第一篇：盤活教育資源,釋放學?；盍?推進校長、教師交流輪崗

盤活教育資源、釋放學校活力、推進校長、教師交流輪崗

鐘選江

目前，我縣的教育處于發展的一個關鍵時期，同時也是一個困難時期，矛盾的凸現時期，時下流行的一句話：學生難管、教師難教、校長難當、教育難搞。教育要盤活，學校要激活，其阻力是教師，動力也是教師。如何盤活教育資源，釋放學?；盍Γ艺J為就是要抓住教師這一根本，讓所有的教師都“動”起來，規范有序地推進校長、教師交流輪崗。

一、校長、教師交流輪崗的重要作用

1、校長、教師交流輪崗是解決教育資源均衡配置，辦好人民滿意教育的需要。

黨的十八大三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》將實行校長、教師交流輪崗做為城鄉統籌教育資源均衡配置，辦好人民滿意教育的一的項重要舉措。2014年8月，教育部、財政部、人社部聯合下發《關于推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》，明確提出，從2014年開始，力爭用3至5年時間實現縣（區）域內校長教師交流的制度化、常態化。校長、教師輪崗交流是大勢所趨，其他省市教師合理有序流動早已成為常態，而我縣學校教師調配交流異常艱難，流動比例長期偏低，嚴重制約教育均衡發展。教育實質上是最大的民生工程，而如今不同學校教育資源被獨占不能共享，這不僅浪費了教育資源，而且很容易引發學校之間的惡性競爭，加劇了教育的不公平，有些薄弱學校，尤其是農村薄弱學校成了教育發展的“低洼地”。

2、校長、教師交流輪崗是教育治理新常態下的需要。

社會在轉型，教育也要轉型，應與社會接軌。新常態下的教育治理，就是要把所有學校的校長、教師的工作活力釋放出來，工作熱情激發出來，教育智慧開發出來，而目前的教育管理體制下的校長、教師是“死水一潭”，缺乏其活力，校長不敢擔當，也難以擔當。當一名校長或教師在一個單位工作的時間越長，其工作的積極性、熱情極易衰退，職業的倦怠感伴之而來，接下來的便是疲沓過日子，很難做到常管常新，常教常新，工作中而且極有可能會形成小圈子和山頭主義。

二、推進校長、教師交流輪崗的幾點建議

1、校長、教師交流輪崗應去行政化成制度化。建立長效機制，使交流輪崗成為優質師資流動的一個平臺，成為教師成長的一種制度化手段。

2、通過創新辦學模式推進校長、教師交流輪崗。

現行的教師人事管理制度不利于校長、教師交流輪崗，要改革教師人事制度，不可能一步到位，相關工作要得到人社局、財政局、編辦等部門的配合。但是可以通過創新辦學模式，比如創建教育聯盟，集團化辦學，捆綁式辦學，兼并托管等形式，把教師從“單位人”變成“系統人”或“區域人”，對教師實施“無校籍”管理，把優質學校與薄弱學校捆綁起來，帶動教師交流。

3、建立校長、教師交流輪崗的保障機制。

根據我縣教育的實際情況，因地制宜，建立一系列校長、教師交流輪崗的長效機制，通過激勵措施和評價機制，調動教師交流的積極性，變“要我流動”為“我要流動”。比如在崗位設置，職稱（職務）晉升，聘用考核，薪酬待遇，評優評先等方面實施優惠政策。

第二篇：加快推進校長教師交流輪崗

加快推進校長教師交流輪崗

黨的十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，將實行校長教師交流輪崗作為統籌城鄉義務教育資源均衡配置，辦好人民滿意教育的一項重要舉措，進一步提升了校長教師交流輪崗工作的重要性和緊迫性。

我國已全面完成“普九”，進入到推進義務教育均衡發展的新階段。這一目標任務承載著億萬群眾對公平教育和優質教育的雙重期盼，比實現“普九”更為復雜、難度更大。

全國區域之間、城鄉之間、學校之間義務教育的辦學水平和教育質量還存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質量教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然突出。而學校差距大，最大的差距是師資。在基本完成了學校建設任務的地方更是這樣。因此，要進一步推進義務教育均衡發展，特別是高水平均衡發展，就必須解決師資均衡配置問題。

推進校長教師交流輪崗既是事關全局的大事，也是件難事。因為交流輪崗直接關系到校長教師以及學生、家長、學校等方面的諸多利益，處理不好會造成新的不公平，影響教育質量的整體提升，甚至形成社會穩定壓力。必須立足中國國情，從以下四個方面逐步形成符合教師隊伍建設實際的義務教育校長教師交流工作新思路。

一是要資源共享，整體提升。校長教師交流輪崗，既不能走日、韓等國整齊劃

一、“削峰填谷”的老路，也不能走英、美等國任由市場配置教師資源的彎路，而是要“保峰填谷”，促進優質教師資源共享和城鄉學?！肮糙A”，整體提升義務教育質量，辦更好更公平的教育。

