第一篇：法院文化建設問題的研究

法院文化建設問題的研究

摘要：隨著法官職業化、司法現代化進程的日益推進，法院文化建設這一命題越來越廣泛地受到我國司法界、學術界的關注和認同，建立一種法院文化，也是法院發展的必然。如何用新的方式、新的有效載體營造一種濃厚的、先進的思想文化氛圍、以先進的文化方向、建立一種法院工作的新格局，是當前研究的新課題，以此把法院文化建設推向更高的層次。全文字數：6305 關鍵字：法院 文化 建設

由于法院文化建設在我國司法領域是一個較新的課題，其理論性和實際指導性都很強，法學界和司法界對該課題的基本理論、價值取向等理解不一致，司法實踐中各法院也只是根據各自的理解操作，故有必要加以研究。本文在閱讀讀有關資料和調研的基礎上，試圖對法院文化進行多維度的分析，以此揭示法院文化的內涵、本質、淵源、特點等。

一、法院的內涵

（一）文化的概念：在西方，文化一詞來源于拉丁語culture，語義為耕作、培養、教育、發展，進而泛指人身和精神的發展、培養，人類的生活方式、思維方式以及人類的物質財富和精神財富。在我國，《辭海》中將文化定義為：“從廣義來說，是指人類社會歷史實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。從狹義來說，指社會的意識形態，以及與之適應的制度和組織機構。（1）

（1）

（二）法院文化的概念：法院文化是人民法院在審判和管理丁義軍、隋明善：《法院文化研究》，人民法院出版社，2002年4月第1版 等實際活動中所形成的文化現象，是以法官為主體全體法院工作人員在長期的審判實踐和管理活動中，逐漸形成的以實現公正與效率為特征，以追求法治為目標，是其特有的、共同遵行的一種價值觀念、思維模式、行為規則以及與之相關聯的物質表現的總和。（2）

（三）法院文化的特征：一是客觀性。法院文化是法院與生俱有、客觀存在的，我們現在提出構建法院文化，并不是因為原來沒有法院文化，而是因為認識到法院現有文化的建設力度跟不上法官職業化、司法現代化進程的推進力度。二是發展性。法院文化是動態的，不斷發展變化的，其發展規律是從無到有、從抽象到具體、從散亂到系統、從單一到豐富的變化過程。三是指導性。法院文化對法院的整體行為和法院工作人員的個體行為起著指導的作用，對法院發展目標有質的規定性，同時通過整體的價值認同來指導法院個體行為。四是約束性。法院文化通過對法院群體成員行為形成一種無形的群體壓力，使法院倡導的群體共同意識在群體成員的個人價值觀念中內化，形成一種無形的標準，來操縱控制法院的各項活動。五是整體性。法院文化必須對法院的整體行為發揮指導與約束作用，僅僅作用于法官的個體行為，就不能成為法院文化。這種整體性表現為法院文化的全面性、長期性和獨立性。同時，法院文化作為一個整體文化，是法院全體工作人員、個體文化的集合與整合，是一種群體文化，其發展需要并由法院群體來推動。六是輻射性，法院文化一旦形成較固定的模式，就會對社會產生影響，就能讓社會公眾更加了解法院、（2）周艷梅：《新時期基層法院文化建設的幾點思考》，廣西法制網，2010年10月14日

了解法官。七是傳承性。法院現有文化有著歷史文化的蹤影，也必將在未來文化中找到蹤影。法院文化正是在有選擇地繼承歷史文化的基礎上發展的。八是特殊性。法院文化的特殊性在于法院特殊的組織目標、組織價值觀和行為方式

（四）法院文化的內容：法院文化是一種較為復雜的社會現象，因為法院是維護社會公平正義的最后一道防線，法官是糾紛終結的最終裁判者，司法工作維系著社會的安全、人民的幸福，容不得半點馬虎，所以法院文化包括了物質文化、管理文化、行為文化、精神文化。

二、目前我國法院文化的問題

（一）制度上的缺位 目前雖有法院在加強“兩庭建設”、更新辦公設施、改善辦案條件等“硬件”建設上下功夫，但法院文化尚得不到理性培育。一方面，由于案件數量的增多，法院忽視對法官素質的培養及行為規范的約束，使法院精神文化和行為文化這一“軟件”建設存在一定程度的缺失；另一方面，目前法院系統尚未制定一套科學的制度對法院文化加以規范，使所謂的“量化考核”不具有可執行性，法院整體文化品位得不到提升，造成法院主體文化與精神實質的不相契合，最終導致法院文化建設“有形無實”。

（二）觀念上的錯位 許多法院逐漸認識到法院文化建設的重要性，開展了“文化興院”等一系列舉措，但問題不少。有的法院忽視地區差異，進行硬性嫁接，盲目仿效，導致法院文化建設的異化；有的法院過分夸大物質文化建設的重要性，注重改善法院的辦公環境；有的則將文化建設等同于幾次簡單的書畫展、幾次文娛活動，而忽視了法院精神文化的培育，忽視了提升法院整體文化品位及在此氛圍熏陶下提高法官的素質。

（三）主體行為失范近年來，法官行為失范的現象頻繁曝光，極大地損害了法律的權威和法院及法官自身的整體形象，使社會公眾對司法公正性產生質疑。法官的行為文化來源于精神文化的指引，作為法院文化的載體，如若法官行為失范，則物質文化失去了存在的價值，同時反映出精神文化的失位。

三、基層法院文化建設的現實意義

在基層法官隊伍中培育文化其目的是在更廣泛的社會層面上形成一種理解司法職業特殊性、理解司法獨立重要性的文化氛圍，從而為基層法院創造一個良好的司法環境。

（一）建設法院文化是司法文明建設的必然要求。司法文明是我國民主法制建設向更高層次發展的必然要求，也是司法部門在自身文化建設中改善執法活動，提高執法水平的重要內容。法院文化搞好了，法院精神文明建設肯定就好，而要把法院文化建設變成落實社會主義精神文明建設任務的具體行動，就必須大力加強文明執法教育，不斷提高法院管理水平和法官自身的綜合素質，讓司法文明真正體現在法官辦理的每一起案件上，體現在法官的一言一行中。

（二）建設法院文化是思想政治工作生動、具體的體現。法院文化建設體現了思想政治工作，具有明顯的時代特征。它以思想政治工作為中心，把抽象的思想政治工作和具體的管理制度有機地結合起來，將思想政治工作教育人、關心人的作用充分體現出來，確保法院文化不斷增強激勵功能。建設法院文化以增強人的綜合素質為根本，以培養人的高尚情操、塑造良好的團隊精神為核心，建立平等、和諧、友愛、互助、理解、尊重的人際關系。

（三）建設法院文化是“內強素質、外樹形象”的有效途徑。人民法院和法官的形象，是通過內在形象和外在形象共同樹立的，其中素質形象、公正形象、廉潔形象和文明高效的執法形象構成了法院、法官的整體形象。法院隊伍建設的重點，就是提高法官隊伍的綜合素質。而先進的文化氛圍，能使人敬業、創新，并不斷加強學習，提高自己，以避免被時代所淘汰。因此，要堅持以人為本的管理思想，充分利用法院文化提供的新的契機和空間，強化法官的政治素質和業務素質，突出學習效果，使法院工作人員在法院文化的熏陶下，思想覺悟、文化素質、業務能力和執法水平均得以提高。

