第一篇：法院問題匯總

1.為什么內(nèi)控建設(shè)與實施的決策機構(gòu)是辦公會，不是黨組會？

本院內(nèi)部控制建設(shè)與實施以院長辦公會議（以下簡稱“辦公會”）為決策機構(gòu)，“三重一大”事項由黨組會為最終決策機構(gòu)。

根據(jù)本院實際情況，單位議事決策通過辦公會研究決定，涉及“三重一大”事項，經(jīng)黨組會研究決定。

本院集體決策事項通過辦公會進行，“三重一大”事項通過黨組會 進行決策。

2.內(nèi)部監(jiān)督制度未建立

本院設(shè)立監(jiān)察室，對本院的經(jīng)濟活動進行有效監(jiān)

督，監(jiān)察室受紀檢監(jiān)察小組領(lǐng)導(dǎo)，并將日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時 向紀檢組組長、院長及辦公會通報。

第二篇：關(guān)于法院執(zhí)行難問題和建議

關(guān)于法院執(zhí)行難的問題和建議

當前，法院執(zhí)行難已成為人民群眾反映強烈、社會各界關(guān)注的熱點和難點問題，一定程度上影響了人民群眾通過司法途徑解決糾紛的信心，進而損壞了黨和國家的司法權(quán)威。近年來，各級法院對解決執(zhí)行難問題進行了積極探索和實踐，付出了艱苦努力，取得了大量的成效，執(zhí)行難得到了一定緩解。但是，還仍然面臨著不少的問題和困難，法院執(zhí)行難依然是社會一大難題。

一、執(zhí)行難的主要表現(xiàn)

一是執(zhí)行存案壓力依然沉重。法院執(zhí)結(jié)案件數(shù)量幾年來雖然有了大幅度的提高，但舊案積案仍然具有相當?shù)臄?shù)量，在一定程

度上制約著法院工作的順利開展和人民群眾對社會公信力的信賴。

二是被執(zhí)行人經(jīng)濟困難。無論是被執(zhí)行人難找造成執(zhí)行難，還是被執(zhí)行人無履行能力造成執(zhí)行難，都與貧窮有關(guān)，而基層法院受理的案件中大部分涉及到農(nóng)民或者農(nóng)村，由于農(nóng)民的收入水平低，人員外流嚴重，涉訴的農(nóng)民一旦外出，就下落不明，法院執(zhí)行案件就陷入僵局，對于那些沒有外出打工的被執(zhí)行人，雖然可以找到他們，但大多沒有財產(chǎn)或者只有少量的財產(chǎn)可供執(zhí)行。

三是執(zhí)行阻力大，執(zhí)結(jié)周期長。尤其是以政府機構(gòu)或其下屬

企業(yè)為被執(zhí)行人的案件，以國有企業(yè)為被執(zhí)行人的案件，后臺硬、關(guān)系多的案件，以有關(guān)部門的配合、協(xié)助為執(zhí)行關(guān)鍵的案件等等，這些案件在執(zhí)行過程中難度較大周期較長。

四是委托執(zhí)行流于形式，異地執(zhí)行困難重重。外地一些法院對委托執(zhí)行或請求協(xié)助執(zhí)行的案件借故推諉，遲遲不予執(zhí)行，涉及外省、市、縣的債務(wù)案件，往往很難執(zhí)行。

五是依法行政水平不夠規(guī)范。在案件審判過程中，有的法官依法行政意識還不夠強，業(yè)務(wù)不精，案件審判不盡合理，對自由裁量權(quán)應(yīng)用不當，甚至徇私枉法，執(zhí)人情法、辦人情案等，而引起被執(zhí)行人強烈不滿，產(chǎn)生抵觸心理。

六是基層法院公信力和權(quán)威性不高。有的被執(zhí)行人采用不斷上訪來對付基層法院的執(zhí)行，有的被執(zhí)行人強硬地對抗執(zhí)行人員甚至謾罵毆打執(zhí)行人員，有的被執(zhí)行人用手中的權(quán)力干擾法院的執(zhí)行等等。

二、執(zhí)行難的主要原因

執(zhí)行工作中產(chǎn)生的種種困難，原因是多方面的，主要應(yīng)該有以下幾個方面：

一是體制不完善。對于執(zhí)行中遇到的許多新情況、新問題，由于強制執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定相對滯后，使解決執(zhí)行難問題缺乏明確、有力的法律保障，公安等部門的執(zhí)行援助問題沒有法律規(guī)定，沒有強力部門的后盾力量支持，執(zhí)行威懾機制的具體運用沒有明確規(guī)定，申請執(zhí)行期限、執(zhí)行通知、財產(chǎn)調(diào)查及報告等制度不完善。

