第一篇：對中等職業教育發展的幾點思考

對中等職業教育發展的幾點思考

摘 要：本文側重從經濟學角度分析中等職業教育發展困難的原因并

提出相應的對策。

關鍵詞：中等職業教育；發展；市場；技能

大力發展中等職業教育，不僅能夠為我國經濟發展提供大量的熟練技術工人，而且對緩解目前就業壓力、以教育扶貧、對社會進行綜合治理有重大作用。但目前中等職業學校招生和畢業生就業困難已經直接影響到中等職業教育的正常發展。

一、中等職業教育發展困難的原因

1.我國中等職業教育發展困難有其深刻的社會經濟原因。就工業化進程而言，我國正處于工業化初、中期階段、企業生產技術設備落后，經濟增長方式沒有完全轉到依靠人力資源素質和科技進步的軌道上來，資本經濟增長的影響往往大于勞動者技能和素質對經濟增長的影響，造成企業注重勞動力價格而忽視勞動力素質，甚至企業在減員增效過程中，為了減少支出，出現減技術工用普通二，減高工資用低工資現象。“先培訓后就業”和“持證上崗”喊了多年卻難以真正執行、有其深刻的經濟背景。從經濟結構上來說。我國是典型的先進工業部門與落后的農業部門并存的二元經濟結構，勞動力供給相對于勞動需求具有無限傾向。無限勞動力供給是由于工業部門勞動生產卒遠遠高于農業部門，引起農業剩余勞動力大量轉移的結果。同時，人口過剩，國有企業職工下崗和機構改革，也是形成無限勞動供給的原

因。勞動力市場供過于求現象的長期存在使中等職業教育發展面臨苛刻的外部環境。從價值取向上來看，受“學而優則仕”等傳統文化影響，很多家庭往往把讀書當作子女出人頭地的主要途徑，并不是把教育當作一種就業的手段。中等職業教育則是培養有一技或數技之長的技術型勞動者、無法滿足這種讀書出人頭地的心理需求，這就是很多學生即使上不了高中也不愿上職業技術學校的重要原因。就當前社會用工情況而言，部分企業用工片面追求高學歷，使得大學本專科生干一些中專生也能干的工作。這種“高才低就”現象不僅給我國有限的教育資源造成極大浪費，而且對整個勞動力市場造成了負面影響。從投資和收益的角度來分析，個人教育成本分為兩個部分：一是教育費用，二是學生效棄的收入。教育費用又包括兩個部分：一是政府撥出的經費，二是個人負擔的學費。學生估價自己受教育后的收益分為個人未來較高的收入和個人未來較大的職業機動性以及個人未來較大的自我發展空間。現在中等職業教育發展困難，實際上就是學生花費了較大成本，難以獲得較大收益的原因。

2.不合理的教育體系和教育結構制約了中等職業教育的發展。改革開放以來，雖然我國的教育改革取得了很大成就，但從計劃經濟時期沿襲下來的教育結構并沒有從根本上得到轉變。從某種程度上來說，我國教育資源不足本身并不是主要問題，更重要的問題是教育資源配置不當。在1997年按年齡段(該年齡段一般來說學生已經高中畢業)小學畢業生占28.6%，初中畢業生占51.5%，即80.1%的人沒有受到任何形式的職業培訓就進入了就業崗位。在我國這種重學歷教育輕

技能教育的教育結構環境下，一旦整個教育從計劃體制向市場體制轉軌，中等職業教育發展必然處于不利地位。在市場經濟條件下，合理的教育結構應是在普九義務教育基礎上的高等教育注重學術教育，質重于量；職業教育應側重技能教育，使之成為多數人就業的手段。從社會全面發展角度來看，培養人才應注重大部分人力資源素質的提高，而不是僅僅把有限資金完全用來為培養高級學術人才作準備。

3.近年來，在中等教育內部結構不合理的狀況下，盲目放開管理，無限制補充低水準生源，導致中等教育結構不合理現象更為嚴重，造成大量的無效教育，隊而使得職業教育發展更為艱難。市場經濟條件下、中等職業學校招生數量和專業結構應與一定經濟發展水平下的經濟結構尤其是產業結構和技術結構所決定的勞動力資源配置結構相適應，并不是高水平人才資源越多越好。目前“高才低就”現象就是教育資源無效配置的一種表現。一方面我國缺乏熟練的技術工人，企業中經過中等職業技術培訓工人的比例很低；另一方面卻又出現中職生就業普通困難的現象。一個很重要的原因就是中等職業教育不適應市場經濟發展需要，很多受職業教育培訓的人所具備的技能并不是社會經濟發展所需要的技能。教育具有間接性、滯后性和長期性特點，現在的專業、課程設置、招生效量要適應的是三、四年后的市場需求。而很少有學校或教育機構對市場需求進行詳細調查、分析和預測。更為嚴重的是，中等職業教育管理各自為政，缺乏一個權威的協調機構，使得各學校之間專業設置交叉重復，招生惡性競爭。特別是近年來，在利益驅動下，各校一窩蜂地開辦經濟類課程、計算機專業等熱門學

科，導致低層次人才重復培養，從而制約了中等職業教育的發展。

4.教育質量下滑，招生困難與就業困難互為因果、相互推進，使得中等職業教育雪上加霜。就業困難本身就是社會對目前教育質量的一個總體評價。質量下降的主要原因：其一是職業學校招生因難制約了學生素質，加上對教學缺乏強有力的約束相激勵機制，造成畢業生質量滑坡；其二是大多數學校沒有真正把培養學生技能放在首位，沒有突破普通教育的辦學模式，重理論、輕技能的現象不同程度地存在，致使學生畢業后不能立即適應工作崗位需要；其三是管理體制上各自為政，使得教育質量整體水平難以提高，其四是社會力量辦學缺乏必要的辦學條件和質量約束。

