第一篇：在全縣受災困難群眾冬春生活救助工作會議上的講話

在全縣受災困難群眾冬春生活救助工作會議上的講話 縣人民政府副縣長

同志們：

臨近年終，各項工作已進入全面沖刺的關鍵時刻，縣人民政府決定召開這次會議，主要任務是進一步安排部署受災困難群眾冬春生活救助問題，確保困難群眾安全越冬。剛才，郭發同志已就做好冬春困難群眾救助相關工作講了很好的意見，請各鄉鎮抓好落實。下面，我講三個方面的問題。

一、強化責任，增強做好受災困難群眾冬春生活救助的緊迫感和責任感

今年以來，我縣自然災害頻繁，先后遭受低溫凝凍和雪災、旱災、洪澇等6次較大規模自然災害的影響，給人民群眾的生產生活造成巨大損失，生活困難群眾面大量廣，加之冬令已至，年關將近，全縣受災困難群眾生活安排工作任務尤為繁重。根據民政部門的調查統計，在今冬明春期間，我縣需國家口糧救濟人口142786人，需救濟人口占農業總人口的21.89%，需救濟糧數量達7839噸，按每公斤大米5.6元市場價計算，需口糧救濟款4390萬元。需衣被救濟人口3.1586萬人，需衣被救濟數量6.94萬件。由于這部分農村人口多屬于貧困人口，居住在生存條件較差的山區，救助任務繁重，救助形勢嚴峻。因此，做好今冬明春受災困難群眾生活救助，是對各級黨委、政府領導能力和執政能力的一次考驗。縣委、縣人民政府已把今冬明春受災困難群眾生活救助列入民生工程要辦的實事之一，各級各有關部門務必站在保障民生、維護穩定，促進和諧、服務發展的高度，把思想和行動統一到縣委、縣政府的工作部署和要求上來，本著全心全意為人民服務的宗旨，懷著對基層群眾的深厚感情，想災民之所想，解災民之所憂，不斷強化服務意識和責任意識，充分認識受災困難群眾冬春生活救助工作的重要性、緊迫性、艱巨性，加強領導、精心組織，把今冬明春受災困難群眾生活救助作為當前工作的重中之重的大事，抓緊抓實抓好，確保冬春期間不出現一人因缺糧餓死，不出現一人因缺糧逃荒討飯的非正常現象發生。

二、系統謀劃，確保受災困難群眾冬春生活救助工作落到實處

第一，要核準救助對象，精心細化救助方案。各鄉鎮要把受災群眾冬春生活安排作為當前工作的首要任務抓緊、抓好。一是要準確摸清底數。各鄉鎮要在已調查摸底的基礎上，及時安排人員再次進村入戶核查，準確統計受災困難群眾人數，掌握不同時段不同人員在口糧、飲水、衣被、取暖以及醫療方面存在的困難，做到底數清、對象準、情況明。二是要抓緊制定救助方案。要根據受災群眾需救助情況，結合上級撥付的救災資金額度，制定切實可行的實施方案，做到目標明確、責任落實、對象清楚、方法科學。三是要實施分類救助。要根據受災困難群眾自救能力和互助能力情況開展救助，特別要做好低保戶、殘疾戶、特困優撫家庭等困難群眾的救助工作，做到不遺漏、分類別、保重點，切實提高救助的社會效果。第二，要及時足額發放物資。按照已審核認可的救助對象，要確保救災資金物資及時足額發放，不留缺口。救災大米、救助資金下撥后，各鄉鎮在規定時間內發放，12月底前要把救災口糧發放到需救助對象手中。對交通不便、相對封閉的山區和行走不便的救助對象，要組織人員送物資到村、到戶，確保不漏一人。

第三，要加強統籌安排、妥善安置災民。冬春救助時段是今年12月到明年5月。冬春救助時段結束到秋糧成熟前，部分農戶可能出現缺糧情況，各鄉鎮要做好救助應急預案，加強冬春救助與農村低保季節性缺糧戶糧食救助制度等各項社會保障和臨時救助制度的銜接。要抓緊做好因災毀損農房恢復重建工作，年內不能完成重建任務的，要妥善安置，切實做好受災困難群眾住房、飲水、取暖、醫療等救助工作。

