第一篇：淺析高校公寓管理社會化給學生思政工作帶來的問題及對策

隨著我國高等教育的不斷改革和發展，傳統的班級概念逐步趨于淡化，以班級作為思想政治教育和管理的基本組織形式和主要工作渠道的情況也在逐步改變。而學生公寓越來越成為大學生學習、生活的重要場所。高校公寓管理社會化管理以來，特別是與學生生活密切相關的公寓管理社會化管理以來，對傳統的高校學生思想政治教育及管理工作提出了許多新的問題。本文結合實際工作體會，就當前新形勢下，面對產生的新問題，如何建立與之相對應的學生思想政治教育或管理模式，進行了淺要的分析。

一、公寓管理社會化帶來的新問題

在目前公寓管理社會化的模式下，盡管學生依然居住在校園環境中，部分管理人員可能還是原來學校的職工，但學生公寓日常工作的管理主體已由學校的某個部門改為社會化的公司——物業公司，管理人員和學生之間由過去單純的管理與被管理關系轉變為服務與被服務關系，無償服務也將轉變為有償服務，由此而帶來了學生思想觀念上、學校管理部門上的改變和想法。

問題一：學生的法制意識、權利意識在增強，要求服務的內容走向高層次

一直以來，大學生作為受教育者，始終處于一種被管理的地位，學校于學生之間是一種管理者與被管理者的行政管理關系，教育被當作一種管理活動來看待。如今，隨著高校收費制度的改革，教育不僅是一種管理活動，也是一種消費，大學生也不僅僅是受教育者，也是一名消費者。學校不僅每年要向學生收取數千元甚至上萬元的學費，而且還要學生繳納數百至上千元的公寓費。高校公寓管理社會化使學生的法制意識、權利意識在增強，作為消費者的大學生，他們要維護自身作為消費者的合法權益的想法越來越強，越來越普遍，要求服務的內容體現高層次，具有既重視物質又重精神的特點。物業公司如何才能在管理和服務中明確權責關系、更好地做好服務，進而實現管理、服務、育人三位一體，是當前急需解決的一大問題。

問題二：管理人員文化層次較低，開展思想政治工作存在困難

在去年下半年中共中央國務院發出的《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中就明確指出大學生的思想政治教育工作隊伍主要是學校黨政干部和共青團干部，思想政治理論課和哲學社會科學課教師，輔導員和班主任。很明顯，他們這些人都不是公寓管理人員。而公寓管理人員除了高層領導外，和同學們往日接觸的最多的就是公寓里的樓長及值班人員，而這些服務人員普遍文化素質偏低，年齡偏大，而且多數人是來自外地的農民工加上又沒有受過正規的專業培訓，缺乏服務管理的意識和能力，只充當了“看門人”的角色，遠遠不能達到管理育人、服務育人的要求，這個就給開展思想政治工作帶來了一定的難度。

問題三：一段時期內，公寓中的學生思想政治教育工作和管理出現一定的軟化

在許多人的觀念中，高校公寓管理服務既然實行社會化了，公寓內的學生思想政治工作就用不著學校再去管了；也有的思政干部對思想政治工作進公寓的緊迫性認識不足，并有一定的畏難情緒。思想認識上的不統一，就不可能保證行動上的一致，就有可能出現工作上的被動。因而在高校公寓管理社會化剛起步的一段時間內，公寓中的學生思想政治教育工作和管理出現了一定的軟化。我們曾就思想政治教育工作進公寓向許多同學做過調查，不少同學認為輔導員、班主任進入宿舍的頻率明顯比以前降低了。思想政治教育工作進公寓的頻率降低了，再加上物業公司公寓管理部門與各學院（系）的聯系不如以前緊密，因此在公寓中發生的許多問題，也很難得到及時的解決及處理。

問題四：公寓文化建設和精神文明建設缺乏統一的安排，不能真正融入校園文明建設中

在高校公寓管理社會化以前，許多高校的公寓管理由學校設立專門的部門負責，而公寓文化建設也都是由學校按照校園文明建設統一安排，他們的公寓文化建設雖然在形式上存在單一的問題，但在一定程度上能夠很好地融入校園文明建設之中。社會化后，許多高校的公寓文化建設由物業公司按照校園文明建設方案負責展開，文化建設活動中加入了很多社會化的元素，但由于整個文化建設的方案及經費完全由物業公司單方面負責，往往導致公寓文化建設規模小，聲勢小，對同學的影響小，難以起到實際的作用。

二、公寓管理社會化新問題的對策

物業公司做高校公寓管理有著他的特殊性，他一方面要做好管理，另一方面要做好服務，此外，他更承擔著在管理與服務之余實現育人這一功能，做到管理、服務、育人三位一體！如何才能在新形勢下、面對新問題來實現育人這一功能呢？主要還需物業公司在做好對物的管理和為人的服務的同時，實現管理與服務結合，只有這樣才能真正實現育人的目標。

1.優化管理程序，提高管理水平

公寓管理程序上的優化主要需在公寓管理的法制化和民主化上做文章。法制化的目的主要是為了明確公寓管理部門與每個住校學生之間的權利及義務問題，具體做法如建立各種公寓管理的規章制度、與每個住校學生簽定住宿協議等等。這樣，管理上就有了一個明確的方向，有助于提高自己的管理水平。而隨著學生法制意識、權利意識的增強，以及對知識、情感、信息、文化和精神生活表現出的強烈欲望，決定了他們需要有更高層次的服務內容和服務設施來滿足。如何來滿足他們、他們到底需要的是什么樣的服務？解決這個問題就需要我們用民主化的管理。民主化管理就是在學生公寓樓內通過選拔優秀學生干部，組成自發性的群眾組織——公寓學生管理委員會，賦予他們從事公寓管理一定的權利和義務，讓他們參與各種公約及規章制度的制定和修改，具體負責公寓文化建設的設計、開展和實施等工作。這樣的一個來源于廣大同學、最了解公寓的真實情況的組織，他們在工作上最具代表性、最貼近學生的生活，在“自我管理、自我教育、自我服務”的三自體系中，充分喚起廣大學生的自律意識，真正達到了管理的主客體統一。這樣的一個統一，使得物業公司公寓管理部門能夠更加明確自己的服務方向，為廣大學生提供更為優質的服務，贏得同學的滿意，進而達到育人的目的。

2.提高管理人員的素質，保證服務質量

物業公司要做好社會化后的高校公寓管理就必須提高全體管理人員的科學文化素質，這是擺在面前的一個緊迫問題。物業公司一方面要加大在人力資源成本方面的投入，從大專院校招聘一批既懂得一定的物業管理專業知識，又樂于為同學服務的專門人才；另一方面加強對現有的具有一定文化素質的管理人員的培訓工作，讓他們加強對物業管理知識的學習，提升自身素質，使之能與住校生進行心靈的溝通，滿足他們一些生活需要、心理指導等更高層次的需求——這是現代學生公寓物業管理人員所必須具備的能力，也只有這樣，才能保證服務質量，達到育人的目的。

3.設立公寓思政輔導員，建立網絡宣傳溝通平臺

加強對學生的思想政治工作，是學校義不容辭的責任，決不能推給其它單位。所以學校應該主動出擊聯系物業公司做好相關工作，并選拔優秀教師特別是優秀年輕教師進駐學生公寓擔任公寓思政輔導員，與學生同吃、同住、同學習，負責具體做好學生的日常思想品德、行為規范、法律法規以及愛國主義、集體主義、社會主義教育，負責了解學生公寓里學生的思政情況并在第一時間聯系物業公司做出相應處理或匯報給學校處理。此外，對進駐學生公寓的思政輔導員要建立并強化激勵機制，學校應聯系物業公司一起對思政輔導員在學生公寓的工作表現進行考核，以更好的推進公寓思政工作的開展與強化。

思政教育雖不是物業公司的主要工作任務，但公寓里學生思政情況的好壞將直接影響到公司的一些運做，所以，物業公司在積極配合學校做好相關工作的同時也應積極想方設法加強與學校、與學生的交流與溝通。

