第一篇：法院文化建設

新時期基層法院文化建設的調查與思考

2010-4-16 11:48 來源：法律教育網 【大中小】【我要糾錯】

內容摘要：法院文化是法官在長期的審判實踐和管理活動中，逐漸形成的凸現法院特點并得到共同遵循的價值觀念、思維模式、行為準則以及與之相關聯的物質載體的總和。建設好法院文化對于弘揚現代司法文明、推動社會主義精神文明建設，特別是在構建社會主義和諧社會新的歷史時期，將起著很大的示范和推動作用。本文筆者結合羅山縣法院建設法院文化的初步實踐，分析了當前基層法院在文化建設方面存在的問題，并就基層法院如何做好文

化建設提出了自己的構想和看法。

黨的十七大報告指出：“要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。”這也給新時期人民法院全面加強文化建設提供了行動指南。新形勢下基層人民法院各項工作和隊伍素質能否再上一個新臺階，首先在于是否樹立了“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”的社會主義法治理念，說到底就是一種文化。人民法院建設先進的法院文化，就是要以法院文化來塑造法院形象，提高法院干警的凝聚力、向心力和戰斗力，全面推進法官隊伍的職業化。

一、羅山縣法院文化建設的初步實踐

法院文化作為文化系統中一個分支，同樣由物質文化、行為文化、精神文化三個不同層面的要素構成。物質文化屬于最表層，行為文化次之，精神文化則是法院文化構成的核心，也是法院文化建設的最高境界。近年來，我院認真落實科學發展觀，緊緊圍繞構建和諧社會的大局，結合審判工作實際，大力推進法院和諧文化建設，努力營造和諧、健康、向上的文

化氛圍，推動了我院各項工作的順利開展。

近兩年來，我院共受理各類案件3984件，審理執行3880件，結案率97.4%；再次被省委、省政府命名為省級文明單位，并被省高院榮記集體一等功，先后被評為優秀基層法院、踐行社會主義法治理念先進單位和市級衛生先進單位；2009年，我院再次被省高院評為全省優秀基層法院；我院的隊伍建設、刑事審判、司法政務管理、信息、宣傳、調查研究、司法警察等多項工作被省、市法院評為先進單位；3人榮立個人二等功，51人次受到市級以上表彰。全院上下學習氣息濃厚，5人已取得研究生學歷，17人通過國家司法考試；全院干警的精神面貌煥然一新，工作作風進一步轉變，人民群眾的滿意率進一步提高，樹立了基層法院的良好形象。具體來講，我院做好文化建設的主要措施就是全力做到“四個堅持”：

1、堅持以優美的環境陶冶人。整潔院容院貌，在院辦公樓前豎立象征公正司法的獨角獸雕塑，營造濃厚的法文化氛圍；建成圖書閱覽室、電子閱覽室、榮譽室、文藝活動室，給干警創造舒適溫馨的學習娛樂場所；加快信息化建設步伐，建成羅山法院網和內部局域網，在一樓大廳和審判法庭設置電子顯示屏，有效提高了工作效率。

2、堅持以完善的制度約束人。先后修訂和完善了《黨風廉政建設責任制規定》、《案件質量評查辦法》、《加強和規范信息宣傳調研實施辦法》、《財務后勤保障規定》等65

項規章制度，涉及隊伍建設、審判業務、機關管理、廉政建設等法院工作的方方面面，狠抓

落實，以制度促規范，向管理要效率。

3、堅持以崇高的精神教育人。將敬業進取、勤政廉政、公正司法等內容的規章制度、名言警句定期在本院電子顯示屏上公示，并制作成匾額懸掛在辦公區和審判區的醒目位置，使干警在潛移默化中得到熏陶；定期組織開展黨組成員、黨支部黨員及全院干警參加的集中學習活動，不斷提高干警的政治意識、宗旨意識、廉潔意識；充分利用附近紅色文化資源，開展革命傳統教育活動，定期組織干警參觀鄂豫皖革命紀念館、紅二十五軍長征出發地等紅色景點，重溫黨的戰斗歷程;進行廉政宣誓，學唱廉政歌曲，通過寓教于樂的形式培養干警堅定的黨性原則和高尚的思想情操；開展廉政文化進家庭活動，組織召開干警家屬座談會，發放“廉潔家庭”倡議書，開展“爭當廉內助”活動，表彰先進，宣傳典型，形成家庭助廉氛圍，發揮好家庭成員的監督作用；加強信息宣傳調研工作，宣傳優秀法官先進事跡，樹立典型，弘揚正氣。近兩年，我院在市級以上媒體發表宣傳稿件2900余篇。

4、堅持以豐富的活動激勵人。由政治處牽頭，院工會、婦聯、共青團參與，積極組織開展各種文化活動，做到每季度都有活動。近兩年以來，我院先后組織了慶七一暨大學習、大討論活動演講比賽、迎奧運乒乓球比賽、春季長跑比賽、老干部釣魚比賽等20多項各類活動，很好地培養了全院干警健康向上的興趣愛好和拼搏進取的爭先精神。此外，從去年5月份開始，我院對離退休老干部還實行生日祝福制度，堅持為老干部送去關愛，帶去祝福，以體現全院干警對老干部、老同志的尊敬和關愛。

二、當前基層法院文化建設中存在的問題

近年來，隨著司法改革和法官職業化建設的不斷推進，基層法院的整體狀況有了較大程度的改觀，社會主義司法理念初步樹立，法官群體素質和整體形象也有了明顯的提升，但總體上說，基層法院在文化建設方面仍然還存在一些問題，這些問題在其他法院可能也存在，但受經費保障困難等因素的影響，基層法院表現更為突出，具體地講就是 “四多四少”：

1、被動應付多，主動開展少。表現在法院層面，就是一些法院開展文化建設，多是為了應付上級法院的檢查或要求，或是為了領導要求而開展，在主觀心理上未能足夠重視，處于被動應付狀態，缺少主動開展文化建設的積極性。表現在法官層面上，就是法官對法院文化建設的意義和作用沒有真正理解，認為其可有可無，認為法院無非就是搞好審判而已，缺

