第一篇：南寧市興寧區(qū)中小學(xué)財務(wù)制度(征求意見稿)

中小學(xué)財務(wù)管理制度目錄

01、中小學(xué)校預(yù)算管理制度………………………………………01 02、中小學(xué)校財務(wù)收支管理辦法…………………………………03 03、中小學(xué)校公用經(jīng)費支出管理暫行辦法………………………06 04、中小學(xué)校寄宿生生活補助費管理辦法………………………10 05、中小學(xué)校專項經(jīng)費管理制度…………………………………12 06、中小學(xué)校內(nèi)部牽制制度………………………………………14 07、中小學(xué)校財務(wù)稽核制度………………………………………16 08、中小學(xué)校財會崗位職責(zé)制度…………………………………18 09、中小學(xué)校財務(wù)公開和民主理財制度…………………………25

10、中小學(xué)校收費管理制度………………………………………27

11、中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理暫行辦法……………………………28

12、中小學(xué)校現(xiàn)金管理制度………………………………………33

13、中小學(xué)校銀行存款管理制度…………………………………34

中小學(xué)校預(yù)算管理制度

為了有效地發(fā)揮學(xué)校的預(yù)算分配和監(jiān)督職能、強(qiáng)化學(xué)校預(yù)算管理，科學(xué)配臵辦學(xué)資源，保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中小學(xué)校財務(wù)制度》，結(jié)合我城區(qū)中小學(xué)實際，特制定本制度。

第一條 學(xué)校預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃，由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成，反映學(xué)校教育教學(xué)工作規(guī)模和方向，是學(xué)校財務(wù)工作的基本依據(jù)。

第二條 學(xué)校預(yù)算管理實行“一所學(xué)校一本預(yù)算”的管理辦法。預(yù)算編制以學(xué)校為基本預(yù)算單位，所轄教學(xué)點納入本校預(yù)算統(tǒng)一編制。

第三條 校長辦公會是學(xué)校預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)算的法律、法規(guī)，審定學(xué)校預(yù)算和決算報告。

第四條 學(xué)校預(yù)算編制小組是學(xué)校預(yù)算管理的議事機(jī)構(gòu)，由教務(wù)（導(dǎo)）、總務(wù)、財務(wù)和教師代表組成，在校長領(lǐng)導(dǎo)下參與學(xué)校預(yù)算編制活動。

第五條 學(xué)校財務(wù)室是預(yù)算管理的職能部門。負(fù)責(zé)擬訂學(xué)校預(yù)算草案，按有關(guān)制度對學(xué)校各項經(jīng)費支出進(jìn)行全過程監(jiān)督與預(yù)算控制，定期向上級主管部門和校領(lǐng)導(dǎo)報告預(yù)算執(zhí)行情況。

第六條 學(xué)校各部門是預(yù)算管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，按職能提出預(yù)算需求，并根據(jù)學(xué)校批準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo)，具體負(fù)責(zé)預(yù)算的管理與執(zhí)行。

第七條 學(xué)校預(yù)算以國家有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度為依據(jù)，圍繞學(xué)校年度的教育教學(xué)計劃和發(fā)展規(guī)劃，本著量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則編制。

第八條 做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。開展資源調(diào)查、摸清家底，同時分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況，通過實際情況與預(yù)算的對比，摸索收支規(guī)律，為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ)。分析預(yù)算形勢，充分了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預(yù)算時做到保證重點，兼顧一般。

第九條 預(yù)算編制的方法。學(xué)校預(yù)算分為收入預(yù)算和支出預(yù)算。

中小學(xué)校財務(wù)收支管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校各項收入和支出管理，提高資金使用效益，根據(jù)《會計法》、《自治區(qū)財政廳教育廳關(guān)于印發(fā)廣西農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理暫行辦法的通知》（桂財教?2006?8號）及《自治區(qū)財政廳教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革資金管理的若干意見》（桂財教?2009?215號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我城區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 學(xué)校的各項收入支出活動，適用本辦法。

第二章 收入管理

第三條 收入是指學(xué)校開展教育教學(xué)及其他活動依法取得的非償還性資金。收入內(nèi)容包括：財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、附屬單位繳款、其他收入等。

第四條 學(xué)校各項收費必須具備收費許可證，學(xué)校收費實行收費公示制度，亮證收費；各項收入的取得須嚴(yán)格按規(guī)定使用合法票據(jù)，嚴(yán)禁使用未經(jīng)財政部門監(jiān)制的自制、自印、外購的收據(jù)；嚴(yán)禁將各類票據(jù)混用；嚴(yán)禁不開票據(jù)收費及不通過財務(wù)部門收費。

第五條 學(xué)校的各項收入必須嚴(yán)格遵守“收支兩條線”管理規(guī)定，所有收入不得坐收坐支。社會捐助（贊助）資金收入按指定的用途使用，并接受社會的監(jiān)督。

第六條 學(xué)校各項收入全部存入經(jīng)過財政部門和主管部門審批同意開立的銀行賬戶，學(xué)校出納或報賬員在學(xué)校收到的各項收費收入時，市區(qū)及鎮(zhèn)所在地的學(xué)校應(yīng)在當(dāng)日繳存，村級小學(xué)不得超過三個工作日繳存，任何單位或個人不得以任何借口和理由另設(shè)賬戶、私設(shè)“小金庫”及公款私存，不得壓款、截留、坐支和挪作他用。

第三章 支出管理

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的支出管理實行鎮(zhèn)中心學(xué)校（下簡稱中心校）統(tǒng)一管理使用原則，任何個人不得擠占、挪用，中心校只開設(shè)一個銀行賬戶。

招待費,并不得突破公用經(jīng)費總額的10%內(nèi)（經(jīng)請示專項活動除外）。

第十六條 學(xué)校一般性維修支出，必須根據(jù)學(xué)校需要及年初預(yù)算的安排，經(jīng)校長辦公會討論通過，書面報告教育局審批同意后實施。為統(tǒng)一管理和提高審批工作效率，各學(xué)校應(yīng)根據(jù)本年度經(jīng)費預(yù)算和“輕重緩急”科學(xué)規(guī)劃好年度小維修計劃，每年1月底前，各學(xué)校將本年度1萬元以上小維修項目（零星項目打包，注明項目具體實施內(nèi)容）上報城區(qū)教育局，經(jīng)城區(qū)教育局審定后統(tǒng)一向城區(qū)發(fā)改局申請立項，如年中有增加或調(diào)整項目的，每年6月份補申報一次，非特殊情況下，其他時間內(nèi)不再受理審批。各學(xué)校必須按照城區(qū)有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┬【S修工程。

第十七條 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》,凡應(yīng)納入政府采購項目和范圍的,必須執(zhí)行政府采購操作規(guī)程。非政府采購項目和范圍的，應(yīng)申請自行采購，審批同意后方可進(jìn)行自行采購。對應(yīng)納入而未納入政府采購項目的支出，學(xué)校財務(wù)人員有權(quán)拒付，不予報支。校長單筆審批權(quán)限在5000元內(nèi)。

第十八條 學(xué)校在安排各種支出時，要厲行節(jié)約。既要考慮事業(yè)任務(wù)的資金需要，又要合理使用資金，切實做到精打細(xì)算，減少浪費，堵塞漏洞，講求支出的經(jīng)濟(jì)效益。

第十九條 上級部門撥入的各種專款要嚴(yán)格按指定的用途使用，必須實行專款專用，單獨報賬。嚴(yán)禁將專款用于教職工福利等開支。

第二十條 學(xué)校嚴(yán)禁出借資金，嚴(yán)禁為企業(yè)、個人或外單位提供擔(dān)保。第二十一條 學(xué)校各項支出按實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替學(xué)校支出數(shù)。

第三章 附則

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第二十三條 本辦法由城區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。

支出順序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用：一是開展教學(xué)業(yè)務(wù)與管理活動；二是開展實踐實習(xí)，文體活動；三是維持學(xué)校運轉(zhuǎn)必須的水電、郵電、印刷、交通差旅等日常費用；四是房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維護(hù)，教學(xué)設(shè)備儀器、圖書資料等物品的購臵。

第五條 各中小學(xué)校在年末要根據(jù)學(xué)校規(guī)模和上級部門下達(dá)的公用經(jīng)費定額，結(jié)合實際需求編制出下一年度的公用經(jīng)費預(yù)算，村完小和教學(xué)點上報鎮(zhèn)中心校匯總，報請教育局審核匯總后報財政部門。

第三章 公用經(jīng)費使用要求與標(biāo)準(zhǔn)

第六條 中小學(xué)校的公用經(jīng)費大額支出要實行報告制度。各學(xué)校單筆支出5000元以上（含5000元）的項目必須將支出方案呈報教育局同意后方可列支。學(xué)校自行安排的各種外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察等活動實行審批制度，由學(xué)校提出書面申請，呈教育局審批。

第七條 部分公用經(jīng)費支出項目執(zhí)行要求與標(biāo)準(zhǔn)。1．教師培訓(xùn)費

按照不低于學(xué)校年度日常公用經(jīng)費預(yù)算總額的10％內(nèi)安排（不包括上級部門安排的專項師訓(xùn)經(jīng)費），用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計劃參加培訓(xùn)所需的培訓(xùn)費、差旅費、伙食補助費、資料費、住宿費以及大型培訓(xùn)講座等費用的開支。

2．差旅費

①學(xué)校要建立健全出差審批管理制度，嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)和差旅費用。

②差旅費開支范圍：包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費。

③差旅費開支標(biāo)準(zhǔn)：按《興寧區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)南寧市財政局關(guān)于印發(fā)南寧市本級國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法的通知》（南興府辦 ?2008?13號）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3．交通費

①交通費的開支范圍：指汽車燃料費、修理費、保險費、過路過橋費、增項目采購審批。

②維護(hù)維修費：指不改變用途的各種設(shè)備（不包括車船等交通工具）日常開支的維修費用；各種房屋建筑物的不改變用途的維修費用和平房不改變結(jié)構(gòu)、不增加面積的落地翻修費；校內(nèi)公共設(shè)施，如道路、圍墻、管道等設(shè)施的日常維修費用；房屋內(nèi)、外部的裝修及內(nèi)部管線等改造支出；為保證網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)正常運行的日常維護(hù)支出。

7．常規(guī)活動或大型活動開支：500人以下學(xué)校5千元內(nèi)；500-1000人學(xué)校1.5萬元內(nèi)；1000人以上學(xué)校3萬元內(nèi)。

8．中小學(xué)生所必需的教輔材料和校方責(zé)任保險納入公用經(jīng)費支出范圍。

第四章 公用經(jīng)費管理使用的監(jiān)督檢查

第八條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，制定本校公用經(jīng)費內(nèi)部管理辦法，細(xì)化支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費、實物等管理程序，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費使用效益。要建立健全物品采購登記臺賬，建立健全物品驗收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用制度，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理要求，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，做到賬實相符，安全有效。

第九條 學(xué)校要將公用經(jīng)費使用情況定期在校內(nèi)進(jìn)行公布，采用上墻公示、網(wǎng)上公示等形式，接受師生和社會的監(jiān)督。同時，要定期進(jìn)行公用經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況分析，完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)資金收支管理。

第十條 財政局、教育局要對中小學(xué)公用經(jīng)費的使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，定期或不定期組織檢查，對一些購臵、維修等支出要到學(xué)校實地核查，做到賬、據(jù)、物相符。在檢查中，如發(fā)現(xiàn)不按本辦法規(guī)定使用公用經(jīng)費，并造成騙取套取、挪用、貪污公用經(jīng)費行為的，將依據(jù)《會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》給予嚴(yán)厲處罰，并追究相關(guān)學(xué)校和責(zé)任人的黨、政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲。

第十一條 幼兒園參照本辦法執(zhí)行。

第十二條 本辦法由財政局、教育局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。如本辦法與上級部門有關(guān)文件規(guī)定有抵觸的，則按上級有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

生生活費補助申請表》，附上有關(guān)家庭經(jīng)濟(jì)困難的證明材料；由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長和教師代表組成評審小組，按家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生認(rèn)定要求對申請補助學(xué)生的家庭貧困程度進(jìn)行審核，并擬定受助學(xué)生名單；受助學(xué)生名單認(rèn)定后，須在學(xué)校內(nèi)及學(xué)生家庭所在鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不得少于7天，公示無異議后，學(xué)校將受助學(xué)生名單上報財政局和教育局備案

第七條 資金撥付。經(jīng)請示城區(qū)政府同意后，由教育局將補助金額直接撥付到有關(guān)學(xué)校，由學(xué)校按有關(guān)規(guī)定支付給學(xué)生。

第三章 發(fā)放和管理

第八條 學(xué)校寄宿生生活補助費管理實行校長負(fù)責(zé)制，校長是第一責(zé)任人，學(xué)校財務(wù)部門為學(xué)校寄宿生生活補助費管理專門機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)補助費發(fā)放工作。

第九條 學(xué)校寄宿生生活補助費主要是資助學(xué)生生活費開支，只能用于寄宿生在校期間的伙食補助。發(fā)放時，由學(xué)生本人在寄宿生生活補助發(fā)放冊上簽字領(lǐng)取，其他任何人不得代領(lǐng)代簽。學(xué)校采取發(fā)放現(xiàn)金或轉(zhuǎn)入學(xué)生銀行儲蓄卡(存折)的形式按學(xué)期及時將生活費發(fā)到學(xué)生手中，不得以其他形式發(fā)放，不得挪作他用。發(fā)放結(jié)束后，需在校務(wù)公開欄公布寄宿生生活補助費發(fā)放情況。