現在的大學生正在步如以網絡為主體的“數字化生活”時代，網絡對學生的學習方法、生活態度和思想觀念有著廣泛而深刻的影響。物業公司可以充分利用公司網站建立自己的宣傳溝通平臺，加強與學生、與各院的溝通，避免在公寓管理、服務上出現的信息真空。此外還可設立BBS論壇，讓學生自由討論，提出他們的問題。而物業公司則應積極聯系校方相關思政人員一起參與到學生的各種討論中去，并應對于學生提出的問題給予及時處理。這樣的一個與校方一起與學生的交流、回答、解決問題的過程，既做好了管理，又加強了與校方的聯系，還提升了自身的服務質量，同時也實現了管理、服務、育人三位一體。

4.以活動為載體，營造良好育人環境，推進校園文明建設進公寓

公寓是大學生學習、生活、娛樂、交往的重要場所，又是大學生思想、精神交流溝通的會合地。學生有一半以上的時間是在宿舍中度過的，而寢室風氣、寢室文化會潛移默化地影響一個學生的成長，所以寢室的文化建設與學校的文明建設必須緊密結合在一起，才能營造出一個良好的育人環境。再則，根據當今青年學生的特點，公寓文化建設必須要強調廣泛性和互動性，要充分以各種各樣的活動為載體，活動涉及的面要寬，要覆蓋學習型、生活型、娛樂型、體育型等各個方面，只有這樣才能在最大程度上去調動每一個學生以自己特有的方式參與到公寓的文化建設上來。豐富多彩的文化活動的開展，使公寓管理的規定和要求融入公寓文化的創建活動之中，也使同學們在活動中學到書本上學不到的東西，發揮了學生公寓的育人功能，讓同學們真正地受到教育，真正地成長成才。物業公司在每年常規的做這些工作、搞這些活動的同時，更應積極地推行與學校一起聯合搞公寓文化節，把營造育人環境及推進校園文明建設的各種活動集中性的與學校一起辦好、辦大，擴大影響力，更好的使活動發揮出他自己本身所應具有的最大意義。

2005年4月完稿于湖州南潯中

第二篇：云南高校物業管理主要問題及社會化對策

云南高校物業管理主要問題及社會化對策

隨著高校辦學規模的不斷擴大,物業管理逐步成為高校管理和后勤服務的重要內容,各地高校認真貫徹國家關于高校后勤改革重要指導思想,充分結合自身實際,努力探索高校物業管理模式,積累了很多具有自身特點、富有借鑒意義的實踐經驗。高校物業管理不同于社會其他物業管理,其業主是高素質的教師隊伍和接受高等教育的學生群體,不同的服務對象決定了高校物業管理功能的特殊性。高校物業的首要功能是服務,服務于高校廣大師生和教學科研工作;其次是育人功能,高校物業以優質的管理服務教育廣大師生樹立勞動意識,珍惜美好環境;高校物業管理還具有社會和政治功能,其直接反映出高校的教學科研育人環境和管理服務現代化水平,因而直接關系到學校的社會聲譽、形象和影響力[1]。云南省地處我國西南邊陲,邊疆、民族、貧困、山區“四位一體”是其基本省情,一定程度上制約了區域高等教育的發展。近年來,在黨中央、國務院的政策支持下,云南高等教育立足現實基礎,充分吸納社會資源,辦學規模和質量日益提升,68所高校經教育部備案、審批進入國家招生計劃,目前在校大學生人數突破 70萬人,給云南高校物業管理提出了更高的要求和全新的挑戰。文章在深入調查云南部分高校物業管理基本情況的基礎上,全面總結了云南高校物業管理的社會化現狀,深刻分析了云南高校物業管理存在的主要問題,客觀提出了加強云南高校物業社會化管理的對策與建議。

一、云南高校物業管理的現狀

(一)服務范圍

高校承擔著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承等特殊歷史使命,高校物業必須服務于高校的特殊功能使命,以規范化的管理服務滿足高校內部不同主體工作、學習、生活的權利需求[2]。高校物業管理部門必須堅持服務師生,依據國家法律標準和服務協議規定,引進現代化的管理科學和服務技術,對各項物業實施專業化管理,為學校和師生提供多樣化的優質服務,通過有效的互動服務構建濃郁的教書育人校園環境,推動學校的改革發展和辦學質量的提升。

高校物業管理范圍按照服務功能區域不同,一般可分為教師生活區、學生生活區、教學科研區三大區域物業管理,具體服務內容包括房屋建筑、公共設施、水電保障、環境衛生、苗木綠化、轄區治安以及其他有益于師生的商業代辦服務[3]。云南各高校由于設置教室、宿舍、綠化、保衛等管理部門,物業管理范圍和具體服務內容存在不同程度的差異。云南大學物業管理范圍包括校園、辦公場所、圖書館、學生宿舍樓道和教室等公共衛生;西南林業大學包括校園、家屬區公共衛生和校園綠化管護;楚雄師范學院包括校園、辦公場所、家屬區公共衛生和校園綠化管護;云南農業大學則主要包括校園、東校區家屬區公共衛生和校園綠化管護及教室公共衛生管理,引進社會物業公司負責綜合辦公場所公共衛生和圖書館衛生,學生宿舍樓道由學生處宿舍管理科負責,引進保安公司負責校園安全保衛。

(二)管理制度

云南省全面深化高校后勤改革,著力構建新型高校后勤服務保障體系,加快建立并不斷完善行政執法、行業自律、學校監管、學生參與、輿論監督相結合的高校后勤監管體系[4]。要求各高校加強后勤服務企業管理,按照 “權力與責任掛鉤、權力與利益脫鉤”的要求,完善監督、控制、評價體系,促使后勤服務企業規范有序地做好服務保障工作[4]。云南農業大學貫徹國家 《關于進一步加快高等學校后勤社會化改革的意見》精神,遵循管理機構和服務實體分開的原則,將原總務處職能改革為后勤管理處,代表學校履行后勤監督管理職能;同時整合學校部分后勤服務資源,新組建后勤服務集團,負責經營服務;后勤服務集團與學校的行政隸屬關系轉變為合同契約關系,后勤服務集團實行 “獨立核算、自主經營、自負盈虧”,經費實行 “撥改付”,即將人員工資、辦公經費、后勤設施設備費等的經費撥款改變為按服務項目、工作量、服務質量支付服務費。

各高校物業管理為了提高服務水平,降低服務成本,結合本校實際積極探索建立高校物業管理規章制度,制定了崗位職責、工作標準、工作程序、行為規范等相關的文件制度,但這些規章制度多半停留在文件上和公告欄上,并未形成完整的制度體系,執行的隨意性也較大,執行的力度也不強。云南大學物業管理建立了校園保潔標準、監督考核辦法,并設置專人監督考核;西南林業大學和楚雄師范學院物業管理均建立了監督考核辦法,實行定期檢查考核制度。多數高校是由一個或幾個科室行使物業管理職能,雖然已經成立了物業管理公司等服務企業,但仍按傳統的計劃管理體制下的事業型部門管理,缺乏有效的激勵管理機制。部分高校物業管理部門既具備企業管理特點,又具備事業單位管理特點,呈現半企業化狀態,成立了具有獨立法人資格的企業,但在學校內部其職能相當于一個科室級別,這樣的物業管理企業職能很難有效充分發揮。部分高校物業管理實現完全企業化,校園內的物管企業積極走出高校,努力開拓校外市場。

(三)服務隊伍

隊伍建設是提升高校后勤服務質量的重要基礎,是深化高校后勤社會化改革的主要內容。云南高校緊緊圍繞后勤服務隊伍的建設,積極開展后勤干部職工的培訓教育,切實提高后勤隊伍的整體素質和服務技能;加強后勤職工的思想建設和文化建設,為深化改革提供思想保證、精神動力和智力支持;加強后勤工會組織建設,強化后勤員工的 “主人翁”意識,激發后勤干部職工的工作熱情;樹立 “以人為本”的觀念,關心后勤員工的思想、工作和生活,為后勤員工的工作、學習、生活創造必要的條件。

