第一篇：以 民 主 促 和 諧

以 民 主 促 和 諧

-竹溪縣教師進修學校職工之家建設匯報

座落在縣城東北角上的竹溪縣教師進修學校，是一所集職業教育、教師教育、學歷教育于一體的綜合性多功能學校。近幾年來，學校崇尚卓越，追求一流，貼近市場，大膽改革，重視學校現代化、信息化建設，建立健全規章制度，積極探索新的教學模式，加強學生綜合職業能力和全面素質的培養，各項工作都取得了長足的發展。學校先后榮獲縣教育系統“綜合目標考核優勝單位”、縣“最佳文明單位”、“行風建設優勝單位”、“軍民共建模范單位”，“社會治安綜合治理先進單位”、“基層先進黨組織”;市“財會工作先進單位”等殊榮。被省教育廳明確為省級重點中等職業學校，躋身于全國首批49個示范性縣級教師培訓機構行列。這些成績的取得與工會組織開展“職工之家”建設活動，不斷創新建家的內容和形式，提高“職工之家”的科學與文化內涵，增強基層工會組織的凝聚力和吸引力，組織全體教職工積極投身學校發展工作中去，加快民主建校，和諧發展步伐是密不可分的。

一、加強工會組織建設，為教職工參政議政創建“職工之家”

學校于1998年召開了首屆教代會，建立了基層工會組織。2003年，新一屆學校領導班子成立后，更加重視發揮學校工會組織作用，加大校務公開、陽光操作力度。經過認真籌備和精心組織，召開了學校第二屆職工代表大會，選舉產生了新一屆工會委員會；討論通過了校長所作的題為《團結一心、奮力拼搏，努力實現我校二次創業的宏偉目標》的工作報告；討論通過了《學校五年發展規劃》；通過了考勤、財務管理、財務支出、值周、升降國旗、師德規范等制度和校務公開實施方案；會議期間收集了19人次34條代表建議。會后，責派專人進行了認真解決落實。在此基礎上建立了符合學校發展特點的工會活動機制，扎扎實實開展了工會各項活動，為教職工創建了參政議政、民主治校的“職工之家”，為教職工參政議政搭建了平臺。為了提高工會工作水平，加快工會現代化建設，學校給工會添置了電腦設備、檔案柜、檔案盒，對各種檔案資料實施了微機管理。

二、積極推行校務公開，為教職工創建“民主之家”

我們一直把校務公開做為重點工作來抓，形成了黨總支領導下，一把手負總責，工會具體承辦的校務公開運行體系。凡屬于學校教育教學和學校改革等重大舉措、涉及教職工切身利益的問題、學校建設、財務購置，干部廉潔自律等都予以全部公開，堅持做到了方案公開、過程公開、結果公開，使學校的所有工作都在全體教職工的監督下開展。

校務公開內容廣泛。學校辦學思想，發展規劃，學校重大決策、方案；人事制度改革，教職工聘任方案、職稱評定、評優表模、年度考核、工資調整，晉薪晉級；學校重大基建項目的發包承包，執行情況及學校物資采購供應情況；學校業務招待費，車輛使用費用及維護費用，學校經費預決算及使用管理情況等，內容都及時向教職工全面公開，接受監督。

校務公開形式多樣。凡法律規定屬于教職工代表大會職權范圍內的問題，都必須向教職工代表大會報告，由教職工代表大會審議、通過、決定和評議、監督。定期舉行校情發布會，由校長或相關方面負責人報告公開的內容，接受群眾的質詢和建議。學校領導定期舉行與教職工民主對話、咨詢會。同時以校園之聲廣播、墻報、黑板報、意見箱、座談會、校務公開欄等宣傳媒體作為校務公開的輔助形式，滿足廣大教職工對學校工作的知情權和參與愿望。使教職工對學校工作心知肚明，全力支持，激發了教職工的主人翁意識，調動了教職工關注學校，努力工作的積極性，促進了學校各項工作的順利開展。

三、不斷改善辦學條件，為教職工創建“溫馨之家”

近幾年來，學校圍繞三大創建（創國家級示范性教師培訓機構、創省級重點中等職業學校、創市級職工之家）活動，向上爭取資金80余萬元，自籌資金百萬元，投入到學校教學設施、校園環境建設上，加大硬件建設，著力打造溫馨校園，為職工謀福利。先后修建了從躍進橋到校園的水泥路、裝上了漂亮的路燈，解決了師生行路難題；修建了水塔，解決了多年的用水難題；改造了高壓線路，教學樓重新安裝了線路，照明設備，對教職工家屬樓進行了加固處理，消除了安全隱患；對教學樓、實驗樓、學生宿舍進行了內粉刷，門窗油漆，改善了師生生活環境；硬化了水泥場地近200平方米，購置了60盆花木盆景；并修建了融停車觀賞于一體的校園文化長廊；建成了全縣一流的校園網和2個高級網絡機房；建成了多功能教室，滿足教師教學和各種培訓的需要；調整了辦公室，對教師辦公室進行了維修，改善了教職工的辦公條件。新建了職工之家活動室，添置了按摩椅、跑步機、電視機、音響、功放、室內自行車等文體活動設備。調動了教職工參加工會活動的熱情，把牌桌和麻將桌上的人吸引過來了。每天的業余時間大多數教職工都在工會活動室休閑和鍛煉，強健了教職工的身體，培植了文明校風。