二是要多措并舉，統籌推進。實行剛性流動與柔性流動相結合，政策兜底與激勵引導相銜接，探索流動層次、流動范圍、流動類型和流動方式的多元互動。統籌實施校長教師交流輪崗、義務教育學校標準化建設、義務教育學生免試就近入學等硬舉措，形成整體推進工作的合力，標本兼治推進均衡發展和擇校問題的解決。

三是要制度創新，項目引領。從體制機制層面逐一破除阻礙校長教師交流的制度性障礙，建立全新的校長教師人事管理制度，尋求校長教師流動的源動力和長效管理機制，通過制度創新釋放改革的紅利。針對困難地區、薄弱領域和關鍵環節，實施校長教師交 流輪崗的示范項目，加強對邊遠貧困地區農村學校、薄弱學校教師隊伍建設的政策支持和財政支持，引領和帶動這些地區和學校(國外稱為“教育優先區”)的教育發展。

四是要分步實施、試點先行。正視區域教育發展的顯著差距，不求改革一步到位?？蓮目h(區)域范圍教師資源均衡配置做起，率先在縣(區)域內將義務教育校長教師交流輪崗制度建立起來，逐步將這項制度拓展到市域、省域乃至全國。要按照試點先行、逐步擴大的思路，不斷探索和完善校長教師交流的相關政策和制度安排，力求科學合理，既達到交流輪崗的目的，又充分調動廣大校長教師的工作積極性，使交流工作取得實效。

各地推進校長教師交流的途徑和方式主要有7個方面，值得學習借鑒。一是實行定期流動。遼寧等15個省份實行了定期流動制度。對于校長流動，一般要求校長在同一所學校連任兩屆后必須流動。對于教師交流，一般要求在同一所學校工作6年或9年就需要輪崗到其他學校。二是普遍開展支教。各省基本都建立了支教制度。如河北省規定，城市市區每年應安排5%左右的教師下鄉支教;對到該省62個國家連片特困地區、國家扶貧開發工作重點縣以及省級扶貧開發工作重點縣支教，按照年均2萬元的標準給予支教教師生活和交通補助。三是組織對口支援。新疆生產建設兵團等地制定專門辦法，鼓勵和引導辦學水平高的學校與辦學條件薄弱的學校建立長期穩定的校際支援關系，通過“結對子”、“手拉手”等多種形式，推動優質教育資源共享。四是建立教育聯盟。北京市東城區、四川省成都市建立了形式多樣的教育聯盟，聯盟內部實現人員流動，使更多薄弱學校受惠。五是探索走教制度。一些地方打破教師的學校限制，一名教師同時承擔幾所學校的教學任務。如湖南省農村學校音、體、美教師只聘任到鄉鎮，不定點到校，對村小、教學點的音、體、美教學實行走教制。六是開展送教下鄉。一些省市組織城鎮骨干教師利用節假日到農村培訓教師或講授公開課。如安徽省建立城鎮骨干教師講師團，定期送教下鄉。七是優質資源輻射。北京市、上海市通過建立名師工作室、導師團、師徒結對等形式實現優質教師資源的共享輻射。這些形式多樣的交流方式，促進了優質資源共享和城鄉學校共同發展，受到了歡迎。

第三篇：加快推進校長教師交流輪崗

加快推進校長教師交流輪崗

劉利民

黨的十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，將實行校長教師交流輪崗作為統籌城鄉義務教育資源均衡配置，辦好人民滿意教育的一項重要舉措，進一步提升了校長教師交流輪崗工作的重要性和緊迫性。各級教育部門要認真貫徹落實三中全會精神，積極回應人民群眾對于更好更公平教育的強烈呼聲和要求，多措并舉加快推進義務教育學校校長教師交流輪崗，為深入推進義務教育均衡發展，促進教育公平，提升教育質量，發揮牽一發而動全身的重要推動作用。

一、立足中國國情探尋校長教師交流輪崗的新思路

我國已全面完成“普九”，進入到推進義務教育均衡發展的新階段。這一目標任務承載著億萬群眾對公平教育和優質教育的雙重期盼，比實現“普九”更為復雜、難度更大。近年來，國家圍繞推進義務教育均衡發展，促進教育公平，辦了一系列大事實事好事。農村中小學生均公用經費標準大幅提高。中央和地方投入3000多億元實施的校舍安全工程，讓學校成為最安全、家長最放心的地方。營養改善計劃從最貧困地區起步，已經惠及3000多萬名學生。特崗計劃、國培計劃、免費師范生培養計劃等提高了農村教師隊伍整體素質，鄉村教師生活補助政策、周轉房建設、職稱制度改革等措施改善了農村教師的地位待遇。這些政策舉措有效推動了義務教育的均衡發展。

但我們也必須清醒地看到，全國區域之間、城鄉之間、學校之間義務教育的辦學水平和教育質量還存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質量教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然突出。為什么有的地方治理擇校亂收費、推行就近入學，阻力那么大?根本原因還是學校差距大。而學校差距大，最大的差距是師資。在基本完成了學校建設任務的地方更是這樣。因此，要進一步推進義務教育均衡發展，特別是高水平均衡發展，就必須解決師資均衡配置問題。大力推進義務教育學校校長教師交流輪崗，是均衡配置師資，促進優質教師資源共享，進而實現義務教育均衡發展的有力抓手。這是黨中央在新的歷史條件下做出的戰略決策，也是我國義務教育發展的內在要求。