二是地方和部門保護主義阻礙。抵制、查處保護主義的效果不明顯，對執(zhí)行的干預(yù)由過去的主要為徇私情而以個人名義打招呼、批條子，轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃S護社會穩(wěn)定，保障改革為理由的組織行為，有些地方和部門對一些企業(yè)實行掛牌保護，執(zhí)行效率低，委托執(zhí)行和異地執(zhí)行效果差。

三是社會信用體系的缺失。社會上仍未形成重誠信、守法律的良好氛圍，不講信用的行為被發(fā)現(xiàn)和追究責任的可能性還較低，對失信行為的懲罰程度遠不夠嚴厲，加之深層次的基層社會經(jīng)濟、文化背景、司法權(quán)威的弱化，導(dǎo)致當事人自動履行生效法律文書的意識低下，相當數(shù)量的債務(wù)人千方百計逃避執(zhí)行,長年外出打工者更是嘗到甜頭。

四是客觀因素障礙。法院的人事權(quán)和財政權(quán)受制于行政機關(guān)，導(dǎo)致在行使執(zhí)行權(quán)時受行政機關(guān)的制約和影響，在執(zhí)行中常常遇到這樣或者那樣的障礙，一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，經(jīng)常從地方和部門利益出發(fā)，向基層法院施加壓力，法院執(zhí)行人員不足，執(zhí)行裝備落后，欠缺一個良好的執(zhí)行環(huán)境。

五是執(zhí)行法官的素質(zhì)影響。

第三篇：破解法院執(zhí)行難問題初探

執(zhí)行難問題解決思路初探

一、當前執(zhí)行難面臨的主要問題

(一)審判與執(zhí)行協(xié)作配合機制還不夠完善。

有的案件審判與執(zhí)行脫節(jié)，造成執(zhí)行困難，如在立案和審判階段采取保全措施不力，沒有及時采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，結(jié)果錯失執(zhí)行良機。

(二)有些被執(zhí)行人和少數(shù)部門法制觀念還不夠強，一些被執(zhí)行人不自覺履行、拒不履行的現(xiàn)象難以杜絕，隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的現(xiàn)象較為普遍。

(三)案多人少、經(jīng)費不足等問題比較突出。

受機構(gòu)編制的限制，目前縣法院內(nèi)部各部門普遍存在著警力不足的現(xiàn)象，加上歷年遺留的積案，一些地區(qū)人均每年要辦案達100多件，案多人少的矛盾日趨突出。辦案經(jīng)費相對緊張需外出執(zhí)行的案件，不敢輕易行事。

(四)外界干涉執(zhí)行。

法院在開展執(zhí)行工作的過程中，常因觸及到地方政府，利益集團，社會勢力的切實利益，而受到巨大阻撓，首先是來自政府的行政壓力，一些國家行政機關(guān)工作人員濫用權(quán)力，采取打招呼、批條子、強令等方式干預(yù)、阻礙人民法院依法執(zhí)行案件;其次是來自地方保護主義的重新抬頭，部分地方政府負責人為搞個人政績，保地方經(jīng)濟繁榮，利用撐竿跳職權(quán)對法院執(zhí)行工作施壓，對外地法院的委托執(zhí)行置若罔聞，嚴重侵害了國家法制的統(tǒng)一性。

二、解決執(zhí)行難需把握的問題

(一)進一步推進執(zhí)行信息化建設(shè)，不斷提高執(zhí)行信息化水平。

為扭轉(zhuǎn)被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求的現(xiàn)實問題，各級法院要進一步推進執(zhí)行信息化建設(shè)水平，牢牢把握信息化發(fā)展帶來的難得歷史機遇，大力推進大數(shù)據(jù)、云計算、人工等技術(shù)在執(zhí)行領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)傳統(tǒng)執(zhí)行模式向信息執(zhí)行模式轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)與土地、房產(chǎn)、金融等單位的對接，形成多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域、多手段聯(lián)合對失信被執(zhí)行人進行信用懲戒的格局。

(二)進一步落實綜合治理措施，努力探索執(zhí)行工作機制。

一要全面構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難的工作機制，努力創(chuàng)造良好的執(zhí)行工作環(huán)境，要進一步爭取地方黨委、政府和社會各界的支持，努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、部門配合”的法院執(zhí)行工作新格局。進一步加強與公安、工商、國土、城建、金融等單位的聯(lián)系與協(xié)作，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、輿論等手段，全面而有效地發(fā)揮執(zhí)行威懾聯(lián)運機制的作用。二要努力建立健全各部門各司其職，各負其責，從源頭上化解執(zhí)行難的問題。進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的工作制度，積極探索非訴訟解決方法，緩解法院的訴訟壓力。三要進一步拓展和創(chuàng)新執(zhí)行工作方式方法，加大對拒不履行生效法律文書義務(wù)的被執(zhí)行人的公開曝光力度，深化審執(zhí)兼顧、協(xié)警參執(zhí)等方式，積極探索并運用懸賞執(zhí)行、擔保執(zhí)行、抵償質(zhì)押執(zhí)行，等新舉措，努力克服執(zhí)行難問題。

