第一篇：加快南溪職業(yè)教育發(fā)展的思考

加快南溪職業(yè)教育發(fā)展的思考 南溪縣委副書記、縣長 李學焦

建設丘區(qū)科學發(fā)展先進縣，推進南溪“三化”聯動發(fā)展，一靠科技進步，二靠提高勞動者素質。實現南溪的率先崛起既需要一大批高素質的專家，更需要大量熟練掌握新技術、新工藝、新設備的勞動者。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育既是當務之急，又是長遠之計。

一、加快職業(yè)教育發(fā)展的重要性

目前，全縣有國家級重點職業(yè)中學1所（南溪職中），現有學生5436人，教職工248人，擁有“物流管理”、“服裝設計與制作”、“數控”、“電子”、“計算機運用”、“轎車維修”等6個較成熟專業(yè)體系，數控專業(yè)成功創(chuàng)建為省級重點專業(yè)，擁有較為完善的學生實習實作場地，職高畢業(yè)生就業(yè)率達99.8%。我縣先后榮獲“四川省發(fā)展職業(yè)教育先進集體”，“宜賓市職業(yè)教育先進縣”“農村勞動力轉移培訓先進單位”、“農民教育宣傳工作先進集體”等稱號。雖然通過近年來全縣人民的攻堅破難，職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但是，站在更高的層面來看，我縣職業(yè)教育總體發(fā)展水平還不夠高，仍然面臨著較為嚴峻的形勢。因此，必須進一步提高對加快職業(yè)教育發(fā)展重要性的認識。

（一）加快職業(yè)教育發(fā)展是推動經濟社會發(fā)展的需要。發(fā)展職業(yè)教育，是實施新型工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的基本途徑。我縣確立“科教興縣、重農穩(wěn)縣、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略目標，把南溪建設成為宜賓半小時經濟圈的重要組成部分，這對人力資源開發(fā)和勞動者素質提出了新的更高要求。當前，我縣技能人才總量嚴重不足，高、中級技能人才更為缺乏，難以滿足經濟發(fā)展對實用型技能人才和高素質勞動者的迫切需求，這就要求我們從源頭抓起，充分發(fā)揮職業(yè)教育培養(yǎng)生產服務一線高素質技能型人才最直接、最快捷、最有效作用，從而適應工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的需要。

（二）加快職業(yè)教育發(fā)展是促進就業(yè)、改善民生的需要。職業(yè)教育是以就業(yè)為導向的教育。就業(yè)是民生之本。職業(yè)教育的使命就是“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”。發(fā)展職業(yè)教育，是提高勞動者素質，增強就業(yè)本領，提高社會就業(yè)率的重要手段。家庭多一個就業(yè)者、多一份勞動收入，社會就多一份團結、多一份和諧。因此，發(fā)大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓，才能提高城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，推進農村勞動力向非農化和城鎮(zhèn)轉移，縮小城鄉(xiāng)差距，促進社會和諧。

（三）加快職業(yè)教育發(fā)展是推進教育協調發(fā)展的需要。加快發(fā)展中等職業(yè)教育，是黨的十七大對新時期教育工作提出的重大歷史任務。目前，我縣職業(yè)教育資源遠遠低于普通高中學校，這就要求我們必須加快發(fā)展職業(yè)教育，合理配置教育資源，實行教育合理分流，最大限度地滿足社會成員多樣化的教育需求，最大限度地適應經濟社會對各類人才的多樣化需求。

二、加快我縣職業(yè)教育發(fā)展的對策

隨著我縣經濟的快速發(fā)展，產業(yè)結構調整的不斷深入，入駐企業(yè)的不斷增多，在推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化的進程中，對技能型人才和高素質勞動者的需求與日俱增，為職教攻堅提供了前所未有的發(fā)展機遇。

（一）自加壓力，鎖定職教發(fā)展目標。抓住省政府計劃三年投入100個億用于全省職教攻堅，省、市出臺實施職業(yè)教育三年攻堅計劃決定，南溪職中被確定為宜賓市工業(yè)職業(yè)教育集團的骨干學校等政策和自身發(fā)展機遇，加大職教攻堅力度，自加壓力，高位確定職教發(fā)展目標。到2010年，初中畢業(yè)生升學率達95%以上，職普招生比達到5.5:4.5；建好1個機械實訓基地，組建1個行業(yè)性、區(qū)域性職教集團；70%以上的專業(yè)教師達“雙師型”要求；將南溪職中創(chuàng)建為“國家級示范性中等職業(yè)學校”，辦學規(guī)模達到1萬人。

（二）市場運作，破解要素制約瓶頸。超常謀劃，以工業(yè)化的理念，城市化的經營，市場化的辦法，突破制約南溪職業(yè)教育發(fā)展的土地、資金、技術、人才瓶頸，推動南溪職教跨步發(fā)展。一是以市場運作為手段，拓展職教資源。借鑒羅龍工業(yè)集中區(qū)、濱江三期工程、污水處理工程市場化運作的成功做法，突破用傳統理念辦教育的觀念，將南溪職中推向市場化運作的主戰(zhàn)場，引入市場機制，通過土地運轉、資產置換、資本運行等方式，在縣城以西征地200畝，投資上億元遷建南溪職中，加快南溪職中遷建步伐，帶動我縣職業(yè)教育發(fā)展水平的整體提高。二是以集團發(fā)展為方向，改革辦學體制。切實遵循職業(yè)教育自身規(guī)律和產業(yè)發(fā)展規(guī)律，把職教攻堅同南溪產業(yè)培育、區(qū)域發(fā)展、城市擴張有機結合起來，深化辦學體制改革。通過土地、稅費、信貸等方面的扶持和激勵政策，鼓勵更多民間資金參與職業(yè)教育發(fā)展，通過“股份合作”、“民辦公助”、“國有民辦”等方式，組建政府主導、學校、企業(yè)、行業(yè)和社會參與的工業(yè)職業(yè)教育集團，整合全縣教育資源，借鑒現代企業(yè)的管理和發(fā)展理念，打破地區(qū)、部門和學校類別界限，積極發(fā)展多領域、寬網絡、廣覆蓋、立體化的大職教體系，實現資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏，推動全縣職業(yè)教育向規(guī)模化、集約化、連鎖化方向發(fā)展。