推進校長教師交流輪崗既是事關全局的大事，也是件難事。因為交流輪崗直接關系到校長教師以及學生、家長、學校等方面的諸多利益，處理不好會造成新的不公平，影響教育質量的整體提升，甚至形成社會穩定壓力。必須立足中國國情，從以下四個方面逐步形成符合教師隊伍建設實際的義務教育校長教師交流工作新思路。

一是要資源共享，整體提升。校長教師交流輪崗，既不能走日、韓等國整齊劃

一、“削峰填谷”的老路，也不能走英、美等國任由市場配置教師資源的彎路，而是要“保峰填谷”，促進優質教師資源共享和城鄉學?！肮糙A”，整體提升義務教育質量，辦更好更公平的教育。

二是要多措并舉，統籌推進。實行剛性流動與柔性流動相結合，政策兜底與激勵引導相 銜接，探索流動層次、流動范圍、流動類型和流動方式的多元互動。統籌實施校長教師交流輪崗、義務教育學校標準化建設、義務教育學生免試就近入學等硬舉措，形成整體推進工作的合力，標本兼治推進均衡發展和擇校問題的解決。

三是要制度創新，項目引領。從體制機制層面逐一破除阻礙校長教師交流的制度性障礙，建立全新的校長教師人事管理制度，尋求校長教師流動的源動力和長效管理機制，通過制度創新釋放改革的紅利。針對困難地區、薄弱領域和關鍵環節，實施校長教師交流輪崗的示范項目，加強對邊遠貧困地區農村學校、薄弱學校教師隊伍建設的政策支持和財政支持，引領和帶動這些地區和學校(國外稱為“教育優先區”)的教育發展。

四是要分步實施、試點先行。正視區域教育發展的顯著差距，不求改革一步到位?？蓮目h(區)域范圍教師資源均衡配置做起，率先在縣(區)域內將義務教育校長教師交流輪崗制度建立起來，逐步將這項制度拓展到市域、省域乃至全國。要按照試點先行、逐步擴大的思路，不斷探索和完善校長教師交流的相關政策和制度安排，力求科學合理，既達到交流輪崗的目的，又充分調動廣大校長教師的工作積極性，使交流工作取得實效。

二、全面總結提煉各地推進校長教師交流的好經驗好做法

推進義務教育學校校長教師交流輪崗，不少地方已經開展了先期探索，積累了較好的經驗。根據統計，全國已有22個省(區、市)出臺了關于推進教師流動的相關政策，并開展了改革試點。上海市、四川省成都市、湖北省武漢市、遼寧省大連市、河北省邯鄲市、山西省晉中市、陜西省寶雞市、浙江省嘉善縣等，從省、市、縣各個層面進行了探索，取得了較好成效。今年8月，浙江省出臺專門政策文件，提出2014年在全省全面實施縣(區)域內義務教育學校校長教師交流。

各地推進校長教師交流的途徑和方式主要有7個方面，值得學習借鑒。一是實行定期流動。遼寧等15個省份實行了定期流動制度。對于校長流動，一般要求校長在同一所學校連任兩屆后必須流動。對于教師交流，一般要求在同一所學校工作6年或9年就需要輪崗到其他學校。二是普遍開展支教。各省基本都建立了支教制度。如河北省規定，城市市區每年應安排5%左右的教師下鄉支教;對到該省62個國家連片特困地區、國家扶貧開發工作重點縣以及省級扶貧開發工作重點縣支教，按照年均2萬元的標準給予支教教師生活和交通補助。三是組織對口支援。新疆生產建設兵團等地制定專門辦法，鼓勵和引導辦學水平高的學校與辦學條件薄弱的學校建立長期穩定的校際支援關系，通過“結對子”、“手拉手”等多種形式，推動優質教育資源共享。四是建立教育聯盟。北京市東城區、四川省成都市建立了形式多樣的教育聯盟，聯盟內部實現人員流動，使更多薄弱學校受惠。五是探索走教制度。一些地方打破教師的學校限制，一名教師同時承擔幾所學校的教學任務。如湖南省農村學校音、體、美教師只聘任到鄉鎮，不定點到校，對村小、教學點的音、體、美教學實行走教制。六是開展送教下鄉。一些省市組織城鎮骨干教師利用節假日到農村培訓教師或講授公開課。如安徽省建立城鎮骨干教師講師團，定期送教下鄉。七是優質資源輻射。北京市、上海市通過建立名師工作室、導師團、師徒結對等形式實現優質教師資源的共享輻射。這些形式多樣的交流方式，促進了優質資源共享和城鄉學校共同發展，受到了歡迎。

