第一篇：全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

努力開創(chuàng)公司改革發(fā)展的新局面

中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次全體會議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，這對于中國社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一件大事。通過對《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》和溫家寶所作的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議的說明》進(jìn)行專題認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高了思想認(rèn)識，進(jìn)一步領(lǐng)會了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。

在黨的十六屆三中全會上，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，明確提出要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，即“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”。這是黨中央首次明確提出關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的概念。

黨的十六屆五中全會提出，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是認(rèn)真總結(jié)新中國成立以來、特別是改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)所做出的重要決策。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的根本保證。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨關(guān)于社會主義建設(shè)指導(dǎo)思想的繼承和發(fā)展，只有深入理解科學(xué)發(fā)展觀與我們黨關(guān)于發(fā)展的理論、與鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一脈相承的關(guān)系，才能在各項(xiàng)工作中真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

科學(xué)發(fā)展觀的新內(nèi)涵

1．發(fā)展必須是全面的。全面發(fā)展就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

2．發(fā)展必須是協(xié)調(diào)的。協(xié)調(diào)發(fā)展就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。

的實(shí)質(zhì),就是以人民群眾為本。

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,并不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展已退居次要位臵,而是為了更好地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的全面發(fā)展,絕不是撇開發(fā)展談全面、偏離經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心求發(fā)展,而是要克服過去在某些方面存在的重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕社會進(jìn)步,重物質(zhì)財(cái)富、輕精神財(cái)富,重當(dāng)前利益、輕長遠(yuǎn)利益的偏差,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不能“一條腿長、一條腿短”;強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展,就是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面,要統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn),而不能彼此分割、各行其是;強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,就是要注重發(fā)展進(jìn)程的持久性、連續(xù)性,不能吃祖宗飯、斷子孫路,保證一代接一代永續(xù)發(fā)展。全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,三者是一個(gè)相互聯(lián)系的整體,體現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會與人的發(fā)展之間的協(xié)調(diào)共進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)平衡,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的協(xié)調(diào)適應(yīng)。

過去我們講兩個(gè)文明一起抓,后來發(fā)展為三大文明全面推進(jìn),現(xiàn)在又提出構(gòu)建社會主義和諧社會,它們之間究竟是一種什么樣的關(guān)系?發(fā)展包含社會發(fā)展。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,就必然提出社會和諧的要求。構(gòu)建社會主義和諧社會,是科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容,使中國特色社會主義的總體布局,由社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體,發(fā)展為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體,賦予中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略以新的時(shí)代內(nèi)涵。

我們黨從國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中深刻認(rèn)識到,社會主義現(xiàn)代化的順利實(shí)現(xiàn),有了經(jīng)濟(jì)的增長、政治的發(fā)展、文化的進(jìn)步還不夠,還必須重視社會建設(shè)問題。在推進(jìn)三大文明建設(shè)的同時(shí),還要關(guān)注財(cái)富怎樣分配,利益怎樣協(xié)調(diào),矛盾怎樣化解。三大文明建設(shè)的成果要體現(xiàn)到社會的和諧發(fā)展上,要讓社會的創(chuàng)造活力競相迸發(fā),讓人們普遍分享發(fā)展的成果,使人與人之間、人與自然之間和諧相處。構(gòu)建和諧社會與三大文明建設(shè)是辯證統(tǒng)一的。一方面,社會主義和諧社會只能在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展中得以實(shí)現(xiàn);另一方面,和諧社會又為三大文明建設(shè)創(chuàng)造社會條件,它們統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐進(jìn)程中。

本世紀(jì)頭20年,是我們加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須始終高舉和平、發(fā)展、合作的旗臶,妥善處理國際間的各種矛盾和糾紛,積極爭取和平穩(wěn)定的國際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境和客觀友善的輿論環(huán)境,的有機(jī)鏈條。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把功夫下在扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)上，從而使科學(xué)決策轉(zhuǎn)換為各項(xiàng)工作上質(zhì)量、上水平的實(shí)際效果。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合公司實(shí)際，全面開創(chuàng)公司改革發(fā)展的新局面 隨著黨中央、國務(wù)院把推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)等地區(qū)的開發(fā)開放列入國家“十一五”總體規(guī)劃，天津?yàn)I海新區(qū)的發(fā)展面臨著難得的歷史性機(jī)遇，對于天津電力事業(yè)和投資公司的發(fā)展同樣是十分珍貴的歷史機(jī)遇。

要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，我覺得必須努力做到：

一要科學(xué)制定公司發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)國家改革發(fā)展的趨勢、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整部署、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合天津電力公司十一五規(guī)劃和公司實(shí)際，制定完善公司發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略的研究，不斷完善公司的發(fā)展目標(biāo)，圍繞主營業(yè)務(wù)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展重點(diǎn)，做大做強(qiáng)主營和核心業(yè)務(wù)。深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握新階段的新形勢、新任務(wù)、新特點(diǎn)，以創(chuàng)新性的工作開辟未來，充分利用天津以及電力公司等政策優(yōu)勢、地域優(yōu)勢、功能優(yōu)勢、資產(chǎn)優(yōu)勢，創(chuàng)新進(jìn)取，立足長遠(yuǎn)，推進(jìn)公司各項(xiàng)工作拓展與開發(fā)。加強(qiáng)公司的內(nèi)部職能型業(yè)務(wù)能力，努力拓展與尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在明確界定各部門的職能分工的基礎(chǔ)上，樹立全新的經(jīng)營理念，增強(qiáng)市場意識和服務(wù)水平，提高資金使用效率和資本利用率。充分利用公司在機(jī)制、文化和人才上的優(yōu)勢，以開放的心態(tài)不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造自己的核心競爭力。

二要堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地貫徹人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。加強(qiáng)員工培訓(xùn)與崗位技能教育，加快培養(yǎng)一支企業(yè)家隊(duì)伍，使各級干部職工的工作能力不斷提高。建立健全能充分調(diào)動(dòng)員工積極性的獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制，建立科學(xué)的績效評估和薪酬體系，培養(yǎng)員工的事業(yè)成就感，實(shí)現(xiàn)人才的保值增值，創(chuàng)建良好的和諧環(huán)境。充分發(fā)揮每一名員工的聰明才智，使最合適的人放在最合適的崗位，促進(jìn)工作的高效開展。要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮黨工團(tuán)組織的作用，發(fā)掘和培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)過硬的員工隊(duì)伍，為公司的持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三要把握在發(fā)展中所產(chǎn)生的新情況和新問題，建立和完善與公司發(fā)展相適應(yīng)的管理制度，不斷提高管理水平。加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)，逐步建立和完善五大管理制度體系。要緊緊抓住財(cái)務(wù)管理這個(gè)企業(yè)管理的核心，實(shí)現(xiàn)積累和融資、

