳、幫、帶作用，以到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校交流的教師為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)音樂(lè)、體育、美術(shù)、英語(yǔ)、信息技術(shù)、科學(xué)等緊缺學(xué)科業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校交流教師的業(yè)務(wù)水平。在省特級(jí)教師、省學(xué)科帶頭人、省教學(xué)能手推薦評(píng)選中，以及名師名校長(zhǎng)培訓(xùn)和省級(jí)骨干教師培訓(xùn)中，優(yōu)先向城區(qū)學(xué)校到農(nóng)村學(xué)校交流的骨干教師傾斜，努力提升全區(qū)義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

十、部門(mén)職責(zé)

義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作實(shí)行“省級(jí)指導(dǎo)、市級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主”的工作機(jī)制，組織、教育、編制、財(cái)政、人社等部門(mén)要按照率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求，逐步統(tǒng)一全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)、崗位結(jié)構(gòu)比例、公開(kāi)招聘、崗位聘任、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、工資待遇、退休教師管理和服務(wù)。逐步在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行“區(qū)管校用”的義務(wù)教育學(xué)校教師管理制度，使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。

1.區(qū)委組織部按照干部管理權(quán)限，積極支持全力推進(jìn)科級(jí)校長(zhǎng)交流輪崗工作。

2.區(qū)教育局結(jié)合全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師隊(duì)伍的實(shí)際情況，制定校長(zhǎng)教師交流輪崗實(shí)施方案和計(jì)劃，組織各相關(guān)學(xué)校貫徹執(zhí)行，并納入對(duì)學(xué)校和校長(zhǎng)教師的考核內(nèi)容。會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)學(xué)校依法與教師簽訂聘用合同，負(fù)責(zé)教師的使用和日常管理。做好與各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，以確保校長(zhǎng)教師交流輪崗工作的順利進(jìn)行。

3.區(qū)編辦在核定的教職工編制總量?jī)?nèi)，按照“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、按需配備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)態(tài)管理”的原則，進(jìn)行教職工編制的動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)學(xué)校布點(diǎn)調(diào)整情況和學(xué)校學(xué)生數(shù)、班級(jí)數(shù)等變化情況，合理科學(xué)的分配各校實(shí)際所需教職工編制數(shù)。

4.區(qū)財(cái)政局按照財(cái)政管理體制，及時(shí)為城鄉(xiāng)交流輪崗教師和農(nóng)村學(xué)校教師撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保城區(qū)到農(nóng)村交流輪崗教師和農(nóng)村學(xué)校教師遠(yuǎn)郊津貼發(fā)放到位，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供財(cái)力保障。

5.區(qū)人社局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校教師人事管理工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，根據(jù)交流輪崗計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整中小學(xué)校事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置，以適應(yīng)和滿足教師交流到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校崗位聘用的需要，調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)教師交流輪崗的積極性。

十一、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。校長(zhǎng)教師交流輪崗是深化教育人事制度改革、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措，為確保此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，成立由區(qū)政府分管教育的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委組織部分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)編辦、區(qū)財(cái)政局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的章貢區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局，具體負(fù)責(zé)全區(qū)校長(zhǎng)教師交流輪崗日常工作。

2.認(rèn)真組織實(shí)施。區(qū)教育、編制、人社、財(cái)政部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，制定相關(guān)配套政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，有序、有力、有效地推進(jìn)交流輪崗工作。

3.加強(qiáng)政策宣傳。要廣泛宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大意義和優(yōu)化師資配置的政策，引導(dǎo)學(xué)校、教師、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界的理解、支持，為推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流工作創(chuàng)設(shè)良好的氛圍和環(huán)境。要大力宣傳和總結(jié)交流輪崗校長(zhǎng)教師的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)他們深入認(rèn)識(shí)交流輪崗的目的和意義，進(jìn)一步激發(fā)校長(zhǎng)教師的積極性、主動(dòng)性，確保交流輪崗工作順利推進(jìn)。4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在實(shí)施校長(zhǎng)教師交流輪崗工作中，必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)肅紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)參與交流輪崗校長(zhǎng)教師合法權(quán)益，維護(hù)教師隊(duì)伍穩(wěn)定。

第四篇：教師校長(zhǎng)交流輪崗實(shí)施方案

第一寄讀小學(xué)教師校長(zhǎng)交流輪崗實(shí)施方案

為進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育協(xié)調(diào)均衡可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化我學(xué)區(qū)學(xué)校教師合理配置，全面夯實(shí)教育內(nèi)涵發(fā)展的基礎(chǔ)，制定本實(shí)施方案。