（二）突出特色，打造南溪職教品牌。進一步強化品牌意識，努力挖掘自身優(yōu)勢和潛力，把打造品牌學校、品牌專業(yè)、品牌教師、品牌學生，作為職教攻堅的重要抓手，讓南溪職教產生強烈的聚集效應和聚光效應，從而推動我縣經濟社會全面發(fā)展。一是以打造名師為載體，加強教師隊伍建設。以提升校長的世界眼光、戰(zhàn)略思維、市場理念和專業(yè)化能力為重點，培育一支思維活躍、善于干事創(chuàng)業(yè)的教育管理團隊。同時，創(chuàng)新教師管理、培訓和激勵機制，建立高技能人才和學科帶頭人專項獎勵制度，著力打造一批數量足夠、素質優(yōu)良、結構合理、理論與實踐結合的“雙師型”教師隊伍。二是以創(chuàng)建國示為載體，加強實訓基地建設。按照市上下達建設“宜賓市數控中心實訓基地”的要求，充分調動學校、企業(yè)兩方面的積極性，加快建設以南溪特色經濟和產業(yè)布局為紐帶，資源共享、設施設備齊全、示范與輻射作用并舉，融教學、培訓、技能鑒定和技術服務為一體的開放式實訓基地。三是以順應市場為導向，打造精品專業(yè)。根據市場、企業(yè)和社會的需求，靈活設置專業(yè)結構、培訓項目和課程體系，在辦好文秘、服裝、計算機、汽修等專業(yè)的基礎上，彰顯自身特色，重點打造數控、電子技術等精品專業(yè)，帶動全縣職業(yè)教育的特色發(fā)展。四是以質量取勝為根本，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。大力推行“校企合作、工學結合”的培養(yǎng)模式，在企業(yè)職工文化培訓、技能培訓、定單培訓以及產業(yè)鏈延伸定向加工等方面校企深度合作，與行業(yè)、企業(yè)合作辦廠，形成“前校后廠、產教結合”的辦學實體。按照“一年學基礎、一年學專業(yè)技能、一年定崗實習”的辦法,完善頂崗實習、半工半讀制度，著力打造高素質、高技能、高成就、深受企業(yè)和社會歡迎的南溪職中學生品牌。

（三）搭建平臺，推動職教良性發(fā)展。從南溪實際出發(fā)，找準支撐點，與南溪的發(fā)展思路、發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略深度結合，讓職教攻堅在為南溪經濟社會發(fā)展服務的同時，實現良性循環(huán)。一是與推動新型工業(yè)化相結合。立足我縣精細化工、食品、醫(yī)藥、機械設備、輕紡、新型材料等支柱產業(yè)發(fā)展需要，搭建職業(yè)教育與“工業(yè)強縣”的平臺。依托實訓基地培養(yǎng)技術工人，通過職業(yè)教育，使縣內企業(yè)工人技能水平進一步提高，為工業(yè)強縣提供高素質、高技能的人才保障；依托職教集團促進技術創(chuàng)新，充分發(fā)揮集團內部的人才和技術優(yōu)勢，加快支柱產業(yè)的產品開發(fā)和技術攻關，實現產、學、研深度結合。二是與推動新型城鎮(zhèn)化相結合。立足濱江園林城市建設，以新城活商，發(fā)展現代商貿、服務業(yè)的需要，搭建職業(yè)教育與“擴新型城鎮(zhèn)化”的平臺。將南溪職中整體搬遷至西城新區(qū)，打造萬人職業(yè)學校，以人氣帶動商機，繁榮城市。三是與推動農業(yè)現代化相結合。立足西南綠色食品基地建設需要，搭建職業(yè)教育與“重農穩(wěn)縣”的平臺。加強榨菜、大豆等無公害蔬菜種植，白鵝養(yǎng)殖、水果栽培等特色農業(yè)的實用技術培訓，著力培養(yǎng)適應南溪現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設需要的農村實用型人才、新型農民，推動農業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。同時，切實搞好定單培訓和勞務輸出培訓，推動農民工轉移就業(yè)由自發(fā)型向組織型、分散型向規(guī)模型、體力型向素質型轉變，提高農村轉移勞動力的就業(yè)能力，促進農民增收致富。

（四）健全機制，形成強大合力。進一步健全“分級管理、地方為主，政府統籌、社會參與”的職業(yè)教育管理體制，形成齊抓共管的職業(yè)教育新格局。一是健全責任考核機制。成立職教攻堅領導組，建立完善職教工作聯席會議制度，定期研究制定職教攻堅中的重大問題。建立職教攻堅目標責任制，把職教攻堅工作列入領導任期目標，作為領導干部政績考核的重要依據之一。二是健全經費保障機制。設立職教專項經費，進一步加大對職教攻堅的財政投入力度，保證職業(yè)教育預算內經費、財政性經費、公用經費逐年增長。同時，拓展思路、拓寬職業(yè)教育籌資渠道，積極爭取中、省、市的支持，鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位舉辦職業(yè)教育，鼓勵社會捐資助學，多渠道推動職教發(fā)展。三是健全政策扶持機制。認真落實促進職業(yè)教育發(fā)展的各項優(yōu)惠政策切實履行職責，在土地支持、財政扶持、規(guī)費優(yōu)惠、人事引進、稅費征收、體制改革等方面給予政策優(yōu)惠，為職教發(fā)展提供優(yōu)越的條件。

第二篇：加快南溪四川白鵝產業(yè)化發(fā)展的思考

加快南溪“四川白鵝”產業(yè)化發(fā)展的思考

南溪縣政府副縣長潘伯根

南溪養(yǎng)鵝歷史悠久，其“四川白鵝”是我國優(yōu)良的地方畜禽資源保護品種，是促進農民增收致富的短平快項目，極具規(guī)模化開發(fā)潛力。要始終堅持“牧業(yè)富民興縣強財政”發(fā)展戰(zhàn)略，確立發(fā)展“四川白鵝”產業(yè)在農村經濟發(fā)展的全局位置，培育延伸產業(yè)鏈，促進一、二、三產業(yè)互動，努力實現生態(tài)建設、經濟發(fā)展和農民增收有機結合，為新農村建設提供堅實的物質經濟基礎。

一、南溪縣“四川白鵝”產業(yè)現況

(一)畜牧產業(yè)初具規(guī)模。2007年，南溪縣畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的50.4%，增加農民人均純收入150元左右，規(guī)模養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖量占全縣養(yǎng)殖總量的35%以上。全縣發(fā)展四川白鵝種鵝8萬只，其中養(yǎng)殖種鵝1000只以上的10戶，500只以上51戶，200只以上的151戶，100只以上300戶；出欄商品鵝360萬只，年出欄商品肉鵝的養(yǎng)殖戶5000只以上的31戶，400只以上的78戶，2000只以上的129戶，1000只以上的270戶。

（二）保種選育體系完善。南溪縣建有國內唯一的國家級資源場——南溪縣四川白鵝育種場，承擔著四川白鵝的保種和選育任務目前，四川白鵝資源場規(guī)模達到1200只，建立了一級擴繁場10個，二級擴繁場30個。縣內有先進的箱體式孵化機200臺，容蛋量達500萬枚，形成了由原種場提供種苗→擴繁場提供種蛋→孵化廠生產商品鵝苗的良種繁育體系格局。

