第一篇:法院文化建設經驗材料
法院文化建設經驗材料
法院文化是指中國社會歷史條件下,人民法院在審判活動、隊伍建設和管理過程中所形成的具有鮮明法官特點的一種行為文化,它包含群體意識、價值觀念、精神風貌、行為規范和管理方法等因素,其核心是法院精神。法院文化具有激勵、約束、導向等功能,有著物質利益不可替代的作用。不難發現,凡是審判工作成績突出的法院,必定有優秀、先進的法院文化作為精神支撐,這也是馬克思說的“精神變物質”這一辯證思想在審判領域的體現。在新的審判形勢下,構建法院文化建設的新路徑,營造濃厚的、符合法治時代發展潮流的先進的法院文化氛圍,開創審判工作的新局面,是當前應該著重研究的重大課題。這幾年,我院審判工作有了明顯的進步,在制度建設、司法考試、庭前調解、調研宣傳等方面取得顯著成績,先后被中國法院網評為“網絡宣傳先進單位”稱號,省高院授予“先進集體”、“集體二等功”、“規范化管理年和司法公正樹形象活動先進集體”,被市委、市政府授予“文明單位”等稱號,成績的取得也是文化建設為工作人員思想上提供了源動力。我認為,法院文化可分為精神文化、管理文化、行為文化、學識文化、物質文化五個方面,下面,結合我院在實踐中的做法,談一下法院文化建設的路徑。一是要著力加強法院精神文化建設
法院精神文化是法院先進文化的精髓,是法院群體的靈魂,它決定與支配著法院群體的價值取向,決定著法院群體的凝聚力和戰斗力。這幾年,我院各項工作取得的成績,正是由于每個庭室、每名同志都奮發有為,銳意進取,不甘落后,勇爭一流,形成了良好的精神風貌,推動了審判工作發展。這種優秀的精神文化,不是一朝一夕的事情,是我們結合審判工作實際,采取多種形式把法院精神文化要求貫穿于工作人員日常工作之中,使之在潛移默化中受到教育和啟迪。一是抓好集體教育。我院成立了雷打不動的“星期六學?!?,集中學習上級文件、各種指示精神,思想政治教育做到經常化;采用參加專家報告會、演講比賽、調查研究等生動活潑的文化形式,對工作人員進一步強化理論灌輸。二是抓好個體教育。開辟了警示教育專刊,發布警示教育案例,防微杜漸,警鐘長鳴,使廣大工作人員守住思想道德防線;對工作中有失誤的同志,本著“懲前毖后、治病救人”的原則,懲教結合,嚴格紀律,收到很好的效果。如一名同志送達裁判文書超期,受到待崗培訓6個月的處罰。在工作中,我們抓早、抓小、抓苗頭,真正起到了防患于未然的作用。多年來,我院沒有發生一起嚴重的違法違紀事件。三是注重加強引導。當前,社會上形形色色的誘惑很多,我們的審判權、執行權很容易成為“糖衣炮彈”攻擊的目標,因此,不但要對工作人員在工作中加強教育,還要對工作人員加強八小時之外的管理。如我院實施的“禁酒令”,嚴格禁止“吃當事人的飯、喝當事人酒現象”的發生,不但有利于法官公正辦案,也在人民群眾中樹立了良好的形象。
二是要著力加強法院管理文化建設
管理出效率,管理出能力,管理出戰斗力。法院管理文化凝結了現代化的管理理念,對于培養工作人員群體意識和規范工作人員道德行為有著重要的作用。我院各項工作按部就班、運轉有序,主要是我們運用文化的形式把在長期實踐中創造出來的法院管理制度固定下來,形成公正司法的機制、清正廉潔的機制、奮發有為的激勵機制。如我們大膽改革人事任免制度,改變“論資排輩”的用人機制,調動了廣大工作人員的工作積極性;率先改變裁判文書的簽發制,真正賦予法官對案件獨立自主的裁判權,激發了廣大工作人員的工作熱情;在審委會內建立專業審判委員會,實行審委會委員從具有法官資格的同志中考選等方法,確保了案件的公正審理;實行執行案件督辦制、執行案件換人執行等工作方式,改變了“執行工作一人包辦難監督”的情況,對于工作人員廉潔執法起到了重要的作用。
完善法院管理,我的體會是,必須要做到科學、制衡、激勵、穩定。科學,就是要將落實科學發展觀貫徹到我們的工作中。為了做到管理科學,我們每年都修訂崗位考核辦法等各項管理制度,充分發揮出了制度管人、管事、管案的作用。制衡,就是要以權力制約權力,防止權力的肆意膨脹。在法院,就是要合理配置審判資源,既分工負責,又相互制約,構建起確保司法公正的法治管理模式。法院廣泛實行的立審分立、審執分立、執裁分立等做法,就是一個很好的模式。激勵,就是要形成一個鼓勵先進、鞭策后進、催人奮進的機制。在審判工作中,我院對工作成績突出的同志,就要讓他取得實惠,在職級提拔、榮譽授予、獎勵發放等方面優先考慮。穩定,就意味著不朝令夕改。穩定的制度有利于建立穩定的工作秩序,有利于凝聚人心,形成合力。若按領導意志辦事,制度經常遭破壞,則制度不成其為制度,起不到任何約束作用。
三是要著力加強法院行為文化建設
法官是社會的精英,不能沒有文化品位。法官不但是現代司法理念的最先接受者和實踐者,在努力完成司法理念轉變的同時,還必須完