(三)進一步規(guī)范內(nèi)部管理機制，切實提高執(zhí)行工作效率。

要進一步完善統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)分工的工作新體制，暢通審執(zhí)、立執(zhí)和上下級法院內(nèi)部信息溝通機制。在已經(jīng)建立執(zhí)行實施機構(gòu)的裁決機構(gòu)的基礎(chǔ)上，進一步明確各自職責，建立起分權(quán)制約、相互協(xié)調(diào)、動作高效的運行機制，充分利用執(zhí)行信息管理系統(tǒng)，規(guī)范執(zhí)行工作程序，完善執(zhí)行案件流程管理，落實執(zhí)行公開、充分保障當事人的知情權(quán)。進一步推進執(zhí)行評估、拍賣、變賣等環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行款項的管理、發(fā)放工作，自覺接受當事人及社會各界的監(jiān)督，增強執(zhí)行工作的透明度和公信力。

(四)進一步樹立司法為民的工作理念，努力促進社會和諧發(fā)展。

對被執(zhí)行人無執(zhí)行能力，申請人又屬社會弱勢群體的執(zhí)行案件，要慎重采取中止或終結(jié)執(zhí)行措施，做好申請人的工作，取得理解，減少這類案件的申訴上訪，對需要公開曝光的執(zhí)行案件，要事先告知，講清利弊，在曝光區(qū)域和范圍上適當加以劃定，避免矛盾激化，對涉及需要村委會協(xié)助執(zhí)行的案件，要加強溝通和協(xié)調(diào)，力求取得一致意見，以促進執(zhí)行工作的順利開展，對需追究擔保人負連帶責任的執(zhí)行案件，要在查明被執(zhí)行人的確無財產(chǎn)執(zhí)行的前提下進行，決不可圖方便，草率行事，盡量減少擔保人的損失，對涉及企業(yè)和銀行的借貸案件，要根據(jù)不同案件，不同企業(yè)的實際情況區(qū)別對待，特別是對資金一時緊張而有“造血”功能的企業(yè)，必要時要做好銀行的工作，暫緩執(zhí)行，給企業(yè)以回旋的空間。

(五)進一步加強隊伍自身建設(shè)，全面提高執(zhí)行工作水平。

要教育廣大干警，始終堅持“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針，嚴格遵守“依法執(zhí)行、及時執(zhí)行、文明執(zhí)行和注重執(zhí)行法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一”執(zhí)行行為規(guī)范。加強對執(zhí)行干警的廉潔自律教育，加大業(yè)務(wù)培訓力度，努力提高干警的執(zhí)行能力和業(yè)務(wù)水平，引導(dǎo)干警克服怕當事人上訪、怕領(lǐng)導(dǎo)過問案件、怕承擔責任風險的消極畏難思想，嚴格依法、大膽工作，切實做到執(zhí)行有力，司法公正。進一步建立健全執(zhí)行人員的獎懲機制，激發(fā)執(zhí)行人員的工作積極性，主動性和創(chuàng)造性。同時對執(zhí)行人員在工作中不依法履職或執(zhí)法違法違紀行為，要按照有關(guān)規(guī)定，予以嚴肅查處。

(六)進一步健全司法保障機制，不斷增強執(zhí)行工作活力。

一要加強與上級法院的聯(lián)系與逃難，及時反映困難和問題，力爭擴大人員編制，解決案多人少的矛盾。二要黨委、政府重視和支持，加大對法院執(zhí)行經(jīng)費保障力度，三要努力改善執(zhí)行工作環(huán)境和執(zhí)行裝備，解決好執(zhí)行干警的后顧之憂，確保執(zhí)行工作安全、有效地開展。

(七)進一步加大執(zhí)行宣傳力度，積極營造良好的司法環(huán)境。

要以普法教育為契機，通過多種渠道，采取多種形式，大力宣傳有關(guān)執(zhí)行工作的法律法規(guī)，努力提高全體公民尤其領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)行人員、企業(yè)法定代表、金融機構(gòu)工作人員的法律素質(zhì)。要通過宣傳，提高當事人履行法律文書的自覺性和風險防范意識，使更多的人理解和支持執(zhí)行工作。

第四篇：離婚案的管轄法院問題

問：戶籍所在地為A地的女方與戶籍所在地為B地的男方，于2009年1月在女方戶籍所在地A地民政局登記結(jié)婚。自2008年以來，雙方均在C地工作生活并生子。現(xiàn)女方想離婚，問可否在婚姻締結(jié)地即A地法院進行起訴離婚？