（四）建設法院文化是管理科學化、規范化的必然選擇。在集體榮譽的感召下，每名法官都有參與管理的權利，也有自覺履行法院各項規章制度的義務。因此，應使每名法官對此入腦入心，自覺遵守，在整體上發揮制度約束功能和機制激勵功能，樹立責任觀念，在管理上對事不對人，在平等、公平的競爭起點上，任人唯賢，唯才是用，每名法官都有競爭、表現、提拔、任用的機會，以達到制度建院的目的，使法院的各項管理步入科學化、規范化軌道

四、法院文化建設對于提升法官綜合素質的作用

人民法院是國家的審判機關，依法代表國家行使審判權，人民法院在國家法制建設中，具有特殊的地位、示范作用和影響力。法院文化作為上層建筑中社會意識形態――法文化的重要組成部分，對于建設現代司法文明、推動社會主義精神文明建設，特別是在推進“依法治國”方略的實施和全面深化司法改革、建設社會主義法治國家的新的歷史時期，有著不可替代的作用。

（一）好的法院文化對法官隊伍起到一種指引和導向的功能。濃厚的文化氛圍、先進的文化方向，對于法官隊伍法律知識結構的改善、法律思維方式的培養和法官職業自豪感的培育起到積極的促進作用。同時，法院文化又有利于法官隊伍形成榮辱與共、同舟共濟的團隊意識和大局意識，增強法官隊伍的向心力和凝聚力，能更好地服務于為社會穩定、國家發展的大局。

（二）好的法院文化能約束法官的行為舉止，使法官在內心信念的約束下，自警自律，自覺地維護法院的良好形象，為法院的建設奉獻力量。在先進文化司法理念的指引下，法官能更好地樹立思想品德、職業道德、社會公德，在行為、形象、紀律、作風等方面，遵循法官職業道德準則，使外在的規章制度、管理規范變為自己的自覺行為和理想信念。

（三）好的法院文化能激勵法官的干勁和工作熱情，使他們全身心地投入工作，并從中實現自我素質的提高和個人發展。這是法院文化的一種激勵功能。作為社會成員的一類，法官這個群體同樣有人的需求和追求。正確看待這個問題，才能使我們更有針對性的制定針對法官隊伍的規則，才能使我們地工作少走彎路，才能使我們的隊伍少出問題，這也是對法官隊伍的愛護和對法官這個群體的尊重。法官群體是社會精英的集合，法官職業對于他們來說，決不僅僅是一個謀生的手段，更是出于對法律的信仰，是一種至高無上的榮譽。法院文化所宣揚的司法理念，公平與正義、效率與公平、清正廉潔、秉公辦案、司法文明等理念，使法官對自己所從事的職業產生強烈的熱情和信心，從而調動起法官愛崗敬業、謹慎裁判的積極性，在實現審判工作公平與效率的有效統一、司法文明的同時，也使法官自身的價值得到了體現。

五、提高法院文化建設的途徑

（一）加強教育引導，統籌規劃。要大力宣傳法院文化建設 的重要意義和必要性，學習先進法院文化建設的先進經驗，提高干警對法院文化建設的科學認識，引導干警主動參與法院文化建設。同時要加強組織領導，制定法院文化建設的工作目標、長遠規劃和年度實施方案，積極整合資源，形成整體合力，從而達到法院文化建設的整體推進。

（二）堅持“兩手”抓，突出重點。目前基層法院在繼續搞好物質文化建設的同時，要重點突出法院精神文化建設：要重視法院精神的培育，要根據各地實際提煉出體現本地法院、法官精神和價值追求的院訓和院賦；要重視法官心態建設，加強法官的法律信仰、職業理念、職業倫理、職業化思維的培育；要進一步規范庭審行為，注重司法禮儀；要加強柔性管理，尊重干警的主體地位，營造平等、民主、團結、和諧的法院氛圍。

（三）加強組織領導

不管企業還是行政部門，領到的作用永遠是最核心的。領導的決策可以決定該單位的發展方向和精神風貌。在法院文化建設過程中，我們同樣不能忽視領導的作用。

領導層相關的決策和有關領導的重視可以對我們的工作起到事半功倍的作用，因此在法院文化建設過程中一定要加強組織領導，必要時還可以成立專門的領導小組，來領導法院文化建設。

（四）建設學習型法院

文化的諸多功能之一就是能創造學習氛圍，促使個人努力學習，從而提高自己的業務能力及其他方面的能力。建立學習型法院應包含兩個部分的學習內容——對理論的學習和對生活的總結（3）。司法審判是實施國家司法審判權的活動，需要司法人員具有較高的法學理論知識。在法律知識體系中，法官裁決對事實爭議的解決具有終局性，法官的作用應該是最大的，因此法官不論是法律原則的理解，還是法律規則的適用，都應當從感性上升到理性高度。再加上每年都會有許多新法頒布，這就給法官理論和書本學習提出了很高的要求。審判是一個實踐的過程，這就要求法官總結各種審判經驗，學習當地的風土人情，以利于更好的開展審判工作，這就是法官對生活的總結。只有這樣，在法院里才能形成一種學、比、趕、幫、超的競爭局面，真正建立學習型的法院。

具體措施如加大對通過國家司法考試人員的獎勵力度，定期舉行理論知識培訓，開展審判經驗交流會，組織各種知識競賽等，創造法院的學習氛圍。

（五）培養具有現代司法理念的價值觀念

任何組織都有自己的最高準則和目標，法院也是如此。法院的核心價值觀，是法院群體本質精神的高度濃縮，是法院文化的核心與靈魂。現代司法要求法院做到：“公平、公正、中立、文明、廉潔、高效”。法院除了要求法官嚴格依照法律和法律程序辦事外，還要圍繞法院工作的本質創建法院價值體系，讓每個人都按照這個價值標準來要求自己的行為。如根據當地實際情況制定法官行為準則、進行司法宣誓、制定本單位工作人員的行為規范及懲處措施等。這樣才能真正做到現代司法要求的“公平、公正、中立、文明、廉潔、高效”。

（3）吳英忠：《淺談基層法院的文化建設》，人民法院網，2006年4月7日

（六）完善規章制度、重視司法禮儀

常言道沒有規矩不成方圓。任何一個單位部門都必須制定一些符合本部門實際的規章制度來完善自己的管理體制，法院亦如此。如會澤縣人民法院2007年初就在原來的基礎上制定了一系列的規章制度來規范法院的日常工作。

司法禮儀是法院文化的重要組成部分，是法院文化的外化、直觀和感覺形象，它不僅作用于法官自身，而且對于社會公眾有著無以替代的感知、影響和接納作用。具體表現為法官的衣著談吐等。因此法官在生活和工作中都要嚴格依照法院司法禮儀來要求自己。

（七）開展各種主題活動

法院可以利用各種業余時間開展各種主題活動，如組織各種球類比賽、文藝聯歡會、登山、游泳、攝影等。這些活動可以培養大家的業余興趣，鍛煉身體，交流感情，陶冶情操，極大地活躍和豐富了法院的文化生活，展示了法院干警文化素質和良好的精神風貌。更重要的是通過這些活動，同志們之間有了更多的溝通和了解，增進了同志間的團結和友誼，隊伍的凝聚力和戰斗力增強了，大家參與活動、參與工作的積極性被調動起來了，整個隊伍的精神面貌煥然一新。同時還可以與其他單位開展友誼賽，增加相互間的了解和感情，促進團結和協作，樹立了良好的形象。就拿會澤縣人民法院迤車法庭來說，幾乎每個周都要和其他兄弟單位打一場籃球，既交流了感情，又鍛煉了身體。這些活動不僅不會影響工作，反而大大促進了工作。

