第一篇：南寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法(征求意見稿-終稿)

南寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為了加強本市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理，維護建設(shè)工程參建各方和建設(shè)工程用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的新建、擴建、改建和既有建筑物、構(gòu)筑物的修繕、拆除及其相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條本辦法所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程。

本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量安全是指法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和依法訂立的合同中對建設(shè)工程的安全、適用、環(huán)境、清潔等特性的綜合要求。

第四條建設(shè)工程質(zhì)量安全實行政府指導(dǎo)監(jiān)督、企業(yè)自控負責(zé)、行業(yè)自律協(xié)調(diào)、公眾監(jiān)督評議的工作機制。政府鼓勵采用社會參與、全過程持續(xù)改進的管理方法和先進的科學(xué)技術(shù)提高工程建設(shè)水平。

第五條政府推行工程擔(dān)保、工程保險等保障制度。鼓勵工程擔(dān)保、工程保險機構(gòu)會同建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展事故預(yù)防的宣傳培訓(xùn)、檢查評定和安全生產(chǎn)獎勵等工作。

第二章監(jiān)督管理

第六條建設(shè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定全市統(tǒng)一的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，建立全市建設(shè)工程項目和各參建責(zé)任主體及有關(guān)從業(yè)人員的評價考核管理體系。

鐵路、交通、水利等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工，負責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、公安消防、財政、規(guī)劃、城市管理、園林、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對建設(shè)工程質(zhì)量安全實施監(jiān)督管理。

第七條建設(shè)行政主管部門和鐵路、交通、水利等有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門）可以委托建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)）負責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量安全的日常監(jiān)督管理工作。

質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，并配備相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督人員和檢驗、檢測裝備。

從事建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的人員，經(jīng)考核合格后方可實施建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督。

第八條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和受委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和建筑業(yè)企業(yè)誠信評價系統(tǒng)，向社會公布建設(shè)工程的管理要求、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、舉報方式和各建設(shè)工程項目的基本情況、工程檢 測、工程檢驗評定、工程驗收、監(jiān)督抽查結(jié)果以及建筑業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員誠信評價記錄等信息。

第九條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門或者受委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對建設(shè)工程實施監(jiān)督管理：

（一）核查建設(shè)工程項目的申報手續(xù)。對手續(xù)不全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）對已施工部位的結(jié)構(gòu)安全情況作驗證性檢測，并補辦有關(guān)手續(xù)；

（二）對建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、施工圖審查、監(jiān)測等參加建設(shè)工程建設(shè)的單位（以下統(tǒng)稱工程參建各方）的項目負責(zé)人做監(jiān)督告知；

（三）抽查建設(shè)工程項目執(zhí)行國家、地方及行業(yè)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，特別是工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（四）核查工程參建各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)、資格，抽查其質(zhì)量安全檢驗評定和工程驗收成果；

（五）抽查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的關(guān)鍵部位以及主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；

（六）監(jiān)督高坡深坑、高難支模、地下暗挖、起重吊裝、建設(shè)工程臨時用房等重大危險源的設(shè)計、施工方案的評審、審批、監(jiān)測；

（七）將監(jiān)督記錄、執(zhí)法文書和相關(guān)信息及時、準(zhǔn)確錄入工程監(jiān)督信息系統(tǒng)。第十條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門或者受委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在履行建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量安全文件、資料以及質(zhì)量安全措施費用支付、使用憑證。

（二）進入施工現(xiàn)場進行抽查。

（三）發(fā)現(xiàn)影響建設(shè)工程質(zhì)量問題或者安全隱患時，責(zé)令改正；安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工。

（四）對質(zhì)量安全控制體系不健全的施工企業(yè)，責(zé)令限期改正。

（五）對工程質(zhì)量安全檢驗評定和工程驗收行為涉嫌弄虛作假的工程項目，可責(zé)令進行驗證性檢測。

（六）對未按本條第（三）項、第（四）項要求進行整改的企業(yè)，可以責(zé)令停止施工或者暫停工程質(zhì)量驗收；屬于事故多發(fā)企業(yè)的，依法暫停其招標(biāo)資格、暫緩辦理報監(jiān)報驗等手續(xù)。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第十一條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門或者受委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用工程實體隨機抽檢方式實施監(jiān)督抽測。監(jiān)督抽測的費用由同級財政撥付，不得向被檢測單位收取。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的監(jiān)督檢測，檢測比例及檢測項目應(yīng)當(dāng)符合本市建設(shè)行政主管部門確定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條鼓勵市民參與建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。任何單位和個人對違反建設(shè)工程質(zhì)量安全管理行為，均有權(quán)向建設(shè)工程 質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、處理，并對舉報人的個人信息采取適當(dāng)?shù)谋Ｃ艽胧?/p>

建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在主體結(jié)構(gòu)驗收和竣工驗收前向公眾各開放一次，公眾可以進入施工現(xiàn)場對建設(shè)工程質(zhì)量安全情況進行監(jiān)督。施工單位應(yīng)當(dāng)為進入施工現(xiàn)場的公眾提供安全保障和進行監(jiān)督的便利條件。

第十三條建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，開展技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量檢查和考核評定工作，促進建設(shè)工程質(zhì)量的提高。

第三章工程參建單位的責(zé)任和義務(wù)

第十四條工程參建各方及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)開展建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，并依法對建設(shè)工程的質(zhì)量安全負責(zé)。

第十五條工程參建各方關(guān)于建設(shè)工程的成果文件應(yīng)當(dāng)滿足建設(shè)工程質(zhì)量安全需要，符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，并對工程質(zhì)量安全檢驗評定工作的真實性和合法性負責(zé)。

第十六條工程參建各方應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程重大危險源辨識與評價、應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)警機制，強化對建設(shè)工程重大危險源的監(jiān)控和管理。

第十七條建設(shè)工程發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報告和建設(shè)工期定額，綜合評估工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后，確定合理的勘察工期、設(shè)計工期和施工工期。并將上述工期安排作為招標(biāo)文件的實質(zhì)性條件?？辈旃て?、設(shè)計工期和施工工期確定后，建設(shè)單位不得任意壓縮；確需調(diào)整且具備技術(shù)可行性的，應(yīng)當(dāng)提出保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施和方案，并組織專家論證后方可實施。調(diào)整勘察工期、設(shè)計工期和施工工期涉及增加費用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以保障。

第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施進行現(xiàn)場調(diào)查，并向勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測等單位提供相關(guān)的調(diào)查資料和必要的作業(yè)條件，提出保護要求，確定風(fēng)險控制費用。

第十九條勘察單位出具的成果文件應(yīng)當(dāng)滿足國家規(guī)定的編制要求，標(biāo)注勘察作業(yè)范圍內(nèi)原有設(shè)施和地下管線的情況，并標(biāo)明勘察現(xiàn)場服務(wù)的節(jié)點、事項和內(nèi)容等。

第二十條設(shè)計單位出具的成果文件應(yīng)當(dāng)滿足國家規(guī)定的編制深度要求，并符合下列規(guī)定：

（一）將深基坑、高切坡列入設(shè)計內(nèi)容，并組織專家論證；

（二）對建設(shè)工程本體可能存在的重大風(fēng)險控制進行專項設(shè)計，且有具體的防護措施設(shè)計方案；

（三）標(biāo)注工程質(zhì)量安全的重點部位和重點環(huán)節(jié)；

（四）住宅工程中的建筑設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照住宅設(shè)計規(guī)范要求設(shè)計到戶內(nèi)的使用部位；

（五）根據(jù)建設(shè)工程勘察文件和建設(shè)單位提供的調(diào)查資料，選用有利于保護毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施安全的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備；

（六）明確建設(shè)工程以及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施、基坑的監(jiān)測要求和監(jiān)測控制限值；

（七）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的，要明確質(zhì)量安全的保障措施；

（八）標(biāo)明現(xiàn)場服務(wù)的節(jié)點、事項和內(nèi)容；

（九）細部節(jié)點清楚，說明清晰完整；

（十）法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)明確的其他內(nèi)容。

第二十一條施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對建設(shè)工程的勘察文件、施工圖設(shè)計文件進行審查，審查合格的，出具審查合格書，并在審查合格的設(shè)計文件上加蓋審查單位印章。施工圖審查機構(gòu)發(fā)現(xiàn)勘察文件、施工圖設(shè)計文件違反法律法規(guī)規(guī)定或者工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位要求勘察、設(shè)計單位予以糾正，并將審查情況報告建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門?？辈?、設(shè)計文件經(jīng)修改后，應(yīng)當(dāng)重新報原審查機構(gòu)審查。

勘察文件、施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查合格的，不得使用。未經(jīng)設(shè)計單位同意，對經(jīng)審查合格并報建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門備案的施工圖等設(shè)計文件不得擅自變更。施工圖等設(shè)計文件因重大變更按規(guī)定需要重新審查的，應(yīng)當(dāng)報原審查、備案單位重新辦理審查、備案手續(xù)，未重新辦理審查、備案的，不得進行變更部分的施工。