二、中等職業教育走出困境的關鍵在于給自己正確定位。

中等職業教育應以就業為目標，以企業為課堂。以市場作為檢驗質量的唯一標準，根據社會需要組織教學，構建中等職業教育新體系。

1.中等職業教育要成為失業和下崗職工的培訓基地。從經濟角度看，失業會造成資源浪費，帶來經濟上的損失；從社會角度看，失業會影響社會穩定。中等職業教育就是要把制約經濟發展的失業人員轉變為新型的人力資源。解決失業問題不僅僅是從創造就業崗位入手，更重要的是利用現有教育資源，從培養失業者技能入手，實行“開放式就業”。在市場經濟條件下，結構性失業(勞動技能不適應經濟結構特別是產業結構、技術結構的轉換和升級所產生的失業)是不可避免的，這是中等職業教育永久的市場。我們應學習德國的經驗.把失

業救濟與轉業、轉崗結合起來，失業人員必須經過培訓，否則不能給予失業救濟與補貼。

中等職業教育要面向農村大市場。我國農村現代化的關鍵在于農民素質的提高，把幾億農民培養成懂技術、懂經濟的現代化農民，這是職業技術教育的最大市場。農村教育在大力普及義務教育的同時，應增加職業教育的比重，加強農村職業技術學校的建設。農民上農業學校不舉行入學考試，不受年齡限制，不受時間限制，在市場規律指導下，以培養實際農用技術為主。農業實用技術教育有很大的外在效應。因此，政府應把農科類職業學校當作公益事業來辦。

2.中等職業教育內容要以具體的實際操作技能為主。企業對熟練技術工人的需求是職業教育的生命力所在。德國職業教育采用雙軌制，把理論與實踐、學校與企業聯系起來，其中以企業的操作技術為主。學生在三年的職業技術教育中，以企業學徒身份學習操作技能，在職業學校或培訓中心以學生身份學習技術理論，一般學生每周四天在企業進行實際技能培養，一天在學校學習理論課。在學徒期間企業發給部分工資。德國經驗對我國目前的中等職業教育有很大借鑒意義。

職業教育應把社會引進課堂。香港職業教育一大特色是請知名的商界人士參與策劃及組織教學工作，課程的設置總是根據實際的需要.沒有固定的模式。學科專業的設置具有很強的針對性，注重操作技巧，使教育與訓練結合起來，學生一畢業就是熟練的技工或技術員。香港的人才培訓突破了普通教育模式，不圖形式，不囿“文憑”“學歷”，從實際需要出發，講求培訓實效，真正做到學用一致。大陸中等職業教育應學習香港經驗，把社會引進課堂，和市場全面接軌。

三、中等職業教育發展需要良好的社會經濟環境

1.根據國外經驗，我國應制定法規對城鎮初高中畢業生就業前一律實行強制性2—3年職業培訓，沒有經過崗前培訓一律不得就業。這樣，一方面可以提高勞動者素質，另一方面延續他們進入就業隊伍的時間，緩解目前十分嚴重的就業問題。

2.中等職業教育發展應注重質量，優化結構。學校要在詳細的市場調研基礎上對市場進行分析和預測，根據市場情況確定培養方向、數量、質量和時間。實行職業學校辦學準入制度，從辦學條件、生源情況、師資條件、市場行情等確定準入條件。對不符合條件的學校一律實行關、停、并、轉。

3.地方政府應增加對中等職業教育的投入。教育具有很強的外在性，完全把教育推向市場，市場就不能對教育起很好的配置作用。中等職業教育本身兼有個人收益和社會收益雙重性，學生為獲得個人收益應交納一定學費，政府作為職業教育的社會收益受益者，也應承擔一定的教育成本。因此，職業教育雖非義務教育，但應受到政府的鼓勵和投入。

第二篇：中等職業教育現狀及發展思考

中等職業教育現狀及發展思考

關鍵詞：職業教育 現狀 發展思考

摘要：做為我國教育體系的重要組成部分的職業教育，在我國社會、經濟發展中的地位日益顯現，面臨著職業教育的新環境和新形勢，職業教育工作者必須正確認識職業教育面臨的現狀和發展趨勢，找準其發展的根本對策，把我們的職業教育做大做強。

在新形勢下，職業教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要基礎。職業教育既是教育范疇也是經濟范疇，其經濟地位將日益顯現。雖然我國中等職業教育的環境發生了重大變化，但面對經濟社會發展的新形勢，分析中等職業教育的現狀，研究發展對策，對其可持續發展具有十分重要的意義。

一、職業教育面對的現狀

當前社會普遍存在重學歷輕技能、重視普高，輕視職高的思想，即是進入了職業教育，也被認為是無奈之舉。人才價值觀的錯位，也使得家長不愿意讓孩子到技校、中專、職高去學一技之長。許多家長寧愿交高額學費上普高而不上職校，也反映出技能人才得不到應用的社會地位和價值回報，因為在他們心中只有干部是人才，工人只是普通勞動者。所以說社會對職業教育普遍認識不足。

中等職業教育原有的辦學條件和基礎普遍較差，加上這幾年招生規模持續擴大，辦學壓力加重，辦學投資力度遠遠跟不上職校規模的發展速度，使中等職業學校的辦學條件沒有得到相應的改善，很多職業學校不僅教學設備奇缺，就連實訓基地也大多名存實亡，經費投入不足必將制約職業教育質量效益的提高。所以職業教育經費投入不足，也是職校面臨的一個主要問題。

