第一篇：專業建設管理辦法(征求意見稿)

高等專科學校專業建設管理辦法

(征求意見稿)專業建設是高等職業教育的關鍵環節，直接體現學校的辦學水平和辦學特色，反映學校的教育教學質量，影響學校的長遠發展。為加強學校專業的建設與管理，增強專業辦學特色，提高專業辦學水平，確保人才培養質量，根據《普通高等學校高職高專教育設置管理辦法（試行）》（教高?2004?4號）和《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高[2006]16號）的文件精神，結合本校實際，特制定本辦法。

第一章 總則

第一條 專業建設的指導思想

以地區經濟社會發展需求為導向，轉變教育思想，更新教育觀念，改革人才培養模式，以現有學科基礎與教學資源為依托，拓寬專業內涵，凸現專業特色，優化專業結構、積極培育專業品牌。建設一批與地方經濟建設和社會發展相適應的具有一定學科基礎的新專業；構建門類較為齊全，結構較為合理，師范專業與非師范專業比例適當、協調發展的學科專業格局。改造傳統專業,扶持新辦專業, 鞏固優勢專業,打造品牌專業，培育特色專業，重點建設基礎條件好、社會適應面廣、辦學水平高的專業，全面提升專業建設水平。

第二條 專業建設的思路

專業建設要在學科專業結構的優化和調整中，在繼續發揮學科優勢和師范特色的前提下，堅持“優勢專業樹品牌，新增專業上質量，擬增專業有特色”的原則，不斷加大投入，以重點學科為基礎，以教科研為紐帶，圍繞著為當地社會發展輸送高素質人才的建設目標，以人才培養方案優化與實施為中心, 在教學內容、課程體系、教師隊伍以及實踐教學環節等方面展開全方位的改革，力爭在教材建設、精品課程建設、教學團隊建設、教學方法改革以及人才培養模式創新等方面取得突破性進展，實現師生的共同成長，最終實現人才培養質量的全面提高。

第三條 專業建設的原則

1.內涵提升原則。注重師范專業的升級改造，突出卓越教師培養。根據教師教育的專業化導向、實踐導向與能力導向，以培養教師教學能力為重點，進一步改革教師教育課程設置，有效設計實踐教學體系，切實提升教育實習實效，培養具有扎實教育理論與技能，同時具有發展潛力的優秀教師。

2.結構優化原則。主動適應經濟社會發展對人才培養提出的新要求，立足于學校的可持續發展，加強整合與調整，形成多專業協調發展的專業結構。穩步推進以重點專業為龍頭、相關專業為支撐的專業群建設，實現資源優化和集約運行。

3.評建結合原則。堅持“以評促建，以評促改，以評促管、評建結合，重在建設”的原則，建立相應的專業辦學水平評估機制，促進各專業進一步明確專業辦學目標，改善專業辦學條件，強化教學過程管理。

4.持續推進原則。專業建設是一項長期的任務，要常抓不懈；要根據學校各個階段的發展規劃和定位，制定中長期建設規劃，有步驟分階段逐項落實。

第二章 專業建設的目標與過程管理

第四條 專業建設的目標如下：

1．人才培養目標定位準確，規格明確，適應社會需求，具有鮮明特色。

2． 人才培養方案符合培養目標要求，體現先進的教育教學理念，具有科學性。

3．教學條件良好，主要學科和課程都有優良師資，在市內外具有一定影響：有完整的課程體系和教材；教學基礎設施良好，實驗實訓實習條件能夠滿足實踐教學要求。

4．教學改革和研究深入系統，具有一定成果。第五條 專業建設過程管理措施：

1.專業建設實行校、系二級管理，以學校各系為主，學校進行指導、規劃和統籌。專業建設日常工作由各系負責，教務處代表校專業建設委員會進行督促、指導和日常檢查。

2.學校成立專業建設委員會全面負責全校專業建設規劃的制定及其落實和調整工作，其主要職責是：審議專業設置和調整方案；審議專業人才培養方案；指導專業建設和教學改革；開展專業評估，監控專業教學質量。

3.各系專業建設領導小組根據學校專業建設規劃和專業建設管理辦法，制定本系現有專業的建設計劃及擬設專業的籌建計劃并組織實施落實。年初各專業向系提交專業建設計劃，各系審定，教務處備案，年底各專業向系提交專業建設年度自查報告，教務處組織檢查并提出建議。

第三章 專業建設的內容

第六條 專業建設的內容包括專業人才培養方案制訂、課程建設、教材建設、師資隊伍建設、教學基礎條件建設、實訓基地建設、教學手段與方法改革、教學質量管理、專業特色建設等。

第七條 專業人才培養方案必須遵循學校的辦學指導思想，符合學校辦學的整體目標和發展定位，體現對學生素質教育、職業能力等方面的全面要求。人才培養方案應符合教學規律，保持一定的穩定性，又要根據社會文化事業的新發展，適時進行調整和修訂。人才培養方案一經確定，必須認真組織實施。

第八條 課程及教材建設。積極探索高職教育的課程改革模式，制訂科學的課程建設規劃，進行教學內容和課程體系改革。要制訂切實可行的教材建設規劃，認真做好有師范高職特色的自編教材工作，加強文字教材、實物教材和視聽教材的建設工作。

第九條 師資隊伍建設。制訂教師隊伍建設規劃，建立一支人員精干、素質優良、結構合理、教學科研相結合的相對穩定的教學梯隊。重點抓好中青年骨干教師的培養提高；注重選拔培養專業帶頭人和骨干教師；發揮教學、實踐經驗豐富的“雙師型”教師的作用。

第十條 教學基礎條件建設包括教學基礎設施建設、實踐教學條件和教學經費的投入等。教學基礎設施應符合教育部、省教育廳的有關規定，教學設備利用率高且能廣泛應用現代教學技術和手段；實踐教學基地建設要堅持校內外結合，做好全面規劃，要與專業課程建設相匹配；教學經費的投入應基本滿足專業建設發展的需要。

第十一條 教學手段與方法改革。教學手段與方法改革。教學手段與方法改革要與教學內容改革相結合，堅持理論聯系實際，因材施教，運用多種形式的互動式教學，激發學生的學習興趣和自主學習的潛能，突出學生的主體作用，并能逐步采用現代化教學手段，打造在線學習的平臺，促進學生綜合素質提升。

第十二條 教學質量管理。要有健全、嚴謹的規章制度，建立各主要教學環節質量標準和教學質量監控體系，建立社會需求調研、畢業生跟蹤調查和新生素質調研制度。

第十三條 專業特色建設。特色建設可體現在專業建設思路、人才培養模式、產學研結合、課程體系、教學方法、實踐環節等不同層面。專業特色要符合高職高專教育人才培養規律，體現先進教育理念，并具有應用和推廣價值。

第四章 新專業設置和建設

第十四條 設置新專業必須滿足下列基本要求： 1.增設新專業要符合學校學科專業建設發展的規劃； 2.培養的專業人才有穩定的社會需求，招生規模原則上應達到60人左右（設計類、藝術類等特殊專業除外）；