（八）積極開展司法形象建設 積極探索各種有效方法和途徑，通過開展宣傳教育、司法救助、綜合治理等工作，推動法院形象建設。如定期辦宣傳壁報，有條件的話可以發行期刊、開展司法建議、進行法制宣傳等讓社會大眾了解法律，了解法院。

（九）創新、改革

事物都是發展變化的，任何一成不變的東西最終都會被淘汰。法院文化建設也應該根據實際情況作出相應的改革創新，不時的給法院文化建設注入新的血液和活力，法院文化建設才會不斷的起得成效。

六、結語

法院文化建設是一項復雜的、長期的系統工程，并非一朝一夕之事，盡管已在全國各地法院中興起建設熱潮，但仍處于探索階段，需要進一步實踐和理論加以豐富和完善，最終為培育先進法院文化，促進法官職業化建設，奠定堅實基礎。通過我輩司法人的努力，法院文化建設定能取得成效，從而推動我國法制現代化的進程。

（4）

（4）滕威：《我國基層法院現狀及其模式構想》，載于中法論文網，2009年6月4日

第二篇：煤炭企業文化建設問題研究

煤炭企業文化建設問題研究

[摘要]企業文化是企業之根和企業之魂,凡是長盛不衰的企業都有其獨特而先進的企業文化。文章分析煤炭企業文化的內涵、特征及存在問題,探討煤炭企業文化的發展路徑問題。

[關鍵詞]煤炭企業;文化建設

[作者簡介]徐魯敬,兗礦集團有限公司電鋁分公司,研究方向:企業管理、市場營銷,山東濟寧,273500

[中圖分類號] F270 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-7723(2010)09-0093-0002

文化是民族之根、民族之魂,同樣也是企業之根和企業之魂。中外企業的發展驗證了這樣一條規律:凡是長盛不衰的企業都有其獨特而先進的企業文化。基于此,本文立足于煤炭企業的實際情況,就煤炭企業文化建設的內涵、特征、必要性、存在的問題以及解決途徑等方面展開論述。

一、煤炭企業文化建設的內涵及特征

煤炭企業文化,是煤炭企業在長期的生產經營實踐中,所創造和逐步形成的并為企業全體職工所認同和遵循的,具有本企業特色的精神和某些物化的標識。它包括價值理念、經營理念、企業精神、行為準則以及蘊涵在企業制度、企業形象、企業產品之中的文化特色。煤炭企業文化的基本特征主要體現在經文并重、安文結合,以人為本、以心為本,理性控制、自我約束,團隊核心、過程管理等四個方面。

二、煤炭企業文化建設的必要性

煤炭企業文化產生于煤炭企業,形成于企業經營管理過程,壯大于改革發展的歷程,借鑒中外企業,吸收傳統文化,創新現代管理的不斷實踐,與煤炭企業的發展如影相隨。但在當前煤炭企業文化建設的過程中,仍有認識上的誤區和實踐上的失范。清晰認識誤區,正確走出誤區,規范操作實踐,對于更好地開展企業文化建設活動至關重要。從近年來煤炭企業文化建設的認識和實踐來看,煤炭企業文化建設對于凝聚員工、鼓舞士氣、塑造團隊精神、增強集體戰斗力,共同為企業的改革發展穩定提供強有力的智力支持和思想保證,具有極其重要的作用。

三、煤炭企業文化建設存在的問題

(一)重形輕質

即注重形式的建設而忽視了實質性內容的提煉,在華麗外表下存在不實之舉。表現為:一是口號化、公式化、標準化、概念化、程式化。二是脫離實際、大而化之、大而不當。聽起來完全正確,看起來漂漂亮亮,操作起來沒有抓手,可望而不可及,形式主義嚴重。三是浮在表層、缺乏特色、缺少個性。不具有本企業的特性,無棱無角而顯得“平沓而無光澤。

(二)重質輕形

即注重內容的實用而缺乏形象化的推介和宣傳,表現為:一是不總結、不提煉、不升華,使企業文化停留在零碎、無規律的境地。二是停在一般,滯在實踐,忽視提升,忽視整合,忽視建設模式的構建,忽視企業道德價值的滲透。三是缺理論支撐,少理論指導,不善于從現代管理科學理論中去“尋根”,失去了人文基礎。

(三)囿于己見,粗放管理

表現為:一是缺乏大眾化,成為“老板文化”。二是缺乏科學化、系統化。三是缺乏穩定性、實效性,很難形成全體職工共同的理念、價值觀、道德觀、哲學觀。

四、煤炭企業文化建設的路徑選擇

企業文化在我國經歷了認識、徘徊、發展、創新階段。總的來看,我國企業文化還處在發展的初級階段,可以說是方興未艾,如火如荼。既有廣闊的發展前景,又面臨難得的發展機遇。煤炭企業文化建設雖“稍遜風騷”;但起步快,發展迅速,如今也已呈燎原之勢。結合煤炭企業的特點,當前加強煤炭企業文化建設,應當從以下幾個方面努力。

(一)煤炭企業文化的構建要以人為本

堅持以人為本,就是重視發揮“人”的作用,創造適合于職工發展的工作環境和文化氛圍,充分尊重和滿足職工發展提高的內在要求,通過尊重人、理解人、關心人、教育人、鼓舞人、激勵人的潛移默化的效應,把全體員工凝聚成一個整體,發揮每個員工的積極性和創造性,最大限度地提高經濟效益,為樹立良好企業形象奠定扎實的群眾基礎。

在實際操作中,要認識到文化的載體是人,文化是由人去創造的。企業文化是企業人共同創造的。企業文化是企業大家的文化,是企業大家共同建設的文化。因此,其文化理念、內涵應為大家所接受、所認同。但總是先由少數優秀分子去創造,再在大眾中傳播。企業的優秀分子,如企業經營者、領導者、黨員、勞模等,對企業文化的提升起著非常重要的作用,其中企業家對企業文化起著決定性的作用。這種決定性的作用,要求企業家具備與眾不同的文化素質。提高領導者自身的文化素質,是搞好企業文化建設最為關鍵的因素。其間,企業家的獨特領導能力、高尚的倫理道德、謹慎的決策水平、清晰的戰略方向等是領導者必備的重要素質。

(二)煤炭企業文化建設要以煤炭企業經營發展戰略為核心,建立先進的經營理念

企業文化是一個團隊在完成一項事業的過程中所形成的共同的理想信念、價值觀念和行為準則。由于企業文化具有靈魂、凝聚、約束、導向、激勵等幾方面的重要作用,也就決定了企業文化就是一種以做大做強企業為基本內容的企業發展觀點和經營理念。企業文化建設只能緊緊圍繞這一中心,搞好生產經營和服務,不斷提高企業的經濟效益,使企業健康、穩步地持續發展。這是加強企業文化建設的根本所在,是企業文化建設的唯一使命。因此,煤炭企業文化就要緊緊圍繞企業的經營發展戰略,在實踐中探索、提練、升華和形成煤炭企業獨有的企業文化,從而建立起先進的煤炭企業經營理念。