（三）產業(yè)開發(fā)有效推進。為了推進南溪“四川白鵝”產業(yè)化進程，南溪縣在2001年3月成立了南溪縣富民白鵝養(yǎng)殖開發(fā)有限公司，主要從事“四川白鵝”的產業(yè)化開發(fā)，兼從事其他畜禽的產、供、銷一體化服務，其產品注冊商標為“蜀源”牌。該公司自成立以來在進一步調整農村產業(yè)結構、推進農村產業(yè)化經營、發(fā)展農村經濟、促進農民增產增收等方面起到了重要的推動作用，并取得了良好的經濟效益和社會效益。2001年被評為市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)；2006年被評為省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，現有熟練工和雜工130多人，日宰殺量達4000只白鵝以上，產品遠銷上海、福建、新疆等地。

（四）發(fā)展專合助農增收。南溪縣注重在推進“四川白鵝”產業(yè)中以公司為龍頭，發(fā)展農村專業(yè)合作組織。2003年12月成立了南溪縣四川白鵝養(yǎng)殖協會。

協會現有團體會員35個，個人會員70個。以協會為紐帶，將公司、協會、養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶、孵化場、市場等相關環(huán)節(jié)有機的聯系起來，加強了行業(yè)間的互助和溝通。協會通過行業(yè)自律，以公司為龍頭，保護價回收商品鵝和種蛋，切實保護廣大農戶的經濟利益。

二、目前“四川白鵝”產業(yè)存在的問題

（一）規(guī)模化生產存在制約因素。一是“四川白鵝”繁殖多集中在夏初秋末，不能常年提供鵝苗，此項自身特性為大規(guī)模的進行周年化養(yǎng)殖帶來困難。二是龍頭企業(yè)少且規(guī)模小，畜產品加工能力差，缺乏品牌競爭力，畜產品附加值低，產業(yè)化推動乏力。三是農戶與龍頭企業(yè)之間的關系不夠密切，大多數是單純的買賣關系，尚未形成相互支持、相互促進、風險共擔、利益均沾的利益共同體，農戶的利益得不到有效保障。四是生產方式落后，畜禽養(yǎng)殖仍然以一家一戶的農戶散養(yǎng)為主導，規(guī)模養(yǎng)殖比重低，畜牧業(yè)抵御市場風險的能力差，受市場波動的影響較大。

（二）新的疫病控制難度加大。白鵝、羽絨交易的活躍，代之而來的是疫病的傳播速度相應加快。2005年初禽流感疫情的爆發(fā)，使許多養(yǎng)鵝戶談病色變。新的疫病危害性大，且具有潛伏期，一旦遇到應邀反應，立即暴發(fā)，具有毀滅性。全縣畜牧業(yè)基礎設施建設滯后，服務體系不夠完善，突出表現為畜禽良種繁育、疫病防治體系、市場信息服務網絡不健全、不配套，技術裝備差，服務手段落后。

（三）科學飼養(yǎng)管理技術滯后。一是少數示范戶對先進的飼養(yǎng)管理技術掌握不到位，致使仔鵝的成活率低；二是大多數養(yǎng)殖戶仍然采取自然放牧的方式，不講求科學飼養(yǎng)和營養(yǎng)平衡，圈舒簡陋，環(huán)境衛(wèi)生條件差，導致種鵝生產能力低；三是由于示范戶文化水平不高，接受新技術、新方法的意識不強，許多先進適用技術與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)時常脫節(jié)；四是新技術示范短缺，既影響了大院作用的發(fā)揮，也限制了“四川白鵝”生產向產業(yè)化方向發(fā)展。

三、發(fā)展“四川白鵝”優(yōu)勢特色畜牧業(yè)的對策

當前，國際市場鵝產品供不應求，國內鵝產品消費市場潛力巨大。作為“四川白鵝”原產地的南溪縣，只有搶抓機遇，科學規(guī)劃，強力推進，才能加快白鵝發(fā)展，致富養(yǎng)殖農戶，帶動白鵝經濟騰飛。

（一）制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃

1、規(guī)劃要堅持高標準、科學化。按照全縣“十一五”總體規(guī)劃要求，圍繞“四川白鵝”品牌、產品和產業(yè)經濟的發(fā)展，從建立白鵝良種繁育體系、標準化商品鵝飼養(yǎng)體系、鵝產品深加工體系、鵝業(yè)生產服務體系等方面入手，有針對性地開展調查研究，制定切實可行、指導性強的“十一五”白鵝經濟發(fā)展規(guī)劃，力爭到“十一五”末，全縣實現種草8萬畝，出欄白鵝700萬只，發(fā)展種鵝15萬只。實現白鵝產值3.3億元以上，培養(yǎng)2-3家年產值超千萬元的規(guī)模加工企業(yè),防疫專業(yè)技術人員200名。基本實現區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、規(guī)模化養(yǎng)殖、標準化生產、一體化經營的產業(yè)發(fā)展格局。

2、規(guī)劃要堅持分類指導、長短結合。規(guī)劃既要有近期、中期、長期發(fā)展目標和主養(yǎng)區(qū)、非主養(yǎng)區(qū)發(fā)展要求，又要對各個不同時期的發(fā)展目標、發(fā)展重點、發(fā)展措施提出明確界定，做到分步實施、分類操作。將基礎條件較好的南溪鎮(zhèn)、江南鎮(zhèn)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“四川白鵝”主養(yǎng)區(qū)，重點發(fā)展，重點推進。指導養(yǎng)鵝戶按照無公害畜產品（肉鵝）生產操作技術規(guī)程進行四川白鵝無公害養(yǎng)殖，建設無公害肉鵝生產基地。

3、規(guī)劃要堅持連續(xù)性、嚴肅性。規(guī)劃一經形成，要嚴格依照規(guī)劃實施，不因領導變動和政策調整而適時改變。縣政府各部門要主動作為、超前謀劃，按照規(guī)劃要求，結合部門職責，向上爭取項目和資金，做好協調和配合。

（二）結合實際出臺有效的政策措施。一是加大資金扶持力度。重點在種草養(yǎng)鵝、疫病防治、鵝體研發(fā)、羽絨制品加工等方面予以資金扶持。縣發(fā)改、財政、畜牧等部門要拼盤資金、捆綁使用，對養(yǎng)殖大戶和散養(yǎng)農戶予以補貼。支持龍頭加工企業(yè)自建養(yǎng)鵝基地，或開展“訂單收購”、“訂單認養(yǎng)”等模式，支持、鼓勵白鵝養(yǎng)殖。二是加大技術推廣和產品研發(fā)力度。縣農辦、畜牧等部門要組成專門的技術推廣隊伍，采取示范引導、分片培訓等手段，把養(yǎng)殖技術交給養(yǎng)殖大戶和農戶，大力推廣人工育鵝技術，提高養(yǎng)鵝技術水平。成立“四川白鵝”系列產品研發(fā)中心，組建白鵝產業(yè)行業(yè)協會，在鵝絨深度加工、鵝體系列開發(fā)等方面盡快突破，形成新產品，增加白鵝產品的附加值和商品率。三是加大品牌優(yōu)勢的彰顯力度。在切實保護好“四川白鵝”品牌的同時，以工業(yè)理念發(fā)展白鵝產業(yè)，充分利用品牌優(yōu)勢，擴大“四川白鵝”品牌和產品在全國乃至國外的知名度，加大招商引資力度，吸引更多的客商投資白鵝、研發(fā)白鵝，帶動我縣經濟快速發(fā)展。