3.應有專業人才培養方案以及申報論證報告、專業發展三年規劃、師資情況等必要文件;4.必須具有相關的學科發展支撐，并具有一定的學科特色和優勢；

5.有明確的專業發展思路和專業培養目標、先進的人才培養計劃、完善的課程體系、配套的優秀教材，以及結構合理的師資隊伍及教學輔助人員；

6.具備新設置專業必需的實驗室及儀器設備、圖書資料、實習場所等基本的辦學條件。

7.學校鼓勵跨系、跨學科聯合申報和建設新興、邊緣、交叉專業，并給予政策上的傾斜。

第十五條 新專業的申報程序。申請下年度設置新專業，由相關系部根據學校專業建設規劃和人才需求調研報告，在5月提出，校專業建設委員會論證；獲論證通過的擬辦專業由專業負責人準備申報材料，6月提交給教務處；教務處匯總審核，報市教委審批。

第十六條 新專業的建設及評估。新設專業建設期為3年，各系部應根據新設專業建設標準有計劃地加強教學條件建設，以滿足教學需要，確保教學質量。新專業建設2年后教務處按建設標準組織評估，?未達到標準的限期整改。建設期滿后接受市教委合格驗收。

第五章 重點專業建設

第十七條 重點專業建設以突出學校主體專業、特色專業和效益較高的專業為原則。

第十八條 學校對校級重點專業建設進行立項管理。原則上重點專業立項數不超過學校專業總數的50％。立項工作原則上每3年組織一次，申報截止日期為當年10月31日。

第十九條 立項分為指定立項和評審立項。指定立項是指學校指定特色鮮明、發展前景良好、需要扶持的專業予以直接立項。評審立項由專業負責人填寫《高等專科學校重點專業建設申報表》，所在系部初審并推薦，校專業建設委員會評審，學校審批確定，其立項條件為：有2屆以上畢業生，歷屆畢業生初次對口就業率不低于90％：專業特色明顯，有較大社會需求；有符合經濟社會發展需要的專業建設規劃和人才培養方案；在專業建設、教學改革、人才培養上取得一定成績：專業負責人具有副教授及以上職稱，原則上40歲以下青年教師30％以上具有碩士及以上學位；有穩定的實驗實訓實習基地，教學設備和教材圖書資料能保證人才培養工作的需要。

第二十條 重點專業建設期為3年，學校采取如下措施對立項的重點專業建設項目進行扶持與管理：

1、建設檢查。立項后教務處一年一檢查，根據建設水平給予補助，每專業每年補助標準不超過10000元。

2、驗收評估。重點專業建設期滿，專業負責人即可向所在系部提交自評報告，系初評合格后向教務處申請驗收評估，校專業建設委員會進行驗收評估。通過驗收的專業經主管副校長審批后確定為校級重點專業，給予“高等專科學校重點專業”稱號；驗收未合格者，專業負責人不得申報下一輪校級重點專業建設項目。

3、復查驗收。教務處對校級重點專業一年一復查，驗收不合格者，取消“高等專科學校重點專業”稱號。

第六章 市級及以上專業建設相關項目申報

第二十一條 學校擇優推薦校級重點專業申報市級及以上專業建設相關項目，推薦申報程序如下：

1、系提出申請并組織準備材料交教務處。

2、校專業建設委員會評審，主管副校長審核，校長審批，教務處組織上報。

第二十二條 學校對評上市級及以上專業建設相關項目的專業給予配套獎勵。

第七章 專業建設經費管理

第二十三條 專業建設經費實行專款專用，主要用于本專業人才需求情況及質量要求的調研，主干課程建設及教材建設、現代化教學方法及手段的研究與應用，學生實踐能力與創新能力的培養方案的研究，條件建設、教學研究與教學改革方案試驗等方面所需的調研費、圖書資料費、材料費、教師短期進修培養費、實驗室低值易耗品購置費、會議費、打印費、評估驗收費等，其中不包括師資培訓費和大型儀器設備費。所購置的資料、圖書、軟件設備等一律歸學校所有，并由專人登記保管。

本辦法從發文之日起執行，由教務處負責解釋

高等專科學校

2015年3月26日

第二篇：鄭州停車場建設管理辦法公開征求意見

鄭州停車場建設管理辦法公開征求意見

你遭遇過停車難、亂收費嗎？ 你被亂停車影響過出行嗎？

一說起這個話題

想必很多有車族都是一肚子憋屈 今天，小i帶給你一個好消息

《鄭州市停車場建設管理辦法（征求意見稿）》

正式對外發布了！如果你對停車場建設管理辦法

有什么意見和建議 可通過以下方式反饋至市政府法制辦！

截止日期：2018年9月21日 傳真：0371-67446680 電子信箱：

lifazhengqiuyijian@126.com 通訊地址：鄭州市中原西路233號鄭州市人民政府法制辦公室法規處(702室)郵編：450006

8月20日，《鄭州市停車場建設管理辦法（征求意見稿）》正式對外發布，規定了多項新措施、新辦法。加快電動汽車充電設施建設，新建住宅配建停車位應當建設充電設施或預留安裝條件；停車收費人員未按照規定出具票據的，機動車駕駛人有權拒付停車費用；共享單車騎乘人不按照規定規范停放共享單車的，處以五元以上五十元以下罰款等。摘自：i鄭州微信公眾號

快來看看都有哪些內容吧 新建停車位應建充電設施或預留安裝條件

根據《辦法》，新建、改建、擴建建設工程，應當按照停車位配建標準和設計規范配建停車場。配建的停車場應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

建設工程竣工后，市城鄉規劃部門應當按照建設工程規劃許可證及附件、審批的總平面圖，對停車場建設進行規劃核實;凡配建停車場不符合建設工程規劃許可證和有關工程建設要求的，不得通過規劃核實，建設單位應自行整改。

對于電動充電設施，《辦法》也有明確要求，新建住宅配建停車位應當建設充電設施或預留安裝條件，加快電動汽車充電設施的建設。規模達一百個車位以上的經營性停車場，以及新建的專用停車場、大型商貿場所停車場、城市交通樞紐停車場、居住小區停車場，應當按照建設項目停車設施配建標準設置電動汽車專用停車位和充電設施。電動汽車充電設施的配置標準應當在核發的建設工程規劃設計條件中予以明確。

停車不給票駕駛人有權拒付停車費

停車咋收費?票據咋提供?《辦法》明確，停車場停車服務收費根據不同性質和類型，實行政府定價、政府指導價和市場調節價。實行政府定價、政府指導價的停車場，由價格管理部門會同停車場管理部門按照土地級別和停車需求，劃分不同等級的收費標準，并根據實際情況及時予以調整。實行市場調節價的停車場應當制定標準并向社會公示。

進入經營性停車場停車時，應當按照規定繳納停車費用，停車場應當提供電子收費方式。停車收費人員未按照規定出具票據的，機動車駕駛人有權拒付停車費用。

停車場只能用來停車，不能變更其用途。按照要求，任何單位和個人不得擅自改變停車場的用途，或者將停車場挪作他用。已經改變或者挪用的，應當自行恢復;未自行恢復的，由所在區人民政府組織有關部門進行清理，限期恢復。因修改、調整規劃確需改變停車場用途的，由市規劃主管部門征求市城市管理和綜合執法部門的意見后進行審批。