由于職校最近幾年盲目擴張，一哄而上熱門專業，并且出現了“無所不辦，無所不能辦，無所不敢辦”的局面，造成了對口專業教師奇缺，于是趕鴨子上架，東“聘”西“借”，由于教育畢竟有自身的規律，教師培訓也有一定時間及過程，還有一些政策方面的原因，造成了教師隊伍中的“人才”型教師流失，還造成教師隊伍不穩定。教師隊伍中還出現了結構不合理、專業不對口，使得職業教育師資隊伍整體素質不高。因此提高職業教育師資的整體素質是辦好職業教育的關鍵。

民辦職校的發展更是若不堪言，發展后勁嚴重不足，他們常常受到了些“土政策”的歧視，民辦職校往往連初中的校門都難得進，更不用說宣傳招生了，發展了。

二、中等職業教育的發展趨勢

1、“政策層面”逐漸好轉。

第五次職業教育工作會議召開后，溫家寶總理在會上的講話，要把職業教育提高普遍教育、高等教育同等的地位，國務院做出要把百億資金投向職業教育的大手筆決定，而我國制定的“十一五”發展計劃也提出未來幾年國家將大力發展職業教育，種種信號表明，我國職業教育的地位正在由上而下的發生著深刻的變化，逐漸向教育體系的主流位置挺進，大有迎來職業教育“第二春天”之勢。

隨著我國各項改革進入深水區，各行各業競爭的加劇以及民營經濟的活躍，那種只看重學歷不重視實際能力的落后觀念必將被淘汰。我國未來的發展，定位是成為一個制造業大國，其中最關鍵的是形成人才結構的全面規劃，培養合格的專業化人才，只有職業教育才能擔當這個重任。可見職業教育是科技發展、生產水平不斷提高的需要。

2、中等職業教育的經濟地位將日趨凸現。在經濟全球化深入發展和我國入世的形勢下，企業發展對人力資源配置將提出新的要求。一方面，隨著科技快速發展，跨國企業大量進入及其本土化經營，將大大增加高層次人才的需求；另一方面，產業結構、地區結構和城鄉結構調整迫切需要加快培養技術實用型人才。加快中等職業教育改革與發展，是實施科教興國戰略，促進經濟和社會可持續發展，提高我國國際競爭力的重要途徑；是加快人力資源開發，全面提高企業競爭力的必然要求；是提高勞動者就業能力，促進勞動就業和再就業的重要舉措；是推進農業產生化經營、實現工業現代化的根本措施，經濟快速增長和產業結構調整，特別是經濟增長方式的轉變必然要求發展中等職業教育和培訓，同時，未來勞動就業的格局客觀上的構成了龐大的就業培訓需要，中等職業教育培訓的總規模還將繼續擴展。

三、中等職業教育發展對策

1、要有效的整合資源 治理無序競爭 目前職業學校生源競爭非常激烈，一些職業學校在招生宣傳上夸大其詞，利用中介、回扣等其它手段拉生源，有些私立學校甚至打出零學費的旗號，嚴重影響職業學校的正常招生秩序。因此，中等職業教育要振興，要發展，必須整合所有的職教資源，不分公辦的還是民辦的，無論是招生就業，還是升學，都要進行全部整合，組建職教集團，從招生、教學管理、就業分配等全方位進行資源整治，對不符合辦學條件的學校實行關、停、并、轉，提高綜合實力，為職業教育的發展奠定堅實的基礎。

2、辦學模式要轉變，并突出實用性。職教資源整合后，要對這一地區的所有職業學校實行統籌管理，對待民辦職校也要一視同仁，并建立職業教育專項基金，幫助職校改善辦學設施，培訓職校教師，減免職校貧困生的相關費用。職業教育學校要走校企聯合的路子，推行企業訂單，學校下單，政府買單的人才訂單模式，增強學校的自身活力，職業教育還要從用人單位的立場出發，不能惟考試論，而應適應社會和專業發展的需求，在教育中突出職業性、專業性、實用性，才能實現技能人才的合理利用和順暢流通。職業教育才會得到全社會的重視和支持。

3、強化教學管理，提高社會認知度。

嚴格務實的管理，為學生創造優良的學習環境，也為學生的就業、升學提供良好的條件，要結合本地經濟社會發展實際和學校自身特點，積極進行教學改革，推進校企合作，改變傳統教學模式，讓企業直接參與學校招生，培養全過程，在培養目標、人才規格、專業設置、知識技能和教學評價等方面發揮更大作用。以就業為導向，采取靈活的學制和學習方式，可試行“學分制”，為不同學習水平者、半工半讀者、工學交替者分段完成學業創造條件。只要實現了“管理有方、教學有法、升學有門、就業有路”的辦學目標，就會得到社會的贊譽和肯定，就會改變學校上門求生源到學生家長找關系、走后門上職業學校的局面。

4、進一步完善中等職業學校的經費投入分擔機制，和提高教師的待遇。

各級政府要進一步嗇財政投入，確保職業教育硬件建設經費的逐年增長。積極有效的經費投入，有助于改善辦學條件，有利于教師待遇的改善，有利于這支本來就不穩定的隊伍的持續發展。有利于職業教育的健康穩步的發展。

5、重視“雙師型”師資隊伍建設。

學校應加快“雙師型”教師隊伍的建設，大力實現一體化教學實踐，盡快改變現有師資隊伍結構，構建促進教師專業發展和終身學習的開放靈活的教育體系，建立一支能夠適應以就業為方向，強化技能性和實踐性教學要求的教師隊伍，加強教師培訓力度（包括班主任隊伍培訓），不斷提高教育教學質量，促進職業教育良性發展與勞動就業的有機銜接。

誠然，中等職業教育是有中國特色社會主義教育事業，發展職業教育是實施科教興國戰略，推動經濟社會可持續發展，提高我國國際競爭力的重要途徑，也是進行人力資源開發，全面提高勞動者素質，發展先進生產力的必然要求，更是擴寬就業渠道，促進勞動就業的重要舉措。作為一名職教工作者，必須以改革開放和現代化建設的全局出發，進一步提高認識，為開創職業教育的新局面作出自己應有的貢獻。