乏參與法院文化建設的熱情和主動性。

2、熱衷模仿多，開拓創新少。一是熱衷模仿國外的法院文化建設。雖然法院文化有一定的共性，但每個國家的法院文化都是針對各自自身的實際，包括歷史的、現實的因素以及環境的影響，所以國外的先進法院文化也不一定完全適合我們。二是各法院之間相互模仿，缺少開拓創新的精神，沒有完全體現個性。法院文化與其他文化一樣，都會受到地理、歷史、人文、社會環境的影響而各有不同。但只要這種文化建設是符合自身實際的，能夠發揮出法院文化應有的功能，那么就是成功的。反之，盲目地照搬別的法院文化建設成果，而不考慮

自身所處的具體外部環境，自然是難以達到應有的效果。

3、流于形式多，深入實施少。法院文化建設本身尚處于一個不斷摸索前進的過程，也需要我們在實踐過程中不斷地總結經驗和教訓。部分法院的文化建設沒有深入實施，流于形

式，也使得法院文化建設的效果大打折扣。

4、物質建設多，精神內涵少。法院之所以為法院，不在于法院的辦公大樓等基礎設施，而在于高品質的法官和法院工作者群體，在于賦予法院設施、制度規范等外在事物以內涵和精神，使法院形神兼備、從而堪稱堪當為法院的文化積淀。而實踐中，一些法院普遍存在重視更新辦公設施、改善辦案條件等物質文化建設，忽視精神文化和行為文化建設，導致文化

建設出現單一化的傾向。

三、基層法院文化建設應當遵循的發展思路和原則

法院文化建設是一項長期的系統工程，必須著眼未來、長遠規劃。因此，在探討如何完善基層法院文化建設時，首先必須思考法院文化建設應當遵循的發展思路與原則。筆者認為，要使基層法院的法院文化建設沿著正確方向發展，必須堅持以下幾項原則：

1、與社會主義法治理念相結合原則。法院文化建設的重要任務就是要重視法官精神素質的培養，而樹立公正、高效、清正、廉潔的社會主義法治理念正是對法官精神素質的基本要求。法院文化建設要配合好社會主義法治理念教育活動，倡導積極、健康向上的法院文化，使加強法院文化建設成為法院的自覺行動，把法院隊伍建設提高到一個新的層次。

2、服務審判中心原則。法院文化建設的最終目標是為了更好地實現公正與效率。因此，法院文化建設應當通過形成法院群體的價值觀，培育具有人文特色的法院精神，樹立法律至上的司法理念，創造公平、正義的良好氛圍，以最大限度地促進審判工作的全面發展。

3、以人為本原則。這也是貫徹落實科學發展觀的要求。法院文化是以法官為主的特定群體的文化，因此，以法官為主的人是法院文化建設的決定因素。基層法院建設法院文化，既要重視法院整體價值目標的實現，又要注重法官這一特定群體的物質與精神需求，理解、尊重、關心基層法官群體，充分調動其積極性與創造性，真正使基層法院的文化建設充滿生

機和活力。

4、共性與個性相結合原則。既要因地制宜，突出特色，又要蓄容包納，豐富內涵。主要體現兩個層次，一是法院文化與整個社會文化的共性與個性；二是各法院文化之間的個性和法院系統文化的共性。只有做到共性與個性的有機結合，承認和接納社會文化的優良部分，吸收和借鑒其他法院文化建設的先進成果，不斷豐富、充實和創新法院文化的內涵，才能使法院文化與中國先進文化的前進方向保持一致，才能真正構建起先進的基層法院文化。

四、基層法院進一步做好文化建設的幾點意見和建議

1、要充分發揮基層法院領導的倡導和示范作用。基層法院的領導干部，要真正把法院文化建設擺上重要位置，用領導者的高度重視、積極倡導和親身實踐來推動基層法院文化不

斷豐富和發展。

2、要充分發揮政工部門組織參與法院文化建設的獨特作用。基層法院的政工部門作為聯系干警的橋梁和紐帶，具有很強的溝通效能，因而在參與法院文化建設中有其獨特的優勢

和作用。基層法院的政工部門要積極主動地通過開展形式多樣的文化活動，參與到法院文化

建設之中，有目標、有步驟、有秩序地推進法院文化建設。

3、要以倡導法院精神為契機，營造團結進取、敬業奉獻、昂揚向上的工作氛圍。法院精神是法院群體共同價值觀念、發展目標、司法理念的集中體現，也是法院文化的靈魂，應力求把實現法院的共同價值和實現法官的個人的價值統一起來。實踐中，可以采取諸如“院訓”、“院歌”、“宣傳標語”、“法官講壇”等多種形式加以表現，并注重對法官的道德素質培

養、政治業務知識培訓和典型先進事跡的學習等。

4、要以正面的先進典型來引領法院文化。基層法院應不斷挖掘、培養、樹立體現時代精神的先進典型，進一步加強宣傳、信息和調研工作，用先進的理論、優秀的成果來深化干警對法院文化建設的認識，用榜樣的力量來不斷昭示法院精神文化的豐富內涵和巨大動力，用先進典型的人格魅力來推動基層法院群體共同意識的形成和發展。

5、要以法院物質建設為載體，彰顯法院文化底蘊，塑造司法權威。法院的精神文化通過物質環境等載體體現出來，因此，基層法院在建設審判法庭、辦公場所以及配置司法裝備時，都應緊緊圍繞法院的精神文化內涵來進行。同時，在改善司法環境和條件中，要充分考慮到文化因素和法院的自身特點，始終用改革的精神，結合發展的形勢不斷豐富、充實法院

文化的內涵，使基層法院的文化建設保持旺盛的生命力。

總之，基層法院的文化建設是一項需要長期努力、長遠規劃的系統工程，它不僅僅是法院自我發展、自我完善的過程，更是法治社會發展與完善的過程。我們希望基層法院的文化建設能夠更好地融入當地的先進文化中，在實踐過程中不斷加以完善，最終為法治的完善奠