四、圍繞學校發展，為教職工創建“建功之家”

“發展才是硬道理”。只有始終圍繞學校打造平安校園，辦人民滿意學校發展這個中心，自覺地把工會工作放到學校改革與發展的大局中來開展，為學校發展出謀劃策，為教職工說實話、辦實事，才能很好地發揮工會的作用。我們十分注重工會干部隊伍的思想業務素質的培養和提高，定期組織學習、討論、交流《工會法》及上級工會有關文件，使他們明確方向，認準目標，盡好責任，更好地貼近教職工群眾，及時反映教職工的意見和要求，了解教職工的思想動態，帶領全體工會會員投身于學校改革和發展工作中去。工會緊緊把握學校不同時期的目標任務、工作重點和有利契機，通過“學校管理”征文、“師德”論文評選、教學大比武、知識競賽、讀書活動、書法美術攝影展等為教職工展現自我，提高個人表達能力，提高教育教學水平提供了平臺，提升了教職工的修養和素質，豐富了教職工業余文化，凝聚了學校團隊精神，增強了建家的活力。今年我們開展了以“愛教育、愛學生、愛自己”為重點的師德師風集中教育活動，使“愛與責任”這一新時期師德的核心理念深深植入教師們心中。全體會員，根據自身特長，投身入“帶好一個班集體，培養一名尖子生、轉化一名雙差生、幫扶一名貧困生、教好一門課、幫帶一名年青教師、提出一條好建議的”七個一“活動，形成了比干勁、比貢獻的局面。

五、積極開展工會活動，為職工創建“溫暖之家”

工會充分發揮橋梁和紐帶作用，心系教職工冷暖，關心群眾生活，經常與教職工交心談心，了解其工作、生活困難，及時解決教職工的難題。積極參與籌辦教職工的婚、喪活動，主動與學校領導一起慰問有病有大困難的教職工。每年春節、重陽節、“三八”婦女節節前慰問全體教職工家屬、退休教師和女教職工，組織了全體教職工進行體檢，開展豐富多采的文體活動等，使教師倍感學校大家庭的溫暖。

工會建立了特困教工檔案。主要領導親自關注，真正做到工會是特困教職工“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”。關心弱勢群體，為貧困人員送溫暖。

成績代表過去,未來靠我們繼續努力。我們將在學校黨總支的領導下，充分發揮工會職能作用，依法行使工會、教代會的各項權利、義務，不斷探索學校工會工作的新途徑,努力提高全體教職工的業務技能、增強教職工素質，提升教職工的凝聚力和奉獻精神，加快學校發展的步伐。

二00六年九月

第二篇：以民主法治求社會和諧

去年2月19日，胡錦濤同志在中央黨校舉辦的“省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力”專題研討班上發表的重要講話中指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。中央提出“構建和諧社會”的戰略構想，體現了強烈的憂患意識。這種憂患意識源于對國際國

內形勢的清醒認識，源于對人民根本利益的高度負責。把民主法治作為社會主義和諧社會六條基本特征的第一條，內涵深刻，意義深遠。扎實推進社會主義和諧社會建設，要求我們高度重視和充分發揮民主法治在構建和諧社會中的作用。當前，我區在社會穩定方面存在著矛盾糾紛增多、治安問題比較突出、社會公共安全隱患較多等一些不和諧因素。要解決這些問題，就必須按照“以民主法治求和諧”的要求，切實用民主法治的手段來排憂患、求和諧。

一、民主法治在構建社會主義和諧社會中的地位和作用

社會主義民主法治的基本特點，影響和決定了民主法治在構建社會主義和諧社會中的基礎地位和關鍵作用。社會主義和諧社會的六個基本特征并不是完全并列的，民主法治居于首要位置和高一個層次，直接決定、制約和影響著其他特征。建設和諧社會的六方面要素，每一方面都與基層民主法治建設密切相關。增強群眾的法制觀念，是實現民主法治的基礎。公平正義必須以法治手段為基本保障。法制建設和道德建設結合起來才能做到誠信友愛。既勇于創新又有序發展，才能充滿活力。依法管理依法辦事才能做到安定有序。創造良好的法治環境才能實現人與自然的和諧相處。社會主義和諧社會首先應當是民主法治的社會。完全可以說，民主和法治是構建社會主義和諧社會的兩大支柱。