第三篇：中等職業教育發展狀況調研思考

一、中等職業教育發展現狀

1、**市共有中等職業院校4所，即**民族職業技術學院（**市職業教育中心）、青銅峽職業教育中心、鹽池職業中學、同心縣石獅職業中學。在校生總數為4587人。生源結構以城鄉分：城市占23.3％，農村占76.7％，以地域分：本市轄各縣（市、區）占95.2％，周邊縣（市、區）及陜、甘、蒙毗鄰地區占4.8％。

4所職業院校共有教職工421人，其中管理人員20人，工勤人員43人，教師358人，其中兼職教師60人，專任教師中專科學歷16人，本科以上學歷342人，占全體專任教師　的95.5％。

2007年全市用于職業教育總投入1756.1萬元，其中財政投入1483.2萬元，學費收入241.8萬元。到目前為止，尚未制定中等職業學校生均預算內財政撥款標準。

全市現有市級綜合實訓基地1個，縣級實訓基地2個，近五年中央財政共投入730萬元，省級財政投入2400萬元，縣級財政投入160萬元，院校自籌36萬元用于實訓基地建設。

2、全市有農村中等職業學校3所，即青銅峽職教中心、鹽池職業中學、同心石獅職業中學。3所學校共有在校學生3162人，生源主要來自本縣（市、區），農村學生占80％以上；共有教師151人，其中兼職教師17人，本科以上學歷教師達92.1％；2007年職業教育辦學資金總投入1648.1萬元，其中財政投入1450.2萬元，學費收入166.8萬元，各縣（市、區）尚未制定中等職業學校生均預算內財政撥款標準；現有實驗實訓基地2個，近五年內中央財政投入青銅峽職教中心實訓基地160萬元，投入鹽池縣職業中學實驗實訓樓400萬元，青銅峽市和鹽池縣財政分別投入30萬元和166萬元。

二、中等職業教育發展中存在的問題：

進入新的世紀以來，**市職業教育快速發展，職業學校建設步伐加快，招生規模不斷擴大，辦學條件不斷完善，學校辦學水平和人才培養質量逐步提高。但與外省區及本區部分市相比還有一定的差距，存在著許多問題，既有整個職業教育的共性問題，也有本市的實際問題，主要有以下方面：

1、從總體上看，全市職業教育發展不平衡，山區縣（區）教育發展極為緩慢，表現在一是職業學校及培訓機構教育資源配置過少，辦學條件薄弱；二是中等職業教育占高中階段教育的份額過低，在校學生普職比為5:1；三是農村職業教育及成人各類培訓無法全面、有效開展，嚴重制約了新農村建設進程。

2、本市職業學校招生難、培養的畢業生就業難。主要原

因：一是人民群眾和學生觀念比較陳舊，對職業教育認可度低，在就學的價值取向上有偏差，把培養目標定位在科研或管理人才上，重理論學習，輕動手操作，都想當“白領”，不愿做“灰領”和“藍領”。在升學選擇上總是先選擇普通高中，實在沒有辦法才選擇職業學校；二是由于本地經濟發展速度不快，經濟總量小，就業崗位相對過少，畢業生就業供大于求，造成畢業生就業難，由“出口難”反作用于“入口難”；三是本市的職業院校，由于辦學條件、師資、管理等方面的原因，辦學水平和人才培養質量有差距，人才規格與市場需求不對應，造成在就業競爭中處于弱勢地位；四是政府在畢業生就業方面作為不夠，沒有從改善民生的角度出發，出臺相關的政策很好的解決這一問題。

3、發展中等職業教育最大的難點是投入嚴重缺乏。職業教育是成本最大的教育，主要體現在師資配備、學校功能建設和實訓設備配置。全市中等職業學校教師空編75人，由于人事管理體制的制約無法補充，同時由于經費短缺學校也無能力自主聘用教師。學校實習、實訓設備數量缺乏，檔次較低，所有學校都沒有建成設施完備、功能完善、設備充足的實訓基地，無法滿足實訓實習需求，嚴重制約著辦學水平的提升和人才培養質量的提高。

4、辦學模式和人才培養方式單一，學校實踐教學環節薄弱，實踐條件差，半工半讀、工學結合的辦學模式沒有形成，不能滿足部分學生采取靈活方式完成學業的需要；校校聯合效益不明顯，“一年在農村學校，一年在城市學校，一年在企業實習”和“一年在學基礎，一年在學技能，一年頂崗實習”兩個“三段式”的培養機制及“課堂教學――實習實訓――工廠操作”的學習循環方式沒有完全形成。

5、校企合作路子不寬，機制不完善。從學校角度看，樂于合作的企業較少，主要原因一是有的企業提供頂崗的崗位少，不能滿足一批畢業生的需要；二是有的企業的專業與學生實習專業不對口，一批學生要分散到幾個企業頂崗，管理難度大，從學校方面考慮安全責任大；從企業角度看，頂崗實習畢竟是實習，不僅影響生產效率和產品質量，同時還必須特別做好勞動保護和安全保護，要派出師傅指導、提供頂崗工資等，只有義務而沒有收益，如果不是訂單培養，為本企業增加技術工人，企業是不合算的，所以企業的積極

性不高。

三、對加快發展中等職業教育的意見和建議

1、加大投入，著力改善辦學條件，增強職業教育基礎能力。一是要加強職業院校基礎設施建設。重點加強市級中等職業學校建設，**民族職業技術學院暨**市職業技術教育中心是市級中等職業學校，是在全市發揮示范帶動作用的學校，原校址布局零亂，容量有限，制約了學院的持續發展