定堅實的基礎。

第二篇：法院文化建設論文

法 院 文 化 建 設 淺 議

--泉陽林區基層法院政治處 韓寶萍

通常我們所說的一個人有沒有文化，是指他所受的教育程度。而現實生活中所說的文化是一個群體（國家、民族或者單位、家庭）在一定時期內形成的思想、理念、行為、風俗、習慣、代表人物，及由這個群體整體意識所輻射出來的一切活動。

法院文化則是法官在長期的審判實踐和管理活動中，逐漸形成的凸現法院特點并得到共同遵循的價值觀念、思維模式、行為準則以及與之相關聯的物質載體的總和。“法院文化建設的核心在于打造一種法院精神。”法院文化體現著法的精神本質，是傳統法律精華和世界先進法律文化的交匯與融合，是立志獻身人類正義事業的司法工作者優秀品質的積淀。

法院文化不同于其他文化。第一、其主體是法官。法院文化主要是以法官為主體和代表的審判人員的文化，是法院干警群體所共有的思想觀念、行為模式和生活方式以及其在物質上的體現，可以說，法院文化是法官群體的靈魂，是法官群體的共同意識，是法官職業共同體的精神紐帶。第二、其突出法律文化的特性。法院文化是法律文化的縮影和代表，法院是代表國家行使審判權的機關，法院文化要突顯法院自身的司法規律，就是要注意法官思維方式的非自主性和 邏輯性；法官行為方式的程序性和相對封閉性；法官道德良知的崇高性和知識系統的專門性，法官審美情趣的嚴肅性和言行舉止的嚴謹性。法院文化建設就是要圍繞公正與效率這一永恒的主題，圍繞司法的公正性、高效性、中立性和權威性作文章。第三、其精神性突出。法院文化是精神的文化。法院文化不是喊幾句口號，貼幾張標語，蓋幾棟大樓，而是重在發展內涵，營造氛圍，培育精神。法院精神是法院的根和脊梁，是法院的魂和神韻，法院文化應該成為激勵法官積極向上的精神力量，應當是增強法官職業的歸屬感和尊崇感的精神根源。法官職業意識的喚醒，法官職業素養的提高，法官職業道德的培育，法官職業品格的提升都需要在法院文化建設上下功夫，花力氣。

因此筆者認為，法院文化建設應該從以下幾方面入手：

一、加強法院政治文化建設

法院政治文化是專指作為國家機器之一的人民法院在進行社會主義法治理念建設的過程中，為引導和促進法院工作人員認同、掌握馬克思主義的思想理論、政治取向、政策主張而進行的宣傳、動員、教育等方面的工作及其科學理論。通常我們所說的思想政治工作，是指中國共產黨的思想政治工作。與思想政治工作的一般含義相對應，中國共產黨的思想政治工作，是我們黨在領導人民進行無產階級革命和社會 主義建設、改革的實踐過程中，用馬克思主義理論及其中國化的最新成果武裝全黨和全國人民的頭腦，引導人民群眾理解和把握我國革命、建設和改革的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和各種重大方針政策。增強人民群眾投身革命、建設、改革偉大事業的積極性、主動性和創造性，使人民群眾更好地發揮推動社會進步的作用而進行的政治動員、理論宣傳、思想教育等方面的工作。

法院思想政治工作是黨的工作的重要組成部分，人民法院的各項工作必須切實與黨的工作大局緊密結合在一起，堅定地、自覺地服從服務于黨的工作大局。

進行毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的宣傳、教育，是新的社會歷史條件下黨的思想政治工作的首要內容。人民法院在履行審判使命過程就是思想政治工作的一個載體。

法院思想政治工作包括教育方面的工作，而且主要是指貫徹法治理念方面的工作；法院思想政治教育來源于黨的思想政治工作，本身也是一種工作，屬于思想政治工作。法院思想政治教育是思想政治工作的主要工作或主要內容。它突出的是黨的法治工作，表明它與黨的各項工作的關系，主要凸顯社會主義法治理念的屬性。它側重于法治理念的政治教育，反映著審判工作的特點和機制。

法院思想政治工作的政治性，要求我們要從講政治的高度，從鞏固黨的執政地位、增強黨的執政能力、完成黨斌予人民法院的歷史使命的高度，高度重視同各種腐朽思想和錯誤思潮作斗爭，絕不能任其自由泛濫。要用馬克思主義及其中國化的最新成果武裝法院工作人員，努力培養有理想、有道德、有文化、有紀律的干警，為建設公正司法，一心為民的司法環境而奮斗。

法院思想政治工作同黨的思想政治工作一樣要具有高度的科學性。

1、指導思想的科學性。它是建立在馬克思主義理論基礎之上的，馬克思主義是我們認識世界和改造世界的科學世界觀和方法論，為我們觀察各種社會問題提供了科學的理論武器。

2、法院思想政治工作內容的科學性。它同黨的思想政治工作一樣就是“以科學的理論武裝人”，即堅持用馬克思主義及其中國化的最新成果武裝法院工作人員。

3、法院思想政治工作方法的科學性。科學的方法是做好思想政治工作的前提，直接決定看思想政治工作的實際效果。思想政治工作方法的科學性，體現為科學運用人的思想行為活動規律，采取靈活多樣的方法進行思想政治工作。只有把握思想政治工作方法的科學性，才能使思想政治工作真正收到實效。

二、加強物質文化建設

法院的物質文化是能被人們直觀感受，并能反映審判活動特點的物質實體，包括法院整體環境、審判建筑特征、法庭格局裝備、人員服飾儀表、生活娛樂設施以及裁判文書風格等；物質文化，是人們直接感知的，凝聚審判工作特點，形象地表達審判理念的實質，是法院文化的基礎。

代表法院文化的物質載體很多，諸如辦案場所、審判法庭、執法車輛、法袍、法徽、法槌等都蘊涵著深刻的意義。法院的物質不是一種簡單的形式變換，而是法院物質文化觀念的進步，它體現了法律的精神，詮釋了法律的內涵。

