第一篇：對我縣職業教育服務地方經濟建設情況的調查思考

對我縣職業教育服務地方經濟建設

情況的調查思考

對我縣職業教育服務地方經濟建設情況的調查思考2007-02-10 16:50:07

為切實發揮職業教育在服務地方經濟建設中的推進作用，緩解企業用工短缺矛盾，根據縣領導指示精神，縣政府辦和經貿委聯合組成調研組于月日和日，赴縣教育局、勞動和社會保障局、職中、二職中和技工學校就職業培訓、就業趨向、用人短缺等情況進行了專題調研。現將調研的情況匯報如下：

一、職業教育概況

我縣目前擁有職業教育培訓機構家，其中公辦職業學校所，鄉鎮成人學校所，社會力量辦的技能培訓機構家，現有教職員工人，在校學員人。經過多

年的探索、積累、發展，全縣具有初、中、高級職業技術教育、學歷教育、短期培訓教育、崗前職業教育、在職繼續教育和下崗再就業培訓班等多種職業教育載體，已初步形成以縣培訓機構為骨干、鄉鎮成人教育為依托、社會力量辦學為補充的培訓模式。其中縣職教中心、二職中、技工學校是以全日制為主的職業教育核心培訓機構。

縣職教中心是在年由原縣職中、電大和所行業職校合并而成，集高等職業教育、中等職業教育為一體，擁有服裝加工、電子、電工、機械、烹飪、市場營銷、化工等多個專業，現有教師近人，在校學員人，其中，中等職業教育在讀學生多人，高等職業教育在讀學生人，開辦教育專科個班人，本科個班人。由于教育資源的優化整合，近兩年招生形勢很好，中職班年招收多人，年招收人，增幅達到，位居全市之首。畢業生就業形勢也較好，從年起，畢業生一次就業率就超過，其中對口單招占以上，縣外

就業，縣內就業。

第二職業中學，是年創辦的以農字頭為主專業的職業學校，現有在校生人，開設了現代農業、計算機應用、化工、電子技術應用、消防警衛、焊接工藝、服裝制作、旅游管理等個專業，年，共為社會輸送名畢業生，其中有名學生被高校錄取，其余畢業生中的在經濟發達地區就業。

縣技工學校，是面向農村初、高中畢業生的三年全日制職業技術培訓學校。現有機械、計算機、電子技術應用、服裝加工、建筑、化工、財會等專業。年共有名畢業生，其中有人在縣內就業，占總數的。他們主要分布在森達、同

一、金龍馬、環宇、特達、農工商和世紀聯華，從事的都是相對輕松的管理工作。

綜上所述，近三年來，這三所職校的畢業生通過對口高考升入高一級學校，到蘇南等經濟發達地區就業，留在本縣就業的學生很少，即使留下來的，也大都處在管理崗位，一線工人少之又

少。

二、原因分析

據調查，全縣企業缺崗達人左右，雖然縣里組織了大規模的赴安徽、湖北等地招工活動，但招回的工人大部分已流失。截至目前，定報企業仍缺多人，其中制鞋業缺人，紡織企業缺人，服裝行業缺人，玻璃制品業缺人，機械加工企業缺人，服務業缺人，新上項目缺人。面對如此緊迫的縣內用工需求形勢，職校的畢業生卻流向縣外，究其原因表現在以下幾個方面。、思想因素。隨著農村經濟的發展，農民生活水平的提高，職校生畢業后，家庭并不急于讓孩子承擔養家的重擔，而是希望讓孩子到外面闖一闖，學生也希望到經濟發達地區去見見世面，鍛煉自己，主觀上不愿留在縣內就業。而職教資源是我縣最早推向市場的教育資源，為了提高學校的聲譽，維護學校利益，學校必須用較高的就業率和就業回報來爭搶生源，以“出口”帶動“進口”，因

此學校也傾向于把學生送往工資高、環境好的經濟發達地區就業。、縣內外就業待遇不接軌。從縣內外橫比看，學生在縣內外就業工資待遇、工作環境、勞動保障等方面存在的較大差異，使學生不愿留在縣內就業。通過調查，我們發現一般的職校畢業生在經濟發達地區就業，包括基本工資、加班費及其他福利待遇在內每月可以掙到元左右，而在我們縣內好的企業也就拿到元左右，差的企業甚至不足元。而且有些企業主認識不到職工是企業的財富，無視勞動法規和職工的合法權益，導致學生對留在縣內就業喪失信心，主要表現在：一是勞動合同法規執行難到位。部分企業工資標準過低，隨意增加企業職工勞動強度，延長工作時間，有的企業職工一天工作小時以上，常年沒有星期假日，但都不按照《勞動法》規定發放加班工資。有的企業雖然與職工訂立了勞動合同，但流于形式，沒有真正發揮合同的應有作用。企業經營缺乏誠信，隨意拖欠和克扣工人工資。二是社會保障相對滯后。一些企業不注重工人生產生活環境的改善，吃飯、住宿條件差，安全保護不到位，灰塵污染超標準，毒害工種無津貼。沒有依法為職工解決養老、失業、醫療、工傷、生育保險等保障問題，有的企業勞動社會保障基本處于一片空白。三是“人性化”管理比較缺乏。有的企業沒有很好地樹立工人當家作主的思想，不懂得尊重職工、愛護職工的重要意義，而是想方設法侵害職工的利益，片面追求經濟效益最大化。有的企業等級制嚴重，與企業職工缺少感情交流，缺少人情味。、職業教育投入不足。我縣地處經濟欠發達地區，縣財政運轉十分困難，客觀縣情決定了我縣辦大教育、辦大職教面臨著方方面面的困難。職業學校的經費、設備投入不足已嚴重影響了職教事業的發展，縣職教中心欠債多萬，直接面臨著保吃飯和促發展的矛盾，學校的教育教學改革和制度創新都遇到了很