。根據自治區2007年全區職業教育工作會議上關于統籌整合職業教育資源，做大做強做特職業教育的精神，市委、政府決定將其遷建入教育園區，占地1000畝，概算投資4.7億元，目前僅完成投資5000萬元，資金缺口非常大。建議自治區政府和有關部門借國家拉動內需、加大教育基礎建設投入的機遇，重點支持**民族職業技術學院暨**市職教中心遷建工程，給予大額度的資金投入，將其建成教學、培訓、住宿、文體活動、實習實訓等設施齊全、功能完善、環境優美、充滿人文氣息的育人環境。塑造職業學校的新形象，發揮市級職業學校的示范帶動作用；同時要加強縣級職教中心和中等職業學校建設，使其改變薄弱狀況，達到規模適度，滿足當地中等學歷教育、各類從業人員崗位培訓和農村勞動力轉移培訓需要。二是加強實訓基地建設，依托**民族職業技術學院高標準、高起點建設一個全市職業學校和培訓機構共享的綜合實訓基地，達到設施完善，設備一流、數量充足；同時在各縣（市、區）建設一個中等規模、滿足所設主要專業實習實訓需求的實訓基地。

2、改革人事管理機制，加強教師隊伍建設。根據職業

學校普遍存在缺教師、現有教師結構不合理的現狀，要加強師資配備，區、市人事部門對中等職業學校要實行靈活的編制政策，給予職業學校招聘教師的自主權，要讓職業學校根據專業教學需求，在人事部門的監督下，在編制總額范圍內自主選聘專業教師，引進人才。

2、深化改革，提高中等職業學校辦學水平。要以市場

需求為導向，以就業為目的，設置專業，確定培養目標，根據學生的需要確定培養方式。在專業建設上即要依托當地主導產業設置與之相適應的骨干專業和特色專業，也要設置為新型工業、現代農業和現代服務業服務的外向型、標準化專業，著力加強專業建設。同時全市范圍內應統籌設置專業，避免重復設置，實行資源合理配置，提高辦學水平。在辦學模式上，要積極探索與東部職業學校實行分段接續式合作辦學模式，利用東部地區優質的教育資源和良好的就業環境，使本地學生實現輸出培養和就業；在培養方式上建議采取“在校學習一年，在企業頂崗實習半年；再在學校學習一年，在企業頂崗實習半年”的方式，強化學生理論學習與實踐操作相結合，提高學生的職業能力。

4、加大中等職業教育的宣傳力度，使人民群眾及學生充分認識接受職業教育的重要性。同時宣傳好國家給予中職學生每年每生1500元生活補助的政策及中職學生就業趨好的形勢，引導廣大家長和學生在就學選擇上更加實際，逐步認同職業教育。

5、建議在國家已實行中等職業教育助學政策的基礎上，對中等職業學校在校生無論城市和農村學生實行全免費，學校的培養成本均由各級財政按比例分擔。實行免費后，要進一步建立和完善學籍管理系統，要出臺更加具體的學籍管理辦法，嚴格學籍管理，對學生的流向和在校學生情況要加強監測，并按月上報教育行政和財政部門，審計部門要加強對學校使用財政撥款情況的審計，保證財政核撥的教育經費有效用于教育教學。

第四篇：對縣域中等職業教育現狀的思考

對縣域中等職業教育現狀的思考

隨著社會的發展，我國的中等職業教育在目前以及今后相當長的時期內具有良好的發展前景。與此同時，為了發展中等職業教育，為社會培養更多的技術型人才，國家對中等職業學校投入了大量支持，比如每生連續享受兩年每年1500元的補助，同時也有額外的一些貧困補助，就在這種情況下，國家的大額投入和熱情支持遭到社會的冷漠相待；職業學校本身在完善過程中所暴露出來的種種弊端和面臨的困境；以及家長們的偏頗認識等。所有的這些難題與尷尬都在無形中給職業教育的健康發展設置了一道又一道門檻，縣域領域里尤為突出。下面就將我縣中等職業教育的現狀分析與思考。

鳳縣是一個人口不多的山區縣，中等職業學校只有一所，即鳳縣職業教育中心，生源都是本縣的初三畢業生，然而由于地域的限制加上本來的社會因素，我縣職業教育中心在接下來的幾年內將直接面臨一場嚴峻的考驗，同時也是關系到生死存亡的關鍵。

可以這么說，社會上對職業教育的評價并不是如此的肯定，特別是人們現在還普遍固守著一種“初中—高中—大學”的人才成長模式，認為這才是正道。而選擇職業學校僅僅是一種不得以而為之的辦法，只有學習不好的學生或類似原因的學生才到職業學校就讀。職業教育這種教育模式只能尷尬地在夾縫中生存。即使國家現在一直都在強掉技術型人才的重要性，以及中國目前最缺的是技術性人才，但這與目前傳言的“職業教育無用論”恰恰背道而馳。當然，無風不起浪，目前中等職業教育所招收的學生絕大多數都是初中畢業未能考上高中的學生，他們當中要么是打架鬧事不愛學習的，要么就是本來學習的能力就不行的，總之他們都是在初中階段被忽視掉的群體，長期以來，他們便失去自信，就算進入職業學校，也是抱著一種混得目的而來的。曾今，我在班級做過一個調查，百分之五十的學生是迫于無奈選擇來職中學習，還有百分之二十的學生還想繼續學習，但沒能考上高中，只好選擇職業學校，再有百分之三十的學生是家長因為其年齡小放到社會上去不放心，而將其送到職中來混年齡，從而保個平安。面對這樣的群體，幾年讀下來，什么都沒學成，所以將責任推向了學校；還有些學生由于自己學藝不精，加之缺乏必要的實戰經驗，而對就業崗位的要求又太高，不能腳踏實地的工作，反而責怪學校不負責任。