三、嚴格監管，確保受災困難群眾冬春生活救助資金物資及時到位 冬春救助涉及到10多萬困難群眾，所需資金巨大，可以說，涵蓋面廣，關注度高，敏感性強。規范運行、公開透明是確保冬春受災困難群眾救助工作真正有效落實的重要前提，是管好用好救災救濟款物的有力保證，也是回應社會關注的必然要求。只有科學合理地設計冬春救助規程，自覺接受各方監督，杜絕暗箱操作和優親厚友等現象，才能真正做到執政為民，實現公平公正。

第一，要嚴格發放程序，完善發放機制。在救災款物的使用上，要切實做到手續完備、專賬管理、專人負責、賬款相符、賬目清楚，確保救災款物及時、足額發放到受災群眾手中。要嚴格按照救災款物管理使用的規定，進一步規范發放程序，完善發放機制，確保專款專用、專物專用。

第二，要堅持信息公開，確保公正透明。各鄉鎮要建立健全信息公開制度，對救災對象及救災款物的來源、數量、去向等要進行定期公示。要進一步拓寬公開渠道，充分利用政務公開和村務公開欄及時向群眾公開有關信息，增強救災款物管理使用的透明度，提高政府的公信力。

第三，要加強監督檢查，保證資金安全。縣委、縣人民政府要派出督查組對各鄉鎮落實冬春救助工作部署的情況進行專項督查，對發現的問題要及時糾正，對失職、瀆職、落實不力、不負責任等情況，要采取約談、通報等措施督促改正。財政、審計、監察等部門要加大監督力度，制定監管方案對資金分配、物資采購、款物使用和發放等每個環節開展監督；堅決查處截留、擠占、挪用、套取、貪污救助資金等行為；堅決查處虛報冒領、私分救災款、救助糧等行為；堅決防止優親厚友、平均分配、損害群眾利益等行為，確保工作運行到哪里，監管就跟進到哪里。

第四，超前謀劃，切實做好新災應對工作。

據有關部門預測，今年冬季全國大部分地區氣溫較常年同期偏低，冷暖變化幅度大，西南地區在隆冬期間可能出現較強的階段性低溫雨雪冰凍災害。對于冬春期間可能出現的低溫雨雪、風雹等自然災害，各地要積極做好應對準備工作。一要加強應急值守。堅持24小時值班制度，加強信息報告工作，確保災情一旦發生，立即救援、迅速核實、及時上報。二要及時發布預警。民政、減災防災等部門要與氣象部門加強合作，及時分析會商災害性天氣過程，利用各種手段提前發布預警信息。三要強化應急措施。各級各有關部門要密切關注災害的發生發展情況，及時啟動應急預案。對在冬春期間新發生的災害，各地要統籌用好中央、省、地補助資金，及時把受災困難群眾納入救助范圍，確保他們有飯吃、有衣穿，安全溫暖過冬。同志們，做好冬春期間受災困難群眾生活安排工作，是當前一項十分重要而緊迫的任務。我們要帶著感情去做工作，傾聽困難群眾的呼聲，了解困難群眾的疾苦，在實際工作中貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，使困難群眾真正感受到黨、政府和社會的溫暖。兩節將至，我在這里預祝大家節日愉快！

第二篇：2012年受災困難群眾冬春救助需求評估報告

XX縣2012年受災困難群眾冬春救助

需求評估報告

今年，我縣先后遭受了長達半年之久的旱災、洪澇及“海葵”臺風多輪自然災害的侵襲，農業生產全面受災，基礎設施受損嚴重，部分居民住房損毀，造成的災害損失極為嚴重，受災群眾今冬明春的基本生活急需安排救助。縣委、縣政府在多次核災的基礎上，組織民政、農業、交通、水利、氣象等部門對全縣全年災情進行了協商評估。現將評估結果報告如下：