大阻礙。縣技工學校為了生存，采取教職工集資的辦法購進教學實習設備，教師采用工廠里“三班倒”的方法，輪流讓學生實習操作，盡管這樣，學生還是多人合用一臺機器，這些困難都很大程度地影響了職業教育為地方經濟建設輸送人才。、校企合作對接不夠。一方面專業設置與地方支柱產業不接軌。皮鞋、紡織服裝、農藥化工、節能燈具、油田機械、花炮是我縣的六大支柱產業，六大支柱產業都存在不同程度的缺工現象，特別是紡織服裝和制鞋業，缺工都接近千人。但在職中、二職中和技校三所龍頭職校中，卻沒有開設紡織、制鞋、燈具、花炮專業，服裝專業雖有開設，但學生數太少，僅有個班級。一方面校企合作缺少平臺。企業用工與學校培訓缺少對接溝通，有的企業用工缺乏計劃性、超前性，大多是臨時性緊急招工，使得學校無法利用培訓的方式為企業儲備操作技術工人。

三、對策思考

我縣企業用工十分緊缺，而縣內培訓的技術工人卻大量流失，這不僅影響了企業的生存，也關系到全縣經濟的持續健康發展。隨著招商引資和項目推進的逐步深入，企業用工短缺矛盾將進一步凸現，針對這一情況擬采取以下對策措施，以不斷加大我縣職業教育服務地方經濟建設的力度。

（一）加大宣傳，引導全社會樹立正確的就業觀。一方面要正確引導全社會重視職業教育。現在，許多家長和學生對職業教育持懷疑態度，認為職中畢業最多只能當個工人，沒出息。因此，考不上重點高中的學生，許多家庭寧可高價集資讓其上普中，家庭條件不好的學生甚至放棄繼續上學。據調查統計，今年我縣有名應屆初中、高中畢業生，剔除走向高一級學校學習的，仍有約多人將走向社會。對此，我們必須多形式、多渠道宣傳職業教育對學生就業及地方經濟建設的重要意義；宣傳為社會作奉

獻、為家庭作貢獻、為自己闖路子的職業學校優秀畢業生的典型，讓職業教育是現實生產力、職業中學是農家子弟成才和創業的搖籃成為全社會的共識，擴大職業教育生源。職業教育機構必須加強對畢業生的就業教育，引導他們樹立正確的就業觀，積極投身家鄉建設。另一方面，宣傳本地優秀企業。對我縣用工條件好、勞動保障待遇高、生活條件優的企業予以大力宣傳，改善學生和家長對本地企業的不良印象，同時對不執行法律法規、無視工人利益的企業進行曝光，用社會輿論來督促企業守法經營。

（二）加強規范，引導企業樹立正確的用人觀。縣勞動保障、監察、總工會等職能部門要各司其職，緊密配合，加大勞動執法監察力度，對企業貫徹落實《江蘇省勞動合同條例》、參加社會保險、繳納社會保障費等方面的情況，進行專項督查和經常檢查，對欠繳社會保險費、克扣拖欠工人工資、非法用工等行為進行依法查處，以規范和凈化我縣

企業的用工環境，引導企業規范用工行為。技術工人是企業的財富，是企業做大做強，實現可持續發展的堅實基礎，要引導廣大企業家正確認識到這一點，牢固樹立以人為本的思想，積極研究就業方式、分配方式日益多樣化的新情況、新特點，確立適應社會主義市場經濟要求的勞動保障觀念。認真貫徹落實勞動合同條例，與職工簽訂勞動合同并全面履行。養老、失業、醫療、工傷和生育保險是國家強制性保險，各個企業要依法為工人參保繳費，縮小與蘇南等先進地區企業在勞動社會保障上存在的落差。規范工資支付行為，確保企業職工的合法工資收入兌現到位。杜絕無故拖欠、克扣企業職工工資的現象，嚴格貫徹執行最低工資保障制度，按規定發放加班工資，切實維護企業合法經營、誠信創業的良好形象。企業負責人要加強與工人的信息溝通和思想交流，努力構建積極健康的企業文化和企業精神，真正做到以待遇引人，以感情留人，以精

神凝聚人，吸引技術工人到企業上班，緩解我縣企業用工短缺的矛盾。

（三）加大投入，為職教事業服務地方經濟奠定物質基礎。職業教育是與地方經濟發展聯系最緊密、最直接的教育，抓經濟必須抓職教。要發揮職業教育對“三個文明”建設的促進作用，就必須轉變教育觀念，從“應試教育”轉向素質教育，從“重普輕職”轉向普職并重。相對于我縣如此緊迫的用工需求，目前我縣職業教育的規模和層次是遠遠不夠的，全縣上下、各層各級要加大對職業教育的投入，擴大職業教育規模，嚴格按照建政發號文件精神，實施公共財政體制職業教育撥款政策，努力改變當前職業教育經費投入不足的狀況，確保用于舉辦職業學校和職業培訓機構的財政性經費逐年增長，確保公辦職業學校教師工資按時足額發放。從城市教育費附加、農村成人教育經費、企業上交的職業教育和培訓經費中統籌安排資金用于發展職業教育。同時，縣教育、勞動保

障等部門和各職業教育機構也要積極探索多元化投資機制，多渠道增加職業教育投入。縣政府也應出臺相應的政策激勵措施，鼓勵職業學校在抓好“對口單招”的同時，更多地為地方經濟培訓和輸出人才，吸引優秀畢業生留在本地就業。

（四）搭建平臺，積極探索校企聯辦的新路子。首先，要加強專業設置建設工作。各職業培訓機構要按照地方經濟建設和社會發展的實際，根據科技進步和產業結構調整的需要，積極創造條件開發、增設新專業，拓寬、改造老專業。要加強與企業的緊密聯系，征求企業對專業建設的意見和建議。要定期聽取用人單位對畢業生的意見，及時調整、改進教學工作，形成既切合地方經濟建設需要，又具備各自專業特色的職業培訓體系。其次，要進一步拓寬合作辦學的路子。針對校企合作缺少溝通平臺的現狀，明確各鎮的勞動力資源管理中心和各行業的行業商會承擔校企合作的牽線搭橋工作，了解統計各企業需求的工

種及人數，及時反饋給職業培訓機構，簽訂培訓合同。各企業也要根據企業發展目標，提前安排用工計劃。學校與本地企業要建立互惠互利、互相扶持的合作關系，積極探索人才培養的新機制，深化產學研結合，根據企業需要確立培養目標。大力推廣按需招生、訂單培訓、連鎖辦學等新模式，努力使學生的知識水平、能力與企業實際需求有效對接。學校也要充分利用企業的設備和人才資源，聘請企業的高級技師，把課堂直接搬到企業，以彌補學校的師資與設備不足缺陷。