民主是實現社會和諧的重要條件。由于實現民主的程度不同，在不同的國家、不同的社會表現出不同的社會和諧狀此文來源于xiexiebang.com：wenmi114.com況。建立在少數人統治大多數人基礎上的社會，不可能有真正意義上的和諧。現代民主政治既是現代和諧社會的基本要求，又是現代和諧社會的發展動力。廣大人民群眾直接或間接地參與國家政治生活與社會管理，對國家重大事務享有知情權，就各項重大決策和立法建議進行充分表達和交流，就能更好地反映多數人的根本利益和共同意志。歷史和現實都證明，只有以人為本，發展社會主義民主，保證人民依法行使民主權利，才能為社會主義和諧社會提供廣泛的力量支持，使社會主義事業充滿生機和活力。從這個意義上，我們可以說，社會主義民主是社會主義和諧社會的制度之源。

法治是社會和諧的基本保障。相對人治而言，法治是現代文明的產物，是國家形態由傳統走向現代的標志。一個不實行法治的國家不可能是現代化國家。國家主要以法律手段來治理國政和進行社會管理，社會生活的基本方面和社會關系納入法制化的軌道，國家權力的行使和社會成員的活動處于嚴格依法辦事的狀此文來源于xiexiebang.com：wenmi114.com態，社會調控和管理才能擺脫隨意性和特權，經濟、政治、文化和諧發展與社會全面進步才有基本的秩序保障，整個社會才能成為一個和諧的社會。黨的十五大第一次把“依法治國，建設社會主義法治國家”寫入黨章。九屆人大二次會議又把這一治國理政的基本方略寫入我國憲法。這標志著我們黨和國家開始全面走上法治的軌道，標志著黨的領導方式的重大改革和國家治理方式的根本轉變，也標志著我國的社會主義法治進入到一個新的階段。

二、我區民主法治建設的現狀此文來源于xiexiebang.com：wenmi114.com

作為“平安××”建設的一項重要工作,××區自××××年開始按照“四民主、一章程、五制度”，開展了以“民主法治示范村”創建活動為載體的農村基層民主法治建設工作，至今已涌現了國家級“民主法治示范村”*個、市級××個、區級××*個；××家區級“民主法治××”；*家區級“民主法治××”，到今年底，全區將有××*個村開展“民主法治村”創建活動，××個社區開展“民主法治社區”創建活動，“民主法治企業”“民主法治××”“民主法治××”也將在試點的基礎上全面鋪開。去年*月份，司法部、民政部對我區“民主法治示范村”創建工作進行了專項檢查。檢查組一行在聽取了我區匯報、查看基層創建工作后，給予了充分的肯定。今年*月，區委出臺了《關于進一步做好基層民主法治建設活動的通知》，充分利用和整合各方資源，實施了公示制、警戒制、申報制等六項科學管理制度，規范基層民主法治建設活動，制定今后發展規劃，全力構鑄我區“民主法治”品牌工程。通過近幾年的創建，全區上下民主選舉深入人心、民主決策普遍推行、民主管理逐步規范、民主監督顯著加強，呈現出“干部正、關系順、民風好、社會安定、經濟發展”的良好氛圍。此外我們還嘗試將農村基層民主法治創建經驗，向社區、企業延伸，探索出了一條社區、企業民主法治建設新路子。去年上半年，在社區居委會換屆

選舉中全面推行民主選舉，實施了海選，并選擇××街道××社區作為試點，深化社區民主法治建設，制訂出臺了《××社區自治章程》，做到領導有機構，組織有網絡、服務有渠道、活動有載體、管理有制度、經費有來源、陣地有保障、隊伍有落實的“八有”工作標準，規范社區各項事務。去年*月，我區又在××東方壓鑄有限公司開展了為期三個月的“民主法治××”創

建試點工作。通此文來源于xiexiebang.com：wenmi114.com過推行廠務公開、建立穩定協調的勞動關系、完善職工代表大會制度、健全各項規章制度，試點工作取得明顯成效。企業的各項規章制度更加完善，員工的凝聚力進一步增強，各項運作行為更加規范，全公司正逐步形成了自覺遵章守紀的好氛圍，養成嚴格依法辦事的好習慣，有效地保障和促進了當地經濟健康發展。

各執法部門堅持把學法與依法行政相結合，自覺依法規范自身行為。根據法律法規和政策的要求，各執法機關進一步拓展政務公開渠道，規范政務公開內容，全面清理規范性文件，精減行政性審批事項，積極推進服務型政府建設，機關辦事效率進一步提高。通過基層文明站所創建活動和機關效能建設，推進了執法責任制的深入開展。按照上級部署，全區先后開展了“嚴打”整治斗爭、依法減輕農民負擔、整頓和規范市場經濟秩序等專項治理工作，從各個層面提高依法治理的成效。