第一條 以實(shí)現(xiàn)我學(xué)區(qū)學(xué)校教育高位均衡發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，不斷促進(jìn)教師資源合理配置，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力，為辦好每一所學(xué)校提供有力保障。

第二條 根據(jù)教育局要求，教師校長(zhǎng)交流應(yīng)遵循以下原則：

（一）促進(jìn)均衡。均衡合理配置教師資源，優(yōu)化教師隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，縮小校際差距，縮小城鄉(xiāng)差距，努力辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

（二）增進(jìn)激勵(lì)。通過(guò)交流，增加鍛煉機(jī)會(huì)，消除教師職業(yè)倦怠，不斷激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新能力，提高教師適應(yīng)不同學(xué)校、不同學(xué)生的教育教學(xué)能力，增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力，促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

（三）有序流動(dòng)。教師校長(zhǎng)交流工作納入教育發(fā)展規(guī)劃和教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)引導(dǎo)骨干教師和校長(zhǎng)向農(nóng)村學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）和薄弱學(xué)校流動(dòng)，引導(dǎo)超編學(xué)校教師向缺編學(xué)校流動(dòng)。

（四）統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌各類(lèi)學(xué)校和教師的不同需求，統(tǒng)籌交流與培養(yǎng)、使用與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，統(tǒng)籌學(xué)校需要和交流對(duì)象的實(shí)際情況，兼顧學(xué)校的辦學(xué)特色與優(yōu)勢(shì)，兼顧交流對(duì)象的工作、生活和家庭實(shí)際情況，保持教師隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)平衡，維護(hù)學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序。

（五）公開(kāi)規(guī)范。公開(kāi)教師校長(zhǎng)交流辦法、程序和結(jié)果，規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)防止不規(guī)范、不公平以致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第三條 交流輪崗是指事業(yè)編制教師從一所學(xué)校調(diào)到另一所學(xué)校工作，并隨遷人事關(guān)系的流動(dòng)過(guò)程。交流對(duì)象為在同一學(xué)校連續(xù)任職或任教達(dá)到一定年限的校長(zhǎng)（包括其它他中層及以上干部，下同）和教師。

第四條

以下人員可以不納入交流范圍：

（一）男超過(guò)50周歲、女超過(guò)45周歲（具有高級(jí)職稱(chēng)且選擇延遲退休的女教師為50周歲）的教師。

（二）已有2所及以上其他學(xué)校的工作經(jīng)歷且每所學(xué)校工作時(shí)間均超過(guò)3年及以上的教師。

（三）處于孕期和哺乳期的教師，或患病并經(jīng)教育局指定醫(yī)院診斷不宜交流的教師。

（四）現(xiàn)承擔(dān)學(xué)校特色課程的領(lǐng)銜教師、承擔(dān)學(xué)校重大教科研項(xiàng)目的教師，經(jīng)區(qū)教育局同意，可暫不納入交流。

（五）下一學(xué)年擔(dān)任畢業(yè)班教學(xué)工作的教師，學(xué)校確需留任可暫緩安排，但延長(zhǎng)時(shí)間一般不得超過(guò)一年。

第五條 以下人員為符合交流條件的對(duì)象：

（一）同一學(xué)校任職滿九年的校長(zhǎng)或書(shū)記；

（二）同一學(xué)校同一崗位任職滿6周年的副校級(jí)及中層干部；

（三）同一學(xué)校任教滿12周年的教師；

（四）夫妻在同一學(xué)校的其中一方（符合第四條第一款的對(duì)象仍列入交流范圍）；

（五）符合第四條第2、3、4款可不納入交流條件，但在同一學(xué)校已連續(xù)任職滿15周年的有關(guān)人員；

（六）無(wú)3周年以上非城區(qū)學(xué)校或2所以上學(xué)校（幼兒園）工作經(jīng)歷的，獲得區(qū)學(xué)科骨干及以上榮譽(yù)的城區(qū)教師；

七）其它因工作需要、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，需調(diào)整交流的有關(guān)人員。

第六條 對(duì)沒(méi)有達(dá)到交流條件或可不納入交流范圍的教師校長(zhǎng)，本人申請(qǐng)要求交流的，經(jīng)所在學(xué)校（幼兒園）同意并報(bào)區(qū)教育局批準(zhǔn)也可納入交流對(duì)象范圍。