1、通過建設符合現代司法理念、富有法文化內涵的審判建筑設施，才能更充分展現司法文明。我們要努力建設現代化的、配套完備的設施、自動化、智能化的監控管理系統，改善辦公環境；

2、完善的人性化司法服務設施。在審判場所、立案大廳堅持開放式、交流式服務，認真落實方便群眾訴訟的各項措施，在法院外部設立各種法制宣傳欄，及時公布各種便民、利民舉措，不斷提高法院工作的公開度和親和力；

3、加強辦公現代化建設，提高辦案的科技含量，使辦公現代化水平得到進一步提高，為司法政務公開和信息宣傳創造了有利條件，走“科技興院”、“文化強院”的發展道路。

三、加強審判文化建設 從法院的審判活動出發，法院審判文化是法院在長期的審判實踐和管理活動中形成的一種共有的價值觀念、思維模式、行為準則等精神財富，以及與之相關的物質財富的總和。法院審判文化作為一種較為復雜的社會文化現象，蘊含著“公正、平等、文明、高效、敬業、關懷”等豐富內容。法院審判文化就是由法院的職能所決定，有關審判司法的所有的精神財富。從大的內容來說可以涵蓋與審判有關的一切，包括審判理念、審判方法、裁判文書制作、審判技巧等。

加強審判文化建設，要從以下幾方面入手：

1、不斷提高審判隊伍的業務素質。司法能力是黨的執政能力在司法領域的體現，人民法院的司法能力建設是黨的執政能力建設的重要內容。要充分認識司法能力培養對提高人民法院隊伍素質的重要意義，始終把法院干警的司法能力培訓放在人民法院教育培訓工作中的重要位置，切實增強法院干警辨法析理、定紛止爭的本領，使人民法院更好地履行自己的職責。要大力開展崗位培訓、任職資格培訓、續職培訓、專業培訓和調研工作，鼓勵和支持在職法官接受更高層次的學歷教育，培養專家型法官。

最高人民法院《關于進一步加強和改進人民法院教育培訓工作的意見》明確指出，加強司法能力培訓要從以下五個反面入手：

其

一、加強認識和把握大局能力的培訓，進一步提高法院干警尤其是領導干部的大局意識，保證人民法院各項工作在黨和國家工作大局下開展；

其二、加強認識和把握社會矛盾能力的培訓，進一步增強法院干警對社會問題和社會矛盾的了解和理解，使他們熟練掌握新形勢下群眾工作的規律，靈活運用調解和裁判手段化解社會矛盾；

其三、加強認識和把握社情民意能力的培訓，進一步加深法院干警對群眾疾苦和公眾意愿的體察和感受，確保司法審判關注民生，維護人民群眾的根本利益；

其四、加強認識和把握法律精神能力的培訓，進一步提升法院干警對法律規定、法律精神和立法原意的理解水平，使他們正確適用法律進行調判和執行，努力實現法律效果和社會效果的有機統一；

其五、要加強認識和把握新情況、解決新問題能力的培訓，使法院干警進一步解放思想，不斷創新工作形式和工作內容，更好地適應構建和諧社會的新要求。

2、加強審判制度建設。制度建設是法官及其輔助人員基于共同的理想信念、道德觀念、價值理念、管理理念、群體精神以及思維模式等意識在行為上的具體表，包括法院審判和管理中長期形成的禮儀、習慣、成文或約定俗成的行為準則等。它是約束法官行為的規范性文化，是法院精神文化 和行為文化的保證，并受社會制度和司法制度的制約，它包括司法審判制度、司法廉潔保證制度以及法官的人事制度。

完善制度，通過外在管理與內在管理并重，使審判工作從立案到審理到執行都有章可循，逐步形成以制度管人、管事、管案子的良好局面，形成具有針對性和操作性較強的制度體系。例如堅持并完善與群眾聯系的制度。通過實行院長接待日、干警首問負責、訴訟引導員制度等制度，多渠道了解群眾的要求，發現審判中存在的問題，為群眾解決實際困難；實行到期案件提前警示制度。杜絕了超審限案件現象，提高審判工作的效率；建立案件監測評查制度。對各業務庭每季度審結的案件進行庭內自查、審監庭檢查等，對監測情況預以通報，對發現的問題及時糾正，對發現的違法審判案件按相關規定追究責任的錯案適用錯案責任追究辦法進行批評處罰。努力樹立“制度面前人人平等”、的觀念，使各項工作步入制度化、規范化、科學化發展軌道，各種制度成為法院干警的工作標準和工作要求，起到了規范法院干警行為、規范法院工作的作用。

四、加強廉政文化建設

筆者認為法院的“廉政文化”內涵應該是：用文學、藝術等生動形象的形式來宣傳、倡導法院廉政；用文化的研究視角和方法來探索法院廉政的觀念、制度、行為和器物表征，并運用文學、藝術等形式進行傳播、推介；研究并推行廉潔 政治生活方式的活動，即將廉政做為一種亞文化進行全方位的實踐。

實踐表明，法院廉政文化建設離不開教育、文學、藝術等文化手段來宣傳倡導先進的廉政觀念和做法。為使我們的法院干警牢固樹立人民法官公正清廉的職業道德觀念，“執法如山，清廉似水”，我們要經常不斷的帶領他們學習反面人物警示和典型案例、開展廉政警句創作和廉政文娛活動，通過進企業、進林場、下村屯等活動，進行生動形象的教育，營造出良好的氣氛。

大力加強廉政文化建設，應該從以下幾方面入手：

1、廉政教育常抓不懈

法院的廉政教育不同于對普通部門的教育。因為法官手中掌握的司法裁判的大權，在抓法院廉政教育就要做到經常抓、堅持抓。從思想上克服法院的廉政教育工作的認識，積極探索廉政教育的新途徑、新方法。要在針對性、警示性、根本性上下功夫。針對性就是正確把握法院干部警的思想狀況，針對暴露出來的突出問題，有的放矢地進行教育。警示性就是 “以人為鑒”，把一些典型案件作為反面教材，開展警示教育，以引起警覺和震動。根本性就是教育廣大干警牢固樹立馬克思想主義的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀。正確看待人生，正確行使手中的權力，算好四筆帳（政治帳、經濟帳、人身帳和家庭帳）。實踐證明，針對性能增強教育實效，警示性能引起思想震動，震撼性的觸及靈魂。