第二十二條施工單位在施工前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等實際情況，編制施工組織設(shè)計文件，對危險性較大的分部工程、分項工程，還應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，附具安全驗算結(jié)果，并經(jīng)過專家論證。

施工組織設(shè)計文件主要包括以下內(nèi)容：

（一）與設(shè)計要求相適應(yīng)的施工工藝、施工過程中的質(zhì)量安全控制措施以及應(yīng)急處臵預(yù)案；

（二）施工過程中施工單位內(nèi)部質(zhì)量安全控制措施的交底、驗收、檢查和整改程序；

（三）符合建設(shè)工程合同約定工期的施工進度計劃安排；

（四）對可能受施工影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施等采取的專項防護措施。

第二十三條建設(shè)工程施工過程中發(fā)生質(zhì)量安全事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急處臵預(yù)案，及時報告建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門并配合調(diào)查處理。

第二十四條監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工管理和施工作業(yè)不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計文件、專項施工方案要求、建設(shè)工程合同約定或者施工現(xiàn)場存在質(zhì)量安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正；施工單位不改正的，及時報告建設(shè)單位，由建設(shè)單位責(zé)令其停工整改；施工單位不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)報告。

第二十五條在本市從事檢測業(yè)務(wù)的檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)行政主管部門進行基本信息登記。

第二十六條檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過工程檢測數(shù)據(jù)自動采集系統(tǒng)進行檢測，并通過檢測信息管理系統(tǒng)出具檢測報告，不得人為干預(yù)檢測過程。

第二十七條檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)檢測結(jié)果利害關(guān)系人的申請，公開檢測報告。檢測機構(gòu)在檢測過程中發(fā)現(xiàn)不合格情況的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)不合格情況之日起三個工作日內(nèi)將不合格情況報告質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)；涉及結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)報告。

第二十八條檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量檢測技術(shù)規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保存已檢樣品。實體檢測項目應(yīng)當(dāng)在檢測記錄中載明具體檢測部位，并在實體上標(biāo)明具體檢測位臵。檢測報告應(yīng)當(dāng)按照年度和檢測項目統(tǒng)一連續(xù)編號，不得抽撤、涂改。

檢測報告、檢測記錄應(yīng)當(dāng)按規(guī)定妥善保存。

第四章工程質(zhì)量安全生產(chǎn)要素的管理

第二十九條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市建筑行業(yè)的從業(yè)人員、施工設(shè)備、機具、建筑材料、建筑工法、施工現(xiàn)場環(huán)境、質(zhì)量檢測等生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，編制本市推廣、限制和禁止使用的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品目錄，向社會公布并提供信息查詢和公共評價服務(wù)。

工程參建各方應(yīng)在施工現(xiàn)場的顯著位臵，公示本工程的建筑勞務(wù)隊伍的名稱、主要設(shè)備和重要建筑材料的種類、來源等信息。

第三十條施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程合同的約定組建項目管理機構(gòu)，合同約定的注冊建造師和注冊監(jiān)理師的人員名單，不得隨意變更。

項目管理機構(gòu)組成人員的姓名、職務(wù)、相片、簽名式樣等應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公布。第三十一條參與工程建設(shè)的施工員、安全員、質(zhì)檢員、材料員、資料員等按照規(guī)定需要持證上崗的管理人員，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，并對履行職務(wù)的行為承擔(dān)法律責(zé)任。

前款規(guī)定的人員不得有下列行為：

（一）編制虛假的文件、資料或者篡改文件、資料；

（二）非法授權(quán)他人以本人的名義簽署文件、資料。第三十二條建設(shè)工程材料的選用、檢驗和管理，按照《南寧市建設(shè)工程材料使用管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條建設(shè)工程總承包單位、勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)加強建筑施工現(xiàn)場勞務(wù)用工的組織和管理，建立項目管理機構(gòu)，明確勞務(wù)現(xiàn)場管理員和作業(yè)班組長的職責(zé)。

第三十四條施工單位、勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員發(fā)放作業(yè)人員信息卡。作業(yè)人員信息卡應(yīng)當(dāng)記錄發(fā)證單位名稱、持證人員所在作業(yè)班組名稱和持證人員的身份信息、崗位資格、從業(yè)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參加社會保險情況等信息。

第三十五條施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取專項教育培訓(xùn)經(jīng)費，用于其管理、作業(yè)人員的教育培訓(xùn)。職工教育培訓(xùn)費作為不可競爭項目納入投標(biāo)報價。

第三十六條施工單位承接工程項目建筑面積達到一萬平方米以上或者工程造價在三千萬元以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校。具有二級以上資質(zhì)的總承包施工單位應(yīng)當(dāng)開辦農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?？傂?。

設(shè)立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的資金在安全文明施工措施費和建設(shè)工程職工教育培訓(xùn)費中列支。第三十七條建筑起重機械設(shè)備的租賃單位、安裝單位、拆卸單位和使用單位，應(yīng)當(dāng)建立健全建筑起重機械設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制，加強建筑起重機械設(shè)備的安全管理。

第三十八條從事建筑起重設(shè)備安裝、拆卸活動的單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，配備具有上崗資格的作業(yè)人員。負責(zé)安裝、拆卸建筑起重設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)在實施安裝、拆卸作業(yè)前二日將經(jīng)施工總承包單位和監(jiān)理單位審核同意的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，報送質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。

第三十九條安裝、拆卸建筑起重設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合安全操作規(guī)程，并服從建筑起重設(shè)備使用單位及施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

第五章建設(shè)工程質(zhì)量驗收

第四十條質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)工程質(zhì)量管理，根據(jù)工程施工特點，按照一定比例對施工單位檢驗評定結(jié)果進行抽查、抽測，抽查、抽測結(jié)果與施工單位檢驗評定結(jié)果不符的，責(zé)令責(zé)任單位整改。整改后，質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新進行抽查、抽測。

抽查、抽測發(fā)現(xiàn)工程實體不符合質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位返修。

第四十一條建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位提交工程竣工報告，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計文件進行工程竣工預(yù)驗收。預(yù)驗收的方法、程序和要求等，與工程竣工驗收相同。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工預(yù)驗收三個工作日前，將工程竣工預(yù)驗收相關(guān)事項告知質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。

第四十二條建設(shè)工程竣工驗收按照以下規(guī)定進行：

（一）建設(shè)單位在本市建設(shè)工程信息系統(tǒng)上傳工程竣工驗收相關(guān)材料，并在工程竣工驗收七個工作日前，向質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)提交竣工驗收方案和相關(guān)文件資料；

（二）驗收組審閱工程檔案資料；

（三）驗收組實地查驗工程質(zhì)量；

（四）驗收組對工程質(zhì)量作出全面評價，簽署建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗收意見書；

（五）施工單位對竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題整改完畢，并經(jīng)驗收組復(fù)驗合格后，由建設(shè)單位將建設(shè)工程竣工驗收檔案資料交質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)存檔；

（六）法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的其他規(guī)定。第四十三條質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)對竣工驗收實施監(jiān)督，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位重新組織竣工驗收:

（一）參加驗收的人員資格不符合要求；

（二）工程技術(shù)檔案嚴(yán)重缺失、弄虛作假；

（三）竣工預(yù)驗收發(fā)現(xiàn)的問題未完全整改；

（四）未按驗收標(biāo)準(zhǔn)進行實體質(zhì)量抽查；

（五）未按經(jīng)審查的施工圖設(shè)計文件施工；

（六）違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；

（七）住宅工程未按規(guī)定實施逐套驗收或者逐套驗收資料信息與實際不符；

（八）工程存在影響工程實體結(jié)構(gòu)安全或者主要使用功能的質(zhì)量缺陷；

（九）工程參建各方未形成通過驗收的一致意見。第四十四條市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市管理、園林、公安機關(guān)交通管理等相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)單位參加，管養(yǎng)單位提出整改意見的，應(yīng)當(dāng)按照管養(yǎng)單位的意見整改。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格之日起三十天內(nèi)，將市政基礎(chǔ)設(shè)施移交管養(yǎng)單位管理。市政基礎(chǔ)設(shè)施及其附屬設(shè)施移交具體辦法由市城市管理部門制定。

第四十五條 建設(shè)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理竣工驗收備案。未經(jīng)竣工驗收備案的工程不得交付使用。

政府投資的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗收備案手續(xù)的，財政、審計部門不得辦理工程竣工結(jié)算、審計手續(xù)。

第四十六條建設(shè)工程實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。工程參建各方和承擔(dān)建設(shè)工程項目建設(shè)的建設(shè)單位項目負責(zé)人、勘察單位項目負責(zé)人、設(shè)計單位項目負責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人），按照國家法律法規(guī)規(guī)定，在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

工程參建各方和建設(shè)工程五方責(zé)任主體的項目負責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任，不因建設(shè)工程的驗收、移交使用或者保修期屆滿等情形免除。

第四十七條建設(shè)工程五方責(zé)任主體的項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，連同法定代表人授權(quán)書報質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)備案。項目負責(zé)人變更的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理變更手續(xù)，并報原備案機構(gòu)變更備案。

第四十八條建設(shè)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯部位設(shè)臵永久性標(biāo)牌，載明工程名稱、開工日期、竣工日期以及建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位名稱和項目負責(zé)人姓名。