一、全年自然災害主要特點

一是強度大。今年以來，我縣先旱后澇，旱澇急轉，災害強度大。縣境內上半年平均降雨僅424.1mm，比常年均減少近6成，特別是6月中下旬，持續高溫少雨，農業、林業、漁業全面受災，局部地區出現人畜飲水困難，旱情極為嚴重。7月14日至15日，境內東片部分鄉鎮又遭受短時強降雨，部分地區形成旱澇急轉的洪澇災害，有民房倒損，但由于降雨分布不均，未能緩解全縣旱情。8月9日至11日，臺風“海葵”影響我縣，造成的強降雨之大屬近幾年所罕見，據統計，我縣東南部山區7個鄉鎮48小時內降雨量達380-420mm，由于臺風降雨強度大，雨量集中，徑流形成快，洪水來勢迅猛，造成的災害損失極為嚴重。

二是時間長。從春耕夏播的全民抗旱，到7月份的局部地區暴雨和“海葵”臺風強降雨防汛，全縣抗旱防汛戰線時間長達8個月 之久，自然災害影響全縣持續時間長。

三是損失重。由于旱情持續時間長，洪澇及臺風強降雨強度大，雨量集中，先旱后澇的災情給我縣的農業生產、道路交通、水利設施等各方面造成了極為嚴重的損失。

二、全縣災情損失及原因分析

（一）災情損失。

經核查評估，截止10月中旬，全縣全年受災人口55萬人，緊急轉移安置災民3089人，農作物受災76055公頃，其中成災55217.5公頃，絕收6767.8公頃，倒塌及嚴重受損農房454戶946間，因災直接經濟損失34760.7萬元。具體情況如下：

1、旱災損失。農作物受災70042公頃，成災51436公頃，絕收5440公頃，因災造成8.7萬人飲水困難，旱災直接經濟損失27910萬元。其中：小麥赤霉病成災面積4000公頃，絕收面積600公頃，全縣減產50%以上，損失950萬元。水稻受災18667公頃，其中成災16667公頃，絕收1080公頃；因缺水未栽插秧田280公頃，計損失3130萬元。旱雜糧受災面積7268公頃，其中成災5518公頃，絕收2280公頃，經濟損失6520萬元；茶葉受災（病害）6667公頃，其中成災4000公頃，減產20%；新栽茶園600公頃，死苗率50%；育苗36公頃，死苗率40%，計損失1200萬元。蔬菜受災5333公頃，成災2600公頃，絕收80公頃,減產50%；蔬菜育苗13.4公頃，成活率只占70%，計損失2320萬元。蠶桑受災面積3334公頃，其中成災2660公頃，減產25%，損失800萬元。食用菌靈芝受災34公頃，成 災17公頃；天麻受災280公頃，成災200公頃；茯苓受災53公頃，成災40公頃；其他潛草類受災40公頃，成災26公頃，計損失4020萬元。水產養殖因梅、響兩大水庫大量放水，水位下降，損失成魚3560噸、魚種850噸，損失4560萬元。林業未成林造林受災7333公頃，其中毛竹造林幼苗全部死亡700公頃；育苗受災33公頃，全部死亡8公頃，損失2000萬元。板栗嚴重受災近20000公頃，成災15000公頃，絕收1400公頃，評估減產700萬公斤，損失2000萬元。油茶新植1000公頃165萬株幼苗逐漸干枯死亡，直接經濟損失達410萬元。

2、洪澇臺風。7月中旬及“海葵”臺風兩次洪澇災害，我縣累計受災人口13.5萬人，緊急轉移安置災民3089人。受災直接經濟損失6850.7萬元。其中：農作物受災面積6013公頃，其中成災面積3781公頃，絕收面積1327公頃。農業經濟損失3185.7萬元；倒塌農房及農房嚴重受損488戶1009間，其中五保戶57戶114間，低保戶94戶198間，困難戶290戶600間，一般戶47戶97間；可維修的輕重受損房屋152戶354間。家庭財產損失1075萬元；工廠企業損失118萬元；道路交通、電力、水利、通訊等基礎設施損失2215萬元；學校、敬老院等公益設施損失257萬元。