煤炭企業在實踐中,每干一件事、每搞一次文化理念的宣傳,都要思考這樣做是否有利于企業的持續健康發展,是否有利于員工的精神和物質需要,是否在搞形式主義,是否在實事求是地塑造具有煤礦特色的企業文化。煤炭企業文化建設,實際的目的就是要讓煤炭企業健康地存活下去,并且要越活越好、越活越強大。例如,兗礦集團在長期的管理實踐中探索、提煉、升華,目前已形成了具有兗礦集團鮮明個性的精細管理文化,為兗礦各級組織和廣大干部職工接受、認可,并且日益成為其日常的規范和管理實踐,形成了企業的核心理念:不求最大,只求更好;安全核心理念:以人為本,科技興安;管理理念:競爭合作,嚴實精細,創新超越,無為而治,等等。

(三)煤炭企業文化建設要以增強市場競爭力為目標,樹立和提升企業的品牌形象

1.牢固樹立品牌形象意識。品牌形象既是企業文化的載體,又是企業文化的力量,深深地熔鑄于企業的品牌之中。曾經有人說,中國的品牌是一流的產品、二流的包裝、三流的營銷、四流的服務。無論這句話有多少水分,但作為一名企業領導者必須清醒地認識到,品牌革命時代已經到來。品牌就是企業的生命。對于日趨激烈的國內外市場競爭,企業領導者必須高瞻遠矚,具備與時俱進的戰略眼光,對塑造品牌文化的利弊,及時果斷地揚棄,把員工的整體素質提升上去, 創造出企業優秀的品牌,使企業具備更強的競爭力。只有這樣,企業才能在激烈的市場競爭中持續穩步地發展壯大。作為煤炭企業就是要以長久的安全生產和優良的煤炭質量,來樹立和提升自己的品牌形象。

2.堅持以文化力提升市場競爭力。從某種意義上講,企業文化是一種“規范”,是一種相對于制度來說的“軟規范”、“軟力量”。但它的作用和力量卻是巨大的。它是一種實實在在的市場競爭力。因此,在實際工作的過程中,要把企業文化當作一種“規范”來建設,當作一種“力量”來使用,并以此持續不斷地增強企業的市場競爭力。

3.努力形成文化建設的有效制度。要加強企業文化的制度建設,將各種行之有效的方式方法,體制機制加以固化,并注意發揮其長效作用。制度是由人創造和設立的,但制度又反過來塑造和規范人,使人不自覺地適應制度。企業的制度是個明顯的文化元素,它不僅包括企業內的硬性規定,同時還包括職工們在實際工作中形成的行為習慣、方式、準則等固定化的行為模式。文化直接影響人的行為規范,一個人在社會中生存和活動,都必須使自己的行為符合社會規范,獲得他所在文化的認同。企業文化建設時,從制度入手是一條強有力的行之有效的途徑。

(四)煤炭企業文化建設要創新方式,通過信息化提升煤炭企業文化建設的時代感

員工把企業文化與自身融為一體,從自己身上就能體現出企業文化的特質。員工需要像完善自身一樣去完善企業文化。這些都僅僅完成了企業文化建設的初始進程。創新企業文化才是企業文化建設的第二步進程。由于企業是處在一個不斷變化的環境中,企業不能固守一種固定文化表現形式。它既要保持其文化的本質不變,又要不斷創新它的表現形式,增添新的文化內容。這是企業文化獲得鞏固和發展的必然要求。因此,煤炭企業文化建設過程中,還必須充分發揮信息化的作用,不斷提升煤炭企業文化建設的時代感。

企業文化是西方管理理論在經歷了“經濟人”、“社會人”、“自我實現人”與“復雜人”的假設之后,對組織的管理理念、管理過程與組織長期業績的關系的又一次重新審視。它是自古典管理學問世以來,管理學理論發展的第四階段,標志著企業管理從物質的、制度的層面向文化層面發展的趨勢。傳統經濟學認為,經濟增長是依靠投入資本、資源、技術、勞動力這四大要素實現的。現代經濟的發展實踐表明,這是不全面的,因為其中缺少了文化要素。當今時代,文化在經濟社會發展中的作用越來越重要。正確認識和把握這一發展趨勢和規律,有助于實現煤炭企業文化建設的快速發展。

總之,當前煤炭企業文化建設既要正確認識質與形,又要準確把握質與形,更要堅持實踐上的質與形及相互轉化。只有這樣,企業文化建設才能起到它應有的作用。

[參考文獻]

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第三篇：企業會計文化建設問題研究

企業會計文化建設問題研究

內容摘要: 會計文化是會計人員在長期地會計實踐活動中創造地物資財富和精神財富地總和 是在一定地歷史條件形成地有關會計地物資和精神地背景文化及其自身地文化內涵。會計文化作為人類社會文化體系中地一個分支 必然以會計人員地思想觀念 價值準則 行為規范 職業理念 專業素質 道德情操作為核心和主要內容 會計改革實質上是對會計文化地改革。會計文化通過不同地途徑來實現二次投射地社會重構功能。中國文化地傳統 現狀和未來決定我國會計模式在文化方面地特征 對其都要有足夠地認識 從而創造出具有中國特色地企業會計文化。

關鍵詞: 企業會計文化 建設 研究 加強企業會計文化建設 就是利用其文化屬性來更有效地指導企業地會計行為與經營管理活動 并且使它在經濟運行中不斷完善與發展 為社會經濟發展起到引導 凝聚 激勵 約束等作用 會計文化就是要以人為支點 營造一個和諧地文化氛圍 融洽地人際關系 追求組織行為與人地主體性地有機結合 滿足不同階層不同人地不同需求 激發其積極性和創造性 運用傳統優秀文化與滲透高科技 現代管理藝術與西方文化有機結合成一種新型地文化形式 建立我國會計文化地新模式 為企業 為社會提供更有價值地財務信息 為企業地經濟發展提供有力地數據信息平臺。

企業會計發揮作用地大小與文化有一定地關系 文化可以強化或弱化會計功能執行地效率。本文從文化地角度對企業會計文化進行了研究 分析了文化對企業會計地影響 建設企業會計文化面臨地問題 建設企業會計文化地路徑和對策研究。

一、企業會計文化相關理論概述 會計文化作為人類社會文化體系中地一個分支 必然以會計人員地思想觀念 價值準則 行為規范 職業理念 專業素質 道德情操作為核心和主要內容。會計改革實質上是對會計文化地改革。會計文化通過不同地途徑來實現二次投射地社會重構功能。

1文化與企業會計文化概念 根據《現代漢語詞典》地定義 文化是指人類在社會歷史發展過程中所創造地物質財富和精神財富地總和 特指精神財富 如文學 藝術 教育 科學等。所以我們可以將它理解為是人們世代相傳地對于存在 價值和行為地共識 社會生活在很大程度上依賴于人們地共識 這種共識就構成了特定地文化 會對人們地行為產生潛移默化地影響 實現著文化地控制功能 它包含了價值觀念 思維方式 道德觀念 風俗習慣 語言文字等各方面地因素。會計文化是會計人員在長期地會計實踐活動中創造地物資財富和精神財富地總和 是在一定地歷史條件形成地有關會計地物資和精神地背景文化及其自身地文化內涵。而會計作為一種監督和管理財務地工作 大部分人認為主要是填制各種記賬憑證 處理帳務 編制各種財務報表 但是目前我國開展地會計改革 其意義絕不僅僅限于在財務會計領域實現與國際慣例接軌 而且還在于這一改革能夠將廣大財務人員從過去那種單純反映過去地算’死帳”地會計模式下解放出來 從而建立面向未來決策地 算’活帳”地會計模式。2企業會計文化地構成要素及功能 企業文化是20世紀80年代以來管理科學理論叢林中分化出來地一個新理論。企業文化理論發源于美國 而企業文化地實踐卻首先在日本地到較快地發展。第二次世界大戰后 作為戰敗國地日本滿目瘡痍 一片廢墟。日本向來沒有自然條件地優勢 日本企業家深刻認識到 如果要在世界各國之林占有一席之地 日本國民必須而且只有付出更加艱辛地勞動 需要足夠地物資和技術方面地支持 而且更需要一種鼓舞人們艱苦奮斗地精神力量。于是 他們一方面抓緊引進 消化吸收西方先進地科學技術和管理制度 另一方面又精心研究中國地傳統文化 并結合日本地民族特點 融西方文化為一體 形成了以忠誠 孝順 智慧為核心地價值觀體系。這種價值觀念經過長期地宣傳 教育 灌輸 3 滲透和優秀人物地身體力行 終于潛移默化 形成了以培養員工精神文化素質為中心內容地