第四十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程各方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。

項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人姓名、身份證號碼、職業(yè)資格、所在單位以及變更情況；

（二）建設(shè)工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人簽署的建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書；

（三）建設(shè)工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人所在單位法定代表人簽署的項目負責(zé)人授權(quán)書。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將信息檔案與工程技術(shù)資料一并移交城市建設(shè)檔案管理部門存檔。

第五十條在設(shè)計使用年限內(nèi)，除不可抗力和業(yè)主使用原因外，工程出現(xiàn)下列情況之一的，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)質(zhì)量事故（問題）調(diào)查報告和質(zhì)量責(zé)任信息檔案，追究責(zé)任主體單位及相關(guān)責(zé)任人的終身質(zhì)量責(zé)任：

（一）發(fā)生工程質(zhì)量事故的；

（二）出現(xiàn)下列嚴(yán)重質(zhì)量問題，但尚未構(gòu)成工程質(zhì)量事故的：

1.工程局部坍塌的；

2.建筑結(jié)構(gòu)發(fā)生不均勻沉降、開裂等，導(dǎo)致工程結(jié)構(gòu)損害，影響結(jié)構(gòu)安全的；

3.使用不合格建筑材料或偷工減料，或未按照經(jīng)審查合格的設(shè)計文件施工，造成工程結(jié)構(gòu)損害的；

4.城市橋梁出現(xiàn)較大裂縫、橋體嚴(yán)重滲水等影響使用安全問題的；

5.其它不符合國家相關(guān)法律法規(guī)及工程強制性標(biāo)準(zhǔn)，并造成工程結(jié)構(gòu)損害的。

第六章質(zhì)量保修及后評價管理

第五十一條建設(shè)工程保修期限由建設(shè)單位與施工單位約定，保修期限最短不得少于兩年。法律、法規(guī)對建設(shè)工程保修期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

建設(shè)工程的保修期，自工程竣工驗收合格之日起計算。第五十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書，保修書可以對保修押金作規(guī)定。自保修期開始之日起滿兩年的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將保修押金退還給施工單位。保修押金退還以后，并不免除施工單位在工程保修期內(nèi)的保修義務(wù)。

第五十三條建設(shè)單位對建設(shè)的房屋建筑工程質(zhì)量全面負責(zé)。房屋建筑工程在保修范圍和保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，由建設(shè)單位負責(zé)查明原因，并組織有關(guān)責(zé)任方負責(zé)維修。原因不明或者責(zé)任方不及時履行保修義務(wù)的，建設(shè)單位可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位代為履行，相關(guān)費用由責(zé)任方承擔(dān)。

第五十四條建設(shè)工程保修按下列規(guī)定進行：

（一）物業(yè)管養(yǎng)單位或者物業(yè)所有人向物業(yè)建設(shè)單位或者其委托的物業(yè)管理機構(gòu)提出保修申請。

（二）建設(shè)單位或者其委托的物業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到保修申請書之日起二日內(nèi)進行核查，符合保修條件的，書面通知施工單位進行維修；不符合保修條件的，應(yīng)當(dāng)將核查意見書面告知申請人。施工單位應(yīng)當(dāng)自接到保修通知書之日起五日內(nèi)到達現(xiàn)場進行檢查維修。

（三）申請事項涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的，建設(shè)單位或者其委托的物業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。第五十五條建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程質(zhì)量保修的監(jiān)督管理，處理本部門頒發(fā)施工許可證的房屋建筑工程的質(zhì)量投訴。對質(zhì)量投訴拒不處理的房地產(chǎn)開發(fā)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，由市建設(shè)行政主管部門通報企業(yè)注冊所在地建設(shè)行政主管部門，同時禁止該單位5年內(nèi)在本市從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

處理工程質(zhì)量投訴，需要進行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)由投訴人委托有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進行鑒定。

第五十六條房屋建筑工程質(zhì)量投訴符合以下條件之一的，建設(shè)行政主管部門可以終止處理：

（一）投訴的質(zhì)量問題已得到解決；

（二）投訴的問題不屬于建筑工程質(zhì)量缺陷；

（三）投訴人撤回投訴；

（四）投訴處理過程中，當(dāng)事人選擇仲裁或訴訟程序；

（五）投訴人不接受質(zhì)量投訴處理意見，經(jīng)協(xié)調(diào)無效的；

（六）因投訴人原因，施工企業(yè)無法對質(zhì)量缺陷施工維修。

第五十七條建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在房屋建筑工程竣工驗收合格交付使用之日起二年內(nèi)，每年對工程進行不少于一次的質(zhì)量回訪，每次回訪走訪的業(yè)主數(shù)量不少于業(yè)主總數(shù)的百分之十。對回訪中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)進行返修，并將返修資料及時存入工程回訪檔案。

第七章法律責(zé)任

第五十八條設(shè)計單位未按照本辦法第二十條第二項、第五項、第六項、第七項規(guī)定出具的設(shè)計文件的，由建設(shè)工程 質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；因設(shè)計造成工程質(zhì)量安全事故的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第五十九條施工單位違反本辦法第二十二條規(guī)定，未按要求編制施工組織設(shè)計文件或者專項施工方案的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停工整改，并處一千元以上一萬元以下罰款。

第六十條監(jiān)理單位違反本辦法第二十四條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在質(zhì)量安全事故隱患未及時要求施工單位暫停施工，或者施工單位存在拒不執(zhí)行監(jiān)理的改正要求而未及時向建設(shè)單位報告的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十一條檢測機構(gòu)具有下列行為之一，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第二十六條規(guī)定，不通過檢測信息管理系統(tǒng)實施檢測或者人為干預(yù)檢測過程的，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；

（二）違反本辦法第二十七條規(guī)定，在檢測過程中發(fā)現(xiàn)不合格情況不按規(guī)定報告質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)的，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；

（三）違反本辦法第二十八條規(guī)定，未對檢測報告按年度和檢測項目進行連續(xù)編號，或者抽撤、涂改檢測報告的，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

按照前款規(guī)定，檢測機構(gòu)被責(zé)令限期改正的，改正期間，檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停從事涉及需整改項的檢測活動，原出具的涉及整改項的檢測報告不能作為工程質(zhì)量驗收的依據(jù)。第六十二條施工單位、監(jiān)理單位違反第本辦法第三十條第一款的規(guī)定，擅自變更合同約定注冊建造師和注冊監(jiān)理師人員名單的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

施工單位、監(jiān)理單位違反本辦法第三十條第二款的規(guī)定，未按要求在施工現(xiàn)場公布項目部組成人員信息的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第六十三條從事勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測業(yè)務(wù)的人員違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五百元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十四條從事建筑起重設(shè)備安裝、拆卸活動的單位未按本辦法第三十八條第二款規(guī)定將專項施工方案報送質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以五千元以上三萬元以下罰款。

第六十五條建設(shè)單位違反本辦法第四十五條規(guī)定，將未辦理竣工驗收備案的工程交付使用的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。改正之前，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門對該建設(shè)單位申報的其他工程項目審批手續(xù)可以暫緩受理。

第六十六條建設(shè)單位違反本辦法第四十八條規(guī)定，未按照規(guī)定鑲刻建筑銘牌的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。第六十七條建設(shè)單位、施工單位違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定履行建設(shè)工程質(zhì)量保修責(zé)任義務(wù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第六十八條建設(shè)工程發(fā)生一般以上級別的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門對責(zé)任單位暫停辦理其自事故發(fā)生時起一至六個月內(nèi)參加工程建設(shè)的相關(guān)手續(xù)。

第六十九條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定，在建設(shè)工程質(zhì)量管理中有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處，或者包庇、縱容違法行為，造成后果的；

（三）具有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第八章附則

第七十條本市所轄各縣從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和既有建筑物、構(gòu)筑物的修繕、拆除，以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動，可以參照本辦法執(zhí)行。

第七十一條本辦法自年月日起施行。

第二篇：安全生產(chǎn)費管理辦法(征求意見稿)

濟南至東營高速公路安全生產(chǎn)費管理辦法

（征求意見稿）

第一條 總則

（一）為加強工程安全生產(chǎn)費用的使用管理，建立安全生產(chǎn)投入長效機制，改善施工作業(yè)條件，減少施工安全事故發(fā)生，切實保障施工人員人身安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》等法規(guī)規(guī)定制定本辦法。

（二）安全生產(chǎn)費是指施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)，購置施工安全防護用具，落實安全施工措施，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)管理應(yīng)急預(yù)案演練等所需的所有費用，以及因建設(shè)管理單位及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產(chǎn)要求施工單位采取的必要措施而產(chǎn)生的相關(guān)費用。

（三）本項目安全生產(chǎn)費為各施工單位投標(biāo)文件工程量清單第100章單列的安全生產(chǎn)費，是確保安全生產(chǎn)擬投入的最低費用標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)根據(jù)工程實際情況，增加安全生產(chǎn)費的自身投入，保證工程施工安全。各施工單位須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費管理制度和安全生產(chǎn)費用使用臺帳，明確安全費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。