（二）原因分析。

我縣地處江淮分水嶺，是多種自然災害多發易發地區，加之我縣是集老區、庫區、山區于一體的國家級扶貧開發重點縣，道路交通、農田水利等基礎設施薄弱，群眾住房多是挖坡建房，且質量不 高，整體抗災能力不強。今年，我縣是多災之年，先旱后澇，旱澇急轉，旱情持續時間長，洪澇強度大，種種因素，造成我縣今年農業生產全面受損，居民住房損毀嚴重，受災群眾冬春基本生活救助工作任務非常繁重。

三、受災群眾需救助情況

面對災情，縣委政府不等不靠，縣鄉已累計投入救災物資折款及34.5萬元，及時發放省政府分兩次下撥的20萬元救災款（財社[2012]242號、財社[2012]1278號）較好的緩解了受災群眾的當前生活，但我縣屬國家級貧困縣，財力有限，自身力量難以解決災后重建及受災困難群眾冬春基本生活困難問題。據摸底調查，全縣今冬明春約有2.85萬元缺糧330萬斤，3.5萬人缺棉被3500床。經評估，為保障全縣受災困難群眾今冬明春期間的基本生活，政府需投入約820萬元資金。

專此報告

XX縣民政局

二０一二年十月十二日

第三篇：桶井鄉冬春受災困難群眾救助工作方案

桶黨發〔2011〕109號

中共桶井土家族鄉委員會 桶井土家族鄉人民政府 關于印發桶井鄉冬春受災困難群眾救助

工作方案的通知

各村、社區，鄉直各單位：

《桶井鄉冬春受災困難群眾救助工作方案》已經鄉黨委、政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

中共桶井土家族鄉委員會

2011年12月15日

桶井鄉冬春受災困難群眾救助工作方案

為了做好我鄉今冬明春受災群眾困難群眾救助工作，切實保障困難群眾平安越冬，過上一個歡快祥和的春節，根據縣人民政府《關于切實做好冬春救助工作保障受災群眾基本生活的意見》（德府辦發?2011?274號）文件精神，結合我鄉實際，制定此方案。

一、充分認識做好冬春困難群眾救助工作的重要意義 今年7月份以來，我鄉遭受罕見的旱災，農作物受災范圍廣、時間長、程度深，勢必影響今冬明春群眾的基本生活問題。各村（社區）和鄉直單位務必站在講政治、顧大局、保民生、構和諧的高度，增強責任感，充分認識做好冬春救助工作的緊迫性和重要性，以嚴肅的政治責任心和對受災困難群眾高度負責的態度，把此項工作作為當前工作的重中之重來抓，切實保障受災困難群眾的基本生活。

二、工作措施

（一）抓住工作重點，認真摸底統計。受災困難群眾冬春生活救助，重點是解決困難群眾冬春期間的口糧、衣被、取暖、醫療等基本生活困難問題。冬令救助時段是當

年12月至次年2月，春荒救助時段為3月至5月。冬春期間需口糧救助對象是因災致使基本口糧出現困難需政府給予救助的困難群眾，主要是兩類人員；一類是因災困難程度加深的農村低保對象；另一類是缺乏自救、互救能力的其他受災困難群眾。要認真開展冬春受災困難群眾的摸底統計工作，逐家逐戶逐人進行調查，做到每一戶的生活來源、糧食儲量和人口健康狀況等情況記錄準確無誤。

（二）把握政策，正確引導。鄉社會事務辦和各村（社區）要準確掌握救助政策，在確定救助對象時要注意甄別受災困難群眾的自救能力。此次冬春救助以糧食為主，在保障基本口糧的情況下，可進行衣被、取暖救助。在救助過程中，要加強冬春救助政策的宣傳，引導受災困難群眾積極開展生產自救和互救。要重點把握救助時段和救助標準，加強與有關救助制度的銜接。特別是年末歲尾，一些相關的幫扶、慰問、救助在陸續開展，有的受災戶從不同渠道同時享受雙重多重關愛，因此，各村（社區）要以防厚此薄彼，引發不良的社會矛盾。