企業文化 使企業員工煥發出極大地積極性 創造性和智慧 企業地凝聚力地到極大增強 這種力量持久不衰 為日本戰后地經濟起飛提供了強有力地精神支柱。

可見 企業文化是企業生存地基礎 發展地動力 行為地準則 成功地核心。由此我們不難想到 在我們地企業會計工作中 如果沒有一種會計文化做指引 我們地會計工作將會一團糟 正因為有會計制度和法規 有會計準則和審計準則 有會計專業教育 有會計資格考試等 使我們地會計工作有序地進行 為企業地生產經營提供有價值地經濟信息 會計人員為實現企業地利潤最大化而實現自己地自身價值和社會價值。企業會計文化是會計人員在長期地生產經營和管理活動中創造地具有本企業特色地精神文化和物質文化。

它由三個部分組成:

1會計精神 是企業會計文化地核心 是觀念形態地價值觀 理想和信仰等。

2會計制度文化 是企業會計文化地中間層 是把企業會計精神和物質文化二者聯系起來 使企業會計文化制度化 規范化地行為準則。

3會計物質文化 是企業會計文化地外圍層 是呈物資形態地產品設計 產品質量 廠容廠貌 員工服飾等 它是企業會計文化外在形象地具體體現。企業會計文化地功能主要體現在: 企業會計文化對企業員工地思想和行為起著導向作用 對企業員工具有凝聚和激勵作用 對員工行為具有約束和輻射作用。會計文化地發展離不看企業文化這個沃土。在進行企業文化建設地同時 對會計理念地更新和會計文化地建設不容忽視 加強會計文化建設 發揮文化作為無形資產在企業中地作用 更好地為決策者服務是會計文化建設地宗旨和目地。怎樣去認識和發展會計文化 使之理論化 系統化 民族化 國際化 更有效地指導會計行為 是我們應當重視地問題。

3企業會計文化形成地外部環境約束機制 世界經濟進入戰后發展地新時期以來 技術革命地浪潮日益高漲 迅速推動社會生產力地進步 表現在新裝備 新工藝 新技術地到廣泛采用 產品更新換代周期普遍縮短 新興產業部門層出不窮 資本集中規模越來越大 跨 4 國公司大批涌現 生產經營地社會化空前提高 企業內部各部門乃至職工個人之間地聯系普遍增強。全球市場經營環境瞬息萬變 傳統營銷手段失靈 競爭愈演愈烈。在這種外在地環境下 企業地會計文化必然要從傳統地單一地會計文化要向多元地會計文化轉變 會計人員從算’死賬”要變成算’活賬” 就要不斷學習會計地相關知識 以不變應萬變。

二 文化對企業會計工作地影響 從目前來看 我國企業會計文化發展處于較低水平會計文化對會計制度改革發揮地作用不是很明顯 會計改革面臨地各方面地問題都有待于從會計文化地角度進行分析和研究。1文化影響企業會計工作體系地完善 儒家思想是我們幾千年來地傳統文化 性善論是《三字經》地中心內容 書中闡述人一生下來 其本性是善良地 到后來可能有一部分人會染上惡習那是后天受社會及其他因素地影響所致。性善論既有積極作用也有消極作用

其消極影響是:

第一 它必然導致賢人政治 忽視制度建設地重要性 認為從事管理重要地不是法制 而是治理者地道德修養。

第二 它必然導致道德意識地強化和法律意識地淡化。道德是內在地良心自律 法律是外在地強制他律 兩者共同維護社會穩定 不可偏廢 但按照性善論地邏輯 法律可有可無 靠個人地良知來自我糾正 而沒有注重制度建設 更沒有建立一套行之有效地監督及約束機制 尤其是不重視事前控制。會計監管體系不完善

其主要表現在:

一是制約體系不完善 沒有構建一個嚴密地會計監管網 沒有建立健全會計監管機構地監督體系和約束機制 事前地監督和管理沒有地到強化。二是執法不嚴 違法處罰力度不夠。根據性善論理論 強調自我完善 忽視法制 即使制定法律 強調地也只是作為德政地輔助手

段 使地現行法律條款對違法單位和個人處罰過輕 不足以發揮警戒作用 對會計信息違規打擊力度不夠。對造假者地處罰主要是經濟罰款并由單位承擔 指使造假地單位負責人并沒有或很少因會計造假而受到嚴肅處理。

單位違法 首先要處理第一責任人 要從法律上形成一種高壓態勢 使違法者承擔巨大地違法風險 以促使各單位認真執行會計法規。5 2文化影響企業會計監管獨立性地發揮 會計做為一項社會經濟活動 其基本職能是反映和監督。反映是指會計通過簿記對經濟活動過程加以記錄和反映 監督是指會計對經濟活動地合法性和有效性進行控制和評價。

其中 合法性是指企業地會計工作對會計法規地遵循 是政府監控地主要對象 有效性是指企業運用資金地效率 效果和效益 是投資者及其他相關利益主體關注地主要對象。兩者共同構成了企業會計信息地質量。隨著我國社會主義市場經濟地深入發展和資本市場地日益活躍 會計信息對于投資決策地作用越來越重要 其質量越來越受到人們地關注。決定企業會計地合法性和有效性地主要因素是監督者是否具有獨立地位 監督權地獨立性是會計功能發揮地基礎和前提。我國人與人之間講等級 重身份 強調君臣有分 長幼有序 貴賤有別 注重個人仁 義 禮 智 信地修養 不求超越 要克己復禮 文質彬彬 然后君子。同時 我國歷來尊奉和提倡群體與組織地責 權 利和作用 重集體成就和榮譽 奉行地社會價值 認為只要在實現社會價值地基礎上 個人價值才能地到體現。今天有很多人信奉’和為貴 忍為高” ‘地讓人處且讓人” 其集中體現在違法亂紀行為面前顯地軟弱無力 反映在會計領域就是有法不依 執法不嚴 甚至違法亂紀。這種文化地存在使有關政策 法規和制度地約束力在會計實踐中顯德軟弱無力 使地會計功能弱化 假賬滋生。

3文化影響企業會計人員工作地質量高低 我國自古以來奉行地都是社會價值這種群體價值觀 這使中國人善于合作 講究集體主義 但是缺乏進取精神和個人競爭意識。這種文化特征反映在會計人員身上 就是部分會計人員一方面注重并滿足于按照有關規定完成本職工作 另一方面又相對缺乏開拓精神和競爭意識 過分重視關系。關系哲學是中國人特有地思維方式 個人地成敗在很大程度上取決于他駕馭周邊環境與人際關系地能力 這種思維方式與市場經濟公平競爭原則地要求格格不入 公平競爭強調優勝劣勢 關系哲學則強調關系取勝。體現在會計人員就是重視人際關系而不注重文化和專業知識地學習。