成個人品格上的飛躍。如果一名法官只懂得司法理論,但個人品格存在缺陷,終難樹立起現代司法理念。當前,法官職業已是一個大眾關注的職業,法官一言一行、一舉一動,都會引起當事人的注意。因此,規范工作人員的儀表、言談、舉止、交往,努力培養工作人員符合職業要求的行為方式很重要。在這方面,我院主要抓了以下方面:一是抓辦公環境。法院審判庭、辦公室、榮譽室的設立,我們著重體現莊嚴、肅穆、整潔、高雅的職業特征,營造具有現代氣息、法院特色的高品位的文化氛圍;二是抓儀容儀表。我們要求工作人員從服飾穿戴、待人接物等點滴小事做起,養成符合職業特點的行為習慣。為了使工作人員對禮儀有新的認識,我院特別邀請了東營賓館的禮儀教師為全院工作人員上了生動的禮儀課,對規范工作人員職業行為起到較好的作用。三是抓文明氛圍的營造。豐富多彩、生動活潑的文體活動是法院文化的藝術化,能夠在潛移默化中陶冶工作人員情操、提高修養。為此,我們建立了籃球場、期牌室、羽毛球場、網球場、健身房、圖書室、閱覽室等設施,經常性地組織工作人員開展喜聞樂見的文化活動,在全院工作人員中營造了寬松和諧的人際環境。
四是要著力加強法院學識文化建設
豐富的法學理論功底和厚實的文化底蘊是人民法院工作的基礎。一個法院,法官素質不高或缺乏良好的職業道德,創新和發展是不可能的?,F在的社會是一個學習型的社會,加強教育培訓,提高隊伍綜合素質顯得尤為重要。經過幾年努力抓教育,我們深感欣慰的是隊伍整體素質上了一個新臺階。工作人員學歷層次較高,有本科學歷的占全院的88;審判人才豐富,法官46名,占全院的61。為了提高工作人員文化知識水平,我們鼓勵廣大法官繼續深造,接受系統的在職法學教育,并通過加強高層次法官的培養、崗位培訓、理論研討、以考促學、庭審觀摩、外出培訓人員歸來講課等多種方式,不斷提高隊伍整體素質;對于工作人員的教育培訓,指定一名院黨組成員靠上抓,政工科具體抓,凡是參加考試、培訓,車接車送,雖然資金緊張,我們籌資40萬元為工作人員報銷了多年來的全部費用;對參加司法考試的工作人員,考前放假一個月,為他們提供充足的學習時間。通過強化教育,營造了濃厚的學習氛圍,有力提高了隊伍法學理論水平。如在司法考試中,我們取得了可喜的成績。2003年,9名同志參加,4名通過,通過率高于全國33個百分點;2004年,16名同志參加,8名通過,通過率高于全國39個百分點,一名同志還考取了全省法院系統和全市的第一名。在宣傳方面,成績較為突出。自2002年至今,全院發表市級以上文章2431篇,其中國家級709篇,省級689篇,市級1033篇。
五是要著力加強法院物質文化建設
法院基礎設施是法院文化的物質載體。優雅的工作環境,法官們會覺得“工作著是美麗的”。每名同志時時處處受到法院文化的熏陶,會提高對職業的認同感、責任感、使命感和自豪感,激發廣大法官奮發向上的精神風貌。在法院物質文化建設方面,我院主要抓了以下方面:一是抓好審判法庭的建設。審判法庭是向社會公眾展示法院精神的主要窗口。我院建起了7000平方米高標準的審判綜合樓,有大小審判庭21個。我們的審判法庭規模適中、布局規范、設施先進,在外觀設計上以莊重、威嚴、明快為主要特色,使人產生敬畏、尊崇的感情。二是抓好辦公場所的建設。良好的辦公環境能給人帶來美的享受,使人身心愉快。我院每名同志不但有寬敞明亮的辦公室,而且我們還增加了科技含量的配備,人手一臺微機,安裝了內部網、外部網和專用網三種網絡系統,配備了監控、微機等先進設備,實現了無紙化、現代化辦公,中央空調的使用也為大家創造了一個適宜的工作環境。良好的辦公條件,使工作人員能夠心情舒暢、精神飽滿地投入工作,提高了工作效率。三是盡力提高法官物質待遇。院黨組從生活上關心同志,每名工作人員都有了標準較高的住房;在資金比較困難的情況下,為工作人員發崗位津貼、雞蛋票、液化氣票等,雖然都是點滴小事,但體現了院黨組的關懷。我院還定下規矩,實行黨組成員每季度為工作人員辦實事制度,盡力提高工作人員福利待遇;工作人員子女就業、家屬調動工作等有困難,院領導也都會盡最大努力幫助解決。今年,我們還建起了法官茶餐廳,備有水果、飲料、點心等,每天定時開放,使工作人員之間增進了理解,加強了溝通,對培養工作人員文明的生活習慣也起到了較好的作用。
第二篇:法院文化建設
新時期基層法院文化建設的調查與思考
2010-4-16 11:48 來源:法律教育網 【大中小】【我要糾錯】
內容摘要:法院文化是法官在長期的審判實踐和管理活動中,逐漸形成的凸現法院特點并得到共同遵循的價值觀念、思維模式、行為準則以及與之相關聯的物質載體的總和。建設好法院文化對于弘揚現代司法文明、推動社會主義精神文明建設,特別是在構建社會主義和諧社會新的歷史時期,將起著很大的示范和推動作用。本文筆者結合羅山縣法院建設法院文化的初步實踐,分析了當前基層法院在文化建設方面存在的問題,并就基層法院如何做好文
化建設提出了自己的構想和看法。
黨的十七大報告指出:“要堅持社會主義先進文化前進方向,興起社會主義文化建設新高潮,激發全民族文化創造活力,提高國家文化軟實力,使人民基本文化權益得到更好保障,使社會文化生活更加豐富多彩,使人民精神風貌更加昂揚向上?!边@也給新時期人民法院全面加強文化建設提供了行動指南。新形勢下基層人民法院各項工作和隊伍素質能否再上一個新臺階,首先在于是否樹立了“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”的社會主義法治理念,說到底就是一種文化。人民法院建設先進的法院文化,就是要以法院文化來塑造法院形象,提高法院干警的凝聚力、向心力和戰斗力,全面推進法官隊伍的職業化。