三、牢牢抓住推進校長教師交流輪崗的關鍵環節

各地推進校長教師交流工作雖然取得了有益經驗和積極進展，但從全國面上看，工作推進還很不平衡。一些地區校長教師交流的覆蓋面不夠廣、交流的力度不夠大、激勵保障措施不夠完善，個別地區的校長教師交流工作甚至流于形式，沒有取得實效。為從國家層面加快推進義務教育校長教師交流輪崗，教育部正在會同國家有關部門研究制定《關于推進縣(區)域內義務教育學校校長教師交流的若干意見》及配套工作措施，并廣泛征求了校長、教師、教育行政部門和專家學者的意見建議。國家將從5個方面的關鍵環節入手進行頂層制度設計，努力修建一條推進校長教師流動的“生態路”。

一是加大推進校長教師交流的力度。明確加快推進的時間表、路線圖、任務書、責任人，力爭用3至5年時間實現縣(區)域內義務教育學校校長教師交流的制度化、常態化，率先實現縣(區)域內校長教師資源的均衡配置，逐步在更大范圍內推進，促進教育公平和擇校問題的解決，整體提升辦學水平和教育質量。

二是擴大校長教師交流的范圍。根據各地實踐經驗，明確在同一所學校連續工作或任教達到規定年限的校長或教師，原則上均應交流。重點推進城鄉學校之間、優質學校與薄弱學校之間、鄉鎮中心小學與村小學、教學點之間的校長教師交流。著重推進骨干教師和優秀管理干部的交流。

三是創新校長教師交流的方式方法。實施“名師名校長交流特聘崗計劃”，定期選聘中小學特級教師、省級教學名師以及優秀校長到中西部艱苦邊遠農村學校、薄弱學校交流任教3年。依托“名師名校長交流特聘崗”建設名師名校長工作室，支持交流特聘崗名師名校長發揮示范帶動作用，加強本土化培養，形成農村學校、薄弱學校自身造血的長效機制。鼓勵各地采取學區一體化管理、學校聯盟、名校辦分校、手拉手、教育集團、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等辦學模式和手段，擴大智力交流的覆蓋范圍。

四是強化校長教師交流的激勵保障機制。會同有關部門，從調動校長教師內在積極性出發，在編制核定、崗位設置、職務(職稱)晉升、聘用考核、薪酬待遇、評優評先等方面實行一系列優惠政策，吸引和鼓勵校長教師到農村學校、薄弱學校工作或任教。讓參與交流的校長教師，經濟上受到優待、精神上受到鼓勵、地位上得到彰顯、事業上得到發展。

五是建立“縣管校用”的義務教育教師管理制度。總結地方成功經驗，突破校長教師交流的人事制度障礙，大力推廣義務教育教師隊伍“縣管校用”的管理制度，由縣級教育行政部門會同有關部門統一管理教師人事關系和聘任交流，使教師由“學校人”變成“系統人”，為推進校長教師交流輪崗、均衡配置教師資源提供堅強有力的制度保障。

四、強化組織領導確保交流輪崗工作取得實效

建立義務教育學校校長教師交流輪崗制度是一項關系義務教育發展全局的系統工程，改革涉及面廣，利益相關性強，備受社會關注。我們必須切實加強對這項改革的組織領導，確保交流輪崗工作在平穩順利推進中取得扎扎實實的成效。

要注重調查研究。調查研究是謀事之基。建立校長教師交流制度，各地各學校要從調查研究入手，把校長教師隊伍的基本情況摸清楚，把可能遇到的困難和問題分析透，把工作思路和措施想明白。積極爭取黨委政府的重視支持，主動會同相關部門抓緊制訂相關實施辦法，構建起實施校長教師交流的有力的政策體系、組織體系和物質保障體系。

要注重規劃引領。各地教育行政部門要制訂校長教師交流的中長期規劃，統籌各類學校和校長教師的不同需求，統籌交流與培養以及結構優化，統籌學校需要和交流對象的實際情況。要合理制定分的具體交流計劃，覆蓋到需要交流的每一個人每一個崗位。要把工作重點放在優秀教師和管理骨干的交流上，積極引導和鼓勵他們到農村學校和城鎮薄弱學校去任職，加快優化縣域內義務教育學校教師隊伍結構，解決一些長期存在的突出問題。

要注重政策宣傳。深入宣傳解讀交流政策，把重大意義講清楚，把改革方向講清楚，把相關要求講清楚，把鼓勵政策講清楚。答疑釋惑，切實增進廣大校長教師和社會各界對交流制度的理解、認同和支持。積極總結推廣各地各校行之有效的做法，發現和宣傳交流工作中涌現的先進典型，努力用先進的典型推動交流工作。多給校長教師一些人文關懷，多做一些暖人心的工作，盡量使交流輪崗安排得更合理些、更合情些，使他們內心真正愿意流動、主動參與流動。

要注重工作督導。不斷完善“省級統籌、以縣為主”的義務教育管理體制，逐級分解工作責任、領導責任。要將校長、教師交流工作納入黨政領導干部教育工作督導考核體系，并作為認定義務教育均衡發展縣的重要指標。對教師、校長交流工作推進不力、范圍不廣、成效不大的，不接受義務教育均衡發展縣認定申請。