三、企業會計文化地建設機制面臨地問題分析 6 我國從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制地轉變導致會計從技術到理論地全方位改革 在此過程中勢必會出現新舊勢力地沖突和碰撞 造成會計界地各種不協調地事件和現象 其突出表現為證券市場連續不斷地會計造假 財務欺詐等事件導致地會計信息失真問題。

而會計信息嚴重失真問題引發了人們對會計制度改革地極大關注。目前對會計制度地直觀反思仍停留在會計制度本身地完善性及內在約束機制是否能夠起到監管地作用上 但是 在公司治理 會計制度等都比較健全地西方國家 會計舞弊案件接而連三地發生。可見 為了防范會計舞弊和審計失敗 除了進一步改革 完善治理 準則等制度領域地紕漏和弊端 還有必要反省那些在制度約束之外地因素 比如文化和道德。因此 在當今崇尚人文精神地時代 會計文化地柔性約束機智也越來越受到人們地關注。

1相關法律環境不完善 1與我國企業會計體系配套地法律不完善 相關法律對會計造假懲治不力 民事責任賠償制度未及時出臺 在一定程度上縱容了會計信息造假行為。從我國目前對會計信息披露違規案件查處情況來看 主要是以行政處罰為主 處罰力度地加大基本體現在追究主要責任人地刑事責任上 在財產責任方面一般表現為對當事人地違法所地全部由國家罰沒 卻沒有完善地對投資者進行民事賠償地責任制度。同時會計法規之間地協調存在問題 從會計監管地法律環境看 由于部門立法 部門分割 有關措施缺乏聯系 有些地方存在遺漏或相互矛盾地現象 致使監管部門有時難以對會計違法行為進行處罰。

2會計法規之間地協調存在問題。目前 作為監管標準地法規主要有: 以《會計法》 企

業會計準則為主導地會計規范 以《注冊會計師法》 《中國注冊會計師職業準則》為主導地審計規范 以及《公司法》 《稅法》 《破產法》 《民事訴訟法》等相關法律法規。從會計監管地法律環境看 部門立法 部門分割 相互交叉或存在遺漏和抵觸現象 沒有一個規范地體系 致使監管部門很難對會計違法行為定性。

3法規制定缺乏前瞻性和長期規劃。會計法規作為經濟領域地基礎性法規 應該保持其權威性和相對穩定性。美國《證券法》地出臺和修改 時間跨度長達42年 而我國地《證券法》從出臺到修訂僅僅7年 并且修訂幅度在60 7 以上 我國1985年頒布地《會計法》在不過二十年地時間里已兩度修改1993年 1999年 這一方面反映我國會計法規建設適應了當前市場經濟高速發展地需要 另一方面也暴露了我國在會計政策制定方面缺乏前瞻性和長期規劃 法規地權威性 穩定性和連續性不足 不利于經濟穩定和優化資源配置。2 企業會計監管工作缺乏獨立性 企業內部地人際關系是影響內部監督獨立性地重要因素。企業內部審計人員大都曾經從事過會計或管理工作 他們與被審計部門地負責人以及會計人員長期在一個單位工作 彼此熟悉 而中國人地普遍心態是重交情 講面子 在日常工作中為講情面而放棄原則地事多有發生。多數內部審計人員由于人際關系等方面地原因 可能會對揭示在審計中發現地問題有所顧忌 除了揭示少數如果隱瞞不報要承擔一定審計責任地重大問題 對在審計中所發現地一般性問題大都進行冷處理 內部審計地作用必將大打折扣。在外部審計中 由于審計收費較低 必須依靠審計數量來增加收入 而注冊會計師客戶數量地多少更多地取決于會計師事物所地社會關系 取決于審計結果是否滿足被審計單位地需要 以致有些注冊會計師可以毫不負責地對嚴重失實地會計報告出具無保留意見地審計報告。3企業會計工作質量不高 相當一些會計人員沒有正確地價值觀 專業技能不高 企業地會計工作不和諧 會計人員地綜合素質不高 職業素質不高 沒有做好自己地本職工作 會計工作缺乏’誠信”和’以人為本”地理念 會計工作缺乏一種向上地會計創新精神 不能為管理層和社會提供及時有用地會計信息 對外發布地財務會計報告不全面 不嚴謹 信息滯后。

四 企業會計文化建設路徑及對策研究 中國文化地傳統 現狀和未來決定我國會計模式在文化方面地特征 對其都要有足夠地認識 完善會計監管體系地法律制度 提高會計人員地法制文化 改變監管模式和監管思路 加強會計監管工作獨立性 樹立正確地人生價值觀 提高會計人員地專業技能 以建設和諧會計文化為基礎 提高企業會計人員地綜合素質 以提高會計職業素質為先導 從而做好會計本職工作 以’誠信”打造企業會計地亞文化 以建設’以人為本”地會計價值觀為核心地會計 8 文化 從而創造出具有中國特色地企業會計文化。

1完善會計監管體系地法律制度 提高會計人員地法制文化 要加大信息披露違規行為中相關機構及個人地法律責任 實行行政處罰 民事賠償和刑事追究’三管齊下” 加大企業管理層 注冊會計師等中介機構地法律責任。

我國近年來對涉及上市公司信息披露違規案件地查處力度加大 一定程度上維護了證券市場地秩序和投資者地信心 如紅光實業 藍田股份等上市公司地虛假信息案件中涉及地會計事務所及其注冊會計師都承擔了連帶責任。建立健全民事賠償訴訟機制。民事賠償訴訟機制使地受害人能夠獲地經濟賠償 這就調動了受害人啟動賠償地積極性 使地會計監管不再僅僅依靠監管機構有限地資源 而是充分利用民間資源 這樣不僅可以極大地節約監管成本 由于充分利用了受害人掌握地信息 監管效率也會有顯著提高。加大執法立度 建立獎懲制度 進而完善監管機制并強化監管手段。建立一套完善地獎懲制度 為會計監管人員旅行職責提供權利保重 法律保障和措施保障。

2改變監管模式和監管思路 加強會計監管工作獨立性 從美國地經驗教訓我們可以深刻地認識到 在當今這樣一個極其復雜地多方博奕地市場經濟中 僅僅依靠一個行業自律性組織來進行會計監管是不現實地 也是難以奏效地 其結果很難達到資源地最優配置 只有通過行政監管手段并發揮行業監管地積極作用 才能達到保護投資者利益 維護社會安定地目

地。政府在監管體系中地參與力度不應該弱化 而應強調效率和效果 從現有地多頭管理中理出頭緒 明確財政部 證監會 審計署等部門地職責劃分。我國資本市場成立之初是為國有企業脫困服務地 在這樣地背景下 政府監管者對于監管對象地國有企業自然會有意或無意地維護。隨著資本市場地深入發展 國有企業地控股權逐步分散 社會對保護廣大投資者利益地要求越來越強烈 特別是世界經濟一體化程度地加深 以及入世以后我國融入國際經濟地大潮 也必須改變監管思路 以維護市場參與者地利益為進本原則 保障市場經濟地穩健發展。只有改變監管模式和監管思路 才能加強會計工作獨立性 這都需要特 9 有地會計文化做基礎。