2、廉政制度建立健全

建立規范有序、可操作性強的制度體系和法規體系是加強法院廉政建設的時代要求。改革開放以來，特別是進入新的歷史時期，我們黨結合形勢發展變化，全面推進了制度化建設，先后多次頒布廉政法律法規，對規范廉政建設，為干警行為規范起到了積極的作用，收到了一定的成效。但隨著社會主義市場經濟的不斷發展，對外開放的不斷擴大，社會經濟成份、組織形式、利益關系日益多樣化，給法院廉政建設也帶來了嚴峻挑戰。比如現在還存在著個別法官利用手中的權力，辦“人情案”，在原被告那里“吃、拿、卡、要、報”等不廉潔行為。因此，迫切要求對法院干警在廉政方面作出明確的規定，使法院的干警，行為規范，有章可循，有規可依，從而增強他們的紀律觀念。針對法院辦案中容易出現的問題制定一些具體規定。比如在法院中層領導干部中實行“廉政責任保證制度”、“定期廉政檢查制度”，以及“廉政情況向紀檢監察部門反饋匯報制度”等等。實踐證明，抓好基層法院廉政規范，必須以改革的精神建立健全各項制度，努力形成用制度規范從政行為，按制度辦事、靠制度管人的風氣和氛圍。同時，還要根據基層法院工作實際和形勢 發展的變化，適時地抓延伸、抓細化。只有這樣，才能使基層法院廉政建設逐步納入具體化、規范化的軌道。

3、廉政監督嚴格加強

權力的良好運行必須依靠嚴格的監督，沒有監督的權力必然導致腐敗。基層法官手中的權力雖然有限，但如果沒監督同樣也會產生腐敗。因此，監督是預防腐敗發生的有效途徑。目前，在法院廉政建設的監督工作中，較普遍的問題是監督意識不強，總認為基層法院的權力比較小，用不著監督，對一些監督制度落實也不到位。做好對法院廉政的監督，一是要強化干警的監督意識，提高認識，自覺接受來自各方面的監督。二是編織監督網絡，建立起黨風監督、審計監督、群眾監督和輿論監督、社會監督相結合、全方位、多層次、多渠道的監督體系。要建立舉報電話、信箱的形式，虛心接受社會各界的監督，同時還開展行風評議等。三是延展監督空間，在對法院干警八小時工作時間進行監督的同時，對其八小時以外也實施監督。近年來各級法院和干警簽定的 “廉政建設責任書”，起到了一定的促進作用。四是突出監督重點，對法院干警廉政監督的重點，應當放在中層領導干部和具有執法權力的干部身上，一但發現苗頭，要及時找其談話，打好招呼，告誡他們要切實做到廉潔司法，公正為民。

強化法院的文化建設，使法院干警在法院文化的熏陶 下提高政治覺悟、業務素質和執法水平，法院權威公正高效的司法形象才能真正樹立，司法公信力才會得到提升。法院文化建設又為法院干警提供新的契機和空間，使他們在良好的環境中以更加堅定的政治覺悟、高尚的道德操守、嫻熟的業務能力維護司法公正，獻身司法事業。

第三篇：法院審判文化建設

法院文化建設

1、用馬克思主義的立場、觀點和方法對客觀事物進行

分析，擺事實講道理，實現理論與實踐相結合。務虛與務實是一個事物的兩個方面，相輔相成，有著內在聯系。務虛是解決問題的思路與方法，務實則是重實際，重實干，重實效，屬于操作與實施問題。如果只務虛不務實，工作就缺乏實踐性，而只務實不務虛，工作就會出現盲目性。

2、在實際工作中，我們講內強素質、外樹形象，內強

素質就是要把案子辦好，把隊伍帶好，把管理搞好；外樹形象，在很大程度上就是要搞好宣傳工作。我們把各項工作做好了，并適時地把工作情況宣傳出去，爭取社會的認可、民眾的認可、領導的認可，同時也有助于鼓舞法院干警的士氣，進一步促進我們的各項工作形成良性循環，可以這樣講，把工作干好只是完成了一半，這另一半就要靠抓信息、宣傳和調研，就要強調務虛，就要善于務虛。

3、是要大力加強隊伍的思想政治建設。信息宣傳和調

研工作是既貼近領導，又貼近群眾，位置十分重要，但工作艱苦，待遇清貧。因此，這項工作崗位上的每位同志都要有很高的思想政治素質和優良的工作作風。要提高思想政治素質，就必須要加強黨的理論、政策學習，用鄧小平理論和重要思想武裝自己的頭腦。要做到撊財:上級文件必讀；重要報刊必看；重大工作部署必知。:一是要有一定的理論水平，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、重要思想，要有深入的理解、認識、把握；

4、要大力加強隊伍的業務建設。信息宣傳和調研工作

并不是簡單的文字整理、資料統計，而是一項需要深入付出的復雜勞動，需要有高超的業務水平。從事這項工作的同志要具備較強的思維判斷能力，通過分析綜合，能夠發現和揭示信息的現實價值和潛在價值；要有較強的表達能力，能夠準確、真實、精練地反映客觀情況；要有較強的文字處理能力，能夠從全局高度對材料進行篩選和加工。這就要求同志們一定要學習、學習、再學習，鉆研業務，練就干好工作的本領，成為本職工作的行家里手。要勤奮學習。是很有道理的。要學習各種公文的章法，學習遣詞造句，多讀點書，多看點報，特別是對一些好的文件、文章、講話，要做為范文精讀細研，悟其真情。要勤磨多練，通過實際磨練，使每個同