第二篇：全面理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

全面理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，對此我們要全面理解。

傳統(tǒng)發(fā)展觀的突出表現(xiàn)是把經(jīng)濟(jì)增長等同于發(fā)展的全部內(nèi)容，把GDP增長作為唯一目標(biāo)。誠然，GDP是衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，但單純把GDP增長作為唯一的目的，甚至不惜以盲目建設(shè)、消耗資源、降低效益為代價(jià)片面追求GDP增長，則是不可取的。因?yàn)镚DP增長不能反映人民群眾多方面需要的滿足程度，也不能反映所付出的人力、物力、財(cái)力、環(huán)境的代價(jià)，更不能反映經(jīng)濟(jì)增長成果的分配。片面追求GDP的增長，會造成經(jīng)濟(jì)、社會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)、不平衡的情況。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅限于經(jīng)濟(jì)增長，不僅僅反映社會財(cái)富在數(shù)量上的變化，還包括要素投入結(jié)構(gòu)的變化、產(chǎn)品投入結(jié)構(gòu)的變化與質(zhì)量的提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和工業(yè)化程度的變化、居民生活水平的提高、分配狀況的改善等。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不能代替社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展互為前提。科學(xué)發(fā)展觀不僅僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)和量，而且強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)和量的統(tǒng)一的最終結(jié)果是社會發(fā)展和人的全面發(fā)展。

傳統(tǒng)的發(fā)展觀是建立在“發(fā)展是天然合理的”這樣一個(gè)哲學(xué)信念的前提上，認(rèn)為發(fā)展天然就是好的，發(fā)展總比不發(fā)展好，發(fā)展快總比發(fā)展得慢好。它所關(guān)注的，只是如何發(fā)展得更快，創(chuàng)造更多的財(cái)富，而對于“為什么發(fā)展”和“怎樣的發(fā)展才是好的發(fā)展”這樣一個(gè)目的論、價(jià)值論的問題卻缺乏關(guān)心。在發(fā)展的價(jià)值判斷上，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為核心，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展都是為了滿足人的需要，人的全面發(fā)展才是發(fā)展的目的。在生產(chǎn)力高度發(fā)展的今天，人類面臨的主要任務(wù)已經(jīng)是如何使發(fā)展持續(xù)下去，以保證我們的子孫后代能夠永續(xù)地生存發(fā)展，而不是僅僅看到眼前。

我國已經(jīng)從總體上達(dá)到的小康水平，但還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，下一步還需要20年的時(shí)間全面建設(shè)小康社會。科學(xué)發(fā)展觀根據(jù)新的形勢，對于諸如經(jīng)濟(jì)體制變革引發(fā)的社會利益關(guān)系的重大調(diào)整和重組，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)急劇變化，工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快伴隨著社會結(jié)構(gòu)的深刻變遷，溫飽問題解決，GDP超過1000億美元后社會需求升級并且更加多樣化，社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所積累的社會問題，再就業(yè)和社會保障方面的沉重壓力，經(jīng)濟(jì)高速增長對資源、環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對外開放和經(jīng)濟(jì)全球化帶來的巨大發(fā)展活力和沖擊以及社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化在思想政治領(lǐng)域所產(chǎn)生的激蕩等等，都明確提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”。“五個(gè)統(tǒng)籌”是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，其實(shí)質(zhì)是在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，選擇什么樣的發(fā)展道路和發(fā)展模式，如何發(fā)展得更好的問題。具體地說，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，目的就是要不僅僅圍繞“農(nóng)”字上作文章，還要通過工業(yè)化、城市化、市場化尋找出路，更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，解決“三農(nóng)”問題；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是要縮小東部和中西部之間的發(fā)展差距，以及省、自治區(qū)內(nèi)部地區(qū)之間的發(fā)展差距，解決地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就是要關(guān)注發(fā)展過程中日益凸顯的社會問題，有賴于制度的創(chuàng)新以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步，解決“一條腿”長（指經(jīng)濟(jì)）、“一條腿”短（指社會）的問題；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就是要考慮資源約束和環(huán)境承載能力，調(diào)整人與自然的關(guān)系，保持人口適度增長、資源永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境，解決人類與自 然可持續(xù)發(fā)展的問題；統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的形勢，解決國內(nèi)外兩個(gè)資源、兩個(gè)市場的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。

科學(xué)發(fā)展觀的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

科學(xué)發(fā)展觀，從理論上說，是一個(gè)新高度；從實(shí)踐上說，是一個(gè)新課題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要從思想上牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，而且要在實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中，我們應(yīng)注重把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

一、把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)戰(zhàn)略來抓，不能把它視為權(quán)宜之計(jì)而失之以恒

科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)我們做好今后各項(xiàng)工作的綱領(lǐng)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先要求我們把它作為一個(gè)戰(zhàn)略來抓，并且自覺實(shí)施，長期堅(jiān)持。

抓好科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略的實(shí)施，才能抓住我國當(dāng)前重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。本世紀(jì)頭20年，對我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須十分珍惜和切實(shí)用好這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辯證地認(rèn)識和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，發(fā)展才能有新思路，改革才能有新突破，開放才能有新局面。否則，現(xiàn)代化建設(shè)就難以順利推進(jìn)，甚至?xí)邚澛贰?/p>

抓好科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略的實(shí)施，才能實(shí)現(xiàn)我國全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十六大提出，要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，進(jìn)而到本世紀(jì)中葉，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強(qiáng)民主文明的社會主義國家。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社 會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去。

抓好科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略的實(shí)施，才能更好地解決我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段面臨的一系列重大矛盾和問題。多年來，我國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也積累了不少矛盾和問題，主要是城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)和社會保障壓力增加，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后，人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)增長方式落后，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高和競爭力不強(qiáng)等。這些問題不可回避，更不可任其發(fā)展。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在這個(gè)重要階段，解決前進(jìn)道路上面臨的矛盾和問題，順利推進(jìn)全面建設(shè)小康社會和整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)，根本的辦法是以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)發(fā)展。

二、把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)整體來抓，不能以謀求局部發(fā)展而犧牲全局利益