再就是生源外流，目前社會上有很多民辦、私辦、企辦及大的公辦院校每年都則不擇手段的挖取生源，加上現在高等院校的持續擴招，高中每年的招收人數幾乎固定在500人，而全縣的初三畢業生滿打滿算也就是1000人左右，就這每年的初三畢業生都在急劇下降，據統計到2015年我縣初三畢業身將會下降至700人左右，這就意味著職業教育招生人數總共只有200人左右，但面對目前招生激烈性，加上很多家長對職中的排斥性，我縣職業教育直接面臨著危機。

與此同時，一些家長認為自己好不容易盡了那九年義務，考不上高中，便再也不想給自己增加負擔了。而往往部分孩子還是想上中專學門技術的，這時家長便發話了“讀中專有什么用！大學畢業都找不到工作，總之一條，打心里就不想送，還到處去把職校說得一無是處。還有的家長對學校的期望值太高，認為自己的孩子學了幾年一定就能

找一個稱心如意的工作。稍不滿意便將矛頭指向學校。再有，多數家長以為我交了費，孩子就歸你們學校管，能不能學成都是學校的事。學得好是孩子出息。學得不好，找不到事做罪在學校。更有甚者，部分家長寄希望于學校的嚴格管理，自己疏于管教。殊不知，職教階段的教育方法與模式與小學初中是完全不同的。一旦孩子變壞了，學校就是罪魁禍首。更可氣的是，家長們不但不反省自己的過失，追究孩子的責任，反而到處宣揚學校的不好，讀中專無用，使那些本想送孩子讀書的家長望而卻步，產生了極壞的影響。

政府的宣傳力度不夠大，僅僅靠職業學校和初高中學校及良莠不齊的社會招生員的宣傳達不到根本目的。我縣職業教育可以說是我縣教育系統里面的一個被忽視了的方面，政府不能把國家的有關政策及保障措施和一些就業信息及時地真正地傳達給群眾尤其是農民群眾。所以人們對職業教育的重要性是一知半解。如果能把對職業教育的宣傳象當年掃盲、實現兩基、九年義務教育一樣宣傳的話，相信人民群眾會更理解、支持職業教育。

綜合上述我縣職業教育的現狀不得不使我們思考，面對當今我縣職業教育的現狀，我們應該轉變方向，努力使我縣職業教育擺脫危機。

第五篇：對中等職業教育學生評價的深入思考

對中等職業教育學生評價的深入思考

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XXXX大學天津300000

摘要：學生是教學的載體，學校的培養計劃、教師的教學效果最終體現在學生全面素質的提高方面。因此學生評價的質量在學校建立教學質量的監控與保障體系中具有舉足輕重的作用。本文從分析中等職業教育學生評價的現狀及其存在的問題入手，闡述了中等職業教育學生評價模式應職教化、評價內容應動態化、評價指標應綜合化、評價主體應多元化、評價方式應多樣化、評價內涵應情感化、評價過程應常態化及評價結果應效益化等具有職教特色的學生評價機制。

關鍵字：中等職業教育；中等職業；學生評價

中等職業教育是我國教育體系中的一個不可缺少的部分，是人才成長的一個重要源頭。隨著我國經濟發展進程的加快，中等職業學校肩負起為社會培養大量高素質、技能型的普通勞動者的任務也越來越顯得重要。這就要求我們要大力發展職業教育，不斷提高教育質量。在學校教育中，學生是教學的載體，學校的培養計劃、教師的教學效果最終體現在學生全面素質的提高方面。職業學校的學生有其獨有的特點，因此在對待中等職業教育學生評價的時候應該要有一套都有的評價指標體系，由此對學生的評價達到更好的效果。

一、中等職業學校學生的特點

（一）中等職業學校學生是渴望被肯定卻因為應試教育階段成績欠佳成為被否定的一族，是單一教育評價體系的“失敗者”。

中等職業學校的生源主要來自初中畢業沒能考取普通高中的學生。這些學生不僅在學科學習方面落后于整體水平，而且相當一部分處于一種自卑、不自信的心理狀態，他們自己比普通高中差，這種心理極其嚴重，持久地影響學生學習的精神狀態和目標動力。究其原因，除了社會上對職業教育的偏見，父母對子女扭曲了的期望之外最重要的是目前單一的教育評價體系所導致的，當前的教育評價體系用考試分數評價學生，學校工作往往會向應試教育的方面靠攏。使學生出現兩種傾向：

一部分學生放棄全面發展，沉浸在題海戰術，極力應付考試爭取對它的適應，以提高自己的應試能力；另一部分學生產生強烈的厭學情緒，自覺或不自覺地離開學習的主流。后者中有相當大部分讀中等職業學校，他們的學習目標不明確，學習動機不充分，學習精神不飽滿；敏感而自卑；自以為是卻不自信；表面自主內心卻缺乏獨立能力，僅有雄心和抱負，卻顯得懶惰。

（二）大部分中等職業學生家庭狀況普通，父母忙于謀生或文化水準低下而忽略或無力對自己孩子的關注和教育，形成或多或少的學習和生活陋習。是家庭教育的“失敗者”。

有專家指出，一個人的成才因素來自于三方面：社會、學校、家庭。其社會占4%；學校占26%；家庭占70%。孩子們的性格和才能，歸根到底是受家庭和父母的影響，特別是母親的影響最深。而恰恰相反，中職學生的父母的榜樣作用極其缺乏中職學生在家長自覺、不自覺地疏于管理之下,形成這樣或那樣的毛病和惡習:講粗口、自我為中心、抽煙、怕困難、懶惰等??