答：不可以。根據(jù)《民訴意見》第12條的規(guī)定，夫妻雙方離開住所地超過一年，一方起訴離婚的案件，由被告經(jīng)常居住地人民法院管轄；沒有經(jīng)常居住地的，由原告起訴時居住地的人民法院管轄。因此，由于男女雙方均離開住所地超過一年，故女方應(yīng)向男方經(jīng)常居住地即C地法院起訴離婚，而不可向雙方的結(jié)婚所在地A地起訴離婚。

其次，若夫妻中只一方離開住所地超過一年，另一方起訴離婚，則由原告住所地法院管轄，這剛好與“原告就被告”起訴原則相反。另外，婚姻締結(jié)地只是國際私法中的專業(yè)術(shù)語，對于可在婚姻締結(jié)地起訴離婚的案件，依照我國《民訴意見》第13條的規(guī)定，只有一種情況適用。那就是在國內(nèi)結(jié)婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理，當事人向人民法院提出離婚訴訟的，由婚姻締結(jié)地或一方在國內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。若非此種情況，則大多仍采用被告所在地法院管轄這一重大原則。

第五篇：法院宣傳存在的問題

【近兩周報送信息要點】

在上周五全市法院院長會上，各基層法院院長在交流環(huán)節(jié)反映了很多的問題，所反映的問題均是很好的信息點，各位親可以圍繞以下要點撰寫信息：1.法院在政府采購中存在的問題，比信息化裝備統(tǒng)一采購中存在的問題，等等，現(xiàn)行法院有什么好解決辦法。2.電子卷宗制作存在的問題。如涉及公安、檢察機關(guān)的卷宗材料的電子檔案問題。3.法院宣傳存在問題。比如現(xiàn)在法院宣傳只注重系統(tǒng)內(nèi)部媒體，而忽視“接地氣”媒體，導(dǎo)致宣傳表面轟轟烈烈，實際卻不明顯。等等問題。4.當?shù)攸h委政法專題聽取法院執(zhí)行工作匯報、出臺支持法院破解執(zhí)行難實在措施，等等。

第1至3點信息，要在3月9日前報送給我。第4點信息，需要在3月1日前報送給我，謝謝！

淺議法院宣傳存在的問題

法院信息宣傳工作是反映工作動態(tài)、傳遞工作情況、交流工作經(jīng)驗的重要平臺，是展示法院形象、普及法律知識、推進依法治國的重要陣地，是社會各界了解法院、了解法官、了解司法的重要渠道。近幾年，法院信息宣傳工作有了很大進步，但由于各種原因和條件的限制，法院的信息宣傳工作整體仍然比較滯后，這點在基層法院表現(xiàn)得尤為突出。筆者結(jié)合所在法院的工作實際以及對其他一些基層法院的了解，談一談基層法院信息宣傳工作中存在的問題，并提出對策，以期對下一步改進信息宣傳工作有所裨益。

信息材料報送不及時且連續(xù)性差。從事信息宣傳工作的人員不在審判

一線，難以及時捕捉審判工作中一些亮點、熱點信息，從而錯過最佳宣傳時機。審判一線人員常常忙于應(yīng)付業(yè)務(wù)，不愿也很難抽出時間進行信息宣傳的寫作，加之部分領(lǐng)導(dǎo)和干警存在重審判輕宣傳的思想，缺乏信息敏感性，不注重收集身邊的素材，甚至宣傳部門和人員主動找上門時也不能予以很好的配合。

稿件形式單

一、內(nèi)容單薄?；鶎臃ㄔ盒畔⑿麄鞲寮旧隙际俏淖诸?，廣大群眾喜聞樂見的圖片類信息較少，聲像類更是寥寥。內(nèi)容則側(cè)重于結(jié)果性報道，對過程涉及的較少，且多停留在表面，為了宣傳而宣傳，缺乏深層次的挖掘和報道，不能滿足人民群眾對司法宣傳的需求，也背離了司法宣傳普法教育的宗旨。

發(fā)布數(shù)量和范圍有限，宣傳效果不明顯。受采稿幾率和考核機制的影響，法院宣傳側(cè)重于在系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)站和法學類報紙、期刊上發(fā)表，然這些網(wǎng)站和報刊的讀者多為法院系統(tǒng)工作人員。對于受眾廣泛的新聞性網(wǎng)站、都市報刊和電臺電視類媒體，法院宣傳較少，尤其是基層法院，受人力、財力所限，更是難以擴大宣傳?，F(xiàn)在新聞媒體往往迎合讀者和觀眾需求，法院宣傳中只有一些重大典型案件的審理情況可以最大范圍地吸引媒體和觀眾的眼球，而這樣的案件僅是少數(shù)且往往是高院和最高院的專利。對于基層法院一般性的方法措施和案件報道，媒體采稿率低且不斷壓縮版面，使得宣傳效果大打折扣。