第二條 安全生產(chǎn)費的使用

（一）完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設(shè)施設(shè)備支出。

1、通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊等防護、防滑設(shè)施的費用；

2、防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等費用；

3、安全警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌等購買、制作、安裝及維護的費用；

4、其他安全防護、檢測設(shè)施、設(shè)備的費用。

（二）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。

1、各種消防設(shè)備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費用；

2、組織應(yīng)急預(yù)案演練費用。

3、其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具的費用。

（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。

1、對重大危險源、重大事故隱患進行辨識、評估、監(jiān)控、監(jiān)管費用；

2、爆破物、放射性物品的儲存、使用、防護費用；

3、對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進行論證、咨詢的費用。

（四）安全生產(chǎn)檢查與評價、咨詢支出。

1、日常安全生產(chǎn)檢查、評估費用；

2、聘請專家參與安全檢查和評價、咨詢費用。

（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出。安全帽、保險帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品費用。

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。

1、“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)費用；

2、內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識培訓(xùn)教育費用；

3、安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維護的費用。

（七）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出

特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機械、支架等檢測檢驗費用等。

（八）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

1、召開安全生產(chǎn)專題會議等相關(guān)活動費用；

2、舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽活動費用；

3、安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩費用；

4、購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費用；

5、配備給專職安全人員使用的相機、電腦等物品費用；

6、安全生產(chǎn)獎勵費用：發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目標(biāo)考核獎勵，安全生產(chǎn)工作先進個人、集體的獎勵；

7、建設(shè)管理單位和監(jiān)理單位共同認定的其他安全生產(chǎn)費用。

（九）在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，施工單位必須將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

（十）為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險所需費用，法律規(guī)定為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險，醫(yī)療保險所需費用，安全管理人員辦公設(shè)備、安全管理人員的工資以及津貼等福利費用，施工單位與建設(shè)管理單位聯(lián)合投保的工程一切險及第三方責(zé)任險以及施工單位單獨投保的設(shè)備險所發(fā)生的保險費用，均不得在安全費用中列支。

（十一）安全生產(chǎn)專項費用實行專戶核算，施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍安排使用，嚴(yán)禁擠占或挪用。

（十二）監(jiān)理單位應(yīng)定期對工程項目施工現(xiàn)場安全費用使用情況進行檢查評價，對于評價結(jié)果不合格的，應(yīng)立即整改。

第三條 安全生產(chǎn)費的支付

（一）安全生產(chǎn)費支付的前提條件是安全生產(chǎn)各項管理制度健全，防范工作貫徹落實到位，措施有效；不滿足條件時，建設(shè)管理單位將暫不支付安全生產(chǎn)費，直至監(jiān)理工程師滿意并得到簽字確認后，方可辦理支付。

（二）安全生產(chǎn)費采用總額計量和憑據(jù)計量兩種方法，以不超出合同約定為限，超出部分由施工單位自行承擔(dān)。工程開工后，省項目辦將工程量清單中安全生產(chǎn)費的50%支付給施工單位。待有效合同價完成50%且施工單位提供己支付安全生產(chǎn)費用的規(guī)范憑據(jù)后，剩余的安全設(shè)施專項費用原則上每季度計量一次，按當(dāng)期工程總產(chǎn)值的1.5%為支付上限。監(jiān)理工程師根據(jù)施工單位提供的憑據(jù)原件現(xiàn)場核實無誤后方可辦理計量工作，對審核不符合要求的支出將在后期計量中扣除。安全生產(chǎn)費工作量確認單應(yīng)單獨裝訂，并分類匯總各項支出情況及憑證號。

（三）施工單位在施工過程中未按安全技術(shù)操作規(guī)程配備和投入安全保護設(shè)施或未采取必要的安全防護措施或發(fā)生重大安全事故的，監(jiān)理工程師有權(quán)在計量時暫扣相應(yīng)費用，并督促施工單位增加安全投入。

（四）施工單位須與監(jiān)理工程師共同研究，結(jié)合危險源清單，列出安全生產(chǎn)費計劃工程量清單，作為安全生產(chǎn)費支付的基本依據(jù)。

第四條 安全生產(chǎn)費的監(jiān)督管理

（一）省項目辦和監(jiān)理工程師有權(quán)對工程安全費用的使用、管理情況進行日常監(jiān)督檢查。

（二）安全生產(chǎn)費須單獨記賬，不得挪作他用，否則處以挪用金額2至10倍的罰款。

（三）施工單位應(yīng)對提供的安全生產(chǎn)費計量資料的真實性負責(zé)，對提供虛假原始單據(jù)的，省項目辦將己支付安全生產(chǎn)費用扣回，情節(jié)嚴(yán)重的，扣除5至20萬元的違約金。

（四）監(jiān)理工程師應(yīng)認真核對施工單位提供的用于安全生產(chǎn)支出的發(fā)票和實物，施工單位安全生產(chǎn)費計量資料不真實而監(jiān)理工程師予以確認的，處以2000元至10000元的罰款。

（五）用于安全生產(chǎn)的物資設(shè)施，要建立入庫、出庫臺帳，做到帳物相符，入庫、出庫、使用記錄臺帳一一對應(yīng)，保證安全生產(chǎn)物資、設(shè)施真正用于安全生產(chǎn)，確保工程安全施工。

（六）安全生產(chǎn)費用的會計核算，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)會計制度的規(guī)定。

第五條 附則

（一）本辦法山東省濟南至東營高速公路項目建設(shè)辦公室負責(zé)解釋。

（二）本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：人事檔案管理辦法(終稿)

花園酒店人事檔案管理辦法（征求意見稿）

第一章總則

第一條為了提高公司人事檔案管理水平，有效地保護和利用檔案，更好地為各項工作服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和中組部人事檔案管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合北方股份實際情況，特制定本辦法。

第二條人事檔案是人資部門在人員招聘、調(diào)配、任免、培訓(xùn)、考核、晉升、獎懲等工作中形成的有關(guān)個人經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作表現(xiàn)以及工作變動等情況的有關(guān)材料。是歷史地、全面地考察和了解員工的主要依據(jù)。

第三條人事檔案必須按中組部檔案目標(biāo)管理的暫行辦法，做好員工人事檔案的達標(biāo)工作；必須貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)檔案保密、保管的法規(guī)和制度，確保人事檔案的安全與完整。

第四條本辦法適用于廣州花園酒店有限公司人事檔案管理工作。

第二章機構(gòu)和職責(zé)

第五條人事檔案管理工作在人力資源部指導(dǎo)下，由專職或以人事檔案工作為主的兼職檔案工作人員負責(zé)日常管理，同時接受上級人力資源部門的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。

第六條人力資源部門應(yīng)專設(shè)檔案室進行統(tǒng)一管理。

第七條職工解除勞動合同、辭職、自動離職、出國不歸或除名、辭退等原因，其檔案滯留在本公司的，可由人事檔案室暫時代為管理。

第八條檔案管理員工作要求和職責(zé)

（一）堅持政治思想領(lǐng)先，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認 1

真學(xué)習(xí)政治理論，努力提高思想覺悟和綜合素質(zhì)。

（二）熱愛本職工作，忠于職守，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，熟練掌握企業(yè)人事檔案管理專業(yè)知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行保密守則，不向無關(guān)人員泄露人事檔案內(nèi)容。

（四）貫徹執(zhí)行國家及上級主管部門檔案管理工作的方針、政策及有關(guān)條例，管理好公司的人事檔案，接受上級的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，參加有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）負責(zé)公司人事檔案信息的維護與管理，負責(zé)檔案材料的收集、鑒別、整理、轉(zhuǎn)遞、保管和提供查（借）閱等工作；

（六）調(diào)查研究人事檔案工作情況，完善各項規(guī)章制度及工作流程。

（七）人力資源部門應(yīng)建立健全查（借）閱、收集、鑒別歸檔、轉(zhuǎn)遞、檢查核對、保管保密、管理人員職責(zé)、送交檔案材料歸檔工作有關(guān)制度及工作程序，確保人事檔案的安全保管，防止各類事故的發(fā)生，并做好防火、防蛀、防潮、防光、防高溫、防盜等工作。

（八）辦理其他相關(guān)事宜。

第三章人事檔案的管理內(nèi)容

第九條員工人事檔案的內(nèi)容和分類：

第一類履歷材料：干部履行表、個人簡歷表，干部、工人、學(xué)生（不含學(xué)習(xí)成績）等各類人員登記表及更改姓名的材料；

第二類自傳及屬于自傳性質(zhì)的材料；

第三類鑒定、考核、考察材料：鑒定（含自我鑒定），調(diào)動、任免、晉級的考核材料，后備干部的考察材料，人事變動報告、民主評議的綜合材料，離任經(jīng)濟責(zé)任審計報告；

第四類學(xué)歷和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料：指國家教委認可的學(xué)歷、學(xué)位及學(xué)習(xí)成績，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定的考核、審批材料，報考院校志愿表，畢業(yè)生登記表，選拔留學(xué)生審查登記表，創(chuàng)新發(fā)明、科研成果、著作及有重大影響的論文目標(biāo)；培訓(xùn)結(jié)業(yè)內(nèi)容、考試成績以及“培訓(xùn)證書”復(fù)印件等材料；