第十條 學(xué)校要加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生的動態(tài)管理，及時掌握其變動情況，確保補助資金發(fā)放到最需要資助的學(xué)生手中。如因貧困學(xué)生人數(shù)變化而形成補助資金出現(xiàn)結(jié)余的，學(xué)校應(yīng)及時向教育局報告，由教育局和財政局對結(jié)余資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，用于補助其他符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生。學(xué)校要建立寄宿生生活補助有關(guān)檔案，同時報教育局備案。

第十一條 學(xué)校接受上級部門（教育、財政、審計、監(jiān)察）定期或不定期對寄宿生生活補助工作的落實情況進(jìn)行檢查。對不按規(guī)定用途使用或挪作它用的，追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第十三條 本辦法由教育局負(fù)責(zé)解釋。

財政局和教育局對專項經(jīng)費的使用情況進(jìn)行跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對有弄虛作假行為的予以嚴(yán)肅處理。對于已完成項目的專項經(jīng)費結(jié)余指標(biāo)財政局、教育局統(tǒng)一收回，未完成項目的專項經(jīng)費，由項目負(fù)責(zé)人提出申請，報財部門審批后，結(jié)余經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

五、其它

本辦法未盡事宜，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，具體由教育局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自公布之日起執(zhí)行。

2．及時登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。不得用銀行對賬單或者其他方法代替日記賬。現(xiàn)金日記賬必須逐日結(jié)出余額。做到現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬日清月結(jié)，賬款相符，不得以白條或借條頂替庫存現(xiàn)金，不超額保存現(xiàn)金和坐支現(xiàn)金。

3．銀行的空白支票和留存銀行的印章、印鑒應(yīng)由出納人員和會計主管分別保管，不能把空白支票和印章、印鑒集中一處保管。支票審核與支票簽發(fā)職務(wù)分離，支票簽發(fā)職務(wù)由出納擔(dān)任，其他會計人員不得兼任。不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票。簽發(fā)的各種票據(jù)要填寫清楚，數(shù)字、文字正確，印章齊全。作廢支票要蓋有“作廢”戳記，與支票存根一起保存，支票丟失要立即向銀行辦理掛失手續(xù)。

4．從開戶銀行提取現(xiàn)金，應(yīng)當(dāng)寫明用途，由學(xué)校會計部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章，經(jīng)開戶銀行審核后，支取現(xiàn)金。不得用轉(zhuǎn)賬憑證套取現(xiàn)金，不得編造用途套取現(xiàn)金，不得利用賬戶替其他單位和個人套取現(xiàn)金，不得將單位的收入按個人儲蓄方式存入銀行，不得保留賬外公款。

5．會計人員每月要定期對所分管的經(jīng)費賬戶現(xiàn)金進(jìn)行盤點，也可不定期進(jìn)行盤點，每次盤點要有文字記錄備案，發(fā)現(xiàn)問題要主動報告領(lǐng)導(dǎo)。

第七條 有關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限

1．會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要遵守國家財經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格審批手續(xù)，管理好印鑒。同時要對各相關(guān)聯(lián)的工作崗位相互牽制的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以保證內(nèi)部牽制制度的貫徹執(zhí)行。

2．非出納崗位的會計人員不得收、付和保管現(xiàn)金，不得簽發(fā)支票。3．會計人員必須履行自己的職責(zé)，在辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時，做好對各項經(jīng)費、固定資產(chǎn)使用的監(jiān)督和控制。

4．會計部門要配合財政、審計等部門的檢查與監(jiān)督工作。第七條 本制度的解釋權(quán)及修改權(quán)歸學(xué)校會計機(jī)構(gòu)。第八條 本制度由學(xué)校會計機(jī)構(gòu)制定呈報學(xué)校批準(zhǔn)后執(zhí)行。

制度。出納人員負(fù)責(zé)審核原始憑證，編制記賬憑證，會計人員負(fù)責(zé)全面稽核工作。在稽核工作中，遇到問題應(yīng)及時向校長和上級主管部門報告。

（二）嚴(yán)格認(rèn)真，保質(zhì)保量完成本職工作；

（三）工作中發(fā)現(xiàn)問題要及時指出，崗位輪換時積極做好總結(jié)和業(yè)務(wù)交接工作；

（四）積極配合、支持其它崗位人員工作，做好相關(guān)崗位的銜接工作；

（五）完成學(xué)校交給的其它工作任務(wù)。

第六條 會計人員調(diào)動或離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。一般人員辦理交接手續(xù)，由會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（或主管會計）監(jiān)交；會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時主管單位可以派人會同監(jiān)交。

第七條 財會崗位具體職責(zé)與權(quán)限如下：

(一)、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（主管會計）崗位職責(zé)與權(quán)限 １、在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)會計室全面工作，２、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》及相關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)、制度、方針、政策，制定適合學(xué)校具體情況和實際需要的內(nèi)部財務(wù)制度和管理辦法，規(guī)范學(xué)校的經(jīng)濟(jì)行為。

３、根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展的計劃，負(fù)責(zé)學(xué)校部門預(yù)算編制與執(zhí)行控制，做到收支平衡。

４、依法監(jiān)督各項收入及時足額上繳；合理調(diào)度、運籌資金，保證學(xué)校各項工作的正常運行；貫徹勤儉辦學(xué)的方針，嚴(yán)格控制各項支出，杜絕浪費，把學(xué)校有限的資金用到實處，提高資金的使用效益。

５、督促檢查學(xué)校各項財務(wù)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，對重大問題提出意見并及時修改學(xué)校相關(guān)財務(wù)規(guī)章制度。

６、負(fù)責(zé)審定對外提供的會計資料，定期向校長會匯報部門預(yù)算執(zhí)行情況，實事求是反映情況，為學(xué)校決策提供依據(jù)。

７、注重會計人員政治思想教育、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技術(shù)水平的提高，為會計人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自學(xué)創(chuàng)造條件，組織會計人員參加各種有針對性的繼續(xù)教育，實現(xiàn)會計管理科學(xué)化。

８、完成學(xué)校臨時交辦的各項工作任務(wù)。

9、具有學(xué)校財務(wù)狀況知情權(quán)、重大財務(wù)事項決策參與權(quán)，行使與崗位職責(zé)對應(yīng)的財務(wù)管理權(quán)與決策權(quán)。

以及書寫不規(guī)范等，均應(yīng)退回補填、更正或重寫。

３、根據(jù)合法的原始憑證，登記現(xiàn)金日記賬，做賬時要做到數(shù)字準(zhǔn)確、摘要清楚、書寫整潔、逐日登記。

４、嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，超過規(guī)定范圍的庫存現(xiàn)金及時解送銀行；對暫付的現(xiàn)金、支票按照規(guī)定催促有關(guān)人員及時報銷結(jié)賬。

５、不坐支，不得私自挪用現(xiàn)金，庫存現(xiàn)金做到日清月結(jié)，不得白條抵庫。定期與會計辦理票據(jù)交接手續(xù)。

６、認(rèn)真執(zhí)行銀行結(jié)算制度和貨幣管理制度，辦理托收承付、匯款等結(jié)算業(yè)務(wù)，做到手續(xù)齊備，金額準(zhǔn)確。

７、正確使用票據(jù)進(jìn)行收費，認(rèn)真做好學(xué)校各種費用的收取、入庫、結(jié)賬工作。

８、嚴(yán)格執(zhí)行安全制度。認(rèn)真管好現(xiàn)金、收費票據(jù)及其賬冊。

9、完成學(xué)校臨時交辦的各項工作任務(wù)。

10、維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，執(zhí)行財會制度，抵制不合法的收支和弄虛作假行為，具有參與貨幣資金計劃定額管理權(quán)。

（四）預(yù)算編制與執(zhí)行控制崗位職責(zé)與權(quán)限

1、熟悉和掌握各項財務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，熟悉并嚴(yán)格依照會計制度的規(guī)定，負(fù)責(zé)學(xué)校年度部門預(yù)算方案編制、匯總、上報、下達(dá)、修訂、分析、控制、考核、報告等具體工作和年終預(yù)算執(zhí)行財務(wù)資料的分析工作；

2、負(fù)責(zé)預(yù)算指標(biāo)分解下達(dá)和預(yù)算調(diào)整，督查項目預(yù)算的執(zhí)行情況，協(xié)助會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（或主管會計人員）解決預(yù)算編制與執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行財務(wù)分析，提出建議；

3、協(xié)同會計崗位人員做好帳務(wù)查詢、答疑解釋，并提供項目預(yù)算收支明細(xì)賬務(wù)，追蹤分析項目經(jīng)費使用情況，對預(yù)算執(zhí)行實施財務(wù)監(jiān)督；

4、完成學(xué)校臨時交辦的其他工作任務(wù)。

5、維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，執(zhí)行預(yù)算法規(guī)，抵制超部門預(yù)算經(jīng)費使用行為，具有參與部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督權(quán)。

（五）復(fù)核與稽核崗位職責(zé)與權(quán)限

各項工作，根據(jù)《中華人民共和國會計法》及《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，推行會計崗位輪崗管理制度。

1、實行有計劃的會計崗位輪崗制度，有利于加強(qiáng)會計工作的內(nèi)部監(jiān)督，提高全體會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使財務(wù)人員掌握多種崗位技能，促進(jìn)學(xué)校會計管理水平的整體提高；有利于調(diào)動會計人員的工作積極性和創(chuàng)造性，通過接觸不同內(nèi)容和形式的業(yè)務(wù)崗位，激發(fā)會計人員創(chuàng)造和提出業(yè)務(wù)工作的新思路和新思想。

2、本制度所稱的崗位輪崗制度，是指具有會計從業(yè)資格證，已在學(xué)校從事會計工作的專職會計人員有計劃地、定期調(diào)換崗位工作。

3、會計人員實行會計崗位輪崗制度，原則上定期（三年）輪崗一次，因工作需要或特殊原因，經(jīng)報學(xué)校和業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)可適當(dāng)提前或延期。

4、會計崗位輪崗的對象是學(xué)校所有的財務(wù)工作人員。

5、財務(wù)人員的輪崗以工作需要與個人發(fā)展相結(jié)合為原則，實行交叉輪崗。

6、財務(wù)人員在輪崗時應(yīng)將原分管崗位的情況向接交人員詳細(xì)介紹，必要時寫出書面材料移交并存檔且一直對本人移交前的工作負(fù)責(zé)。

7、對于年終考核不合格的財會人員，不實行輪崗，實行待崗，待崗期間工作仍不合格的，按事業(yè)單位人事制度管理有關(guān)辦法執(zhí)行。

8、教育局財務(wù)部門是會計輪崗制度的實施管理部門，負(fù)責(zé)制定具體的輪崗計劃，明確輪崗的時間，輪崗的目標(biāo)和輪崗的人員，經(jīng)教育局班子會同意，報局人事股和，財務(wù)部門（資助辦）備案后實施。

9、所有確定為輪崗的會計人員應(yīng)無條件服從分配，及時辦理移交手續(xù)；對不認(rèn)真履行會計職責(zé)，無正當(dāng)理由不輪崗的會計人員，調(diào)離會計工作崗位。

10、會計輪崗工作程序

（1）教育局財務(wù)部門（資助辦）確定會計崗位輪換及對應(yīng)人選計劃，經(jīng)局班子會議同意，報局人事部門備案后實施；

（2）進(jìn)行輪崗前相關(guān)會計人員的溝通，包括對輪崗的目的、輪崗的計劃安排、新崗位的職責(zé)描述；

（3）輪崗人員的工作交接，會計人員必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員，接替人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接管移交工作，并繼續(xù)辦理移交的未了

中小學(xué)校財務(wù)公開和民主理財制度

為了加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理，接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)校教育健康發(fā)展，切實做到民主管理和民主理財，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合城區(qū)實際，特制定學(xué)校財務(wù)公開和民主理財制度。

一、學(xué)校財務(wù)公開制度

（一）成立學(xué)校財務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校總務(wù)主任任組長，工會主席（教代會主席）、會計為副組長，部分教職工代表為成員。

（二）學(xué)校財務(wù)公開堅持“公開、及時、準(zhǔn)確”的原則。

（三）設(shè)立學(xué)校財務(wù)公開專欄，做到每季度公開一次，遇到特殊情況時不定期公開。

（四）財務(wù)公開內(nèi)容大致為以下五項：

1、學(xué)校經(jīng)費的預(yù)算、決算情況。

2、學(xué)校的校產(chǎn)及其增減變動情況，創(chuàng)收情況。

3、學(xué)校的修繕項目的預(yù)算、結(jié)算，學(xué)校設(shè)備設(shè)施的購臵情況。

4、依法收費的項目、標(biāo)準(zhǔn)，收費依據(jù)和實際執(zhí)行情況。

5、教職工、家長反映的有關(guān)經(jīng)費方面的熱點問題。

（五）在每學(xué)期的教職工代表大會或全體教職工大會上，學(xué)校財務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要向代表們或全體教師匯報一學(xué)期以來的經(jīng)費開支情況，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

二、學(xué)校民主理財制度

（一）學(xué)校成立民主理財小組，民主理財小組由5人組成，從教代會代表中推薦產(chǎn)生。

（二）民主理財小組隸屬學(xué)校教（職）代會，它代表廣大教職工為學(xué)校當(dāng)家理財。

（三）理財小組職責(zé)：

1、參與學(xué)校財務(wù)的年度預(yù)算和決算工作。

中小學(xué)校收費管理制度

第一條 學(xué)校收費執(zhí)行亮證收費制度。學(xué)校的一切收費都必需先獲得《收費許可證》。《收費許可證》由學(xué)校財務(wù)部門依照上級文件規(guī)定到城區(qū)物價局或市物價局辦理。

第二條 學(xué)校的各項事業(yè)性收費項目、服務(wù)性收費項目、代收費項目必須按國家政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)上報物價部門批準(zhǔn)（備案）后核發(fā)的《收費許可證》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不得擅自設(shè)立項目、擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍收費。