一、羅山縣法院文化建設的初步實踐
法院文化作為文化系統中一個分支,同樣由物質文化、行為文化、精神文化三個不同層面的要素構成。物質文化屬于最表層,行為文化次之,精神文化則是法院文化構成的核心,也是法院文化建設的最高境界。近年來,我院認真落實科學發展觀,緊緊圍繞構建和諧社會的大局,結合審判工作實際,大力推進法院和諧文化建設,努力營造和諧、健康、向上的文
化氛圍,推動了我院各項工作的順利開展。
近兩年來,我院共受理各類案件3984件,審理執行3880件,結案率97.4%;再次被省委、省政府命名為省級文明單位,并被省高院榮記集體一等功,先后被評為優秀基層法院、踐行社會主義法治理念先進單位和市級衛生先進單位;2009年,我院再次被省高院評為全省優秀基層法院;我院的隊伍建設、刑事審判、司法政務管理、信息、宣傳、調查研究、司法警察等多項工作被省、市法院評為先進單位;3人榮立個人二等功,51人次受到市級以上表彰。全院上下學習氣息濃厚,5人已取得研究生學歷,17人通過國家司法考試;全院干警的精神面貌煥然一新,工作作風進一步轉變,人民群眾的滿意率進一步提高,樹立了基層法院的良好形象。具體來講,我院做好文化建設的主要措施就是全力做到“四個堅持”:
1、堅持以優美的環境陶冶人。整潔院容院貌,在院辦公樓前豎立象征公正司法的獨角獸雕塑,營造濃厚的法文化氛圍;建成圖書閱覽室、電子閱覽室、榮譽室、文藝活動室,給干警創造舒適溫馨的學習娛樂場所;加快信息化建設步伐,建成羅山法院網和內部局域網,在一樓大廳和審判法庭設置電子顯示屏,有效提高了工作效率。
2、堅持以完善的制度約束人。先后修訂和完善了《黨風廉政建設責任制規定》、《案件質量評查辦法》、《加強和規范信息宣傳調研實施辦法》、《財務后勤保障規定》等65
項規章制度,涉及隊伍建設、審判業務、機關管理、廉政建設等法院工作的方方面面,狠抓
落實,以制度促規范,向管理要效率。
3、堅持以崇高的精神教育人。將敬業進取、勤政廉政、公正司法等內容的規章制度、名言警句定期在本院電子顯示屏上公示,并制作成匾額懸掛在辦公區和審判區的醒目位置,使干警在潛移默化中得到熏陶;定期組織開展黨組成員、黨支部黨員及全院干警參加的集中學習活動,不斷提高干警的政治意識、宗旨意識、廉潔意識;充分利用附近紅色文化資源,開展革命傳統教育活動,定期組織干警參觀鄂豫皖革命紀念館、紅二十五軍長征出發地等紅色景點,重溫黨的戰斗歷程;進行廉政宣誓,學唱廉政歌曲,通過寓教于樂的形式培養干警堅定的黨性原則和高尚的思想情操;開展廉政文化進家庭活動,組織召開干警家屬座談會,發放“廉潔家庭”倡議書,開展“爭當廉內助”活動,表彰先進,宣傳典型,形成家庭助廉氛圍,發揮好家庭成員的監督作用;加強信息宣傳調研工作,宣傳優秀法官先進事跡,樹立典型,弘揚正氣。近兩年,我院在市級以上媒體發表宣傳稿件2900余篇。
4、堅持以豐富的活動激勵人。由政治處牽頭,院工會、婦聯、共青團參與,積極組織開展各種文化活動,做到每季度都有活動。近兩年以來,我院先后組織了慶七一暨大學習、大討論活動演講比賽、迎奧運乒乓球比賽、春季長跑比賽、老干部釣魚比賽等20多項各類活動,很好地培養了全院干警健康向上的興趣愛好和拼搏進取的爭先精神。此外,從去年5月份開始,我院對離退休老干部還實行生日祝福制度,堅持為老干部送去關愛,帶去祝福,以體現全院干警對老干部、老同志的尊敬和關愛。
二、當前基層法院文化建設中存在的問題
近年來,隨著司法改革和法官職業化建設的不斷推進,基層法院的整體狀況有了較大程度的改觀,社會主義司法理念初步樹立,法官群體素質和整體形象也有了明顯的提升,但總體上說,基層法院在文化建設方面仍然還存在一些問題,這些問題在其他法院可能也存在,但受經費保障困難等因素的影響,基層法院表現更為突出,具體地講就是 “四多四少”:
1、被動應付多,主動開展少。表現在法院層面,就是一些法院開展文化建設,多是為了應付上級法院的檢查或要求,或是為了領導要求而開展,在主觀心理上未能足夠重視,處于被動應付狀態,缺少主動開展文化建設的積極性。表現在法官層面上,就是法官對法院文化建設的意義和作用沒有真正理解,認為其可有可無,認為法院無非就是搞好審判而已,缺
乏參與法院文化建設的熱情和主動性。
2、熱衷模仿多,開拓創新少。一是熱衷模仿國外的法院文化建設。雖然法院文化有一定的共性,但每個國家的法院文化都是針對各自自身的實際,包括歷史的、現實的因素以及環境的影響,所以國外的先進法院文化也不一定完全適合我們。二是各法院之間相互模仿,缺少開拓創新的精神,沒有完全體現個性。法院文化與其他文化一樣,都會受到地理、歷史、人文、社會環境的影響而各有不同。但只要這種文化建設是符合自身實際的,能夠發揮出法院文化應有的功能,那么就是成功的。反之,盲目地照搬別的法院文化建設成果,而不考慮
自身所處的具體外部環境,自然是難以達到應有的效果。
3、流于形式多,深入實施少。法院文化建設本身尚處于一個不斷摸索前進的過程,也需要我們在實踐過程中不斷地總結經驗和教訓。部分法院的文化建設沒有深入實施,流于形
式,也使得法院文化建設的效果大打折扣。