第五類政審材料：指入黨入團、應(yīng)征入伍等各類政審材料及更改民族、年齡、國籍、參加工作時間的組織審查意見，上級批復(fù)以及所依據(jù)的證明材料；

第六類參加及退出中國共產(chǎn)黨、共青團及民主黨派的材料：入黨入團志愿書、申請書、轉(zhuǎn)正報告，取消預(yù)備黨員及黨員資格的材料，退團材料，中國共產(chǎn)黨黨員登記表，加入民主黨派的有關(guān)材料；

第七類獎勵材料：包括評先、業(yè)務(wù)及政治等方面的獎勵材料； 第八類處分材料：處分決定、查證核實報告、上級批復(fù)及個人提供的有關(guān)材料，法院刑事審判工作中形成的判決書等材料；

第九類錄用、任免、聘用（含勞動合同書）、復(fù)員退伍、轉(zhuǎn)業(yè)工資、保險福利待遇、出國、退（離）休、退職、各種代表會代表登記表等材料；

第十類其他可供組織參考的材料：體檢表、評殘材料、法院審判的離婚判決書，員工逝世后的有關(guān)材料，非正常死亡的調(diào)查報告及相關(guān)材料。

第四章檔案的整理

第十條整理人事檔案，必須做到檔案材料認真鑒別，分類準(zhǔn)確，材料齊全，編排有序，目錄清楚，裝訂整齊，達到每卷檔案完整、真實、條理、精練、實用的要求。

第十一條每卷檔案材料應(yīng)根據(jù)材料內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系和材料之間的銜接或材料的形成時間排序，并在每份材料的右上角上編寫類別號和順序號，在其右下角編寫頁碼。

第十二條檔案材料目錄是查閱檔案內(nèi)容的索引，要認真進行編寫，具體要求如下：

（一）題目與材料相符，太長的可簡化，但要反映材料的主要內(nèi)容，無題目的可自行擬題目；

（二）材料形成時間一般采用材料形成的最后落款時間；

（三）檔案材料頁碼按圖書編頁法進行編頁，凡有文字頁面均為一頁，已印有頁碼的材料應(yīng)如數(shù)填寫。

第十三條檔案材料統(tǒng)一使用十六開（184X260毫米）規(guī)格辦公用紙，不得使用圓珠筆、鉛筆、純蘭或紅色墨水及復(fù)寫紙書寫。

第五章檔案的收集、保管和銷毀

第十四條公司組織、人資部門對職工進行考察、考核、培訓(xùn)、獎懲等所形成的材料等要及時收集，整理立卷，保持檔案的完整。

第十五條立卷歸檔的材料必須認真鑒別，保證材料的真實、準(zhǔn)確、文字清楚、手續(xù)齊備。材料須經(jīng)組織審查蓋章或本人簽字的，應(yīng)在蓋章、簽字后歸檔。

第十六條按規(guī)定需要銷毀檔案材料時，必須認真履行登記手續(xù)并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可粉碎銷毀。

第十七條檔案卷皮、目錄和檔案盒的樣式、規(guī)格應(yīng)統(tǒng)一使用中組部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條嚴(yán)禁任何人私自保存他人檔案或利用檔案材料營私舞弊。對違反規(guī)定者，視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理。

第六章檔案的提供和利用

第十九條因工作需要查閱和借用檔案，須遵守下列規(guī)定：

（一）查閱人事檔案應(yīng)填寫審批表，按規(guī)定程序逐級審批，方可查閱。

（二）人事檔案除特殊情況外一般不借出查閱。如必須借出查閱時，應(yīng)事先提交報告，說明理由，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格履行登記手續(xù)。

（三）任何個人不得查閱或借用本人及親屬（包括父母、配偶、子女及兄弟姐妹等）的檔案。

（四）查閱檔案必須嚴(yán)格遵守保密制度，嚴(yán)禁涂改、抽取、撤換檔案。查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容。對違反者，應(yīng)視情節(jié)輕重予以批評教育，直至紀(jì)律處分，或追究法律責(zé)任。

（五）因工作需要從檔案中取證的，須請示檔案所在部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才可復(fù)制辦理。

第七章檔案的轉(zhuǎn)遞

第二十條員工調(diào)動、辭職、解除勞動合同或被開除、辭退等，工作交接并辦清所有手續(xù)后，如無特殊情況，檔案室應(yīng)將其人事檔案封存好，待其持調(diào)檔函后轉(zhuǎn)入新單位或按規(guī)定轉(zhuǎn)入本人所在街道。

第二十一條轉(zhuǎn)遞檔案應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）對轉(zhuǎn)出的檔案，必須填寫人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單，并密封包裝。

（二）對轉(zhuǎn)出的檔案材料，應(yīng)齊全，不得扣留或分批轉(zhuǎn)出。

（三）接收單位收到檔案經(jīng)核對無誤后，應(yīng)在回執(zhí)單上簽名蓋章，并將回執(zhí)單立即退回。逾期一個月轉(zhuǎn)出單位未收到回執(zhí)應(yīng)及時催問，以防檔案丟失。

第八章附則

第二十二條本辦法由廣州花園酒店有限公司人力資源部負責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

廣州花園有限公司酒店

2013年12月6日

第四篇：導(dǎo)游管理辦法(征求意見稿)

導(dǎo)游管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)，深化導(dǎo)游體制改革，保障導(dǎo)游合法權(quán)益，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《導(dǎo)游人員管理條例》和《旅行社條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

國家對導(dǎo)游執(zhí)業(yè)實行許可制度。

旅游主管部門建立導(dǎo)游等級考核制度、導(dǎo)游星級評價制度和全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)，運用標(biāo)準(zhǔn)化、信息化手段對導(dǎo)游實施動態(tài)監(jiān)管。

第三條

旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法維護導(dǎo)游合法權(quán)益，促進導(dǎo)游職業(yè)發(fā)展，加強導(dǎo)游行業(yè)自律。

旅行社等用人單位應(yīng)當(dāng)加強對導(dǎo)游的管理和培訓(xùn)，保障導(dǎo)游合法勞動權(quán)益，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。

導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，提升服務(wù)水平，自覺維護導(dǎo)游隊伍形象。

第四條

鼓勵社會各界積極弘揚導(dǎo)游隊伍先進典型，優(yōu)化導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進導(dǎo)游隊伍的健康穩(wěn)定發(fā)展。

第二章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可

第五條

從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動的人員，應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游人員 資格證和導(dǎo)游證。

第六條

經(jīng)導(dǎo)游人員資格考試合格的人員，方可取得導(dǎo)游人員資格證。

國家旅游局負責(zé)制定全國導(dǎo)游資格考試政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織導(dǎo)游資格統(tǒng)一考試，以及對地方各級旅游主管部門導(dǎo)游考試實施工作進行監(jiān)督管理。

省級旅游主管部門負責(zé)組織、實施本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游資格考試具體工作。

全國導(dǎo)游資格考試管理的具體辦法，由國家旅游局另行制定。

第七條

取得導(dǎo)游人員資格證，并與旅行社訂立勞動合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員，可以通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門申請取得導(dǎo)游證。

導(dǎo)游證采用電子證件形式，由國家旅游局制定格式標(biāo)準(zhǔn)。電子導(dǎo)游證以電子數(shù)據(jù)形式保存于導(dǎo)游個人移動電話等移動終端設(shè)備中，由各級旅游主管部門通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)實施管理。

本辦法所稱所在地旅游主管部門，是指旅行社、旅行社分社或者旅游行業(yè)組織所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅游主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游主管部門、縣級旅游主管部門。

本辦法所稱旅游行業(yè)組織，是指符合《社會團體登記管 理條例》規(guī)定的導(dǎo)游協(xié)會，以及在旅游行業(yè)組織設(shè)立的導(dǎo)游分會或者導(dǎo)游工作部門。

第八條

在旅游行業(yè)組織注冊并申請取得導(dǎo)游證的人員，應(yīng)當(dāng)向所在地旅游行業(yè)組織提交以下材料：

（一）身份證；

（二）導(dǎo)游人員資格證；

（三）本人近期照片；

（四）注冊申請。

旅游行業(yè)組織在接受申請人取得導(dǎo)游證的注冊時，不得收取注冊費；旅游行業(yè)組織收取會員會費的，應(yīng)當(dāng)符合《社會團體登記條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，不得以導(dǎo)游證注冊費的名義收取會費。

第九條

導(dǎo)游通過與旅行社訂立勞動合同取得導(dǎo)游證的，勞動合同的期限應(yīng)當(dāng)在1個月以上。

第十條

申請取得導(dǎo)游證，應(yīng)當(dāng)通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)填寫申請信息，并提交以下申請材料：

（一）身份證的電子件；

（二）未患有傳染性疾病的承諾；

（三）無過失犯罪以外的犯罪記錄的承諾；

（四）與經(jīng)常執(zhí)業(yè)地的旅行社訂立勞動合同或者在經(jīng)常執(zhí)業(yè)地的旅游行業(yè)組織注冊的確認信息。

所在地旅游主管部門對申請人提出的申請，應(yīng)當(dāng)作出受 理或者不予受理的決定。需補正相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起，即時或者5個工作日內(nèi)一次性告知申請人予以補正；逾期不告知的，提交完成申請材料之日起即為受理。

