第一篇：加快推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗

加快推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗

黨的十八屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，將實(shí)行校長(zhǎng)教師交流輪崗作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，辦好人民滿意教育的一項(xiàng)重要舉措，進(jìn)一步提升了校長(zhǎng)教師交流輪崗工作的重要性和緊迫性。

我國(guó)已全面完成“普九”，進(jìn)入到推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的新階段。這一目標(biāo)任務(wù)承載著億萬群眾對(duì)公平教育和優(yōu)質(zhì)教育的雙重期盼，比實(shí)現(xiàn)“普九”更為復(fù)雜、難度更大。

全國(guó)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間義務(wù)教育的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距，人民群眾不斷增長(zhǎng)的高質(zhì)量教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然突出。而學(xué)校差距大，最大的差距是師資。在基本完成了學(xué)校建設(shè)任務(wù)的地方更是這樣。因此，要進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，特別是高水平均衡發(fā)展，就必須解決師資均衡配置問題。

推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗既是事關(guān)全局的大事，也是件難事。因?yàn)榻涣鬏啀徶苯雨P(guān)系到校長(zhǎng)教師以及學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校等方面的諸多利益，處理不好會(huì)造成新的不公平，影響教育質(zhì)量的整體提升，甚至形成社會(huì)穩(wěn)定壓力。必須立足中國(guó)國(guó)情，從以下四個(gè)方面逐步形成符合教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際的義務(wù)教育校長(zhǎng)教師交流工作新思路。

一是要資源共享，整體提升。校長(zhǎng)教師交流輪崗，既不能走日、韓等國(guó)整齊劃

一、“削峰填谷”的老路，也不能走英、美等國(guó)任由市場(chǎng)配置教師資源的彎路，而是要“保峰填谷”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享和城鄉(xiāng)學(xué)?！肮糙A”，整體提升義務(wù)教育質(zhì)量，辦更好更公平的教育。

二是要多措并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)。實(shí)行剛性流動(dòng)與柔性流動(dòng)相結(jié)合，政策兜底與激勵(lì)引導(dǎo)相銜接，探索流動(dòng)層次、流動(dòng)范圍、流動(dòng)類型和流動(dòng)方式的多元互動(dòng)。統(tǒng)籌實(shí)施校長(zhǎng)教師交流輪崗、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、義務(wù)教育學(xué)生免試就近入學(xué)等硬舉措，形成整體推進(jìn)工作的合力，標(biāo)本兼治推進(jìn)均衡發(fā)展和擇校問題的解決。

三是要制度創(chuàng)新，項(xiàng)目引領(lǐng)。從體制機(jī)制層面逐一破除阻礙校長(zhǎng)教師交流的制度性障礙，建立全新的校長(zhǎng)教師人事管理制度，尋求校長(zhǎng)教師流動(dòng)的源動(dòng)力和長(zhǎng)效管理機(jī)制，通過制度創(chuàng)新釋放改革的紅利。針對(duì)困難地區(qū)、薄弱領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施校長(zhǎng)教師交 流輪崗的示范項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的政策支持和財(cái)政支持，引領(lǐng)和帶動(dòng)這些地區(qū)和學(xué)校(國(guó)外稱為“教育優(yōu)先區(qū)”)的教育發(fā)展。

四是要分步實(shí)施、試點(diǎn)先行。正視區(qū)域教育發(fā)展的顯著差距，不求改革一步到位?？蓮目h(區(qū))域范圍教師資源均衡配置做起，率先在縣(區(qū))域內(nèi)將義務(wù)教育校長(zhǎng)教師交流輪崗制度建立起來，逐步將這項(xiàng)制度拓展到市域、省域乃至全國(guó)。要按照試點(diǎn)先行、逐步擴(kuò)大的思路，不斷探索和完善校長(zhǎng)教師交流的相關(guān)政策和制度安排，力求科學(xué)合理，既達(dá)到交流輪崗的目的，又充分調(diào)動(dòng)廣大校長(zhǎng)教師的工作積極性，使交流工作取得實(shí)效。

各地推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流的途徑和方式主要有7個(gè)方面，值得學(xué)習(xí)借鑒。一是實(shí)行定期流動(dòng)。遼寧等15個(gè)省份實(shí)行了定期流動(dòng)制度。對(duì)于校長(zhǎng)流動(dòng)，一般要求校長(zhǎng)在同一所學(xué)校連任兩屆后必須流動(dòng)。對(duì)于教師交流，一般要求在同一所學(xué)校工作6年或9年就需要輪崗到其他學(xué)校。二是普遍開展支教。各省基本都建立了支教制度。如河北省規(guī)定，城市市區(qū)每年應(yīng)安排5%左右的教師下鄉(xiāng)支教;對(duì)到該省62個(gè)國(guó)家連片特困地區(qū)、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣以及省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣支教，按照年均2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予支教教師生活和交通補(bǔ)助。三是組織對(duì)口支援。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地制定專門辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)辦學(xué)水平高的學(xué)校與辦學(xué)條件薄弱的學(xué)校建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的校際支援關(guān)系，通過“結(jié)對(duì)子”、“手拉手”等多種形式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。四是建立教育聯(lián)盟。北京市東城區(qū)、四川省成都市建立了形式多樣的教育聯(lián)盟，聯(lián)盟內(nèi)部實(shí)現(xiàn)人員流動(dòng)，使更多薄弱學(xué)校受惠。五是探索走教制度。一些地方打破教師的學(xué)校限制，一名教師同時(shí)承擔(dān)幾所學(xué)校的教學(xué)任務(wù)。如湖南省農(nóng)村學(xué)校音、體、美教師只聘任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不定點(diǎn)到校，對(duì)村小、教學(xué)點(diǎn)的音、體、美教學(xué)實(shí)行走教制。六是開展送教下鄉(xiāng)。一些省市組織城鎮(zhèn)骨干教師利用節(jié)假日到農(nóng)村培訓(xùn)教師或講授公開課。如安徽省建立城鎮(zhèn)骨干教師講師團(tuán)，定期送教下鄉(xiāng)。七是優(yōu)質(zhì)資源輻射。北京市、上海市通過建立名師工作室、導(dǎo)師團(tuán)、師徒結(jié)對(duì)等形式實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源的共享輻射。這些形式多樣的交流方式，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)資源共享和城鄉(xiāng)學(xué)校共同發(fā)展，受到了歡迎。