4、物質建設多,精神內涵少。法院之所以為法院,不在于法院的辦公大樓等基礎設施,而在于高品質的法官和法院工作者群體,在于賦予法院設施、制度規范等外在事物以內涵和精神,使法院形神兼備、從而堪稱堪當為法院的文化積淀。而實踐中,一些法院普遍存在重視更新辦公設施、改善辦案條件等物質文化建設,忽視精神文化和行為文化建設,導致文化
建設出現單一化的傾向。
三、基層法院文化建設應當遵循的發展思路和原則
法院文化建設是一項長期的系統工程,必須著眼未來、長遠規劃。因此,在探討如何完善基層法院文化建設時,首先必須思考法院文化建設應當遵循的發展思路與原則。筆者認為,要使基層法院的法院文化建設沿著正確方向發展,必須堅持以下幾項原則:
1、與社會主義法治理念相結合原則。法院文化建設的重要任務就是要重視法官精神素質的培養,而樹立公正、高效、清正、廉潔的社會主義法治理念正是對法官精神素質的基本要求。法院文化建設要配合好社會主義法治理念教育活動,倡導積極、健康向上的法院文化,使加強法院文化建設成為法院的自覺行動,把法院隊伍建設提高到一個新的層次。
2、服務審判中心原則。法院文化建設的最終目標是為了更好地實現公正與效率。因此,法院文化建設應當通過形成法院群體的價值觀,培育具有人文特色的法院精神,樹立法律至上的司法理念,創造公平、正義的良好氛圍,以最大限度地促進審判工作的全面發展。
3、以人為本原則。這也是貫徹落實科學發展觀的要求。法院文化是以法官為主的特定群體的文化,因此,以法官為主的人是法院文化建設的決定因素?;鶎臃ㄔ航ㄔO法院文化,既要重視法院整體價值目標的實現,又要注重法官這一特定群體的物質與精神需求,理解、尊重、關心基層法官群體,充分調動其積極性與創造性,真正使基層法院的文化建設充滿生
機和活力。
4、共性與個性相結合原則。既要因地制宜,突出特色,又要蓄容包納,豐富內涵。主要體現兩個層次,一是法院文化與整個社會文化的共性與個性;二是各法院文化之間的個性和法院系統文化的共性。只有做到共性與個性的有機結合,承認和接納社會文化的優良部分,吸收和借鑒其他法院文化建設的先進成果,不斷豐富、充實和創新法院文化的內涵,才能使法院文化與中國先進文化的前進方向保持一致,才能真正構建起先進的基層法院文化。
四、基層法院進一步做好文化建設的幾點意見和建議
1、要充分發揮基層法院領導的倡導和示范作用?;鶎臃ㄔ旱念I導干部,要真正把法院文化建設擺上重要位置,用領導者的高度重視、積極倡導和親身實踐來推動基層法院文化不
斷豐富和發展。
2、要充分發揮政工部門組織參與法院文化建設的獨特作用?;鶎臃ㄔ旱恼げ块T作為聯系干警的橋梁和紐帶,具有很強的溝通效能,因而在參與法院文化建設中有其獨特的優勢
和作用?;鶎臃ㄔ旱恼げ块T要積極主動地通過開展形式多樣的文化活動,參與到法院文化
建設之中,有目標、有步驟、有秩序地推進法院文化建設。
3、要以倡導法院精神為契機,營造團結進取、敬業奉獻、昂揚向上的工作氛圍。法院精神是法院群體共同價值觀念、發展目標、司法理念的集中體現,也是法院文化的靈魂,應力求把實現法院的共同價值和實現法官的個人的價值統一起來。實踐中,可以采取諸如“院訓”、“院歌”、“宣傳標語”、“法官講壇”等多種形式加以表現,并注重對法官的道德素質培
養、政治業務知識培訓和典型先進事跡的學習等。
4、要以正面的先進典型來引領法院文化。基層法院應不斷挖掘、培養、樹立體現時代精神的先進典型,進一步加強宣傳、信息和調研工作,用先進的理論、優秀的成果來深化干警對法院文化建設的認識,用榜樣的力量來不斷昭示法院精神文化的豐富內涵和巨大動力,用先進典型的人格魅力來推動基層法院群體共同意識的形成和發展。
5、要以法院物質建設為載體,彰顯法院文化底蘊,塑造司法權威。法院的精神文化通過物質環境等載體體現出來,因此,基層法院在建設審判法庭、辦公場所以及配置司法裝備時,都應緊緊圍繞法院的精神文化內涵來進行。同時,在改善司法環境和條件中,要充分考慮到文化因素和法院的自身特點,始終用改革的精神,結合發展的形勢不斷豐富、充實法院
文化的內涵,使基層法院的文化建設保持旺盛的生命力。
總之,基層法院的文化建設是一項需要長期努力、長遠規劃的系統工程,它不僅僅是法院自我發展、自我完善的過程,更是法治社會發展與完善的過程。我們希望基層法院的文化建設能夠更好地融入當地的先進文化中,在實踐過程中不斷加以完善,最終為法治的完善奠
定堅實的基礎。
第三篇:法院文化建設論文
法 院 文 化 建 設 淺 議
--泉陽林區基層法院政治處 韓寶萍
通常我們所說的一個人有沒有文化,是指他所受的教育程度。而現實生活中所說的文化是一個群體(國家、民族或者單位、家庭)在一定時期內形成的思想、理念、行為、風俗、習慣、代表人物,及由這個群體整體意識所輻射出來的一切活動。
法院文化則是法官在長期的審判實踐和管理活動中,逐漸形成的凸現法院特點并得到共同遵循的價值觀念、思維模式、行為準則以及與之相關聯的物質載體的總和?!胺ㄔ何幕ㄔO的核心在于打造一種法院精神。”法院文化體現著法的精神本質,是傳統法律精華和世界先進法律文化的交匯與融合,是立志獻身人類正義事業的司法工作者優秀品質的積淀。