所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予核發(fā)或者不予核發(fā)導(dǎo)游證的決定。不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人理由。

第十一條 具有下列情形的，不予核發(fā)導(dǎo)游證：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）患有甲類、乙類以及其他可能危害旅游者人身健康安全的傳染性疾病的；

（三）受過刑事處罰的，過失犯罪的除外；

（四）被吊銷導(dǎo)游證之日起未逾3年的；

（五）導(dǎo)游與旅行社訂立勞動合同的期限在1個月以下的。

第十二條 導(dǎo)游證的有效期為3年。導(dǎo)游需要在導(dǎo)游證有效期屆滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿3個月前，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門提出申請，并提交本辦法第十條第一款第（二）項至第（四）項規(guī)定的材料。

旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)核實導(dǎo)游信息。所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以審核，并對符合條件的導(dǎo)游，變更導(dǎo)游證信息。第十三條 導(dǎo)游與旅行社訂立的勞動合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊后，導(dǎo)游及旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)將信息變更情況報告旅游主管部門。

第十四條 有下列情形之一的，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游信息發(fā)生變化之日起10日內(nèi)，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)提供相應(yīng)材料，申請變更導(dǎo)游證信息：

（一）姓名、身份證號、導(dǎo)游等級、導(dǎo)游服務(wù)星級和語種等信息發(fā)生變化的；

（二）與旅行社訂立的勞動合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊后,在3個月內(nèi)與其他旅行社訂立勞動合同或者在其他旅游行業(yè)組織注冊的；

（三）經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)發(fā)生變化的；

（四）其他導(dǎo)游身份信息發(fā)生變化的。

旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在收到變更申請之日起3個工作日內(nèi)對信息變更情況進行核實。所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以審核確認。

本辦法所稱經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)，是指導(dǎo)游連續(xù)執(zhí)業(yè)時間或者3個月內(nèi)累計執(zhí)業(yè)時間達到30日的省級行政區(qū)域。

導(dǎo)游的經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動合同的旅行社、旅行社分社或者注冊的旅游行業(yè)組織所在地的省級行政區(qū)域一致。

第三章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理

第十五條 導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)接受旅行社委派，但另有規(guī)定的除外。

第十六條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)攜帶電子導(dǎo)游證、佩戴導(dǎo)游身份標(biāo)識，并開啟導(dǎo)游執(zhí)業(yè)相關(guān)應(yīng)用軟件。

本辦法所稱導(dǎo)游身份標(biāo)識，是指標(biāo)識有導(dǎo)游姓名、證件號碼等導(dǎo)游基本信息，以便于旅游者和執(zhí)法人員識別身份的標(biāo)牌。導(dǎo)游身份標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)由國家旅游局制定。

導(dǎo)游身份標(biāo)識中標(biāo)識的導(dǎo)游信息發(fā)生變化，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游信息發(fā)生變化之日起10日內(nèi)，向所在地旅游主管部門申請更換導(dǎo)游身份標(biāo)識，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以確認更換。

第十七條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）自覺維護國家利益和民族尊嚴(yán)；

（二）遵守職業(yè)道德，維護職業(yè)形象，文明誠信服務(wù)；

（三）按照旅游合同提供導(dǎo)游服務(wù)，講解相關(guān)法律法規(guī)、人文和自然資源、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌及其他有關(guān)注意事項；

（四）尊重旅游者的人格尊嚴(yán)、宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣；

（五）向旅游者告知和解釋文明行為規(guī)范、不文明行為可能產(chǎn)生的后果，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者 違反法律法規(guī)、社會公德、文明禮儀規(guī)范的行為；

（六）對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事項，向旅游者作出真實的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的必要措施。

第十八條 在突發(fā)事件發(fā)生后，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)立即采取下列必要的處臵措施：

（一）救助或者協(xié)助救助受困旅游者。

（二）向組團社報告，必要時依法直接向旅游主管部門或者其他部門報告；

（三）根據(jù)組團社的要求，調(diào)整或者終止行程，必要時可以根據(jù)旅游主管部門、有關(guān)機構(gòu)的要求，采取停止帶團前往風(fēng)險區(qū)域、撤離風(fēng)險區(qū)域等避險措施。

第十九條 從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動不得有下列行為：

（一）安排旅游者參觀或者參與涉及色情、賭博、毒品等違反我國法律法規(guī)和社會公德的項目或者活動；

（二）擅自變更旅游行程或者拒絕履行旅游合同；

（三）擅自安排購物活動或者另行付費旅游項目；

（四）以隱瞞事實、提供虛假情況等方式，誘騙旅游者違背自己的真實意愿，參加購物活動或者另行付費旅游項目；

（五）以毆打、棄臵、限制活動自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式，強迫或者變相強迫旅游者參加購物活動、另行付 費等消費項目；

（六）以回扣、傭金、人頭費或者獎勵費等名義，獲取相關(guān)經(jīng)營者給予的財物等不正當(dāng)利益；

（七）推薦或者安排不合格的經(jīng)營場所；

（八）向旅游者兜售物品；

（九）向旅游者索取小費；

（十）委托他人代為提供導(dǎo)游服務(wù)；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十條 具備領(lǐng)隊條件的導(dǎo)游從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《旅行社條例實施細則》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

旅行社應(yīng)當(dāng)按要求將本單位具備領(lǐng)隊條件的領(lǐng)隊信息及變更情況，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)報旅游主管部門備案。

第二十一條 有下列情形之一的，所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷導(dǎo)游證：

（一）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人核發(fā)導(dǎo)游證的；

（二）申請人以欺騙等不正當(dāng)手段取得導(dǎo)游證的；

（三）依法可以撤銷導(dǎo)游證的其他情形。

第二十二條 有下列情形之一的，所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)注銷導(dǎo)游證：

（一）導(dǎo)游死亡的；

（二）導(dǎo)游證有效期屆滿未申請換發(fā)導(dǎo)游證的；

（三）導(dǎo)游證依法被撤銷、吊銷的；

（四）導(dǎo)游與旅行社訂立的勞動合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊后,超過3個月未與其他旅行社訂立勞動合同或者未在其他旅游行業(yè)組織注冊的；

（五）取得導(dǎo)游證后出現(xiàn)本辦法第十一條第（一）項至第（三）項情形的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)注銷導(dǎo)游證的其他情形。

導(dǎo)游證被注銷后，導(dǎo)游符合法定執(zhí)業(yè)條件需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法重新申請取得導(dǎo)游證。

第四章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障與激勵

第二十三條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中，其人格尊嚴(yán)受到尊重，人身安全不受侵犯，合法勞動權(quán)益受到保障。導(dǎo)游有權(quán)拒絕旅行社和旅游者的下列要求：

（一）侮辱其人格尊嚴(yán)的要求；

（二）違反其職業(yè)道德的不合理要求；

（三）不符合我國民族風(fēng)俗習(xí)慣的要求；

（四）可能危害其人身安全的要求；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

旅行社等用人單位應(yīng)當(dāng)維護導(dǎo)游執(zhí)業(yè)安全，并為女性導(dǎo)游提供執(zhí)業(yè)便利。第二十四條 旅行社應(yīng)當(dāng)與通過其取得導(dǎo)游證的導(dǎo)游訂立不少于1個月期限的固定期限或者無固定期限勞動合同，并支付基本工資、帶團補貼等勞動報酬，繳納社會保險費用。

旅行社臨時聘用在旅游行業(yè)組織注冊的導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照旅游、勞動法律法規(guī)的規(guī)定足額支付導(dǎo)游服務(wù)費用；旅行社臨時聘用的導(dǎo)游與其他單位不具有勞動關(guān)系或者人事關(guān)系的，旅行社應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動合同。

第二十五條 導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在旅游車輛“導(dǎo)游專座”就坐，避免在高速公路或者危險路段站立講解。

旅行社安排乘坐旅游車輛的旅游團隊（含導(dǎo)游）人數(shù)，不得超出旅游車輛的核定乘員數(shù)。

第二十六條 導(dǎo)游星級評價制度是導(dǎo)游服務(wù)水平的綜合評價體系。星級評價指標(biāo)由技能水平、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、社會評價、培訓(xùn)時長和獎懲情況等構(gòu)成，導(dǎo)游星級根據(jù)星級評價指標(biāo)通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)自動生成，并根據(jù)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)情況每更新一次。

旅游主管部門、旅游行業(yè)組織和旅行社等單位應(yīng)當(dāng)通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)，及時、真實地備注各自獲取的導(dǎo)游獎懲情況等信息。

第二十七條 旅游主管部門應(yīng)當(dāng)積極組織開展導(dǎo)游培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對、文明服務(wù)等，培訓(xùn)方式可以包括短期培訓(xùn)班、專題講座、網(wǎng) 絡(luò)培訓(xùn)等，每年累計培訓(xùn)時間不得少于24課時。培訓(xùn)不得向參加人員收取費用。