云南高校后勤物業管理改革各項工作起步較晚,隊伍建設較為滯后,還未具備職業化的管理服務隊伍,多數管理服務人員是教職工子女、家屬和退伍轉業軍人,都是從原來的相關后勤服務部門分流而來,他們長期從事高校后勤服務工作,具有一定的實踐經驗,但是服務理念比較淡薄,事業單位管理模式影響深刻,多數缺乏專業技能培訓,服務能力和水平還不能滿足現代化管理服務的要求。隨著云南高校后勤改革的不斷深入,我們可以明顯地感受到高校后勤物業管理服務質量的逐步提升,和諧校園建設成效顯著,從業人員逐年增加,年齡結構以中青年為主,40歲以下占一半以上,專科以上學歷的職工人數有所增加,由于自然退休、工作調動等原因,專業技術人員人數有下降趨勢。云南大學后勤物業管理服務從業人數約 200人,其中正式職工約 20人,外聘臨時工約 180人;西南林業大學從業人數約 100人,其中正式職工約 10人,外聘臨時工約 90人;楚雄師范學院從業人數約 70人,其中正式職工約10人,外聘臨時工約 60人,可以看出云南高校后勤物業管理服務事業編制人員比例較低,外聘臨時工已成為高校后勤物業管理服務的主力軍。

(四)資金來源

云南高校物業管理經費主要來源于學校行政撥款和物業服務收費,各高校在明確學校與后勤的責權利關系,明晰資產所有權、使用權以及確保資產保值、增值的前提下,由價格和財政部門合理核定后勤服務收費的范圍和標準,事業性收費按照有關規定申報辦理。學校后勤部門嚴格成本核算,通過面向市場、廣開門路、多元籌資,保證同類服務項目的收費低于社會同行業標準[4]。云南大學、楚雄師范學院物業管理費用按照管護面積撥款,西南林業大學物業管理費用按照物業管理部門人員工資費用和材料消耗費用撥款。

高校物業管理服務育人功能決定了其公益性特點,既要遵循教育規律,也要服從市場規律,在追求經濟效益的同時,還要注重社會效益和政治效益的統一[5]。高校物業管理一切以服務于學校教學科研為中心,虧本經營現象普遍,而且后勤離退休人員較多,管理成本和用工成本的逐年增加,造成后勤物業管理經費嚴重緊缺。云南大學、楚雄師范學院為從事物業管理的外聘骨干員工購買五險,云南大學外聘員工的月工資達到1500~2000元,楚雄師范學院外聘員工的月工資達到 1000~1500元;西南林業大學為從事物業管理的所有外聘員工購買五險,且月工資達到1500~2000元。

二、云南高校物業管理存在的問題

(一)管理模式落后

高校物業管理是為適應現代大學建設發展而逐步興起的高校管理領域之一,也是高校后勤改革、提升高校現代化管理的重要內容之一,由于受計劃經濟時代高校管理模式和服務理念的影響,高校物業管理各項規章制度正處于不斷探索階段,政府相關職能部門也還未結合新形勢下現代大學管理實際制定統一的政策法規,對高校物業管理服務進行規范引導,因而各高校對于物業管理服務缺乏完整的監督考核體系,日常管理的隨意性和盲目性較大[6]。云南部分高校積極探索適合本校實際的物業管理服務模式,整合學校部分后勤資源組建物管企業或面向社會公開引進物管公司,試圖以企業化管理推動后勤物業管理改革,但是在事業管理體制的大環境中,物管企業仍受到學校指令性行政管理的約束,員工 “顧客至上”服務意識較弱,服務手段落后,在服務內容和收費等方面主要服從學校指令性規定,很難執行相應服務行業標準,多數情況下為了服務于學校教學科研工作,只能不計成本完成一些服務內容,這在一定程度上制約了物管企業的可持續發展。

(二)專業人才缺乏

為了建設高水平的教學科研型大學,提升學校在社會上的知名度和影響力,高校的人才隊伍建設工作普遍注重引進高學歷、高職稱的專業技術人才充實到教學科研崗位,而對于后勤管理服務崗位人才培養和引進工作沒有給予應有的重視,后勤高級管理人才和物業管理技術人員的引進還沒有列入學校人才建設計劃[7]。云南高校多數物業管理服務崗位面向社會公開招聘臨時工,工資待遇偏低,很難吸引有文化、懂技能的青壯年從事這些的工作,導致現從業人員年齡結構偏大,文化素質普遍不高,服務技能較低,由于資金投入不足,從業人員接受專業化培訓機會很少。通過調查發現,部分高校校園保潔人員全部為外聘臨時工,平均年齡達到 55歲,工資標準在 1200元左右,可以看出云南高校物業管理服務隊伍年齡老化、待遇較低、用工風險較大的現象普遍。

(三)溝通協作滯后

高校物業管理服務范圍涉及日常教學、科學研究、師生生活等諸多方面,工作內容錯綜復雜,由于教室、實驗室、宿舍、水電、保潔、綠化等屬于學校內部不同部門管理,各本部門都成立了相應的管理科室,造成物業管理分工過細過散,單打獨斗現象普遍,工作推諉扯皮時有發生[8]。

云南多數高校成立了教室管理科、宿舍管理科、能源保障科、綠化環衛科、條件平臺科等科室,安全保衛,分屬于后勤集團、學生處、科技處、保衛處等校內部門管理,但是部門之間缺乏有效地溝通協作和資源整合,導致部分物業管理資源重復投資,浪費嚴重,降低服務成本、提高工作效率、提升經濟效益成為紙上談兵之事。

(四)經費來源單一

隨著云南各高校招生規模的急劇擴大,學校教學樓、宿舍樓、食堂等后勤基礎設施建設全面推進,一些設備設施超負荷運轉,基礎設備設施維修、衛生保潔、安全保衛等管護費用也會急劇增加,而少量的服務性收費等成本收益不成比例增加,甚至虧本經營,投入與收益嚴重失衡,學校的物業管理經費負擔將會越來越重。另外,當前各高校物業管理改革處于不斷摸索階段,完善的管理體制機制還沒有形成,學校與后勤的責權利關系還沒有足夠理順,造成高校物業管理經費來源比較單一,資金主要來源于學校撥款和少量的服務收費。

三、提升云南高校物業管理的對策

(一)完善管理體制

為了提升高校物業管理服務工作的效率和水平,各高校應該逐步改革原有的計劃經濟體制和事業單位管理條件下的后勤物業管理機制,整合學校內部物業管理的資產、人員等資源,按照“自主經營、自負盈虧、獨立核算”的原則,在工商管理部門登記注冊物業管理公司,完整地從學校行政管理系統中剝離出來,能夠自主地參與到社會物業管理競爭,在校外開拓自己的市場,不再按照學校下屬行政部門管理;或是面向社會公開吸納有實力的優秀物業管理公司參與管理,做好服務收費、監督管理和職工分流等熱點問題,通過企業化管理促進學校后勤物業的專業化、規范化、科學化發展。對于物業公司的管理應該建立監督考核體系,包括科學規范的管理制度、工作標準和服務程序,主動接受學校和師生的監督[9]。

(二)建設人才隊伍

高校應該核定一定編制,投入專項資金,專門用于后勤物業管理服務隊伍建設,物業管理在編在崗干部職工的使用、職稱評定、工資待遇等,要與學校其他在編在崗干部職工一視同仁。在實施后勤物業管理改革的過程中,對原屬學校事業編制的后勤人員要區別不同情況,按照國家有關政策妥善安排;通過崗位設置、轉崗培訓、開拓項目、分流員工以及實行職工待崗或轉崗等方式[4],切實提高物業管理服務效率。加強高校后勤物業管理服務人員的思想、業務、文化、身心等素質的培養,運用素質教育、崗位培訓、技術考核等形式,培養一批懂專業、會經營、善管理的物業管理人才,提高從業人員的專業水平和服務意識。通過利益調整,引入競爭機制,加強崗位考核,做到優勝劣汰,逐步建立一支動態管理的高素質物業管理服務隊伍。認真貫徹落實 《中華人民共和國勞動合同法》,依法與編制外聘用臨時工按照勞務派遣、人事(勞動)委托代理等方式辦理用工手續,簽訂用工合同并參加社會保險,在崗、在職時待遇由學校自主確定。