宣傳工作跟不上，社會各界就不能充分全面地了解法院工作和法官情況，偶爾有涉及法院的負面新聞，一經(jīng)炒作即在法院系統(tǒng)乃至整個司法界掀起軒然大波，將法院和法官推上輿論的風口浪尖。進一步加強

和改進法院宣傳工作，使廣大群眾更加全面地了解法院、更加理性地看待司法，這是新時期法院宣傳工作的發(fā)展趨勢和必然要求。為此，建議：

一、提高思想認識，加強隊伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工作的基礎(chǔ)和動力，要把信息宣傳工作和審判執(zhí)行工作一并納入法院重要工作日程，作為一把手工程來抓，這樣才能從根本上帶動廣大干警認識到信息宣傳工作的重要性，徹底改變宣傳可有可無的思想。加強學習培訓是強化隊伍建設(shè)的重要手段，除了研究室或辦公室指定的專職信息宣傳員外，要在每個部門安排一名干警作為兼職信息宣傳員參加學習培訓，邀請媒體記者、編輯前來授課，提高信息宣傳員的新聞敏感性和寫作技巧與水平，有條件的法院還可以組織宣傳骨干到報社、電視臺等跟班學習。信息宣傳隊伍的培養(yǎng)要注重長期性和穩(wěn)定性，信息宣傳員在一定時期內(nèi)應(yīng)相對固定，因崗位調(diào)整交接工作時應(yīng)有一個“傳、幫、帶”的過程，確保信息宣傳工作不間斷，信息宣傳隊伍不斷層。

二、完善信息宣傳采編、報送機制和專兼職信息宣傳員協(xié)同作戰(zhàn)機制。首先，要為信息宣傳人員搞好工作創(chuàng)造條件。所有文件、簡報以及領(lǐng)導(dǎo)講話等材料，都應(yīng)先由信息宣傳人員進行閱覽，以便及時掌握上級黨委和法院相關(guān)政策及精神，找準信息宣傳工作的重點和切入點。院里召開的所有會議，包括黨組會和活動安排部署會等，除涉及秘密不宜進行信息宣傳寫作的以外，都應(yīng)有信息宣傳員列席，以便及時掌握黨組的工作思路和審判工作動態(tài)，增強信息反饋的及時性和針

對性，確保一般性材料在3天內(nèi)上報，重要材料在2天內(nèi)上報，特別重大、緊急的信息在事發(fā)后5小時內(nèi)上報。專職信息宣傳員身在綜合部門，不能了解審判執(zhí)行一線工作動態(tài)，視野受限，因此要加強各部門兼職信息宣傳員和院專職信息宣傳員之間的溝通聯(lián)絡(luò)，及時交流所獲得的信息宣傳材料，尋找最佳寫作體裁，使院信息宣傳報送工作做到及時、全面、準確。

三、建立健全信息宣傳工作考核獎勵機制和信息宣傳人員關(guān)懷機制。要把信息宣傳工作作為一項基本內(nèi)容納入崗位目標責任制和部門績效考核，建立信息宣傳工作考評制度，對各部門的信息宣傳材料報送、采用情況進行統(tǒng)計，定期通報，考核結(jié)果與年底評先掛鉤，對完成好的部門和個人給予物質(zhì)和精神獎勵，對完成差的部門取消評先資格。同時，要提高信息宣傳人員的政治待遇和物質(zhì)待遇，在提拔任用上優(yōu)先考慮長期從事信息宣傳的人員，在經(jīng)濟上給予適當經(jīng)費補助和獎勵，使他們在政治上看到前途，在物質(zhì)上嘗到甜頭，這樣才能充分調(diào)動信息宣傳工作人員的積極性和主動性，而不是被動完成任務(wù)。

四、加強與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，拓寬信息宣傳渠道。衡量信息宣傳工作的好與壞，采稿量是一個直接標準。加強與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，積極尋求媒體對法院信工作的支持，是新時期法院信息宣傳工作的重中之重。一方面，可以借助媒體記者與編輯的力量提高法院信息宣傳員的寫作水平，另一方面，可以在用稿上予以傾斜。僅在法院