第五篇：甘州區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗實(shí)施辦法

甘州區(qū)義務(wù)教育學(xué)校 校長(zhǎng)教師交流輪崗實(shí)施辦法

（征求意見(jiàn)稿）

為進(jìn)一步優(yōu)化教師資源配置，增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力，促進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，不斷提高義務(wù)教育學(xué)校整體辦學(xué)水平，根據(jù)省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于深入推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的實(shí)施意見(jiàn)》（甘教廳?2015?84號(hào)）和市教育局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的實(shí)施辦法》（張教發(fā)?2016?79號(hào)）精神，全面貫徹實(shí)施《甘州區(qū)義務(wù)教育區(qū)域均衡“一體化辦學(xué)”改革工作實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆五中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡“一體化辦學(xué)”改革，著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有序的區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流機(jī)制，以城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村，以?xún)?yōu)質(zhì)帶動(dòng)薄弱，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)、校際間的互動(dòng)和交流，進(jìn)一步優(yōu)化教師資源配置和教育教學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)教育資源共建共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

以均衡合理配置教師資源、優(yōu)化教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，縮小校際差距和城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，遵循“因地制宜、有序流動(dòng)、突出重點(diǎn)、分布推進(jìn)” 的原則，引導(dǎo)教師由城區(qū)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校、由超編學(xué)校向缺編學(xué)校（園）、由優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校合理流動(dòng)，有效加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校師資力量，力爭(zhēng)用3－5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，為促進(jìn)教育公平、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供保證。

三、交流對(duì)象和比例

（一）教師交流輪崗的對(duì)象為義務(wù)教育階段公辦學(xué)校在崗教師，以中青年教師為主。凡男50周歲、女45周歲以下，且在同一所學(xué)校任教滿6年的專(zhuān)任教師均應(yīng)交流。學(xué)校每年交流輪崗一般不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中各級(jí)各類(lèi)名優(yōu)骨干教師應(yīng)不低于交流教師總數(shù)的30%。

（二）校長(zhǎng)交流輪崗的對(duì)象義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)。凡男55周歲、女50周歲以下的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)在同一所學(xué)校連續(xù)任職滿8年的均應(yīng)交流。同一所學(xué)校班子成員每次交流人數(shù)一般不超過(guò)班子成員的30%。

（三）沒(méi)有在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷的教師必須有計(jì)劃地交流；對(duì)沒(méi)有達(dá)到交流時(shí)間或未在交流范圍的教師，以及沒(méi)有達(dá)到農(nóng)村學(xué)校任教規(guī)定年限的教師，本人申請(qǐng)要求交流或支教的，經(jīng)現(xiàn)學(xué)校同意并報(bào)區(qū)教育局批準(zhǔn)后，可納入交流或支教對(duì)象范圍。

（四）已辦理退休手續(xù)的省特級(jí)教師、省市級(jí)名師及骨干教師，本人自愿繼續(xù)從事教育工作的，經(jīng)區(qū)教育局批準(zhǔn)可返聘，不占單位編制，定向幫扶農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校，待遇由區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局協(xié)商解決。

四、交流形式

（一）輪崗交流。以城鄉(xiāng)之間的交流和行政指令為主，有計(jì)劃安排符合條件的人員進(jìn)行輪崗。區(qū)教育局根據(jù)校長(zhǎng)及教師隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)、優(yōu)化及教學(xué)工作需要，制定交流計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，公示結(jié)果。校長(zhǎng)交流由區(qū)教育局結(jié)合實(shí)際情況分統(tǒng)一安排，其中組織部門(mén)任免的校長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)區(qū)委組織部審批后安排。輪崗交流對(duì)象均隨遷人事關(guān)系。

（二）服務(wù)交流。以對(duì)口支教為主，城區(qū)學(xué)校牽頭，對(duì)口農(nóng)村學(xué)校積極配合。區(qū)教育局下達(dá)對(duì)口支教交流計(jì)劃，城區(qū)學(xué)校選派名優(yōu)骨干教師到對(duì)口農(nóng)村學(xué)校支教，對(duì)口農(nóng)村學(xué)校選派教育教學(xué)業(yè)務(wù)能力相對(duì)欠缺的中青年教師到城區(qū)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，報(bào)區(qū)教育局審核后組織實(shí)施。服務(wù)交流期限不少于1年，交流期間人事、工資關(guān)系保留原學(xué)校，福利待遇不變。

（三）調(diào)動(dòng)交流。由區(qū)教育局根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)模及學(xué)科教師需求制定教師調(diào)整計(jì)劃，城區(qū)學(xué)校超編的教師調(diào)入缺編的城區(qū)學(xué)校任教；農(nóng)村學(xué)校超編的教師調(diào)入缺編的農(nóng)村學(xué)校任教。