（三）核準救助對象，做好政策公開。

1、認真核準救助對象。做好救助對象的核定是做好冬春救助工作的前提。各村（社區）要在前期調查摸底的基礎上，根據省、地、縣核定的補助人口基數和糧食數量，按照保重點的原則，以鄉駐村干部為主要核查人員，再次召開群眾會、深入到受災困難群眾家庭核查，全面、真實、準確掌握受災缺糧群眾的人數、缺糧時段和數量等，詳細了解冬春期間需要衣被、取暖等救助情況，按照“戶報、村評、鄉審、縣定”程序，重點抓好村級評議，在村級評議中一定要召開群眾會，通過群眾會公開核準救助對象，確保救助不漏一戶、不少一人。

2、抓好政策透明公開。各村（社區）要通過召開群眾會，認真評定救助對象，按照救災工作政策公開、對象公開、標準公開、數量公開、接受社會監督原則，實行確定對象一榜公示、確定救助數量二榜公示、發放款物三榜公示的程序開展工作，廣泛接受社會各界和群眾監督。張榜公示后群眾有異議的，要立即組織人員復查復核，確實不符合救助條件的決不能納入救助范圍，并做好解釋工作。

3、做好救助銜接。做好與農村低保、臨時救助和農村醫療救助等救助制度的銜接，充分發揮各項救助制度的作用，提高整體救助能力。在元旦、春節來臨之際，認真做好慰問工作，切實把黨和政府的溫暖送到困難群眾手

中，確保他們平安過冬、愉快過節。同時，要通過群眾會等形式營造良好的輿論氛圍，引導困難群眾自力更生、積極生產自救。

（四）及時反饋信息。在冬令春荒期間，各村（社區）在每月10日將《受災人員冬春生活救助情況統計表》上報至鄉社會事務辦，鄉社會事務辦匯總后在每月12日前上報縣民政局。冬春救助工作結束后，各村（社區）要認真總結經驗，查找分析工作中存在的問題，盡快向鄉黨委、政府和民政辦報告，以便及時予以解決。

三、工作責任

（一）明確責任人。各片區聯系領導為領導責任人，片區支書、主任為具體責任人，各村（社區）以駐村干部為直接責任人；鄉社會事務辦負責人為業務指導責任人。

（二）責任追究。在此次受災困難群眾冬春生活救助工作中，對凡因重視不夠，工作不力，未按程序操作，導致受災困難群眾群眾意見大，引發重大社會問題的，將嚴格追究相關責任人的責任。

主題詞：民政工作春冬救助方案通知

桶井土家族鄉黨政綜合辦公室 2011年12月15日印發

共印35份

第四篇：受災人員冬春生活救助辦事

一、法定依據：

《自然災害救助條例》（國務院第577號令）、《受災人員冬春生活救助工作規程》（民發〔2015〕118號）。

二、申請條件：

因自然災害導致當年冬寒和次年春荒在口糧、衣被、取暖等方面遇到的基本生活困難的受災人員。

三、申報材料：

書面申請書、評議意見、公示情況等有關材料。

四、辦理程序：

面申請，本人因特殊原因不能申請的，由村（居）民小組提名。

(二)民主評議。由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災人員代表共同組成民主評議小組，進行民主評議。

(居)民委員會將評議意見和有關材料提交鎮人民政府、街道辦事處審核后，報區民政局審批。

(三)張榜公示。經民主評議，符合救助條件的，無異議或者經村(居)民委員會民主評議異議不能成立的，在村(社區)范圍內公示;(四)鄉鎮審核。接到村（居）民委員會提交的評議結果后，鎮（街道）及時審核，按照分類救助、重點救助的原則，確定救助對象，并上報區民政局。

(五)縣級審批。區民政局接到鎮（街道）上報后，及時進行審批。

(六)發放救災資金。冬春救助原則上實行現金救助。區民政局根據資金數額，指導鎮（街道）做好救災資金發放情況公示，15個工作日內將冬春救災資金落實到救助對象手中。冬春救災資金原則上通過 “一卡(折)通”發放，確需采取實物救助的，要嚴格按照招標投標和采購管理有關規定組織采購，確保采購物資的質量安全。