第三條 學(xué)校收費實行年審制。學(xué)校財務(wù)部門按照《收費許可證管理辦法》的規(guī)定和物價部門關(guān)于《收費許可證》年度審驗的通知要求，及時辦理《收費許可證》年度審驗手續(xù)。

第四條 收費票據(jù)管理應(yīng)符合財政、物價、教育部門的相關(guān)規(guī)定。學(xué)校收費必須使用從財政部門、稅務(wù)部門領(lǐng)取的合法票據(jù)，不得在外自購、自制收據(jù)收費。

第五條 收費收入管理應(yīng)符合財政、物價、教育部門的相關(guān)規(guī)定。所收資金應(yīng)及時足額解繳財政專戶，必須按“收支兩條線”規(guī)定管理，不得坐收坐支或私設(shè)“小金庫”。

第六條 學(xué)校通過設(shè)立公示欄、公示牌等形式，向?qū)W生、家長、教職工和社會公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。公示的主要內(nèi)容包括收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)（批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號）、收費范圍、計費單位、投訴電話等。收費時《收費許可證》正本復(fù)印件應(yīng)懸掛（放臵）于各收費窗口。

圖書、教學(xué)掛圖、參考資料、音像資料及其他。

6．其他固定資產(chǎn) : 指未能包括在上述各項內(nèi)的固定資產(chǎn)。(三)固定資產(chǎn)的計價

1．購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實際支付的買價、調(diào)撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購臵附加費等記賬；

2．自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬； 3．在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬；

4．接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的縣場價格或者有關(guān)憑證記賬，接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用計入固定資產(chǎn)價值；

5．無償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，按照估價入賬； 6、盤盈的固定資產(chǎn)，按照重臵完全價值入賬；

7．已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價入賬，待確定實際價值后，再進(jìn)行調(diào)整；

8．用外幣進(jìn)口的設(shè)備等固定資產(chǎn)，按當(dāng)時的匯率折合成人民幣金額，加上國外部分的運費及其它費用(外幣應(yīng)折合成人民幣金額), 再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費等計價入賬；

9．融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價款、運雜費、安裝費等記賬；

10．事業(yè)單位固定資產(chǎn)不實行折舊，按原值記賬。

二、固定資產(chǎn)管理辦法

固定資產(chǎn)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口分級管理與全員管理相結(jié)合的方法。1．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。管好、用好固定資產(chǎn)是學(xué)校管理工作的重要組成部分。建立可行的制度，采取科學(xué)的方法，把學(xué)校固定資產(chǎn)管好，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的一項重要任務(wù)。校長是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對單位總資產(chǎn)的真實性、完整性、安全性負(fù)責(zé)。負(fù)有保護(hù)國家財務(wù)安全，合理高效地使用固定資產(chǎn)的責(zé)任。學(xué)校的固定資產(chǎn)管理應(yīng)在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。平時，校長可委托一名副校長或總務(wù)主任具體分管學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作。

規(guī)定的使用年限，不能修復(fù)使用，或者必須用新的、更先進(jìn)的固定資產(chǎn)予以替換等原因造成的對原有固定資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的行為。固定資產(chǎn)報損報廢，一般經(jīng)學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。單項固定資產(chǎn)（汽車除外）損失低于1萬元的，根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的審計意見，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷，并報教育局、財政局備案；單項固定資產(chǎn)損失（汽車除外）超過1萬元（含2萬元）以上的，逐級上報，經(jīng)教育局和財政局批準(zhǔn)后核銷。

五、固定資產(chǎn)的保管、使用（包括借用、調(diào)撥）

新購入的固定資產(chǎn)，應(yīng)先做好驗收工作，填寫固定資產(chǎn)增加單。固定資產(chǎn)增加單一式三份，經(jīng)使用部門負(fù)責(zé)人、驗收人、保管人簽字并交保管部門編號后，一份由使用部門留底，一份交保管部門，一份連同發(fā)票交總務(wù)后勤部門。使用部門還應(yīng)將編號紙粘貼在固定資產(chǎn)的明顯位臵上，以便清查核對。

學(xué)校長期使用的固定資產(chǎn)，要落實使用責(zé)任人。貴重財產(chǎn)除安排專人保管外，還要落實安全保管措施。任何財產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意轉(zhuǎn)借或變更使用權(quán)。

學(xué)校教工若因工作需要而借用固定資產(chǎn)，需經(jīng)財產(chǎn)保管部門審核，分管校長審批，并填好財產(chǎn)借用單。非教學(xué)所用，原則上不能借用，確有特殊情況需借用的，要限期歸還。中小學(xué)的固定資產(chǎn)原則上不準(zhǔn)向外出借，特殊情況需外借的，應(yīng)由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人審批。

六、固定資產(chǎn)的清理檢查

學(xué)校資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實和完善制度等。

學(xué)校要利用暑假，每年對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查。查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與帳面數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等是否正常，各項制度的執(zhí)行、獎懲措施是否落實等。

清查后，清查小組出具清查報告，提出對固定資產(chǎn)盤盈盤虧的處理意見。財務(wù)會計和固定資產(chǎn)管理員根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的《固定資產(chǎn)報損報廢報批單》調(diào)整有關(guān)帳戶。清查盤點之后，各單位還要及時總結(jié)管理經(jīng)驗，查漏補缺，妥善處理和解決發(fā)現(xiàn)的各種問題，制訂相應(yīng)的改進(jìn)措施，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。

中小學(xué)校現(xiàn)金管理制度

１．嚴(yán)格按國務(wù)院頒發(fā)的《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定的范圍使用現(xiàn)金，不得隨意擴(kuò)大現(xiàn)金使用范圍。學(xué)校現(xiàn)金使用范圍為：按國家規(guī)定應(yīng)支付給個人的工資、勞動報酬、出差人員的差旅費和1000元以下的零星開支，1000元以上的開支應(yīng)使用轉(zhuǎn)賬支票結(jié)算。必須按新規(guī)定用公務(wù)員卡支付的嚴(yán)格執(zhí)行。

２．財務(wù)部門必須根據(jù)財務(wù)規(guī)定使用現(xiàn)金，不準(zhǔn)將公款作為儲蓄款私人存儲，不準(zhǔn)私設(shè)“小金庫”，學(xué)校所有收入必須上繳財務(wù)統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁“收不入帳”和“坐支”現(xiàn)金行為的發(fā)生。

３．出納人員必須做到“日清月結(jié)”，不得以借據(jù)、白條、實物或其它不符合財務(wù)制度的憑證抵充庫存現(xiàn)金。庫存現(xiàn)金超過限額，應(yīng)及時送存銀行。提取、運送現(xiàn)金要兩人以上同行。保管現(xiàn)金要有安全措施，不準(zhǔn)用鐵皮柜、木柜存放現(xiàn)金，防止被盜丟失。

4．正常開支借用的現(xiàn)金，必須明確用途、數(shù)額并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)核實批準(zhǔn)后方可辦理。特殊情況需借用較大數(shù)額的現(xiàn)金，必須經(jīng)校長批準(zhǔn)。因公出差預(yù)借差旅費，須經(jīng)財務(wù)審核計算，按規(guī)定借給。各類借款必須在任務(wù)完成后二周內(nèi)結(jié)算還清，超出一個月未還者，從個人工資及補貼中扣回。

5．借用現(xiàn)金必須是本單位的正式人員，外單位人員和臨時聘用人員一律不準(zhǔn)借用現(xiàn)金。

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第二篇：南寧市興寧區(qū)教育局文件

南寧市興寧區(qū)教育局文件

南興教?2010?4號

關(guān)于調(diào)整興寧區(qū)教育局工作職責(zé)及領(lǐng)導(dǎo)成員、工作人員分工的通知

城區(qū)各中小學(xué)、幼兒園：

為明確職責(zé)，便于工作聯(lián)系，促進(jìn)各項工作順利開展，現(xiàn)將興寧區(qū)教育局工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工及工作人員職責(zé)進(jìn)行調(diào)整。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、興寧區(qū)教育局工作職責(zé)

興寧區(qū)教育局是興寧區(qū)人民政府主管全城區(qū)教育工作的職能部門，其主要職責(zé)是：

1．貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章，制定城區(qū)教育管理有關(guān)規(guī)定，并組織實施。

2．編制城區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和計劃，提出教育改革與發(fā)展的目標(biāo)、重點、結(jié)構(gòu)、速度，并協(xié)調(diào)指導(dǎo)實施。

3．制定城區(qū)教育經(jīng)費使用計劃并組織實施；指導(dǎo)協(xié)調(diào)學(xué)校教育技術(shù)裝備的配置；統(tǒng)籌全城區(qū)學(xué)校基本建設(shè)工作。

4．統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理本城區(qū)學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育工作。指導(dǎo)學(xué)校開展教育教學(xué)改革和辦學(xué)體制、學(xué)校內(nèi)部管理體制改革；會同有關(guān)部門擬定教育招生計劃；按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)管理初級中學(xué)、小學(xué)、幼兒園及相應(yīng)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的增設(shè)（撤并）。5．規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城區(qū)教育教學(xué)研究、組織本城區(qū)教師開展教科研、科普工作；組織實施教育信息化工程；指導(dǎo)和管理學(xué)校開展勤工儉學(xué)工作。

6．指導(dǎo)本城區(qū)學(xué)校、幼兒園的思想政治工作、德育工作、精神文明建設(shè)工作、國防教育工作、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育工作；指導(dǎo)學(xué)校安全、治安保衛(wèi)和綜合治理工作。

7．實施教師資格制度，推進(jìn)學(xué)校人事制度改革；加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園教師和教育行政干部隊伍建設(shè)；負(fù)責(zé)組織中小學(xué)、幼兒園教師的繼續(xù)教育工作。

8．指導(dǎo)城區(qū)學(xué)校開展黨的建設(shè)工作，負(fù)責(zé)城區(qū)學(xué)校黨組織及其教職工的考察任免工作。

9．承辦城區(qū)黨委、政府及上級教育行政部門交辦的其他工作任務(wù)。

二、各股室工作職責(zé) 1.黨政辦公室

負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)黨務(wù)、政務(wù)工作；組織起草教育局工作計劃、總結(jié)及有關(guān)文字材料的綜合；組織安排全局性黨務(wù)會、政務(wù)會；協(xié)調(diào)、督促各股室辦理上級交辦的重要事項及會議議定事項；負(fù)責(zé)文秘、檔案、保密、外事、信息、后勤管理、目標(biāo)管理、局機(jī)關(guān)普法與考試等工作；負(fù)責(zé)人大建議、政協(xié)提案督辦工作；負(fù)責(zé)做好車輛管理與調(diào)配、公章管理等工作；負(fù)責(zé)完成組織工作、思想政治、黨風(fēng)廉政、統(tǒng)戰(zhàn)等黨建、黨務(wù)工作及信訪、綜治、計生等工作。

2.人事教育股

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、人事調(diào)配、勞動工資、人事檔案管理工作；制訂人事管理的規(guī)章制度和教職工管理辦法，并檢查督促實施；負(fù)責(zé)做好教職工的考核和獎懲、評優(yōu)評先工作；負(fù)責(zé)全城區(qū)教育系統(tǒng)職稱改革、專業(yè)技術(shù)人員考 核和職務(wù)評聘工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)教師隊伍的管理工作和學(xué)校人事制度的綜合改革；協(xié)助有關(guān)部門做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、任免工作；參與制訂基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)教師資格的認(rèn)定和證書頒發(fā)工作；負(fù)責(zé)人事、工資的統(tǒng)計和離退休干部管理工作；完成上級和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

3.計劃財務(wù)股

制定興寧區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃及計劃，并檢查計劃的執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的財務(wù)和國有資產(chǎn)、校產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)審核和統(tǒng)籌管理各項事業(yè)經(jīng)費和教育專項資金經(jīng)費；負(fù)責(zé)教育事業(yè)統(tǒng)計工作和統(tǒng)計分析監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)財務(wù)管理、監(jiān)督和審計工作。負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)（含局機(jī)關(guān)）教育裝備與儀器設(shè)備工作。負(fù)責(zé)勤工儉學(xué)有關(guān)工作，協(xié)助完成局機(jī)關(guān)后勤工作及完成上級和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

4.基礎(chǔ)教育股

綜合管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)興寧區(qū)基礎(chǔ)教育工作，負(fù)責(zé)組織實施義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作；制訂基礎(chǔ)教育學(xué)期工作計劃和有關(guān)規(guī)章制度、管理辦法并組織檢查實施；負(fù)責(zé)中小學(xué)德育工作，承擔(dān)未成年人思想道德教育；負(fù)責(zé)幼兒園教育工作、殘疾少年兒童的特殊教育工作；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的法制宣傳教育工作與學(xué)生教育活動，負(fù)責(zé)中小學(xué)生的衛(wèi)生、健康、科普、禁毒、國防教育和軍訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)中小學(xué)招生工作；負(fù)責(zé)普通中小學(xué)的學(xué)籍管理，指導(dǎo)和管理幼兒園、中小學(xué)教材的進(jìn)校審核；負(fù)責(zé)學(xué)生安全教育工作；負(fù)責(zé)社會力量舉辦的基礎(chǔ)教育學(xué)校和幼兒園的開設(shè)、更名、撤銷等審批工作；組織、協(xié)調(diào)中考、高中會考工作；負(fù)責(zé)成職教工作；完成學(xué)校精神文明建設(shè)工作；參與制訂基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；完成上級和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