志的筆頭子更硬朗一些，工作效率更高一些，作品的質量更好一些。要精益求精，寫文章。起草講話、報告，一定要反復推敲，只要時間允許，就要不厭其煩地修改，每改一遍都會有收獲，力求遍遍都有新提高，真正做到精雕細刻，一絲不茍，切忌馬虎敷衍，草率應付。領導應該為他們提供和創造學習磨練的時間和條件，可通過短期培訓、以會代訓、以老帶新，專題講座、集體研討等形式，培養提高業務素質。

5、要為信息宣傳調研工作創造良好的內部和外部條

件。搞文字工作是一項繁重的、復雜的、高強度的腦力勞動，任務重，時間緊，經常加班加點，有時節假日也不得休息。用撁幻髏灰梗患⒚槐ィ煌昝渙藬來形容，是不夸張的。這項工作的特點是經常需要進行長時間的思考，這就需要一個比較安靜的工作環境，并且，文字工作人員還需要經常深入基層進行調查研究，這是一項很辛苦的工作。我們的領導同志，應該了解他們的工作特點，在獎勵政策、辦公條件上向文字工作做適當的傾斜，主動為他們創造良好的工作環境和條件。要充分運用現代化辦公技術，優化文字材料的采集、編輯、整理、傳輸手段，提高工作效率和質量。

第四篇：加強法院文化建設

加強法院文化建設

加強法院文化建設是社會發展的時代需求，也是落實中央十七屆六中全會精神的歷史使命。

有“法文化”、“法律文化”、“審判文化”、“訴訟文化”、“法院文化”、“法官文化”、“司法文化”種種，各有其內涵與外延，但言及“建設”，則各種涉法文化的“建設”的內涵與外延卻趨于相通。故此可見：了解法院文化建設的特殊性，足以認識各種涉法文化建設的普遍性。前蘇聯哲學家羅森塔爾〃尤金指出：“文化是人類在社會歷史實踐中所創造的物質財富和精神財富的總和。”可見，文化包容精神、物質兩方面財富。所謂法院文化，是指法院組織法官行為主體在依據憲法和法律獨立行使審判權的進程中，形成的審判理念、司法規則、職業道德、理想信念、價值追求、物質符號、司法行為和審判管理等方面內容的總和。當今，中國的法院文化豐富、多彩的表象，凸現其顯著的民族性和歷史傳承性。

縱觀中華法系中司法文化連綿不斷發展的數千年的歷史，人們會清晰地發現：人民法院作為當今國家的審判機關，具有漫長而艱辛的歷史發育過程。翻開中華法制史冊可見：國家的最高審判機關，從夏代的“大理”、商代的“御廌”和西周的“司寇”之司法官職到秦朝、漢朝和三國兩晉南北

朝的“廷尉”、“尚書臺”司法機構，從隋朝、唐朝和宋朝的“三法司”（大理寺、刑部、御史臺）到元朝的“刑部”、“大宗正府”、“御史臺”、“宣政院”，從明朝、清朝的“刑部”、“大理寺”、“都察院”和清朝末期的“法部”、“大理院”到中華民國時期的“大理院”、“最高法院”，從中華蘇維埃政府和陜甘寧邊區政府時期的“最高法院”、“高等法院”到中華人民共和國的最高人民法院，一條在中華大地上薪火相傳、經久不息、演變遞嬗、日趨臻美的國家審判機關的發育軌跡，既標榜了審判機關在國家政體中的歷史功績，也彰顯了當今人民法院文化深厚的歷史積淀。循著人民法院傳承中華司法文化的歷史軌跡回望：堯舜時代皋陶“神獸斷獄”之標榜司法公正，商代“敬鬼神畏法令”之神權法思想，西周時期“明德慎罰”與“禮不下庶人，刑不上大夫”之“禮治”特征，春秋時期“鑄刑鼎”開創成文法先河之歷史功績，秦代法家重刑主義“法治”中的法網嚴密與嚴刑酷法之警世思考，漢代尊道家“無為而治”中的“重德輕刑”與崇儒家“獨尊儒術”的“春秋決獄”之功過，三國兩晉南北朝儒家道德法律文化中的“八議制度”、“官當制度”與“刑訊制度”、“登聞鼓直訴制度”之傳世遺風，隋代棄用500條《開皇律》而“法外用刑”與擱置500條《大業律》而另行“嚴定酷刑”之歷史教訓，唐代“寬仁治天下”中的“德主刑輔、禮法并用”的可鑒經驗，宋代理學催生的政治、思想上的自由風氣和立法強化中央集權卻又稱司法官吏為“難才”、并禁止武人干預司法之可歌典范，元代立佛教為國教下的立法卻確立僧侶特權和強化主奴不平等關系及維護奴隸制度之法哲學思辯，明代“治亂世用重典”中的“明刑弼教”與“內行廠”、“錦衣衛”操控司法之冤濫悲劇，清初立法“詳譯明律，參以國制”而贏得“盛世”與清未“禮法之爭”中的“變法修律”雖法豐而朝亡之“法治”價值評價，中華民國初期立憲確立“三權分立”、“司法獨立”和其后軍閥獨裁統治下的“復辟帝制”、“沿襲清末立法”及繼而出現國民黨反動派以“三民主義法制”原則“建立起較為完備的法律體系”和“以黨治國”、法外實行法西斯主義專制之治國方略比較……中國古、近、現代這一切國體、政體變遷中的涉法文化的演進，都蘊含著司法文化不斷提升的史實。剖析當今人民法院文化各個元素，似乎都可以在古、近、現代司法文化中找到源頭；當今人民法院的司法文化理念中的某些思辨也可以在歷史傳承的司法文化中獲取感悟。同時，從法哲學的視角看，傳統的法院文化中，也是精華與糟粕并存，需要我們以歷史唯物主義的觀點，辯證地看待法院文化資源，科學地承繼其中之精華，這是時代賦予我們神圣的歷史使命。