第二篇：加快推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗

加快推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗

劉利民

黨的十八屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，將實(shí)行校長(zhǎng)教師交流輪崗作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，辦好人民滿意教育的一項(xiàng)重要舉措，進(jìn)一步提升了校長(zhǎng)教師交流輪崗工作的重要性和緊迫性。各級(jí)教育部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)于更好更公平教育的強(qiáng)烈呼聲和要求，多措并舉加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，為深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，提升教育質(zhì)量，發(fā)揮牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要推動(dòng)作用。

一、立足中國(guó)國(guó)情探尋校長(zhǎng)教師交流輪崗的新思路

我國(guó)已全面完成“普九”，進(jìn)入到推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的新階段。這一目標(biāo)任務(wù)承載著億萬群眾對(duì)公平教育和優(yōu)質(zhì)教育的雙重期盼，比實(shí)現(xiàn)“普九”更為復(fù)雜、難度更大。近年來，國(guó)家圍繞推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，辦了一系列大事實(shí)事好事。農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。中央和地方投入3000多億元實(shí)施的校舍安全工程，讓學(xué)校成為最安全、家長(zhǎng)最放心的地方。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃從最貧困地區(qū)起步，已經(jīng)惠及3000多萬名學(xué)生。特崗計(jì)劃、國(guó)培計(jì)劃、免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃等提高了農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策、周轉(zhuǎn)房建設(shè)、職稱制度改革等措施改善了農(nóng)村教師的地位待遇。這些政策舉措有效推動(dòng)了義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

但我們也必須清醒地看到，全國(guó)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間義務(wù)教育的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距，人民群眾不斷增長(zhǎng)的高質(zhì)量教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然突出。為什么有的地方治理擇校亂收費(fèi)、推行就近入學(xué)，阻力那么大?根本原因還是學(xué)校差距大。而學(xué)校差距大，最大的差距是師資。在基本完成了學(xué)校建設(shè)任務(wù)的地方更是這樣。因此，要進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，特別是高水平均衡發(fā)展，就必須解決師資均衡配置問題。大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，是均衡配置師資，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有力抓手。這是黨中央在新的歷史條件下做出的戰(zhàn)略決策，也是我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展的內(nèi)在要求。

推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗既是事關(guān)全局的大事，也是件難事。因?yàn)榻涣鬏啀徶苯雨P(guān)系到校長(zhǎng)教師以及學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校等方面的諸多利益，處理不好會(huì)造成新的不公平，影響教育質(zhì)量的整體提升，甚至形成社會(huì)穩(wěn)定壓力。必須立足中國(guó)國(guó)情，從以下四個(gè)方面逐步形成符合教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際的義務(wù)教育校長(zhǎng)教師交流工作新思路。

一是要資源共享，整體提升。校長(zhǎng)教師交流輪崗，既不能走日、韓等國(guó)整齊劃

一、“削峰填谷”的老路，也不能走英、美等國(guó)任由市場(chǎng)配置教師資源的彎路，而是要“保峰填谷”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享和城鄉(xiāng)學(xué)?！肮糙A”，整體提升義務(wù)教育質(zhì)量，辦更好更公平的教育。

二是要多措并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)。實(shí)行剛性流動(dòng)與柔性流動(dòng)相結(jié)合，政策兜底與激勵(lì)引導(dǎo)相 銜接，探索流動(dòng)層次、流動(dòng)范圍、流動(dòng)類型和流動(dòng)方式的多元互動(dòng)。統(tǒng)籌實(shí)施校長(zhǎng)教師交流輪崗、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、義務(wù)教育學(xué)生免試就近入學(xué)等硬舉措，形成整體推進(jìn)工作的合力，標(biāo)本兼治推進(jìn)均衡發(fā)展和擇校問題的解決。

三是要制度創(chuàng)新，項(xiàng)目引領(lǐng)。從體制機(jī)制層面逐一破除阻礙校長(zhǎng)教師交流的制度性障礙，建立全新的校長(zhǎng)教師人事管理制度，尋求校長(zhǎng)教師流動(dòng)的源動(dòng)力和長(zhǎng)效管理機(jī)制，通過制度創(chuàng)新釋放改革的紅利。針對(duì)困難地區(qū)、薄弱領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施校長(zhǎng)教師交流輪崗的示范項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的政策支持和財(cái)政支持，引領(lǐng)和帶動(dòng)這些地區(qū)和學(xué)校(國(guó)外稱為“教育優(yōu)先區(qū)”)的教育發(fā)展。

四是要分步實(shí)施、試點(diǎn)先行。正視區(qū)域教育發(fā)展的顯著差距，不求改革一步到位?？蓮目h(區(qū))域范圍教師資源均衡配置做起，率先在縣(區(qū))域內(nèi)將義務(wù)教育校長(zhǎng)教師交流輪崗制度建立起來，逐步將這項(xiàng)制度拓展到市域、省域乃至全國(guó)。要按照試點(diǎn)先行、逐步擴(kuò)大的思路，不斷探索和完善校長(zhǎng)教師交流的相關(guān)政策和制度安排，力求科學(xué)合理，既達(dá)到交流輪崗的目的，又充分調(diào)動(dòng)廣大校長(zhǎng)教師的工作積極性，使交流工作取得實(shí)效。

二、全面總結(jié)提煉各地推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流的好經(jīng)驗(yàn)好做法