（五）以點帶面，實施技工“鳳還巢”工程。據調查，職中學生外出就業三至五年后，大部分會因為戀鄉戀土、結婚嫁娶等原因，愿意回來就業。經過外面生產和生活的磨練，這些學生已具有正確的就業觀念和嫻熟的操作技能，只要全縣上下搭建優質的興業環境和平臺，筑巢引鳳，就能吸引大批在外的職校畢業生回鄉創業，在此基礎上，充分

發揮他們以點帶面的輻射作用，吸引大批的技術工人回鄉就業、創業、興業，必將有效化解我縣企業的用工短缺矛盾。

第二篇：對我縣職業教育服務地方經濟建設情況的調查思考

對我縣職業教育服務地方經濟建設情況的調查思考 為切實發揮職業教育在服務地方經濟建設中的推進作用，緩解**********企業用工短缺矛盾，根據縣領導指示精神，縣政府辦和經貿委聯合組成調研組于10月14日和15日，赴縣教育局、勞動和社會保障局、職中、二職中和技工學校就職業培訓、就業趨向、用人短缺等情況進行了專題調研。現將調研的情況匯報如下：

一、職業教育概況

我縣目前擁有職業教育培訓機構44家，其中公辦職業學校3所，鄉鎮成人學校15所，社會力量辦的技能培訓機構26家，現有教職員工498人，在校學員6467人。經過多年的探索、積累、發展，全縣具有初、中、高級職業技術教育、學歷教育、短期培訓教育、崗前職業教育、在職繼續教育和下崗再就業培訓班等多種職業教育載體，已初步形成以縣培訓機構為骨干、鄉鎮成人教育為依托、社會力量辦學為補充的培訓模式。其中縣職教中心、二職中、技工學校是以全日制為主的職業教育核心培訓機構。

**********縣職教中心是在2002年由原縣職中、電大和8所行業職校合并而成，集高等職業教育、中等職業教育為一體，擁有服裝加工、電子、電工、機械、烹飪、市場營銷、化工等10多個專業，現有教師近300人，在校學員3867人，其中，中等職業教育在讀學生3100多人，高等職業教育在讀學生72人，開辦教育專科9個班 1 524人，本科6個班243人。由于教育資源的優化整合，近兩年招生形勢很好，中職班2008年招收1100多人，2008年招收1869人，增幅達到56%，位居全市之首。畢業生就業形勢也較好，從2001年起，畢業生一次就業率就超過96%，其中對口單招占50%以上，縣外就業40%，縣內就業6%。

**********第二職業中學，是1992年創辦的以農字頭為主專業的職業學校，現有在校生1145人，開設了現代農業、計算機應用、化工、電子技術應用、消防警衛、焊接工藝、服裝制作、旅游管理等8個專業，2000-2008年，共為社會輸送1316名畢業生，其中有688名學生被高校錄取，其余畢業生中的95%在經濟發達地區就業。

**********縣技工學校，是面向農村初、高中畢業生的三年全日制職業技術培訓學校。現有機械、計算機、電子技術應用、服裝加工、建筑、化工、財會等專業。2008-2008年共有821名畢業生，其中有89人在縣內就業，占總數的11%。他們主要分布在森達、同

一、金龍馬、環宇、特達、農工商和世紀聯華，從事的都是相對輕松的管理工作。

綜上所述，近三年來，這三所職校的畢業生30%通過對口高考升入高一級學校，60%到蘇南等經濟發達地區就業，留在本縣就業的學生很少，即使留下來的，也大都處在管理崗位，一線工人少之又少。

二、原因分析

據調查，全縣企業缺崗達15000人左右，雖然縣里組織了大規模的赴安徽、湖北等地招工活動，但招回的工人大部分已流失。截至目前，定報企業仍缺5000多人，其中制鞋業缺500人，紡織企業缺900人，服裝行業缺800人，玻璃制品業缺200人，機械加工企業缺150人，服務業缺800人，新上項目缺2000人。面對如此緊迫的縣內用工需求形勢，職校的畢業生90%卻流向縣外，究其原因表現在以下幾個方面。

1、思想因素。隨著農村經濟的發展，農民生活水平的提高，職校生畢業后，家庭并不急于讓孩子承擔養家的重擔，而是希望讓孩子到外面闖一闖，學生也希望到經濟發達地區去見見世面，鍛煉自己，主觀上不愿留在縣內就業。而職教資源是我縣最早推向市場的教育資源，為了提高學校的聲譽，維護學校利益，學校必須用較高的就業率和就業回報來爭搶生源，以“出口”帶動“進口”，因此學校也傾向于把學生送往工資高、環境好的經濟發達地區就業。

2、縣內外就業待遇不接軌。從縣內外橫比看，學生在縣內外就業工資待遇、工作環境、勞動保障等方面存在的較大差異，使學生不愿留在縣內就業。通過調查，我們發現一般的職校畢業生在經濟發達地區就業，包括基本工資、加班費及其他福利待遇在內每月可以掙到1200元左右，而在我們縣內好的企業也就拿到800元左右，差的企業甚至不足300元。而且有些企業主認識不到職工是企業的財富，無視勞動法規和職工的合法權益，導致學生對留在縣內就業喪失信心，3 主要表現在：一是勞動合同法規執行難到位。部分企業工資標準過低，隨意增加企業職工勞動強度，延長工作時間，有的企業職工一天工作10小時以上，常年沒有星期假日，但都不按照《勞動法》規定發放加班工資。有的企業雖然與職工訂立了勞動合同，但流于形式，沒有真正發揮合同的應有作用。企業經營缺乏誠信，隨意拖欠和克扣工人工資。二是社會保障相對滯后。一些企業不注重工人生產生活環境的改善，吃飯、住宿條件差，安全保護不到位，灰塵污染超標準，毒害工種無津貼。沒有依法為職工解決養老、失業、醫療、工傷、生育保險等保障問題，有的企業勞動社會保障基本處于一片空白。三是“人性化”管理比較缺乏。有的企業沒有很好地樹立工人當家作主的思想，不懂得尊重職工、愛護職工的重要意義，而是想方設法侵害職工的利益，片面追求經濟效益最大化。有的企業等級制嚴重，與企業職工缺少感情交流，缺少人情味。