（三）由于教育由普通教育向職業教育轉變，發展方向由升學為主向就業為主轉變而使中職學生直面社會和職業的選擇而帶來了種種困擾問題和心理矛盾問題。

中等職業教育是一種技能教育，職業教育。中職學生將面臨職業競爭日趨激烈和就業壓力日益加大的環境變

化、自我意識的變化、人際交往的緊張、求職擇業的困惑，他們產生強烈的心理矛盾。一方面以往學生生活受挫，“自我實現的需要”被壓抑受阻；另一方面他們之所以接受職業教育，是因為抱新的期待和希望，“自我實現的需要處于萌動待發狀態”。所以中職學生往往是一會充滿希望，一會垂頭喪氣，一會信誓旦旦，一會原形畢露，一會激情滿懷，一會全面崩潰、世界末日，一會溫順如羊，一會暴跳如雷??

二、職業教育評價機制的現狀及問題

近年來，各級政府的高度重視并采取各種有力措施，推進了職業教育的發展。這是有目共睹的事實。但作為

中等職業教育一個重要部分的職業教育評價機制還不夠完善，甚至可以說在某些方面限制或阻礙了中等職業教育的發展。具體表現在以下幾個方面。

（一）評價內容片面

過于側重課堂教學內容的測試，忽視職業教育中應該培養的實操能力和職業技能。傳統學生評價制度過分強

調評價的總結性功能和選拔性功能。其 缺陷主要表現：

1、把考試預測驗 作為學生評價的唯一形式，忽視了對學生的全面評價

2、形成了對分數的過分追求。

3、學生評價過程中的隨意性難以保證評價的客觀、準確。

4、學生評價難以產生有效的教育效應。

職業教育是以培養具備某一職業或崗位工作需要的操作技術能力為目標，應是教育與實際生產勞動相結合，是為生產第一線培養“下得去，用得上”的應用性技術人才或管理人才。突出實踐教學環節，注重崗位職業能力的培養，既是職業教育的突出特色，也是實現職業教育目標的重要環節。因此對職業教育學生評價更應該看中的是學生是綜合專業技術實習能力、專業技術實踐能力。

（二）評價指標單一

過于關注學業成績、結果，忽視對學生學習過程的評價，忽視學生的進步狀況和努力程度。造成這種現狀的根本原因有以下幾點：

1、家長對孩子不切實際的要求和企盼，“望子成龍”、“望女成鳳”就是這種愿景和企盼的具體體現。

2、學校、教師急功近利的思想在作祟，只關注顯性的量化結果，忽視隱性的過程和非量化因素。

3、缺少對學生全面發展、共同發展、終身發展的理念。

4、學校、教師、家長普遍地用同一個共性標準去評價具有不同個性差異的學生。

衡量教師教學的成績、家長對孩子的關注焦點、家長選擇優質教育的標準、上級對學校評價的主要硬指標、學校的社會聲譽，主要還是在學生的考試分數上。這實際上造就了目前人們心目中根深蒂固的對學生的評價標準——一種以考試分數為核心的評價標準。

現代的學生評價標準是以促進學生發展為主題，不僅要關注學生的學業成績，而且還要發現和發展學生多方

面的潛能，了解學生發展中的需求幫助學生認識自我，建立自信。評價準則在實施評價過程中進行價值判斷的準則，具有顯著的社會性特征，并因評價對象和要求的不同而千差萬別。特別是針對職業教育學生評價更應該看中的是學生是綜合專業技術實習能力、專業技術實踐能力。

（三）評價方法單調

過于注重書面測驗、考試等量化評價，缺乏突出職教特色的針對性評價。在某校商學院名師培訓基地所做的《中等職業教育教學狀況研究》調查過程中，發現在中等職業學校里“最常用的課程考試方式”的幾個選項中的“書面閉卷考”，教師問卷的占百分比為75.53%；學生問卷的占百分比為81.39%。采用“完成一項任務”的考核方式和其他創新的考試方式所占比例較小。這表明中等職業學校的課程考試方式依舊比較傳統、單一。

（四）評價主體單一

教師是評價的唯一主體，忽視評價主體多元化，尤其是忽視自我評價及社會行業評價的價值。在這種以普通

教育評價模式來評價職業教育的影響下，教師、家長和學生只關心學習的結果，即考試成績，而不關心學習的過程和學生個性的發展，輕視實踐能力和職業技能的培養。學生在學習過程中，基本處于被動接受學習，主觀能動性得不到充分發揮。這種重書本知識、重學習結果的評價，對職業教育的發展非常不利。

三、職業教育的學生評價

評價是教育的重要手段，通過評價使學生走向成功之路是評價的目的。要使學生全面發展，共同發展，就必

須從思想上徹底改變傳統的學生評價標準。追求科學、全面的評價標準，并不否認對學生學習成績、考試分數的評價，也并不排斥提高辦學質量。真正關懷每個學生，就應該承認差異，使學生們在原有的基礎上都得到充分發展。

鑒于以上職業教育存在的問題，筆者認為應該改革現有的職業教育評價機制，真正使評價能夠發揮其導向、診斷、調節、激勵及改進的功能。下面就職業教育學生評價的幾個主要方面談談自己的看法。

(一)評價模式職教化

職業教育評價模式要有自己的特色，絕不能沿用普通教育的評價模式，因為它與普教是兩個不同的教育體系，人才的培養目標是差異的。評價模式職教化的意思是職業教育評價既要符合職業教育發展的實際情況，又要符合教學評價的普遍性；科學、客觀及公正；聯系行業實際，具有可操作性。

（二）評價內容動態化

由于社會的不斷發展，技術的不斷更新，同一個職業崗位對技術的要求也會不斷發生變化，這就要求我們的評價內容也要適應變化，與時俱進。學生評價的內容是學校教育目標的具體體現。教育不僅要為社會培養合格的公民和人才，還要使每一個學生成為有能力追求幸福生活的個體，學會做人、學會做事、學會合作、學會學習。