（三）強化白鵝經濟的組織領導。進一步充實縣白鵝產業(yè)發(fā)展領導組，明確領導職責和工作重點，實行目標考核，確保領導力量到位。調整充實縣白鵝產業(yè)發(fā)展領導組辦公室人員和力量，做到有人辦事，有錢辦事，有章理事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應組織，制訂規(guī)劃，狠抓各項任務落實。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定分管副職專抓，成立領導組織和辦事機構，強化指導協調和服務工作。在工作指導上，把白鵝經濟作為“十一五”期間農業(yè)經濟發(fā)展的重點之一，做到有部署、有檢查、有考評。建立縣級領導和有關部門聯系養(yǎng)殖大戶和龍頭企業(yè)制度，對口指導協調。建立白鵝發(fā)展跟蹤服務機制，作為縣畜牧局和有關部門重要職責之一，定期考核，量化評比，為白鵝經濟發(fā)展提供組織和服務保障。

第三篇：加快江安職業(yè)教育發(fā)展的對策思考

加快江安職業(yè)教育發(fā)展的對策思考

江安縣政府 副縣長李德勇

大力發(fā)展職業(yè)教育是新時期黨中央、國務院的重大戰(zhàn)略決策。職業(yè)教育是現代國民教育的重要組成部分，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有特殊的重要作用，必須從國家現代化建設全局和戰(zhàn)略的高度，從貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的高度，進一步增強緊迫感和使命感，采取有力措施，切實加強職業(yè)教育工作，加快職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。

一、深刻認識大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性

大力發(fā)展職業(yè)教育是經濟社會發(fā)展新階段推進工業(yè)化、現代化的迫切需要，是促進社會就業(yè)和解決“三農”問題的重要途徑，是完善現代國民教育體系的必然要求。當前，我國正處于全面建設小康社會、加快推進現代化的關鍵階段，對我國人力資源的結構和素質提出了新的更高的要求，需要數以千萬計的高技能人才和數以億計的高素質勞動者。目前，我國生產一線的勞動者素質偏低和技能型人才緊缺問題十分突出，現有技術工人只占全部工人的1/3左右，而且多數是初級工，技師和高級技師僅占4%；全國城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動力約2400萬左右，還有大批農村富余勞動力需要轉移就業(yè)；全國城鄉(xiāng)每年有1000多萬初中畢業(yè)生不能升入高中，數百萬高中畢業(yè)生不能升入大學，大學畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出，每年有上百萬名大學畢業(yè)生不能及時找到工作。統觀全局，必須堅持把職業(yè)教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，最大程度地滿足社會成員多樣化的求學愿望，適應經濟社會發(fā)展對多層次人才和勞動力的需求，將我國經濟建設切實轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，將我國巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢。

二、江安職業(yè)教育發(fā)展的現狀

（一）基本情況。江安職業(yè)教育處于起步階段，全縣目前有江安縣第一職業(yè)中學校和江安縣職業(yè)學校2所職業(yè)教育學校，共有學生1687名，職業(yè)教育辦學規(guī)模、專業(yè)設置、師資力量、辦學設施與現代職業(yè)教育發(fā)展有很大差距。2007年，全縣初中畢業(yè)生7200名，普高招生2950名，縣內職高招生912名，普高與職高學生比例7.6：2.4。從總體上看，全縣職業(yè)教育發(fā)展薄弱，不適應經濟社會發(fā)展的需要。

（二）存在的困難和問題。一是全社會對職業(yè)教育還缺乏足夠的認識，學生就讀職業(yè)學校的積極性有待提高。二是現有職業(yè)學校教育資源有限，普高與職高比例嚴重失調，職業(yè)教育與普通教育需要齊抓并舉。三是職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境不寬松，社會勞動就業(yè)的價值觀念沒有根本轉變，尊重技能、尊重技工的社會風尚尚未形成，重學歷輕技能、輕職業(yè)教育的陳腐觀念還未根本清除。

（三）面臨的發(fā)展機遇。一是國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展，全國職業(yè)教育迎來了新一輪發(fā)展高潮，為職業(yè)教育發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。二是全市缺乏全國性的品牌職業(yè)教育學校，江安地處云貴川三省之邊，宜賓、瀘州、自貢三市之交，交通便利、區(qū)位優(yōu)越，江安及周邊地區(qū)年畢業(yè)的初中、高中學生數以萬計，具有發(fā)展成為職業(yè)教育強縣的優(yōu)越條件。三是以宜賓、瀘州為中心的長江上游經濟帶的強勢崛起，以四川省百億企業(yè)工程——宜賓天原江安化工新區(qū)、四川省重點工業(yè)園區(qū)——中國江安陽春工業(yè)園區(qū)為支撐的“精細化工、食品飲料、竹類加

工”三大優(yōu)勢工業(yè)產業(yè)循環(huán)發(fā)展，對技能人才需求十分迫切，為江安職業(yè)教育發(fā)展提供了現實的崗位需求。四是縣委、縣政府對發(fā)展職業(yè)教育非常重視，已納入全縣教育發(fā)展總體規(guī)劃全力推進。

三、江安職業(yè)教育發(fā)展的對策思考

（一）堅持以科學發(fā)展觀統領職業(yè)教育發(fā)展。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，將加快職業(yè)教育發(fā)展與繁榮經濟、促進就業(yè)、消除貧困、維護穩(wěn)定、發(fā)展先進生產力緊密結合起來，增強緊迫感和使命感，采取強有力的措施，大力推動。堅持“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學方針，積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅動轉變，從政府直接管理向宏觀引導轉變，從傳統的升學導向向就業(yè)導向轉變。促進職業(yè)教育教學與生產實踐、技術推廣、社會服務緊密結合，推動職業(yè)學校更好地面向社會、面向市場辦學。