3、職業教育投入不足。我縣地處經濟欠發達地區，縣財政運轉十分困難，客觀縣情決定了我縣辦大教育、辦大職教面臨著方方面面的困難。職業學校的經費、設備投入不足已嚴重影響了職教事業的發展，縣職教中心欠債3000多萬，直接面臨著保吃飯和促發展的矛盾，學校的教育教學改革和制度創新都遇到了很大阻礙。縣技工學校為了生存，采取教職工集資的辦法購進教學實習設備，教師采用工廠里“三班倒”的方法，輪流讓學生實習操作，盡管這樣，學生還是多人合用一臺機器，這些困難都很大程度地影響了職業教育為地方經濟建設輸送人才。

4、校企合作對接不夠。一方面專業設置與地方支柱產業不接軌。皮鞋、紡織服裝、農藥化工、節能燈具、油田機械、花炮是我縣的六大支柱產業，六大支柱產業都存在不同程度的缺工現象，特別是紡織服裝和制鞋業，缺工都接近千人。但在職中、二職中和技校三所龍頭職校中，卻沒有開設紡織、制鞋、燈具、花炮專業，服裝專業雖有開設，但學生數太少，僅有1-2個班級。一方面校企合作缺少平臺。企業用工與學校培訓缺少對接溝通，有的企業用工缺乏計劃性、超前性，大多是臨時性緊急招工，使得學校無法利用培訓的方式為企業儲備操作技術工人。

三、對策思考

我縣企業用工十分緊缺，而縣內培訓的技術工人卻大量流失，這不僅影響了企業的生存，也關系到全縣經濟的持續健康發展。隨著招商引資和項目推進的逐步深入，企業用工短缺矛盾將進一步凸現，針對這一情況擬采取以下對策措施，以不斷加大我縣職業教育服務地方經濟建設的力度。

（一）加大宣傳，引導全社會樹立正確的就業觀。一方面要正確引導全社會重視職業教育。現在，許多家長和學生對職業教育持懷疑態度，認為職中畢業最多只能當個工人，沒出息。因此，考不上重點高中的學生，許多家庭寧可高價集資讓其上普中，家庭條件不好的學生甚至放棄繼續上學。據調查統計，今年我縣有20000名應屆初中、高中畢業生，剔除走向高一級學校學習的，仍有約5000多人將走向 社會。對此，我們必須多形式、多渠道宣傳職業教育對學生就業及地方經濟建設的重要意義；宣傳為社會作奉獻、為家庭作貢獻、為自己闖路子的職業學校優秀畢業生的典型，讓職業教育是現實生產力、職業中學是農家子弟成才和創業的搖籃成為全社會的共識，擴大職業教育生源。職業教育機構必須加強對畢業生的就業教育，引導他們樹立正確的就業觀，積極投身家鄉建設。另一方面，宣傳本地優秀企業。對我縣用工條件好、勞動保障待遇高、生活條件優的企業予以大力宣傳，改善學生和家長對本地企業的不良印象，同時對不執行法律法規、無視工人利益的企業進行曝光，用社會輿論來督促企業守法經營。

（二）加強規范，引導企業樹立正確的用人觀。縣勞動保障、監察、總工會等職能部門要各司其職，緊密配合，加大勞動執法監察力度，對企業貫徹落實《江蘇省勞動合同條例》、參加社會保險、繳納社會保障費等方面的情況，進行專項督查和經常檢查，對欠繳社會保險費、克扣拖欠工人工資、非法用工等行為進行依法查處，以規范和凈化我縣企業的用工環境，引導企業規范用工行為。技術工人是企業的財富，是企業做大做強，實現可持續發展的堅實基礎，要引導廣大企業家正確認識到這一點，牢固樹立以人為本的思想，積極研究就業方式、分配方式日益多樣化的新情況、新特點，確立適應社會主義市場經濟要求的勞動保障觀念。認真貫徹落實勞動合同條例，與職工簽訂勞動合同并全面履行。養老、失業、醫療、工傷和生育保險是國家強制性保險，各個企業要依法為工人參保繳費，縮小與蘇南等先進地區企業在勞動社會保障上存在的落差。規范工資支付行為，確保企業 職工的合法工資收入兌現到位。杜絕無故拖欠、克扣企業職工工資的現象，嚴格貫徹執行最低工資保障制度，按規定發放加班工資，切實維護企業合法經營、誠信創業的良好形象。企業負責人要加強與工人的信息溝通和思想交流，努力構建積極健康的企業文化和企業精神，真正做到以待遇引人，以感情留人，以精神凝聚人，吸引技術工人到企業上班，緩解我縣企業用工短缺的矛盾。

（三）加大投入，為職教事業服務地方經濟奠定物質基礎。職業教育是與地方經濟發展聯系最緊密、最直接的教育，抓經濟必須抓職教。要發揮職業教育對“三個文明”建設的促進作用，就必須轉變教育觀念，從“應試教育”轉向素質教育，從“重普輕職”轉向普職并重。相對于我縣如此緊迫的用工需求，目前我縣職業教育的規模和層次是遠遠不夠的，全縣上下、各層各級要加大對職業教育的投入，擴大職業教育規模，嚴格按照建政發[2008]89號文件精神，實施公共財政體制職業教育撥款政策，努力改變當前職業教育經費投入不足的狀況，確保用于舉辦職業學校和職業培訓機構的財政性經費逐年增長，確保公辦職業學校教師工資按時足額發放。從城市教育費附加、農村成人教育經費、企業上交的職業教育和培訓經費中統籌安排資金用于發展職業教育。同時，縣教育、勞動保障等部門和各職業教育機構也要積極探索多元化投資機制，多渠道增加職業教育投入。縣政府也應出臺相應的政策激勵措施，鼓勵職業學校在抓好“對口單招”的同時，更多地為地方經濟培訓和輸出人才，吸引優秀畢業生留在本地就業。