五、辦理時限： 法定時限：及時

六、收費依據及標準：

不收費

七、受理單位：各村（居）委會

監督電話：0770-2862785(港口區民政局救災股)

第五篇：三道水鄉關于受災困難群眾冬春生活救助工作方案[小編推薦]

三道水鄉關于受災困難群眾冬春生活救助工作方案

為切實做好今冬明春受災困難群眾的基本生活救助工作，根據《自然災害救助條例》、《受災人員冬春生活救助工作規程》的規定和省、地、縣受災困難群眾冬春生活救助工作會議精神，結合我鄉實際，擬定如下受災困難群眾冬春

生活救助工作方案：

一、目標任務

以科學發展觀為指導，以“保障民生、維護穩定、促進和諧、服務發展”為重點，明確工作目標，完善工作制度，強化工作措施，創新工作方法，全力完成受災困難群眾冬春生活救助工作任務，努力做到“三個確保”，即確保困難群眾有飯吃、有衣穿；確保冬春期間不出現一人缺糧餓亡、不出現一人因缺糧逃荒討飯的非正常現象；確保不出現因冬春困難群眾生活救助工作做不好而引發社會矛盾和群眾上訪。切實改善和保障民生，為我鄉科學發展、和諧發展、跨越發

展作出新貢獻。

二、工作安排

（一）核定救助人口和救助資金。

1、核定救助人口。各村（社區）要進一步摸底排查、準確統計受災困難群眾人數、掌握不同人員不同時段在口糧、飲水、衣被以及醫療等方面存在的困難，做到底數清、情況明、對象準。縣里核定我鄉冬春救助總人口為2800人，其中核定低保對象1358人，其他受災困難群眾1442人。

2、核定救助資金。根據縣核定我鄉救助糧食130噸，按大米平均價格2.50元/斤測算，折合救助資金65萬元，按上級會議要求，此次冬春救助款物按2：8的比例進行安排，其中用于糧食采購52萬元，對少數領取糧食不便的老弱病殘和居住邊遠的救助對象發放現金全鄉不超過13萬元。

（二）救助對象、時段及救助方式。

1、救助對象。受災困難群眾冬春生活救助的對象是因災致使基本口糧出現困難需要政府給予救助的困難群眾，主要是兩類人員：一類是因災困難程度加深的農村低保對象；另一類是缺乏自救、互救能力的其他受災困難群眾。散居五保供養對象，按五保供養政策落實供養。

2、救助時段。困難群眾冬春生活救助分冬令救助和春荒救助。冬令救助時段為當年12月至次年的2月計3個月；春荒救助時段為3-5月計3個月。

3、救助方式。受災困難群眾冬春生活救助重點是解決冬春期間的口糧、衣被、取暖、醫療等基本生活困難。此次冬春救助以實物救助為主，救助物資以口糧為主，個別領取糧食不便的老弱病殘和居住邊遠的救助對象可通過“一卡通”方式發放現金。在保障基本口糧的情況下，可實施衣被、取暖救助。

（三）需救助情況的調查、核定和上報。

各村（社區）要按照鄉里核定的救助人口基數，堅持保重點的原則，再次組織人員入戶核查。同時，結合元旦、春節“兩節”期間外出務工人員流動量較大，受災困難群眾程度輕重不一等實際情況，按照保基本生活的冬春救助工作要求和“戶報、村評、鄉審、縣定”的工作程序，抓緊核準救助對象，根據不同困難人員、不同救助時段認真填寫《受災困難群眾冬春生活救助花名冊》，確保不漏一戶，不少一人。并按程序對救助對象、救助原因、救助數量、救助時段等進行張榜公示，廣泛接受群眾監督。各村（社區）填報的《受災困難群眾冬春生活救助情況統計表》和《受災困難群眾冬春生活救助花名冊》，經支書或村（居）委會主任、入戶核查人員簽名并加蓋村（居）委會公章，于2011年12月18日前上報到鄉社會事務辦，社鄉事務辦電子表格經鄉鎮主要領導、分管領導、經辦人員簽名并加蓋政府公章，于2011年12月20日前上報到縣民政局。