科學(xué)發(fā)展觀高度體現(xiàn)了發(fā)展的整體性的要求。整體性，也就是全面性。它要求在發(fā)展時(shí)，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境、發(fā)達(dá)區(qū)域和相對落后區(qū)域、發(fā)展較快行業(yè)和發(fā)展遲緩行業(yè)等等，放到一個(gè)棋盤中，統(tǒng)籌謀劃，使之成為一個(gè)相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一體，也就是全面發(fā)展、整體推進(jìn)。

二十多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會改革和發(fā)展在理論上和實(shí)踐上都取得了巨大進(jìn)步。但也必須看到，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是體制改革，都存在著明顯的不平衡。論改革，宏觀改革滯后于微觀改革，政府改革滯后于企業(yè)改革，體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。論發(fā)展，農(nóng)業(yè)落后于工業(yè)，鄉(xiāng)村落后于城市，西部落后于東部，傳統(tǒng)行業(yè)落后于新興行業(yè)，環(huán)境建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會發(fā) 展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)在，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)整體來抓，堅(jiān)持全面發(fā)展。在制訂計(jì)劃、出臺政策、建立制度、安排工作和樹立典型時(shí)，既要注重全局發(fā)展、全局利益，又要注重局部發(fā)展、局部利益；既要考慮這部分人的發(fā)展和利益，又要考慮到另部分人的發(fā)展和利益；既要考慮集體利益和國家利益，又要考慮到個(gè)人利益等。總之，要統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。

三、把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)來抓，不能為謀求物質(zhì)文明發(fā)展而犧牲政治文明和精神文明發(fā)展

把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)來抓，就是要正確處理好物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。人類社會作為一個(gè)大系統(tǒng)，它由經(jīng)濟(jì)、政治和文化三個(gè)子系統(tǒng)組成。與之相對應(yīng)，人類文明從內(nèi)容上也分為物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。物質(zhì)文明為政治文明、精神文明的發(fā)展奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，它對政治文明和精神文明具有決定作用。政治文明決定著物質(zhì)文明的發(fā)展方向和精神文明的性質(zhì)，精神文明建設(shè)為物質(zhì)文明、政治文明的發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。所以，三個(gè)文明是互為條件、互為目的、相輔相成、缺一不可的，它們共同統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會的偉大實(shí)踐中。

三個(gè)文明建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)，如果其中某些環(huán)節(jié)過于薄弱，就不可能有更大的發(fā)展，我們的教訓(xùn)也有力地說明了這一點(diǎn)。去年非典疫情的蔓延，不僅給我國造成巨大的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失，而且集中暴露出我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)。世界衛(wèi)生組織發(fā)布的2000年“世界衛(wèi)生報(bào)告”中，中國在191個(gè)國家的衛(wèi)生系統(tǒng)中排名第188位。如果這種狀況還不改變，類似“非典”的悲劇還會重演。

四、把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)過程來抓，不能為謀求當(dāng)代人的發(fā)展而犧牲后代的利益

把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)過程來抓，這是可持續(xù)發(fā)展的要求。我們要正確處理人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，走近期與長遠(yuǎn)相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展道路，決不能為求得一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境，決不能為謀求當(dāng)代人的發(fā)展而犧牲后代人的利益。

把發(fā)展當(dāng)作過程來抓，必須走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，堅(jiān)持計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國策，既講求經(jīng)濟(jì)效益，又重視社會效益和生態(tài)效益。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會。

把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)過程來抓，必須摒棄“先污染、再治理，先發(fā)展、再協(xié)調(diào)”的錯(cuò)誤思想和做法。有的同志認(rèn)為，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)達(dá)地區(qū)的事，全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)達(dá)地區(qū)可以做到，欠發(fā)達(dá)地區(qū)難以做到，還是“先發(fā)展、再協(xié)調(diào)”。這種認(rèn)識是錯(cuò)誤的、實(shí)踐是有害的。只有堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，才能使欠發(fā)達(dá)地區(qū)更好地實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。如果為求得一時(shí)發(fā)展而犧牲環(huán)境、破壞資源，即使經(jīng)濟(jì)上去了，也不能持久；在發(fā)展之后再來治理，則要付出更大的代價(jià)。因此，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在要求。“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”再探索

黨的十六大報(bào)告指出，要“加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，探索讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實(shí)惠的有效途徑”。農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)告一段落后，我省出臺了六個(gè)配套文件，構(gòu)建了“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”的有效機(jī)制，取得了明顯成效。在新的形勢下，要在堅(jiān)持這些好做法的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)，逐步完善，與時(shí)俱進(jìn)。

一、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立圍繞發(fā)展抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的觀念，為“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

黨的十六屆三中全會從全局和戰(zhàn)略的高度，提出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。干部是否經(jīng)常受到教育、農(nóng)民是否長期得到實(shí)惠，關(guān)鍵要看發(fā)展了沒有、發(fā)展得如何。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作要努力適應(yīng)這一要求。

1、緊扣發(fā)展主題，理清新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的思路。要牢固樹立圍繞發(fā)展抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的觀念，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，圍繞統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，以“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”為目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員、干部的先鋒模范作用和骨干帶頭作用，切實(shí)把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要切實(shí)改變就組織抓組織的現(xiàn)象，堅(jiān)持做到“三貼近”。即貼近黨的中心任務(wù)，貼近全面建設(shè)小康社會，貼近農(nóng)民的實(shí)際需要，把組織服務(wù)工作做到需要 的地方去，把組織保證工作做到群眾歡迎的地方去，變“游離”為“滲透”，變被動(dòng)出招為主動(dòng)介入。

2、適應(yīng)發(fā)展需要，改進(jìn)農(nóng)村基層組織的設(shè)置方式。努力適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要，積極組建各種合作經(jīng)濟(jì)組織，如農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、公司+基地+農(nóng)戶、公司+專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶等，提高農(nóng)民的組織化程度。推薦村“兩委”成員與專業(yè)協(xié)會等合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職。使村干部和發(fā)展能手全身心投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。積極開展在農(nóng)民專業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作，把協(xié)會中有共同特長的黨員組織起來，圍繞協(xié)會發(fā)展開展黨組織活動(dòng)，使黨的工作覆蓋到新的社會組織。同時(shí)，通過專業(yè)協(xié)會黨組織的堡壘作用，把好協(xié)會的發(fā)展方向。