(三)拓展經費來源

高校后勤具有公益性和育人特點,后勤物業服務于學校教學科研中心工作,服務收費標準較低,經濟效益不明顯,很難保障自身運轉經費。

高校物管企業應該堅持以服務為本,千方百計開拓其他渠道,根據師生的不同消費層次和領域,開展多元化、多層次、多領域的有償服務,有效彌補學校物業管理經費的不足[10]。一是拓展學校物業管理的經營服務功能,優化配套服務,開設快遞收發郵件等;二是貫徹落實崗位責任制和工作標準,形成有效的成本監控系統,努力降低經營服務成本;三是積極開拓校外物業服務市場,承接社會上各類保潔、安保、綠化等項目;四是將校內的商業經營服務點以租賃的方式劃入學校物管企業經營,以增加物管企業的自我發展能力;五是校內不同區域的物業管理服務應該區分所有權,制定服務標準和要求,包括校內教職工住宅區,按照標準簽訂服務協議,交納專項維修資金,支付相應的物業管理費,設立專門賬戶,做到專款專用。

參考文獻:

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第三篇：高校思政課實踐教學存在的問題及對策

高校思政課實踐教學存在的問題及對策

摘要：高校思政課實踐教學能讓學生走出課堂邁向社會。在實踐教學中培養社會責任感和使命感，提高分析和解決問題的能力.更好地激發學生學習思政理論課的熱情。但現今存在的高校思政課實踐教學在落實中普遍還存在一些問題，這需要我們結合中國國情，上層具體文件精神和高校學生管理的工作，再根據高校的具體校情和各個專業的不同特點設計出巧妙的方案，以總結經驗來解決問題，才能打造出高校思政實踐教學的良好大環境和融洽的校園文化氛圉。

關鍵字：高校思政課；實踐教學；對策

中圖分類號：G641

一個人的思想決定一個人的高度，高校里，想要培養出一個德才兼備在精神思想領域有極高成就人才的主要方法是依靠高校思政課。高校思政課是保證大學生成為人才的基本.更是決定高校社會主義辦學方向的重要理念依據。為了貫徹落實黨中央、國務院及各部委的文件精神，如何落實高校在實現知識技能傳授的同時保證向社會輸出高素質的優秀人才已經成為一項迫在眉睫的任務。高校思政課由于在身的特殊性和肩負的責任感使之與其他學科有著本質上的區別，它不僅強調著知識技能，更重要強調的是現今的科學理論與自身信念修養的完美結合，最終實現人才在思想上的全面升華。

一、高校思政課的實踐教學

時代在發展，為了更好地適應社會大環境，也為了豐富高校生思想政治教育，國家相關政策已經出臺，要求高校將大學生的社會實踐納入教學計劃。故此，加強高校思想政治理論課的實踐教學將逐步成為各個高校最重視的環節之一。

高校思政課的實踐教學是指大學生在教師的組織和引導下，依據課程教學的內容和要求，主動積極的參與到社會實踐中，并由此獲得思想道德面的體驗，最終提高自身思想道德素質，升華獨特人格魅力的教學新型教學模式。校思政課的實踐教學與其他科目的教學有相似的地方也有不同的地方。它以課本為基礎，充分利用教師資源，不斷挖掘學生潛在思想素質，將最終目標鎖定在大學生道德素質高追求的標準之上。將高校思政課的理論與實踐相結合，讓高校思政課教學具有針對性，實現培養全方位立體式復合型人才教育的終極目標。

二、當前高校思政課的實踐教學普遍存在的問題

高校思政課的實踐教學是大學生思想教育里的重要環節，許多高校已經開展了思政課的實踐教學內容，然而我國現存的高校思政課實踐教學中存在著以下幾個不容忽視的問題。

1、實踐教學的重視度不夠

基于國家政策的不斷號召，高校思政課的實踐教學理念已經被諸多高校接受，然而大家對這種與傳統教學有所差別的教育理念認識的高度卻還不夠。許多高校雖然覺得高校思政課的實踐教學有意義，但是基于人力物力投資消耗的綜合考量，最終還是決定不開展實踐教學，只是將這種教學模式放在口頭響應上；還有許多學生基于現下社會壓力現狀的考慮，為更好地適應將來的工作，潛意識或者下意識直接就將實踐教學這種耗費時間精力的教學模式摒棄在自身學習之外，對思政課的實踐教學產生“是在浪費人力物力”的偏見；更有很多老師對實踐教學存在誤區，認為理論上的完整就可以取代實踐課，都導致我國現存高校思政課的實踐教學重視高度不達標。

2、實踐教學的設備政策缺失

因為國家并沒有采取相應的政策強制要求高校開展思政課的實踐教學，也沒有設立相關的保障措施配合實踐課完成，還因為全民上下在實踐教學必要上無法達到統一的思想認識，再加上許多高校領導層基于資金成本甚至是學生的安全問題，主觀意愿上的不想接受，都造成高校思政課的實踐教學設備如保障、師資以及資金等的無法到位，繼而導致實踐教學無法順利開展。

3、實踐教學體制不科學

協作機制不完善，教育接力環節不能完美實現，責任明確到個人很難實現。教師沒有足夠多的實踐課經驗以配合學生指導學生。更有甚者是某些學校開展了高校思政課的實踐教學課程，卻將實踐課程的最終目標定位成撰寫的調查報告、社會實踐材料等實踐結果，完全忽略了實踐課存在的根本意義，致使高校思政課的實踐教學課程無法得到預期的效果。

三、改善當前高校思政課的實踐教學普遍存在的問題的措施

1、根據自身情況，開展多形式的教育模式

現存的教育模式不符合實踐課開展的需要，不切實際的教學體制需要被改革，教師們需具備挑戰精神，善于打破傳統，敢于創新，勇于探索多種模式的教育，并將取得良好效果的模式再次投入到教學中。采取相應的量化標準把強化實踐教學作為增強思想政治理論課教學實效性的一個突破口來抓。實現教務處、學生處組織的一體化協作工作機制，最大限度發揮德育的功能，實現人力資源整合與資源共享，最終達到提高工作效率的目標。

學校在提供一系列保障的同時加強對老師教育模式改良的督促；學生在教師的指導下完成實踐課內容，用相應的考核標準衡量自身，達到實踐課的培養目標。實現學校，老師，學生三位一體的立體式監督保障機制，強化改革實踐教學里的不科學體制，必將有效地提高實踐課的效果。

2、不盲目跟風，做貼近生活的實踐

為了全面貫徹落實和改進高校思想政治理論課課程建設，學校高層和教育部門不可盲目跟風。先進的教育模式值得學習研究，然而成功的模式并不適合所有學校所有區域進行復制。應該正確定位自身，充分利用生活作為第二課堂的實踐載體，并不斷賦予其具有時代氣息的深刻內涵思想及教育教學內容理念，提升活動的層次品位，寓教于活動，使理論貼近大學生的生活實際和思想實際。此外。在理解思想政治理論課教學過程的基礎上，將理論教學與實踐教學聯系起來，科學的解讀實踐教學的內涵，深入剖析實踐教學中存在的問題，認真探討實踐教學相關對策，全面總結實踐教學相關成功案例，最終實現高質量教學的目標。

3、加大各方面綜合投入使體制不斷完善，職能部門形成教育合力

加大實踐，經費，師資基地，安全等的綜合投入，在為保障了實踐課可以順利開展的基礎上全面推動高校思政課實踐教學。具體的操作可以如下：合理安排思想政治理論課與專業課的關系，扭轉學生頭腦中已經根深蒂固的實踐課不重要的錯誤思想；嚴格按照國家相關政策的要求，在經費方面給予學校、老師、學生等支持，為思想政治理論實踐課的建設和發展提供良好的物質保障，以確保思想政治實踐課程的順利實施；不斷充實和優化思想政治理論課教師師資隊伍的綜合素養，在真正落實思想政治理論課的實踐教學的基礎上全面提高思想政治理論實踐課教學的質量和水平；結合當地情況，提供給學生與思想政治理論實踐課性質、特點相符合的實踐教學基地，以鞏固思想政治理論課的教學效果；根據法律法規和學校規章制度明確責任，杜絕實踐教學安全風險問題，提出相應的風險防范機制，消除隱患，防范于未然。

職能部門應該加強相互間的聯系，形成在教育方面的有效合力。教師作為思想政治理論課實踐教學的輔導應該自發的加入到思想政治理論課的實踐教學并身體力行真正深入到學生社會實踐當中，全面了解學生在參加社會實踐過程中思想狀況的變化，總結社會對大學生的思想品德的要求并對學生進行相應的要求。實現人力資源的合理配置，全面發揮教育的合力作用與整體功能。將實踐教學與教務處、學生處、具體的實踐活動相結合，實現人力資源的整合和人力資源的共享，有效提高工作效率，使社會實踐課高效、有序的推進。