（四）搭建平臺，積極探索校企聯辦的新路子。首先，要加強專業設置建設工作。各職業培訓機構要按照地方經濟建設和社會發展的實際，根據科技進步和產業結構調整的需要，積極創造條件開發、增設新專業，拓寬、改造老專業。要加強與企業的緊密聯系，征求企業對專業建設的意見和建議。要定期聽取用人單位對畢業生的意見，及時調整、改進教學工作，形成既切合地方經濟建設需要，又具備各自專業特色的職業培訓體系。其次，要進一步拓寬合作辦學的路子。針對校企合作缺少溝通平臺的現狀，明確各鎮的勞動力資源管理中心和各行業的行業商會承擔校企合作的牽線搭橋工作，了解統計各企業需求的工種及人數，及時反饋給職業培訓機構，簽訂培訓合同。各企業也要根據企業發展目標，提前安排用工計劃。學校與本地企業要建立互惠互利、互相扶持的合作關系，積極探索人才培養的新機制，深化產學研結合，根據企業需要確立培養目標。大力推廣按需招生、訂單培訓、連鎖辦學等新模式，努力使學生的知識水平、能力與企業實際需求有效對接。學校也要充分利用企業的設備和人才資源，聘請企業的高級技師，把課堂直接搬到企業，以彌補學校的師資與設備不足缺陷。

（五）以點帶面，實施技工“鳳還巢”工程。據調查，職中學生外出就業三至五年后，大部分會因為戀鄉戀土、結婚嫁娶等原因，愿意回來就業。經過外面生產和生活的磨練，這些學生已具有正確的就業觀念和嫻熟的操作技能，只要全縣上下搭建優質的興業環境和平臺，筑巢引鳳，就能吸引大批在外的職校畢業生回鄉創業，在此基礎上，充分發揮他們以點帶面的輻射作用，吸引大批的技術工人回鄉就業、創業、興業，必將有效化解我縣企業的用工短缺矛盾。

第三篇：加快發展職業教育 服務地方經濟建設（定稿）

加快發展職業教育 服務地方經濟建設

民樂職教中心韓起銀

“十一五”以來，地處河西走廊的張掖市堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實國務院《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，大力發展全市職業教育，為促進經濟社會發展作出了積極貢獻。在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中指出，職業教育要“以服務為宗旨，以就業為導向”，到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求的現代職業教育體系，滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。為此，張掖市職業教育要堅持“服務”的辦學宗旨，大力促進地方經濟發展。

1、培養高素質的新興產業大軍，服務產業發展。隨著張掖市區域經濟尤其是河西新能源基地發展步伐加快，新興產業不斷出現，各職業學校應跟著我市“兩新一特”（新能源產業、新材料產業、特色農產品加工業）三大優勢產業結構調整升級“走”，針對新興產業的職業技能培訓服務產業發展。

一要服務裝備制造、電子信息、汽車、物流等國家產業振興和區域經濟發展規劃，整合、重組和優化中等職業學校布局，調整專業設置，擴大招生規模，培養數量充足、能支撐產業振興規劃實施和區域經濟發展的高素質技能型人才。

二要對接以先進制造業為代表的第二產業，按照企業生產的技術、設備和設施標準，改善中等職業學校實踐教學條件，提高虛擬仿真、模擬現實和多媒體教學等信息化教學實訓水平，培養技能型人才。

三要適應新能源、節能環保、新材料、新醫藥和生物育種等國家重點扶持發展的新興戰略性產業發展需要，有針對性地創新中等職業學校的教學環境、課程和教材，培養一批基礎性技能型人才。

四要跟蹤現代服務業調整、升級與發展趨勢，特別是為跟進打造 “七彩丹霞、濕地之城、裕固家園、戈壁水鄉”的金張掖旅游地的發展步伐，應對第三產業職業崗位特別是新職業崗位變化，及時調整課程設置，高標準安排課程內容，有效開展案例教學、項目教學和多種形式的頂崗實習，培養具有現代服務理念和綜合素養的人才。

2、培養高素質的技能型人才，服務企業需求。近年來，全市在河西走廊通道經濟和戰略走廊中的作用更為突出，發展新能源、新材料、農產品加工、商貿旅游等特色優勢產業的條件更為優越。對此，我們要開展面向區域產業的專業改革試點，培養一批高素質技能型人才。一是加強校企合作，創新多樣化的校企一體合作辦學模式，改革技能型人才培養模式，普遍實行工學結合，扎實穩妥地開展學生頂崗實習、工學交替和訂單培養，學校和企業共同培養技能型人才。二是探索設備共享、聯合科研、聯合生產的運行機制，創造條件參與企業的技術改造和產品研發。在人才培養培訓中心的基礎上，使中職學校成為企業的技術、產品研發中心，推動校企合作雙贏，把校企合作推向更深的層次。

3、培養高素質的農村適用人才，服務現代農業、新農村建設。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中指出，加快發展面向農村的職業教育，把加強職業教育作為服務社會主義新農村建設的重要內容。對此，一要加強基礎教育、職業教育和成人教育統籌，促進農科教結合。二要堅持學歷教育與職業培訓并舉，大力發展農村和農業職業教育，培養新型農民和農村實用人才，為促進農民增收、改善民生，促進區域經濟發展服務。三要強化政府發展農村職業教育的責任，擴大農村職業教育培訓覆蓋面，根據需要健全以縣級職教中心為龍頭，以鄉村成人文化技術學校、農村中小學校、其他培訓機構為基礎，覆蓋縣、鄉、村的職業教育培訓網絡。四要強化職業教育資源的統籌協調和綜合利用，推進城鄉、區域合作，增強服務“三農”能力。五要加強涉農專業建設，加大培養適應農業和農村發展需要的專業人才力度。支持各級各類學校積極參與培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，各縣市區以職教中心和鄉鎮、村級成人文化技術學校為主陣地，多層次、多渠道、多形式開展對農民的實用技術培訓，促進農作物增產、農業增效、農民增收。