三、相關部門工作職責

按照鄉人民政府承擔主體責任，鄉直各相關部門承擔具體責任的工作要求，明確工作職責，層層落實任務，環環搞好協調，以確保全鄉受災困難群眾冬春生活救助工作保質保

量按期完成。

鄉綜合辦公室：負責此次冬春救助相關事項的統籌協調和各個救助時段困難群眾救助工作開展情況的督查、通報。

鄉財政所：負責此次冬春救助省、地、縣補助資金的及時劃撥，解決開展救助工作必需的工作經費。

鄉社會事務辦：負責督促指導各村（社區）認真落實《三道水鄉受災困難群眾冬春生活救助方案》，負責對各村（社區）通過入戶調查、張榜公示后上報的需救助人員名單、統計表等情況進行審定，并按時上報工作進度。負責做好規范管理、按時足額發放受災困難群眾救助款物。

鄉紀委：負責對全鄉受災困難群眾冬春生活救助的全過程及救助款物的管理、使用、發放等情況實施監督。

鄉農業服務中心：負責對全鄉受災困難群眾冬春生活救助款物的使用情況進行審計監督。

鄉科技宣教文化信息服務中心：負責做好此次受災困難群眾冬春救助工作的宣傳報道工作。

鄉經濟發展、教育、衛生等部門應根據工作需要積極協

助做好相關工作。

村支兩委：負責組織聯系村干、村、組干部認真開展受災困難群眾冬春生活救助的入戶核查工作。嚴格按照工作程序要求，公開、公平、準確認定救助對象；負責按時上報救

助人員名單和統計表。

鄉政法部門：負責受理、處理因冬春救助工作引發的各

類矛盾和上訪案件。

四、工作要求

（一）加強組織領導。為了做好我鄉冬令春荒期間災民生活救助工作，鄉黨委、鄉人民政府決定成立三道水鄉受災困難群眾冬春生活救助工作領導小組和監督小組（另行文）。加強對冬春受災困難群眾生活救助工作的組織實施以及困難群眾救助資金和物資的發放工作。發放過程中一定要組織好民主評議，采取有效措施確保發放工作做到公平、公正、合理，嚴防哄搶事件發生，切實維護社會穩定。實行鄉干部包村、村、組干部包戶的包保責任制。

（二）嚴格工作程序。鄉政府在接到縣級下達的救助款物后，要認真搞好災民救助花名冊，填寫《災民臨時救助卡》，明確專人負責救助款物發放。領取人員要在花名冊和救助卡上簽字蓋手印。個別發放現金的，必須通過“一卡通”發放。救助工作要按照“四公開一監督”（即政策公開、對象公開、標準公開、數量公開，接受社會監督）的要求，把冬春救助公開作為政務（村務）公開的重要內容。按照“三榜公示”的程序開展工作，即：確定對象一榜公示，確定救助數量二榜公示，發放款物三榜公示）。第一批冬令救助糧（款）在12月底前必須發放到受災困難群眾手中，第二批救助糧（款）在2012年３月底前必須發放到受災困難群眾手中。

（三）強化資金監管。要堅持救助資金專款專用、無償使用、重點使用的原則，堅決防止隨意分配和平均發放，特別要防止優親厚友，不得截留、擠占、挪用救助資金，不得以慰問金形式發放救助資金，不得用于行政管理等其他方面的支出。鄉政府將派出工作組對各村（社區）落實冬春救助工作情況進行專項督查。財政、農業服務中心、紀檢等相關部門要加強監督，制定監管方案對資金分配、物資采購、款物發放每個環節開展監督。堅決查處截留、擠占、挪用、套取、貪污救助資金行為；堅決查處虛報冒領、私分救災款、救助糧等行為；堅決防止優親厚友、平均分配、損害群眾利益等行為。做到工作運行到哪里，監管就跟進到哪里。

（四）會后各村（社區）要及時召開好村民小或村民代表會議進行救助對象的評議和核查工作，必須要有會議記錄

和一榜公示圖片。