4、完善考評體系，明確考核對象，注重形成性考核

建立相應的量化標準來檢驗實踐效果，以保證實踐教學的質量。構建完善的教學的考評體系，將實踐的具體細節納入考評體系，做到形成性考核與終結性考核相結合，科學性、全面性考量實踐課的效果。

在考核過程中施行教育部監管學校，學校監管老師，老師監管學生的層層把關模式并在考核的過程中確保責任明確、任務細化，以此來增強教師的責任感的培養，學生的創新力的挖掘，將領導、教師、學生最大化集合，最大限度提高思想政治理論課實踐教學的實效性。實效性成果的展現必定會使思想政治理論課實踐教學的重視程度加強，其效果也必然會提高。

結束語

總之，要提高思想政治理論課實踐教學質量就必須不斷創新實踐教學理論與方法，加強改進高等學校思想政治理論課教育，在高校領導教學管理部門的支持，各職能部門的配合下深入開展社會實踐并與專業的理論基礎相結合，做到服務社會優化自身素質，實踐就業高要求的過程中建立并且逐步完善實踐教學的保障機制，用上層文件和國家相關規定來規范和指導，將口頭上的實踐教育真正的轉化為實際行動，才能依靠實踐課程完成思想政治理論課教學里要求的針對、時效、實效，繼而培育出符合國家要求，社會要求的心智健全、人格完善、知識能力匹配的創新型人才。

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第四篇：高校教育管理社會化路徑及對策論文

摘要：目前我國高校正在實施教育體制改革，并開始嘗試使用“社會化”的模式，來作為新的高校教育管理形式。本文將以高校體質社會化的分析為切入點，通過對社團、后勤、公寓、思想政治教育、校園網絡、社會實踐活動以及社區等七個方面的社會化管理方式展開詳細的論述，進而探索出“社會化”高校管理開展策略以及途徑。

關鍵詞：實踐活動;社會化;社區;教育管理

為了提升學生各個方面的綜合能力，保證學生畢業之后可以順利融入到社會之中，國內各大高校一直在對自身的教育模式與管理模式，進行著不斷的調整和完善，而教育管理社會化這一模式也逐漸走進了人們的視野。為了對學生進行更好地管理與服務，高校工作者必須要探索出符合本校實情的社會化高校教育管理途徑。想要達到這一目標，各高校必須要對體制社會化進行全面的了解。

一、高校體制社會化

自上世紀起，我國高校一直在對自身的教育管理體制進行著改革，形成了中央與省級政府兩級管理的新模式，而進行本次體制改革的主要手段，就是“共建”。為了保證共建工作的順利實施，中央以及地方都加大了對高校教育的財政資金投入力度，并在學生公寓以及校園網絡等方面的社會化改動，提供了多項優惠政策與扶持方案。并將一些地方高校納入到了中央管理的范圍之內，形成中央與地方共同管理新模式，使這些學校的辦學水平得到了極大的提高。實際上無論是中央直屬高校還是地方高校，都是在地方進行創辦的，所以地方政府必須要加大對高校重要性的宣傳力度，使各級領導以及社會群眾都能認識到高校在本地發展中的重要作用，而各高校也要本著“為民服務”的理念，來發揮出自身的作用與價值。

二、高校社會化教育管理開展策略

1.社團管理社會化

（1）提高社團各項待遇學生社團活動是學生自我展示以及自我培養的重要平臺，對于學生的教育與管理而言有這十分重要的作用，所以社團活動也是高校進行社會化改革的重要內容之一。學校一方面要加大對社團重要性的宣傳力度，使高校領導以及學生夠正確對待社團，并積極參與到社團的各項活動之中；另一方面要對社團活動提供更大的支持，無論是在活動場地方面還是在活動經費方面，都要加大投入力度，保證學生社團各項活動的順利開展。（2）明確社團價值方向高校要幫助學生樹立正確的價值觀與世界觀，要在黨中央決策的指導下，使學生明確進行社團活動的價值方向，在校園內形成良好的“社會風氣”。并要加大對校園文化的建設力度，要按照校園實情形成特色化校園氛圍，使學生可以在這種氣氛的熏陶之下，心靈以及心智能夠受到潛移默化的影響，這對于學生的成長而言具有十分重要的意義。

2.社區管理社會化

在對社區進行社會化管理改革時，學校可以從三方面入手：一方面，要對學校社區這一概念進行充分的認識，明確社區管理模式以及責任分配方式，只要屬于同一區域內，就屬于一個社區，就要嚴格遵守社區內的各項規章制度進行生活與工作。而社區管理者也應在加大區域內部學生管理力度的同時，增強學生的社區意識，是他們也能夠自覺加入到社區的各項工作之中；一方面，要對社區內的每一項活動與文化宣傳進行精心的設計，要保證活動內容的積極性與向上性。同時要對社區內的硬件設施以及軟件設施進行不斷的完善，為學生提供更加優質的社區環境；另一方面，要提高對服務與教育結合原則的重視程度，要在工作中始終堅持為學生進行服務的理念，按照學生的性格特點以及其他綜合情況，來實施個性化社區服務，進而為學生的健康成長保駕護航。

3.實踐活動管理社會化

在對高校實踐活動進行社會化改革時，高校首先要認識到社會實踐活動，對于學生發展的重要性，并經常組織各種類型的社會實踐活動，來對大學生的綜合能力進行提高，像社會調查、科技支農以及支教掃盲等對大學生身心有益的活動，都應是高校實踐活動的內容；其次要將社會實踐活動并入到高校教學體系之中，并設置相應的學分，以此來調動學生參與社會實踐活動的積極性，使學生可以更加自覺主動的走入社會、了解社會，明確自己在社會中想要達到的目標，從而轉化為自己學習的動力，增強學生課堂學習的主動性。同時還要強化對學生進行創業教育的力度。想要使學生可以在高壓的社會競爭環境下得以立足和生存，高校不僅要對自身的教學模式進行不斷的優化，切實提高學生的的專業技能以及綜合素養，同時還要加強對學生創業教育的重視程度，拓寬學生畢業之后的生存方式，使學生能夠在畢業之后運用自身掌握的各項技能，在社會中發光發熱。要鼓勵學生到西部分析高校教育管理的“社會化”路徑及對策龍漪南京理工大學紫金學院3.建立科學制度體系以規范人力資源管理高校應盡快實現人力資源管理制度的健全及落實，規范人力資源管理以及基層進行自主創業以及就業，而各地也應成立相應的大學生就業、創業指導服務機構，幫助大學生了解各地的就業政策以及創業扶持方案，為大學生帶來更加精細化的創業輔助方案，使他們可以在當地政府以及相關機構的保護與幫助下，賺到人生的“第一桶金”，開創出屬于自己的一番事業，更好地為社會進行回饋。

4.網絡管理社會化

（1）加大互聯網思想教育人才的培養力度在新時代，大學生的日常管理工作也發生了一定的改變，隨著手機以及信息網絡在校園中的不斷推廣，各高校對學生的網絡使用情況開始重視起來。為了能夠幫助學生，掌握正確的使用網絡方式，養成良好的網絡使用習慣，不被網絡的負面屬性所影響，各高校必須要加大對網絡思想教育者的培養力度，使他們能夠運用自身所掌握的理論知識以及實踐能力，來對學校的網絡意識進行正確的引導。并通過特定平臺對學生定期推送健康的網絡思想內容，進而對學生的思想意識進行正確的引導。（2）強化對網絡思想道德以及社會責任感的培養信息化時代的到來，為我們提供了更多的資源獲取渠道，在這些大量的信息中，不僅有積極正面的信息，同時還存在著帶有不良內容的信息，對于辨別能力還處于提高階段的大學生而言，如何辨別信息的好壞、如何正確對信息進行篩選，存在著一定的難度。針對這一問題，網絡思想教育工作者必須要利用自身的技能，對學生的思想進行正確的引導，強化學生的信息辨別能力，使校園內部形成正確的網絡使用風氣，為大學生提供更加適合的網絡使用環境。（3）實施信息網絡監督管控制度由于網絡信息內容過于繁雜，單憑網絡思想教育者一己之力，很難對學生的網絡使用情況進行全面的監管，保證學生信息使用的健康性以及正確性。所以高校還應加強對信息網絡監管的建設力度，一方面要引進先進設備以及專業人才，建立校園內部網絡管理系統，進而對校園網中的信息內容進行全面的甄別，最大程度減少不良信息出現的機率；另一方面要制定科學化的網絡監管制度，要在保證學生人權的前提下，對學生的網絡使用情況進行合理的控制，并通過合法、正確的手段，來阻止校園內部網絡暴力以及不正當網絡操作的發生。并要結合網絡思想教育工作，通過及時溝通以及正能量信息傳播等形式，對網絡不良現象進行正面的阻擊，形成正面的輿論導向，幫助學生形成正確的思想價值觀，保證校園內部網絡始終處于一片“凈土”之中。