3、圍繞發(fā)展目標(biāo)，改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作責(zé)任制考核辦法。要一手抓教育，增強(qiáng)黨建工作責(zé)任人黨的觀念；一手抓考核，使責(zé)任人自覺遵守制度規(guī)范。特別要強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)的剛性，堅(jiān)持把發(fā)展情況作為考核的重要內(nèi)容和檢驗(yàn)“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”的根本標(biāo)準(zhǔn)。要實(shí)行介入式考察，從事農(nóng)村基層組織建設(shè)的同志要參與責(zé)任人任用的考核和研究，解決過去存在的責(zé)權(quán)分離、手段弱化的問題。要捆綁式運(yùn)用考核結(jié)果，把履行責(zé)任制情況作為責(zé)任人任用的重要依據(jù)，把考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲、任用掛起鉤來。

二、按照正確政績觀的要求，加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”提供組織保證

共產(chǎn)黨人的政績觀，就是要為人民群眾謀利益，讓農(nóng)民得實(shí)惠。能否把農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好，是實(shí)現(xiàn)“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”目標(biāo)的關(guān)鍵。

1、樹立以政績?nèi)∪说膶?dǎo)向，改進(jìn)農(nóng)村基層干部選任辦法。用什么樣的人、用什么辦法選人，對于引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀至關(guān)重要。要改進(jìn)干部的選任辦法，讓群眾滿意的人進(jìn)班子。我省在村黨組織委員會換屆選舉中，全面推行“兩推一選”，即黨員推薦、群眾推薦和黨內(nèi)選舉。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“一推兩考”試點(diǎn)工作，即采取民主推薦、理論考試、組織考察的辦法，確定下一屆鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委組成人選。它們的共同之處和關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于：一是群眾廣泛參與，推薦算數(shù)。在村黨組織成員的推薦中，不僅有黨員參加，也有村民代表參加，所產(chǎn)生的人選體現(xiàn)了全體村民的意志；在鄉(xiāng)一級干部人選的推薦中，不僅有下一級單位負(fù)責(zé)人參加，還有占參會代表20%的農(nóng)民參加，使群眾的態(tài)度影響到干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。二是全過程陽光操作，推薦票公開統(tǒng)計(jì)。這既體現(xiàn)了組織上相信群眾、依靠群眾，又體現(xiàn)了群眾相信組織、依靠組織，從而促使干部把對上負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，促其樹立正確的政績觀。這些做法要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。

2、加強(qiáng)規(guī)范化教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部做好“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，以勝任本職工作為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，完善培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要堅(jiān)持不懈地開展任職、任期和進(jìn)修培訓(xùn)，告訴干部干什么，教會他們怎么干。同時(shí)，可與高等院校聯(lián)合開設(shè)進(jìn)修班，培養(yǎng)高層次領(lǐng)導(dǎo)人才。要改進(jìn)培訓(xùn)的內(nèi)容和方法，按照缺什么補(bǔ)什么、需什么訓(xùn)什么的原則，開設(shè)培訓(xùn)“超市”，實(shí)行“訂單”培訓(xùn)，推行學(xué)分制，由干部自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容，自行安排受訓(xùn)時(shí)間，促進(jìn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。我省正在開展的農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)試點(diǎn)工作，要不斷總結(jié)，積極推廣。要建 9 立健全農(nóng)村基層干部述學(xué)、考學(xué)制度，把干部的學(xué)習(xí)同考核、獎(jiǎng)懲和任用結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)干部學(xué)習(xí)的積極性。

3、強(qiáng)化激勵(lì)監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村基層干部嚴(yán)格自律。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，選人是關(guān)鍵，培訓(xùn)是基礎(chǔ)，激勵(lì)監(jiān)督是保證。可開展“雙評”活動(dòng)，即每年分別評比有作為和不作為的農(nóng)村基層干部。對被評為有作為的干部給予表彰和重獎(jiǎng)；對被評為不作為的干部，經(jīng)組織考察屬實(shí)的，可責(zé)令辭職。要改進(jìn)評比辦法，擴(kuò)大評比工作中的民主，把評比標(biāo)準(zhǔn)、評比權(quán)限和評比要求交給群眾，真正由群眾當(dāng)家，把真心實(shí)意為群眾謀利益的干部選出來，使他們有地位、得實(shí)惠、增光彩。

三、按照新型人才觀的要求，建設(shè)一支規(guī)模宏大的農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍，為“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”提供人才支持

人才問題關(guān)系小康大業(yè)。讓干部經(jīng)常受教育，目的是培養(yǎng)人才；使農(nóng)民長期得實(shí)惠，關(guān)鍵要依靠人才。要牢固樹立人人皆可成才的觀念，努力建設(shè)一支優(yōu)秀的農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍。

1、拓寬視野，多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才工程，對有潛力的人選，要有組織有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)，有條件的地方可建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地。要制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)實(shí)用人才開展科技承包和試驗(yàn)示范活動(dòng)，推薦他們到專業(yè)協(xié)會中唱主角、挑大梁。對實(shí)績突出的，要大力表彰，給予重獎(jiǎng)，在同等條件下優(yōu)先發(fā)展為黨員、培養(yǎng)成村干部。農(nóng)村鄉(xiāng)土人才是實(shí)用人才隊(duì)伍的重要組成部分，要一并納入人才范疇，在教育培訓(xùn)、職稱評定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面一視同仁，使鄉(xiāng)土人才有地位、有榮譽(yù)、有奔頭。我省是勞務(wù)輸出大省，勞務(wù)大軍在外經(jīng)風(fēng)雨、見世面，既掙了“票子”，又換了“腦子”，10 要把他們納入人才范疇進(jìn)行培養(yǎng)，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的人發(fā)家致富。

2、突出重點(diǎn)，抓好農(nóng)村黨員人才隊(duì)伍建設(shè)。抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，就抓住了人才工作的重點(diǎn)。要堅(jiān)持每年集中一段時(shí)間，開展以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的農(nóng)村“小學(xué)教”活動(dòng)，把它建成黨員干部經(jīng)常受教育的“加油站”，辦成使農(nóng)民長期得實(shí)惠的“助推器”，打造成促進(jìn)全面建設(shè)小康社會的“新平臺”。要大力推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，可在全省農(nóng)村實(shí)施“百千萬”行動(dòng)計(jì)劃，即用三年左右的時(shí)間，重點(diǎn)抓好100個(gè)“雙培雙帶”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)“雙帶”示范基地、10000名帶頭致富能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)和公道正派理論強(qiáng)的“三強(qiáng)”型黨員、干部。要積極推行無職黨員崗位責(zé)任制，按照自愿申報(bào)、黨組織確定、向全體村民公告的方式，明確無職黨員的崗位責(zé)任，加強(qiáng)考核，使每個(gè)有能力的無職黨員都能充分發(fā)揮作用。