5.學(xué)生資助辦 制訂興寧區(qū)資助貧困家庭學(xué)生的辦法與制度；制定資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作的流程及名額分配方案；做好高校學(xué)生信用助學(xué)貸款的宣傳工作；辦理生源地信用助學(xué)貸款的申請、初審簽訂、發(fā)放等管理工作；做好“兩免一補”工作；建立貧困生資助工作檔案；多渠道籌措資金資助貧困生；負(fù)責(zé)全市中、小學(xué)建設(shè)布局和總體規(guī)劃，審查學(xué)校的總平面規(guī)劃；指導(dǎo)學(xué)校開展基建和校舍維修工作；編報中小學(xué)、幼兒園的基建維修計劃；匯總編制教育基建統(tǒng)計報表；完成上級和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

6.教研室

貫徹國家教育教學(xué)方針，促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，開展基礎(chǔ)教育教學(xué)研究、教學(xué)指導(dǎo)、教學(xué)評價等有關(guān)工作；研究教育思想，教學(xué)理論，課程結(jié)構(gòu)，教學(xué)方法，教學(xué)手段等，指導(dǎo)教學(xué)業(yè)務(wù)，開發(fā)教育資源；組織教研人員和廣大教師參加教學(xué)研究和教育課題研究，推廣先進(jìn)的教學(xué)方法及教學(xué)成果；指導(dǎo)學(xué)校貫徹落實有關(guān)教學(xué)工作的規(guī)章制度，按照素質(zhì)教育的要求，制定教學(xué)規(guī)范，健全各種制度；指導(dǎo)課程改革和使用新教材，指導(dǎo)學(xué)校開展教學(xué)改革和教研活動；組織教學(xué)檢查，監(jiān)控學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，組織教學(xué)質(zhì)量分析、研究和反饋；組織開展教學(xué)論文、優(yōu)質(zhì)課比賽等活動，提高教師業(yè)務(wù)水平；負(fù)責(zé)制定城區(qū)師資培訓(xùn)規(guī)劃，做好教師教育與培訓(xùn)，校長隊伍培訓(xùn)工作；抓好藝術(shù)教育教學(xué)工作與教育宣傳工作；推廣語言文字法，落實語言文字工作；完成上級和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

7.興寧區(qū)政府教育督導(dǎo)室

負(fù)責(zé)制訂興寧區(qū)教育督導(dǎo)工作規(guī)劃及有關(guān)教育督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)、工作方案；組織協(xié)調(diào)全城區(qū)的教育督導(dǎo)工作；督導(dǎo)本級政府的教育工作及其教育職能部門和學(xué)校工作；對貫徹國家有關(guān)教育方針政策的情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、評估，保證素質(zhì)教育的實施；完成上級和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

三、教育局領(lǐng)導(dǎo)成員具體分工

馬香玲：局黨委書記，主持局黨委全面工作。

李 凌：局黨委副書記、局長，主持教育局行政全面工作。黃長森：局黨委副書記，分管黨政辦和人事教育股，負(fù)責(zé)思想政治、組織、綜治、統(tǒng)戰(zhàn)、計生、宣傳等工作。

陸先武：局黨委委員、紀(jì)委書記、副局長，分管學(xué)生資助辦、計劃財務(wù)股和教研室，負(fù)責(zé)信訪、黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢等工作。

莫 彬：局黨委委員、副局長、興寧區(qū)紅十字會副會長、興寧區(qū)教育工會主席、局機(jī)關(guān)黨支部書記，分管基礎(chǔ)教育股和督導(dǎo)室，負(fù)責(zé)招生、社會力量辦學(xué)、學(xué)校安全、精神文明（未成年人思想道德建設(shè)）、學(xué)校紅十字會、工青婦等工作。

四、各股室工作人員分工 1.黨政辦公室

黃夢梅：辦公室主任，主持局機(jī)關(guān)黨務(wù)、政務(wù)全面工作，組織起草本局工作計劃、總結(jié)及有關(guān)文字材料的綜合，負(fù)責(zé)印章與證件保管，對外聯(lián)絡(luò)，行政效能，目標(biāo)管理，保密，普法，思想政治及綜治等工作，完成上級和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

蘭慶紅：掛任局黨委書記助理，負(fù)責(zé)黨務(wù)（組織、思想、廉政、統(tǒng)戰(zhàn)）工作，起草局黨委工作計劃、總結(jié)，征訂黨報黨刊，精神文明建設(shè)，干部培訓(xùn)，信訪，計生，辦公文秘，教育宣傳，督辦等工作。

蘭 靈：興寧區(qū)教育工會女工委主任、干事，負(fù)責(zé)收發(fā)文管理，機(jī)要交換，提案辦理，局機(jī)關(guān)財產(chǎn)管理，車輛管理與維修，檔案工作，文印、后勤，考勤登記，督辦工作，協(xié)助完成黨內(nèi)統(tǒng)計、黨費收繳、黨風(fēng)廉政、婦委會、教育工會等工作。

顏慶平：干事，抽調(diào)到“三個年”綜合協(xié)調(diào)辦公室工作。2.人事教育股 韋 斐：股長，主持人事股全面工作，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及學(xué)校編制，勞動工資，人事檔案管理，負(fù)責(zé)教職工的考核和獎懲、評優(yōu)評先，教師資格認(rèn)定工作,教師職稱評聘，人事工資統(tǒng)計和離退休干部管理等工作；做好校級領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)及教師隊伍建設(shè)及校級領(lǐng)導(dǎo)考核工作；完成上級和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

馮碧瑩：掛任人事股股長助理，協(xié)助股長做好人事股日常工作。3.計劃財務(wù)股

蒙麗華：股長，主持計劃財務(wù)股全面工作，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財務(wù)及教研室、資助辦會計工作，中小學(xué)財務(wù)管理，教育經(jīng)費預(yù)決算、籌措及使用管理及教育勤工儉學(xué)管理工作，完成上級和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

孫亮清：干事，主要負(fù)責(zé)學(xué)校校園美化綠化、儀器設(shè)備統(tǒng)計與采購、學(xué)校招生計劃工作，協(xié)助做好計財股財務(wù)管理等工作。

黃 倩：干事，主要負(fù)責(zé)教研室、資助辦的出納、住房公積金管理、勞資人事統(tǒng)計，中小學(xué)收費管理，教育事業(yè)統(tǒng)計，教育經(jīng)費統(tǒng)計，教育勤工儉學(xué)統(tǒng)計等工作，協(xié)助做好計財股中小學(xué)財務(wù)管理等工作。

4.基礎(chǔ)教育股

余 萍：股長，主持基礎(chǔ)教育股全面工作，負(fù)責(zé)德育，共青團(tuán)、少先隊工作、精神文明建設(shè)（未成年人）工作、法制宣傳教育，禁毒、科普、環(huán)保、家教等學(xué)生教育管理工作，對學(xué)校進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)并實施管理，完成上級和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。協(xié)助做好關(guān)工委工作。

鄧 敏：干事，協(xié)助股長做好學(xué)前教育、科普教育、家庭教育、國防教育、衛(wèi)生等工作。

楊 艷：干事，主要負(fù)責(zé)學(xué)籍管理，安全管理，禁毒、社會力量辦學(xué)校和文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批與管理，負(fù)責(zé)基教數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計、整理、分析工作。

藍(lán)春姬：興寧區(qū)教育工會副主席、干事，主要負(fù)責(zé)體育衛(wèi)生、特教，成職教，招生與畢業(yè)審批，中高考考務(wù)，學(xué)校紅十會，評優(yōu)評先，學(xué)前教育等工作。

肖 靖：掛任教育局團(tuán)委書記助理，協(xié)助團(tuán)委書記做好團(tuán)委工作、協(xié)調(diào)做好基礎(chǔ)教育股文秘工作。

5.學(xué)生資助辦

李瑞儉：資助辦主任,主持資助辦全面工作、負(fù)責(zé)學(xué)校布局調(diào)整與規(guī)劃建設(shè)，中小學(xué)校校舍安全工程管理及校安辦全面工作，完成上級和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

周翠群：干事，主要負(fù)責(zé)資助辦日常工作，生源地信用助學(xué)貸款工作，義務(wù)教育經(jīng)費保障工作，資助貧困生工作。

張鳴鳴：掛任教育局學(xué)生資助辦主任助理，協(xié)助主任做好學(xué)生資助辦工作。

6.教研室

黨雪妮：教研室主任，主持教研室全面工作，主管中小學(xué)教育、教學(xué)、科研工作，特級教師工作室工作，協(xié)助抓好師資隊伍建設(shè)等工作，完成上級以及局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

朱習(xí)冰：教研室副主任，主抓幼兒園、小學(xué)教研工作，協(xié)助抓好學(xué)科工作室、教師論壇工作，負(fù)責(zé)科學(xué)學(xué)科教研，協(xié)助小學(xué)數(shù)學(xué)教研工作。

蘇 波：教研室副主任，抽調(diào)到區(qū)委辦公室工作。羅海峰：科研組組長，負(fù)責(zé)中小學(xué)科研工作，繼續(xù)教育管理培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)小學(xué)語文、中小學(xué)綜合實踐課程教研以及教研室宣傳工作。

陳直衛(wèi)：中學(xué)組組長，統(tǒng)籌中學(xué)教育、教研工作，主持《理 科工作室》工作，主抓EEPO有效教育工作，負(fù)責(zé)中學(xué)物理、化學(xué)、生物教研工作。

張慶新：小學(xué)組組長（代），統(tǒng)籌小學(xué)教育、教研工作、學(xué)科工作室工作，主持《文科工作室》工作，負(fù)責(zé)中小學(xué)英語教研工作，中學(xué)思品、歷史教研工作。

伍 斌：體育教研員，主持《藝體工作室》工作，負(fù)責(zé)中小學(xué)體育與健康教育（心理健康）、衛(wèi)生教育、教研工作，協(xié)助做好中小學(xué)科研成果總結(jié)推廣工作。

王朝松：信息技術(shù)教研員，教育局通訊員，主持《綜信工作室》工作，負(fù)責(zé)中小學(xué)信息技術(shù)教研、教育信息網(wǎng)站以及教育局電腦設(shè)備管理與維修，負(fù)責(zé)幼兒園教學(xué)科研工作，協(xié)助做好興寧區(qū)教育局宣傳工作。

孫 俊：藝術(shù)教研員，負(fù)責(zé)中小學(xué)音樂、美術(shù)教研，小學(xué)思品教研工作，協(xié)助做好教研室文秘工作以及科研工作。

李志清：掛任教育局教研室數(shù)學(xué)教研員，負(fù)責(zé)中小學(xué)數(shù)學(xué)、中學(xué)地理教研工作。

李 雁：掛任教育局教研室語文教研員，負(fù)責(zé)中學(xué)語文教研，語言文字工作，協(xié)助教研室文秘和宣傳工作。

二Ｏ一Ｏ年四月九日

主題詞：調(diào)整

工作分工

通知

抄報：南寧市教育局，中共興寧區(qū)委，興寧區(qū)人民政府 抄送：人大辦公室，政協(xié)辦公室，政府機(jī)關(guān)各部門，各鎮(zhèn)政府，南寧市興寧區(qū)教育局 2010年4月9日印發(fā)

(共印 50 份)各街道辦

第三篇：中小學(xué)財務(wù)制度

橫縣中小學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法

為了規(guī)范和加強(qiáng)中小學(xué)國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，充分發(fā)揮其使用效益，保障和促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家、自治區(qū)和本市的相關(guān)法規(guī)，結(jié)合本校實際，制定本辦法。

第一章 總 則

第一條 本辦法所稱的中小學(xué)國有資產(chǎn)，是指各學(xué)校占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。

第二條 固定資產(chǎn)管理和使用必須貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級負(fù)責(zé)，合理調(diào)配，責(zé)任到人”的原則。

第三條 本校的固定資產(chǎn)管理由學(xué)校后勤處主管。學(xué)校后勤處部門負(fù)責(zé)具體實施各項管理工作。學(xué)校由一名行政領(lǐng)導(dǎo)分管固定資產(chǎn)工作并指定專人管理本單位固定資產(chǎn)。各學(xué)校要選派責(zé)任心強(qiáng)，具有一定業(yè)務(wù)能力的人員擔(dān)任部門的固定資產(chǎn)管理員工作。

第四條 各學(xué)校要做到賬物相符，賬賬相符，并使固定資產(chǎn)經(jīng)常保持正常、完好的技術(shù)狀態(tài)。

第五條 各學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作業(yè)務(wù)接受教育局、中心學(xué)校財務(wù)及資產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 固定資產(chǎn)的范圍、分類與作價

第六條 符合下列條件的為固定資產(chǎn)：

㈠單價在800元以上，耐用期在一年以上的教學(xué)、科研設(shè)備。㈡單價在500元以上，耐用期在一年以上的一般設(shè)備。㈢單價雖不滿500元，但耐用期在一年以上的大批同類財產(chǎn)和有的財產(chǎn)單價達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)，但已列入固定資產(chǎn)目錄和財產(chǎn)系同品牌、規(guī)格、型號的。

㈣有的財產(chǎn)比較稀缺，學(xué)校認(rèn)為應(yīng)列入固定資產(chǎn)的。第七條 凡是自制、捐贈或調(diào)撥的財產(chǎn)，符合上述四條規(guī)定之一的都應(yīng)計價列入固定資產(chǎn)。第八條 固定資產(chǎn)管理范圍及分類

㈠土地，指本單位有權(quán)使用的政府劃撥及購買的國有和集體所有的土地。

㈡房屋和建筑物。

㈢專用設(shè)備。含：實驗設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)備、電子設(shè)備。