法院文化不同于其他文化。第一、其主體是法官。法院文化主要是以法官為主體和代表的審判人員的文化,是法院干警群體所共有的思想觀念、行為模式和生活方式以及其在物質上的體現,可以說,法院文化是法官群體的靈魂,是法官群體的共同意識,是法官職業共同體的精神紐帶。第二、其突出法律文化的特性。法院文化是法律文化的縮影和代表,法院是代表國家行使審判權的機關,法院文化要突顯法院自身的司法規律,就是要注意法官思維方式的非自主性和 邏輯性;法官行為方式的程序性和相對封閉性;法官道德良知的崇高性和知識系統的專門性,法官審美情趣的嚴肅性和言行舉止的嚴謹性。法院文化建設就是要圍繞公正與效率這一永恒的主題,圍繞司法的公正性、高效性、中立性和權威性作文章。第三、其精神性突出。法院文化是精神的文化。法院文化不是喊幾句口號,貼幾張標語,蓋幾棟大樓,而是重在發展內涵,營造氛圍,培育精神。法院精神是法院的根和脊梁,是法院的魂和神韻,法院文化應該成為激勵法官積極向上的精神力量,應當是增強法官職業的歸屬感和尊崇感的精神根源。法官職業意識的喚醒,法官職業素養的提高,法官職業道德的培育,法官職業品格的提升都需要在法院文化建設上下功夫,花力氣。
因此筆者認為,法院文化建設應該從以下幾方面入手:
一、加強法院政治文化建設
法院政治文化是專指作為國家機器之一的人民法院在進行社會主義法治理念建設的過程中,為引導和促進法院工作人員認同、掌握馬克思主義的思想理論、政治取向、政策主張而進行的宣傳、動員、教育等方面的工作及其科學理論。通常我們所說的思想政治工作,是指中國共產黨的思想政治工作。與思想政治工作的一般含義相對應,中國共產黨的思想政治工作,是我們黨在領導人民進行無產階級革命和社會 主義建設、改革的實踐過程中,用馬克思主義理論及其中國化的最新成果武裝全黨和全國人民的頭腦,引導人民群眾理解和把握我國革命、建設和改革的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和各種重大方針政策。增強人民群眾投身革命、建設、改革偉大事業的積極性、主動性和創造性,使人民群眾更好地發揮推動社會進步的作用而進行的政治動員、理論宣傳、思想教育等方面的工作。
法院思想政治工作是黨的工作的重要組成部分,人民法院的各項工作必須切實與黨的工作大局緊密結合在一起,堅定地、自覺地服從服務于黨的工作大局。
進行毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的宣傳、教育,是新的社會歷史條件下黨的思想政治工作的首要內容。人民法院在履行審判使命過程就是思想政治工作的一個載體。
法院思想政治工作包括教育方面的工作,而且主要是指貫徹法治理念方面的工作;法院思想政治教育來源于黨的思想政治工作,本身也是一種工作,屬于思想政治工作。法院思想政治教育是思想政治工作的主要工作或主要內容。它突出的是黨的法治工作,表明它與黨的各項工作的關系,主要凸顯社會主義法治理念的屬性。它側重于法治理念的政治教育,反映著審判工作的特點和機制。
法院思想政治工作的政治性,要求我們要從講政治的高度,從鞏固黨的執政地位、增強黨的執政能力、完成黨斌予人民法院的歷史使命的高度,高度重視同各種腐朽思想和錯誤思潮作斗爭,絕不能任其自由泛濫。要用馬克思主義及其中國化的最新成果武裝法院工作人員,努力培養有理想、有道德、有文化、有紀律的干警,為建設公正司法,一心為民的司法環境而奮斗。
法院思想政治工作同黨的思想政治工作一樣要具有高度的科學性。
1、指導思想的科學性。它是建立在馬克思主義理論基礎之上的,馬克思主義是我們認識世界和改造世界的科學世界觀和方法論,為我們觀察各種社會問題提供了科學的理論武器。
2、法院思想政治工作內容的科學性。它同黨的思想政治工作一樣就是“以科學的理論武裝人”,即堅持用馬克思主義及其中國化的最新成果武裝法院工作人員。
3、法院思想政治工作方法的科學性??茖W的方法是做好思想政治工作的前提,直接決定看思想政治工作的實際效果。思想政治工作方法的科學性,體現為科學運用人的思想行為活動規律,采取靈活多樣的方法進行思想政治工作。只有把握思想政治工作方法的科學性,才能使思想政治工作真正收到實效。
二、加強物質文化建設
法院的物質文化是能被人們直觀感受,并能反映審判活動特點的物質實體,包括法院整體環境、審判建筑特征、法庭格局裝備、人員服飾儀表、生活娛樂設施以及裁判文書風格等;物質文化,是人們直接感知的,凝聚審判工作特點,形象地表達審判理念的實質,是法院文化的基礎。
代表法院文化的物質載體很多,諸如辦案場所、審判法庭、執法車輛、法袍、法徽、法槌等都蘊涵著深刻的意義。法院的物質不是一種簡單的形式變換,而是法院物質文化觀念的進步,它體現了法律的精神,詮釋了法律的內涵。
1、通過建設符合現代司法理念、富有法文化內涵的審判建筑設施,才能更充分展現司法文明。我們要努力建設現代化的、配套完備的設施、自動化、智能化的監控管理系統,改善辦公環境;
2、完善的人性化司法服務設施。在審判場所、立案大廳堅持開放式、交流式服務,認真落實方便群眾訴訟的各項措施,在法院外部設立各種法制宣傳欄,及時公布各種便民、利民舉措,不斷提高法院工作的公開度和親和力;