5.后勤管理社會化

（1）正確選擇后勤管理方式高校后勤工作涉及到的方面較多，作為高校教育管理工作中的一部分，該項工作自然也需要進行社會化改革。目前高校通常會通過以下三種方式，來實現后勤社會化改革的目標：第一，“橫向聯合”。這種模式主要是指，在同一區域內的各所高校會結成合作聯盟關系，形成統一的后勤服務體系，來滿足每所學校對于后勤方面的需求。第二，“主體分離”。這種模式也被稱之為外包模式，即，學校不再負責后勤方面的服務與管理工作，而是通過外包的方式，將這部分工作交與社會力量，由其對全校師生開展后勤服務，學校只是從中起到監督與方向性指導的作用。第三，“聯辦模式”。即學校和社會進行合作，共同進行后勤工作。雙方之間會按照協議，來對自身的責任與權利進行明確，并嚴格遵守協議進行各項工作。這幾種模式都存在著一定的優勢以及問題，所以各高校不可直接套搬套用，而是要按照學校后勤工作的實情，來選擇與本校實際情況相符的后勤管理模式，并對其進行適當的調整，從而確保后勤各項工作的高質量開展。（2）借鑒企業管理形式實施后勤服務外包制度時，學校必須要建立配套的后勤管理機制，才能確保外包工作的順利實施。學校可以借鑒企業管理的方式，來對具有獨立法人資格的個體或公司進行約束，是實行企業化的后勤管理新模式。一方面，高校要與后勤經營單位就各自的權限以及義務達成一致，并使用書面的形式進行明確；一方面高校教育要賦予經營團體一定的權利，降低對后勤工作的掌控度，允許對方在一定范圍內自由進行管理；另一方面可以實施后勤管理競爭制，使一些具有實際能力的團隊相互進行競爭，而高校則按照“擇優”原則，對后勤團隊進行選擇，以提高后勤的工作水平，帶動高校后勤管理工作的社會化改革步伐。

6.公寓管理社會化

（1）設置統一管理方案，實施公寓管理新體制在對高校公寓管理實施社會化改革時，作為公寓管理主要領導者，高校各院系領導必須要對自己負責的公寓區域進行實地調查，并對每棟學生公寓的各項情況進行詳細的記錄。并將調查結果進行匯總，制定出統一的公寓管理方案，并對每位領導人在管理工作中的權責進行明確，要求管理者不僅要對學生公寓進行全面的管理，同時還要在公寓管理工作中，將教育管理內容滲透到工作之中。同時要通過公選的方式，選出優秀學生代表來參與到學生公寓管理的工作之中，并可讓他們參與對現行的公寓管理制度進行改革，讓學校能夠聽到學生的“心聲”，切實掌握學生的實際需要。此外還要充分利用互聯網絡，建立公寓管理平臺，在平臺上，管理者不僅會設定學生直接反饋區域，使學生能夠及時將自身的需求與建議告知管理者，方便管理者及時對公寓管理方案及時進行調整，同時還會定期對公寓管理情況進行更新，進而將公寓管理工作與學生緊密聯系在一起。（2）加強學生自我管理與服務意識對公寓進行社會化管理的目的，就是為了使學生能夠得到更好地生活環境，服務的對象就是學生。但管理者必須要認識到，僅靠自己的力量很難對學生進行面面俱到的管理，必須要將學生的主體意識充分帶動出來，使他們能夠在管理工作中充分發揮出主人翁意識，使他們能夠積極參與到公寓管理之中，甚至是其他學校內部的管理之中，真正將學生的建議融入到學校各項工作內，使學校的各項工作更加人性化、高效化。

7.思想政治教育社會化

（1）責任意識教育學生在進入大學學習之前，基本都會受到家庭以及其他因素的影響，獨立思維意識較為薄弱，在責任承擔方面也缺少一定的擔當，這一點對于學生的性格形成而言是十分不利的。而在教育管理社會化之后，學校提高了對學生這方面教育的重視程度，開始逐步利用高校這個小的“社會環境”，來對學生的獨立能力以及責任意識進行培養。同時會在堅持平等原則的基礎上，對學生的思想進行正確的引導，使他們擺脫以往只按照喜好來進行選擇的習慣，讓他們學會為自己的選擇以及自己的行為進行負責，能夠養成思考的習慣，避免盲目、沖動的事件發生。此外還要建立嚴明的獎懲制度，對于認真負責的學生，學校與老師要及時對學生的正確行為進行表揚，但對于做錯事情的學生，老師要在保護學生自尊的原則下，對學生進行適當的批評與懲罰，避免學生產生僥幸心理，進而幫助他們養成正確的責任觀，成為一名有擔當的人。（2）法制意識教育國家出臺相關法律的目的，就是為了對青少年的合法權益以及人身安全進行更好地保護。但由于學生的學習環境以及生活環境較為封閉，學生雖然可以通過網絡等途徑，對法律的具體條例進行了解，但整體法律意識以及詳細的法律保護方式了解程度較低，所以學校在加強對學生責任意識教育的同時，也加大了對學生法律意識的培養，期望以此來提高學生的法律觀，正確使用法律武器對自身進行保護。高校老師不僅要對學生進行法律常識的教育，提高學生對于常規法律的認知程度，同時還要對學生的法制觀念以及法律意識進行培養，使他們學會法律法規的正確使用方式，使他們能夠在維護好自身權益的同時，也能有效使用法律來保護別人，成為心系社會的合格公民。此外還要加大對學生合法意識的培養，要告知學生觸犯法律的嚴重后果，使他們能夠自覺遵守法律，不做違法亂紀之事。（3）消費意識教育與以往相比，現代大學生的生活水平已經得到了顯著的提高，其具有的消費意識也在不斷增強。但由于大學階段的學生還處于青春期后期，部分學生的消費觀還不成熟，容易受到外界誘惑，而購買一些自己不需要的東西，形成不良消費習慣。為了解決學生這一思想問題，高校可以從三方面入手對學生的消費意識進行更正：一方面，要培養學生的理財意識，使他們能夠學會制定每月消費計劃，可以在支付一些必要的開支之后，可以合理對剩余費用進支配；一方面要對學生的消費觀進行正確的引導，使學生能夠按照自身的實際需要，購買適合的商品，避免學生出現盲目消費以及無用消費的事件，使學生的消費觀念更加健康化；另一方面，要加大對學生節約意識的引導，使學生能夠擯除攀比心理以及虛榮心理對自身的消費觀的影響，從容對待與其他人之間的經濟水平差異，降低貧富差距對學生自身消費觀的影響。綜上所述，實施“社會化”的高校教育管理，對高校的辦學模式以及學生的管理教育而言都有著十分積極的影響。因此高校必須要對自身的辦學情況進行深入的調查，針對各個環節的實際情況，制定出合理的高校教育管理社會化途徑，進而成功帶動高校教育管理的改革，為學生提供更加優質的高校學習環境。

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第五篇：新疆高校思政教育主體目前存在主要問題原因和對策

新疆高校思政教育主體目前存在主要問題原因和對策

【內容摘要】學生主體性的缺失是制約新疆高校思想政治教育實效性的關鍵因素，發揮學生的主體性是提高新疆高校思想政治教育實效性的重要舉措。高校思想政治教育過程中學生主體性缺失表現是學習思想政治理論課的需求被動化，參加思想政治教育活動的動機功利化，接受思想政治教育影響的態度消極化。原因在于學生缺乏強烈的主體意識，思想政治理論課培養學生主體性的作用未得到充分發揮以及思想政治教育工作思路呆板陳舊。激發學生主體性的對策，須茸重學生主體地位，強化主體性教育；優化和改進新疆高校思想政治理論課教學；賦予高校思想歡治教育以時代新內容；切實提高政治理論課教師理論教學與實踐育人相結合的能力，促進教師主體性的合理發揮；科學構建評價體系，促進教育主體性的充分發揮。