三、構建社會主義和諧社會對民主法治提出的新要求

加強民主建設，發展社會主義民主，是全面建設小康社會的重要目標和任務，也是為構建和諧社會營造民主團結的政治局面，為構建和諧社會提供扎實的政治基礎。首先要堅持和完善人民代表大會制度，保證人民當家作主，保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的各項權利，使國家的立法、決策、執行、監督等工作更好地體現人民的意志，維護人民的利益。其次要建立健全社會矛盾糾紛處理機制，完善社會穩定的預警機制和應急處理機制，不斷增強做好群眾工作的能力，正確處理人民內部矛盾。對群眾的政治參與熱情既要積極保護，又要正確引導，防止極端民主，確保社會穩定。再次要大力推進基層民主法治建設，進一步健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，堅持和完善政務公開、廠務公開、村務公開和鎮務公開，完善城市社區居民自治，完善基層民主決策、民主選舉、民主管理、民主監督的各項制度，保證基層群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權，全面落實他們的各項民主權利。

落實依法治國。切實做到依法執政、依法行政，認真貫徹依法治國的基本方略，為構建和諧社會提供有力的法治保障。一要強化法治意識，牢固樹立黨領導立法、帶頭守法、保證執法的觀念，權力是人民賦予的，必須接受人民和法律監督制約的觀念，自覺而堅定地遵守法律、執行法律、維護法律，堅持在憲法和法律的范圍內活動，領導干部更要帶頭維護憲法和法律至高無上的權威。二要嚴格執法，堅決糾正有法不依、執法不嚴的現象。要支持審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權，堅決制止司法領域的不正之風和腐敗現象，支持政協和各人民團體依照法律和各自章程獨立自主地開展活動，為維護法律的尊嚴和社會公正和諧，提供有力的司法保障和良好的法制社會氛圍，促進經濟發展和社會進步，維護人民群眾的合法權益。

推進民主決策、科學決策。關鍵要按照民主集中制的原則形成民主科學的決策機制，促進個人與集體、局部與整體、當前利益與長遠利益的有機結合，以充分發揚民主、真實反映民意、廣泛集中民智。要進一步完善決策規則和程序，使決策建立在科學程序的基礎之上。建立多種形式的決策咨詢機制和信息支持系統。要建立和完善巡視制度，切實加強對決策的制約和監督。

強化制約和監督。權力的運行，需要強有力的監督和制約，保證“權為民所用”。一要進一步加強黨內監督。認真貫徹黨內監督條例，努力提高監督工作的質量和水平。建立和完善巡視制度，加強和改進對領導班子特別是主要領導干部的監督。二要形成監督的整體合力。要使黨內監督與國家專門機關的監督、政協民主黨派的監督、黨員和人民群眾的監督、社會輿論監督等結合起來，努力在全黨全社會建立健全結構合理、職能明確、運行有序、相互協調、效力明顯的監督機制，為從根本上制止權力濫用和腐敗探索有效途徑。

完善黨的領導方式和執政方式。一是既要發揮黨委對同級人大、政府、政協等各種組織的領導核心作用，又要充分發揮人大、政府、政協和人民團體的職能作用。二是在領導方法和工作方法上，要按照建立社會主義市場經濟體制的要求，黨委對全局工作總攬不包攬，協調不取代，以形成各方協調、上下聯動、互相配合、高效運轉、活力增強的有機整體和工作格局。三是加強和改進黨對工會、共青團、婦聯等人民團體及各類群眾團體的領導，支持他們依照法律和章程獨立自主地開展工作，充分發揮他們聯系群眾的橋梁紐帶作用，為構建社會主義和諧社會發揮主力軍作用。

第三篇：與時俱進共發展、民主法治促和諧

與時俱進共發展、民主法治促和諧

在十八屆三中全會中，以習總書記為首的領導集體就加強社會主義民主法治制度建設，明確提出要推動人民代表大會制度與時俱進。與時俱進要求各級人大及其常委不斷實現理論創新與實踐創新，創新是力量之源，發展之基，是一個民族發展的不竭動力。只有創新，才能永保社會發展，只有創新才能順應歷史潮流。人民代表只有自身不斷實現創新，才能保持務實清廉的工作作風，更好地實現為人民服務，促進民生和諧、社會穩定，完善社會主義民主法治制度建設，最終實現中國夢。制度創新、民主、法治是當前發展的重要任務，是保障人民幸福、國家富強、社會和諧的重要途徑。法治為制度創新、民主提供了重要的保障；民主是法治、制度創新的前提；制度創新是民主、法治進步的動力。民主法治是維持社會穩定和長治久安的基礎，是促進社會發展、維系公平正義、保障人民利益的關鍵所在。沒有法治，民主和創新就沒有秩序保障。沒有民主，法治和制度創新無從談起。沒有制度創新，民主、法治舉步維艱。回顧歷史可以看到，沒有民主法治做保障社會將停滯不前乃至走回頭路，整個民族將會處于生死存亡的境地；沒有人大制度理論及實踐的創新，我國無法取得舉世矚目的發展成果，建立中國特色社會主義民主法治秩序。