推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，不少地方已經(jīng)開展了先期探索，積累了較好的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有22個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)教師流動(dòng)的相關(guān)政策，并開展了改革試點(diǎn)。上海市、四川省成都市、湖北省武漢市、遼寧省大連市、河北省邯鄲市、山西省晉中市、陜西省寶雞市、浙江省嘉善縣等，從省、市、縣各個(gè)層面進(jìn)行了探索，取得了較好成效。今年8月，浙江省出臺(tái)專門政策文件，提出2014年在全省全面實(shí)施縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流。

各地推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流的途徑和方式主要有7個(gè)方面，值得學(xué)習(xí)借鑒。一是實(shí)行定期流動(dòng)。遼寧等15個(gè)省份實(shí)行了定期流動(dòng)制度。對(duì)于校長(zhǎng)流動(dòng)，一般要求校長(zhǎng)在同一所學(xué)校連任兩屆后必須流動(dòng)。對(duì)于教師交流，一般要求在同一所學(xué)校工作6年或9年就需要輪崗到其他學(xué)校。二是普遍開展支教。各省基本都建立了支教制度。如河北省規(guī)定，城市市區(qū)每年應(yīng)安排5%左右的教師下鄉(xiāng)支教;對(duì)到該省62個(gè)國(guó)家連片特困地區(qū)、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣以及省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣支教，按照年均2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予支教教師生活和交通補(bǔ)助。三是組織對(duì)口支援。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地制定專門辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)辦學(xué)水平高的學(xué)校與辦學(xué)條件薄弱的學(xué)校建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的校際支援關(guān)系，通過“結(jié)對(duì)子”、“手拉手”等多種形式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。四是建立教育聯(lián)盟。北京市東城區(qū)、四川省成都市建立了形式多樣的教育聯(lián)盟，聯(lián)盟內(nèi)部實(shí)現(xiàn)人員流動(dòng)，使更多薄弱學(xué)校受惠。五是探索走教制度。一些地方打破教師的學(xué)校限制，一名教師同時(shí)承擔(dān)幾所學(xué)校的教學(xué)任務(wù)。如湖南省農(nóng)村學(xué)校音、體、美教師只聘任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不定點(diǎn)到校，對(duì)村小、教學(xué)點(diǎn)的音、體、美教學(xué)實(shí)行走教制。六是開展送教下鄉(xiāng)。一些省市組織城鎮(zhèn)骨干教師利用節(jié)假日到農(nóng)村培訓(xùn)教師或講授公開課。如安徽省建立城鎮(zhèn)骨干教師講師團(tuán)，定期送教下鄉(xiāng)。七是優(yōu)質(zhì)資源輻射。北京市、上海市通過建立名師工作室、導(dǎo)師團(tuán)、師徒結(jié)對(duì)等形式實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源的共享輻射。這些形式多樣的交流方式，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)資源共享和城鄉(xiāng)學(xué)校共同發(fā)展，受到了歡迎。

三、牢牢抓住推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

各地推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流工作雖然取得了有益經(jīng)驗(yàn)和積極進(jìn)展，但從全國(guó)面上看，工作推進(jìn)還很不平衡。一些地區(qū)校長(zhǎng)教師交流的覆蓋面不夠廣、交流的力度不夠大、激勵(lì)保障措施不夠完善，個(gè)別地區(qū)的校長(zhǎng)教師交流工作甚至流于形式，沒有取得實(shí)效。為從國(guó)家層面加快推進(jìn)義務(wù)教育校長(zhǎng)教師交流輪崗，教育部正在會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門研究制定《關(guān)于推進(jìn)縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流的若干意見》及配套工作措施，并廣泛征求了校長(zhǎng)、教師、教育行政部門和專家學(xué)者的意見建議。國(guó)家將從5個(gè)方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手進(jìn)行頂層制度設(shè)計(jì)，努力修建一條推進(jìn)校長(zhǎng)教師流動(dòng)的“生態(tài)路”。

一是加大推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流的力度。明確加快推進(jìn)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任人，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流的制度化、常態(tài)化，率先實(shí)現(xiàn)縣(區(qū))域內(nèi)校長(zhǎng)教師資源的均衡配置，逐步在更大范圍內(nèi)推進(jìn)，促進(jìn)教育公平和擇校問題的解決，整體提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

二是擴(kuò)大校長(zhǎng)教師交流的范圍。根據(jù)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確在同一所學(xué)校連續(xù)工作或任教達(dá)到規(guī)定年限的校長(zhǎng)或教師，原則上均應(yīng)交流。重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)與村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)之間的校長(zhǎng)教師交流。著重推進(jìn)骨干教師和優(yōu)秀管理干部的交流。

三是創(chuàng)新校長(zhǎng)教師交流的方式方法。實(shí)施“名師名校長(zhǎng)交流特聘崗計(jì)劃”，定期選聘中小學(xué)特級(jí)教師、省級(jí)教學(xué)名師以及優(yōu)秀校長(zhǎng)到中西部艱苦邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校交流任教3年。依托“名師名校長(zhǎng)交流特聘崗”建設(shè)名師名校長(zhǎng)工作室，支持交流特聘崗名師名校長(zhǎng)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)本土化培養(yǎng)，形成農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校自身造血的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)各地采取學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、手拉手、教育集團(tuán)、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等辦學(xué)模式和手段，擴(kuò)大智力交流的覆蓋范圍。

四是強(qiáng)化校長(zhǎng)教師交流的激勵(lì)保障機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門，從調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)教師內(nèi)在積極性出發(fā)，在編制核定、崗位設(shè)置、職務(wù)(職稱)晉升、聘用考核、薪酬待遇、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面實(shí)行一系列優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)校長(zhǎng)教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校工作或任教。讓參與交流的校長(zhǎng)教師，經(jīng)濟(jì)上受到優(yōu)待、精神上受到鼓勵(lì)、地位上得到彰顯、事業(yè)上得到發(fā)展。