最高人民法院院長、首席大法官王勝俊指出：“人民法院文化建設，是中國特色社會主義事業文化建設的重要組成部分，同時又充分體現人民司法事業的特點，其中最重要的是法院及法官的理想信念、價值追求、職業道德，以及行為準則等，既具有完美的精神內涵，又具有豐富的物質內涵，既表現為外在形象，又表現為內在素質，既有政治標準的要求，又有司法能力標準的要求。”這深刻地揭示了人民法院文化建設的社會地位和人民法院文化的外延范圍。由此可見，對人民法院文化外延的正確、充分認識，至關重要。

第五篇：法院文化建設論文

法院文化建設的內涵

關鍵詞：文化建設 形象 教育 硬件 管理

本文概要：新時期法院文化建設顯得尤為重要，文化在法院工作中的推動力越來越大，本文首先對法院文化的重要性進行了闡述，進而引申出如何建設法院文化，如何建設適合自己實際的先進法院文化。

想給文化下一個嚴格和精確的定義是一件非常困難的事情，我們大可把生活的全部規劃到文化的范圍之內，那能不能給法院文化一個確切的定義呢？最高人民法院院長王勝俊在講話中對此作了明確界定：法院文化是人民法院在長期審判實踐和管理活動中逐步形成的共同的價值觀念、行為方式、制度規范以及相關物質表現的總稱，是中國特色社會主義先進文化的重要組成部分，是社會主義法治文化的重要內容。1筆者認為此定義是對法院文化的高度概括，其在一定程度上給我們一個明確的法院文化概念，其也上升到了理論的高度，但是，筆者想在通俗的層面上對法院文化一個界定，筆者認為法院文化就是法院的靈魂。其影響更多的是在潛移默化中，貫穿于法院審判工作和行政工作的各個方面，一個法院文化建設的好壞是集體精神面貌和法官精神面貌的綜合表現，也是法院司法職能和社會職能的真實寫照，因此著重加強法院文化建設勢在必行。

加強法院文化建設能有力促進干警水平的提高。人創造的文化，反過來文化影響人，熏陶人，塑造人，作為法院的靈魂——法院文化，塑造者每一個法院干警的形象，在優秀法院文化的熏陶下，每一個法官能讓每一次法槌敲得坦坦蕩蕩、問心無愧，能始終把社會主義核心價值觀放在首要位置，目前，我國正處在社會轉型的關鍵時期，在市場經濟下存在一些負面影響，有些干警政治意識模糊，功利意識嚴重，為人民服務的觀念越來越淡薄，而且抵制不住物質誘惑，即便對社會道德有一定的認識，但是在實際行動中往往展現另一種表象，作為法官這樣一個高文化素質的集體，沒有正確的價值觀念是非常可怕的，俗話說“能力越大，危害越大”，而且這種危害也具有傳染性，法院文化作為優秀的社會主義文化，其內涵是一劑精神良藥，給人以強大的精神支持，支配著法官的價值取向、凝聚1 http:///group/topic/13715689/

力和戰斗力，讓法官在誘惑面前孑然一身，秉承公正、廉潔、為民的司法核心價值觀，把公平和法治作為自己的最高準則，為依法治國貢獻自己的力量，謹記為人民服務的宗旨。

加強法院文化建設能有力促進法院整體形象的提升。作為審判工作的核心，法院要給人以公心求真相，清廉樹權威的審判形象，但是這一切都要以法院的高業務水平為基礎，生產力決定生產關系，面對經濟社會的高速發展，作為上層建筑，必須不斷的改進和完善才能適應經濟基礎，因此學習型法院應運而生，而濃厚的法院文化也是塑造學習型法院的應有之意，法院文化帶來的不僅是領導管理水平的提高、干警業務水平的提高，更是法院崇尚法治、追求平等、保障人權、匡扶正義的司法執法水平的提高，領導把借鑒優秀的法院管理模式、干警把充實業務知識都作為自己工作的一部分，這樣就會形成一個自上而下的學習模式，久而久之就會積淀出一個法院的學習習慣；優秀的法院文化也能有力促進團結，法院文化是一種氣質，一種互幫互助的雷鋒精神，制度有他嚴肅的一面，也有其和藹的一面，一個堅不可摧的集體不僅是紀律嚴明的、法紀明確的，更是一個不分你我，相擁共進的集體。

法院文化的重要性不言而喻，法院文化的作用往往是在不知不覺中發生，而對于每一位領導，每一位干警，當務之急是著眼自己的實際，發現自己單位的特性，發揮自己單位的優勢，精心培育自己的法院文化，法院文化是一個不斷積淀的過程，切不可急功近利，要從小事做起，抓準細節。

法院文化建設要重視精神文明建設。在“人民法官為人民”的大背景指引下，精神文明建設顯得尤為重要，在精神文明建設中思想道德建設更是重中之重，思想道德建設是精神文明建設的靈魂,決定著精神文明建設的性質和方向，對法院文化建設的發展有巨大的能動作用，思想道德建設解決的是法院文化建設的根本問題。因此，各級法院應把對法官的價值觀取向教育和職業道德建設放在重要的位置，只有干警的精神修養上去了，才能帶來高質量的法院文化，因此各級領導要經常組織干警進行科學的價值觀教育，在選拔年輕干部時要注重德行的考核，把政治素養與業務素養結合起來，只有這樣才能有力促進法院文化的健康發展。