在社會主義民主法治制度建設過程中，無論是人大制度理論創新還是實踐創新都應始終堅持三個至上：黨的利益至上、人民利益至上、憲法法律至上。只有在黨的領導下創新才有現實意義。作為一名基層人大代表，我們應貫徹新一代領導集體提出的黨政政策，在基層切實

干實務、做事實，真正做到為人民服務。人大制度的理論創新與實踐創新關系到中國特色社會主義社會的整體發展格局，關系到13億人民的幸福安康，是發展和諧社會的應有之義，必須貫穿于中國特色社會主義建設的全過程。為實現人大制度的創新，最終建成一個民主法治的和諧社會，基層的人大代表需從以下幾個方面踐行：

1、堅持用實踐指導理論，理論反作用于實踐的方針。理論的創新來源于實踐，“有調查才有發言權”。人大代表應以務實清廉的工作作風，走訪基層、深入基層，堅持“從群眾中來到群眾中去”的原則。人大代表要把“深入了解民情、充分反映民意、廣泛匯集民智、及時化解民怨、幫助解決民困”作為工作準則，加強與基層百姓的聯系，積極深入基層聽取民意。要堅守“一切為了人民，一切只為人民”的工作理念。在實踐中，要用新的理論來指導實踐，造就一個符合時代潮流的民主法治社會。應因地制宜的踐行前沿理論成果，巧走群眾路線，讓群眾共享新理論。人大代表要深知其身上背負的兩座大山，實現國家與人民之間的良好互通。如何更好的發揮調節器的功能，實現社會的民主、法治？人大代表應深入基層，主動走訪各鄉村街道，傾聽百姓的喜怒哀樂；定點設置法律服務工作站，安排工作人員輪流值班，為尋求幫助的百姓提供免費的法律咨詢；多點安置民意信箱，每天查收民意信箱，并及時做好反饋。善于走好群眾路線，是制度創新不竭源泉，是民主法治的內在要求。

2、加強人大代表對人民當家作主觀念深入認知。創新基于實踐，創新進一步指導實踐，創新要求人大代表走訪基層、深入基層、切實

了解各實體企業、群眾的需要，匯總人民的問題，找到解決的途徑，引導群眾走出困境。各人大代表在處理關系公共利益及人民利益的重大問題時，要自省“為什么要代表人民”、“如何代表人民”、“怎樣才算代表了人民”。人大代表應清楚地認識中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，人大代表由人民直接或間接選舉產生。人大代表要認真履行人民給予的權利。在實踐中做到心系百姓，以人民之憂為憂，以人民之樂為樂。密切聯系群眾，體察民情、想群眾所想，急群眾所急，克服官僚主義和形式主義,代表們應深入田間地頭、農家小院、廠房車間，與普通農民、農村致富帶頭人、企業職工、基層干部面對面交流，話家常，問民生，聽真話，察實情，開展“代表與選民統一見面日”、“萬名人大代表回選區見選民”等活動。同時代表應保持自身的廉潔性，樹立良好的工作作風，主動接受人民的監督。切實做到只為人民謀福利，決不損害人民的利益，不以權謀私，搞錢權交易，可以開展“陽光下的人大”、“代表財務公開”等活動。

3、加強人大權利的行使，共促民主法治社會。民主與法治是發展中國特色社會主義的應有之義，響應時代的號召，堅持和完善社會主義民主制度，加強社會主義法制建設，加強對權力的制約和監督，維護社會的穩定。民主與法治兩者相輔相成、缺一不可。法治是保障權利、制約權力最有效、最長久、最穩固的社會機制，在維護民生方面更有其獨特的作用，沒有法治的監督和制約，民生就難以實現。依靠憲法和法律保障，民主法治才得以深入推進。人大及其常委會處在社會主義民主法治建設的第一線，在全面推進依法治國中擔負著重要職責。運用法治思維和法治方式推進改革，確保重大改革于法有據、有序進行，人大作為國家的監督機關，認真監督各國家機關依法行政，促使各機關都心系百姓，真正做到為人民服務。習總書記提出：“要把權力關進制度的籠子”，西方法制社會有句至理名言：“絕對的權利導致絕對的腐敗”，權力過大難免會形成以權謀私、錢權交易的局面，人大監督工作任重道遠，系關國家未來的發展。人大及其常委在實踐中應定期、不定期從政治、經濟、文化、生態等角度開展各項監督活動，加大對行政、司法等部門的監督，協調各機關工作使其不相互扯皮、推托責任，加大力度行使人大代表的知情權、參與權、表達權和監督權，聽取和審議專項工作報告，開展專題調研，開展專題詢問，檢查政策法規的實施情況。力促建成社會穩定、民生和諧、經濟持續快速健康發展、文化繁榮昌盛百花齊放、人與自然和諧相處的民主法治大環境。