五是建立“縣管校用”的義務(wù)教育教師管理制度。總結(jié)地方成功經(jīng)驗(yàn)，突破校長(zhǎng)教師交流的人事制度障礙，大力推廣義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校用”的管理制度，由縣級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一管理教師人事關(guān)系和聘任交流，使教師由“學(xué)校人”變成“系統(tǒng)人”，為推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗、均衡配置教師資源提供堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)確保交流輪崗工作取得實(shí)效

建立義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗制度是一項(xiàng)關(guān)系義務(wù)教育發(fā)展全局的系統(tǒng)工程，改革涉及面廣，利益相關(guān)性強(qiáng)，備受社會(huì)關(guān)注。我們必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保交流輪崗工作在平穩(wěn)順利推進(jìn)中取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

要注重調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之基。建立校長(zhǎng)教師交流制度，各地各學(xué)校要從調(diào)查研究入手，把校長(zhǎng)教師隊(duì)伍的基本情況摸清楚，把可能遇到的困難和問題分析透，把工作思路和措施想明白。積極爭(zhēng)取黨委政府的重視支持，主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門抓緊制訂相關(guān)實(shí)施辦法，構(gòu)建起實(shí)施校長(zhǎng)教師交流的有力的政策體系、組織體系和物質(zhì)保障體系。

要注重規(guī)劃引領(lǐng)。各地教育行政部門要制訂校長(zhǎng)教師交流的中長(zhǎng)期規(guī)劃，統(tǒng)籌各類學(xué)校和校長(zhǎng)教師的不同需求，統(tǒng)籌交流與培養(yǎng)以及結(jié)構(gòu)優(yōu)化，統(tǒng)籌學(xué)校需要和交流對(duì)象的實(shí)際情況。要合理制定分的具體交流計(jì)劃，覆蓋到需要交流的每一個(gè)人每一個(gè)崗位。要把工作重點(diǎn)放在優(yōu)秀教師和管理骨干的交流上，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們到農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校去任職，加快優(yōu)化縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，解決一些長(zhǎng)期存在的突出問題。

要注重政策宣傳。深入宣傳解讀交流政策，把重大意義講清楚，把改革方向講清楚，把相關(guān)要求講清楚，把鼓勵(lì)政策講清楚。答疑釋惑，切實(shí)增進(jìn)廣大校長(zhǎng)教師和社會(huì)各界對(duì)交流制度的理解、認(rèn)同和支持。積極總結(jié)推廣各地各校行之有效的做法，發(fā)現(xiàn)和宣傳交流工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，努力用先進(jìn)的典型推動(dòng)交流工作。多給校長(zhǎng)教師一些人文關(guān)懷，多做一些暖人心的工作，盡量使交流輪崗安排得更合理些、更合情些，使他們內(nèi)心真正愿意流動(dòng)、主動(dòng)參與流動(dòng)。

要注重工作督導(dǎo)。不斷完善“省級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，逐級(jí)分解工作責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要將校長(zhǎng)、教師交流工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核體系，并作為認(rèn)定義務(wù)教育均衡發(fā)展縣的重要指標(biāo)。對(duì)教師、校長(zhǎng)交流工作推進(jìn)不力、范圍不廣、成效不大的，不接受義務(wù)教育均衡發(fā)展縣認(rèn)定申請(qǐng)。

當(dāng)前，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在進(jìn)行。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，集中反對(duì)“四風(fēng)”，解決廣大群眾反映的問題和困難是關(guān)鍵。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神，會(huì)同有關(guān)部門把廣大群眾關(guān)心和呼吁的義務(wù)教育學(xué)校教師資源均衡配置這件事情做好，讓每個(gè)學(xué)校都能有好的校長(zhǎng)、好的教師，讓每個(gè)學(xué)生都能享受到優(yōu)質(zhì)的教育，切實(shí)提升人民群眾對(duì)教育工作的滿意度。

第三篇：校長(zhǎng)教師交流輪崗制度

校長(zhǎng)教師交流輪崗制度

中共中央關(guān)于全面深化改革若干問題的決定正式發(fā)布，在“深化教育領(lǐng)域綜合改革”部分，明確提出：“實(shí)行校長(zhǎng)教師交流輪崗”，將此作為推進(jìn)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措。

關(guān)于教師流動(dòng)的相關(guān)政策，并從定期流動(dòng)、支教、對(duì)口支援、教育聯(lián)盟、走教、送教下鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)教師資源輻射等七個(gè)方面對(duì)推進(jìn)教師校長(zhǎng)交流工作進(jìn)行了積極探索。

校長(zhǎng)教師交流輪崗，到底對(duì)教師、教育發(fā)展有什么樣的影響，如果要在全國(guó)推廣開來，可能面臨什么樣的阻力？小編整理的材料，值得一讀哦。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，教育部將在五個(gè)方面加大推進(jìn)小組教師交流輪崗的改革力度：

一是提出加快建立校長(zhǎng)教師交流制度的目標(biāo)。力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長(zhǎng)交流的制度化、常態(tài)化，率先實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長(zhǎng)資源均衡配置，逐步在更大范圍內(nèi)推進(jìn)，促進(jìn)教育公平和擇校問題的解決，整體提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

二是擴(kuò)大校長(zhǎng)教師交流的范圍。根據(jù)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確在同一所學(xué)校連續(xù)工作或任教達(dá)到規(guī)定年限的校長(zhǎng)或教師，原則上均應(yīng)交流。重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)與村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)之間的校長(zhǎng)教師交流。重點(diǎn)推進(jìn)骨干教師和優(yōu)秀管理干部的交流。

三是創(chuàng)新校長(zhǎng)教師交流的方式方法。實(shí)行輪崗交流制度與共享優(yōu)質(zhì)校長(zhǎng)教師資源相結(jié)合。鼓勵(lì)采取學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、手拉手、教育集團(tuán)、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等辦學(xué)模式和手段，擴(kuò)大智力交流的覆蓋范圍。