加強法院文化建設要注重教育的作用。作為法官一方面要具有高尚的道德情操、崇高的職業信仰、深刻的人文關懷精神、高度的廉潔自律意識；另一方面，還要具有過硬的專業知識與業務知識，能吃透法律的精髓，深刻領會司法原則和精神，能在與當事人的交流中做到如魚得水，面對不同的當事人，不同的案件信息，有過高的洞察力，這一切都離不開學習，法官一定要要樹立終身學習的觀念，通過學習，領悟法官的職業操守，建立和培養科學的知識結構和思維方式，在中國這個特殊的文化環境中樹立公正和中立的法官職業形象。對此在法院文化建設中一定要把教育放到重要的位置，院領導要以身作則，在繁忙的管理工作之外，還要安排一定的學習時間，對舊知識不斷溫習的同時，對新的法條、新的行政法規甚至新的法律修正案都要認真研讀，必要的時候組織黨組成員開展研討會，各抒己見，吃透新法；在培養干警能力上可以采取靈活的措施，每年全國法院系統都會涌現一批優秀的法官，多組織干警集中觀看優秀典型的先進事例，通過觀后感的形式，了解干警對先進事例感受，做好學習消化工作，把別人的優點變成自己的優點，并把所學所感運用到自己的實際工作中去；其實，每一個法院也都有自己的先進典型，對于自己法院的先進要大力的宣揚，引導法官的學習興趣，多與先進面對面交流，先進之間也要多交流心得，假以時日，相互學習，相互促進就會成為本院的學習風尚，成為法院文化建設的一朵奇葩，要想爭先創優就要把學習進行到底，以學促優，充實文化建設。

加強法院文化建設要注重硬件設施的作用。最近幾年隨著經濟的不斷發展，法院在硬件上的更新不斷加快，很好的促進了審判工作的執行，但是，仍有很多不足之處，成為法院文化建設的絆腳石，有很多法院只注重外表，認為越氣派越好，辦公樓一定要高，設施一定要先進，造成浪費不說，關鍵是沒有內涵，要知道沒有內涵的東西，只是須與其表的話，花再多的錢，耗費再多的人力物力，也只能是曇花一現，不會得到想要的結果，在硬件建設上要注重內涵，既要突出法院作為審判工作執行部門的特點，又要有人文氣息和服務氣息，對老百姓來說，不是高高在上，而是要觸手可及，有親切感，圍繞文化建設，筆者認為有條件的地方可以抓好圖書館、閱覽室、“法官書架”等場所的建設，科學的配備、配置書籍和多媒體學習設備，為廣大干警工作和學習提供良好的物質條件。按照“科技強院”的要求，因地制宜，開辟專門場所，設立院史（榮譽）室，用于集中展

示法院發展歷史、工作業績、所獲獎勵和榮譽以及優秀典型的先進事跡，用于日后組織干警參觀學習，接受教育，激發集體榮譽感和社會責任感；還可以建立立案文明窗口，建造設置“黨員先鋒示范崗”、“辦案標兵”崗，加強審判辦公場所文化形象的塑造；在辦公樓大廳、走廊、接待室、調解室等公用區域可以精心打造“文化長廊”、“文化墻”等宣傳設施，也可以專門設立展示法官風采的書畫攝影等藝術作品展覽區，烘托濃郁的法院文化氛圍；在辦公樓外建立文體活動場所，配置相關器材和設施，為廣大干警緩解工作壓力、保持身心健康提供條件；同時也可以發揮各個庭室自己的工作特點，像立案庭就可以借鑒銀行的建設經驗，增設自動排隊機，飲水機，大屏幕等設施，也可以大量印制普法宣傳單，當群眾對訴訟知識知道的越多時，我們立案庭的工作往往就越順手，大幅度的提高工作效率，當然，這只是以立案庭為例子，只要干警能發揮自己的創造力和想象力，再結合本庭室的特點，就會有異曲同工之效。

加強法院文化建設要完善管理制度。法院現行的管理制度與管理模式深受我過政治體制的影響，而且不可避免的打上了計劃經濟的烙印，現階段隨著我國政治體制改革的不斷深入和市場經濟的繁榮，法院老舊的管理模式已阻礙法院職能由審批型向服務型的轉變，要建立科學合理的法院管理制度，形成先進的法院文化，就得對舊的管理模式和制度進行變革，其實在這方面有很多先進單位的經驗值得我們借鑒，作為全國法院文化建設先進單位，天津市紅橋區人民法院在全國率先成立了訴訟服務中心，真正使司法為民常態化、具體化，積極為群眾提供訴訟引導、法律咨詢、訴前調節、司法救助等一系列惠民措施，為了適應社會生活節奏的加快，紅橋區人民法院還設立了速裁審判庭、假日法庭、預約法庭等便民服務措施，深受轄區民眾的好評，對于這些好的經驗我們不能一味的身板硬套，要做到消化吸收，聯系自己的實際，不然就會成了教條主義；有些時候人們都會有個誤區，認為行政的東西就不能跟市場的東西掛鉤，其實這是非常錯誤的，第二次工業革命以后市場經濟興起，公司制營運而生，幾百年來，公司作為市場經濟的重要組成部分，總是能隨著社會和市場的變化找到最適合自己的管理模式，是一種非常先進的管理制度，我認為法院在管理上大可以借鑒公司的管理模式，在公司內各部門即配合又競爭，法院各個庭室之間也可以建立競爭獎勵機制；在公司內部往往有非常嚴密的監督機制，法院也可建立自己的監督機制，不管是在業務上還是作風上，干警會議正如公司內部的股東大會，發揮其作用可以很好的控制法院走向，這只是幾個簡單的例子，只要耐心研究，會有更多的優點被發現，移植到法院的內部管理上，有力促進法院管理的科學化，進而提升法院文化的層次和境界。

總之，加強法院文化建設是一項利國利民的事情，法院文化的提升是法制的提升，是社會公平的彰顯，有力促進社會和諧，法院文化建設是一項系統的工程，隨著社會形勢的不斷變化，我們要深刻認識到，要建設科學、健康、充滿生機的法院文化，下一步必須傾注心血，用心培育法院文化，我們深信在黨中央的正確領導下，在各級領導的關心和支持下，法院文化建設的春天已經來了，讓新時期的法院各級干警，再接再厲，持之以恒，堅持數年，全國法院文化建設必上一個新的臺階。

參考文獻：

1、《中國審判》第71期

2、http://gxndfy.chinacourt.org/public/detail.php?id=1003、http://tjfy.chinacourt.org/public/detail.php?id=16706

作者：蔡明帥

所在單位：齊河縣人民法院（宣章法庭）聯系電話：***

郵箱：caimingshuai@126.com