社會民主法治建設，需要人大制度與時俱進。中國特色社會主義的發展，中國夢的實現，需要13億人民齊心完成。中國特色社會主義建設亦非一朝一夕能夠完成，它需要全國人民持之以恒、眾志成城，人大代表恰恰充當這調節器的作用，是聯系全國人民與國家機關之間的重要橋梁，這一特性要求人大代表切實走訪基層、深入基層、共同普法力促民生和諧，最終實現中國夢！

第四篇：民主和諧

民主和諧 真摯坦誠

——三元中心小學第十五屆二次教代會報道

2013年10月24日下午，鹽亭縣三元小學第十五屆二次次教代會正式會議在學校多媒體教室舉行。教代會應到代表23人，實到代表22人（其中一人事假），學校離退休教師代表列席了本次會議。

在召開本次教代會前，為了更好地履行教代會代表職責，提高參政議政的能力，學校工會廣泛聽取老師的意見和建議，組織全校教師詳細填寫了提案征集表。

第十五屆二次次教代會正式會議由工會主席黃朝雄主持，學校黨支部記蒲春雄書記熱情洋溢地致了開幕詞。蒲書記說，第十五屆第二次教代會的開幕，是我校全體教職工民主政治生活中的一件大事，教代會是學校的權力機構，這個形式本身就體現了民主管理學校，人人都做學校的主人翁，通過民主集中，提高全體教職工的主人翁意識，提高辦學的社會效益。會上聽取蒲春雄偉校長關于本次教代會的提征集意見或建議的答復，聽取并審議了楊周敏老師關于《三小2013春學校財務工作報告》。聽取、審議并通過了《三小評優評先實施辦法》、《勞動紀律管理辦法》、《學校財產管理及財務制度》、《學校績效工資考核實施方案》、《學生食堂管理意見》《教師住房管理》，在會上的討論時間里，所有與會代表充分行使代表的權利，履行代表的義務，本著樹立民主管理、民主決策、民主監督的意識，推動學校改革發展，為三小的發展獻計獻策。最后，蒲春雄校長做了熱情洋溢、催人奮進的大會發言，他感動于學校教代會由最初的爭執到如今的和諧商討，感動于代表們真摯坦誠，切合實際，討論的氣氛。他回顧了學校創業發展的歷程，要求與會代表積極面對未來的挑戰，抓住機遇，發揚傳統，團結協作，百尺竿頭，更進一步。

第十五屆二次教代會是一次成功的教代會，更是一次民主團結、凝聚人心、和諧奮進的大會，大會達到了預期的目的。經過此次大會，全體教代會成員的主人翁意識增強了，參政議政、民主監督、民主管理的意識更濃了。我們堅信，有了這樣團結的力量、和諧的團隊，三小的明天將越走越穩健，越走越燦爛。

三元小學

王永

2013-10-25

第五篇：以黨建促民主 以服務聚民心

以黨建促民主 以服務聚民心

---策由民定、事由民理、權由民用、服務為民的社區院落居民自治工作匯報

非物管小區的物業管理問題是長期困擾政府、企業、居民的難題，非物管小區無專業化的物業服務企業進駐服務，一直由社區居委會開展工作。但由于體制、經費、技能等方面的限制，盡管社區工作人員也發揮了盡可能多的作用，其服務內容和效果與專業化的物業管理服務相比還相差甚遠，與人民群眾日益增長的物質文化生活的需要還相差甚遠，以致于“無人管理”、“無法管理”的問題越來越突出。

長壽苑社區是政府土地統征搬遷而來的農轉非小區，有7個農轉非居民院落240個單元近3000戶居民直屬社區居委會管理，居民構成復雜，外來人口眾多，人員素質參差不齊，問題多，管理難度大。為此，2007年1月1日在區、街道的指導下長壽苑社區依據自身特點，開始全面實施院落居民自治工作，使社區組織細胞化，做到院落事務策由民定、事由民理、權由民用，實現了院落居民的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，使老式院落環境衛生得到了有效改善，居民的滿意率和幸福指數大大提升。

一、以“組織細胞化”為抓手，全面推行院落居民自治。

（一）是縱向構建 “社區黨總支——院落黨支部——樓棟（單元）黨小組”的組織體系。探索出了“把組織劃小、讓骨干增多、網格管理、院落自治”的組織“細胞化”新模式，使黨組織在社區實現單元成份更小更便于管理的“細胞化”和網格化，做到了哪里有黨員、黨組織就建在哪里，作用就發揮在哪里。