四是強(qiáng)化校長(zhǎng)教師交流的激勵(lì)保障機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門，在編制核定、崗位設(shè)置、職務(wù)（職稱）晉升、聘用考核、薪酬待遇、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面實(shí)行一系列優(yōu)惠政策，吸引鼓勵(lì)校長(zhǎng)教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校工作或任教。

五是建立“縣管校用”的義務(wù)教育教師管理制度。由縣級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一管理教師人事關(guān)系和聘任交流，使教師由“學(xué)校人”變成“系統(tǒng)人”，為校長(zhǎng)教師資源的均衡配置提供制度保障。

實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校長(zhǎng)教師“區(qū)域輪崗”，弱化教師的校籍，目的是讓不同學(xué)校間的教師流動(dòng)起來，打破名校對(duì)教師資源的壟斷，讓更多的學(xué)生分享到好的教育資源。除此之外，“教師輪崗”也是對(duì)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》“積極實(shí)行教師校長(zhǎng)交流制度，推進(jìn)縣域教育的均衡發(fā)展”要求的踐行。

校長(zhǎng)教師輪崗制度的實(shí)施，不僅實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)教育均衡的既定目標(biāo)，有力地推動(dòng)了薄弱學(xué)校的發(fā)展，而且在一定程度上有利于教師、校長(zhǎng)的成長(zhǎng)。畢竟，交流輪崗在一定程度上讓校長(zhǎng)、教師消除了職業(yè)倦怠，重新找到了職業(yè)成就感，找到職業(yè)專業(yè)成長(zhǎng)的舞臺(tái)。

通過教師、校長(zhǎng)交流輪崗，有效地盤活了優(yōu)質(zhì)教育資源，不僅讓薄弱校變了樣，也讓很多老師有了很好的發(fā)展。讓教師克服倦怠感，找到更適合的舞臺(tái)。

好教師遇到差學(xué)生,師生之間如何更好地適應(yīng)。師生之間的相互適應(yīng)需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程，如果在學(xué)生就學(xué)期間頻繁調(diào)換教師，會(huì)對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)產(chǎn)生極為不利的影響。教師適應(yīng)學(xué)生也需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程，不同學(xué)校的教師已經(jīng)摸索出一套對(duì)于本校學(xué)生有效的方法，換到其他學(xué)校這些方法可能就難以奏效了，因?yàn)閷W(xué)風(fēng)變化了，學(xué)生變化了，教學(xué)團(tuán)隊(duì)變化，指導(dǎo)思想變化了。因此，一個(gè)重點(diǎn)學(xué)校的優(yōu)秀教師到一個(gè)薄弱學(xué)校去教學(xué)，可能變成一個(gè)蹩腳的教師。

不同學(xué)校特色文化不一樣,如何更快地融入新學(xué)校。學(xué)校特色是學(xué)校在長(zhǎng)期的辦學(xué)歷史中沉淀形成的，教師輪崗制度必然對(duì)學(xué)校特色產(chǎn)生消極影響。其主要表現(xiàn)在以下三方面：一是學(xué)校的聲譽(yù)因?yàn)閮?yōu)秀師資的輪崗而受到影響；二是學(xué)校的學(xué)科特色因?yàn)橄嚓P(guān)學(xué)科教師的輪崗而受到影響；三是學(xué)校校風(fēng)因?yàn)榻處煹妮啀彾赡馨l(fā)生改變。這些無形資產(chǎn)的流失其實(shí)就是優(yōu)質(zhì)教育的流失。日本的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，由于教師輪崗制度而導(dǎo)致的平均主義，雖有利于均等，但同時(shí)又造成了整個(gè)教育制度的劃一和僵化。而，對(duì)于教師而言，到了一所新學(xué)校，就面臨著一種全新的文化氛圍，比如有些學(xué)校教師之間走的比較近，年輕教師經(jīng)常在一起交流研討，而在另一所學(xué)校，學(xué)校的老師可能都比較獨(dú)立，都是獨(dú)自展開研究。

到了差學(xué)校，工作積極性受挫,如何及時(shí)調(diào)整心態(tài)調(diào)節(jié)生活。因?yàn)檩啀徶贫鹊膶?shí)施，許多教師可能遠(yuǎn)離家庭，因無法照顧子女及老人而分心，使得教學(xué)效果變差；因?yàn)檩啀徶贫鹊膶?shí)施，許多教師可能采取冷漠的態(tài)度：反正不會(huì)在一個(gè)學(xué)校呆太久，從而減少了對(duì)于學(xué)校的忠誠(chéng)；因?yàn)檩啀徶贫鹊膶?shí)施，一些教師可能被強(qiáng)迫輪崗，從而產(chǎn)生抵觸情緒，消極怠工；因?yàn)檩啀徶贫鹊膶?shí)施，一些教師可能通過各種方式，尋求權(quán)力的支持，使自己能夠輪崗到對(duì)自己有利的學(xué)校??諸如此類的問題，都會(huì)使教師的積極性受到打擊。

對(duì)于廣大教師而言，既然輪崗不可避免，則不如既來之，則安之。要以良好的心態(tài)應(yīng)對(duì)、適應(yīng)新環(huán)境。當(dāng)然，遇到很多生活、工作中的困難，需要學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)給予協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)當(dāng)以正當(dāng)理由提出來，比如說工資待遇上的顯著差別，距離家里更遠(yuǎn)、無法很好照顧孩子老人的實(shí)際困難，應(yīng)當(dāng)通過與學(xué)校協(xié)商的方式積極進(jìn)行解決。同時(shí)，對(duì)于教師而言，要把交流輪崗制作為一項(xiàng)義務(wù)，教師的流動(dòng)是在聘任你的時(shí)候，已經(jīng)規(guī)定的一種義務(wù)，而且他也是一種教育均衡發(fā)展的需要。而且，廣大教師更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，從人才成長(zhǎng)的規(guī)律來說，教師的流動(dòng)增益其所不能，對(duì)自己的發(fā)展都是有利的。