（二）明確職業(yè)教育改革發(fā)展的目標。

建立和完善適應社會主義市場經濟體制，滿足人民群眾終身學習需要，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結合，有江安特色的現代職業(yè)教育體系。“十一五”期間，繼續(xù)完善“政府主導、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展”的多元辦學格局。通過3年努力，將江安縣職業(yè)技術學校建成四川省示范性中等職業(yè)技術學校。到2010年，全縣中等職業(yè)教育學生規(guī)模達到6000名，與普通高中規(guī)模大體相當。全縣普職兩教全面協調發(fā)展，職業(yè)教育辦學條件普遍改善，師資隊伍建設進一步加強，質量效益明顯提高。

（三）優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境。

廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質勞動者在社會主義現代化建設中的重要貢獻，提高全社會對職業(yè)教育的認識，形成全社會關心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍和尊重技術、尊重技工的社會風尚。進一步解放思想，將職業(yè)教育作為教育工作和親民惠民工作的重點，在全縣樹立抓職業(yè)教育就是抓工業(yè)強縣，抓投資環(huán)境，抓社會主義新農村建設，抓發(fā)展后勁和競爭力的發(fā)展意識。大力倡導形成新的求學觀、擇業(yè)觀和成才觀，讓廣大學生、家長認識職業(yè)教育、了解職業(yè)教育、選擇職業(yè)教育并通過職業(yè)教育走向成功。要在教育系統形成學習、研究職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的新風尚，對在職業(yè)教育工作中做出突出貢獻的單位和個人要予以表彰獎勵，形成正確的教育導向。

（四）著力提高職業(yè)學校辦學水平和質量。

繼續(xù)加大江安縣職業(yè)技術學校建設力度，積極爭取國家政策支持，按照市場需求、依托區(qū)域產業(yè)發(fā)展，科學制定發(fā)展規(guī)劃，科學設置專業(yè)，大力培養(yǎng)、引進專業(yè)教師，配齊配好設施設備，加快實訓實作大樓、學生公寓、學生食堂等基礎設施建設，迅速擴大職高辦學規(guī)模，力爭到2009年職高在校生達到3000名以上，建設成為四川省示范性中等職業(yè)學校，成為江安縣職教中心，帶動全縣職業(yè)學校辦出特色，提高水平。加快江安第一職業(yè)中學校（江南職校）建設，依托與其聯合辦學的國家級重點職業(yè)學校——重慶江南職業(yè)學校辦學優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐，盡快解決教學設施、教學用地、教學用房等制約因素，確保從2008年起在校生規(guī)模達到1500名以上，在“宜賓市外派勞務基地”的基礎上爭創(chuàng)成為“四川省外派勞務基地”。加快民辦職業(yè)教育發(fā)展步伐，積極爭取通過招商引資等方式在全縣新建1所綜合性中等職業(yè)學校。加強“雙師型”職業(yè)教育教師隊伍建設，建立健全職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度，制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，支持職業(yè)學校面向社會聘用工程技術人員、高技能人才擔任專業(yè)課教師或實習指

導教師。

（五）突出職業(yè)教育的服務職能。

職業(yè)教育要為江安加快推進工業(yè)強縣服務，加快生產、服務一線急需的技能型人才的培養(yǎng)，特別是以精細化工、食品飲料、竹類加工為重點的新型工業(yè)和現代服務業(yè)緊缺的高素質高技能專門人才的培養(yǎng)。職業(yè)教育要為農村勞動力轉移服務，積極實施農村勞動力轉移培訓工程，促進農村勞動力合理有序轉移和農民脫貧致富，提高進城農民工的職業(yè)技能。職業(yè)教育要為建設社會主義新農村服務，實施農村實用人才培訓工程，大范圍培養(yǎng)農村實用型人才和技能型人才，大面積普及農業(yè)先進實用技術，大力提高農民思想道德和科學文化素質。職業(yè)教育要為提高勞動者素質特別是職業(yè)能力服務，面向初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農村轉移勞動力，開展各種形式的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，提高他們的就業(yè)能力、工作能力、職業(yè)轉換能力以及創(chuàng)業(yè)能力。

（六）以就業(yè)為導向深化職業(yè)教育改革。

根據市場和社會需要，不斷更新教學內容，改進教學方法。合理調整專業(yè)結構，大力發(fā)展面向新興產業(yè)和現代服務業(yè)的專業(yè)，大力推進精品專業(yè)、精品課程和教材建設。加強職業(yè)教育信息化建設，推進現代教育技術在教育教學中的應用。把學生的職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率作為考核職業(yè)學校教育教學工作的重要指標，逐步建立有別于普通教育的，具有職業(yè)教育特點的人才培養(yǎng)、選拔與評價的標準和制度。加強職業(yè)學校學生實踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，高度重視實踐和實訓環(huán)節(jié)教學，在重點專業(yè)領域建成一批裝備水平較高、優(yōu)質資源共享的職業(yè)教育實訓基地。

（七）大力推行工學結合、校企合作的培養(yǎng)模式。

各職業(yè)教育學校要密切與企業(yè)的聯系，依托宜賓天原一、二期工程建設，依托陽春工業(yè)園區(qū)的產業(yè)配套發(fā)展，依托雙贏化工、鴻源化工、華夏酒業(yè)等企業(yè)的規(guī)模擴張，依托即將建設的宜賓紙業(yè)、升化集團等企業(yè)新上項目，依托宜賓及沿海大中城市各類企業(yè)，加強學生的生產實習和社會實踐。中等職業(yè)學校在校學生可以到企業(yè)等用人單位頂崗實習。建立企業(yè)接收職業(yè)學校學生實習的制度，實習期間，企業(yè)要與學校共同組織好學生的相關專業(yè)理論教學和技能實訓工作，做好學生實習中的勞動保護、安全等工作，為頂崗實習的學生支付合理報酬，逐步建立和完善半工半讀制度。

（八）推進體制改革與創(chuàng)新增強職業(yè)教育發(fā)展活力。

推動公辦職業(yè)學校辦學體制改革與創(chuàng)新，發(fā)揮公辦職業(yè)學校在職業(yè)教育中的主力軍作用。公辦職業(yè)學校要積極吸納民間資本，探索以公有制為主導、產權明晰、多種所有制并存的辦學體制。推動公辦職業(yè)學校與企業(yè)合作辦學，形成前校后廠(場)、校企合一的辦學實體。推動公辦職業(yè)學校資源整合和重組，走規(guī)模化、集團化、連鎖化辦學的路子。深化公辦職業(yè)學校以人事分配制度改革為重點的內部管理體制改革，進一步落實辦學自主權，全面推行教職工全員聘用制和崗位管理制度，建立能夠吸引人才、穩(wěn)定人才、人才合理流動的制度。大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，認真貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》，加大對民辦職業(yè)教育的支持力度，制定和完善民辦學校建設用地、資金籌集的相關政策和措施，加強對民辦職業(yè)院校的管理，規(guī)范其辦學行為。擴大職業(yè)教育對外開放，借鑒有益經驗，積極引進優(yōu)質資源，推進職業(yè)教育領域中外合作辦學，努力開拓職業(yè)學校畢業(yè)生國(境)外就業(yè)市場。