（四）掛職交流。區(qū)教育局根據(jù)工作需要，統(tǒng)一計(jì)劃和組織，安排農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)到城區(qū)學(xué)校掛職鍛煉，安排城區(qū)學(xué)校校長(zhǎng)到農(nóng)村學(xué)校掛職服務(wù)，時(shí)間不少于1年。

（五）其他交流。農(nóng)村學(xué)校新聘教師，由學(xué)校安排到城區(qū)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)1年以上，城區(qū)學(xué)校派出同等數(shù)量的教師到農(nóng)村學(xué)校支教并納入服務(wù)交流計(jì)劃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師以走教形式到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村校、教學(xué)點(diǎn)支教，相關(guān)學(xué)校將實(shí)施情況報(bào)區(qū)教育局備案；區(qū)教育局根據(jù)教育教學(xué)工作需要，通過(guò)競(jìng)聘上崗，組織安排超編學(xué)校的落聘教師到城區(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，時(shí)間不少于1年。

五、政策保障

（一）校長(zhǎng)選拔。從2017學(xué)年起，新任義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)有2所及以上學(xué)校工作經(jīng)歷，或有3年以上農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校工作經(jīng)歷。

（二）評(píng)先評(píng)優(yōu)。從2017學(xué)年起，義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師參評(píng)區(qū)級(jí)及以上先進(jìn)、省特級(jí)教師、區(qū)級(jí)及以上骨干教師（名師）時(shí)，須具有累計(jì)2年以上農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷。推薦各級(jí)各類(lèi)先進(jìn)，選拔高一級(jí)骨干、名師時(shí)，向在農(nóng)村學(xué)校任教的骨干教師傾斜。

（三）職稱(chēng)評(píng)聘。城區(qū)學(xué)校校長(zhǎng)教師評(píng)、聘高級(jí)以上職稱(chēng)須有鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教累計(jì)3年以上的工作經(jīng)歷，評(píng)、聘高一級(jí)職稱(chēng)須有農(nóng)村學(xué)校任教累計(jì)2年以上的工作經(jīng)歷。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教連續(xù)3年以上的教師，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。從城區(qū)學(xué)校調(diào)動(dòng)交流到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的校長(zhǎng)教師評(píng)審高一級(jí)職稱(chēng)，可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，直接推薦評(píng)審，聘任時(shí)優(yōu)先調(diào)整崗位結(jié)構(gòu)比例。

在中小學(xué)教職工崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，預(yù)留一定的一級(jí)、高級(jí)崗位，專(zhuān)項(xiàng)用于交流教師職稱(chēng)評(píng)聘。對(duì)服從行政指令型交流的校長(zhǎng)教師，原沒(méi)有聘任相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的，同等條件下優(yōu)先聘任到相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位。對(duì)城區(qū)學(xué)校以服務(wù)交流或掛職交流方式到農(nóng)村學(xué)校支教的校長(zhǎng)教師，累計(jì)完成2年以上支教工作任務(wù)（此辦法執(zhí)行之日起計(jì)算），經(jīng)考核達(dá)到合格及以上等次的，可作為業(yè)績(jī)條件，在本人返回城區(qū)學(xué)校以后，可晉升一級(jí)內(nèi)部等級(jí)崗位。從城區(qū)學(xué)校調(diào)動(dòng)交流到農(nóng)村學(xué)校任教的校長(zhǎng)教師，取得 高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)未聘的，到農(nóng)村學(xué)校后可限額外聘任高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù);已聘的，可以納入限額外管理，并晉升一級(jí)內(nèi)部等級(jí)崗位，享受限額外聘任人員政策待遇。

（四）待遇保障。城區(qū)學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流到農(nóng)村學(xué)校的，在交流期內(nèi)享受省、市關(guān)于鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、崗位津貼等相關(guān)待遇。原在城區(qū)學(xué)校擔(dān)任中層干部的骨干教師交流到農(nóng)村學(xué)校期滿回原學(xué)校的，原則上由學(xué)校統(tǒng)籌安排中層職務(wù)。參加交流輪崗的校長(zhǎng)、教師，優(yōu)先使用教師周轉(zhuǎn)房。

城區(qū)學(xué)校校長(zhǎng)、教師近8年內(nèi)無(wú)農(nóng)村任教經(jīng)歷的，不得評(píng)聘高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，不得申報(bào)各級(jí)骨干教師、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和拔尖人才。