【關鍵詞】新疆高校

思想政治教育 主體

問題

對策

教育家霍姆林斯基指出：“真正的教育乃自我教育。”教育家葉圣陶則說：“教育的目的是為了達到不教育！”“不教育”不是放棄教育，而是通過自我教育達到非被動教育的狀態。自我教育作為教育的最高境界，是實現培養人才的有效手段。大學生自我教育是指大學生為了形成良好的道德品質而自覺進行的思想轉化和行為控制活動，是大學生實現自我發展目標進行的自我培養活動，也是加強素質教育，培養創新人才的必要條件。發揮大學生在思想教育中的主體作用是加強大學生自我教育的重要途徑和方法。

筆者一直從事大學生思想政治教育工作，曾對大學生品德教育現狀進行過一項調查，學生對作為思想政治教育主渠道的《思想道德修養與法律基礎》課的滿意率僅為36.65%，有44.75%的學生將這門課排序在教學內容需要改革的第一位置。可見，高校道德教育的成效并不為廣大受教育者所肯定。因此，借鑒主體性哲學和主體性教育理論的研究成果，構建主體性思想政治教育，以此促進受教育者主體性的發展和弘揚，主動進行自我教育與自我完善，同時也充分調動教師提高自身素質的積極性，實現人與自然、社會和自身的全面和諧發展，無疑都具有極其重要的意義。

一、新疆高校思想政治教育過程中大學生主體性的含義及重要性

（一）大學生主體性的含義

所謂主體性，就是指主體在同客體的交互作用中表現出來的功能特征。主體性是人的本質屬性，是現代人素質的重要特征。弘揚人的主體性，增強人的主體性品質與能力，是現代社會對人的客觀要求，也是推動經濟、文化、科技和社會進步的重要動力。主體性是主體的本質或屬性，“是人作為活動主體的質的規定性，是在與客體相互作用中得到發展的自覺、能動和創造的特征。”從完整的意義上講，思想政治教育過程包括兩方面:施教過程和受教過程，二者合為一個完整而統一的有機體。在施教過程中，教育者是主體，發揮主導作用，決定教育內容和教育手段；學生為客體，在教師的引導下學習，受教育者的影響產生思想品德方面的變化。在受教過程中，學生為主體，把握著接受教育內容的主動權，使教育者根據其反映改進教育內容和方法；而教育者則成為客體，受學生接受思想政治教育影響的程度制約。教育者和受教育者在教育過程中各為獨立主體并互為客體，以教育內容和教育手段相聯結，相互聯系、相互影響。這就對教師提出了要求：必須遵循學生的成長和發展規律，充分引導學生的主體性發揮。學生只有主動地、自覺地接受了經由教師傳導的思想政治道德要求才可以將思想政治教育內容內化為自己的品德意識，并通過消化和吸收，并外化為自己的行為表現。

綜上所述，思想政治教育過程中的學生主體性，指的就是學生在參與思想政治教育過程中所發揮的主觀能動性、自覺性和創造性。

（二）新疆高校思想政治教育過程中大學生主體性的重要性

目前新疆高校思想政治教育中大學生主體性的發揮，目的是要把外在的社會要求轉化為大學生自覺學習提高的內在需求，“使學生主動認可教育目標，發揮主觀能動性，積極汲取教育內容，并創造性地加以內化，形成正確的思想品德，同時能動地反作用于教育者，影響教育者，做到教學相長，最終實現自身的全面發展。”

1.有利于提高高校思想政治教育的實效。主體性是人全面發展的內在尺度，體現著人全面發展的程度和水平。在教育教學這個雙向互動的過程中，只有學生的主體性真正得到發揮，才能完成將思想政治教育內容“外—內—外”的一個過程;只有學生的主體性真正得到發揮，才能切實增強高校思想政治教育的實效性。2.有利于更新新疆高校思想政治教育工作思路。新疆高校思想政治教育應以理想信念為核心，以道德教育為重點，這是確定無疑的。但客觀情況在變化，其思路也應作相應更新和調整。當今時代，新疆高校思想教育工作面臨著世界政治多元化、文化多元化的沖擊，面對一群充滿了生機與活力的年輕人，不能簡單地局限于運用以往老一套的思想政治教育工作形式;而應該讓學生更多的參與進來(如開展學生社團工作、學生干部、擔當校園網的建設與維護工作等)，讓學生通過多種多樣的實踐活動找到自己在思想政治教育中的位置，使學生的主體性得以充分發揮。同時，學生主體性的提升在很大程度上也會調動教育者的主體性，從而形成一種雙向良性溝通循環的思想政治教育。

二、新疆高校思想政治教育過程中學生主體性缺失的表現及原因

（一）新疆高校思想政治教育過程中學生主體性缺失的表現

1.學習思想政治理論課的需求被動化。思想政治理論課能否真正達到教學目的，思想政治理論課的教學能否真正切實有效，很大程度上取決于學生能否把教育內容主動吸收并內化。從新疆高校思想政治理論課教學的實際過程和結果來看，目前學生的學習熱情偏低，存在著消極應付的現象。眼下我國高校思想政治理論課基本上以傳統的“三基”(基本理論、基本路線、基本綱領)和“三觀”(世界觀、人生觀、價值觀)教育為授課的主要內容。在課堂上表現得非常被動，在課堂上表現出極大的思維惰性，僅僅是被動地坐在教室里“聽”課，老師講什么內容并不重要，考試能夠通過就可以了。因此上思想政治理論課，成為一種為完成學校規定以期順利畢業而應付了事的差使，學生缺乏應有的積極性和主動性。

2.參加思想政治教育活動的動機功利化。隨著我國改革開放進程的深人發展，處于這樣一個社會轉軌時期，大學生面臨著多元文化思潮和價值觀念的沖擊，不同程度地存在著政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團結協作觀念淡化、心理素質欠佳等問題。例如目前一些大學生把“等價交換”等調整市場經濟運作的法則用來指導自己的人際關系和社會生活，在參加思想政治教育活動方面表現出明顯的功利性:對待學校黨團組織開展的日常思想政治教育活動、對待作為必修課的思想政治理論課教學，如果沒有一定的物質利益或精神獎勵作為交換，看不到所謂的實實在在的“好處”，部分學生就抱以費時、費力、不劃算的心態予以拒絕，或者消極對待敷衍了事。甚至在對待人黨這樣嚴肅的原則性間題上都搖擺不定，人黨動機也表現出功利化。

3.接受思想政治教育影響的態度消極化。教育者要對大學生施加思想政治教育影響，不僅僅要重視“有目的、有計劃、有組織”之類的客觀因素，還要更多的關注大學生內心對待思想政治教育的態度這一重要主觀因素。因為只有有效的將外在教育要求內化為個人意識，大學生才可能將思想政治教育施加的影響外化為言行舉止，高校思想政治教育的目的才算真正地達到。但是，不少學生對思想政治教育存在片面誤解，認為思想政治教育就等于枯燥理論的強硬灌輸和反復說教，講的一套套都是“假”、“大”、“空”，跟自己不相關，沒有多少現實意義，學或不學、聽或不聽都無所謂。因此，在接受的態度上表現得相當消極。

（二）高校思想政治教育過程中學生主體性缺失的原因

1.學生缺乏強烈的主體意識。學習思想政治理論課需求被動化的表象之下所反映出來的，是學生在思想政治教育過程中主體地位的迷失和主體意識的缺乏。培養和弘揚學生主體性不夠，提升學生的主體地位、建構學生的主體素質和主體人格的教育尚未充分實施。

2.思想政治理論課培養學生主體性的作用未得到充分發揮。學生參加思想政治教育活動之動機功利化的表象之下所反映出來的，是思想政治理論課培養學生主體性的作用發揮不到位。就課程設置而言，目前高校思想政治理論課內容時效性不強、教材體系不盡合理，不僅讓教師大為頭疼，學生也感覺虛空，整個授課過程味如嚼蠟、意味索然。