哪些區域不能建停車場，根據《辦法》，人行道、城市道路綠化帶;排水、供水、燃氣、熱力、電力等市政公用設施;雙向通行寬度不足八米或者單向通行寬度不足六米的路段;消防通道、無障礙設施通道、醫療救護通道;醫院、學校、幼兒園、托兒所出入口兩側機動車道各五十米范圍內，其他機關、團體、企業、事業單位和居民住宅區出入口兩側五米范圍內;城市快速路、市區主干路以及其他交通流量大的市區城市道路;雙向通行寬度不足十二米或者單向通行寬度不足九米的城市道路等區域，都不得設立停車泊位。不規范停放共享單車最高罰50元

根據《辦法》，違反機動車停放、臨時停車規定，機動車駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離的，由城市管理和綜合執法部門處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點停放。

擅自改變停車場使用性質、縮小使用范圍或者變公共停車位為專用停車位的，由城市管理和綜合執法部門責令限期改正，逾期不改正的，處每機動車位二百元罰款。

停車場經營管理者不按照規定明碼標價、擅自提高收費標準等價格違法行為，由物價部門按照有關規定進行處罰。停車場經營管理者不出具收費票據，由稅務行政管理部門按照有關規定進行處罰。

值得一提的是，《辦法》對共享單車的違法處罰進行明確。對共享單車企業(運營平臺)按照《鄭州市城市市容和環境衛生管理條例》、《鄭州市市政工程設施管理條例》、《鄭州市城市園林綠化條例》等法律、法規予以處罰。由于共享單車亂停亂放、損壞、大面積集中堆壓影響市容環境的，各區城市管理部門可代為集中轉運，并及時通知相關企業限期領回。限期內，運營企業不領回的，由各區城市部門向社會公開公告，公告后60日內仍不領回的，依法按無主車輛作報廢處置，相關損失由企業自行承擔。

第三篇：《新安街道建設工程項目管理辦法》(征求意見稿)修訂說明

《新安街道建設工程項目管理辦法》（征求意見

稿）修訂說明

一、修訂必要性

建設工程項目管理辦法是規范街道建設工程項目管理的重要規范性文件。制定完善的建設工程項目管理辦法，對合理有效使用資金，提高投資效益及項目管理水平，使建設工程項目管理規范化、科學化，均具有重要意義。

《新安街道建設工程項目管理辦法》（以下簡稱原《辦法》）自2015年7月實施以來，對進一步加強區政府投資項目管理、健全項目決策及建設程序、提高投資效益產生了積極影響。但隨著形勢的發展，原《辦法》在項目審批、合同管理、建設實施等方面的規定已不適應現實需要。突出體現為：一是近年來區發改、住建等業務主管部門先后出臺了有關政府投資項目管理的新文件、新政策，需要及時根據上級文件進行修訂。二是根據寶機編[2016]58號精神，街道機關事業單位主要職能、機構設置和人員編制規定，關于城建辦、城管辦、市政建設工程事務中心等部門職能分工發生變化，原《辦法》對相關管理主體責任的界定及部分條文的規范不夠明晰，導致了在工程建設過程中職責不清、效率不高；三是原《辦法》中關于城建辦何時介入前期工作界定比較模糊，有些項目在街道城建部門沒有介入的情況下，相關科辦、1

社區就以工程緊急為由，已經自行開展了前期工作，導致工程建設手續經常需要后補，增加了審計廉政風險。四是一直以來街道的工程建設都是以城建部門為主，對比兄弟街道，各科辦、社區作為項目申報單位主動參與建設過程的主體責任意識還比較薄弱，對城建部門的工作支持還比較少，導致建設效率不高。

綜上所述，為適應當前街道建設工程項目管理形勢發展，有必要對原《辦法》進行系統梳理、重新修訂,并配套制定了《新安街道零星工程項目建設管理實施辦法》、《新安街道建設工程項目評審管理實施辦法》及《新安街道建設工程承包商履約評價實施辦法》。擬通過修訂來進一步明確和細化責任分工，在加強全過程管理的同時突出關鍵環節和重點內容，優化調整和補充完善建設工程項目管理流程及制度安排，實現建設工程項目規范化、專業化、精細化管理，保障和發揮政府投資效益。

二、修訂主要依據

《寶安區政府投資項目管理辦法（2017年修訂版）》，《寶安區政府投資項目代建制管理辦法（試行）》，《深圳市寶安區小型建設工程承包商預選庫管理辦法（試行）》，《寶安區建設工程招標工作規則》等規范性文件。

三、修訂后主要內容

此次修訂的主要思路是在立足實際、繼承發展的基礎上進行的修訂。一方面對原《辦法》較成熟、合理的條款給予保留，如 2

保留原《辦法》基本建設流程、項目審批發包、合同管理、施工現場管理、項目竣工驗收、資金支付和附則部分條文內容；另一方面又參照兄弟街道好的經驗做法，對原《辦法》的框架結構及內容進行調整，對不適應形勢發展的內容進行修訂或刪減，同時結合新政策、新要求增加部分內容。

在總體框架結構上，一方面是保留原《辦法》基本框架結構，另一方面突出關鍵環節關鍵內容，整合調整部分條文和原《辦法》實施以來新出臺的相關文件規定，增加管理主體及職責、前期管理、工程變更管理、工程檔案管理四個章節，并對原有部分章節標題的文字表述進行了修改，如將項目審批和發包與合同管理改為工程發包及合同管理、監督管理改為工程監督與履約評價、項目竣工驗收和資金支付改為工程撥款、驗收、移交與保修管理。此次修訂后，新《辦法》包括十二個章節，具體為第一章總則，第二章基本建設流程，第三章管理主體及職責，第四章前期管理，第五章工程發包及合同管理，第六章施工現場管理，第七章工程變更管理，第八章造價管理，第九章工程撥款、驗收、移交與保修管理，第十章工程檔案管理，第十一章工程監督與履約評價，第十二章附則，共計六十二條，較原《辦法》的二十三條增加三十九條。

（一）關于總則部分

基本保留原《辦法》第一、二、四條的內容，為進一步規范 3

街道建設工程項目管理，增加第四條街道建設工程項目管理必須遵循的三條主要原則，明確要嚴格執行基本建設程序、嚴格控制工程造價、變更。

（二）關于基本建設流程部分

1、為細化建設流程，在原《辦法》基礎上將建設流程分為前期工作階段和施工監管階段，進一步明確了各階段項目建設流程（新《辦法》第五條）。

2、結合街道工作，街道零星工程建設及城管部門市政小額修繕工程管理辦法及建設流程，在新《辦法》中明確規定另行制定（新《辦法》第八條）。

（三）關于管理主體及職責部分

該章節為新增部分，進一步明晰了街道建設工程項目各管理主體及職責。

1、明確項目不同建設階段各單位職責。界定了項目申報單位、前期主辦單位、施工監管單位、征地拆遷單位、審計監督單位和財政預算及監督單位工作職責。（新《辦法》第十條）。