當前，以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動正在進行。開展群眾路線教育實踐活動，集中反對“四風”，解決廣大群眾反映的問題和困難是關鍵。我們將認真貫徹落實三中全會精神，會同有關部門把廣大群眾關心和呼吁的義務教育學校教師資源均衡配置這件事情做好，讓每個學校都能有好的校長、好的教師，讓每個學生都能享受到優質的教育，切實提升人民群眾對教育工作的滿意度。

第四篇：學校校長教師交流輪崗工作實施方案

為建立義務教育學校校長教師科學合理的交流輪崗制度，促進義務教育學校校長教師資源合理配置，深入推進義務教育學校均衡發展，根據省編辦、省教育廳、省財政廳、省人保廳《關于推進義務教育學校校長教師交流輪崗工作的指導意見(試行)》、市政府《關于進一步加強教師隊伍建設的實施意見》和市教育局等四部門《贛州市義務教育學校校長教師交流輪崗工作試行方案》文件精神，結合我區實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，按照省市教育改革與發展的總體部署，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，合理配置校長教師資源，全面提高所有公辦義務教育學校的校長教師水平，建立城鄉一體化義務教育發展機制，切實縮小校際差距，實現城鄉均衡發展，維護教育公平公正，努力辦好人民滿意的教育。

二、總體目標

加快建立和完善全區義務教育學校校長教師交流輪崗制度，不斷擴大校長教師交流輪崗覆蓋面，改善師資隊伍結構，優化校長教師資源的初次配置和再次配置，推進全區優秀校長教師資源共享，建立健全有利于義務教育均衡發展的校長教師管理制度和資源均衡配置機制。力爭用2-3年時間實現全區義務教育學校校長教師交流輪崗的制度化、常態化，實現全區校長教師資源均衡配置，促進教育公平和擇校問題的解決，整體提升辦學水平和教育質量。

三、工作原則

1.科學合理。遵循義務教育規律和教師成長規律，動員社會各方支持，創新教師管理模式，在城鄉之間校長教師支教的基礎上，有序推進城鄉之間、優質學校與薄弱學校之間校長教師雙向合理流動。

2.公開規范。規范校長教師交流輪崗的程序和辦法，各校交流輪崗方案經教職工討論、教職工代表大會通過后，公開操作，做到公平公正。對在交流輪崗工作中徇私舞弊、優親厚友、打擊報復的校長給予嚴肅處理。

3.積極穩妥。堅持從實際出發，統籌規劃校長教師交流輪崗，妥善處理改革、發展、穩定關系，把握工作重點和進度，循序漸進。

4.以人為本。尊重教師主體地位，加大政策宣傳和思想教育，妥善解決教師后顧之憂，引導校長教師積極支持，主動參與交流輪崗。

5.促進發展。保持和發揚學校辦學特色和優勢，發揮骨干教師引領作用，推進義務教育質量整體提升。

四、交流輪崗對象和比例

全區義務教育學校所有符合交流輪崗條件的校長(含副校長和同職級人員，下同)和教師(含特級教師、教學能手、學科帶頭人和名師等，下同)原則上均應進行交流輪崗。

1.校長:校長在同一學校、同一崗位任職滿10年的，應進行輪崗。同一學校班子成員每次輪崗人數一般不超過班子成員的30%。

2.教師:在同一學校連續任教滿10年的專任教師均應交流。各學校每學年交流的人員，一般不低于符合交流條件教師總數的20%，其中優秀教師(特級教師、教學能手、學科帶頭人和各級名師等)、取得中級及以上專業技術資格并聘任了相應職務的教師不低于交流總數的20%。3.不屬于交流輪崗對象但符合《章貢區中小學教師內部調整管理辦法》(區教字[20xx]14號)規定年限，個人有意愿流動的校長和教師，根據個人申請，經學校和教育局批準后可納入交流對象。

4.有下列情況之一的，經學校認定，區教育局批準，可暫不參加交流輪崗:(1)距法定退休年齡不足5年的校長教師;(2)個人身患疾病，經教育部門指定醫院診斷不宜交流的;(3)當學年內有妊娠、產假期或哺乳的;(4)妻子(丈夫)或子女長期患病臥床不起或長期住院的;(5)對承擔學校重大教科研項目的教師，以及學校其他專任教師較少的特殊崗位的教師，但暫緩交流輪崗時間一般不超過3年;(6)其他特殊困難的教師。暫緩交流輪崗的教師一年一認定。

五、交流輪崗對象確定原則

為確保學校每學年交流輪崗的人員達到相應比例，采取個人申報和學校推薦相結合的方式確定參加交流輪崗人員。凡符合交流輪崗條件的校長教師，可提出交流輪崗意向申請。若個人申報未達到交流輪崗比例，不足的則依次采取以下辦法從交流對象中確定: 1.以同一所學校連續任教時間長短為序，時間長的參加交流輪崗;2.以評為優秀教師(特級教師、教學能手、學科帶頭人和各級名師等)時間為序，先評的參加交流輪崗;3.以中級以上職稱評聘為序，先評審取得資格并先聘任了相應職務的參加交流輪崗。4.以上條件相同者，以年齡為序，距退休年限較短的參加交流輪崗。