4、培養高素質的新生勞動者，服務勞動力轉移和就業。民生問題是經濟社會發展的基本問題。以科學發展觀統領經濟社會發展全局，建設和諧社會，都必須首先解決好新生勞動者的轉移和就業問題。一方面要堅持“職業教育要面向人人、面向社會，著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力”的方針不動搖，讓更多的青少年能夠到各級各類職業學校接受正規的職業教育，學到一技之長再走向

社會，同時要積極擴大服務面向，廣泛招收未升學普通高中畢業生、退役士兵、青年農民、農民工、在職職工等入學，以勞動部門為主體，建立健全培訓、就業、維權“三位一體”聯合動作的機制，加強對社會人員的就業培訓和轉崗培訓，提高社會從業人員的職業技能，確保他們進得來、學得好、能就業。

5、服務學生職業生涯，促進學生就業創業。一要以加強技能型人才供給與需求的銜接為導向，以加強職業指導為重點，以構建中等職業學校學生就業信息服務平臺為抓手，逐步完善全市中等職業學校學生就業服務體系，為學生就業創業提供更加有效的指導和服務。二要完善中等職業學校與行業企業的合作交流機制，實現學生課程學習、實訓實習、就業工作與行業企業的長效合作，拓寬學生繼續學習的途徑，為學生職業生涯持續發展提供多種機會和選擇。三要構建中等職業學校學生成長發展的立交橋，促進中等職業教育與高等職業教育、繼續教育的溝通與銜接，擴大中等職業學校畢業生升入高等職業學校繼續學習的比例；鼓勵中等職業學校畢業生在職接受繼續教育，對已經參加工作的畢業生進入高一級學校學習，其工作經歷和業績可作為優先錄取的條件之一。

6、服務全民學習、終身學習，推進學習型社會建設。全市職業學校一要充分發揮資源優勢，推動全市社區建立和完善社區教育培訓機構，統籌依托社區內各類教育資源，加強面向社區全體成員開展教育培訓服務的全民學習，多層次、多形式、多渠道開展包括學歷教育、非學歷教育培訓在內的各種形式和類型的成人繼續教育。二要主動出

擊，選擇一批有代表性的行業、企業建立企業職工教育工作聯系點，推動企業依托中等職業學校建設企業教育培訓中心，推進企業職工培訓工作。三要加快推進成人繼續教育資源建設，滿足各類社會成員在技能培訓、文化娛樂等方面的學習需求；開發相應的培訓課程，舉辦相關的評價、交流、推廣活動，逐步形成面向社會的開放的有特色、廣覆蓋的優質學習資源，創建一批優質培訓課程資源。把職業教育打造成“教育公平的砝碼，全民進步的階梯，終身學習的平臺，勞動者的補給站”。

總之，中職教育以提升服務國家發展和改善民生的各項能力為根本要求，從解決突出問題入手，全面推動中等職業教育隨著經濟增長方式轉變“動”，跟著產業結構調整升級“走”，圍繞企業人才需要“轉”，適應社會和市場需求“變”，不斷增強中等職業教育服務經濟社會發展、服務經濟結構調整、服務產業建設、服務城鄉統籌、服務現代農業發展的針對性和實效性，大幅度提升中等職業教育的市場針對性、經濟貢獻率和社會吸引力，加快全市培養數以萬計的具有良好職業道德、必要文化知識、熟練職業技能等綜合職業能力的高素質勞動者和技能型人才，促進全市區域經濟社會又好又快發展。

第四篇：ryupms積極服務地方經濟建設

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懶惰是很奇怪的東西，它使你以為那是安逸，是休息，是福氣；但實際上它所給你的是無聊，是倦怠，是消沉;它剝奪你對前途的希望，割斷你和別人之間的友情，使你心胸日漸狹窄，對人生也越來越懷疑。

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1+1 >2：經濟系應用型本科教學的改革與實踐

2006年以來，我系一手抓應用型人才培養，一手抓產學研平臺建設，實現了1+1 >2的效果。

1以提高能力為中心，努力培養應用型本科人才

1.1課程實踐化

圍繞學生能力的培養，以認知實習為突破口，大幅度增加實踐課程比重。在原來四年8學期的基礎上，在大二與大三之間增加一個為期12周的認知實習學期，實行“8+1”學制。2007年暑假期間，我系以2005級經濟學專業（房地產經濟方向）為試點，該班51名學生分別安排在安徽富安房地產經營有限公司、合肥市房地產管理局（含產權交易管理處和四個分局）等14個單位進行認知實習。2008年起，認知實習全面展開。據對經濟系191名學生的調查，77.5%的學生認為，認知實習對能力的提高有幫助。關于認知實習的最大收獲，44.5%的學生認為是認識社會、38.2%是認識自我、10.5%是認識專業，其他占6.8%。近三年，我系累計投資30萬元，分別購置了國際結算、國際貿易、銀行實務、房地產管理4套實驗軟件，建立了8個實習基地，組織學術報告19場、參聽2541人次，其中，2006-20073場、參聽450人次；2007-20086場、參聽701人次；2008-200910場、參聽1390人次。為提高學生對實際工作的認識，每學期均邀請企業成功人士作專場報告。今年9月以來，已有3位企業高管為同學們作過報告。

1.2考核過程化

長期以來，我們一直采取期末考試一次定終身。2005年，我系部分老師開始探索過程考核。2006～2007年第1學期全院進行考試制度改革，實施“N+2”考試方案。“N”是教學過程中的考核次數，針對每門課程，3≤N≤5；“2”中的“1”是期末考試，另一個“1”是課堂筆記。過程考核方式多樣，或課堂測驗、或調查報告、或課程論文。在總成績中，N的權重為0.5、期末考試為0.4、課堂筆記為0.1，平時占了60%。據對不同專業527名學生的問卷調查，贊同該考

試方案的占80.7%、反對的占11.6%、感覺無所謂的占7.7%。贊同的學生普遍認為，N+2實施后，自己的學習壓力相對減輕了，可以抽出一定的課余時間去學習其他方面的知識，發展自己的個性，不再是考試之前的死記硬背，平時的學習也變得認真起來，切實把學習的重點引導到學習過程中去。