2、建立建設工程項目聯系人制度。明確了各項目申報單位指定專人為工程項目聯系人，聯合城建辦、城管辦、市政建設工程事務中心、土地整備事務中心等部門開展工作。明確各項目申報單位職責主要包括：協調推進工程建設順利實施。項目聯系人負責全程跟蹤項目進展，及時收集匯總相關材料，對接聯系上級 4

行業對口部門，協助建設項目資料歸檔等工作。（新《辦法》第十一條）。

3、建立建設工程項目評審機構。明確了由項目評審機構負責組織項目可行性研究、方案設計、工程變更等工程建設重要環節的評審把關工作。并注明工程評審機構管理實施辦法另行制定（新《辦法》第十二條）。

4、成立建設工程工作領導小組。規定了由街道建設工程工作領導小組負責研究街道工程建設項目立項、招標、重大工程建設項目變更等工作（新《辦法》第十三條）。

（四）關于前期管理部分

該章節為新增部分，對街道建設工程項目和市、區政府投資建設工程項目做了區分，并進一步細化了街道建設工程項目的前期管理規定。

1、明確了項目申報及審批流程。規定了由項目申報單位填寫《新安街道政府投資工程項目建設申報表》，由前期主辦單位分別匯總，按規定程序分別報街道建設工程工作領導小組會議審定立項，列入街道建設工程項目庫。根據工程建設實際需要，按上級有關規定辦理規劃、用地、環評、消防和人防等行政審批手續以及按規定開展工程勘察（查）等相關工作。（新《辦法》第十四條）。

2、明確了方案設計及評審流程。重點突出了街道建設工程 5

項目評審機構必須邀請施工監管單位和使用單位參與方案評審，必要時可邀請相關專家參加；重大項目方案設計需報街道建設工程工作領導小組會議及街道黨政班子聯席會議審定，必要時公開征求社會意見（新《辦法》第十四條）。

3、明確了施工圖設計及預算編制流程。規定了施工圖設計完成后，根據工程建設需要按規定委托具有專業資質審圖機構審圖；造價咨詢單位完成工程預算編制后，按規定組織工程招標。其中，城管類項目由城管辦完成施工圖設計及審查后，移交城建辦負責工程預算（招標控制價）編制及后續招標等前期工作。工程項目招標按上級主管部門及本辦法規定執行（新《辦法》第十四條）。

（五）關于工程發包及合同管理部分

該章節為重點修改部分，對原《辦法》第三、四章進行了整合，并增加了新條款，進一步規范了工程發包及合同管理。

1、明確了建設工程項目發包范圍。規定了項目建議書編制、可行性研究、設計、勘察、審圖、造價咨詢、監理及其它（如工程檢測、鑒定，招標代理等）等工程服務類項目以及工程施工、工程建設有關的重要設備、材料采購等為發包范圍（新《辦法》第十六條）。

2、明確了公開招標項目執行規定。按規定需要進入區工程交易中心公開招標的，按上級有關招標管理規定執行；按規定無 6

需進入區工程交易中心招標的零星工程發包，由街道另行制定管理實施辦法執行。采用公開招標的項目，招標文件嚴格按照上級招投標主管部門有關要求編制，經街道建設工程工作領導小組會議審定后執行。所有工程項目發包，工程預算須經區造價站或街道城建辦審查（新《辦法》第十七條、第十八條、第十九條）。

3、明確了工程項目發包執行標準。對施工工程和工程服務的金額、下浮率等分別作出了規定（新《辦法》第二十條）。

4、明確了建設工程項目簽訂合同規范。規定合同由城建辦負責起草，征求街道司法部門意見后，由街道辦事處法定代表人或被授權人簽訂，被授權人一般是街道分管建設工作領導；城管辦主辦的前期項目合同，授權街道城管分管領導簽訂；亦可根據工程實際需要，授權項目申報單位分管、掛點領導或項目申報單位主要負責人簽訂（新《辦法》第二十一條）。

（六）關于施工現場管理部分

該章節為在原《辦法》第五章基礎上，增加了新條款，進一步規范了施工現場管理。

1、明確了市政建設工程事務中心施工監管責任。規定了市政建設工程事務中心作為施工監管單位應采取多種手段監督施工方嚴格按照安全生產規范進行施工作業。應當依照施工規范和質量標準，采取有效方法嚴格監督工程質量。工程施工應當在合同約定的工期內完工，市政建設工程事務中心必須督促施工進 7

度，因施工承包方原因造成工期拖延的，市政建設工程事務中心應當依照合同約定向承包方索賠經濟損失。（新《辦法》第二十四條、第二十五條、第二十七條）。

2、明確了建筑工地實行掛牌公示制度及簽到制度。規定了工程正式開工之前在施工現場顯眼位置懸掛公示牌，說明工程概況，建設周期，設計、施工及監理單位名稱及項目班子成員信息（新《辦法》第二十六條）。

3、明確了施工合同簽訂日期。規定建設工程項目必須在確定施工承包方后10個工作日內簽訂施工合同，同時由施工承包方提交開工報告，報市政建設工程事務中心批準，明確開工日期。實際工期從開工報告批準之日開始計算至竣工驗收之日止（新《辦法》第二十八條）。

（七）關于工程變更管理部分

該章節為新增部分，進一步規范了街道建設工程項目變更管理。

1、明確了工程變更審批動態管理制度。規定了工程變更審批實行事前控制、事中監督和事后驗收的動態管理以及告知性備案制度，不得人為拆分工程變更，降低變更等級。（新《辦法》第二十九條）。

2、明確了工程項目可進行變更情況。規定了街道建設工程項目應嚴格按圖施工，出現設計及預算清單漏項、地質情況變化、8

現場條件限制等不可預測因素，惡劣天氣影響等不可抗力因素，上級部門或街道黨工委、辦事處另有要求，確需變更的方可進行變更（新《辦法》第三十條）。

3、明確了工程變更包括設計變更和現場簽證。規定了街道建設工程項目原則上實行無現場簽證制度，但發生特殊情況并且不是施工單位原因造成的，可現場簽證。現場簽證應由施工單位提出并提供相關依據，按程序分級審批確認（新《辦法》第三十一條）。

4、明確了工程變更原則。規定了工程變更后項目總價原則上不得突破項目概算，且一般不得超過合同價的10%；10萬元以下的施工工程不得突破合同價。市政建設工程事務中心應對所有工程變更進行嚴格把關，按批準的設計文件及合同約定進行施工，嚴格控制投資規模，嚴格執行概算控制預算、預算控制結算的原則，根據實際情況及施工合同的有關條款,按程序辦理工程變更（新《辦法》第三十二條、第三十三條）。

5、明確了設計變更流程。按照提出、論證、審批、實施及備案流程執行工程變更。強調了單項設計變更10萬元以上的，須提交街道建設工程項目評審機構進行評審（新《辦法》第三十四條）。

6、明確了現場簽證管理。規定了街道建設工程項目實行無現場簽證管理，因政策調整、地質條件發生重大變化和自然災害 9

等不可抗力因素造成工程建設內容及工程量增加，確需現場簽證的，應當由施工單位提出，市政建設工程事務中心組織監理、施工、設計等單位共同確認后組織施工，及時辦理工程量三方聯測工作（新《辦法》第三十五條）。