系統(tǒng)網(wǎng)站和專業(yè)性刊物上進行宣傳，難以收到良好效果，只有拓寬信息宣傳渠道，尤其是提高受眾面廣的報刊及電視臺等采稿量，才能讓社會各界人士更多更深層次地了解法院工作，進而支持法院工作。加強與媒體的溝通，還可以促進相互監(jiān)督，一方面是媒體對法院的司法公正廉潔情況進行監(jiān)督，另一方面是法院對媒體報道的真實情況進行監(jiān)督。對新聞媒體提出的意見建議要認真聽取，及時糾正工作中的錯誤和不當之處；對媒體做出的不真實的報道要及時予以澄清，避免誤導(dǎo)受眾。通過溝通聯(lián)絡(luò)，建立起穩(wěn)定的信任合作關(guān)系，促進雙方對法院新聞宣傳工作達成共識，把握好新聞尺度，發(fā)揮好正面導(dǎo)向作用。二是宣傳信息報送不平衡。時效性、動態(tài)性的稿件報送多，而經(jīng)驗性、問題性、研究性的稿件少，稿件結(jié)構(gòu)相對單一。稿件報送一直停留在“就事論事”、報流水賬的較淺層次上，缺乏深度的提煉和挖掘，沒有充分發(fā)揮宣傳信息應(yīng)有的作用。

同時完善激勵機制，把宣傳稿件的采用和業(yè)績考核掛鉤，做到獎罰分明，切實解決“寫與不寫一個樣、多寫少寫一個樣”的問題。

人民法院信息宣傳工作是法院全部工作不可缺少的組成部分, 是人民法院反映工作動態(tài)，傳遞工作情況，交流工作經(jīng)驗的主要渠道；是宣傳法院、宣傳法律、推進依法治國的重要陣地。一直以來，信息宣傳工作在人民法院工作中發(fā)揮了不可替代的作用，為促進人民司法事業(yè)的發(fā)展，為宣傳法院、宣傳法律、普及法律知識、提高公民法律意

識、推進依法治國發(fā)揮了重要作用,為各項任務(wù)的全面完成奠定了基礎(chǔ)。但因認識的差距和重視的程度及信息宣傳措施、人員素質(zhì)的差異，在法院的信息宣傳工作中也存在一些問題與不足，對其進行分析并找出解決對策，有利于全面加強和提高法院信息宣傳工作。

審判動態(tài)瞬息萬變，審判熱點、難點層出不窮，辦公室從事信息工作的人員不在審判一線，難以及時掌握和敏銳捕捉審判工作中的一些信息。而在繁重的審判工作之外，要求法官們“人人動筆參與信息工作”也缺乏現(xiàn)實的可能性。

信息不靈通且連續(xù)性差。主要是信息宣傳的工作機制尚存在一些問題，比如說：對院里的重要工作安排、重大工作部署，信息宣傳工作人員不能迅速了解情況并及時做出反應(yīng)；一些工作根本無法參與，一些信息無從了解。另外，在對一些重要信息的捕捉上，信息宣傳工作人員也缺乏必要的敏感性。連續(xù)性差，習慣于報結(jié)果信息，對事前、事中沒有連續(xù)性上報，缺乏事前預(yù)警與事中監(jiān)督，未能深層次、換角度發(fā)現(xiàn)、采集、挖掘信息源，深層次的調(diào)研類、問題類、建議類信息少。

1、建立領(lǐng)導(dǎo)重視、積極參與的信息宣傳工作機制。領(lǐng)導(dǎo)重視，是搞好法院信息工作的前提條件。院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)為信息工作制定特殊政策和提供便利條件：一是改變文件傳閱方法。所有文件、簡報、領(lǐng)導(dǎo)講話等材料，必須先由信息人員閱后再傳閱，以方便其及時掌握上級黨委和

法院的相關(guān)政策和精神，抓住信息工作的重點和要點，找準信息源。二是所有研究會議落實情況、活動安排部署等黨組會、院長辦公會，以及討論重大疑難案件的審委會等，信息人員必須列席，以使其更準確掌握黨組的工作思路和審判工作動態(tài)，增強信息反饋的及時性、針對性。這兩點經(jīng)驗，為信息人員搞好信息工作創(chuàng)造條件。同時，領(lǐng)導(dǎo)除為信息人員創(chuàng)造條件外，還在三個方面做表率：親自動筆撰寫信息稿件；加強對信息工作的督促管理；把好信息的審批、簽發(fā)關(guān)，確保信息質(zhì)量。

2、完善信息宣傳工作考核獎勵機制。通過制定信息工作目標管理考核方案，給法院各部門的信息宣傳工作適當“加壓”。應(yīng)從兩個方面展開：法院內(nèi)部對各部門實行信息工作量化考核；上級法院對轄區(qū)法院的信息員隊伍進行量化考核。本院內(nèi)部對各部門的信息報送、采用情況，以及轄區(qū)內(nèi)的法院信息員報送、采用信息情況，均應(yīng)建立季通報或月通報制，定期公布信息報送和采用情況及條目，對考核不合格的單位和個人進行點名通報。同時，年終將考核情況報院領(lǐng)導(dǎo)及政工科備案，與評先評優(yōu)、考核晉升掛鉤。對發(fā)表信息的人員，視信息發(fā)表的級別和各法院的經(jīng)濟狀況按比例予以金錢獎勵，同時，法院內(nèi)部創(chuàng)辦的信息刊物也應(yīng)推行稿酬制度，每條信息發(fā)給一定數(shù)額的稿酬。