㈣一般設(shè)備。含：辦公設(shè)備、學(xué)生桌椅、文體設(shè)備、飲水設(shè)備、其它教學(xué)設(shè)備。

㈤圖書。指館藏圖書、教學(xué)資料室圖書及相關(guān)藝術(shù)品。㈥其它固定資產(chǎn)。

第三章 固定資產(chǎn)的增加和驗收

第九條 學(xué)校固定資產(chǎn)的增加。主要指購置、建造、改良、受贈、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)等活動引起固定資產(chǎn)數(shù)量和價值的增加。學(xué)校固定資產(chǎn)增加必須按照發(fā)展規(guī)劃，在充分論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)勤儉辦學(xué)的方針，從需要與可能的情況出發(fā)，分別輕重緩急，如實列入預(yù)算。凡屬于基本建設(shè)項目的新增固定資產(chǎn)，由基建部門按照學(xué)校基本建設(shè)計劃辦理相關(guān)審批手續(xù)，施工期間列入預(yù)算。學(xué)校固定資產(chǎn)的購置要按照政府采購的有關(guān)要求辦理。

第十條 固定資產(chǎn)驗收。學(xué)校固定資產(chǎn)增加必須辦理有關(guān)驗收和入帳手續(xù)。

新增固定資產(chǎn)由學(xué)校組織相關(guān)人員辦理驗收手續(xù)。相關(guān)人員包括財務(wù)人員、資產(chǎn)管理人員、經(jīng)辦人、供應(yīng)商或建筑商、審計人員，并在驗收證明上簽名。

依據(jù)驗收證明，由經(jīng)辦人、使用人填制入庫單一式三份，連同發(fā)票到財務(wù)部門辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。

第四章 固定資產(chǎn)的管理

第十一條 學(xué)校固定資產(chǎn)在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，各校全面負(fù)責(zé)本校的固定資產(chǎn)管理工作。鎮(zhèn)中心校根據(jù)管理需要對固定資產(chǎn)實行二級管理。第一級設(shè)在中心學(xué)校，第二級設(shè)在各學(xué)校。鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直學(xué)校為一級管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)以所管轄學(xué)校為部門，分戶登記固定資產(chǎn)總賬和分類賬簿，定期向上級有關(guān)部門報送報表。根據(jù)上級專項工作需要或?qū)嶋H工作需要開展資產(chǎn)清查工作。

各中小學(xué)為二級管理機(jī)構(gòu)，按分類要求設(shè)置賬戶，設(shè)置固定資產(chǎn)分類、分戶明細(xì)賬簿、固定資產(chǎn)管理卡，反映各種各類固定資產(chǎn)的資產(chǎn)編號、狀態(tài)、數(shù)量和金額。定期、不定期與管理員對賬。根據(jù)上一級管理機(jī)構(gòu)決定或本級管理工作需要，進(jìn)行歸口管理的資產(chǎn)清查工作。

學(xué)校固定資產(chǎn)管理員具體制作固定資產(chǎn)管理卡，登記名稱、類別、品牌、廠家、規(guī)格、型號和財產(chǎn)編號、購建日期、原值等，由使用人員簽字承擔(dān)保管責(zé)任。

鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直學(xué)校所管轄的學(xué)校及固定資產(chǎn)管理員之間，要定期核對賬、單、物，要保證總賬、明細(xì)賬、固定資產(chǎn)管理卡、各項實物的賬賬、賬單、賬物相符。

第十二條 各學(xué)校固定資產(chǎn)管理人員（包括兼職）對所管固定資產(chǎn)負(fù)有管理責(zé)任，各級固定資產(chǎn)管理人員，在業(yè)務(wù)上應(yīng)兼受上一級固定資產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)。

第十三條 學(xué)校建立相關(guān)人員組成的固定資產(chǎn)技術(shù)管理、評估、鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對學(xué)校計劃購建的大型、貴重設(shè)備設(shè)施進(jìn)行可行性論證、對學(xué)校購建的專用設(shè)備進(jìn)行技術(shù)檢測及驗收，對精密、貴重及易發(fā)生安全事故的儀器、設(shè)備，制定具體操作規(guī)程，對使用人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，定期檢測、校驗，確保精度和性能處于良好狀態(tài)、對學(xué)校固定資產(chǎn)的維修、報損、報廢進(jìn)行技術(shù)鑒定，提出處理意見。

第十四條 學(xué)校的固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借，確需出租、出借的，應(yīng)由借出部門提出申請，由資產(chǎn)管理部門或負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)學(xué)校法人代表、中心學(xué)校及上級主管部門審批后才能辦理。收回時應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)。申請對外出租的資產(chǎn)應(yīng)按有關(guān)程序進(jìn)行公開招標(biāo)。所有對外出租、出借的資產(chǎn)相關(guān)合同由學(xué)校法人代表代表學(xué)校簽訂。出租、出借固定資產(chǎn)取得收入的，應(yīng)及時、足額上繳財政專戶。

第十五條 固定資產(chǎn)管理第一負(fù)責(zé)人崗位變動時，應(yīng)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下辦理交接手續(xù)，固定資產(chǎn)管理人員崗位變動時，應(yīng)在固定資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人的監(jiān)督下辦理交接手續(xù)。

第十六條 固定資產(chǎn)使用人調(diào)離學(xué)校或退休時，須移交所用的固定資產(chǎn)，并填寫移交清單。

第五章 固定資產(chǎn)的變動及處置

第十七條 固定資產(chǎn)變動及處置是指學(xué)校對占有使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括調(diào)劑（校內(nèi)）、出售、出讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。這些變動的處理都必須經(jīng)過批準(zhǔn)，并辦理如下手續(xù)。

㈠學(xué)校房屋、建筑物因不能使用，需拆除的，由學(xué)校按照有關(guān)要求組織工程技術(shù)人員進(jìn)行鑒定，寫出鑒定報告，經(jīng)主管資產(chǎn)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，上報主管部門審核后報財政部門審批。經(jīng)批復(fù)后，由經(jīng)辦人填寫固定資產(chǎn)報廢單一式三份，到財務(wù)部門辦理資產(chǎn)報廢手續(xù)。

㈡其他固定資產(chǎn)服役期滿，確已失去使用效能的，由使用部門提出申請，經(jīng)固定資產(chǎn)技術(shù)管理、評估、鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，確定無法修復(fù)或者修復(fù)費用接近新購價值的則不再修理，由各學(xué)校上報主管部門審核后報財政部門審批后才能報廢，任何單位和個人都不能自行處置固定資產(chǎn)。經(jīng)上級批復(fù)后，填寫《固定資產(chǎn)報廢單》，辦理報廢手續(xù)。

㈢閑置、多余的固定資產(chǎn)，在校內(nèi)部門之間無法調(diào)配的，經(jīng)批準(zhǔn)可對外出售時，應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則進(jìn)行處置。

㈣經(jīng)批準(zhǔn)向校外出借固定資產(chǎn)，應(yīng)取得借用單位的借據(jù)，才能出借。借據(jù)統(tǒng)一由固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、財務(wù)人員共同辦理。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)對借出資產(chǎn)進(jìn)行跟蹤管理，督促按商定歸還日期要求借方歸還。出借固定資產(chǎn)，應(yīng)由借方向?qū)W校繳交一定的租借押金。歸還時，應(yīng)對出借的資產(chǎn)驗收檢查，如發(fā)生損壞，應(yīng)由借方負(fù)責(zé)賠償損失。㈤固定資產(chǎn)被盜、丟失的處理。固定資產(chǎn)被盜或丟失后，發(fā)生物資被盜丟失的責(zé)任部門應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，現(xiàn)場情況須經(jīng)保衛(wèi)部門或公安部門核實記錄在案作為處理事故的有關(guān)依據(jù)，責(zé)任人或責(zé)任部門應(yīng)寫出書面報告，列出被盜物資清單，說明被盜、丟失的原因，學(xué)校將據(jù)其情節(jié)給予相應(yīng)處理。同時使用部門應(yīng)書面報告上級相關(guān)部門進(jìn)行審批，按有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)核銷手續(xù)。

㈥學(xué)校固定資產(chǎn)變價、報廢、報損等殘值收入及出租取得的租金收入，應(yīng)及時存入學(xué)校的銀行賬戶，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”，任何單位和個人不得截留、挪用。

第六章 固定資產(chǎn)管理獎懲規(guī)定

第十八條 固定資產(chǎn)管理獎懲規(guī)定

㈠凡在保護(hù)學(xué)校固定資產(chǎn)，減少損失方面有突出貢獻(xiàn)或在執(zhí)行管理制度方面成績顯著的，學(xué)校將給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮剟睢?/p>

㈡由于采購不負(fù)責(zé)任，弄虛作假或其他原因購進(jìn)質(zhì)量低劣的產(chǎn)品，給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的，學(xué)校視情節(jié)輕重，損失大小給予經(jīng)濟(jì)處罰，并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

㈢凡擅自出租，調(diào)撥，報廢處置固定資產(chǎn)的，由肇事者負(fù)責(zé)賠償全部經(jīng)濟(jì)損失，并給予一定的罰款和相應(yīng)的紀(jì)律處分。

㈣固定資產(chǎn)管理將作為學(xué)校基礎(chǔ)工作評估的一項重要考核內(nèi)容。凡部門使用的固定資產(chǎn)因保管不當(dāng)被盜或丟失的，應(yīng)追究部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者的責(zé)任。該部門當(dāng)年不能評為先進(jìn)單位，直接責(zé)任者當(dāng)年不能評為先進(jìn)個人，不能獲獎，并負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失，視情節(jié)給予行政處分或通報批評。

橫縣中小學(xué)財務(wù)收支管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范中小學(xué)學(xué)校的財務(wù)管理行為，提高資金使用效益，根據(jù)《會計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《自治區(qū)財政廳教育廳關(guān)于印發(fā)廣西農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理暫行辦法的通知》（桂財教[2006]8號）等有關(guān)法規(guī)制度并結(jié)合橫縣中小學(xué)學(xué)校的實際，制定本辦法。

第二條 學(xué)校的各項收入支出活動，適用本辦法。

第二章 收入管理辦法

第三條 收入管理要求

1、學(xué)校必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入，嚴(yán)格執(zhí)行縣教育局、物價局、財政局規(guī)定的收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自增加收費項目和提高標(biāo)準(zhǔn)。

2、學(xué)校所有收入均必須使用財政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，并按規(guī)定的項目逐項分列開票。

3、學(xué)校向?qū)W生收費時，必須按照有關(guān)規(guī)定，做好收費公示工作，做到先公示后收費、不公示不收費，接受社會監(jiān)督。

4、必須嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和“票款分離”管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校收費先全額繳入核算中心帳戶，再由核算中心統(tǒng)一繳入縣財政預(yù)算外資金專戶。縣直學(xué)校收費直接繳入縣財政預(yù)算外資金專戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校核算中心、縣直學(xué)校統(tǒng)一編制資金使用計劃，報縣財政局審核后，由縣教育局從專戶下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)核算中心、縣直學(xué)校，再由核算中心、縣直學(xué)校安排學(xué)校使用。

5、各項收入必須及時入帳，全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，不得私設(shè)“小金庫”，不得帳外設(shè)帳，嚴(yán)禁收款不入帳。第四條 收費票據(jù)管理

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心、縣直學(xué)校負(fù)責(zé)向縣財政局報送領(lǐng)購計劃、報告票據(jù)使用核銷情況。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心、縣直學(xué)校按領(lǐng)購計劃統(tǒng)一向縣財政局票據(jù)管理中心領(lǐng)購票據(jù)，負(fù)責(zé)所管轄中小學(xué)校收費票據(jù)的發(fā)放、核銷、收入監(jiān)繳。票據(jù)管理由核算中心出納人員負(fù)責(zé)，核銷票據(jù)由出納初核、主管會計復(fù)核，并匯總填報票據(jù)領(lǐng)購、使用、核銷情況表，連同繳入財政專戶回單（復(fù)印件）一并報送縣財政局票據(jù)管理中心核銷。

3、各中小學(xué)要嚴(yán)格票據(jù)領(lǐng)用、核銷制度。發(fā)放要登記，領(lǐng)用要簽字，按照統(tǒng)一編號順序發(fā)放和領(lǐng)用，并應(yīng)按要求及時辦理核銷手續(xù)。保管人員更換時，要認(rèn)真辦理交接手續(xù)，防止收費票據(jù)的遺失和出現(xiàn)差錯。

第三章 支出管理辦法

第五條 嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。

年初編制收支預(yù)算，堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則，學(xué)校應(yīng)當(dāng)自求平衡，不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)生均免除學(xué)雜費補助標(biāo)準(zhǔn)和生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)校其他收入科學(xué)測算編制，支出預(yù)算根據(jù)學(xué)校開展教學(xué)及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預(yù)算的編制應(yīng)妥善安排保證學(xué)校教學(xué)活動正常開展各項支出。

支出必須嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，對沒有預(yù)算的支出項目，學(xué)校不得辦理報帳手續(xù)。

第六條 支出審批權(quán)限和開支辦法

1、水電費開支辦法

水電費支出由各中小學(xué)校長審批，從核算中心、縣直學(xué)校統(tǒng)一直接支付。

2、其他開支辦法

1000元以下的零星支出由各中小學(xué)校校長審批，并從備用金中以現(xiàn)金支付。

一次性開支1000元以上（含1000元）3000元以下（含3000元）且生均支出不超10元的支出由各中小學(xué)校長審批，由核算中心、縣直學(xué)校統(tǒng)一直接支付。

一次性開支3000元以上或生均開支10元以上的支出，須經(jīng)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，由各中小學(xué)校長簽署意見（附會議紀(jì)要），核算中心、縣直學(xué)校負(fù)責(zé)人審批。由核算中心、縣直學(xué)校統(tǒng)一直接支付。

學(xué)校一次性開支超過10000元以上（含10000元）支出，須經(jīng)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，由各中小學(xué)校提交書面申請，報核算中心負(fù)責(zé)人審核，呈縣教育局審批，由核算中心、縣直學(xué)校統(tǒng)一支付。