7、明確了工程變更其他要求。規定了工程變更應先批準后實施，直接帶入結算，未按上述程序得到批準的工程變更（特殊情況如應急搶險工程除外）不得實施，街道辦不予認可，不得帶入工程結算。標底（預算）存在錯、漏、少算的，由市政建設工程事務中心組織監理、設計、施工等單位會同原標底編制單位進行詳細核實后，標底編制單位出具說明材料，工程開工60天內由施工單位提出申請，過期不予受理。工程變更后預算清單中出現無價材料時，以最新《深圳建設工程價格信息》中的材料單價為準，無法查到材料單價的，城建辦及市政建設工程事務中心應組織設計、監理、造價咨詢等單位成立詢價小組并出具詢價報告。在涉及公共安全等特殊情況下,經請示建設分管領導同意后, 市政建設工程事務中心可對工程變更事項進行緊急處理,同時按照本辦法規定辦理相關手續。（新《辦法》第三十六條）。

（八）關于造價管理部分

該章節為在原《辦法》第八章基礎上，增加了新條款，進一步規范了建設工程項目造價管理。

1、明確了工程造價管理執行規范。規定了街道建設工程項 10

目應預先編制施工圖，并根據施工圖編制規范工程預算，工程完工后應及時辦理竣工結算（新《辦法》第三十七條）。

2、明確了工程造價管理責任部門。城建辦是街道建設工程項目工程造價業務責任管理部門，負責對街道建設工程項目的預算及結算進行管理（新《辦法》第三十八條）。

3、明確了工程造價管理原則。規定了預算和結算的編制原則上應委托具備工程造價咨詢資質的中介機構承辦。特殊零星工程項目無法出具規范施工圖的，工程預算可通過工程計價清單方式列出，但必須經過街道城建辦審核（新《辦法》第三十九條）。

4、明確了工程造價結算執行規定。規范了申請結算的前提條件和具體辦理流程（新《辦法》第四十條）。

（九）關于工程撥款、驗收、移交與保修管理部分 該章節對原《辦法》第六、七章進行了整合，并增加了新條款，進一步規范了工程撥款、驗收、移交與保修管理工作。

1、明確了服務類項目的工程撥款執行標準。規定了項目建議書、可行性研究、環評報告、水保報告、環評驗收、水保驗收、能效監測等服務類項目，其合同價款在成果通過評審并經有關部門審核通過后一次性全額支付;施工圖審查費在完成審查任務后一次性全額支付；招標代理費在招標代理機構完成全部招標工作后一次性全額支付。勘察費用在承包人提交經審查合格的勘察成果資料后，支付勘察費用總額的50%，勘察費用結算經審定后支 11

付余款。工程設計費用完成初步設計階段后，可支付至設計暫定價的30%；完成施工圖設計階段，經施工圖審查通過并確定工程預算后，可支付至設計費結算價的70%；工程竣工驗收后支付余款。工程監理費用可參照實際施工進度比例支付進度款，工程竣工驗收合格并完成結算后支付至施工階段監理費用的100%，剩余監理費待保修期滿且未出現質量問題后付清。（新《辦法》第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十五條）。

2、明確了施工類項目的工程撥款執行標準。規定了合同價30萬元以下項目，竣工前不付款，竣工驗收合格且結算審定后一次性付清。合同價30萬元以上項目，進度款按施工實際進度支付，但累計支付不超過合同價的70%；結算審定后支付到結算審定價的97%，其余3%作為工程質量保修金，待保修期滿且未出現質量問題后付清。實行預付工程款的施工項目，必須在合同條款中設定預付款起扣點，并在工程進度款中進行抵扣，一般從累計支付至合同價的30%起扣；預付款比例一般為合同價20%。質量保修金支付申請由施工單位提出，經征求項目管養部門或使用部門書面意見后，由市政建設工程事務中心向街道申報（新《辦法》第四十四條、第四十六條）。

3、明確了工程竣工驗收的執行規定。規定了申請工程竣工驗收的基本條件、執行步驟、移交手續，厘清了工程保修期內出現質量問題的責任單位（新《辦法》第四十八條、第四十九條、12

第五十條）。

（十）關于工程檔案管理部分

該章節為新增部分，明確了街道建設工程檔案按照統一管理原則，設立檔案室。規范了工程檔案的移交、歸檔、提取查閱、保管等工作步驟（新《辦法》第五十一條、第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條）。

（十一）關于工程監督與履約評價部分

該章節對原《辦法》第九章進行了整合，并增加了新條款，進一步規范了工程監督與履約評價工作。

1、明確了工程審計監督單位。規定了街道紀檢審計辦對街道建設工程項目進行廉政監督。（新《辦法》第五十六條）。

2、界定了工程項目違約違法行為。規定了由相關職能部門責令違約單位限期整改，情節嚴重的，由紀檢監察部門按規定追究單位負責人和直接責任人的相關責任；構成犯罪的，移送司法機關處理。出現工程勘察、初步設計和項目概算、施工圖設計和預算等工作弄虛作假或者成果文件嚴重失實的，根據其情節輕重相應采取相應處理措施（新《辦法》第五十七條、第五十九條）。

3、建立了政府投資項目服務及施工企業履約評價制度。規定了由城建辦牽頭組織對與街道建立了合同關系的建設工程項目勘察、設計、造價咨詢、施工、監理等企業，就具體工程項目的履約情況進行評價，報街道建設工程工作領導小組會議審定，13

抄送區建設行政主管部門及被評價單位。（新《辦法》第五十八條）。

（十二）關于附則部分

該章節在原《辦法》第十章基礎上，增添了除另有注明外，本制度所稱“以上”者包括本數，“以下”者不包括本數內容，并注明本規定由城建辦負責解釋，自印發之日起施行（新《辦法》第六十條、第六十一條、第六十二條）。

第四篇：消火栓管理辦法（征求意見稿[范文模版]

附件 1 1

南寧市消火栓管理辦法

（征求意見稿）

南寧市住房和城鄉建設局20 020 年 年 1 11 1 月

目錄

第一章

總則

...........................................1

第一條

目的和依據...................................1

第二條

適用區域.....................................1

第三條

適用范圍.....................................1

第四條

政府職責.....................................2

第五條

部門職責.....................................2

第六條

經費落實.....................................2

第二章

消火栓規劃建設

...............................4

第七條

建設職責.....................................4

第八條

建設要求.....................................4

第九條

建設和質量標準...............................5

第十條

審查、驗收、備案.............................5

第三章

消火栓維護保養

..................................6

第十一條

維護職責...................................6

第十二條

維護要求...................................6

第十三條

使用范圍...................................7

第十四條

臨時使用要求...............................8

第十五條

臨時加壓要求...............................8

第四章

消火栓監督管理

..................................8

第十六條

監督檢查...................................8

第十七條

義務規定...................................9

第十八條

禁止規定...................................9

第十九條

拆遷規定..................................10

第二十條

降壓停水要求..............................10

第二十一條

信息化管理..............................10

第五章

法律責任

......................................11

第二十二條

違反設計、建設要求的處罰................11

第二十三條

違反審查、驗收、備案規定的處罰..........11

第二十四條

不履行維護要求的處罰....................11

第二十五條

違反使用范圍和臨時使用要求的處罰........11

第二十六條

違反加壓要求的處罰......................12

第二十七條

埋壓、圈占、遮擋消火栓的處罰............12

第二十八條

損毀、盜竊消火栓的處罰..................12

第二十九條

違反拆遷規定的處罰......................12

第三十條

停水未通知的處罰..........................13

第三十一條

相關部門的法律責任......................13

第六章

附則

..........................................13

第三十二條

實施時間................................13

第一章

總則

第一條

目的和依據

為加強消火栓的管理，確保滅火救災用水，保護公共財產和公民生命財產安全，根據《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、《廣西壯族自治區消防水源管理規定》、《南寧市消防條例》、《南寧市城市供水節水條例》等法律、法規的規定，結合實際，制定本辦法。