3、加強(qiáng)激勵(lì)，動(dòng)員人才到農(nóng)村建功立業(yè)。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，建立“不求所有、但求所用”的人才柔性流動(dòng)機(jī)制。可制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持黨政機(jī)關(guān)干部、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、機(jī)構(gòu)改革中分流人員、國有企業(yè)下崗失業(yè)人員到農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。尤其是縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部工作在農(nóng)村，服務(wù)對象是農(nóng)民，要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。可實(shí)行“五五制”，即一半人員在機(jī)關(guān)處理日常工作，一半人員到農(nóng)村基層蹲點(diǎn)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。也可鼓勵(lì)干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工，增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)意識和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。對“蹲點(diǎn)干部”和“打工干部”可以實(shí)行身份、關(guān)系、待遇“三不變”，對工作卓有成效的，要提拔任用，形成人才資源的“洼地”效應(yīng)。我省近年來選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職，是加強(qiáng)“三農(nóng)”工 作的戰(zhàn)略性舉措，也是促進(jìn)人才向農(nóng)村流動(dòng)的成功實(shí)踐，要抓緊抓好。

四、按照馬克思主義群眾觀的要求，推進(jìn)為民服務(wù)經(jīng)常化、制度化，為“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”提供機(jī)制保障

樹立馬克思主義群眾觀，就要做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，并從制度上予以保證。

1、建立述聯(lián)考聯(lián)制度，培養(yǎng)干部親民作風(fēng)。農(nóng)村基層干部只有經(jīng)常深入群眾，傾聽民聲，特別是到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，才能把群眾呼聲作為第一信號、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)農(nóng)村基層干部經(jīng)常深入群眾，我省采取了一系列措施，比如，定期組織干部進(jìn)村入戶、鄉(xiāng)村干部聯(lián)系貧困戶等。為促進(jìn)這些制度的落實(shí)，要建立干部述聯(lián)考聯(lián)制度。干部述職時(shí)，要把聯(lián)系群眾情況作為重要內(nèi)容，由群眾進(jìn)行測評。測評時(shí)，可適量吸收農(nóng)民代表參加。同時(shí)，對干部進(jìn)行考核和任用考察時(shí)，要把聯(lián)系群眾情況作為重要內(nèi)容，使廣大干部始終保持“趕考”的精神狀態(tài)。

2、實(shí)行民主聽證制度，廣泛集中民智。在決策上體現(xiàn)群眾意志，使決策更加符合實(shí)際，是在更高層次、更大范圍上使農(nóng)民得實(shí)惠。實(shí)行民主聽證是被實(shí)踐反復(fù)證明了的有效辦法。通過聽證，讓農(nóng)民群眾真正參與到?jīng)Q策中來，與干部面對面交流，構(gòu)筑民意表達(dá)的“綠色通道”。對好的意見和建議，可進(jìn)行購買或給予重獎(jiǎng)。決策實(shí)施的效果如何，群眾是否得到了實(shí)惠，經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐檢驗(yàn)后，再召開聽證會，凡是多數(shù)人贊成的，要繼續(xù)執(zhí)行下去；凡是多數(shù)人有意見的，要對決策進(jìn) 12 行完善；凡是多數(shù)人反對的，要堅(jiān)決廢止，使決策始終符合群眾的切身利益和實(shí)際需要。

3、推行為民辦事全程代理制，提高為民服務(wù)水平。農(nóng)村基層干部要適應(yīng)鄉(xiāng)村區(qū)劃調(diào)整、鄉(xiāng)域村域擴(kuò)大的新形勢，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。可在鄉(xiāng)村兩級設(shè)立為民服務(wù)全程代理室，群眾需要辦理的事情，只需向代理室提出申請，其它工作均由代理室全程代為辦理。要明確代理內(nèi)容，凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)，都可列入代理范圍。要規(guī)范代理程序，抓好受理、承辦和回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全代理室各項(xiàng)工作制度，做到有問必答、有需必辦，使代理室和“小窗口”能為群眾提供大服務(wù)，成為密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶。

為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證

――在市委中心組理論學(xué)習(xí)會上的發(fā)言提綱

訾金雷

（2006年3月31日）

通過近一個(gè)時(shí)期的學(xué)習(xí)思考，上午又聽了新農(nóng)村建設(shè)的輔導(dǎo)報(bào)告，我們對中央作出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署認(rèn)識更加到位、理解更加深刻、思路更加清晰。下面，我結(jié)合實(shí)際，談幾點(diǎn)粗淺體會。

一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的時(shí)代特征

建設(shè)社會主義新農(nóng)村雖然是個(gè)老的提法，卻是一項(xiàng)全新的任務(wù)和開創(chuàng)性的工作，具有鮮明的時(shí)代特征。一是新背景。它是在我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、中央支農(nóng)惠農(nóng)政策力度逐步加大、加快農(nóng)村發(fā)展正成為全社會共識、農(nóng)村建設(shè)具備一定基礎(chǔ) 的新形勢下提出的，發(fā)展起點(diǎn)更高。二是新思路。就是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會建設(shè)進(jìn)程，指導(dǎo)方針更明確。三是新目標(biāo)。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)“五位一體”，工作布局更全。四是新方式。明確要加大國家投入，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，并動(dòng)員全社會廣泛參與，扶持力度更大。五是新變革。改革開放后至十六屆五中全會其間的27年，我們黨為解決“三農(nóng)”問題陸續(xù)出臺了一系列政策措施，特別是在城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系上先后進(jìn)行了兩次重大改革。一是實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，放權(quán)于民；一是進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，直至全面取消農(nóng)業(yè)稅，減負(fù)于民。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，可以說是第三次重大調(diào)整。從中央把“三農(nóng)”問題明確定位為全黨和全部工作的重中之重，到提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的基本方略；從提出“兩個(gè)趨勢”的重要論斷，到作出我國總體上已經(jīng)進(jìn)入“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展階段的基本判斷；從制定“多予少取放活”的基本方針，到規(guī)劃社會主義新農(nóng)村建設(shè)等。這些都標(biāo)志著，我國對工農(nóng)、城鄉(xiāng)和分配關(guān)系作出了重大調(diào)整，其實(shí)質(zhì)是讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，逐步建立以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。六是新機(jī)遇。宿州作為農(nóng)業(yè)大市和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，建設(shè)新農(nóng)村是我們縮小與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)差距、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和奮力崛起的歷史機(jī)遇。我市農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村人口眾多，應(yīng)該說受益面也就更大。這個(gè)機(jī)遇如果能抓住，就會極大地改變農(nóng)村落后面貌，為推進(jìn)躍升崛起注入強(qiáng)大活力和動(dòng)力。