（二）是橫向構建“社區黨組織——轄區單位黨組織——黨員志愿者隊伍”的工作體系。在黨員中創新有效載體，廣泛開展“1+3”公開承諾制，把黨組織、黨員的權利和義務細化、量化、具體化。促進了黨員“身份亮出來、服務搞起來、好事實事做起來”使黨員的旗幟作用充分在社區彰顯。1+3黨員公開服務承諾的主要做法

根據黨員的個性、特點和興趣，由黨員個人做出自己要為群眾奉獻的承諾，社區黨總支周密部署、各院落支部精心組織、實施，召開黨員承諾制動員大會，實施大會，黨員公開服務承諾制事項涉及衛生、文明勸導、幫扶貧困群眾、獨居老人、困難學生學習、矛盾化解、治安巡查、環境保潔等項目。

1、結合黨員自身情況，承諾做一到二件力所能及的事

2、結合生活和居住環境，做好環境保潔、參加義務保潔工作

3、結合民意訴求，積極化解鄰里矛盾和糾紛。

4、結合社區安全狀況，做一名義務巡查員，積極消除安全隱患。

5、結合就近就便的原則，做好幫扶解困工作。

黨員承諾事項確立之后，采取召開黨總支委會、黨小組長會、支部黨員大會和總支黨員大會等形式進行公開承諾，同時在社區各院黨務公開欄中公布，公布內容包括黨員姓名、黨員照片、黨員家庭住址、承諾服務內容和完成情況等事項.自從社區開展黨員1+3先進性服務承諾以來，帶頭化解鄰里矛盾現象多了，帶頭服務群眾、服務社區的人多了，他們把自己承諾的事項當作一項責任去完成。為了確保黨員1+3活動落到實處，社區黨總支采取了多項措施加強督促檢查。

一、是制定了《關于推行黨員1+3先進性服務承諾的實施意見》。對實行黨員承諾制的指導原則、承諾事項、承諾內容、考核辦法等方面的明確規定，并建立健全相應的檢查、督促、考核機制，確保黨員所承諾的事項得到有效落實。

二、是加強計劃和指導，社區黨總支定期召開專項會議，及時修訂工作計劃，聽取各支部在組織黨員落實承諾制工作中的困難，問題和建議，幫組協調和解決實際問題。

三、是加強督促。為使此項活動更加貼近居民需求，社區黨總支部將承諾內容在各院黨務公示欄進行公布，并根據承諾事項進行定期檢查，由各院落支部書記、各黨小組長組成巡查小組進行巡查，巡查內容包括社區環境衛生、院落治安、公共設施、社區內鋪面門前5包等執行情況，并將巡查信息及時反饋黨總支部

主要成效

1、典型引路、以點帶面、強勢推進。不僅黨員率先帶頭示范，我們還在暑期組織學生、團員、大學生志愿者加入承諾事項，做一件有益于服務社區的服務活動。

2、確保普通黨員受教育。推行黨員1+3活動，更好的激發了黨員發揮先鋒模范作用，不但使黨員有位更有為，增強黨員的使命感，時刻不忘黨旗下的誓言，永遠把為民服務當己任。自活動開展以來，社區已收到普通黨員、入黨積極分子為民做好事的大量信息，不難看出，活動的開展增強了黨員意識，擯棄了以往不求上進，不關心公益事業行為，自覺自愿地投身于各項公益事業中。

3、增強了黨員的自律能力。開展黨員1+3活動實行先進性服務承諾實際上就是建立了一種黨員自我教育自我管理和自我提高的機制，許多黨員都認為：有了承諾就等于對自己有了約束，強化了監督，增強了壓力，因此對自己的要求也更高了，因為要兌現承諾，要把承諾的事辦好，同時黨員自己也提高了素質，樹立了形象，群眾從承諾黨員處得到了實惠，看到了希望，對黨組織和黨員的認同感增強。

4、形成了良好社會風尚和公德意識。通過黨員1+3公開服務活動，黨員承諾的兌現，示范帶頭作用使廣大居民有了學習的榜樣，在社區中逐步形成了誠信為本，注重公德的良好風尚，為構建和諧社區打下了堅實基礎。

5、扎實有效的推進了社區建設。推行黨員1+3活動激發了黨員先進性的內在動力，體現了黨員在群眾中的凝聚力和較好的感召力，承諾聚良心、真情暖萬家，推行黨員先進性承諾制，增強了黨員的責任感和使命感，提升了黨組織的創造了和親和力。

（三）是成立院落民情代表議事會和院落居民自治管理小組，打造院落民主自治管理端口。按照“群眾參與、民主推薦、競爭上崗、承諾就職”的方法，選舉產生了7個純居民院落自治管理的民情代表議事會及院落居民自治管理小組。同時按照“居委會組織法”的規定，賦予民情代表議事會管理權、議事權和監督權，全面負責院落各項事務。