旅游行業(yè)組織和旅行社等應(yīng)當(dāng)對導(dǎo)游進行包括安全生產(chǎn)、崗位技能、文明服務(wù)、文明引導(dǎo)等在內(nèi)的崗前培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。

導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)參加旅游主管部門、旅游行業(yè)組織和旅行社開展的政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對、文明服務(wù)內(nèi)容的培訓(xùn)；鼓勵導(dǎo)游積極參加其他培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。

第五章 罰則

第二十八條 導(dǎo)游違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照下列規(guī)定處理：

（一）違反本辦法第五條規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第一款的規(guī)定處罰；

（二）違反本辦法第十五條規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第二款的規(guī)定處罰；

（三）違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》第二十一條的規(guī)定處罰；

（四）違反本辦法第十七條第（一）項規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》第二十條的規(guī)定處罰；

（五）違反本辦法第十九條第（一）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零一條的規(guī)定處罰；

（六）違反本辦法第十九條第（二）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百條的規(guī)定處罰；

（七）違反本辦法第十九條第（三）項至第（六）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第九十八條的規(guī)定處罰；

（八）違反本辦法第十九條第（七）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第九十七條第（二）項的規(guī)定處罰；

（九）違反本辦法第十九條第（八）項規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》第二十三條的規(guī)定處罰；

（十）違反本辦法第十九條第（九）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第三款的規(guī)定處罰。

第二十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定，導(dǎo)游、旅行社或者旅游行業(yè)組織未按期通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向旅游主管部門報告信息變更情況的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)游有下列行為的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款：

（一）未申請變更導(dǎo)游證信息的；

（二）未更換導(dǎo)游身份標(biāo)識的；

（三）未按規(guī)定參加旅游主管部門組織的培訓(xùn)的。第三十一條 違反本辦法第十八條規(guī)定，導(dǎo)游不采取相應(yīng)措施的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正，并處1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。第三十二條 違反本辦法第十九條第（十）項規(guī)定，導(dǎo)游委托他人代為提供導(dǎo)游服務(wù)的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處2000元以上1萬元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，旅行社不按要求報備領(lǐng)隊信息及變更情況，或者備案的領(lǐng)隊不具備領(lǐng)隊條件的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處1萬元以下罰款，對不具備領(lǐng)隊條件的領(lǐng)隊信息，由縣級以上旅游主管部門從全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)中清除。

第三十四條 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請取得導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證的，所在地旅游主管部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在一年內(nèi)不得再次申請該導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可。

第三十五條 導(dǎo)游以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證的，由所在地旅游主管部門處1000元以上5000元以下罰款；申請人在三年內(nèi)不得再次申請該導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 導(dǎo)游涂改、倒賣、出租、出借導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處2000元以上1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 導(dǎo)游向負責(zé)監(jiān)督檢查的旅游主管部門隱瞞 有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 旅游行業(yè)組織、旅行社為導(dǎo)游申請取得導(dǎo)游證隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上旅游主管部門處1萬元以下罰款。

導(dǎo)游在導(dǎo)游星級評價中提供虛假材料，由縣級以上旅游主管部門處1000元以下罰款，并列入旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息記錄。

第三十九條 旅游主管部門及其工作人員在履行導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可、管理職責(zé)中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七章 附則

第四十條 本辦法自2017年 月 日起施行。

第五篇：印章管理辦法征求意見稿

關(guān)于征求《溫州長運集團有限公司印章 管理辦法（試行）》修改意見的函

各所屬單位：

現(xiàn)將《溫州長運集團有限公司印章管理辦法（試行）》（征求意見稿）印發(fā)給你們，請認真組織討論并提出修改意見。有關(guān)修改意見請于2010年1月28日前反饋到我辦。

特此函告。

集團公司行政辦公室

二〇一〇年一月二十日

溫州長運集團有限公司印章管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為使集團公司各類印章保管使用更加規(guī)范、安全、有序，實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理目標(biāo)，根據(jù)工作實際制定本辦法。

第二條 各類印章是指集團公司各級機構(gòu)及其職能部門實施行政管理、經(jīng)營管理和組織管理職權(quán)的象征，是確認各項行政管理、經(jīng)營管理和組織管理行為效力的重要工具。

第三條 印章管理是指印章的刻制、頒發(fā)、保管、使用、銷毀等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 印章管理應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一、集中、規(guī)范、安全的原則，嚴(yán)格執(zhí)行集團公司各項管理制度和其他有關(guān)規(guī)定，確保經(jīng)營管理的穩(wěn)健安全和行政及組織管理的規(guī)范有序。

第五條 集團公司各級機構(gòu)及其職能部門的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視印章管理工作，遵守本辦法并加強對本級機構(gòu)、本部門印章管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第六條 集團公司各級機構(gòu)的辦公室是印章管理的職能部門，主管本級機構(gòu)的印章管理工作并指導(dǎo)下級機構(gòu)的印章管理工作。

第七條 集團公司各級機構(gòu)負有印章保管責(zé)任的部門應(yīng)指定堅 持原則、責(zé)任心強的人員負責(zé)印章管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，認真把好使用審批關(guān)。

第二章 印章種類

第八條 集團公司印章種類主要有：

（一）行政印章

適用于以集團公司名義制發(fā)行政公文、函電、報表，訂立合同、協(xié)議，出具承諾書、授權(quán)委托書、介紹信、證明及其他重要材料等。

（二）財務(wù)專用章

適用于以集團公司名義開立銀行賬戶的預(yù)留印鑒以及進行資金調(diào)撥等財務(wù)收支活動，繕制各類財務(wù)活動單據(jù)、報表等。

（三）合同專用章

適用于以集團公司名義對外開展經(jīng)營業(yè)務(wù)或特定業(yè)務(wù)活動，并訂立相關(guān)業(yè)務(wù)合同、協(xié)議，須經(jīng)集團公司特別授權(quán)后使用。

（四）負責(zé)人名章

適用于以集團公司負責(zé)人名義簽發(fā)文件，進行財務(wù)收支活動，繕制各類財務(wù)活動單據(jù)、報表，集團公司開立銀行賬戶的預(yù)留印鑒，以及其他需加蓋集團公司負責(zé)人名章的合同、協(xié)議、法律文書等。

（五）黨群組織印章

主要包括黨委、紀(jì)委、工會、團委等黨群組織印章，適用于以黨群組織各自名義制發(fā)公文、函電，出具介紹信、證明及其他重要材料等。

（六）部門印章

適用于以集團公司職能部門名義制發(fā)公文、函電、報表，各職能部門之間商洽工作，與上下級相關(guān)部門聯(lián)系、商洽工作，出具有關(guān)說明材料等。

（八）業(yè)務(wù)專用章

適用于集團公司職能部門在業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)中的職責(zé)確認、各類憑證的交接等。

（九）日常工作用章

1．現(xiàn)金收、付訖章。專用于財務(wù)出納員收、付現(xiàn)金時蓋銷有關(guān)原始票據(jù)。

2．轉(zhuǎn)賬收、付訖章。專用于財務(wù)出納員收、付銀行存款時蓋銷有關(guān)銀行票據(jù)。

3．更正（校對）章。適用于各類業(yè)務(wù)單證、財務(wù)報表要素的更改等。4．工作人員名章。適用于日常工作中需要加蓋個人名章的各類單據(jù)、憑證、報表。

第九條 集團公司分支機構(gòu)印章種類主要有：

（一）集團公司成建制的分支機構(gòu)的印章種類與集團公司大致相同，主要包括行政印章、財務(wù)專用章、負責(zé)人名章、黨群組織印章、部門印章、業(yè)務(wù)專用章和日常工作用章等，一般不包括合同專用章。

（二）集團公司未成建制的分支機構(gòu)的印章種類一般只有行政印章、財務(wù)專用章、負責(zé)人名章等必要印章。

第三章 印章刻制和頒發(fā)

第十條 集團公司各類印章按照以下權(quán)限刻制：

（一）集團總部使用的所有印章及集團公司新設(shè)立的分支機構(gòu)行政印章，均由集團公司行政辦公室負責(zé)刻制或監(jiān)制備案。

（二）其他各類印章，包括集團公司分支機構(gòu)行政印章因磨損原因需重新刻制的，均由集團公司成建制的分支機構(gòu)負責(zé)刻制，并報集團公司行政辦公室備案。

第十一條 需要刻制印章的機構(gòu)或部門，應(yīng)填具《印章刻制申請表》，由本級機構(gòu)或部門主要負責(zé)人審簽后，按照上述刻制權(quán)限規(guī)定，報請負責(zé)刻制的機構(gòu)或部門刻制。任何機構(gòu)、部門和個人不得超越權(quán)限擅自刻制各類機構(gòu)、部門印章。

第十二條 負有行政印章刻制職責(zé)的機構(gòu)，應(yīng)在行政印章刻制前向當(dāng)?shù)毓膊块T申辦印章刻制審批手續(xù)后，交由專門經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位刻制，并保留審批手續(xù)；各級機構(gòu)在啟用印章之前，如有需要，應(yīng)分別向注冊所在地的工商行政管理部門及上級機構(gòu)、單位辦理備案登記手續(xù)，或通過印章頒發(fā)機構(gòu)發(fā)文告知相關(guān)單位和部門。