若個人申報超出交流輪崗比例，則參照以上辦法，從申報對象中確定參加交流輪崗人員。交流輪崗人員初步人選確定后，學校應將推薦結果告知相關人員并進行公示。

六、交流輪崗方式

結合我區學校實際，校長教師交流輪崗采取先易后難，逐步推進的方式，以分片交流為主，推動優質學校與薄弱學校交流、中心小學與村小、教學點之間交流，逐步實現城鄉雙向交流，最終達到教師校長交流輪崗的制度化、常態化。(一)分片結對。

全區共劃分為5個片區(其中，小學4個片區，初中為一個片區): 1.厚德路小學、大二小、中山路小學、水東鎮小學為一個片區。

2.大一小、濱江一小、西津路小學、嵯峨寺小學、水西鎮小學為一個片區。3.紅旗二小、天竺山小學、白云小學、水南中心小學、沙石鎮小學為一個片區。4.文清路小學、濱江二小、鐵路小學、沙河鎮小學為一個片區。

5.贛二中、贛七中、贛九中、章貢中學、水西中學、沙石中學、沙河中學為一個片區。(二)交流方式。

1.城區小學校際交流。以優質學校和薄弱學校之間交流為主。采取片區內學校間符合條件的教師個人申報、學校推薦、組織調配的方式確定。

2.城鄉小學校際交流。主要采取分片結對、建立聯盟學校等方式進行交流，逐步形成片區內交流、聯盟學校間人員互派的長效機制。片區內學校間符合條件的教師個人申報、學校推薦、組織調配的方式確定。

3.鎮內小學校際交流。鎮內有多所學校的，以中心小學和離鎮政府所在地較近的小學與偏遠學校和薄弱學校及教學點之間交流。符合條件的教師個人申報、學校推薦、組織調配的方式確定。

4.初中學校校際交流。以優質和薄弱學校之間、城區學校和農村學校之間交流為主。符合條件的教師個人申報、學校推薦、組織調配的方式確定。

因教育教學特殊原因和實際情況需跨片區交流的，需符合《章貢區中小學教師內部調整管理辦法》(區教字[20xx]14號)規定年限，在片區交流計劃完成情況下，根據個人申請，經學校和教育局批準后納入交流，去向由區教育局統籌安排。

七、交流輪崗的管理

校長教師交流輪崗時間每三年為一輪。參加交流輪崗的教師三年期滿后，原則上回原單位工作。根據工作需要和個人意愿，可適當申請延長交流任教時間，但延長時間不超過三年。參加交流輪崗的校長根據干部任用規定統籌安排。教師、校長交流輪崗到新學校后，人事關系隨轉，交流輪崗學校具體負責其考勤、考核、績效考核、獎勵性績效工資分配等日常管理和考核。

八、實施步驟

1.摸底調研。每年6月前，區教育局根據交流輪崗條件，對學校人員缺編、學科需求、班子建設等情況進行全面摸底。各學校要充分掌握交流輪崗人員基本情況，認真統計填報《章貢區義務教育學校校長教師交流輪崗摸底調查表》和《章貢區義務教育學校校長教師交流輪崗摸底花名冊》(附件2、3)，在學校范圍內公示并上報區教育局。

2.制定計劃。區教育局根據交流輪崗條件以及人員缺編、學科需求、班子建設等情況，于每年7月底前制定校長和各學科專任教師交流輪崗計劃，分學科下達交流輪崗指標。

3.個人申報。符合交流輪崗條件的校長教師自行申報，并填寫《章貢區義務教育學校校長教師交流輪崗申請表》(附件1)。

4.學校推薦。學校根據區教育局下達的各學科交流輪崗指標和確定原則，結合本校教師隊伍實際和個人申報情況，由學校領導班子集體研究提出交流輪崗推薦意見。

5.組織調配。依據資源均衡配置的原則，由區教育局提出交流教師的對象和去向安排意見。校長輪崗按照干部任用的規定，根據工作需要統籌安排。

九、保障機制

1.加大經費保障力度。進一步完善艱苦邊遠山區農村中小學教師特殊津貼制度，參與交流輪崗的教師、校長享受相應交流學校的山區教師補貼，按崗發放。區財政局應保障教師獎勵性績效工資、艱苦邊遠山區農村中小學教師補貼等專項資金的按時撥付。