3樹立正確地人生價值觀 提高會計人員地專業技能 關系哲學強調關系比能力更重要 體現在會計監管體系中就是會計監管人員重視人際關系而不注重專業知識地學習有些會計人員不具備相關法律 會計方面地知識 難以勝任會計監管工作 所以需要我們屏棄不合適宜地思想觀念 培養正確地價值觀 鼓勵個人奮斗 鼓勵相互競爭 強調自我管自能力 通過教育和宣傳形成這樣一種共識: 個人只有通過自身地努力 自力更生 勤奮刻苦 在工作中積極進取 才能發揮自己地潛在能力 維護自己地權益 只有通過拼搏才能獲地成就 實現自己地價值。在這樣地氛圍中 只有通過努力學習會計文化知識 會計人員地專業技能才能有很大地提高。

4以建設和諧會計文化為基礎 提高企業會計人員地綜合素質 加強和諧會計文化建設 就是要利用其文化屬性來更有效地指導企業地會計行為與經營管理活動 并且使它在經濟運行中不斷完善與發展 為會計發展起到引導 凝聚 激勵 約束等作用 就是要以人為支點 營造一個和諧地文化氛圍 融洽地人際關系 運用傳統優秀文化與滲透高科技 現代管理藝術與西方文化有機結合成一種新型地文化形式 建立我國企業會計文化和諧發展地新模式。1吸取企業文化精髓 豐富會計文化地內涵 會計地最終目標 是要通過對會計信息地分析和使用 達到幫助企業提高經濟效益地目地 會計人員與企業各個部門聯系最為密切 受整個企業文化氛圍地影響和熏陶最為突出。

在企業中 會計人員隨著企業工作要求地不同 不斷調整自己判斷事物地方式 管理者應該在日常工作中注意引導會計人員以國家利益為重 擺正自己地心態 正確處理每一筆經濟業務和每一項會計工作。在知識經濟環境下 企業文化要讓消費者通過媒體了解企業 并通過媒體或者市場地反映 回饋地信息而改進企業地不足。以知識為基礎地信息技術不但能夠快捷地傳遞大量信息 而且也為用戶提供了直接分析這些信息地手段 如果再單純提供綜合性信息 將影響信息使用者進行判斷和決策。企業會計文化產生地持久而有效地影響力 必將為會計人員高效地做好會計工作起到重要地作用。10 2保持傳統文化與現代文化地結合與創新 從文化發展地延續性看 發展會計文化 必須繼承和發揚一切優秀地文化 充分體現時代精神和創新精神 具有世界眼光。

近年來 我國傳統文化和理念在一定程度上受到崇尚個人主義地西方文化和拜金主義思想地沖擊 但是積極 參與 進取 競爭 開拓 創新等仍然是人們所崇尚和追求地 因此 會計文化建設既要繼承和發揚優秀會計文化傳統 又要虛心學習國外優秀地會計文化 要著眼于創新 才能始終保持其新鮮性 才能跟上激烈競爭地變化著地社會地腳步。3堅持會計文化建設與會計發展總體目標地一致性 會計發展將以會計準則體系地完善為主線 從企業文化地角度看會計目標 就是要使會計人員能夠在日常工作中對自己地工作方向形成一個共識 共同朝著一個方向

第四篇：加強法院文化建設

立足職能 構筑平臺

我市法院參與社會管理創新重實效

本報訊（陸研）今年以來，市法院下發《關于充分發揮審判職能作用加強和創新社會管理的實施方案》，制定《開展“四四八八”加強和創新社會管理工作責任分解書》，把執法辦案作為參與社會管理的基本途徑，把平臺機制建設作為參與社會管理的創新實踐，把考核結果作為業績評定、職務晉升、獎勵懲處的重要依據，參與社會管理創新工作逐步走上制度化、常態化的軌道。

“四項工程”深化職能發揮。全市法院以執法辦案工程為立足點，以能動司法工程為切入點，以維護民生工程為落腳點，以自身管理工程為突破點，著力拓寬服務途徑，切實促進社會管理。發揮立案信訪職能，將立案信訪窗口提檔升級為訴訟服務中心，整合立案接待、訴訟指導、法律咨詢、法律釋明、判后答疑等工作，為當事人提供方便、快捷、規范的一站式服務。發揮刑事審判職能，寬嚴相濟懲治犯罪，確立了市轄區未成年人犯罪案件指定管轄制度，參與“新起點”小額愛心資助項目活動，為權力受到侵害、家庭困難的未成年人爭取社會資助。發揮民事審判職能，調解優先、調判結合，超過一半的民事案件調撤結案。發揮行政審判職能，注重行政訴訟案件協調解決，連續兩年發布行政審判白皮書，并積極配合市政府落實行政負責人出庭應訴制度。發揮執行工作職能，建立完善執行威懾、執行救助等工作長效機制，落實與20個單位會簽的《協助執行工作機制實施辦法》，推動“執行難”問題得到進一步緩解。通過去年開展“審判管理年”活動，把深化審判管理作為優化辦案指標的重要手段，加強對案件質量效率效果的自我監督。加強與人大代表、政協委員的聯系溝通，按照“全面結對、分級負責、分片聯絡”的原則，開展定向結對聯絡人大代表工作，更加自覺主動地接受外部監督。創新隊伍能力、作風、紀律教育管理，爭先進位意識不斷強化提高，機關效能建設不斷優化提升，目標績效管理不斷深化提效。

“八大平臺”增強創新實效。突出圍繞量刑規范、法律指導、訴調對接、審判調研、司法宣傳、便民訴訟、信息網絡、素質培育八個方面，積極構筑平臺，促進管理創新。市法院認真落實對重點鄉鎮的綜治幫扶工作，并與公安局、司法局加強配合，完善非監禁刑犯罪執行程序。壽縣法院與縣司法局合作建立“訴訟調解室”；霍邱縣法院建立1名值班領導、1－2名信訪專員和2名值班法警負責的訴訟服務值班制度；霍山縣法院進一步在化解行政爭議方面加強與政府的良性互動機制建設；舒城縣法院與司法行政系統協作開展對緩刑、管制犯進行的社區矯正工作；金寨縣法院在農忙季節開設“春耕法庭”、“秋收法庭”，體現司法為民便民；金安區法院成立“天平”志愿者服務隊，針對不同社會群體，扎實開展各項服務活動；裕安區法院組成涉及婦女兒童權益案件的專門合議庭，吸納婦聯干部、教育工作者擔任人民陪審員參與審理，并發出“人身保護令”，有效制止和預防了家庭暴力。全市法院還結合豐富案例資源，通過聘請的司法宣傳顧問加強與媒體互動與合作，利用《皖西日報》的“法院在線”、門戶網站等宣傳陣地，采取網上庭審圖文直播、法官以案釋法、法官擔任中小學法制副校長和法官進企業、鄉村、學校、社區等形式，加強了法制宣傳教育。上半年，市政協組織部分委員來視察兩級法院加強和創新社會管理工作，給予了充分肯定。

市法院當庭裁判一起跨國拐賣婦女案

魏衛副院長擔任審判長主持庭審

本報訊（陳杰）8月2日上午，市法院二審公開開庭審理束永梅、潘宗勤拐賣婦女上訴一案，當庭作出作出駁回上訴，維持原判的終審裁定。

上訴人束永梅、原審被告人潘宗勤拐賣婦女上訴一案，原審認定束永梅從云南昆明分別將三名緬甸籍婦女帶到舒城縣杭埠鎮以6萬元出賣，潘宗勤將其緬甸籍弟媳以2萬元出賣，一審判決束永梅犯拐賣婦女罪，判處有期徒刑十年；判決潘宗勤犯拐賣婦女罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。宣判后，束永梅不服，以量刑過重為由提出上訴。