3、建立信息員的培訓學習和關(guān)懷機制。要在法院內(nèi)部建立良好的信息員學習、培訓機制。學習、培訓的方法有多種多樣，各法院可結(jié)合實際情況確定，如上級法院可以分期分批地抽調(diào)下級法院的信息員上來跟班學習，提高信息的采編能力；可以組織舉辦信息培訓班，請上級法院和黨委信息中心的有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)來授課；可以把本院的專職信息員送去參加有關(guān)的專項信息學習班，或組織到外地信息工作成績突出的法院考察學習，借鑒經(jīng)驗；還可以通過召開專、兼職信息員信息經(jīng)驗交流座談會的形式，讓信息員們?nèi)￠L補短、相互提高。同時，各法院還應(yīng)當建立對信息宣傳工作人員的關(guān)懷機制。這種關(guān)懷應(yīng)體現(xiàn)在兩個方面：一是在提拔任用上向工作成績突出的信息宣傳員傾斜，優(yōu)先解決其政治待遇；二是對從事信息宣傳工作時間較長的信息宣傳員實行輪崗制，將其交流到審判業(yè)務(wù)庭工作，另外挑選素質(zhì)較高的年輕同志接手信息宣傳工作。只有這樣，才可以即保持信息宣傳員隊伍的年輕化，又可以調(diào)動信息宣傳員的工作積極性，為法院信息宣傳工作增添活力。

4、建立專兼職信息宣傳隊伍協(xié)同作戰(zhàn)工作機制。在當前情況下，要搞好法院信息宣傳工作，只有走“專、兼職信息宣傳隊伍”協(xié)同作戰(zhàn)之路?！皩Ｂ殹毙畔⑿麄麝犖椋丛诿總€基層法院必須配備1-3名專職信息宣傳工作人員，負責全院的日常信息宣傳采編和報送工作；而“兼職”信息宣傳隊伍，則是在法院內(nèi)部的其他庭、科、室內(nèi)，分別配備1人擔任兼職信息宣傳員，負責本部門的信息宣傳報送工作。專、兼職信息宣傳隊伍的形成，既可解決法院人員不足的問題，又可

以在法院形成信息宣傳工作專職部門與業(yè)務(wù)部門協(xié)同作戰(zhàn)的局面，彌補專職信息宣傳員信息視野受限的缺陷，使法院的信息宣傳報送工作做到全面、及時準確。

5、完善信息宣傳采編和報送機制。信息宣傳的采編和報送，是信息宣傳員的一項日常工作，完善信息宣傳采編和報送機制，對于搞好法院信息宣傳工作具有十分重要的意義。信息宣傳的報送要堅持及時、準確、全面的原則，規(guī)定一般信息應(yīng)在3天內(nèi)上報；重要信息應(yīng)在2天內(nèi)上報；重大、緊急信息，必須在事情發(fā)生后的3～5小時內(nèi)上報。對漏報、遲報的，應(yīng)給予通報批評，取消當年信息宣傳工作先進單位、優(yōu)秀信息宣傳員的評選資格。對造成嚴重后果的，要追究責任人和分管領(lǐng)導(dǎo)的失職之責。對信息宣傳的采編，也要形成相應(yīng)的工作制度，比如專職信息宣傳員發(fā)現(xiàn)信息線索后，必須及時沉下去挖掘，力求信息的準確性和全面性。對一般的經(jīng)驗性、問題性信息，可在深度和廣度上下功夫，細細雕琢，而對時效性強的信息，應(yīng)盡快進行采編，即使加班加點，也要及時把信息上報和編發(fā)出來，不能把“新聞”變成“舊聞”，失去信息的價值。此外，還可以建立本院信息員定期開會交流、上級法院信息員下基層巡訪等制度，拓寬信息采編的渠道。與此同時，信息采編人員應(yīng)主動增強敏感性，要從動態(tài)工作中把握規(guī)律性，從苗頭性中發(fā)現(xiàn)傾向性，從偶然性中提示必然性，以增強信息采編的“精品”意識。

6、明確責任分工。就信息宣傳工作而言，即使確定了專職人員，多數(shù)人員必定仍然分散在一些的部門，仍然存在分工的問題。分工的責任應(yīng)當明確，才不會出現(xiàn)“搶著干”或“沒人干”的情況。建議凡涉及部門工作內(nèi)容的稿件，由部門負責撰寫；凡涉及全院重要工作的稿件，由信息宣傳中心負責、部門配合撰寫。做到有既分工又有合作，互通情報，資源共享，協(xié)同完成工作任務(wù)。