1.3教學模塊化

實施“模塊化”教學，是20世紀末以來歐美國家影響最廣泛、最深刻的高等教育改革。“模塊化”教學改革就是以專業為龍頭，緊緊圍繞應用型人才培養目標，通過建立主題式、多層次、系統性的教學模塊，滿足和實現專業人才培養方案中對于專業人才素質、知識和能力的要求。2009年，我系國際經濟與貿易專業進行模塊化教學試點，并承擔了省級教研項目——《國際經濟與貿易專業跨學科人才培養模式研究》。結合經濟類大類招生，該專業通過專業基礎、素質教育、能力培養三個平臺，修改完善了人才培養方案，共設44個模塊、240個學分。專業基礎模塊34個、170個學分，其中，公共必修模塊8個、40個學分，專業基礎模塊12個、60個學分，專業必修模塊12個、60個學分，專業選修模塊2個、10個學分（4個方向任選1個，每個方向2個模塊）；素質教育6個模塊、30個學分；能力培養4個模塊、40個學分。

1.4人才多元化

目前，學生價值取向越來越多元化，單一的人才培養模式已不適應社會發展的需求。近年來，我系狠抓第二課堂，以項目為載體，對學生進行差異化、個性化培養。組織學生參加模擬企業實戰經營大賽、營銷策劃大賽、網頁設計大賽、機械創新設計大賽、數學建模競賽、全國大學生“挑戰杯” 競賽等各項比賽；組織學生參加房地產經紀人協理、單證員、報關員、保險等資格證書培訓，已連續兩次成功舉辦全國單證員考試。2008年11月俞鳳軍、張蕓等同學獲全國“挑戰杯”大學生創業計劃競賽銅獎；2009年6月，王軍、陳躍等同學獲全省“挑戰杯”大學生課外學術科技作品競賽特等獎，10月底將去北京參加全國比賽。值得一提的是我系還有一批體育特長生，張慶慶、魯川同學在全國大學生擊劍比賽上獲得了團體和個人冠軍；魯川同學是合肥學院唯一一名北京奧運會火炬手；沈馨平同學成為奧運護跑手。

2打造產學研合作平臺，積極服務地方經濟建設

2.1優勢比較化

我系現有經濟學、國際經濟與貿易、金融學三個專業，與安大、安財等老牌高校相比，很難形成學科優勢，但我院有改革創新的優良傳統，一些專業比較新穎。比如1999年，就開設了房地產經營與估價（專科）專業（當時為房地產經營管理）。2005年，增設了經濟學（本科）專業（房地產經濟方向）。因此，我系積極創新環境，形成比較優勢。2006年，整合院內外資源，成立房地產研究所，現有專兼職研究人員20多人。2009年我系又成立了知識產權研究所和中小企業研究中心。雖然我們在傳統學科上沒有絕對優勢，但完全可以在房地產、中小企業和知識產權等新興領域形成比較優勢。我系已有多名教師分別擔任中國宏觀經濟管理教育學會理事、安徽省產業經濟學會常務理事、安徽省生態經濟學會副會長、合肥地區房地產業協會常務理事等社會職務、安徽省房地產業協會副秘書長。

2.2研究團隊化

2006年以來，我系團結合作，提升科研水平。共承擔院外研究項目31項、院內研究項目19項。院外項目，2006年4項、2007年3項、2008年8項、2009年16項；院內項目，2006年6項、2007年5項、2008年6項、2009年2項。院外研究項目中，國家社科基金青年項目1項、省教育廳重點項目1項、省科技廳軟科學項目2項、省哲學社會科學規劃項目2項、住房和城鄉建設部軟科學項目1項、省領導圈定課題1項、省教育廳一般項目5項、省社科聯資助項目9項、合肥市科技局軟科學項目1項、合肥市哲學社會科學規劃項目8項。

2006年以來，共承擔院外教研項目4項、院內教研項目7項。院外項目，2007年1項、2008年2項、2009年1項；院內項目，2006年2項、2008年5項。院外項目中，省級教研一般項目2項、“十一五”國家課題“我國高校應用型人才培養模式研究”子課題2項。

2006年以來，共發表學術論文114篇。2006年20篇，其中，國家級12篇、省級8篇；2007年38篇，其中，國家重點期刊1篇、國家級期刊18篇、外刊1篇；2008年56篇，其中，國家重點期刊2篇、國家級期刊15篇、外刊1篇。同時，參編教材5部，其中，2007年1部、2008年4部。

2.3成果社會化

總體而言，我系研究力量較弱。如果單純地靠研究成果的積累來獲得同行的認可，沒有五年甚至更長的時間不行。所以，我們另辟蹊徑，通過媒體。迅速擴大影響。2006年房地產研究所成立后，立即在《合肥晚報》等地方報紙發布成立消息，并以房地產研究所的名義，邀請《合肥晚報·家園》等媒體的記者來我院作報告，同時，向《江淮晨報》、《新安晚報》、《安徽商報》、《安徽市場報》等媒體投稿。因為準備充分，基本上每篇都刊登。另外，還協辦合肥市房地產局主辦的《合肥房地》刊物（雙月內刊），在每年合肥地區房地產優秀論文評比中，都有老師獲獎。由于名聲漸起，新安晚報、安徽商報、合肥電視臺、安徽電視臺、合肥房地產交易網等媒體，很快找到我們，就一些熱點問題進行專題采訪，最多時一個星期要接待一次，研究所老師輪番上陣，研究所也因此很快傳播開來。

2.4合作橫向化

2006年7月，我系主動走出校門，與安徽省建設廳合作承擔“安徽省住宅與房地產業可持續發展研究”課題，最后用一個月時間順利完成任務。該成果在當年全省建設系統優秀研究報告評比中獲一等獎。2007年以來，我系先后承擔12項產學研合作項目，其中，與安徽省建設廳合作項目7項，分別為《安徽省住宅產業化實證研究——以合肥國家住宅產業化基地為例》、《安徽省房地產經紀人協理從業資格考試培訓教材》編寫、《促進安徽省房地產業健康發展研究》、《房地產業對我省經濟社會發展影響研究》、《安徽省房地產市場月度運行報告》、《安徽省住宅產業振興規劃》編制、《安徽省城鄉建設志·住宅與房地產》編寫；與合肥市房地產管理局合作項目2項，分別為《合肥市城市住房建設規劃（2008-2012）》編制、《合肥市“雙限房”相關政策研究》；與淮北市有關單位合作項目2項，分別為《淮北市農業產化發展規劃（2008-2012）》編制、《淮北市城鄉產業發展一體化規劃綱要（2008-2012）》編制；與合肥市中小企業局合作項目1項：合肥市中小企業調研報告——中小企業“邊緣化”警示。自2005年以來，連續五年參加合肥市委宣傳部組織的調研活動和理論研討會，其中，2006年提交論文7篇、2007年提交6篇、2008年提交14篇、2009年提交10篇。