2.建立完善導向機制。把在異地履職優秀的教師的交流經歷及工作成績作為評選特級教師、市級以上模范(優秀)教師、先進教育工作者以及教學能手、學科帶頭人的優先考慮依據。在鄉村學校任教3年以上(含城區學校交流、支教教師)，經考核表現突出并符合具體評價標準條件的教師，同等條件下可優先申報評審高一級專業技術資格或優先聘任高一級專業技術崗位職務。今后，符合交流輪崗條件的教師在專業技術崗位職務晉升時近兩個聘期必須有至少1年的交流輪崗經歷;在評選特級教師、區級及以上名師、名校長時，參評人選須有2所以上學校工作經歷，且每所學校工作時間不少于三年，或在農村(薄弱)學校有6年以上工作經歷;中小學教師申報評審高一級專業技術資格或聘任高一級專業技術崗位職務時，必須有1年以上農村學校或薄弱學校任教經歷。新任義務教育學校校長應有2所及以上學校的工作經歷，或有3年以上農村學?；虮∪鯇W校工作經歷。

3.大力加強校本培訓。充分發揮骨干教師、優秀教師的傳、幫、帶作用，以到農村學校、薄弱學校交流的教師為重點，進一步加強音樂、體育、美術、英語、信息技術、科學等緊缺學科業務培訓，著力提高到農村學校、薄弱學校交流教師的業務水平。在省特級教師、省學科帶頭人、省教學能手推薦評選中，以及名師名校長培訓和省級骨干教師培訓中，優先向城區學校到農村學校交流的骨干教師傾斜，努力提升全區義務教育階段教師隊伍整體素質。

十、部門職責

義務教育學校校長教師交流輪崗工作實行“省級指導、市級統籌、以縣為主”的工作機制，組織、教育、編制、財政、人社等部門要按照率先實現全區義務教育均衡發展的要求，逐步統一全區義務教育學校教師編制標準、崗位結構比例、公開招聘、崗位聘任、培養培訓、考核評價、工資待遇、退休教師管理和服務。逐步在全區范圍內全面推行“區管校用”的義務教育學校教師管理制度，使教師由“學校人”變為“系統人”。

1.區委組織部按照干部管理權限，積極支持全力推進科級校長交流輪崗工作。

2.區教育局結合全區義務教育學校校長教師隊伍的實際情況，制定校長教師交流輪崗實施方案和計劃，組織各相關學校貫徹執行，并納入對學校和校長教師的考核內容。會同有關部門指導學校依法與教師簽訂聘用合同，負責教師的使用和日常管理。做好與各相關部門的協調工作，以確保校長教師交流輪崗工作的順利進行。

3.區編辦在核定的教職工編制總量內，按照“總量控制、城鄉統籌、按需配備、結構優化、動態管理”的原則，進行教職工編制的動態管理。根據學校布點調整情況和學校學生數、班級數等變化情況，合理科學的分配各校實際所需教職工編制數。

4.區財政局按照財政管理體制，及時為城鄉交流輪崗教師和農村學校教師撥付相關經費，確保城區到農村交流輪崗教師和農村學校教師遠郊津貼發放到位，為推進義務教育均衡發展提供財力保障。

5.區人社局負責對學校教師人事管理工作進行宏觀指導，根據交流輪崗計劃，及時調整中小學校事業單位專業技術崗位設置，以適應和滿足教師交流到農村學校和薄弱學校崗位聘用的需要，調動校長教師交流輪崗的積極性。

十一、工作要求

1.加強組織領導。校長教師交流輪崗是深化教育人事制度改革、促進義務教育均衡發展的重要舉措，為確保此項工作的順利推進，成立由區政府分管教育的副區長任組長，區委組織部分管領導、區教育局、區人社局、區編辦、區財政局等部門主要負責人為成員的章貢區義務教育學校校長教師交流輪崗工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區教育局，具體負責全區校長教師交流輪崗日常工作。

2.認真組織實施。區教育、編制、人社、財政部門要各司其職、各負其責、密切配合，制定相關配套政策，加強統籌協調和指導，有序、有力、有效地推進交流輪崗工作。

3.加強政策宣傳。要廣泛宣傳義務教育均衡發展的重大意義和優化師資配置的政策，引導學校、教師、學生家長和社會各界的理解、支持，為推進校長教師交流工作創設良好的氛圍和環境。要大力宣傳和總結交流輪崗校長教師的先進典型和成功經驗，引導他們深入認識交流輪崗的目的和意義，進一步激發校長教師的積極性、主動性，確保交流輪崗工作順利推進。4.加強監督檢查。在實施校長教師交流輪崗工作中，必須堅持公開、公平、公正的原則，嚴肅紀律，切實維護參與交流輪崗校長教師合法權益，維護教師隊伍穩定。

第五篇：校長教師交流輪崗制度

校長教師交流輪崗制度

中共中央關于全面深化改革若干問題的決定正式發布，在“深化教育領域綜合改革”部分，明確提出：“實行校長教師交流輪崗”，將此作為推進教育均衡發展、實現教育公平的重要舉措。

關于教師流動的相關政策，并從定期流動、支教、對口支援、教育聯盟、走教、送教下鄉、優質教師資源輻射等七個方面對推進教師校長交流工作進行了積極探索。

校長教師交流輪崗，到底對教師、教育發展有什么樣的影響，如果要在全國推廣開來，可能面臨什么樣的阻力？小編整理的材料，值得一讀哦。

為實現上述目標，教育部將在五個方面加大推進小組教師交流輪崗的改革力度：

一是提出加快建立校長教師交流制度的目標。力爭用3至5年時間實現縣域內教師校長交流的制度化、常態化，率先實現縣域內教師校長資源均衡配置，逐步在更大范圍內推進，促進教育公平和擇校問題的解決，整體提升辦學水平和教育質量。