屬于政府采購的業(yè)務(wù)，由各中小學(xué)提出書面申請，經(jīng)縣教育局審批，呈縣政府采購中心審批，按政府采購程序辦理。

3、支出審核程序

各中小學(xué)校只設(shè)一名報賬員，在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，管理學(xué)校財務(wù)活動，定期向會計核算中心報賬。

對屬于各中小學(xué)校長審批范圍的支出：由學(xué)校報帳員審核，學(xué)校負(fù)責(zé)人審批，核算中心、縣直學(xué)校會計復(fù)核后列支。

對屬于核算中心審批范圍的支出：由學(xué)校報帳員審核，學(xué)校負(fù)責(zé)人審核，核算中心會計復(fù)核，呈核算中心負(fù)責(zé)人審批列支。

對屬于縣教育局審批范圍的支出：先由各中小學(xué)提出書面申請，學(xué)校負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)核算中心、縣直學(xué)校會計、負(fù)責(zé)人復(fù)核，最后呈縣教育局審批列支。

4、審核內(nèi)容包括（1）原始憑證是否真實合法，項目是否填列齊全、完整。學(xué)校取得的原始憑證都必須具備：憑證的名稱和日期、填制單位或填制人，接受憑證的單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容、品名、數(shù)量及金額，除文件外，都不得以復(fù)制件代替。

（2）是否符合國家有關(guān)政策和財務(wù)制度規(guī)定。

（3）各項支出的經(jīng)費業(yè)務(wù)是否真實，是否已列入預(yù)算。（4）設(shè)備購置是否列入統(tǒng)一采購，自行采購的有無審批。（5）各類會議、出外(國)考察學(xué)習(xí)是否有審批手續(xù)和文件，有無支出預(yù)算。

（6）各項支出是否符合單位的審批程序和制度。所有的報銷發(fā)票，都須有本單位的經(jīng)辦（或經(jīng)手）人、驗收（或證明）人簽名及領(lǐng)導(dǎo)審批，并注明其用途方能報銷。

橫縣中小學(xué)收費管理制度

第一條 學(xué)校收費執(zhí)行《收費許可證》制度。學(xué)校的一切收費都必需先獲得收費許可。《收費許可證》由學(xué)校財務(wù)部門依照規(guī)定到物價主管部門辦理。

第二條 學(xué)校的各項事業(yè)性收費項目、服務(wù)性收費項目、代收費項目必須按國家政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)上報物價部門批準(zhǔn)（備案）后核發(fā)的《收費許可證》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不得擅自立項目、擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍收費。

第三條 學(xué)校收費實行年審制。學(xué)校財務(wù)部門按照《收費許可證管理辦法》的規(guī)定和物價部門關(guān)于《收費許可證》審驗的通知要求，及時辦理《收費許可證》審驗手續(xù)。

第四條 收費票據(jù)管理應(yīng)符合財政、物價、教育部門的相關(guān)規(guī)定。學(xué)校收費必須使用由財政部門、稅務(wù)部門領(lǐng)取的合法票據(jù)，不得在外自購、自制收據(jù)收費。

第五條 收費收入管理應(yīng)符合財政、物價、教育部門的相關(guān)規(guī)定。所收資金應(yīng)及時足額解繳財政專戶，必須按“收支兩條線”規(guī)定管理，不得坐收坐支或私設(shè)“小金庫”。

第六條 學(xué)校通過設(shè)立公示欄、公示牌等形式，向?qū)W生、家長、教職工和社會公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。公示的主要內(nèi)容包括各年級學(xué)費、住宿費、代辦費等收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)（批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號）、收費范圍、計費單位、投訴電話等。對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實行收費減免的政策同時進(jìn)行公示。收費公示的內(nèi)容，事前必須經(jīng)過物價部門、財政部門和教育部門的審核。《收費許可證》正本復(fù)印件應(yīng)懸掛（放置）于各收費窗口。

橫縣中小學(xué)報賬制度

1、報賬員先審核本單位的支出票據(jù)是否手續(xù)齊全。

2、將支出原始憑證交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心、縣直會計審簽，數(shù)額較大的開支要提前做計劃報交鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、縣直學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審核。

3、將結(jié)算票據(jù)交財務(wù)核算中心出納辦理開支結(jié)算。對于價值超過1000元的開支原則上使用轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

4、列入政府采購范圍的項目開支由報賬單位做開支計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心、縣直學(xué)校審核后，將款項直接撥到采購中心，實行政府采購。

第四篇：南寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法(征求意見稿-終稿)

南寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理，維護(hù)建設(shè)工程參建各方和建設(shè)工程用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和既有建筑物、構(gòu)筑物的修繕、拆除及其相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條本辦法所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程。

本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量安全是指法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和依法訂立的合同中對建設(shè)工程的安全、適用、環(huán)境、清潔等特性的綜合要求。

第四條建設(shè)工程質(zhì)量安全實行政府指導(dǎo)監(jiān)督、企業(yè)自控負(fù)責(zé)、行業(yè)自律協(xié)調(diào)、公眾監(jiān)督評議的工作機(jī)制。政府鼓勵采用社會參與、全過程持續(xù)改進(jìn)的管理方法和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提高工程建設(shè)水平。

第五條政府推行工程擔(dān)保、工程保險等保障制度。鼓勵工程擔(dān)保、工程保險機(jī)構(gòu)會同建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展事故預(yù)防的宣傳培訓(xùn)、檢查評定和安全生產(chǎn)獎勵等工作。

第二章監(jiān)督管理

第六條建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定全市統(tǒng)一的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，建立全市建設(shè)工程項目和各參建責(zé)任主體及有關(guān)從業(yè)人員的評價考核管理體系。

鐵路、交通、水利等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、公安消防、財政、規(guī)劃、城市管理、園林、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對建設(shè)工程質(zhì)量安全實施監(jiān)督管理。

第七條建設(shè)行政主管部門和鐵路、交通、水利等有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門）可以委托建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量安全的日常監(jiān)督管理工作。

質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，并配備相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督人員和檢驗、檢測裝備。

從事建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的人員，經(jīng)考核合格后方可實施建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督。

第八條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和受委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和建筑業(yè)企業(yè)誠信評價系統(tǒng)，向社會公布建設(shè)工程的管理要求、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、舉報方式和各建設(shè)工程項目的基本情況、工程檢 測、工程檢驗評定、工程驗收、監(jiān)督抽查結(jié)果以及建筑業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員誠信評價記錄等信息。

第九條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門或者受委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對建設(shè)工程實施監(jiān)督管理：

（一）核查建設(shè)工程項目的申報手續(xù)。對手續(xù)不全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)）對已施工部位的結(jié)構(gòu)安全情況作驗證性檢測，并補辦有關(guān)手續(xù)；

（二）對建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、施工圖審查、監(jiān)測等參加建設(shè)工程建設(shè)的單位（以下統(tǒng)稱工程參建各方）的項目負(fù)責(zé)人做監(jiān)督告知；

（三）抽查建設(shè)工程項目執(zhí)行國家、地方及行業(yè)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，特別是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（四）核查工程參建各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)、資格，抽查其質(zhì)量安全檢驗評定和工程驗收成果；

（五）抽查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的關(guān)鍵部位以及主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；

（六）監(jiān)督高坡深坑、高難支模、地下暗挖、起重吊裝、建設(shè)工程臨時用房等重大危險源的設(shè)計、施工方案的評審、審批、監(jiān)測；

（七）將監(jiān)督記錄、執(zhí)法文書和相關(guān)信息及時、準(zhǔn)確錄入工程監(jiān)督信息系統(tǒng)。第十條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門或者受委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量安全文件、資料以及質(zhì)量安全措施費用支付、使用憑證。

（二）進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查。

（三）發(fā)現(xiàn)影響建設(shè)工程質(zhì)量問題或者安全隱患時，責(zé)令改正；安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工。

（四）對質(zhì)量安全控制體系不健全的施工企業(yè)，責(zé)令限期改正。

（五）對工程質(zhì)量安全檢驗評定和工程驗收行為涉嫌弄虛作假的工程項目，可責(zé)令進(jìn)行驗證性檢測。

（六）對未按本條第（三）項、第（四）項要求進(jìn)行整改的企業(yè)，可以責(zé)令停止施工或者暫停工程質(zhì)量驗收；屬于事故多發(fā)企業(yè)的，依法暫停其招標(biāo)資格、暫緩辦理報監(jiān)報驗等手續(xù)。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第十一條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門或者受委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用工程實體隨機(jī)抽檢方式實施監(jiān)督抽測。監(jiān)督抽測的費用由同級財政撥付，不得向被檢測單位收取。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的監(jiān)督檢測，檢測比例及檢測項目應(yīng)當(dāng)符合本市建設(shè)行政主管部門確定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條鼓勵市民參與建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。任何單位和個人對違反建設(shè)工程質(zhì)量安全管理行為，均有權(quán)向建設(shè)工程 質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、處理，并對舉報人的個人信息采取適當(dāng)?shù)谋Ｃ艽胧?/p>

建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在主體結(jié)構(gòu)驗收和竣工驗收前向公眾各開放一次，公眾可以進(jìn)入施工現(xiàn)場對建設(shè)工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)督。施工單位應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入施工現(xiàn)場的公眾提供安全保障和進(jìn)行監(jiān)督的便利條件。

第十三條建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，開展技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量檢查和考核評定工作，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量的提高。

第三章工程參建單位的責(zé)任和義務(wù)

第十四條工程參建各方及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)開展建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，并依法對建設(shè)工程的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

第十五條工程參建各方關(guān)于建設(shè)工程的成果文件應(yīng)當(dāng)滿足建設(shè)工程質(zhì)量安全需要，符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并對工程質(zhì)量安全檢驗評定工作的真實性和合法性負(fù)責(zé)。

第十六條工程參建各方應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程重大危險源辨識與評價、應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化對建設(shè)工程重大危險源的監(jiān)控和管理。

第十七條建設(shè)工程發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報告和建設(shè)工期定額，綜合評估工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后，確定合理的勘察工期、設(shè)計工期和施工工期。并將上述工期安排作為招標(biāo)文件的實質(zhì)性條件。勘察工期、設(shè)計工期和施工工期確定后，建設(shè)單位不得任意壓縮；確需調(diào)整且具備技術(shù)可行性的，應(yīng)當(dāng)提出保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施和方案，并組織專家論證后方可實施。調(diào)整勘察工期、設(shè)計工期和施工工期涉及增加費用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以保障。

第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，并向勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測等單位提供相關(guān)的調(diào)查資料和必要的作業(yè)條件，提出保護(hù)要求，確定風(fēng)險控制費用。

第十九條勘察單位出具的成果文件應(yīng)當(dāng)滿足國家規(guī)定的編制要求，標(biāo)注勘察作業(yè)范圍內(nèi)原有設(shè)施和地下管線的情況，并標(biāo)明勘察現(xiàn)場服務(wù)的節(jié)點、事項和內(nèi)容等。

第二十條設(shè)計單位出具的成果文件應(yīng)當(dāng)滿足國家規(guī)定的編制深度要求，并符合下列規(guī)定：

（一）將深基坑、高切坡列入設(shè)計內(nèi)容，并組織專家論證；

（二）對建設(shè)工程本體可能存在的重大風(fēng)險控制進(jìn)行專項設(shè)計，且有具體的防護(hù)措施設(shè)計方案；

（三）標(biāo)注工程質(zhì)量安全的重點部位和重點環(huán)節(jié)；

（四）住宅工程中的建筑設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照住宅設(shè)計規(guī)范要求設(shè)計到戶內(nèi)的使用部位；

（五）根據(jù)建設(shè)工程勘察文件和建設(shè)單位提供的調(diào)查資料，選用有利于保護(hù)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施安全的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備；

（六）明確建設(shè)工程以及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施、基坑的監(jiān)測要求和監(jiān)測控制限值；

（七）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的，要明確質(zhì)量安全的保障措施；

（八）標(biāo)明現(xiàn)場服務(wù)的節(jié)點、事項和內(nèi)容；

（九）細(xì)部節(jié)點清楚，說明清晰完整；

（十）法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)明確的其他內(nèi)容。

第二十一條施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對建設(shè)工程的勘察文件、施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查，審查合格的，出具審查合格書，并在審查合格的設(shè)計文件上加蓋審查單位印章。施工圖審查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)勘察文件、施工圖設(shè)計文件違反法律法規(guī)規(guī)定或者工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位要求勘察、設(shè)計單位予以糾正，并將審查情況報告建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門。勘察、設(shè)計文件經(jīng)修改后，應(yīng)當(dāng)重新報原審查機(jī)構(gòu)審查。

勘察文件、施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查合格的，不得使用。未經(jīng)設(shè)計單位同意，對經(jīng)審查合格并報建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門備案的施工圖等設(shè)計文件不得擅自變更。施工圖等設(shè)計文件因重大變更按規(guī)定需要重新審查的，應(yīng)當(dāng)報原審查、備案單位重新辦理審查、備案手續(xù)，未重新辦理審查、備案的，不得進(jìn)行變更部分的施工。

第二十二條施工單位在施工前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等實際情況，編制施工組織設(shè)計文件，對危險性較大的分部工程、分項工程，還應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，附具安全驗算結(jié)果，并經(jīng)過專家論證。

施工組織設(shè)計文件主要包括以下內(nèi)容：

（一）與設(shè)計要求相適應(yīng)的施工工藝、施工過程中的質(zhì)量安全控制措施以及應(yīng)急處臵預(yù)案；

（二）施工過程中施工單位內(nèi)部質(zhì)量安全控制措施的交底、驗收、檢查和整改程序；

（三）符合建設(shè)工程合同約定工期的施工進(jìn)度計劃安排；

（四）對可能受施工影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施等采取的專項防護(hù)措施。

第二十三條建設(shè)工程施工過程中發(fā)生質(zhì)量安全事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急處臵預(yù)案，及時報告建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門并配合調(diào)查處理。