（九）依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。

各企業(yè)要強化職工培訓，提高職工素質，有責任接受職業(yè)學校學生實習和教師實踐。各企業(yè)要認真落實“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5％足額提取教育培訓經費，從業(yè)人員技術要求高、培訓任務重、經濟效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取”的規(guī)定，足額提取教育培訓經費，主要用于企業(yè)職工特別是一線職工的教育和培訓。行業(yè)主管部門和行業(yè)協會要在國家教育方針和政策指導下，開展本行業(yè)人才需求預測，制訂教育培訓規(guī)劃，組織和指導行業(yè)職業(yè)教育與培訓工作。

（十）嚴格實行就業(yè)準入制度。

各用人單位招錄職工必須嚴格執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的規(guī)定，從取得職業(yè)學校學歷證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓合格證書的人員中優(yōu)先錄用。要進一步完善涉及人民生命財產安全的相關職業(yè)的準入辦法。勞動保障、人事和工商等部門要加大對就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度。對違反規(guī)定、隨意招錄未經職業(yè)教育或培訓人員的用人單位給予處罰，并責令其限期對相關人員進行培訓。全面推進和規(guī)范職業(yè)資格證書制度，加強對職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術人員職業(yè)資格評價、職業(yè)資格證書頒發(fā)工作的指導與管理。

（十一）全面落實職業(yè)教育學生資助制度。

加大對職業(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入。合理確定職業(yè)學校的學費標準，確保學費收入全額用于學校發(fā)展。嚴格落實職業(yè)教育貧困家庭學生助學制度，嚴格按國家規(guī)定資助接受職業(yè)教育的農村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女。職業(yè)學校要從學校收入中安排一定比例資金用于獎、助學金和學費減免，并把組織學生參加勤工儉學和半工半讀作為助學的重要途徑。金融機構要為貧困家庭學生接受職業(yè)教育提供助學貸款，把接受職業(yè)教育的貧困家庭學生納入國家助學貸款資助范圍。要通過助學金、獎學金、貸學金等多種形式，確保家庭困難學生能夠完成中等或高等職業(yè)教育。

第四篇：加快屏山職業(yè)教育發(fā)展初探

加快屏山職業(yè)教育發(fā)展初探 屏山縣政府副縣長 劉 焰

今年是我市實施職業(yè)教育三年攻堅計劃啟動年，也是屏山移民強力推進、經濟強勢崛起的突破年。在加快經濟發(fā)展、助推移民遷建的進程中，職業(yè)教育作為教育教學資源與社會現實需求的結合點，其培養(yǎng)涉及各個層面的實用技術人才，為社會發(fā)展提供強大人力支持，作用得以充分彰顯。就如何加快職業(yè)教育發(fā)展，更好的服務地發(fā)經濟，筆者進行了一些思索，現筆呈如下，以供參考。

一、屏山縣情需要加快發(fā)展職業(yè)教育

屏山縣地處川南盆周山區(qū)，幅員面積1531平方公里，總人口30萬。縣情突出表現為三大特點：一是傳統的農業(yè)縣。屬盆周山區(qū)，山地面積占93.4%，全縣有耕地15677公頃，林地72000公頃，農業(yè)人口25.76萬。二是貧困山區(qū)縣。土地貧瘠，資源匱乏，基礎設施差，經濟總量小，農民收入低，是宜賓市唯一國家貧困縣。三是移民大縣。電站淹沒屏山實物占四川庫區(qū)總量的90%以上，縣城和六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)整體遷建，涉及移民5.6萬人。

要從根本上加快屏山扶貧開發(fā)進程，使廣大農民盡快脫貧致富，就必須充分利用屏山獨具特色的資源優(yōu)勢，促進我縣由傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變，就必需加強對農民職業(yè)技能的培訓，提高其從事第一產業(yè)的技術水平，具備向二、三產業(yè)轉移的能力。同時，廣大移民特別是農村移民急需重新學習掌握新的就業(yè)技能以應對環(huán)境的改變，遷建促進城鎮(zhèn)化進程，擴大了對高素質勞動者的市場需求，提高廣大移民適應社會發(fā)展、符合市場需求的能力，達到“學有所用、用能致富”，這也是屏山當前移民工作的重點內容。所以說，屏山縣情迫切需要加快發(fā)展職業(yè)教育

二、屏山職業(yè)教育當前存在的問題

（一）認識有待進一步提高。由于人們還存在認識上的偏差，再加上目前社會普遍心理存在著鄙視職業(yè)教育思想，認為職業(yè)教育是落榜生教育，職業(yè)學校條件不好，只有分數極低、連升普通高中都無望的學生才會考慮就讀，就讀職業(yè)學校成了多數學生及家長的無奈選擇。同時，農村職業(yè)教育知曉度還不高，企業(yè)的職工技能培訓還未得到重視，成人職教的生源也有限。生源數量和質量無法保證，大大影響了職校畢業(yè)生的社會認可度，從而又導致了社會對職業(yè)學校的不信任，職業(yè)教育發(fā)展陷入了惡性循環(huán)。

（二）基礎建設亟需加強。自2003年庫區(qū)停建令實施以來，我縣職教發(fā)展就陷入停滯，目前只有一所占地面積18.2畝的農村職業(yè)中學。該校不僅承擔全縣職業(yè)高中教育任務，還需完成所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“普九”教育工作，全校僅有7個職中班，2008年職高在校生僅450人。學校與《中等職業(yè)學校設置基本標準》中農村學校占地面積不少于50畝、建筑面積不少1萬㎡的標準有較大差距。同時，實訓基地建設不配套，實驗實訓條件簡陋、專業(yè)設備設施陳舊、儀器少，已完全不能滿足現有教育教學需求。

（三）教育質量有待提升。受經費投入、移民遷建等因素影響，以及現有職教硬軟件設施的制約，教育教學質量還不能完全符合市場要求。就以富榮職中為例，僅開設了“計算機應用”、“文秘”、“機電”、“服裝縫制”四個專業(yè)，22名專任教師中只有5名專業(yè)教師，符合地方需要、應合市場需要的教育機制還未形成，教育質量急需提升。

（四）校企聯系不夠緊密。一些企業(yè)和單位用人用工只注重人力，不注重職業(yè)技能，不但使推行職業(yè)資格證書制度缺乏激勵機制，而且挫傷了受教育者的積極性，嚴重影響職業(yè)學校生源和規(guī)范的勞動力市場的形成。另一方面，部門、行業(yè)、企業(yè)參與支持職業(yè)教育的積極性不高，不愿意按《職業(yè)教育法》規(guī)定，接納職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構的學生和教師實習，不僅傷害了職校師生的感情，更使其缺乏實踐經驗，極不利于今后的就業(yè)。