二、準(zhǔn)確理解新農(nóng)村建設(shè)深刻內(nèi)涵應(yīng)該重點(diǎn)把握的幾個(gè)問題 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個(gè)時(shí)跨數(shù)十年、惠及幾億人、涉及全方位的系統(tǒng)工程，我理解，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的深刻內(nèi)涵主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成新格局，這是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。二是農(nóng)民生活要實(shí)現(xiàn)新提高，這是建設(shè)新農(nóng)村的根本目標(biāo)。三是鄉(xiāng)風(fēng)民俗要倡導(dǎo)新風(fēng)尚，這是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容。四是鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)新變化，這是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五是鄉(xiāng)村治理要健全新機(jī)制，這是建設(shè)新農(nóng)村的有力保障。

目前，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)在全國迅速啟動(dòng)、扎實(shí)開展，我體會，要確保新農(nóng)村建設(shè)真正造福億萬農(nóng)民，必須防止和克服五種傾向：一是脫離實(shí)際，把新農(nóng)村建設(shè)變成空洞口號、神秘概念和玄奧理論，或者重新回到就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的老路子。我理解，當(dāng)前我們正在做的工作，如工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)等就是新農(nóng)村建設(shè)，已經(jīng)確定的“工業(yè)強(qiáng)市、開放興市”戰(zhàn)略、“6+3”工程要繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施。二是新農(nóng)村建設(shè)等同于新村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)包涵著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、為農(nóng)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容整潔、村莊改造等豐富內(nèi)容，并且要把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為中心任務(wù)，把促進(jìn)農(nóng)民增收作為核心內(nèi)容。否則，新農(nóng)村建設(shè)就會成為無源之水、無本之木。三是盲目冒進(jìn)，一哄而起。新農(nóng)村建設(shè)既是緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，也是艱巨的長遠(yuǎn)課題，決不是朝夕之功，不可能一蹴而就。必須把積極態(tài)度和求實(shí)精神結(jié)合起來，堅(jiān)持規(guī)劃先行，抓好試點(diǎn)示范，注重實(shí)效，不做表面文章；量力而行，不盲目攀比；從長計(jì)議，不草率從事；鍥而不舍，不急于求成，力爭做到規(guī)劃不留遺憾，政績不留隱患。四是農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)村工作無事可干、無所作為傾向。決不能以為免除農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題就從此解決，農(nóng)村工作就萬事大吉。必 須保證基層黨組織和鄉(xiāng)村政權(quán)的有效運(yùn)行，黨在農(nóng)村的方針政策要靠他們來貫徹落實(shí)，農(nóng)民群眾生活的改善要靠他們來推動(dòng)，黨在農(nóng)民群眾心目中的形象要靠他們來維護(hù)，新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)也要靠他們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾來實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)該履行的職能、該提供的服務(wù)，不僅不能削弱，還要逐步加強(qiáng)。現(xiàn)在最重要、最迫切的不是精簡機(jī)構(gòu)、分流人員，而是要理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能、提高素質(zhì)，更好地帶農(nóng)民發(fā)展，幫農(nóng)民致富，為農(nóng)民服務(wù)。五是越俎代庖，強(qiáng)迫命令。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，是主要參與者和直接受益者，要通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、典型示范等方式，動(dòng)員和組織農(nóng)民群眾參與建設(shè)新農(nóng)村，但不能包辦代替，更不能強(qiáng)迫命令，一廂情愿地去搞農(nóng)民不滿意、甚至反感的事，特別要防止出現(xiàn)以各種名義增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。要尊重農(nóng)民意愿，積極探索政府扶持引導(dǎo)、農(nóng)民自愿參與的新農(nóng)村建設(shè)有效機(jī)制和辦法，達(dá)到“尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉”的要求。

三、圍繞建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)要求，著力推進(jìn)新型農(nóng)村基層組織建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對農(nóng)村是一場重大的社會變革，對農(nóng)民是一種美好的時(shí)代福音，也必然給農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來深刻影響，提出更高要求。要緊密聯(lián)系建設(shè)新農(nóng)村的要求來思考和推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，探索和實(shí)踐抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路、新方法，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用。我們初步考慮，以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以“五個(gè)好”為目標(biāo)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，推進(jìn)新型農(nóng)村基層組織建設(shè)。概括地說，就是：

確立一個(gè)觀念：即發(fā)展型的農(nóng)組觀，以圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展來統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村黨建工作，把圍繞發(fā)展的程度、服務(wù)發(fā)展的力度和促進(jìn)發(fā)展的效果作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持“雙強(qiáng)”要求：按照“思想政治素質(zhì)強(qiáng)和創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)選配鄉(xiāng)村干部，實(shí)行規(guī)范化管理，創(chuàng)造一個(gè)拴心留人的環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)制。

突出三項(xiàng)重點(diǎn)：一是以改進(jìn)村黨組織設(shè)臵為重點(diǎn)，推行“支部加協(xié)會”、“協(xié)會帶農(nóng)戶”的黨建工作模式，形成支部抓產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)實(shí)業(yè)、百姓富家業(yè)的良好格局，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的生機(jī)和活力；二是以選派村和小康示范村為重點(diǎn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、干部駐村，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作格局，增強(qiáng)城市對農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用；三是以規(guī)范村務(wù)公開、民主管理為重點(diǎn)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

圍繞“四化”目標(biāo)：即圍繞黨員干部技能化、農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化，實(shí)施以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能為主要內(nèi)容的“雙技”培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善合作的新型農(nóng)民。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益、黨領(lǐng)導(dǎo)”的原則，按照政府支持、農(nóng)民自愿、市場運(yùn)作、多元發(fā)展、逐步推進(jìn)的要求，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和致富帶頭人隊(duì)伍。開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作試點(diǎn)，以中心村為依托，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以服務(wù)農(nóng)民為宗旨，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，建立農(nóng)村社區(qū)黨組織，把“個(gè)體”農(nóng)民變?yōu)椤叭后w”農(nóng)民，進(jìn)而成為“實(shí)體”農(nóng)民。