第二十四條監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工管理和施工作業(yè)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計文件、專項施工方案要求、建設(shè)工程合同約定或者施工現(xiàn)場存在質(zhì)量安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正；施工單位不改正的，及時報告建設(shè)單位，由建設(shè)單位責(zé)令其停工整改；施工單位不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。

第二十五條在本市從事檢測業(yè)務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行基本信息登記。

第二十六條檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過工程檢測數(shù)據(jù)自動采集系統(tǒng)進(jìn)行檢測，并通過檢測信息管理系統(tǒng)出具檢測報告，不得人為干預(yù)檢測過程。

第二十七條檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)檢測結(jié)果利害關(guān)系人的申請，公開檢測報告。檢測機(jī)構(gòu)在檢測過程中發(fā)現(xiàn)不合格情況的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)不合格情況之日起三個工作日內(nèi)將不合格情況報告質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；涉及結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)報告。

第二十八條檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量檢測技術(shù)規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保存已檢樣品。實體檢測項目應(yīng)當(dāng)在檢測記錄中載明具體檢測部位，并在實體上標(biāo)明具體檢測位臵。檢測報告應(yīng)當(dāng)按照和檢測項目統(tǒng)一連續(xù)編號，不得抽撤、涂改。

檢測報告、檢測記錄應(yīng)當(dāng)按規(guī)定妥善保存。

第四章工程質(zhì)量安全生產(chǎn)要素的管理

第二十九條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市建筑行業(yè)的從業(yè)人員、施工設(shè)備、機(jī)具、建筑材料、建筑工法、施工現(xiàn)場環(huán)境、質(zhì)量檢測等生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，編制本市推廣、限制和禁止使用的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品目錄，向社會公布并提供信息查詢和公共評價服務(wù)。

工程參建各方應(yīng)在施工現(xiàn)場的顯著位臵，公示本工程的建筑勞務(wù)隊伍的名稱、主要設(shè)備和重要建筑材料的種類、來源等信息。

第三十條施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程合同的約定組建項目管理機(jī)構(gòu)，合同約定的注冊建造師和注冊監(jiān)理師的人員名單，不得隨意變更。

項目管理機(jī)構(gòu)組成人員的姓名、職務(wù)、相片、簽名式樣等應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公布。第三十一條參與工程建設(shè)的施工員、安全員、質(zhì)檢員、材料員、資料員等按照規(guī)定需要持證上崗的管理人員，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，并對履行職務(wù)的行為承擔(dān)法律責(zé)任。

前款規(guī)定的人員不得有下列行為：

（一）編制虛假的文件、資料或者篡改文件、資料；

（二）非法授權(quán)他人以本人的名義簽署文件、資料。第三十二條建設(shè)工程材料的選用、檢驗和管理，按照《南寧市建設(shè)工程材料使用管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條建設(shè)工程總承包單位、勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場勞務(wù)用工的組織和管理，建立項目管理機(jī)構(gòu)，明確勞務(wù)現(xiàn)場管理員和作業(yè)班組長的職責(zé)。

第三十四條施工單位、勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員發(fā)放作業(yè)人員信息卡。作業(yè)人員信息卡應(yīng)當(dāng)記錄發(fā)證單位名稱、持證人員所在作業(yè)班組名稱和持證人員的身份信息、崗位資格、從業(yè)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參加社會保險情況等信息。

第三十五條施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取專項教育培訓(xùn)經(jīng)費，用于其管理、作業(yè)人員的教育培訓(xùn)。職工教育培訓(xùn)費作為不可競爭項目納入投標(biāo)報價。

第三十六條施工單位承接工程項目建筑面積達(dá)到一萬平方米以上或者工程造價在三千萬元以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校。具有二級以上資質(zhì)的總承包施工單位應(yīng)當(dāng)開辦農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校總校。

設(shè)立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的資金在安全文明施工措施費和建設(shè)工程職工教育培訓(xùn)費中列支。第三十七條建筑起重機(jī)械設(shè)備的租賃單位、安裝單位、拆卸單位和使用單位，應(yīng)當(dāng)建立健全建筑起重機(jī)械設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制，加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全管理。

第三十八條從事建筑起重設(shè)備安裝、拆卸活動的單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，配備具有上崗資格的作業(yè)人員。負(fù)責(zé)安裝、拆卸建筑起重設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)在實施安裝、拆卸作業(yè)前二日將經(jīng)施工總承包單位和監(jiān)理單位審核同意的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案，報送質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十九條安裝、拆卸建筑起重設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合安全操作規(guī)程，并服從建筑起重設(shè)備使用單位及施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

第五章建設(shè)工程質(zhì)量驗收

第四十條質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，根據(jù)工程施工特點，按照一定比例對施工單位檢驗評定結(jié)果進(jìn)行抽查、抽測，抽查、抽測結(jié)果與施工單位檢驗評定結(jié)果不符的，責(zé)令責(zé)任單位整改。整改后，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行抽查、抽測。

抽查、抽測發(fā)現(xiàn)工程實體不符合質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位返修。

第四十一條建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位提交工程竣工報告，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計文件進(jìn)行工程竣工預(yù)驗收。預(yù)驗收的方法、程序和要求等，與工程竣工驗收相同。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工預(yù)驗收三個工作日前，將工程竣工預(yù)驗收相關(guān)事項告知質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第四十二條建設(shè)工程竣工驗收按照以下規(guī)定進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位在本市建設(shè)工程信息系統(tǒng)上傳工程竣工驗收相關(guān)材料，并在工程竣工驗收七個工作日前，向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交竣工驗收方案和相關(guān)文件資料；

（二）驗收組審閱工程檔案資料；

（三）驗收組實地查驗工程質(zhì)量；

（四）驗收組對工程質(zhì)量作出全面評價，簽署建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗收意見書；

（五）施工單位對竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題整改完畢，并經(jīng)驗收組復(fù)驗合格后，由建設(shè)單位將建設(shè)工程竣工驗收檔案資料交質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)存檔；

（六）法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的其他規(guī)定。第四十三條質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對竣工驗收實施監(jiān)督，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位重新組織竣工驗收:

（一）參加驗收的人員資格不符合要求；

（二）工程技術(shù)檔案嚴(yán)重缺失、弄虛作假；

（三）竣工預(yù)驗收發(fā)現(xiàn)的問題未完全整改；

（四）未按驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實體質(zhì)量抽查；

（五）未按經(jīng)審查的施工圖設(shè)計文件施工；

（六）違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（七）住宅工程未按規(guī)定實施逐套驗收或者逐套驗收資料信息與實際不符；

（八）工程存在影響工程實體結(jié)構(gòu)安全或者主要使用功能的質(zhì)量缺陷；

（九）工程參建各方未形成通過驗收的一致意見。第四十四條市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市管理、園林、公安機(jī)關(guān)交通管理等相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)單位參加，管養(yǎng)單位提出整改意見的，應(yīng)當(dāng)按照管養(yǎng)單位的意見整改。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格之日起三十天內(nèi)，將市政基礎(chǔ)設(shè)施移交管養(yǎng)單位管理。市政基礎(chǔ)設(shè)施及其附屬設(shè)施移交具體辦法由市城市管理部門制定。

第四十五條 建設(shè)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理竣工驗收備案。未經(jīng)竣工驗收備案的工程不得交付使用。

政府投資的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗收備案手續(xù)的，財政、審計部門不得辦理工程竣工結(jié)算、審計手續(xù)。

第四十六條建設(shè)工程實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。工程參建各方和承擔(dān)建設(shè)工程項目建設(shè)的建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、勘察單位項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人），按照國家法律法規(guī)規(guī)定，在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

工程參建各方和建設(shè)工程五方責(zé)任主體的項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任，不因建設(shè)工程的驗收、移交使用或者保修期屆滿等情形免除。

第四十七條建設(shè)工程五方責(zé)任主體的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，連同法定代表人授權(quán)書報質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。項目負(fù)責(zé)人變更的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理變更手續(xù)，并報原備案機(jī)構(gòu)變更備案。

第四十八條建設(shè)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯部位設(shè)臵永久性標(biāo)牌，載明工程名稱、開工日期、竣工日期以及建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位名稱和項目負(fù)責(zé)人姓名。

第四十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程各方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。

項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人姓名、身份證號碼、職業(yè)資格、所在單位以及變更情況；

（二）建設(shè)工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人簽署的建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書；

（三）建設(shè)工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人所在單位法定代表人簽署的項目負(fù)責(zé)人授權(quán)書。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將信息檔案與工程技術(shù)資料一并移交城市建設(shè)檔案管理部門存檔。

第五十條在設(shè)計使用年限內(nèi)，除不可抗力和業(yè)主使用原因外，工程出現(xiàn)下列情況之一的，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)質(zhì)量事故（問題）調(diào)查報告和質(zhì)量責(zé)任信息檔案，追究責(zé)任主體單位及相關(guān)責(zé)任人的終身質(zhì)量責(zé)任：

（一）發(fā)生工程質(zhì)量事故的；

（二）出現(xiàn)下列嚴(yán)重質(zhì)量問題，但尚未構(gòu)成工程質(zhì)量事故的：

1.工程局部坍塌的；

2.建筑結(jié)構(gòu)發(fā)生不均勻沉降、開裂等，導(dǎo)致工程結(jié)構(gòu)損害，影響結(jié)構(gòu)安全的；

3.使用不合格建筑材料或偷工減料，或未按照經(jīng)審查合格的設(shè)計文件施工，造成工程結(jié)構(gòu)損害的；

4.城市橋梁出現(xiàn)較大裂縫、橋體嚴(yán)重滲水等影響使用安全問題的；

5.其它不符合國家相關(guān)法律法規(guī)及工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并造成工程結(jié)構(gòu)損害的。

第六章質(zhì)量保修及后評價管理

第五十一條建設(shè)工程保修期限由建設(shè)單位與施工單位約定，保修期限最短不得少于兩年。法律、法規(guī)對建設(shè)工程保修期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

建設(shè)工程的保修期，自工程竣工驗收合格之日起計算。第五十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書，保修書可以對保修押金作規(guī)定。自保修期開始之日起滿兩年的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將保修押金退還給施工單位。保修押金退還以后，并不免除施工單位在工程保修期內(nèi)的保修義務(wù)。

第五十三條建設(shè)單位對建設(shè)的房屋建筑工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。房屋建筑工程在保修范圍和保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)查明原因，并組織有關(guān)責(zé)任方負(fù)責(zé)維修。原因不明或者責(zé)任方不及時履行保修義務(wù)的，建設(shè)單位可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位代為履行，相關(guān)費用由責(zé)任方承擔(dān)。

第五十四條建設(shè)工程保修按下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）物業(yè)管養(yǎng)單位或者物業(yè)所有人向物業(yè)建設(shè)單位或者其委托的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出保修申請。

（二）建設(shè)單位或者其委托的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到保修申請書之日起二日內(nèi)進(jìn)行核查，符合保修條件的，書面通知施工單位進(jìn)行維修；不符合保修條件的，應(yīng)當(dāng)將核查意見書面告知申請人。施工單位應(yīng)當(dāng)自接到保修通知書之日起五日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行檢查維修。

（三）申請事項涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的，建設(shè)單位或者其委托的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。第五十五條建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程質(zhì)量保修的監(jiān)督管理，處理本部門頒發(fā)施工許可證的房屋建筑工程的質(zhì)量投訴。對質(zhì)量投訴拒不處理的房地產(chǎn)開發(fā)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，由市建設(shè)行政主管部門通報企業(yè)注冊所在地建設(shè)行政主管部門，同時禁止該單位5年內(nèi)在本市從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

處理工程質(zhì)量投訴，需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)由投訴人委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

第五十六條房屋建筑工程質(zhì)量投訴符合以下條件之一的，建設(shè)行政主管部門可以終止處理：

（一）投訴的質(zhì)量問題已得到解決；

（二）投訴的問題不屬于建筑工程質(zhì)量缺陷；

（三）投訴人撤回投訴；

（四）投訴處理過程中，當(dāng)事人選擇仲裁或訴訟程序；

（五）投訴人不接受質(zhì)量投訴處理意見，經(jīng)協(xié)調(diào)無效的；

（六）因投訴人原因，施工企業(yè)無法對質(zhì)量缺陷施工維修。

第五十七條建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在房屋建筑工程竣工驗收合格交付使用之日起二年內(nèi)，每年對工程進(jìn)行不少于一次的質(zhì)量回訪，每次回訪走訪的業(yè)主數(shù)量不少于業(yè)主總數(shù)的百分之十。對回訪中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行返修，并將返修資料及時存入工程回訪檔案。

第七章法律責(zé)任

第五十八條設(shè)計單位未按照本辦法第二十條第二項、第五項、第六項、第七項規(guī)定出具的設(shè)計文件的，由建設(shè)工程 質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；因設(shè)計造成工程質(zhì)量安全事故的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第五十九條施工單位違反本辦法第二十二條規(guī)定，未按要求編制施工組織設(shè)計文件或者專項施工方案的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停工整改，并處一千元以上一萬元以下罰款。

第六十條監(jiān)理單位違反本辦法第二十四條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在質(zhì)量安全事故隱患未及時要求施工單位暫停施工，或者施工單位存在拒不執(zhí)行監(jiān)理的改正要求而未及時向建設(shè)單位報告的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十一條檢測機(jī)構(gòu)具有下列行為之一，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第二十六條規(guī)定，不通過檢測信息管理系統(tǒng)實施檢測或者人為干預(yù)檢測過程的，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；

（二）違反本辦法第二十七條規(guī)定，在檢測過程中發(fā)現(xiàn)不合格情況不按規(guī)定報告質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；