3、加強辦公現代化建設,提高辦案的科技含量,使辦公現代化水平得到進一步提高,為司法政務公開和信息宣傳創造了有利條件,走“科技興院”、“文化強院”的發展道路。
三、加強審判文化建設 從法院的審判活動出發,法院審判文化是法院在長期的審判實踐和管理活動中形成的一種共有的價值觀念、思維模式、行為準則等精神財富,以及與之相關的物質財富的總和。法院審判文化作為一種較為復雜的社會文化現象,蘊含著“公正、平等、文明、高效、敬業、關懷”等豐富內容。法院審判文化就是由法院的職能所決定,有關審判司法的所有的精神財富。從大的內容來說可以涵蓋與審判有關的一切,包括審判理念、審判方法、裁判文書制作、審判技巧等。
加強審判文化建設,要從以下幾方面入手:
1、不斷提高審判隊伍的業務素質。司法能力是黨的執政能力在司法領域的體現,人民法院的司法能力建設是黨的執政能力建設的重要內容。要充分認識司法能力培養對提高人民法院隊伍素質的重要意義,始終把法院干警的司法能力培訓放在人民法院教育培訓工作中的重要位置,切實增強法院干警辨法析理、定紛止爭的本領,使人民法院更好地履行自己的職責。要大力開展崗位培訓、任職資格培訓、續職培訓、專業培訓和調研工作,鼓勵和支持在職法官接受更高層次的學歷教育,培養專家型法官。
最高人民法院《關于進一步加強和改進人民法院教育培訓工作的意見》明確指出,加強司法能力培訓要從以下五個反面入手:
其
一、加強認識和把握大局能力的培訓,進一步提高法院干警尤其是領導干部的大局意識,保證人民法院各項工作在黨和國家工作大局下開展;
其二、加強認識和把握社會矛盾能力的培訓,進一步增強法院干警對社會問題和社會矛盾的了解和理解,使他們熟練掌握新形勢下群眾工作的規律,靈活運用調解和裁判手段化解社會矛盾;
其三、加強認識和把握社情民意能力的培訓,進一步加深法院干警對群眾疾苦和公眾意愿的體察和感受,確保司法審判關注民生,維護人民群眾的根本利益;
其四、加強認識和把握法律精神能力的培訓,進一步提升法院干警對法律規定、法律精神和立法原意的理解水平,使他們正確適用法律進行調判和執行,努力實現法律效果和社會效果的有機統一;
其五、要加強認識和把握新情況、解決新問題能力的培訓,使法院干警進一步解放思想,不斷創新工作形式和工作內容,更好地適應構建和諧社會的新要求。
2、加強審判制度建設。制度建設是法官及其輔助人員基于共同的理想信念、道德觀念、價值理念、管理理念、群體精神以及思維模式等意識在行為上的具體表,包括法院審判和管理中長期形成的禮儀、習慣、成文或約定俗成的行為準則等。它是約束法官行為的規范性文化,是法院精神文化 和行為文化的保證,并受社會制度和司法制度的制約,它包括司法審判制度、司法廉潔保證制度以及法官的人事制度。
完善制度,通過外在管理與內在管理并重,使審判工作從立案到審理到執行都有章可循,逐步形成以制度管人、管事、管案子的良好局面,形成具有針對性和操作性較強的制度體系。例如堅持并完善與群眾聯系的制度。通過實行院長接待日、干警首問負責、訴訟引導員制度等制度,多渠道了解群眾的要求,發現審判中存在的問題,為群眾解決實際困難;實行到期案件提前警示制度。杜絕了超審限案件現象,提高審判工作的效率;建立案件監測評查制度。對各業務庭每季度審結的案件進行庭內自查、審監庭檢查等,對監測情況預以通報,對發現的問題及時糾正,對發現的違法審判案件按相關規定追究責任的錯案適用錯案責任追究辦法進行批評處罰。努力樹立“制度面前人人平等”、的觀念,使各項工作步入制度化、規范化、科學化發展軌道,各種制度成為法院干警的工作標準和工作要求,起到了規范法院干警行為、規范法院工作的作用。
四、加強廉政文化建設
筆者認為法院的“廉政文化”內涵應該是:用文學、藝術等生動形象的形式來宣傳、倡導法院廉政;用文化的研究視角和方法來探索法院廉政的觀念、制度、行為和器物表征,并運用文學、藝術等形式進行傳播、推介;研究并推行廉潔 政治生活方式的活動,即將廉政做為一種亞文化進行全方位的實踐。
實踐表明,法院廉政文化建設離不開教育、文學、藝術等文化手段來宣傳倡導先進的廉政觀念和做法。為使我們的法院干警牢固樹立人民法官公正清廉的職業道德觀念,“執法如山,清廉似水”,我們要經常不斷的帶領他們學習反面人物警示和典型案例、開展廉政警句創作和廉政文娛活動,通過進企業、進林場、下村屯等活動,進行生動形象的教育,營造出良好的氣氛。
大力加強廉政文化建設,應該從以下幾方面入手:
1、廉政教育常抓不懈
法院的廉政教育不同于對普通部門的教育。因為法官手中掌握的司法裁判的大權,在抓法院廉政教育就要做到經常抓、堅持抓。從思想上克服法院的廉政教育工作的認識,積極探索廉政教育的新途徑、新方法。要在針對性、警示性、根本性上下功夫。針對性就是正確把握法院干部警的思想狀況,針對暴露出來的突出問題,有的放矢地進行教育。警示性就是 “以人為鑒”,把一些典型案件作為反面教材,開展警示教育,以引起警覺和震動。根本性就是教育廣大干警牢固樹立馬克思想主義的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀。正確看待人生,正確行使手中的權力,算好四筆帳(政治帳、經濟帳、人身帳和家庭帳)。實踐證明,針對性能增強教育實效,警示性能引起思想震動,震撼性的觸及靈魂。