二是擴大校長教師交流的范圍。根據各地實踐經驗，明確在同一所學校連續工作或任教達到規定年限的校長或教師，原則上均應交流。重點推進城鄉學校之間、優質學校和薄弱學校之間、鄉鎮中心小學與村小學、教學點之間的校長教師交流。重點推進骨干教師和優秀管理干部的交流。

三是創新校長教師交流的方式方法。實行輪崗交流制度與共享優質校長教師資源相結合。鼓勵采取學區一體化管理、學校聯盟、名校辦分校、手拉手、教育集團、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等辦學模式和手段，擴大智力交流的覆蓋范圍。

四是強化校長教師交流的激勵保障機制。會同有關部門，在編制核定、崗位設置、職務（職稱）晉升、聘用考核、薪酬待遇、評優評先等方面實行一系列優惠政策，吸引鼓勵校長教師到農村學校、薄弱學校工作或任教。

五是建立“縣管校用”的義務教育教師管理制度。由縣級教育行政部門會同有關部門統一管理教師人事關系和聘任交流，使教師由“學校人”變成“系統人”，為校長教師資源的均衡配置提供制度保障。

實現中小學校長教師“區域輪崗”，弱化教師的校籍，目的是讓不同學校間的教師流動起來，打破名校對教師資源的壟斷，讓更多的學生分享到好的教育資源。除此之外，“教師輪崗”也是對《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》“積極實行教師校長交流制度，推進縣域教育的均衡發展”要求的踐行。

校長教師輪崗制度的實施，不僅實現了促進教育均衡的既定目標，有力地推動了薄弱學校的發展，而且在一定程度上有利于教師、校長的成長。畢竟，交流輪崗在一定程度上讓校長、教師消除了職業倦怠，重新找到了職業成就感，找到職業專業成長的舞臺。

通過教師、校長交流輪崗，有效地盤活了優質教育資源，不僅讓薄弱校變了樣，也讓很多老師有了很好的發展。讓教師克服倦怠感，找到更適合的舞臺。

好教師遇到差學生,師生之間如何更好地適應。師生之間的相互適應需要一個較長的過程，如果在學生就學期間頻繁調換教師，會對學生成長產生極為不利的影響。教師適應學生也需要一個較長的過程，不同學校的教師已經摸索出一套對于本校學生有效的方法，換到其他學校這些方法可能就難以奏效了，因為學風變化了，學生變化了，教學團隊變化，指導思想變化了。因此，一個重點學校的優秀教師到一個薄弱學校去教學，可能變成一個蹩腳的教師。

不同學校特色文化不一樣,如何更快地融入新學校。學校特色是學校在長期的辦學歷史中沉淀形成的，教師輪崗制度必然對學校特色產生消極影響。其主要表現在以下三方面：一是學校的聲譽因為優秀師資的輪崗而受到影響；二是學校的學科特色因為相關學科教師的輪崗而受到影響；三是學校校風因為教師的輪崗而可能發生改變。這些無形資產的流失其實就是優質教育的流失。日本的經驗告訴我們，由于教師輪崗制度而導致的平均主義，雖有利于均等，但同時又造成了整個教育制度的劃一和僵化。而，對于教師而言，到了一所新學校，就面臨著一種全新的文化氛圍，比如有些學校教師之間走的比較近，年輕教師經常在一起交流研討，而在另一所學校，學校的老師可能都比較獨立，都是獨自展開研究。

到了差學校，工作積極性受挫,如何及時調整心態調節生活。因為輪崗制度的實施，許多教師可能遠離家庭，因無法照顧子女及老人而分心，使得教學效果變差；因為輪崗制度的實施，許多教師可能采取冷漠的態度：反正不會在一個學校呆太久，從而減少了對于學校的忠誠；因為輪崗制度的實施，一些教師可能被強迫輪崗，從而產生抵觸情緒，消極怠工；因為輪崗制度的實施，一些教師可能通過各種方式，尋求權力的支持，使自己能夠輪崗到對自己有利的學校??諸如此類的問題，都會使教師的積極性受到打擊。

對于廣大教師而言，既然輪崗不可避免，則不如既來之，則安之。要以良好的心態應對、適應新環境。當然，遇到很多生活、工作中的困難，需要學校、校領導給予協調解決的，應當以正當理由提出來，比如說工資待遇上的顯著差別，距離家里更遠、無法很好照顧孩子老人的實際困難，應當通過與學校協商的方式積極進行解決。同時，對于教師而言，要把交流輪崗制作為一項義務，教師的流動是在聘任你的時候，已經規定的一種義務，而且他也是一種教育均衡發展的需要。而且，廣大教師更應該認識到，從人才成長的規律來說，教師的流動增益其所不能，對自己的發展都是有利的。

校長教師交流輪崗制度

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