（五）考核獎(jiǎng)懲。以服務(wù)交流、掛職交流及其他形式交流到農(nóng)村學(xué)校的城區(qū)學(xué)校校長(zhǎng)、教師，由區(qū)教育局組織按學(xué)年考核，優(yōu)秀比例單獨(dú)核定，不占接收學(xué)校的比例。輪崗交流、調(diào)動(dòng)交流的教師，由所在學(xué)校負(fù)責(zé)考核。學(xué)年考核評(píng)為“不合格”的交流校長(zhǎng)教師，由教育局調(diào)整其工作崗位。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，不服從統(tǒng)一調(diào)配，自規(guī)定時(shí)間起5日內(nèi)不到新單位報(bào)到上班的校長(zhǎng)教師，按曠職處理，直至按規(guī)定解除聘用合同。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)政策宣傳，營(yíng)造良好氛圍。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流，是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措，是優(yōu)化師資配置的主要途徑，是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是從上到下的一項(xiàng)剛性政策要求。各學(xué)校要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大意義和優(yōu)化師資配置的政策精神，取得 學(xué)校、教師、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界的理解、支持，為推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流工作創(chuàng)設(shè)良好的氛圍和環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本的原則，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，把政策宣講到位，耐心做好解釋、引導(dǎo)工作，工作要細(xì)、方法要活、舉措要實(shí)，努力消除教師思想上的疑慮，充分調(diào)動(dòng)教師參與交流的積極性，讓每一位符合條件的教師自覺(jué)參與交流。學(xué)校干部和黨員教師要爭(zhēng)當(dāng)先鋒，爭(zhēng)做示范，以更高的姿態(tài)，更優(yōu)良的作風(fēng)，主動(dòng)參與交流工作。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排實(shí)施。校長(zhǎng)教師交流工作涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)，各學(xué)校要高度重視，精心組織。區(qū)上成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，以教育局為主、相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的校長(zhǎng)教師交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施校長(zhǎng)教師交流工作。義務(wù)教育階段各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)和學(xué)校班子成員共同負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交流工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)政策規(guī)定及學(xué)校實(shí)際情況，集體研究確定本校教師交流計(jì)劃和交流人選。每年6月學(xué)校要制定下學(xué)年交流計(jì)劃，報(bào)區(qū)教育局審核、備案后，于秋學(xué)期開(kāi)學(xué)前組織實(shí)施。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決教師交流中的突出矛盾和問(wèn)題，平穩(wěn)、按期完成交流工作。各接收學(xué)校要主動(dòng)關(guān)心交流教師的思想、工作和生活情況，幫助他們解決實(shí)際困難和后顧之憂，充分發(fā)揮交流校長(zhǎng)教師的作用。

（三）加強(qiáng)協(xié)作配合，履行工作職責(zé)。校長(zhǎng)教師交流輪崗工作實(shí)行“省級(jí)指導(dǎo)、市級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主”的工作機(jī)制，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，教育、組織、編制、財(cái)政、人社等部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育校長(zhǎng)教師的統(tǒng)籌管理，推進(jìn)“區(qū)管校聘”管理改革，力爭(zhēng)用5至8年時(shí) 間全面推行“區(qū)管校聘”的義務(wù)教育學(xué)校教師管理制度，逐步使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”；要積極探索中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制，為推進(jìn)校長(zhǎng)交流輪崗提供保障。區(qū)教育局要強(qiáng)化教師資源配置的主體意識(shí)，積極與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)、抓好落實(shí)；區(qū)委組織部要按干部管理權(quán)限，優(yōu)先任用有農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校管理崗位任職的人員擔(dān)任校長(zhǎng)，會(huì)同區(qū)教育局全力推進(jìn)校長(zhǎng)交流輪崗工作；區(qū)編辦要按照“嚴(yán)控總量、盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求，采取互補(bǔ)余缺、有增有減的辦法，根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況，實(shí)行教師編制動(dòng)態(tài)管理；區(qū)財(cái)政局要積極為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供支持；區(qū)人社局要做好行政指令性交流人員的調(diào)動(dòng)工作，履行好崗位設(shè)置的宏觀調(diào)控職責(zé)，并根據(jù)編制變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整中小學(xué)崗位設(shè)置方案，逐步提高農(nóng)村學(xué)校中、高級(jí)崗位比例。

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，城區(qū)幼兒園園長(zhǎng)、副園長(zhǎng)及教師交流輪崗參照本辦法執(zhí)行，《甘州區(qū)中小學(xué)、幼兒園校（園）長(zhǎng)、教師交流實(shí)施辦法（修訂）》自行廢止。