第二條

適用區域

本辦法適用于本市行政區域內消火栓的建設、使用、維護和管理。

第三條

適用 范圍

本辦法所稱消火栓是指設置于室外與供水管網連接，由閥門、出水口和殼體等組成的專門用于火災預防和滅火救援的消防供水裝置及其附屬設備。具體包括：

（一）市政道路配建的消火栓（以下簡稱市政消火栓）。包括快速路、城市主干路、次干路、支路、街坊路配建的消火栓，屬項目所屬地人民政府所有，產權有特別約定的除外。

（二）單位配建的消火栓（以下簡稱單位消火栓）。單位用地紅線內配建的消火栓，屬單位所有。

（三）居民住宅區配建的消火栓（以下簡稱居民住宅區消火栓）。已交付業主使用的住宅、宅基地等配建的消火栓，包括農村、社區或居民住宅區配建的消火栓，屬業主或使用權人所有。

第四條

政府職責

城區（縣）級以上人民政府、開發區管理委員會應當定期對本級人民政府有關部門和下級人民政府履行消火栓管理職責的情況進行監督檢查，并列入政府消防工作考核內容；應當建立市政消火栓管理聯席會議制度和市政消火栓管理協調和考核機制，協調解決市政消火栓管理重大問題。

第五條

部門職責

住房和城鄉建設部門（以下簡稱住建部門）主要負責市政消火栓的建設和維護管理，以及消火栓相關建設工程的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作。

自然資源部門負責對市政消火栓相關規劃進行審查并納入國土空間規劃。

發展改革部門負責市政消火栓相關建設項目的立項、審查及批復。

財政部門負責市政消火栓建設和維護資金的籌措和撥付，審計部門負責市政消火栓相關項目的審計工作。

應急管理部門對本行政區域內的消火栓的使用進行監督，消防救援機構負責消火栓的使用。

鎮（鄉）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應當配合做好本轄區內消火栓的建設、維護等工作。其他相關部門依據本部門職責負責消火栓的相關工作。

第六條

經費落實

城區（縣）級以上人民政府、開發區管理委員會應當按分級管理

權限和管轄范圍，將市政消火栓的規劃、建設和維護經費納入本級政府財政預算。

新建、改建、擴建市政道路新建市政消火栓的建設經費納入市政道路總投資，未通過消防驗收和備案的市政道路，不予通過項目審計和財政結算；原有市政道路補建市政消火栓的建設經費，按補建計劃統計資金，由住建部門上報城建計劃，并申請財政資金，未通過消防驗收和備案的市政消火栓，不予通過項目審計和財政結算；市政消火栓的維護經費，由住建部門向財政部門申請，經財政部門審核后，根據計劃列入專項預算。

單位消火栓的建設和維護經費由單位承擔，兩個以上單位共同使用的，由使用單位共同承擔。居民住宅區消火栓的建設和保修期內的維護經費由建設單位承擔，保修期滿后的維護經費納入物業專項維修資金。

鼓勵無物業的單位和居民住宅區消火栓建設經費通過政府相關專項改造資金解決，維修保養經費由業主按照約定承擔，沒有約定或者約定不明的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔。

鼓勵農村給水管網配建的消火栓的建設和維護經費通過村級公益事業經費的渠道解決。

消火栓的規劃、建設、維修和管理經費應當專款專用，不得挪作他用。

第二章

消火栓規劃建設

第七條

建設職責

市政消火栓的新建、遷建、補建、拆除等，由住建部門委托道路建設單位建設，并督促建設單位按照規劃和技術標準，落實市政消火栓的建設。

單位消火栓、居民住宅區消火栓，由建設單位負責。城中村、老舊小區、自建房等區域的消火栓的補建、遷建，由住建部門與消防救援機構共同提出方案。

第八條

建設要求

住建部門應當依據相關規劃、市政道路建設計劃、供水專項規劃，以及消防救援機構和供水企業反映的缺損情況，制定市政消火栓建設計劃。

新建、改建、擴建市政道路的市政消火栓應當與市政道路同步設計、同步建設、同步驗收備案、同步投入使用，市政供水管網應當與市政道路同步建設。原有市政道路的市政消火栓未建設、不符合實際需要或者不符合相關標準，應當增建、改建或者進行技術改造。有消防需求但無法建設市政供水管網的市政道路，應在道路建設時建設專供消防用的供水管。

單位消火栓、居民住宅區消火栓應當與單位建筑、居民住宅區等建設工程同步設計、同步建設、同步驗收備案、同步投入使用。

第九條

建設 和 質量標準

（一）市政消火栓宜采用地上式室外消火栓，采用室外地下式消火栓時，需設置明顯的永久性標志。

（二）市政消火栓應沿市政道路設置，當道路寬度不超過60m時，宜在一側設置，并宜靠近十字路口；當道路寬度超過 60m時，應在兩側交叉錯落設置。市政消火栓布置距路邊不宜小于 0.5m，并不應大于 2.0m，距建筑外墻或外墻邊緣不宜小于 5.0m。在易碰撞地段應設置防碰撞設施。

（三）單位、居民住宅區消火栓應沿建筑周圍均勻布置，且不宜集中布置在建筑一側，應設置在消防通道兩側或者靠近通道交叉口；建筑消防補救面一側的室外消火栓不宜少于 2 個。

（四）消火栓的保護半徑不應超過 150m，間距不應大于 120m。商業密集地區、古建筑保護地區、消防車無法通行的地區和建筑耐火等級低、火災危險性大的地區的室外消火栓設置間距不宜超過 60m。

消火栓的建設應當符合法律法規和相關技術規范的其他規定。消火栓的質量應當符合國家及行業標準。

第十條

審 查、驗收、備案

新建、改建、擴建市政道路項目，建設單位應當提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料，未提供相關資料，住建部門不得發放施工許可證或者批準開工報告；項目竣工后，建設單位應當將市政消火栓納入市政道路的竣工驗收范圍，并向項目所在地住建部門申請消防驗收；竣工驗收合格之日起五個工作日內，建設單位應當將相關建

設材料報項目所在地住建部門和消防救援機構備案，并將市政消火栓設置情況書面告知住建部門和消防救援機構；在竣工驗收合格后 30日內，由住建部門將市政消火栓的權屬移交項目所屬人民政府，由建設單位將市政消火栓及相關項目建設資料移交維護單位。