落實(shí)五項(xiàng)載體：一是深入推進(jìn)“雙培雙帶”工程，為新農(nóng)村建設(shè)培育先鋒力量。二是深化無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，為不 同類型、專業(yè)各異的黨員發(fā)揮作用搭建新的平臺。三是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，深入開展“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)事業(yè)有成的黨員把家鄉(xiāng)更多的人帶出去務(wù)工創(chuàng)業(yè)，把在外了解到的信息、積累的資金、聯(lián)系到的項(xiàng)目帶回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。四是規(guī)范黨務(wù)公開，并與村務(wù)公開配套銜接、同步實(shí)施，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性，示范和帶動(dòng)民主管理。五是推行為民服務(wù)全程代理，加強(qiáng)村級代辦點(diǎn)或“社區(qū)服務(wù)中心”建設(shè)，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供便捷服務(wù)。

總之，我們將按照市委的總體部署，準(zhǔn)確把握服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)做到保障有力、服務(wù)有效，努力使鄉(xiāng)村干部成為生產(chǎn)發(fā)展的主力軍、生活寬裕的領(lǐng)頭雁、鄉(xiāng)風(fēng)文明的好典范、村容整潔的建設(shè)者、管理民主的帶頭人，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾把新農(nóng)村建設(shè)的決策部署化為自覺行動(dòng)，使新農(nóng)村建設(shè)真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。

第三篇：淺論科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

淺析科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

淺析科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵與精神實(shí)質(zhì)

科學(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀，同毛澤東、鄧小平和江澤民同志關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承。科學(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，是緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)主題的。這一科學(xué)發(fā)展觀是對20多年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是在抗擊非典斗爭和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐中得到的重要啟示，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要保證。這一科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、理論創(chuàng)新的重大成果，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍。胡錦濤總書記曾指出：科學(xué)發(fā)展觀是我黨提出的新重大戰(zhàn)略思想，是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是中國共產(chǎn)黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想……因此，充分認(rèn)識和理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)對我們的思想是一次升華，對我們的心靈是一次洗禮，讓我們對黨的方針理解得更加透徹，對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展更加充滿信心。

一、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持以人為本

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人為本，是我們黨根據(jù)歷史唯物主義關(guān)于人民是歷史發(fā)展的主體、是推動(dòng)歷史前進(jìn)的根本力量的基本原理提出來的。堅(jiān)持以人為本，與我們黨提出的始終代表中國最廣大人民的根本利益是完全一致的，與我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是完全一致的。胡錦濤總書記指出：“堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。”科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的以人為本，這個(gè)“人”，是人民群眾，這個(gè)“本”，是人民群眾的根本利益。以人為本是發(fā)展的目的，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是達(dá)到這個(gè)目的的手段。在經(jīng)濟(jì)

班級：2007級高起本

學(xué)號：09

5姓名：梁會蓮

2007年11月12日

*1* 淺析科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平和健康水平；尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系，我們就能使廣大工人、農(nóng)民、知識分子和其他群眾越來越充分地享受到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成果。

二、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)是統(tǒng)籌兼顧

統(tǒng)籌兼顧就是要實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。全面發(fā)展，就是要在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí)，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步；協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)；可持續(xù)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，推動(dòng)整個(gè)社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。隨著改革開放的深入和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，我們面對的社會利益主體更多，領(lǐng)域更廣，利益關(guān)系也更復(fù)雜。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不夠全面，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)局面亟待改變，地區(qū)發(fā)展很不平衡，經(jīng)濟(jì)的快速增長對資源、環(huán)境的壓力日益加大，等等。這就要求我們的發(fā)展要更加注重統(tǒng)籌兼顧，做到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。這樣，我們才能更好地妥善處理當(dāng)前各方面突出矛盾、協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

三、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要

班級：2007級高起本

學(xué)號：09

5姓名：梁會蓮

2007年11月12日

*2* 淺析科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

現(xiàn)階段我們黨正帶領(lǐng)全國人民全面建設(shè)小康社會，更好地把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，而在此階段準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本要求更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。在改革和建設(shè)的各項(xiàng)工作中，更加注重搞好宏觀調(diào)控，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重以人為本，更加注重改革創(chuàng)新，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，我們就能貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，需要解決好科學(xué)發(fā)展問題；解決好科學(xué)發(fā)展的問題，需要按照客觀規(guī)律科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義的各項(xiàng)事業(yè)。把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來，把提高科學(xué)發(fā)展的能力作為提高黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面，這樣，我們黨就能更好地解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題。

四、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)是“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)和全面建設(shè)小康社會的必然要求

按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化，就是要抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。發(fā)展的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。而全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和人的全面發(fā)展的系統(tǒng)集成的目標(biāo)體系，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。應(yīng)當(dāng)看到，我國現(xiàn)在所達(dá)到的小康，還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，只有牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)定不移按“三個(gè)代表”指引的方向走下去，堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求想問題、辦事情、作決策，才能使全面建設(shè)小康社會真正建立在求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上，才能真正做到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上促進(jìn)社會全面進(jìn)步，不斷提高人民生活水平，保證人民共享發(fā)

班級：2007級高起本

學(xué)號：09

5姓名：梁會蓮

2007年11月12日

*3* 淺析科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì) 展成果。

五、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)社會的進(jìn)步促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展

社會的進(jìn)步關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，而科學(xué)發(fā)展觀則是用來指導(dǎo)發(fā)展的。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是貫穿“三個(gè)代表”重要思想的主題。離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀。發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我們必須始終堅(jiān)持聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。本世紀(jì)頭20年，對我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須十分珍惜和切實(shí)用好這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，集中力量，加快發(fā)展，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，必須更好地把握和運(yùn)用現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律。科學(xué)發(fā)展觀的根本著眼點(diǎn)，就在于用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辯證地認(rèn)識和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，我們才能緊緊抓住和充分用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，順利實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。

理論是行動(dòng)的指南，對科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)認(rèn)識越深刻，把握越準(zhǔn)確，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的行動(dòng)才能越自覺越堅(jiān)定。貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，并深刻認(rèn)識和理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，抓住和用好戰(zhàn)略和機(jī)遇，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，自覺地樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，因地制宜、因時(shí)制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于我們各方面的工作，注重解決自身發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，更快更好地推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，為我們國家社會的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的騰飛作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

班級：2007級高起本

學(xué)號：095

姓名：梁會蓮

2007年11月12日

*4*

第四篇：科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

內(nèi)容提要：科學(xué)發(fā)展觀，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是馬克思主義與當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展觀指明了我們進(jìn)一步推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的思路和戰(zhàn)略，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對于社會主義建設(shè)規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度。始終堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，我們就必定能擔(dān)當(dāng)強(qiáng)國富民的歷史重任，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

關(guān) 鍵 詞：科學(xué)發(fā)展觀 內(nèi)涵 精神實(shí)質(zhì)