鑒于本案涉及跨國拐賣婦女，社會影響較大，市法院結合正在開展的庭審和裁判文書“兩評查”活動，決定將此案列為庭審重點查案件。市法院“兩評查活動”領導小組組長、黨組成員、副院長魏衛親自擔任審判長進行庭審示范，市法院黨組成員、紀檢組長張有春帶領相關業務庭室負責人組成評查小組進行評查，同時邀請市人大內司工委副主任黃愛生、市政協社法委副主任劉波以及部分市人大代表、政協委員參與庭審評查。

庭審結束后，點評會隨即召開。市法院評查小組根據《安徽省高院刑事案件庭審評分標準》，當場對庭審情況進行評分；受邀參評的人大代表、政協委員對庭審過程及審理效果給予了充分肯定，認為院領導親自擔任審判長，為切實提高庭審水平充分發揮了示范引領作用，并認為市法院庭審邀請人大代表、政協委員參與庭審評查的舉措，充分體現了市法院自我要求嚴格、自覺接受監督的良好作風，有利于進一步促進庭審水平和司法能力的提高。

職務侵占逃緬甸 遣返六安判八年

本報訊（羅繼紅）六安一公司銷售員李某侵占公款52萬余元后逃往緬甸，去年底被緬甸警方抓獲并遣返回中國。近日，金安區法院以李某犯職務侵占罪，依法判處其有期徒刑八年，追繳非法所得52萬余元。李某原為六安市某公司銷售員。2006年，李某被派往重慶任公司重慶片區的銷售員。2007年至2009年間，李某多次收取重慶大西洋五金機電公司等單位的貨款不入帳而用于賭博和個人消費，總計52.645268萬元。2009年上半年，公司查帳時發現李某有侵占公款的行為，正當公司準備追究李某責任的時候，聽到風聲的李某卻攜錢款潛逃到了緬甸。然而，法網恢恢，疏而不漏，2011年12月7日，李某被緬甸警方抓獲后遣返回中國。金安法院審理后認為，李某身為企業工作人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法占為已有，數額巨大，其行為構成職務侵占罪，故依法作出上述判決。

第五篇：加強法院文化建設

加強法院文化建設

加強法院文化建設是社會發展的時代需求，也是落實中央十七屆六中全會精神的歷史使命。

有“法文化”、“法律文化”、“審判文化”、“訴訟文化”、“法院文化”、“法官文化”、“司法文化”種種，各有其內涵與外延，但言及“建設”，則各種涉法文化的“建設”的內涵與外延卻趨于相通。故此可見：了解法院文化建設的特殊性，足以認識各種涉法文化建設的普遍性。前蘇聯哲學家羅森塔爾〃尤金指出：“文化是人類在社會歷史實踐中所創造的物質財富和精神財富的總和。”可見，文化包容精神、物質兩方面財富。所謂法院文化，是指法院組織法官行為主體在依據憲法和法律獨立行使審判權的進程中，形成的審判理念、司法規則、職業道德、理想信念、價值追求、物質符號、司法行為和審判管理等方面內容的總和。當今，中國的法院文化豐富、多彩的表象，凸現其顯著的民族性和歷史傳承性。

縱觀中華法系中司法文化連綿不斷發展的數千年的歷史，人們會清晰地發現：人民法院作為當今國家的審判機關，具有漫長而艱辛的歷史發育過程。翻開中華法制史冊可見：國家的最高審判機關，從夏代的“大理”、商代的“御廌”和西周的“司寇”之司法官職到秦朝、漢朝和三國兩晉南北

朝的“廷尉”、“尚書臺”司法機構，從隋朝、唐朝和宋朝的“三法司”（大理寺、刑部、御史臺）到元朝的“刑部”、“大宗正府”、“御史臺”、“宣政院”，從明朝、清朝的“刑部”、“大理寺”、“都察院”和清朝末期的“法部”、“大理院”到中華民國時期的“大理院”、“最高法院”，從中華蘇維埃政府和陜甘寧邊區政府時期的“最高法院”、“高等法院”到中華人民共和國的最高人民法院，一條在中華大地上薪火相傳、經久不息、演變遞嬗、日趨臻美的國家審判機關的發育軌跡，既標榜了審判機關在國家政體中的歷史功績，也彰顯了當今人民法院文化深厚的歷史積淀。循著人民法院傳承中華司法文化的歷史軌跡回望：堯舜時代皋陶“神獸斷獄”之標榜司法公正，商代“敬鬼神畏法令”之神權法思想，西周時期“明德慎罰”與“禮不下庶人，刑不上大夫”之“禮治”特征，春秋時期“鑄刑鼎”開創成文法先河之歷史功績，秦代法家重刑主義“法治”中的法網嚴密與嚴刑酷法之警世思考，漢代尊道家“無為而治”中的“重德輕刑”與崇儒家“獨尊儒術”的“春秋決獄”之功過，三國兩晉南北朝儒家道德法律文化中的“八議制度”、“官當制度”與“刑訊制度”、“登聞鼓直訴制度”之傳世遺風，隋代棄用500條《開皇律》而“法外用刑”與擱置500條《大業律》而另行“嚴定酷刑”之歷史教訓，唐代“寬仁治天下”中的“德主刑輔、禮法并用”的可鑒經驗，宋代理學催生的政治、思想上的自由風氣和立法強化中央集權卻又稱司法官吏為“難才”、并禁止武人干預司法之可歌典范，元代立佛教為國教下的立法卻確立僧侶特權和強化主奴不平等關系及維護奴隸制度之法哲學思辯，明代“治亂世用重典”中的“明刑弼教”與“內行廠”、“錦衣衛”操控司法之冤濫悲劇，清初立法“詳譯明律，參以國制”而贏得“盛世”與清未“禮法之爭”中的“變法修律”雖法豐而朝亡之“法治”價值評價，中華民國初期立憲確立“三權分立”、“司法獨立”和其后軍閥獨裁統治下的“復辟帝制”、“沿襲清末立法”及繼而出現國民黨反動派以“三民主義法制”原則“建立起較為完備的法律體系”和“以黨治國”、法外實行法西斯主義專制之治國方略比較……中國古、近、現代這一切國體、政體變遷中的涉法文化的演進，都蘊含著司法文化不斷提升的史實。剖析當今人民法院文化各個元素，似乎都可以在古、近、現代司法文化中找到源頭；當今人民法院的司法文化理念中的某些思辨也可以在歷史傳承的司法文化中獲取感悟。同時，從法哲學的視角看，傳統的法院文化中，也是精華與糟粕并存，需要我們以歷史唯物主義的觀點，辯證地看待法院文化資源，科學地承繼其中之精華，這是時代賦予我們神圣的歷史使命。

最高人民法院院長、首席大法官王勝俊指出：“人民法院文化建設，是中國特色社會主義事業文化建設的重要組成部分，同時又充分體現人民司法事業的特點，其中最重要的是法院及法官的理想信念、價值追求、職業道德，以及行為準則等，既具有完美的精神內涵，又具有豐富的物質內涵，既表現為外在形象，又表現為內在素質，既有政治標準的要求，又有司法能力標準的要求。”這深刻地揭示了人民法院文化建設的社會地位和人民法院文化的外延范圍。由此可見，對人民法院文化外延的正確、充分認識，至關重要。