三、對策及措施

（一）強化宣傳力度，抓住兩個生源重點，擴大職教招生規(guī)模。要抓住初中應屆畢業(yè)生這個生源重點，向廣大學生及家長宣傳國家對中職生實行助學金資助等優(yōu)惠政策，讓廣大家長認清就讀職業(yè)學校的實惠，要突出職業(yè)教育與市場對接方面的“短、平、快”的優(yōu)勢，廣泛爭取更多的應屆畢業(yè)生就讀職業(yè)學校。同時，要抓住農村富裕勞動力這個生源重點，在農村大力宣傳技能培訓著力于提高務農、務工人員的素質，能有效培養(yǎng)脫貧致富能力，要大力宣傳這方面的典型，使農民工自覺主動地參加相應的種養(yǎng)殖技術、實用技能的學習培訓。

（二）要抓住移民遷建機遇，整合全縣資源，擴大職教辦學規(guī)模。根據宜賓市三年職教攻堅計劃的部署，以及我縣移民遷建的實際需要，已擬在新縣城規(guī)劃建設1所占地100畝的縣級職業(yè)教育中心。我們要抓住這個機遇，大抓基礎設施建設，配齊配強各類教育教學設備，同時，整合全縣職業(yè)中學、農廣校、成人培訓中心等各類人、財、物資源，推進職業(yè)學校布局和專業(yè)結構調整，健全以專業(yè)學校為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校為骨干、向村組延伸輻射的縣、鄉(xiāng)、村三級農村職業(yè)教育培訓體系，發(fā)揮教育資源的規(guī)模效益，形成全縣一盤棋的規(guī)范管理機制。

（三）要立足屏山實際，服務地方建設，擴大職教社會效益。在專業(yè)設置上，要充分考慮我縣是農業(yè)大縣的基本縣情，多開設面向農村、服務農業(yè)的種養(yǎng)殖課程，尤其要依托我縣的特色優(yōu)勢農產業(yè)，如“茶、椪柑、生豬”等，開設特色專業(yè)班，精心打造，形成具有地方特色的職教品牌。要結合我縣移民遷建的實際，在移民人群中開展好各類“短、平、快”技能培訓，使其能盡快從原有生產方式中轉移出來，實現產業(yè)移民，真正達到“搬的出、穩(wěn)的住，逐步能致富”的目的。要在外出務工人員中廣泛開展各種實用技術培訓，提高其文化素質和技能素養(yǎng)，改變依靠賣體力、以犧牲身體為代價的低層次就業(yè)現狀，增強其脫貧致富能力。

（四）要迎合社會需求，轉變辦學理念，增強職教工作活力。要根據市場需求和取向，多開設市場需求旺、企業(yè)急需的專業(yè)，對培訓內容要根據市場變化及時調整，最大限度達到“供求”一致。培訓形式要多樣化，根據實際情況，采取在校培訓、進廠入村到生產一線培訓等固定或流動授課的方式；培訓時間要靈活，根據工種特點可分“長、中、短”幾大類，實行長線培訓與短線培訓相結合，以滿足各類受訓人員所需。在辦學方式上，要積極探尋職校與企業(yè)、重點產業(yè)區(qū)域聯合辦學模式，增強互動加強了解，提高部門、行業(yè)、企業(yè)參與支持職業(yè)教育的積極性，從而切實增強職教工作活力。

第五篇：關于加快職業(yè)教育發(fā)展的若干意見

關于加快職業(yè)教育發(fā)展的若干意見

一、提高認識，確立職業(yè)教育戰(zhàn)略地位

充分認識發(fā)展職業(yè)教育的重要意義。大力發(fā)展職業(yè)教育，對進一步落實“科教興縣”戰(zhàn)略，提升勞動力素質，促進就業(yè)，推動產業(yè)結構調整，加快發(fā)展方式轉變，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門要提高認識，統一思想，深刻理解職業(yè)教育的重要基礎地位。

發(fā)展職業(yè)教育的目標和任務。要以科學發(fā)展觀為指導，圍繞全縣經濟社會發(fā)展總目標謀劃我縣職業(yè)教育。目標和任務是：全面貫徹以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，以改革創(chuàng)新為動力的職業(yè)教育辦學方針，著力培養(yǎng)一大批適應xx經濟社會發(fā)展的高技能專門人才和高素質勞動者，為我縣經濟社會發(fā)展提供智力支持和人才保障。職業(yè)學校要保證規(guī)模、調整結構、加強管理、提高質量，鞏固發(fā)展成果，推動改革創(chuàng)新，強化內涵建設。縣職技校要積極創(chuàng)建國家重點技工學校，爭取在“十二五”期間成功創(chuàng)建技師學院，躋身國家重點建設的1000所示范中等職業(yè)學校行列。xx職中要立足農村，探索創(chuàng)辦服務“三農”的農字類專業(yè)，努力打造成為xx省最優(yōu)秀的特色農村職業(yè)學校。xx職中要立足校情，做大做強軸承專業(yè)，成為加快我縣軸承產業(yè)轉型升級，助推特色產業(yè)集群化的基地。

加強對職業(yè)教育的統籌管理。建立由縣發(fā)改、經貿、教體、財政、人事、勞動保障、農業(yè)等部門和行業(yè)、企業(yè)等組成的職業(yè)教育工作聯席會議制度，以統籌協調全縣職業(yè)教育工作，及時研究解決職業(yè)教育發(fā)展的重要問題。教育行政部門要搞好職業(yè)教育的統籌規(guī)劃、綜合協調、宏觀管理；財政部門要根據省市相關規(guī)定保證職業(yè)教育經費的足額到位；勞動保障部門要在省級以上重點中等職業(yè)學校內設立職業(yè)技能鑒定機構，完善職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度；人事和其他有關部門在各自職責范圍內，負責涉及職業(yè)教育的相關工作。

二、完善機制，推進職業(yè)教育辦學方式轉變

加強校企合作。校企合作是職業(yè)教育服務經濟社會發(fā)展的直接方式，又是創(chuàng)新職業(yè)教育辦學模式、教學模式、培養(yǎng)模式和評價模式的關鍵環(huán)節(jié)，更是促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與經濟社會發(fā)展需求相適應的重要途徑。職業(yè)學校要主動轉變辦學機制，推進校企緊密合作，為企業(yè)提供思想品德優(yōu)秀、職業(yè)意識強烈，且具有一定技術、技能的高素質勞動者，并逐步探索以地方經濟為本的學校課程設置，滿足地方企業(yè)用工的需要。企業(yè)要創(chuàng)造條件為職校學生提供實習場所、實習設施，讓學生有獲得直接的職業(yè)實踐經驗、與用人單位一致的管理經驗以及一定的頂崗實習收入的機會和渠道。