第十三條 頒發(fā)、領(lǐng)用印章，應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。頒發(fā)印章時，須填制《印章頒發(fā)登記表》一式兩份，一份由頒發(fā)機構(gòu)辦公室備案，一份交領(lǐng)用機構(gòu)辦公室留存。

第四章 印章使用批準(zhǔn)權(quán)限

第十四條 制發(fā)公文用印，由公文制發(fā)經(jīng)辦人憑已經(jīng)本級機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)簽批的公文原稿，向印章保管人申請用印。

第十五條 辦理其他事項使用本級機構(gòu)黨政印章、負責(zé)人名章，經(jīng)辦人應(yīng)填寫《用印登記單》，由經(jīng)辦部門負責(zé)人審簽后，按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）使用黨組織印章，由本級機構(gòu)黨組織主要負責(zé)人或其授權(quán) 的其他黨組織負責(zé)人審批。

（二）使用行政印章，由本級機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）使用財務(wù)專用章，由本級機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門主要負責(zé)人審批。

（四）使用合同專用章，由本級機構(gòu)行政主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門主要負責(zé)人及分支機構(gòu)行政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

（五）使用負責(zé)人名章，一般情況可由本級機構(gòu)保管部門按相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行，特殊情況應(yīng)由該印章所示負責(zé)人或本級機構(gòu)行政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十六條 辦理以下文件、材料用印，必要時應(yīng)先交由企業(yè)常年法律顧問或法律工作人員審核把關(guān)，再報經(jīng)有權(quán)審批的領(lǐng)導(dǎo)同意后方能用印。

（一）各類合同、協(xié)議、承諾書和涉及企業(yè)權(quán)利義務(wù)的法律文書。

（二）對外公告、通告和涉及企業(yè)權(quán)利義務(wù)的對外正式文本。

（三）其他須經(jīng)法律審核、見證的有關(guān)文件、材料等。

第十七條 下列事項使用黨政印章、財務(wù)專用章、負責(zé)人名章，本級機構(gòu)黨政主要負責(zé)人可授權(quán)其他人員審批。

（一）開具員工身份、家庭情況證明，以及辦理涉及勞動工資、組織人事、醫(yī)療、教育、婚姻等事項，可由本級機構(gòu)人事部門負責(zé)人審批，重要的應(yīng)報送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）開具介紹信、工作聯(lián)系函以及辦理一般性日常事務(wù)的證明，可由本級機構(gòu)辦公室主任審批，重要的應(yīng)報送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）繕制各類財務(wù)活動單據(jù)，可由本級機構(gòu)財務(wù)部門負責(zé)人審批，重要的應(yīng)報送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十八條 使用業(yè)務(wù)專用章應(yīng)按業(yè)務(wù)審批權(quán)限確定。第十九條 以本級機構(gòu)名義開立銀行賬戶預(yù)留印鑒，應(yīng)由經(jīng)辦人辦理，財務(wù)部門負責(zé)人監(jiān)督。

第二十條 收到用印的申請，印章保管人員應(yīng)當(dāng)認真審核各項審批手續(xù)是否符合規(guī)定，并對其合規(guī)性負責(zé)。審核無誤并用印后，印章保管人應(yīng)對《用印登記表》編號留存，年底移交給檔案部門，并辦理簽收手續(xù)。辦理本辦法第十七條所列文件、材料用印的，應(yīng)將其副本或復(fù)印件一并留存?zhèn)洳椤?/p>

第二十一條 禁止在各類空白單證、紙張、介紹信和未經(jīng)審批的各類公文、材料、合同上加蓋印章。

第二十二條 未經(jīng)集團公司特別批準(zhǔn)，禁止任何集團公司分支機 構(gòu)、職能部門在各類擔(dān)保函件上加蓋印章。

第二十三條 日常工作印章，根據(jù)工作需要，由經(jīng)辦部門指定專人妥善保管、使用，并對使用過程中的安全、準(zhǔn)確、合規(guī)性負責(zé)。

第五章 印章保管

第二十四條 集團公司各級機構(gòu)黨政印章由其辦公室負責(zé)保管，財務(wù)專用章由其財務(wù)部門負責(zé)保管，合同專用章由其授權(quán)的職能部門或分支機構(gòu)負責(zé)保管，負責(zé)人名章可根據(jù)工作需要由其辦公室或財務(wù)部門負責(zé)保管。

第二十五條 集團公司各級機構(gòu)及其職能部門應(yīng)按照保管與審批分離的原則，指定專人保管印章，并建立健全印章領(lǐng)用、保管、交接、登記等管理制度。機構(gòu)或部門主要負責(zé)人不得保管本機構(gòu)或本部門印章。

第二十六條 印章應(yīng)在辦公場地內(nèi)使用，原則上不得帶出辦公場所，若因特殊情況要帶出辦公場所，須由印章保管人或印章保管部門指定人員陪同前往監(jiān)督用印，或由經(jīng)辦部門填報《公章外帶使用審批表》，在報經(jīng)本級機構(gòu)主要負責(zé)人或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可由經(jīng)辦部門指定專人負責(zé)外帶使用并限期歸還印章。

第二十七條 印章應(yīng)存放于保險柜或鐵皮柜內(nèi)。每次用印完畢，應(yīng)隨即入柜，不得隨意放在辦公桌上或未上鎖的柜子里，以防失竊或盜用。發(fā)現(xiàn)印章丟失和盜用，有關(guān)人員應(yīng)立即向上級報告，并迅速采取措施追查。

第六章 印章委托管理

第二十八條 集團公司未成建制的分支機構(gòu)印章，由經(jīng)集團公司授權(quán)具有經(jīng)營管轄權(quán)的成建制單位（包括集團公司成建制的分支機構(gòu)和控股子公司，以下簡稱管轄單位）負責(zé)管理。其中，行政印章必須由管轄單位辦公室負責(zé)管理，財務(wù)專用章、負責(zé)人名章一般由管轄單位財務(wù)部門負責(zé)管理。

第二十九條 集團公司未成建制的分支機構(gòu)行政印章，限定用于與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟活動，主要包括工商年檢、納稅申報、領(lǐng)用發(fā)票等日?；顒?。

第三十條 對實行承包經(jīng)營的集團公司分支機構(gòu)印章，有關(guān)管轄單位必須加倍重視和嚴(yán)格管理，尤其對行政印章使用管理必須制訂切實可行的制度性規(guī)定，并在承包經(jīng)營合同中就有關(guān)印章管理事宜做出專門規(guī)定或補充規(guī)定。第三十一條 對于集團公司未成建制分支機構(gòu)的印章管理，本章未做特別規(guī)定的，均按本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 印章清收和銷毀

第三十二條 印章磨損或機構(gòu)、部門名稱變更時，原印章應(yīng)由本級機構(gòu)辦公室負責(zé)清收，并交由印章頒發(fā)機構(gòu)統(tǒng)一審核、銷毀。

第三十三條 集團公司各類印章按照以下程序進行銷毀：

（一）擬作廢的印章由使用印章的本級機構(gòu)負責(zé)清收。本級機構(gòu)辦公室應(yīng)對照領(lǐng)用登記情況，將所清收的印章登記造冊并留存原印模，報經(jīng)機構(gòu)主要負責(zé)人審核后，上交印章刻制頒發(fā)機構(gòu)統(tǒng)一銷毀。

（二）各級機構(gòu)送銷印章，應(yīng)指派專人負責(zé)進行，并辦理印章送銷登記手續(xù)。

（三）負責(zé)銷毀印章的機構(gòu)辦公室收到擬銷印章后，應(yīng)將印章登記造冊，同時填具《印章繳銷登記表》，保留原印模，報經(jīng)機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進行銷毀，登記表一式兩份，一份由銷毀機構(gòu)檔案部門留存，一份交送銷機構(gòu)辦公室留存。

(四)如送銷機構(gòu)即為頒發(fā)機構(gòu)，則由其辦公室統(tǒng)一清收、審核、銷毀，并在銷毀印章后，保留審批表一式兩份，一份由本級機構(gòu)檔案部門留存，一份交上級機構(gòu)辦公室備案。

第八章 附 則

第三十四條 任何人都不得要求印章保管人員違反用印規(guī)定使用印章。遇有違反本辦法規(guī)定的行為，印章使用保管人應(yīng)當(dāng)堅決抵制。抵制無效時，須及時向上級報告。未向上級報告的，應(yīng)追究其失職責(zé)任。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定造成公司損失的，給予責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，并可責(zé)令其承擔(dān)一定的經(jīng)濟賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)提交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十六條 集團公司各所屬單位，包括集團公司成建制的分支機構(gòu)和各控（參）股子公司，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合自身實際情況，制訂實施細則。

第三十七條 本辦法由集團公司行政辦公室負責(zé)解釋和承辦修訂事宜。

第三十八條 本辦法自集團公司黨政聯(lián)席會議審議通過后發(fā)文執(zhí)行。