2、廉政制度建立健全
建立規范有序、可操作性強的制度體系和法規體系是加強法院廉政建設的時代要求。改革開放以來,特別是進入新的歷史時期,我們黨結合形勢發展變化,全面推進了制度化建設,先后多次頒布廉政法律法規,對規范廉政建設,為干警行為規范起到了積極的作用,收到了一定的成效。但隨著社會主義市場經濟的不斷發展,對外開放的不斷擴大,社會經濟成份、組織形式、利益關系日益多樣化,給法院廉政建設也帶來了嚴峻挑戰。比如現在還存在著個別法官利用手中的權力,辦“人情案”,在原被告那里“吃、拿、卡、要、報”等不廉潔行為。因此,迫切要求對法院干警在廉政方面作出明確的規定,使法院的干警,行為規范,有章可循,有規可依,從而增強他們的紀律觀念。針對法院辦案中容易出現的問題制定一些具體規定。比如在法院中層領導干部中實行“廉政責任保證制度”、“定期廉政檢查制度”,以及“廉政情況向紀檢監察部門反饋匯報制度”等等。實踐證明,抓好基層法院廉政規范,必須以改革的精神建立健全各項制度,努力形成用制度規范從政行為,按制度辦事、靠制度管人的風氣和氛圍。同時,還要根據基層法院工作實際和形勢 發展的變化,適時地抓延伸、抓細化。只有這樣,才能使基層法院廉政建設逐步納入具體化、規范化的軌道。
3、廉政監督嚴格加強
權力的良好運行必須依靠嚴格的監督,沒有監督的權力必然導致腐敗?;鶎臃ü偈种械臋嗔﹄m然有限,但如果沒監督同樣也會產生腐敗。因此,監督是預防腐敗發生的有效途徑。目前,在法院廉政建設的監督工作中,較普遍的問題是監督意識不強,總認為基層法院的權力比較小,用不著監督,對一些監督制度落實也不到位。做好對法院廉政的監督,一是要強化干警的監督意識,提高認識,自覺接受來自各方面的監督。二是編織監督網絡,建立起黨風監督、審計監督、群眾監督和輿論監督、社會監督相結合、全方位、多層次、多渠道的監督體系。要建立舉報電話、信箱的形式,虛心接受社會各界的監督,同時還開展行風評議等。三是延展監督空間,在對法院干警八小時工作時間進行監督的同時,對其八小時以外也實施監督。近年來各級法院和干警簽定的 “廉政建設責任書”,起到了一定的促進作用。四是突出監督重點,對法院干警廉政監督的重點,應當放在中層領導干部和具有執法權力的干部身上,一但發現苗頭,要及時找其談話,打好招呼,告誡他們要切實做到廉潔司法,公正為民。
強化法院的文化建設,使法院干警在法院文化的熏陶 下提高政治覺悟、業務素質和執法水平,法院權威公正高效的司法形象才能真正樹立,司法公信力才會得到提升。法院文化建設又為法院干警提供新的契機和空間,使他們在良好的環境中以更加堅定的政治覺悟、高尚的道德操守、嫻熟的業務能力維護司法公正,獻身司法事業。
第四篇:法院審判文化建設
法院文化建設
1、用馬克思主義的立場、觀點和方法對客觀事物進行
分析,擺事實講道理,實現理論與實踐相結合。務虛與務實是一個事物的兩個方面,相輔相成,有著內在聯系。務虛是解決問題的思路與方法,務實則是重實際,重實干,重實效,屬于操作與實施問題。如果只務虛不務實,工作就缺乏實踐性,而只務實不務虛,工作就會出現盲目性。
2、在實際工作中,我們講內強素質、外樹形象,內強
素質就是要把案子辦好,把隊伍帶好,把管理搞好;外樹形象,在很大程度上就是要搞好宣傳工作。我們把各項工作做好了,并適時地把工作情況宣傳出去,爭取社會的認可、民眾的認可、領導的認可,同時也有助于鼓舞法院干警的士氣,進一步促進我們的各項工作形成良性循環,可以這樣講,把工作干好只是完成了一半,這另一半就要靠抓信息、宣傳和調研,就要強調務虛,就要善于務虛。
3、是要大力加強隊伍的思想政治建設。信息宣傳和調
研工作是既貼近領導,又貼近群眾,位置十分重要,但工作艱苦,待遇清貧。因此,這項工作崗位上的每位同志都要有很高的思想政治素質和優良的工作作風。要提高思想政治素質,就必須要加強黨的理論、政策學習,用鄧小平理論和重要思想武裝自己的頭腦。要做到撊財:上級文件必讀;重要報刊必看;重大工作部署必知。:一是要有一定的理論水平,對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、重要思想,要有深入的理解、認識、把握;
4、要大力加強隊伍的業務建設。信息宣傳和調研工作
并不是簡單的文字整理、資料統計,而是一項需要深入付出的復雜勞動,需要有高超的業務水平。從事這項工作的同志要具備較強的思維判斷能力,通過分析綜合,能夠發現和揭示信息的現實價值和潛在價值;要有較強的表達能力,能夠準確、真實、精練地反映客觀情況;要有較強的文字處理能力,能夠從全局高度對材料進行篩選和加工。這就要求同志們一定要學習、學習、再學習,鉆研業務,練就干好工作的本領,成為本職工作的行家里手。要勤奮學習。是很有道理的。要學習各種公文的章法,學習遣詞造句,多讀點書,多看點報,特別是對一些好的文件、文章、講話,要做為范文精讀細研,悟其真情。要勤磨多練,通過實際磨練,使每個同
志的筆頭子更硬朗一些,工作效率更高一些,作品的質量更好一些。要精益求精,寫文章。起草講話、報告,一定要反復推敲,只要時間允許,就要不厭其煩地修改,每改一遍都會有收獲,力求遍遍都有新提高,真正做到精雕細刻,一絲不茍,切忌馬虎敷衍,草率應付。領導應該為他們提供和創造學習磨練的時間和條件,可通過短期培訓、以會代訓、以老帶新,專題講座、集體研討等形式,培養提高業務素質。