3.思想政治教育工作思路呆板陳舊。創新工作思路是搞好思想教育工作的基礎，陳舊的工作思路是高校思想政治教育工作缺少升級和活力的根源。對高校思想政治教育工作而言，缺乏創新意識所帶來的影響，就是在廣大學生的頭腦中形成了揮之不去的呆板印象。古董呆板的事物對他們而言缺乏吸引力，其接受態度消極也就不足為奇了。大學校園里人盡皆知的“馬列老太”就是古板陳舊的典型象征，反映了學生對思想政治教育工作的部分看法。

三、新疆高校思想政治教育過程中激發大學生主體性的對策

以尊重學生主體地位，培養學生的主體能動性作為切人點去思考增強思想政治教育的實效性，既符合現代教育理論，又貼近學生的實際，有利于提高新疆高校思想政治教育的實效性。

（一）尊重學生主體地位，強化主體性教育

要充分調動起學生的主體性，教育者必須把握好主導作用發揮的尺度:過度發揮可能會抑制學生的主體性，發揮不充分則不能引導學生主體性朝著健康正確的方向發展。因此，教育者既要注意發揮主導作用，更要注意激發學生的主體性作用。首先，教育者應更新觀念，明確目標，真正把尊重學生的主體地位落到實處。在工作中遵循“尊重人、理解人、關心人”的原則，以科學、民主、平等的態度對待學生。其次，教育者應認真研究教育的方式、方法和手段，強化大學生主體性教育，有效激發教育對象的主體性，實現教育與自我教育的緊密結合。

（二）優化和改進新疆高校思想政治理論課教學

努力進行思想政治理論課改革，首先應該大力提高教師自身的素質，這是優化高校思想政治理論課教學的基本前提。只有切實提高教師的整體素質，才能使思想政抬理論課教學有穩定的基本保障；教師主導作用的合理適度發揮，從而讓學生主體性有足夠的施展空間。

其次要改革教學模式：在研究新形勢下大學生思想認識、心理發展特點的基礎之上，探索思想政治理論課教學的新模式和新方法；從實際情況出發，克服以往“一刀切”、“齊步走”的弊端；豐富教學內容，在少而精的前提下，關注社會實際，運用生活中真實鮮活的事例予以引導；通過改善教學方法和手段，不拘一格，大膽創新，采用新穎活潑、為廣大學生所喜聞樂見的教學方法去充分調動學生在思想政治教育過程中的主體性。

（三）賦予新疆高校思想政治教育以時代舒內容

創新是當今時代發展的動力，是開拓工作新局面的基本方法。面對工作思路創新意識缺乏的現狀，思想政治教育工作應努力消除思想政治教育給人呆板陳舊的印象，本著求實創新的原則去拓展高校思想政治教育新思維。

首先，要進一步解放思想，更新觀念，從全局上、戰略上謀劃好大學生思想政治教育工作的思路，以實現“四個拓展”為重點：(1)由單向性向多樣性拓展；(2)由偏重灌輸向注重滲透拓展；(3)由居高臨下向深人基層拓展；(4)由單一層次向多層次側面拓展。本著民主原則和疏導方針，堅持教育與自我教育相結合；堅持政治理論教育與社會實踐相結合；堅持解決思想問題與解決實際問題相結合；堅持教育與管理相結合。通過這樣一系列的變革讓新疆高校思想政治教育切實地走進學生，讓學生真正找到自己在思想政治教育中的主體地位，實現在這一過程中學生主體性的回歸。

其次，要特別注意拓展新形勢下大學生思想政治教育的有效途徑，在充分發揮課堂教學在大學生思想政治教育中的主導作用的同時，完善校園文化活動設施，深人開展社會實踐，大力建設校園人文環境和自然環境、大力加強大學生文化素質教育，開展豐富多彩、積極向上的學術、科技、體育、藝術和娛樂活動，把德育、智育、體育、美育和勞育有機結合起來，將思想政治教育寓于文化活動之中。

再次，要開拓新時期思想政治教育新領域，主動占領網絡思想教育陣地。利用校園網為大學生的學習、生活提供服務，對大學生進行教育和引導，不斷擴展學生思想政治教育的渠道和空間。同時加強校園網的建設與管理，使網絡成為弘揚主旋律，在思想政治教育方面極大地發揮學生學習主體性。

（四）切實提高思想政治理論課教師理論教學與實踐育人相結合的能力，促進教師主體性的合理發揮

調整教學內容，確保內容上的與時俱進。要及時調適其內容，將最新的理論觀點和思想補充進來，使其內容具有時代感，增強其感召力。創新教學方法，促進教育者和受教育者的主體性發揮。具體說來，可以采用(1)激勵指導與主體參與相結合；(2)理論講授和討論辯論相結合；(3)課堂教學和課外實踐相結合；(4)自律和他律相結合。

（五）科學構建評價體系，促進教育主體性的充分發揮

第一，重視評價標準的生成性。現在思想政治理論課教學效果的評價方式，或是寫論文，或是考試，但不管是那種形式都應當重視學生的道德品質是在內外環境不斷變化，相互作用下形成的，相對地表現為動態特征。因此評價標準需要設計者隨情境變化而變化。同樣，主體性道德實踐教育的經驗也是不斷生成，不斷變化著的，如果評價的標準固定不變，就會丟失許多有價值的信息，甚至會產生錯誤的信息，誤解評估的對象，喪失評價應有的功能。

第二，強調評價的多元主體取向。主體性的道德實踐活動強調評價是管理者與教師、學生等主體共同建構意義的過程，他們中的每一個主體對實踐活動都有自己的認識與理解，評價過程應該是他們平等對話的過程，評價的標準是與他們達成的互識與共識。

第三，強調全景評價。多元主體性道德實踐教育的全景評價即注重整體評價，全景評價要求對教育活動進行全方位的立體透析。例如既要從認知方面去評價也要從情感、行為方面去評價;既要對活動組織條件、道德內容評價，也要對師生評價;既要評價教育目標、教育途徑、教育組織，也要評價教育實施;既要著眼于多元主體之間的共識，也要注重多元主體之間的互識。總之，開展評價時，要避免一葉障目，只見樹木，不見森林。

第四，注重發揮評價工作的綜合功能。通過評價道德實踐，教育者得以將原先設想的教育目標、內容及方法等與德育選評中的實際情況加以比較，從而根據反饋的信息對其作以調整，求得目標的最終實現，形成實踐、評估、研究、反饋、再實踐的良好循環態勢。學生作為道德實踐的主體之一，通過所反饋的信息亦可找到提升的根據，并從內心深處為自己所作所為的道德實踐訓練與成果得到了認可，而充滿幸福感并激發出再實踐的積極性和主動性;借助于德育評價，鼓動受教育者開展自我評價，實際上也是自我再教育過程的有效實施。

總之，突出大學生的主體地位，是新形勢下拓展大學生思政教育工作的有效途徑。貼近實際、貼近生活、貼近學生是思政教育的基本原則。因此，思政教育工作者應注重教育活動的實效性，關注學生面臨的現實問題，服務他們的成長需求。突出大學生的主體地位，就要尊重和增強學生的主體意識，注重培養和發揮學生的主體作用，把教育活動的思想引領轉化為大學生的自覺行動。要把學生的呼聲視作最需要傾聽的聲音，把學生的困難視作最迫切解決的問題，把學生的信賴視作最值得追求的情感。在實際工作中關愛學生，用真心實意來貼近學生，最終從情感上贏得學生，從而提高思政教育的親和力、吸引力和感染力。

突出大學生的主體地位，要激發和培養大學生的主體參與意識。大學生正值生理和心理漸趨成熟的時期，往往具有較強的主體參與愿望，但卻缺乏科學有效的實際參與行為，主體意識在行為層面的表達還有待加強。而實踐表明，學生的主體性在思政教育中起著十分關鍵的作用。因此，要激發和培養學生的主體參與意識，讓學生成為教育活動的主角。這就需要學生工作者由“教育者”轉變為“引導者”，引導學生以獨立自主、積極主動的姿態參與其中，將內在的參與愿望轉化為外在的參與行為，將主體意識所具有的能動作用，轉化為自我教育、自我管理、自我服務的強大動力，在參與中實現自我全面發展。