原有市政道路補建市政消火栓項目，作為市政道路維護的附屬工程開展建設，驗收、備案的方式和流程同上款規定。

單位和居民消火栓所在建設工程依法應當進行消防驗收或者竣工備案的，建設工程竣工后，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防驗收或者備案。

第三章

消火栓維護保養

第十一條

維護 職責

市政消火栓由項目所屬人民政府的住建部門或者其委托的供水企業（以下簡稱維護單位）維護。住建部門應督促維護單位落實市政消火栓的維護職責。

單位消火栓由單位負責維護，兩個以上單位共同使用的，由使用單位共同負責；居民住宅區的消火栓由相應的物業管理單位負責維護。無物業的單位和居民住宅區消火栓的維護由相應的村（居）民委員會、業主等負責。

第十二條

維護要求

市政消火栓維護單位應加強對市政消火栓的日常維護保養，每年

進行 1 次全面檢查；在重大節日或者舉辦大型活動前，開展 1 次專項保養。市政消火栓的維護和管理應當符合下列要求：

（一）配備專（兼）職人員，建立健全巡視、維護和管理制度；（二）建立包括分布圖、設置地點、數量、編號、規格、供水管徑、壓力等內容的檔案，在每年年初將上一檔案資料報送住建部門、消防救援機構和市政消火栓大數據管理平臺建設單位；記錄市政消火栓檢查、損壞、維護、保養等情況，并將實時更新情況報送大數據管理平臺建設單位；（三）消火栓完好，無部件缺損現象；每年定期油漆消火栓一次，無油漆剝落和生銹現象；消火栓開關、悶蓋開啟靈活，無銹死、漏水現象；每季度至少對消火栓開展 1 次試水，并清除栓內污水；（四）保證消火栓出水口壓力不低于 0.1MPa、流量不低于 15 L/S；（五）在消火栓上設置標識，標明二維碼、編號、管理單位、24小時故障報修電話；接到消火栓丟失、損毀報告或者相關部門通知后，應當在 24 小時內配齊、修復，并在 48 小時內向住建部門和消防救援機構回復處理結果。消防救援機構、住建部門收到回復處理結果后，應到現場進行驗收。

單位消火栓和居民住宅區消火栓的維護保養應當參照市政消火栓維護保養有關要求，落實專人進行維護管理，每年至少進行 1 次全面檢查。

第十三條

使用范圍

消火栓專供撲救火災、搶險救援和日常消防訓練使用，其他單位

和個人不得擅自使用。

第十四條

臨時使用要求

因市政維護、園林綠化、環境衛生等公益性用水確需使用市政消火栓的，使用單位應當向供水企業辦理自來水使用手續，并向供水企業申請安裝專用水表，取得臨時使用證明后方可使用，并報住建部門和消防救援機構備案。供水企業應當分區域設置一定數量和具有顯著標識的指定市政消火栓。

臨時使用市政消火栓的單位，應按照規定時間、地點使用并計量交費；并指定專人操作，不得損壞、改變市政消火栓原狀；使用過程中，附近發生火災或影響供水安全的，應當立即停止使用，恢復原狀。

第十五條

臨時加壓要求

供水企業應建立 24 小時值班制度，滅火救援時需加壓供水的，供水企業應按照火災現場指揮員的命令加壓供水，住建部門負有協調責任。

第四章

消火栓監督管理

第十六條

監督檢查

消防救援機構應當加強對市政消火栓的監督檢查，每季度至少對市政消火栓進行 1 次抽查，重大節假日和活動期間，應進行專門檢查。在監督抽查中，發現市政消火栓設置不符合消防用水要求的，應當及時告知轄區應急管理部門，依照有關法規，由應急管理部門書面報告

本級人民政府，接到報告的人民政府應組織住建部門進行增建、改建或者技術改造；發現市政消火栓被擅自挪用、拆除、埋壓、圈占等影響滅火救援供水行動的，應當自發現起 24 小時內，通知維護單位限期修復。

消防救援機構對單位消火栓和居民住宅區消火栓的監督抽查依據《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國消防法>辦法》和《南寧市消防條例》有關規定執行。

第十七條

義務規定

任何單位和個人都有保護消火栓的義務，發現消火栓損壞、漏水的，應當及時報告住建部門或維護單位；對損壞消火栓的行為，應當及時報告消防救援機構。

第十八條

禁止規定

禁止下列妨礙消火栓正常使用的行為：

（一）埋壓、圈占消火栓；（二）擅自拆除、遷移、停用、開啟消火栓；（三）損壞、盜竊消火栓及零部件；（四）在消火栓臨道路一側的兩端各 10 米范圍內堆放物品、設攤、停車、修建妨礙消防車取水的設施以及其他方式遮擋消火栓的行為；（五）妨礙滅火取水或者損害消火栓的其他行為。

第十九條

拆遷規定

因工程建設確需拆除、遷移市政消火栓的，工程建設單位應征求住建部門和供水企業同意，由住建部門委托的消火栓建設單位負責實施具體拆除、遷移以及改裝、重建工作，所需費用由申請拆除或者遷移的工程建設單位承擔。

改建后的市政消火栓質量不得低于原市政消火栓，且應符合現行國家、行業標準。住建部門應當在遷、建完畢后 10 個工作日內同時書面告知消防救援機構和維護單位。

第二十條

降壓停水要求

因修建道路或供水管線，計劃大范圍降壓停水時，可能影響消火栓使用的，供水企業應經住建部門批準并提前 24 小時書面告知消防救援機構；因發生災害或者緊急事故，不能提前通知的，應當在搶修的同時通知，并盡快恢復正常供水。

第二十一條

信息化管理

住建部門應當對市政消火栓進行信息化管理，并納入“智慧消防”和南寧智慧城市系統，維護單位、消防、街道、村（居）民委員會應及時將日常的巡檢和故障信息上報給住建部門，由住建部門或者其委托的維護單位負責更新，形成市政消火栓數據的實時更新和共享。

第五章

法律責任

第二十二條

違反設計、建設要求的處罰

設計單位和建設單位違反本辦法第八條和第九條規定，消火栓設計、建設不符合國家及行業標準的，由住建部門按照《中華人民共和國消防法》的有關規定予以處罰。

第二十三條

違反審查、驗收、備案規定的處罰

建設單位違反本辦法第十條規定，未按照規定將相關文件材料報住建部門審查擅自施工的；驗收后未按照規定將相關文件材料報住建部門、消防救援機構備案的，未將市政消火栓及相關建設資料移交維護單位的，由住建部門按照《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》和《建設工程質量管理條例》的有關規定予以處罰。

第二十四條

不履行維護要求的處罰

維護單位違反本辦法第十二條規定，不按照規定履行消火栓維護保養責任的，由住建部門按照《中華人民共和國消防法》、《城市供水條例》、《廣西壯族自治區消防水源管理規定》的有關規定予以處罰。

第二十五條

違反使用范圍和臨時使用要求的處罰

園林綠化、市政環衛等單位違反本辦法第十三條和第十四條規定，未辦理自來水使用手續擅自使用消火栓的，或違反臨時使用消火栓要求的，由住建部門或者其授權的單位按照《城市供水條例》、《廣西壯族自治區消防水源管理規定》和《南寧市城市供水節水條例》的有關