校長(zhǎng)教師交流輪崗制度

皇甫中心小學(xué)

第四篇：教師校長(zhǎng)交流輪崗實(shí)施方案

第一寄讀小學(xué)教師校長(zhǎng)交流輪崗實(shí)施方案

為進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育協(xié)調(diào)均衡可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化我學(xué)區(qū)學(xué)校教師合理配置，全面夯實(shí)教育內(nèi)涵發(fā)展的基礎(chǔ)，制定本實(shí)施方案。

第一條 以實(shí)現(xiàn)我學(xué)區(qū)學(xué)校教育高位均衡發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，不斷促進(jìn)教師資源合理配置，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力，為辦好每一所學(xué)校提供有力保障。

第二條 根據(jù)教育局要求，教師校長(zhǎng)交流應(yīng)遵循以下原則：

（一）促進(jìn)均衡。均衡合理配置教師資源，優(yōu)化教師隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，縮小校際差距，縮小城鄉(xiāng)差距，努力辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

（二）增進(jìn)激勵(lì)。通過交流，增加鍛煉機(jī)會(huì)，消除教師職業(yè)倦怠，不斷激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新能力，提高教師適應(yīng)不同學(xué)校、不同學(xué)生的教育教學(xué)能力，增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

（三）有序流動(dòng)。教師校長(zhǎng)交流工作納入教育發(fā)展規(guī)劃和教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)引導(dǎo)骨干教師和校長(zhǎng)向農(nóng)村學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）和薄弱學(xué)校流動(dòng)，引導(dǎo)超編學(xué)校教師向缺編學(xué)校流動(dòng)。

（四）統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌各類學(xué)校和教師的不同需求，統(tǒng)籌交流與培養(yǎng)、使用與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，統(tǒng)籌學(xué)校需要和交流對(duì)象的實(shí)際情況，兼顧學(xué)校的辦學(xué)特色與優(yōu)勢(shì)，兼顧交流對(duì)象的工作、生活和家庭實(shí)際情況，保持教師隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)平衡，維護(hù)學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序。

（五）公開規(guī)范。公開教師校長(zhǎng)交流辦法、程序和結(jié)果，規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)防止不規(guī)范、不公平以致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第三條 交流輪崗是指事業(yè)編制教師從一所學(xué)校調(diào)到另一所學(xué)校工作，并隨遷人事關(guān)系的流動(dòng)過程。交流對(duì)象為在同一學(xué)校連續(xù)任職或任教達(dá)到一定年限的校長(zhǎng)（包括其它他中層及以上干部，下同）和教師。

第四條

以下人員可以不納入交流范圍：

（一）男超過50周歲、女超過45周歲（具有高級(jí)職稱且選擇延遲退休的女教師為50周歲）的教師。

（二）已有2所及以上其他學(xué)校的工作經(jīng)歷且每所學(xué)校工作時(shí)間均超過3年及以上的教師。

（三）處于孕期和哺乳期的教師，或患病并經(jīng)教育局指定醫(yī)院診斷不宜交流的教師。

（四）現(xiàn)承擔(dān)學(xué)校特色課程的領(lǐng)銜教師、承擔(dān)學(xué)校重大教科研項(xiàng)目的教師，經(jīng)區(qū)教育局同意，可暫不納入交流。

（五）下一學(xué)年擔(dān)任畢業(yè)班教學(xué)工作的教師，學(xué)校確需留任可暫緩安排，但延長(zhǎng)時(shí)間一般不得超過一年。

第五條 以下人員為符合交流條件的對(duì)象：

（一）同一學(xué)校任職滿九年的校長(zhǎng)或書記；

（二）同一學(xué)校同一崗位任職滿6周年的副校級(jí)及中層干部；

（三）同一學(xué)校任教滿12周年的教師；

（四）夫妻在同一學(xué)校的其中一方（符合第四條第一款的對(duì)象仍列入交流范圍）；

（五）符合第四條第2、3、4款可不納入交流條件，但在同一學(xué)校已連續(xù)任職滿15周年的有關(guān)人員；

（六）無3周年以上非城區(qū)學(xué)?；?所以上學(xué)校（幼兒園）工作經(jīng)歷的，獲得區(qū)學(xué)科骨干及以上榮譽(yù)的城區(qū)教師；

七）其它因工作需要、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，需調(diào)整交流的有關(guān)人員。

第六條 對(duì)沒有達(dá)到交流條件或可不納入交流范圍的教師校長(zhǎng)，本人申請(qǐng)要求交流的，經(jīng)所在學(xué)校（幼兒園）同意并報(bào)區(qū)教育局批準(zhǔn)也可納入交流對(duì)象范圍。

第五篇：校長(zhǎng)教師交流輪崗意見

河南省關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師

交流輪崗工作的指導(dǎo)意見

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于校長(zhǎng)教師交流輪崗的決定，合理配臵教師資源，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的意見》（教師?2014?4號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作（以下簡(jiǎn)稱校長(zhǎng)教師交流工作），提出如下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育教學(xué)質(zhì)量全面提高為目標(biāo)，以辦人民滿意教育為宗旨，以提高教師資源使用效益為核心，著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有序的縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗機(jī)制，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化，促進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)教師資源均衡配臵，支持鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在更大范圍內(nèi)推進(jìn)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的師資保障。

二、工作原則

推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)學(xué)校校長(zhǎng)教師交流工作，應(yīng)遵循以下原則：

（一）促進(jìn)均衡。以實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展為目標(biāo)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，均衡合理配臵教師資源，優(yōu)化教師隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)、校際差距，努力辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

（二）統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌交流與培養(yǎng)、使用與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，統(tǒng)籌學(xué)校需求和交流對(duì)象的實(shí)際情況，兼顧學(xué)校的辦學(xué)特色與優(yōu)勢(shì)，保持教師隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)平衡，維護(hù)學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序。