7、增強時效觀念。在人員環(huán)節(jié)上，根據(jù)目前信息宣傳工作的具體情況，在沒有確定專職人員之前，現(xiàn)有人員一定要增強對信息宣傳工作的責任心和使命感，及時迅速、保質(zhì)保量地做好信息宣傳工作。在簽發(fā)環(huán)節(jié)上，為了進一步增強信息宣傳工作的時效性，建議一般性的稿件授權(quán)辦公室負責人簽發(fā)；重要稿件由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，分管領(lǐng)導(dǎo)外出時，可由院長簽發(fā)。在報送環(huán)節(jié)上，增設(shè)兼職網(wǎng)上報送人員，保證一人外出時也不影響報送工作；紙質(zhì)材料的報送可以有效利用各種途徑。

有的新聞宣傳人員很少有機會接觸審判工作，即使進行稿件撰寫，也常常只是閉門造車應(yīng)付。即使定期上報一些新聞稿件，也是簡單的案件信息或工作信息報送，導(dǎo)致新聞宣傳稿件質(zhì)量不高。

這支隊伍有較強的業(yè)務(wù)知識和寫作能力，是單位的“文膽”、“筆桿子”。這支隊伍不在于多，而在精。這些人口才好，下筆成章，出手又快；

熟悉各種文體的寫作，寫新聞又善長；善于抓住新聞宣傳的切入點，找準可寫的宣傳點，對發(fā)生的事情又有及時報道的時間節(jié)點；準確及時，新聞宣傳意識強，很“敏感”，跟得快，配合緊。但僅僅這些還不夠，還要勤奮、能吃苦、肯賣力。文字工作是一種苦差事，需要的是及時、快速，需要加班加點，甚至熬夜。寫作也因人而異，像列寧那樣在雜亂的環(huán)境下也能寫東西的文人不少，但大部分需要一個安靜環(huán)境，需要加班趕稿子。新聞宣傳稿件不像文學作品，需專門的醞釀和構(gòu)思，它是應(yīng)時稿件，時間性很強，不加班熬夜是難以應(yīng)付的。所以，搞新聞宣傳是一件苦差事，它不但要求有較強的文字寫作功底，還要有較強的敬業(yè)精神，吃苦能力。敏感快速是對新聞宣傳的基本要求；有能力、肯吃苦是新聞宣傳工作人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)。

文字工作者的寫作，實際上是一種高強度的腦力勞動。一篇好的作品稿子是嘔心瀝血辛勤勞作的智慧結(jié)晶。因此，要有一個比較完善的激勵機制，有較合理的獎勵制度。當然，作為這些搞文字的人員，特別是在內(nèi)部，要同廣大審判干部或其他綜合部門一樣，拼搏吃苦，努力為法院發(fā)展做出貢獻，發(fā)揮好自己的作用。作為領(lǐng)導(dǎo)必須充分認識到多層面的獎勵作用，要想讓這些宣傳工作人員真正持久地保持一種寫作的旺盛激情，多種激勵手段是不可缺少的。作為激勵，包含精神層面和物質(zhì)層面。作為領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常看到他們的成績，利用一切可能的場合對他們進行肯定和表揚。作為一種勞動成果，還要視不同成果予以物質(zhì)獎勵并成為制度，并且及時兌現(xiàn)。有了制度，獎勵也就有了執(zhí)

行依據(jù)。精神鼓勵及時，物質(zhì)獎勵到位，才能促進新聞宣傳工作的持續(xù)提升，具體人員也就能保持一種持久的工作積極性。

提高新聞宣傳工作的效果，重要的是要有一個立體的宣傳網(wǎng)絡(luò)。這個網(wǎng)絡(luò)應(yīng)是一個快速反應(yīng)的高效系統(tǒng)，是法院管理中的重要組成部分。對內(nèi)，有條件的要利用好廣播、電視網(wǎng)，利用好報紙、板報等多種視聽平臺載體。要有多級別的信息征集、反饋系統(tǒng)，形成快速的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)。成稿后有嚴格把關(guān)定稿審核制度，要做到把握準確、及時到位，既起到宣傳作用，又不能泄漏不該泄露的政治和審判秘密。對外，要善于同媒體打交道，形成正確的宣傳輿論導(dǎo)向，充分利用有關(guān)媒體為本單位社會宣傳服務(wù)。因此，要做到認真安排布置、專門精心策劃、定期總結(jié)提高，這樣一個單位的新聞宣傳才能發(fā)揮到極至。