5、要為信息宣傳調研工作創造良好的內部和外部條
件。搞文字工作是一項繁重的、復雜的、高強度的腦力勞動,任務重,時間緊,經常加班加點,有時節假日也不得休息。用撁幻髏灰梗患⒚槐ィ煌昝渙藬來形容,是不夸張的。這項工作的特點是經常需要進行長時間的思考,這就需要一個比較安靜的工作環境,并且,文字工作人員還需要經常深入基層進行調查研究,這是一項很辛苦的工作。我們的領導同志,應該了解他們的工作特點,在獎勵政策、辦公條件上向文字工作做適當的傾斜,主動為他們創造良好的工作環境和條件。要充分運用現代化辦公技術,優化文字材料的采集、編輯、整理、傳輸手段,提高工作效率和質量。
第五篇:加強法院文化建設
加強法院文化建設
加強法院文化建設是社會發展的時代需求,也是落實中央十七屆六中全會精神的歷史使命。
有“法文化”、“法律文化”、“審判文化”、“訴訟文化”、“法院文化”、“法官文化”、“司法文化”種種,各有其內涵與外延,但言及“建設”,則各種涉法文化的“建設”的內涵與外延卻趨于相通。故此可見:了解法院文化建設的特殊性,足以認識各種涉法文化建設的普遍性。前蘇聯哲學家羅森塔爾〃尤金指出:“文化是人類在社會歷史實踐中所創造的物質財富和精神財富的總和。”可見,文化包容精神、物質兩方面財富。所謂法院文化,是指法院組織法官行為主體在依據憲法和法律獨立行使審判權的進程中,形成的審判理念、司法規則、職業道德、理想信念、價值追求、物質符號、司法行為和審判管理等方面內容的總和。當今,中國的法院文化豐富、多彩的表象,凸現其顯著的民族性和歷史傳承性。
縱觀中華法系中司法文化連綿不斷發展的數千年的歷史,人們會清晰地發現:人民法院作為當今國家的審判機關,具有漫長而艱辛的歷史發育過程。翻開中華法制史冊可見:國家的最高審判機關,從夏代的“大理”、商代的“御廌”和西周的“司寇”之司法官職到秦朝、漢朝和三國兩晉南北
朝的“廷尉”、“尚書臺”司法機構,從隋朝、唐朝和宋朝的“三法司”(大理寺、刑部、御史臺)到元朝的“刑部”、“大宗正府”、“御史臺”、“宣政院”,從明朝、清朝的“刑部”、“大理寺”、“都察院”和清朝末期的“法部”、“大理院”到中華民國時期的“大理院”、“最高法院”,從中華蘇維埃政府和陜甘寧邊區政府時期的“最高法院”、“高等法院”到中華人民共和國的最高人民法院,一條在中華大地上薪火相傳、經久不息、演變遞嬗、日趨臻美的國家審判機關的發育軌跡,既標榜了審判機關在國家政體中的歷史功績,也彰顯了當今人民法院文化深厚的歷史積淀。循著人民法院傳承中華司法文化的歷史軌跡回望:堯舜時代皋陶“神獸斷獄”之標榜司法公正,商代“敬鬼神畏法令”之神權法思想,西周時期“明德慎罰”與“禮不下庶人,刑不上大夫”之“禮治”特征,春秋時期“鑄刑鼎”開創成文法先河之歷史功績,秦代法家重刑主義“法治”中的法網嚴密與嚴刑酷法之警世思考,漢代尊道家“無為而治”中的“重德輕刑”與崇儒家“獨尊儒術”的“春秋決獄”之功過,三國兩晉南北朝儒家道德法律文化中的“八議制度”、“官當制度”與“刑訊制度”、“登聞鼓直訴制度”之傳世遺風,隋代棄用500條《開皇律》而“法外用刑”與擱置500條《大業律》而另行“嚴定酷刑”之歷史教訓,唐代“寬仁治天下”中的“德主刑輔、禮法并用”的可鑒經驗,宋代理學催生的政治、思想上的自由風氣和立法強化中央集權卻又稱司法官吏為“難才”、并禁止武人干預司法之可歌典范,元代立佛教為國教下的立法卻確立僧侶特權和強化主奴不平等關系及維護奴隸制度之法哲學思辯,明代“治亂世用重典”中的“明刑弼教”與“內行廠”、“錦衣衛”操控司法之冤濫悲劇,清初立法“詳譯明律,參以國制”而贏得“盛世”與清未“禮法之爭”中的“變法修律”雖法豐而朝亡之“法治”價值評價,中華民國初期立憲確立“三權分立”、“司法獨立”和其后軍閥獨裁統治下的“復辟帝制”、“沿襲清末立法”及繼而出現國民黨反動派以“三民主義法制”原則“建立起較為完備的法律體系”和“以黨治國”、法外實行法西斯主義專制之治國方略比較……中國古、近、現代這一切國體、政體變遷中的涉法文化的演進,都蘊含著司法文化不斷提升的史實。剖析當今人民法院文化各個元素,似乎都可以在古、近、現代司法文化中找到源頭;當今人民法院的司法文化理念中的某些思辨也可以在歷史傳承的司法文化中獲取感悟。同時,從法哲學的視角看,傳統的法院文化中,也是精華與糟粕并存,需要我們以歷史唯物主義的觀點,辯證地看待法院文化資源,科學地承繼其中之精華,這是時代賦予我們神圣的歷史使命。
最高人民法院院長、首席大法官王勝俊指出:“人民法院文化建設,是中國特色社會主義事業文化建設的重要組成部分,同時又充分體現人民司法事業的特點,其中最重要的是法院及法官的理想信念、價值追求、職業道德,以及行為準則等,既具有完美的精神內涵,又具有豐富的物質內涵,既表現為外在形象,又表現為內在素質,既有政治標準的要求,又有司法能力標準的要求?!边@深刻地揭示了人民法院文化建設的社會地位和人民法院文化的外延范圍。由此可見,對人民法院文化外延的正確、充分認識,至關重要。