規定進行處罰。

第二十六條

違反加壓要求的處罰

供水企業違反本辦法的第十五條，滅火救援時未按要求加壓供水的，由住建部門督促改正。

第二十七條

埋壓、圈占、遮擋消火栓 的處罰

單位或個人違反本辦法第十九條規定，埋壓、圈占、遮擋消火栓，或擅自拆除、遷移、停用、損壞消火栓，由消防救援機構按照《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區消防水源管理規定》的有關規定處罰。

造成消火栓損壞的單位和個人應當承擔修復費用；造成漏水的，還應當承擔漏水費用及因漏水導致的其他損失。

第二十八條

損毀、盜竊 消火栓 的處罰

單位或個人違反本辦法第十九條規定，盜竊或故意損毀消火栓及其零配件的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定進行處罰；構成犯罪的，由司法機關依據《中華人民共和國刑法》追究刑事責任。

第二十九條

違反拆遷規定的處罰

違反本辦法第二十條規定，因工程建設確需拆除、遷移市政消火栓，工程建設單位未按規定向住建部門和供水企業申請私自拆除和遷移消火栓的，由住建部門根據《城市供水條例》、《廣西壯族自治區實施〈城市供水條例〉辦法》的有關規定對工程建設單位進行相應處罰。

第三十條

停水未通知的處罰

違反本辦法第二十一條規定，因修建道路或供水管線大范圍計劃降壓停水，供水企業未履行停水通知義務的，由住建部門按照《城市供水條例》和《南寧市城市供水節水條例》的有關規定處罰。

第三十一條

相關部門的法律責任

縣級以上人民政府或者住建部門、消防救援機構、應急管理等部門及其工作人員在消火栓的建設、使用、維護和管理等工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由上級人民政府、上級主管部門或者所在單位依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章

附則

第三十二條

實施時間

本辦法自發布之日起施行。

第五篇：車輛管理辦法(征求意見稿)

市城市管理監察支隊 執法車輛暫行管理辦法

（征求意見稿）

為加強支隊車輛的管理，貫徹車輛使用、維修、安全管理責任制,提高車輛使用效率，結合支隊執法工作實際情況，制定本辦法。

一、車輛管理

（一）車管科負責車輛的保險、年檢、維修保養、油料補給、交通事故處理以及考核、培訓、安全教育等工作。

（二）支隊所有車輛原則上實行集中管理，統一調度。執法車蒙 G90060、蒙G86268和通信應急用車蒙G NN599、蒙GB5599由車管科調配使用。其他執法車輛分配到各執法大隊使用。

（三）嚴格執行執法車輛大隊長負責制。大隊內部做出用車計劃，各執法組輪換使用，由大隊長指派各執法組的駕駛員，嚴禁轉借或私自調換駕駛車輛，否則，一切后果由當事人自己承擔并予以重罰。

（四）車輛嚴格實行下班入庫制度，下班后必須停放在支隊院內，晚上收車時間為6點以前，如有加班向車管科備案。嚴禁將車輛交給無證人員駕駛,嚴禁非工作用車，嚴禁搭載非執法人員，否則一切后果當事人自負。任何用車部門及人員，必須尊重駕駛員權利，不能指使駕駛員做出違章駕駛行為。

（五）駕駛員必須嚴格遵守各級交通法規和制度，對交通違法、違章行為引發的一切后果和所有罰款由駕車人自己負責處理。

（六）車管科負責對每臺車進行單車成本核算，并每月進行公布。

1、每輛車的行駛里程及燃料消耗。

2、根據車輛車型、車況等因素，確定每輛車百公里燃料消耗等。

3、每輛車的輪胎消耗量。

（七）車輛實行每周一、周四統一加油制度。有特殊情況需要在外加油時，事先必須經車管科同意并報分管領導批準。

二、車輛維修

（一）支隊所有車輛實行定點維修。車輛維修必須憑派修單到指定的廠家維修。有特殊情況需要在外維修時，事先必須經車管科同意并報分管領導批準。

（二）車輛維護分為日常維護、一級維護、二級維護。

1、日常維護是由駕駛員每日出車前、行車中和收車后負責執行的車輛維護作業。其作業中心內容是清潔、補給和安全檢測。

2、一級維護是由指定的維修廠家負責執行的車輛維護作業。其作業中心內容是除日常維護作業外，以清潔、潤滑、堅固為主，并檢查有關制動、操縱等安全部件。該級維護為每5000公里進行一次。

3、二級維護是由指定的維修廠家負責執行的車輛維護作業。其作業中心內容是除一級維護作業外，以檢查、調整轉向節、轉向搖臂、制動蹄片、懸架等經過一定時間的使用容易磨損或變形的安全部件為主，并拆檢輪胎，進行輪胎換位。該級維護為每15000公里進行一次。

（三）車輛大修按行駛里程10萬公里以上或實際情況確定。

（四）車輛維修500元以下(不含500元)的由車管科負責審核同意；車輛維修500元以上至1000元以下(不含1000元)的由分管領導審批；車輛維修1000元以上（含1000元）的由支隊長審批。

（五）維修程序

1、駕駛員報修后由車管科負責檢驗，確認后再由車管科填寫派修單。為了更好地對車輛進行管理，堵塞漏洞，節省開支，杜絕因維修保養造成的安全隱患，防止駕駛員在修車過程中采取報而不修，多報少修的現象發生，凡維修部件超過100元的必須回收，交車管科驗收。

2、車輛統一在指定的維修點維修，未經車管科同意，駕駛員不得到定點以外的廠家維修、如有違反由駕駛員承擔一切費用。修理期間駕駛員應在修理廠監督修理工作，防止修理廠家作弊和維修不到位。車管科要對帳目進行核實簽字。

3、維修質保期限為：一級維護車輛行駛1500公里；二級維護車輛行駛3000公里；大修車輛行駛10000公里。

三、車輛使用范圍和調配

（一）使用范圍

1、各執法大隊在管轄區內執法用車；

2、各分管領導執法檢查用車；

3、法制科到各大隊片區檢查紀律用車；

4、管理科到街路督辦問題用車；

5、數字化安裝、檢查街路攝像頭用車；

6、沒有執法車輛或執法車輛不足的大隊因工作需要緊急用車。

7、科室緊急用車。

（二）車輛調配：

1、首先保證各大隊每天執法巡查用車；領導和有關部門用車需每周提出用車計劃；各大隊和科室如有緊急用車的，可提前向車管科提出申請。車管科根據用車申請，按照支隊領導優先原則，進行車輛調配。如有重大事項和特殊情況，車輛可統一調配使用。

2、用車均實行出車登記制，注明出車途徑地、目的地、出車時間，用車人簽字確認。月底由車管科對派出輛車進行匯總填寫當月出車報表，作為核銷油料等費用的依據。

3、應急車司機必須經分管領導通知方可出車，并按派車通知規定的時間、地點出車，不得擅自改變用車路線。

四、本辦法自2016年7月1日起執行。

2016年7月1日