（四）是建立“院落辦公室”，讓居民辦事不出院。為了解決院落有能力辦事的問題，社區將管理收入（主要包括機動車停放費、非機動車棚出租費、商鋪出租費等）劃歸院落，由院落支配開支。同時，院落居民自治管理小組依托院落門衛室設立“院落辦公室”具體行使管理本院職能，使院內居民可以不出院直接解決一般性問題，使居民對真正的自治有了更切身感受，居民參與社區自治的熱情和積極性空前高漲。

二、以“管理民主化”為基礎，全面規范院落民主管理。

（一）是落實院落民情議事代表大會制度，確保院落管理民主。經民情代表會討論通過，每季度定期召開一次院落民情議事代表大會，平時有議決內容隨時召開；每半年召開一次院落自治評議大會，使院落事務由大家來提，由大家來商量，更為民主。

（二）是落實居民自治小組考評制度，加強院落管理監督。規范的民主評議制度、居民自治小組考核制度為院落監督提供了依據，黨組織考評、民情議事代表考評和群眾考評相結合的方式，對院落自治小組進行全方位、多視角的監督。同時，通過黨務、院務、財務“三公開”制度，充分引導黨員群眾在院落自治中唱主角、挑大梁、有作為，落實群眾的知情權、參與權和監督權，有力的推進了社區院落自治管理的決策民主化和監督規范化。

（三）是強化院落自治制度，規范院落居民小組工作。統一的自治制度、統一工作網絡、統一的辦公場所及院落自治小組下設的“一長三員”，使整個居民院落自治工作進一步“實體化”，使管理更加細致，責任更加明確，實現了院落居民“有事找得到人、有人能夠辦事”。同時，各院落建立了民情收集制度，以“民情專遞信箱”、“議事欄”、“議事會”為載體，廣泛收集群眾的意見、建議，形成了院落事務大家評、院落管理大家議、院落決策大家定的良好風氣，真正做到了院落事務回歸民本。

三、以“服務自主化”為核心，全面提高居民幸福指數。

（一）是生活服務進院落。針對居民每月交水、電、氣費不方便的情況，社區主動與公共中介機構聯系在社區設立了專門的窗口，使社區群眾在自己家門口就能解決問題。

（二）是為老服務更貼心。在區、街道的關心和幫助下，社區統一為各院落“空巢”老人、特困老人、殘疾老人安裝“一鍵通”信息關愛系統，并與街道社會事務服務中心、社區衛生服務中心、社區警務室以及志愿者服務隊伍聯網，為老年人提供貼心、便捷、周到的服務，方便老年人的生活起居。

（三）是就業服務送上門。社區和院落積極開展“再就業援助”、“以創業帶就業”等活動，樹立創業典型，為居民提供用工信息、培訓信息、求職信息，并經常利用節假日為失業人員“送政策、送崗位、送技能、送服務”上門。

（四）是殘聯服務個性化。為方便轄區殘疾人，把殘疾人工作深入院落，殘聯為每個殘疾人都提供“量體裁衣式”個性化服務，并定期了解殘疾人的生活和工作情況。

（五）是宜居服務顯成效。長壽苑社區將居民院落自治與街道長期開展的清潔衛生和院落秩序星級評比活動中相結合，率先將7個院落劃分成17個承包區域，進行包責到人，實現了無縫管理，變過去的突擊清掃為現在的常態保潔，使院落面貌煥然一新，良好的衛生、生活習慣已蔚然成風，院落文明指數及居民幸福指數不斷提升。

（六）是文化服務凝人心。在居民自治中，每周星期五的文化活動固定在社區十街坊廣場舉行。“走進星期五”作為社區群眾文化活動的一個標志品牌，先后舉行了“走進星期五”端午旱龍舟賽、中秋大團圓、重陽敬老情、民俗工藝制作、文藝匯演、書法繪畫、才藝展示、棋類比賽、國學講壇、鄰里互換、趣味運動、廣場電影等寓教于樂的活動，用先進的文化活動引導社區居民崇尚文明、關注健康，用先進的文化活動凝聚人心、促進和諧。

通過居民自治工作的實施，社區居委會和各院居民小組的工作得到了居民的廣泛認可和支持，院落環境衛生秩序、市容市貌、居民精神面貌得到了極大改善，實現了非物管小區居民自治長效管理，取得了良好的效果。

在居民自治工作中，長壽苑社區雖然取得了一些成績，但還有很多的不足之處。在今后的工作中，我們將堅定的以“三個代表”重要思想為指引，以群眾最根本的利益為出發點和落腳點，結合”爭先創優”活動，不斷提高居民的滿意度和幸福指數，為成都市建設“世界現代田園城市”和武侯區建設“商務高低·宜居武侯”做出更大、更多的貢獻。