（三）科學(xué)有序。遵循義務(wù)教育規(guī)律和教師成長(zhǎng)規(guī)律，創(chuàng)新教師管理模式，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)、校際教師合理流動(dòng)。重點(diǎn)引導(dǎo)骨干教師和校長(zhǎng)向農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校流動(dòng)。

（四）公開規(guī)范。建立校長(zhǎng)教師交流辦法、程序和結(jié)果的公開制度，規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)防止不規(guī)范、不公平現(xiàn)象發(fā)生。相關(guān)內(nèi)容在政府或教育部門門戶網(wǎng)站公示并保存兩年以上。

三、實(shí)施辦法

（一）交流范圍

教師交流輪崗人員范圍為義務(wù)教育階段公辦學(xué)校在編在崗專任教師。在現(xiàn)所在學(xué)校連續(xù)任教達(dá)到6年及以上的專任教師原則上均應(yīng)交流輪崗。

校長(zhǎng)交流輪崗的人員范圍為義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)。校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)在同一所學(xué)校連續(xù)任滿兩屆或6年后，原則上應(yīng)交流輪崗。校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)在農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校連續(xù)任職時(shí)間可根據(jù)工作需要予以延長(zhǎng)。校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)每次交流的年限按照職務(wù)管理權(quán)限，由主管部門確定。

以下人員可不納入交流范圍或暫不納入交流：

——男超過55周歲、女超過50周歲的教師，任職不滿一屆的校長(zhǎng)可不納入交流范圍。

——現(xiàn)承擔(dān)學(xué)校特色課程、重大教科研項(xiàng)目的領(lǐng)銜教師，經(jīng)縣級(jí)教育行政部門同意，可暫不納入交流。

——處于孕期和哺乳期的、或患病并經(jīng)縣級(jí)教育行政部門指定醫(yī)院診斷不宜交流的，可暫不納入交流。

——已有兩所以上其他學(xué)校工作經(jīng)歷且每所學(xué)校工作時(shí)間達(dá)到3年及以上的教師，或曾在農(nóng)村學(xué)校工作6年及以上的城區(qū)教師，可暫不納入交流。

對(duì)上述暫不納入交流的對(duì)象，由各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際確定。

（二）交流方式

縣（區(qū)）域內(nèi)學(xué)校校長(zhǎng)教師交流原則上在本縣（市、區(qū)）公辦學(xué)校進(jìn)行。按照相關(guān)規(guī)定，可采取多種形式開展校長(zhǎng)教師校際交流工作，重點(diǎn)推動(dòng)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職任教并發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。有鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校的縣（市、區(qū)），重點(diǎn)推動(dòng)城鎮(zhèn)學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗；沒有鄉(xiāng)村學(xué)校的市轄區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校交流輪崗；鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。校長(zhǎng)教師交流原則上在暑假期間進(jìn)行，交流人員應(yīng)于每年秋季開學(xué)前安排到位。

1、指導(dǎo)性交流?？h級(jí)教育行政部門根據(jù)本地校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍建設(shè)需要,提出校長(zhǎng)教師交流計(jì)劃,將應(yīng)交流教師指標(biāo)落實(shí)到學(xué)校，安排校長(zhǎng)教師在城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間交流，在優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間交流。交流時(shí)間一般教師不少于3年、校長(zhǎng)不少于一屆。

2、校際協(xié)作交流。根據(jù)多元合作辦學(xué)等工作實(shí)際,以“名校集團(tuán)化”、“城鄉(xiāng)互助共同體”、“聯(lián)盟學(xué)?！薄ⅰ半p向?qū)谥г钡刃问竭M(jìn)行校長(zhǎng)、教師輪崗交流,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。交流時(shí)間一般不少于3年，具體方案由合作學(xué)校制定，報(bào)縣級(jí)教育行政部門同意后實(shí)施。

3、城鄉(xiāng)掛職交流。選派城區(qū)優(yōu)秀校長(zhǎng)到農(nóng)村學(xué)校掛職鍛煉、同時(shí)選派農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職學(xué)習(xí)；選派城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教，選派農(nóng)村學(xué)校教師到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。城鄉(xiāng)掛職交流工作分別由市、縣教育行政部門統(tǒng)籌安排,掛職交流的時(shí)間一般不少于1年。

4、個(gè)人申請(qǐng)交流。不在交流范圍或可不納入交流范圍的優(yōu)秀教師，本人自愿申請(qǐng)要求到異校交流的，經(jīng)現(xiàn)所在學(xué)校同意并報(bào)主管教育行政部門批準(zhǔn)后實(shí)施交流。

城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。校長(zhǎng)、骨干教師一般在縣（市、區(qū)）域內(nèi)進(jìn)行交流，普通教師一般在就近片區(qū)內(nèi)進(jìn)行交流。

上述骨干教師系指獲得省特級(jí)教師，縣級(jí)及以上名師、優(yōu)秀教師、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、學(xué)科帶頭人、骨干教師等榮譽(yù)稱號(hào)的教師。

各地也可根據(jù)實(shí)際情況，確定其它交流形式并組織實(shí)施。

四、保障機(jī)制

（一）建立與交流制度相適應(yīng)的編制、人事管理機(jī)制。教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)交流工作的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)，制定科學(xué)合理的交流計(jì)劃和實(shí)施方案。在核定的中小學(xué)教職工編制總量?jī)?nèi)，按照“嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求，采取互補(bǔ)余缺、有增有減的辦法，統(tǒng)籌安排縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流輪崗。及時(shí)調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)臵方案，適應(yīng)和滿足教師交流到農(nóng)村和薄弱學(xué)校崗位聘用的需要，逐步提高農(nóng)村學(xué)校中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例。機(jī)構(gòu)編制、人社部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)于教師交流工作積極給予政策支持。