探索合作新方式。各職業(yè)學校要經常主動與企業(yè)、行業(yè)聯系、協作，開展對企業(yè)人才需求的分析，通過聯合招生、合作辦學、“訂單培養(yǎng)”、企業(yè)冠名等有效途徑，開展對企業(yè)職工的培訓。企業(yè)、行業(yè)要有機整合各類教育、實習實訓資源，共同參與制訂人才培養(yǎng)計劃，大力開展職工培訓。

加強專業(yè)建設，提高人才培養(yǎng)水平。職業(yè)學校要根據xx產業(yè)經濟的特點，切實加強專業(yè)內涵建設，努力提高教學質量。重點發(fā)展數控技術應用、機電管理、軸承加工、旅游餐飲服務等與地方產業(yè)相匹配的專業(yè)。力爭到XX年，再創(chuàng)建1個省級示范基地，2個省級示范專業(yè)，5個市級示范專業(yè)。

服務為本，拓寬培訓渠道。為服務產業(yè)轉型升級的需要，要在職業(yè)學校設立適應地方產業(yè)轉型升級的培訓基地，以解決企業(yè)用工的結構性矛盾。同時，各職業(yè)學校要以靈活的辦學機制加強與外省市的合作，吸納外省市應、歷屆職校畢業(yè)生到xx接受培訓，緩解企業(yè)用工數量不足的現狀。

創(chuàng)造條件，實現與高等院校緊密對接。要積極擴大學歷教育的對外交流與合作，引進高等院校的優(yōu)質教育資源，推進合作，借勢發(fā)展。各職業(yè)學校要結合實際，選擇具有優(yōu)勢專業(yè)和良好合作前景的高校合作。要完善目前實行的“3+2”、“2+3”、“五年一貫制”和“成人函授”等模式，選擇更加靈活的方法，實現與高等院校的高效銜接。要圍繞創(chuàng)建職業(yè)學院，多渠道、多形式加強與大專院校的合作，著力提升 辦學層次。

三、多管齊下，打造優(yōu)質師資隊伍

教師教育要注重內涵發(fā)展。我縣職業(yè)教育要實現又好又快發(fā)展，必須傾心打造一支結構合理、專兼結合的教師隊伍。要按職業(yè)學校編制標準配齊配足職業(yè)學校教師尤其是急需的緊缺性專業(yè)教師。要采取有效措施，提高職業(yè)學校教師師德水平和執(zhí)教能力。縣教體局要有計劃地選派專業(yè)教師和實習指導教師赴對口高職院校輪訓、下企業(yè)掛職實踐，派專業(yè)教師去國內外進修。要鼓勵專業(yè)教師通過考取各類職業(yè)資格證書等途徑，提高在職教師的適應能力，造就一批“雙師型”骨干專業(yè)教師，有效推動專業(yè)建設。

完善職業(yè)學校特殊人才引進辦法。根據職業(yè)學校專業(yè)師資的特殊要求，繼續(xù)允許公開招聘職業(yè)教育緊缺專業(yè)的非師范類大中專畢業(yè)生擔任專業(yè)課教師和實習指導教師；按規(guī)定批準后職業(yè)學校可面向企事業(yè)單位聘用編外專業(yè)教師和實習指導教師，并由政府實行編外人員經費補助；按規(guī)定批準后職業(yè)學校可招聘部分在全國技能競賽中獲國家級前五名或省級前二名的職業(yè)院校學生、輔導教師擔任學校編外實習指導教師，取得大專及以上學歷的，經縣編委同意，可特招或定向招考為編內正式專業(yè)教師和實習指導教師。

四、加大投入，保障職業(yè)教育健康發(fā)展

加大投入力度。要逐步提高財政對職業(yè)教育的總體投入 水平，教育費附加用于職業(yè)教育的比例要按規(guī)定落實。根據國家規(guī)定足額落實各項助學獎學行動，全面實施國家助學金政策，繼續(xù)對職業(yè)教育學生實施分類資助，低保家庭子女、福利機構監(jiān)護對象、革命烈士子女、五保供養(yǎng)對象以及殘疾學生，在校期間減免學費和代管費并享受愛心營養(yǎng)餐的標準給予資助，農村和城鎮(zhèn)居民的低收入家庭子女，在校期間按照政策規(guī)定標準給予資助；繼續(xù)實施職業(yè)教育政府獎學金政策，受獎學生數控制在在校生總數的5%，獎學金標準按省定標準執(zhí)行。對上級財政支持的建設和培訓項目，應由地方財政配套的，按規(guī)定比例落實相應項目配套資金。從XX年起，每年補助每生200元的實習耗材費用；每年安排100萬元左右財政性資金用于職業(yè)教育的專業(yè)建設、專業(yè)技能競賽獎勵。

多渠道籌措教育經費。根據國家規(guī)定和我縣經濟社會發(fā)展水平，制定和落實職業(yè)學校生均經費撥款標準。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和公民個人捐資助學，職業(yè)學校的學費收入，全額用于學校辦學。

五、加強調控，營造良好發(fā)展環(huán)境

完善政策，促進普職協調發(fā)展。教育行政部門要制定有利于職教發(fā)展的招生政策，進一步加強對學生和家長的引導，促進初中畢業(yè)生普職教合理分流，全面推進普職教協調發(fā)展。

創(chuàng)新思路，實現招生有效延伸。借xx經濟發(fā)展的優(yōu)勢，職業(yè)學校招生工作要努力走出xx。要通過學生學習培訓后在xx就業(yè)形勢看好的優(yōu)勢，加大對外宣傳力度，吸引縣域外甚至省外學生到xx職業(yè)學校就學，擴大職業(yè)學校辦學規(guī)模。

嚴格勞動準入制度，全面推進職業(yè)資格證書制度。用人單位招錄職工要嚴格執(zhí)行“先培訓，后就業(yè)”，“先培訓，后上崗”的規(guī)定，從取得職業(yè)學校學歷證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓合格證書的人員中優(yōu)先錄用。勞動保障部門要加強監(jiān)督，對違反規(guī)定、隨意招錄未經職業(yè)教育培訓人員的用人單位給予處罰，并責令限期對相關人員進行培訓。

要積極引導全社會關心、支持、參與職業(yè)教育。有關部門要制訂獎勵政策，引導企業(yè)逐步提高生產服務一線技能人才的社會地位和經濟收入，倡導社會樹立正確的求學觀、擇業(yè)觀和人才觀；表彰和獎勵在職業(yè)教育發(fā)展中具有突出貢獻的單位和個人，宣傳優(yōu)秀技能人才在經濟社會發(fā)展中的重要貢獻。堅持有利于職業(yè)教育健康發(fā)展的輿論導向，加大宣傳力度，努力營造全社會關心、重視、支持職業(yè)教育的良好氛圍。