在2006-2007學院優秀科研成果評選中，我系獲科研先進集體三等獎，有5位教師獲獎，其中，優秀科研成果獎一等獎1人、二等獎1人，優秀論文二等獎1人、三等獎2人，產學研合作鼓勵獎1人。在2008全院綜合考核中，經濟

系排名第4，其中，科研工作排名第1。

第五篇：統戰部部長對基層統戰服務經濟建設的思考

統一戰線為經濟建設服務，是時代賦予統戰工作的一項重要任務，也是新時期愛國統一戰線自身發展壯大的客觀需要。對于基層統戰部門來說，如何進一步更新觀念，拓寬思路，緊緊圍繞第一要務，最大限度地發揮統一戰線的優勢，找準統戰工作與黨委中心工作的結合點，選準切入點，抓好著力點，為經濟建設服務，成為當前擺在我們面前的重要課題。從新時期基層統

戰工作的職能、特點和服務實踐看，必須牢固樹立好三種意識，牢牢把握好四條基本原則，正確處理好三個關系。

一、牢固樹立基層統戰服務經濟建設的三種意識

思想是行動的指南，沒有一種好的指導思想，工作就有可能事倍功半甚至是南轅北轍。推動基層統戰工作不斷深入發展，關鍵是要打破傳統思維的束縛、融入一種全新的理念。

一是解放思想，樹立創新意識。創新是一個民族，一個時代進步的不竭動力。現在有些基層統戰部門的同志，由于對統戰工作認識上的偏差，認為統戰工作是一項政治性工作，是務虛，在服務經濟建設方面沒多大關聯；也有些同志認為，基層統戰工作沒什么事做，工作條件也差，因此，做一天和尚撞一天鐘，得過且過；還有些同志認為，“統戰統戰，走走轉轉，交交朋友，杯盤酒宴”。統一戰線是為黨的中心工作服務的，進入新的歷史時期，我黨的第一要務已轉為經濟建設，為此，統戰工作就必須與時俱進，及時調整工作思路和方法，必須摒棄統戰工作務虛、無所事事的陳腐觀念，解放思想、轉變觀念，把“虛活”干實。要深入調查研究，找準基層統戰工作存在的問題和困難，探索新時期統戰工作服務發展的新思路、新舉措、新載體，使基層統戰工作有為有位。

二是明確方向，樹立大局意識。單純就統戰而統戰，把自己的工作封閉在一個很小的空間，這是造成一些基層統戰部門工作“單打”的主要原因。統戰工作線長面廣，涉及很多部門和領域，工作中需要各級各部門的大力支持和配合，因此，基層統戰工作者，既需要發揮主觀能動性、創造性，又必須把統戰工作放到工作大局中去思考，找準統戰工作在工作大局中的位置，真正做到在圍繞中心中定位，在服務大局中盡職，努力使統戰工作與中心工作同頻共振，實現統戰工作與本地中心工作的有機統一，在服務大局中有所作為，以實實在在的工作成績贏得領導的支持，從而促進統戰工作更好更快發展。

三是認清形勢，樹立憂患意識。目前，我國改革發展正處于關鍵時期，社會利益關系更為復雜，新情況新問題層出不窮，我們既面臨“發展機遇期”，又面臨“矛盾凸顯期”。在機遇和挑戰并存的國內外條件下，要實現全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的宏偉目標，不集眾力而莫能為，不聚眾智而莫能成。作為愛國統一戰線，必然責無旁貸，必須服從和服務于黨的中心工作，認真履行“理順情緒、化解矛盾”的職能，有效調和社會各階層關系，最大限度地調動一切積極因素，凝聚各方面力量為之共同奮斗。

二、牢牢把握統一戰線服務經濟建設的四條基本原則

統戰工作為黨的中心工作服務有它自身的優勢和特點。在實際工作中，統戰部門只有立足于自身的優勢和特點，注意把握和堅持好大政方針和基本原則，才能在服務中找準方向，卓有成效。

1、必須緊緊抓住發展這個第一要務。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。”發展是硬道理，是解決中國所有問題的關鍵。新世紀新階段，統戰工作只有積極為促進經濟社會發展出謀劃策、排憂解難，在服務經濟建設上有所作為，才能找到合適的位置，發揮應有的作用，體現自身的價值。因此，要把發展是硬道理、是解決中國一切問題關鍵的思想變成統一戰線廣大成員的共識和自覺行動，動員他們緊緊圍繞經濟發展的戰略目標和中心任務，圍繞推進產業結構調整、提高質量和效益、促進經濟健康快速增長，圍繞進一步深化改革、擴大開放、完善社會主義市場經濟體制建言、獻策、出力。

2、必須牢固樹立和認真落實科學發展觀。黨的十六大提出的科學發展觀，為統一戰線如何緊扣發展這個第一要務開展工作指明了方向，提出了明確的目標和要求。黨的十七屆三中全會又一次提出，要以改革創新精神，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。為此，我們要牢牢把握科學發展觀的精神實質，不斷增強為經濟建設服務的積極性、主動性和創造性，大力發揮統一戰線各方面優勢和獨特功能，著力推進城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展，統籌內部發展和對外開放，統籌基層和上級關系，統籌個人利益和集體利益。尤其要著眼人的全面發展，積極為黨外人士創造平等發展、安居樂業、能夠充分發揮聰明才智的社會環境，把各方面加快發展的積極性保護好、引導好和發揮好。

3、必須始終堅持以人為本。統戰部作為黨委主管統一戰線工作的職能部門，要堅持以人為本，把廣大人民群眾特別是統一戰