新課程標準對每一門學科都強調培養目標和評價內容的多元化，不僅包括基礎知識和基本技能，還包括學習過程

與學習方法以及情感、態度與價值觀。當代經濟、科技和教育一體化的趨勢表明，在一個開放的、復雜多變的現代社會體系中工作和生活的社會成員，不僅需要有適應本行工作的職業素養，而且需要有適應社會系統、技術系統、組織系統不斷變化的全面素質，這就決定了現代之教育既有分流教育、又有綜合教育的趨向，實行職業教育同普通教育的滲透和溝通是順應這種趨勢的現實選擇。分析制約中國職業教育發展的深層原因，加大對中國職業教育改革的力度和措施，是非常迫切的。要在以職業教育的終極培養目標為最根本評價標準的基礎上，實現評價與考核手段和標準的多元化，強調職業學校學生的實際應用能力，切實達到職業學校學生“低進高出”和職業教育健康發展的目標。

（三）評價指標綜合化

對學生的評價既要關注學生的學業成績、學習結果，更要注意對其學習過程及進步程度的評價。對有的專業

既要涉及到學生的書面與口頭表達方面的評價，也要注意對其實際動手操作能力的評價。

（四）評價標準科學化

學生評價的標準應該是全方位的、多層面的。雖然客觀上考試分數決定學生的命運，但提高學生考試分數實

際上是一個復雜的系統工程，既然是系統工程，那就不能只靠單一的抓考試分數的手段來提高考試分數。學生成長過程中出現的頭緒和問題是千絲萬縷的，抓緊抓好哪一條都能為學生考試分數的提高提供支撐和保障。而光抓學習和考試分數只是狹隘的急功近利的思想，是對學生的全面發展、共同發展、終身發展不負責任的表現

1、以系列教育為載體，培養學生良好的學習態度，發展學生的情感、世界觀以及道德倫理等全面素質

（1）成功教育。給優秀以正確定義，提出“進步就是優秀”的口號，讓每一個學生都能體驗到成功的快樂。

（2）文化教育。把“沒有不想進步的學生，沒有教不好的學生”這條標語張貼在每個教室的后墻上，把“我自信，我努力，我進步，我成功”張貼在每個教室的前黑板上方。營造整個校園的文化氛圍，讓學生每走一步、每一次抬頭都受到文化的熏陶。

（3）賞識教育。注重和充分挖掘學生的優點和長處，讓所有學生都能在“我是好孩子”的心態中健康成長。

（4）感恩教育。以培養學生的責任感為目的，使學生感激親人、教師、同學、大自然及社會所給予的一切，喚醒良知，激活積極的情緒，能讓人找回自我。

2、關愛學習困難生，不使一個人落伍

3、改變傳統的學生表彰制度

淡化“三好生”的評比，推出評選“強毅奮進生”，其標準是：學習成績進步顯著；意志頑強，強烈進取；尊

敬師長，團結同學，對人有禮貌；學風扎實，一絲不茍；積極勞動，關心集體，各項活動起表率。

4、密切家校聯系，重視家庭教育指導

通過召開家長會議、舉辦家長學校向家長傳輸科學的教育思想、教育理念，指導科學的家庭教育方法。宣傳

學校的辦學理念和辦學目標，讓學校教育的價值取向和學生評價標準問題深得家長人心，使學生評價制度改革工作得以順利進行。

（五）評價主體多元化教師不應該再是評價的唯一主體，社會企業及學生本人都應成為評價主體。引入企業評價方法，把企業評價和學校評價有機結合。通過多元主體參與評價，評價過程變成一種民主參與和交往的過程。學生在評價時互相對照和比較，從多角度多側面進行評價，既指出優點也看到不足，起到互相幫助、互相促進的作用。另外，評價還應充分發揮學生自身在評價中的主體作用，通過不斷自我反思、評價，引導學生學會思考，學會正確評價自己，提高自我認識水平，促進學生自我完善。

美國哈佛大學人才培養最新研究成果表明：20％的智商＋80％的情商＝成功。而在我們現行的職業教學評價中并沒有真正意識到情商的價值。所以，建議中等職業教育系統要適當開展職業情商評價，強化對學生適崗能力、溝通能力、承受能力、自律能力與合作能力等的培養。

（六）評價過程常態化

評價本身就是教育的一部分，是教學過程中的一個重要環節，它既要落實在日常的教學中，貫穿于學生學習的全過程，又是有計劃、有目的的教學行為，是教學到達一定階段對教學效果的診斷，所以評價應該經常化。通過給予每個學生多次評價機會，使每一個學生都能在評價中得到肯定與激勵，并且教師應用日常評價的多次結果，以保證對學生評價的真實、準確和全面性。因此，在職校開展評價過程中，不僅關注評價的結果，更注重學生成長發展的過程，要將終結性評價與形成性評價有機地結合起來，通過評價過程去實現評價的導向、診斷、調節、激勵等綜合功能，使評價本身成為促進學生發展的過程。

（七）評價結果效益化

將評價結果效益化是要求評價人員在評價過程中注重評價結果的統計，科學地使用評價的激勵等作用，促進評價對象的發展。另外，好的評價結果既具有社會效益，也具有經濟效益；既具有規模效益，也具有質量效益；既具有教學效益，也具有實踐效益（馬樹超，2002）。

總之，教育評價不應該只是簡單地給學生一個分數，更不應該是一個名次，它是教學過程中不可分割的一個重要部分。而教育工作者更要學會恰當有效地使用教學評價去促進教學，促進學生職業技能的形成。真正做到評價也要“以人為本”，促進學生職業能力的健康、和諧與可持續發展。

參考文獻：

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