（三）違反本辦法第二十八條規(guī)定，未對檢測報告按和檢測項目進(jìn)行連續(xù)編號，或者抽撤、涂改檢測報告的，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

按照前款規(guī)定，檢測機(jī)構(gòu)被責(zé)令限期改正的，改正期間，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停從事涉及需整改項的檢測活動，原出具的涉及整改項的檢測報告不能作為工程質(zhì)量驗收的依據(jù)。第六十二條施工單位、監(jiān)理單位違反第本辦法第三十條第一款的規(guī)定，擅自變更合同約定注冊建造師和注冊監(jiān)理師人員名單的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

施工單位、監(jiān)理單位違反本辦法第三十條第二款的規(guī)定，未按要求在施工現(xiàn)場公布項目部組成人員信息的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第六十三條從事勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測業(yè)務(wù)的人員違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五百元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十四條從事建筑起重設(shè)備安裝、拆卸活動的單位未按本辦法第三十八條第二款規(guī)定將專項施工方案報送質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以五千元以上三萬元以下罰款。

第六十五條建設(shè)單位違反本辦法第四十五條規(guī)定，將未辦理竣工驗收備案的工程交付使用的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。改正之前，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門對該建設(shè)單位申報的其他工程項目審批手續(xù)可以暫緩受理。

第六十六條建設(shè)單位違反本辦法第四十八條規(guī)定，未按照規(guī)定鑲刻建筑銘牌的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。第六十七條建設(shè)單位、施工單位違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定履行建設(shè)工程質(zhì)量保修責(zé)任義務(wù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第六十八條建設(shè)工程發(fā)生一般以上級別的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門對責(zé)任單位暫停辦理其自事故發(fā)生時起一至六個月內(nèi)參加工程建設(shè)的相關(guān)手續(xù)。

第六十九條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定，在建設(shè)工程質(zhì)量管理中有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處，或者包庇、縱容違法行為，造成后果的；

（三）具有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第八章附則

第七十條本市所轄各縣從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和既有建筑物、構(gòu)筑物的修繕、拆除，以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動，可以參照本辦法執(zhí)行。

第七十一條本辦法自年月日起施行。

第五篇：南寧市興寧區(qū)營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可告知書

南寧市興寧區(qū)營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可告知書

一、許可部門：南寧市興寧區(qū)衛(wèi)生局

二、受理范圍：本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)兩個科目以下（含兩個科目）醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含中醫(yī)）的設(shè)置審批和醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的核發(fā)。

三、承諾辦結(jié)時限：45個工作日（不包括申請單位整改時間）

四、許可程序

五、申請人須提交以下材料：（除平面圖外，所提交的材料一律使用A4紙）

1、設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的《申請報告》（原件1份）；

2、設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的《可行性研究報告》（原件1份）；

注：設(shè)置可行性研究報告包括以下內(nèi)容： ①申請人姓名、年齡、專業(yè)履歷、身份證號碼： ②所在地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等概況；； ③擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、選址、功能、任務(wù)、服務(wù)半徑； ④擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式、時間、診療科目； ⑤擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備； ⑥擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的儀器、設(shè)備配備；

⑦擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系和影響；

⑧資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金（資本）;⑨擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資預(yù)算； ⑩擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水及醫(yī)療廢棄物處理方案。

3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)場所的場地所有權(quán)或使用權(quán)證明材料；

注：①場所為自己所有的，提交《房產(chǎn)證》原件及復(fù)印件1份。

②場所租用他人的,提交：《房屋租賃合同書》原件及復(fù)印件1份，房主《房產(chǎn)證》復(fù)印件1份。

4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)場所《平面圖》、《地理位置圖》（原件1份）；

5、與擬開展診療業(yè)務(wù)相適應(yīng)的《資信證明》（原件1份）；

6、申請人（法定代表人）及醫(yī)療負(fù)責(zé)人的《身份證》、《學(xué)歷證書》、《資格證書》、《職稱證書》、《退休證》（復(fù)印件1份，請攜帶原件）、二級以上醫(yī)院體檢合格證明、不在職證明；

7、承諾依法開展診療活動的《承諾書》（原件1份）；

8、所有科目專業(yè)技術(shù)人員的《身份證》、《學(xué)歷證書》、《資格證書》、《職稱證書》、《退休證》（復(fù)印件1份，請攜帶原件）、二級以上醫(yī)院體檢合格證明、不在職證明（復(fù)印件1份）；

9、專業(yè)技術(shù)人員辦理胸牌、臺牌（復(fù)印件1份）；

10、與所開設(shè)診療科目相應(yīng)的《管理制度》（復(fù)印件1份）； ☆注意：申請人在取得《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》后，請到工商部門核準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，然后向申請窗口提交以下補充材料：

11、工商部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》（復(fù)印件1份）；

12、與專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂的《醫(yī)療垃圾處理協(xié)議書》（復(fù)印件1份）；

13、所有執(zhí)業(yè)醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點的證明（執(zhí)業(yè)地點已變更到新的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》）（復(fù)印件1份）。

六、許可依據(jù)

1、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》（國務(wù)院令第149號）

2、《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》（國務(wù)院令第374號）

3、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》

4、《南寧市衛(wèi)生監(jiān)督分級管理暫行規(guī)定》（南衛(wèi)[2005]3號）

5、其他有關(guān)法律法規(guī)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

七、聯(lián)系方式：

1、辦證地址：南寧市廂竹大道63號 興寧區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局服務(wù)窗口

（位于廣西藥用植物園對面的興寧區(qū)政府機(jī)關(guān)辦公大樓旁，可乘坐20路、42路、90路或環(huán)城1路公交車在興寧區(qū)政府站下車；或搭乘至二塘站的公交車，到站后右拐直行約600米即到）

2、咨詢電話：0771-3305905

八、重要提示：請申請人仔細(xì)閱讀本指南，并認(rèn)真查對所交材料是否符合本指南第五點要求；對本指南有不清楚之處請向首問責(zé)任人咨詢。

南寧市興寧區(qū)營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可條件

一、選址

1、有固定經(jīng)營場所，場所必須遠(yuǎn)離污染源，距離暴露的垃圾堆（場）、坑式廁所、糞池等開放式污染源25米以上，周圍環(huán)境衛(wèi)生狀況良好。

2、經(jīng)營場所使用集中式給水，水源充足。

3、經(jīng)營場所距離醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心≥500米；距離社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點≥100米。

二、建筑面積

1、設(shè)置一個診療科目，建筑面積不少于40平方米。

2、每增加一個診療科目，面積相應(yīng)增加不少于20平方米

（口腔診所每增加一張牙椅，凈使用面積不少于6平方米）。

三、建筑與布局

（一）建筑布局

診所的內(nèi)部功能分區(qū)應(yīng)按從污染區(qū)→半清潔區(qū)→清潔區(qū)的流程進(jìn)行布局，避免發(fā)生診所（院）內(nèi)交叉感染。根據(jù)所設(shè)診療科目設(shè)置診室、檢查室、治療室、配劑室、觀察室、消毒供應(yīng)室和藥房等，各室必須獨立并設(shè)置明顯標(biāo)志牌。每室使用面積不小于8平方米，室內(nèi)凈高度不低于2.8米。

（二）建筑材料和設(shè)備

1、診所內(nèi)各醫(yī)療用房之間使用磚墻或鋁合金玻璃分隔。診所內(nèi)所有磚墻內(nèi)墻面貼1.5米高的淺色瓷磚，地面鋪設(shè)防滑耐磨地磚，天面涂覆防霉涂料，以便于清洗和消毒。室內(nèi)安裝良好的機(jī)械通風(fēng)設(shè)施（如排氣扇、電扇等）。

2、開設(shè)婦科的診所，應(yīng)設(shè)有一間婦科檢查室。

開設(shè)外科的診所，應(yīng)設(shè)有一間外科處置室。

開設(shè)口腔科的診所，應(yīng)設(shè)有一間牙模制作間。

開設(shè)靜脈用藥的診所：應(yīng)設(shè)有一間配劑室和一間觀察室。

（注：單純設(shè)置中醫(yī)科、口腔科的診所不得開展靜脈用藥診療活動）。

以上婦科檢查室、外科處置室、牙模制作間、配劑室和觀察室的內(nèi)部裝修須滿足以下要求：

（1）獨立成間，使用面積≥8平方米。要求用磚墻或鋁合金玻璃分隔到頂；內(nèi)設(shè)洗手池、消毒池各一個（磚砌水池可見面貼瓷磚），按功率不小于1.5W/m3安裝紫外線空氣消毒燈（懸掛于室中央，距離地面2米）和排氣扇。

（2）根據(jù)使用功能相應(yīng)配備婦科檢查床、觀察床、配劑案臺（不銹鋼或瓷磚材料）、鋁合金玻璃藥柜等必要的診療設(shè)備和密閉加蓋的污物桶。

3、設(shè)有手術(shù)室的診所（如醫(yī)療美容外科診所），手術(shù)室應(yīng)該分設(shè)醫(yī)務(wù)人員通道和病人通道，并按照換鞋→更衣→洗手消毒→準(zhǔn)備→手術(shù)→污物出口的流程進(jìn)行設(shè)計。手術(shù)室內(nèi)安裝空氣凈化消毒設(shè)備。

4、設(shè)有放射診療設(shè)備的場所，必須配備醫(yī)學(xué)影像科執(zhí)業(yè)醫(yī)師，經(jīng)有資質(zhì)的檢測部門對放射裝置檢測合格，取得《放射診療許可證》后方可開展相應(yīng)診療活動。

5、開展靜脈用藥的診所，應(yīng)配備有急救設(shè)備和急救藥品。

（1）急救設(shè)備：治療盤、一次性注射器、一次性輸液器及頭皮針、輸液架、啟瓶器、止血帶、膠布、酒精盒、繃帶、無菌脫脂棉、鑷子、藥勺、注射登記本、輸液登記本、氧氣瓶、藥物配伍禁忌表、手電筒等。

（2）急救藥品：鹽酸腎上腺素、異丙腎上腺素、可拉明、洛貝林、西地蘭、非那根、復(fù)方氨基比林、氨茶堿、阿托品、止血敏、地塞米松、10%葡萄糖酸鈣、10%葡萄糖注射液、2%碘酊和70%乙醇等。

（3）至少配備一名持有《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》的護(hù)士。

（4）建議安裝固定電話便于急救通訊。

6、不使用一次性醫(yī)療消耗品要設(shè)置消毒供應(yīng)室：

有專門的清洗診療用具及診療床上用品的消毒供應(yīng)室，內(nèi)設(shè)洗消池兩個，配有高壓滅菌設(shè)備、洗衣機(jī)、消毒劑等設(shè)施。一級以上醫(yī)院消毒供應(yīng)室的建筑布局和設(shè)備條件按自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于下發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)消毒供應(yīng)室管理規(guī)范〉及其配套文件的通知》要求執(zhí)行。

（三）診療設(shè)備

1、基本設(shè)備

診察床、診察桌、診察凳、聽診器、血壓計、出診箱、體溫計、壓舌板、處置臺、注射器、紗布罐、方盤、藥品柜、紫外線燈、高壓滅菌設(shè)備。

2、專科診所按衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求設(shè)置。

四、資金（人民幣）

1、設(shè)置一個科目，投資總額≥5萬元（除房屋外），注冊資金≥2萬元。

2、設(shè)置兩個科目，投資總額≥10萬元（除房屋外），注冊資金≥5萬元。

3、設(shè)置門診部，投資總額≥100萬元（除房屋外），注冊資金≥20萬元。

4、設(shè)置醫(yī) 院，投資總額≥100萬元（除房屋外），注冊資金≥50萬元。

五、執(zhí)業(yè)人員

1、法定代表人：申請開設(shè)營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定代表人(業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人)必須是具有南寧市常住戶口，具備國家承認(rèn)的中專以上（含中專）醫(yī)學(xué)學(xué)歷，獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格5年以上并經(jīng)二級以上醫(yī)院體檢證明身體健康，能適應(yīng)擬開設(shè)的診療科目需要的非在職人員。

2、其他執(zhí)業(yè)人員：受聘于營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員，應(yīng)持有國家承認(rèn)的中專以上（含中專）醫(yī)學(xué)學(xué)歷，《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、《醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱證書》（或《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》），二級以上醫(yī)院身體健康證明、離退休證明或離職證明，待業(yè)證明（注：不具備以上資格者為實習(xí)人員，不得獨立申請執(zhí)業(yè)科目）。

3、衛(wèi)生行政部門同意發(fā)放《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》前，所有科目的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)先行辦理執(zhí)業(yè)地點的變更，并提供變更后的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》復(fù)印件。

4、暫不受理公司或其他組織辦理營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申請。

六、醫(yī)療服務(wù)管理

1、規(guī)章制度：制定與開設(shè)的診療科目相適應(yīng)的醫(yī)療安全制度、消毒管理制度、醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程及人員崗位責(zé)任制，并裝訂成冊，確保醫(yī)療安全和質(zhì)量。

2、執(zhí)業(yè)人員符合《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，遵守國家衛(wèi)生法律法規(guī)，嚴(yán)格按照《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》許可的執(zhí)業(yè)地點和執(zhí)業(yè)科目開展診療活動。

3、工作時注意個人衛(wèi)生，穿著工作服，戴口罩，佩戴標(biāo)明執(zhí)業(yè)人員姓名、醫(yī)學(xué)專業(yè)職稱（或職務(wù)）、執(zhí)業(yè)科目和診所名稱的工作牌。

4、與特種垃圾處理機(jī)構(gòu)簽訂《醫(yī)療垃圾處理協(xié)議書》并復(fù)印備查。

（南寧市兆潔特種垃圾處理有限責(zé)任公司，聯(lián)系電話：2413324、2439170）