加強(qiáng)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師的統(tǒng)籌管理，推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)一縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，探索工資待遇制度、崗位結(jié)構(gòu)比例、公開招聘、崗位聘用、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、退休教師管理和服務(wù)等義務(wù)教育學(xué)校教師管理新模式。

（二）建立和完善教師交流激勵(lì)機(jī)制。各地要對(duì)積極參與交流，在教育教學(xué)工作中發(fā)揮骨干示范作用的教師，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)（職稱）評(píng)聘工作等方面給予傾斜。義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師，在任職和參加各項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)時(shí)，有異校交流工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)要作為優(yōu)先考慮的依據(jù)。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘高級(jí)教師職務(wù)（職稱）須有一年以上在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教、支教的經(jīng)歷。校長(zhǎng)教師交流到異校工作，應(yīng)保留其在原學(xué)校所聘教師專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)；在單位崗位設(shè)臵方案內(nèi)，具備中、高級(jí)教師職務(wù)（職稱）資格未聘任相應(yīng)職務(wù)（職稱）的教師交流到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校，可優(yōu)先聘任到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位；對(duì)城區(qū)學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校任教的教師，交流后在農(nóng)村學(xué)校中、高級(jí)崗位任職滿3年的，由縣（市、區(qū)）實(shí)行統(tǒng)一考核，對(duì)其中考核優(yōu)秀的，可在同一專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)內(nèi)高聘一級(jí)。對(duì)在農(nóng)村學(xué)校工作滿20年的教師，可優(yōu)先聘用到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)。對(duì)城鄉(xiāng)之間或跨區(qū)域交流的校長(zhǎng)、教師，在學(xué)校制定內(nèi)部績(jī)效工資分配方案時(shí)，給予傾斜。

（三）加強(qiáng)校長(zhǎng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮骨干教師、優(yōu)秀教師的傳、幫、帶作用，大力開展校本培訓(xùn)，帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校教師素質(zhì)能力提升。切實(shí)開展以農(nóng)村教師為重點(diǎn)的中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，加大農(nóng)村學(xué)校體、音、美等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力。加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)后備力量培養(yǎng)工作，將優(yōu)秀的年輕教師、特崗教師納入培養(yǎng)范疇，建立符合后備干部成長(zhǎng)規(guī)律的選拔培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為各地中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備力量。

（四）加大農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度。各地要根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和師資均衡配臵的需要，及時(shí)規(guī)劃、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。可結(jié)合中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，選擇距離學(xué)校較近、環(huán)境適宜、交通方便的地點(diǎn)，采取改建、新建、租借等多種形式，加大農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，并優(yōu)先保證校際交流輪崗教師使用，切實(shí)解決參與交流輪崗教師的住房問題。

（五）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于交流校長(zhǎng)教師的生活、交通等補(bǔ)助，其待遇標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況決定。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省轄市要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地校長(zhǎng)教師交流工作的組織與實(shí)施。各縣（市、區(qū)）具體負(fù)責(zé)校長(zhǎng)教師交流工作的規(guī)劃實(shí)施。各級(jí)教育、組織、編制、財(cái)政、人社等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做好校長(zhǎng)教師交流工作。

教育行政部門根據(jù)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師隊(duì)伍的實(shí)際情況，科學(xué)制定校長(zhǎng)教師交流工作實(shí)施方案及規(guī)劃，建立交流輪崗工作長(zhǎng)效機(jī)制。

組織部門要按照干部管理權(quán)限，會(huì)同教育部門全力推進(jìn)校長(zhǎng)交流輪崗工作。

編制部門要會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況，在核定的教職工編制總量?jī)?nèi)，切實(shí)加強(qiáng)教職工編制動(dòng)態(tài)管理，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流工作給予大力支持。

財(cái)政部門進(jìn)一步加大教育投入，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供財(cái)力保障，落實(shí)好連片特困縣鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段教師生活補(bǔ)助政策，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。

人社部門要在職稱、崗位設(shè)臵與聘用、教師退休管理等人事管理政策方面做好銜接，支持校長(zhǎng)教師交流工作順利開展。

（二）提升交流效益。各縣（市、區(qū)）要在深入調(diào)研，全面了解和分析校長(zhǎng)教師隊(duì)伍編制、崗位、職數(shù)、分布、工作年限等基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)制定校長(zhǎng)教師交流實(shí)施辦法，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校開展交流工作。

選派交流教師的學(xué)校，要在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，研究制訂科學(xué)合理的教師交流計(jì)劃，深入細(xì)致地開展思想工作，組織教師有序開展交流，努力幫助教師解決交流中遇到的各類困難。接收交流教師的學(xué)校，要熱誠(chéng)對(duì)待每一位交流的教師，盡快幫助交流教師熟悉學(xué)校環(huán)境和文化，及時(shí)融入學(xué)校的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮交流教師的作用。不斷提高師資配臵效益，重點(diǎn)組織優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，著力提高交流實(shí)效，避免“為了交流而交流”。

（三）強(qiáng)化政策宣傳。各地要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大意義和優(yōu)化師資配臵的政策，爭(zhēng)取學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的理解、支持；要引導(dǎo)校長(zhǎng)教師充分認(rèn)識(shí)交流的意義和價(jià)值，消除思想顧慮，積極參與交流；要大力宣傳和總結(jié)校長(zhǎng)、教師交流工作中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)校長(zhǎng)、教師交流工作創(chuàng)設(shè)良好的氛圍和環(huán)境。

（四）加強(qiáng)考核管理。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要把組織開展縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流工作納入對(duì)縣（市、區(qū)）政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估、義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估的重要指標(biāo)。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)校長(zhǎng)教師交流工作的管理、考核、監(jiān)督和檢查，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立交流的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（五）認(rèn)真組織實(shí)施。各省轄市、省直管縣（市）要根據(jù)文件要求抓緊時(shí)間制定校長(zhǎng)教師交流輪崗工作實(shí)施辦法并全面部署，切實(shí)把工作落到實(shí)處。