十六大以來，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐進(jìn)一步加快，中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展既面臨著歷史性機(jī)遇又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，在深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，明確提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題，賦予馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論以新的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐要求。科學(xué)發(fā)展觀是與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的思想一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物。科學(xué)發(fā)展觀是在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出的。進(jìn)人21世紀(jì)后，我國面臨的

仍將是一個(gè)總體上有利于我國發(fā)展、但不利因素也可能增多的環(huán)境。抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展，就要把中國的發(fā)展放在世界的大局中來思考，發(fā)揮比較優(yōu)勢，把握有利條件，揚(yáng)長避短，趨利避害，努力取得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。科學(xué)發(fā)展觀反映了當(dāng)代最新的發(fā)展理念，順應(yīng)了當(dāng)今世界的發(fā)展潮流，是對人類社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和高度概括。我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展要求是科學(xué)發(fā)展觀形成的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。正如習(xí)主席所言科學(xué)發(fā)展才是硬道理。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會的必然要求，是妥善應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的正確選擇，也是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要。

一、科學(xué)發(fā)展觀的提出蘊(yùn)含著深遠(yuǎn)的理性思考，彰顯出鮮明的時(shí)代特征。

改革開放后，中央做出了把工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來這一戰(zhàn)略決策，并逐步形成了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和建設(shè)有中國特色社會主義理論的基本路線。20世紀(jì)以來黨中央又制定了快速、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展的方針，特別是制定并開始實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開始注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境和人口的協(xié)調(diào)問題，開始注意人與自然的和諧發(fā)展。提出了“以人為本”的思想。但是，各地在實(shí)踐中大都還是把經(jīng)濟(jì)增長，特別是GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增長作為發(fā)展的核心，客觀上對社會發(fā)展和人的發(fā)展重視不夠。十六屆三中全會明確提出的科學(xué)發(fā)展觀，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新，從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)2

需要，努力把握發(fā)展的客觀規(guī)律，汲取人類關(guān)于發(fā)展的有益成果，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題提出來的。

科學(xué)發(fā)展觀是針對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中存在的突出問題和矛盾提出來的。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，但不可否認(rèn)，也存在一系列突出的矛盾和問題，發(fā)展不夠全面，也不夠協(xié)調(diào)，持續(xù)發(fā)展能力較弱，如城鄉(xiāng)差距拉大、就業(yè)壓力增加、區(qū)域差距擴(kuò)大、資源短缺和生態(tài)環(huán)境遭到破壞、社會的發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等等。針對發(fā)展中實(shí)際存在的問題，提出樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和緊迫性。黨的十八大提出將中國特色社會主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴(kuò)展為“五位一體”，這表明我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律和科學(xué)發(fā)展觀從認(rèn)識到實(shí)踐都達(dá)到了新的水平。適應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境越來越迫切的期待，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位，納入總體布局，拓展為“五位一體”。這“五位一體”的總體布局，對應(yīng)著全國老百姓的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)五大權(quán)益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“黑貓白貓型”到“質(zhì)量效益型”，再到“環(huán)保質(zhì)量型”。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，不光是追求GDP的指標(biāo)，特別是通過生態(tài)文明建設(shè)，我們黨和國家將在實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人利益的同時(shí)，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。進(jìn)一步體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的真正要義。

二、科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在總結(jié)了過去各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。

在新中國成立60多年來的發(fā)展歷程中，我們有一些比較成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，如建立社會公共衛(wèi)生體系、加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育等，然而這些好的做法卻在體制轉(zhuǎn)軌過程中有所流失。與此同時(shí)，社會、文化等領(lǐng)域的一些新的體制、機(jī)制沒有真正建立起來。相對于我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的水平，社會領(lǐng)域的發(fā)展明顯滯后，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，更不能適應(yīng)人民對物質(zhì)、文化生活改善的要求。所以，我們要總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀的要求來做。另外，過去只注重經(jīng)濟(jì)增長的速度，為此付出了很大代價(jià)，造成資源大量消耗、環(huán)境嚴(yán)重污染、生態(tài)進(jìn)一步惡化。我們一定要走降低能源消耗的路子，靠高投資、高消耗來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)的。科學(xué)發(fā)展觀的提出表明，我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平使我們有條件解決過去想解決而解決不了的問題。經(jīng)過30年的改革發(fā)展，我國已基本實(shí)現(xiàn)了小康，國家的財(cái)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯增長。黨的十八大報(bào)告提出兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)，一個(gè)是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會，一個(gè)是在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這兩個(gè)百年目標(biāo)，是要強(qiáng)調(diào)，此時(shí)此刻，我們正處于中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的重要時(shí)刻，我們既倍加自豪，又對黨和人民確立的理想信念倍加堅(jiān)定，對黨肩負(fù)的歷史責(zé)任倍加清醒。當(dāng)然這些發(fā)展不是盲目的、無科學(xué)根據(jù)的。可以說，新的發(fā)展觀既符合時(shí)代發(fā)展潮流，又符合當(dāng)代中國國情；既體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征，4

又包含著深刻的人文精神；還體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨這個(gè)世界上最大的政黨，中國這個(gè)世界上人口最多的大國，對全球、對人類的負(fù)責(zé)態(tài)度。

三、認(rèn)真把握堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展的基本內(nèi)涵。

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域,既涉及生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題,又包含生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題;既針對當(dāng)前,又著眼長遠(yuǎn);既是重大的理論問題,更是現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐問題,必須在工作中認(rèn)真把握、貫徹落實(shí)。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展，就是促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

科學(xué)發(fā)展觀首先是以人為本的發(fā)展觀,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)。黨的十八大提出健全“社會主義協(xié)商民主制度”，這是符合時(shí)代的科學(xué)發(fā)展，有利于就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識、增強(qiáng)合力。豐富

民主形式，擴(kuò)大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。

全面把握理解科學(xué)發(fā)展觀一是必須正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長與人的全面發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長是人的全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),人的全面發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長的目的和根本動(dòng)力。不顧條件、不計(jì)代價(jià)地片面追求增長速度,可能會有損于人的發(fā)展。二是必須正確認(rèn)識增長與發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),沒有增長就沒有發(fā)展,但發(fā)展是包括經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)改善、相互協(xié)調(diào)、社會和諧、人的全面進(jìn)步、人與自然和諧在內(nèi)的,內(nèi)涵更廣泛、更豐富的概念。三是必須正確認(rèn)識人與自然的關(guān)系。自然是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),破壞自然、掠奪自然,就是破壞自己、掠奪自己,必須把堅(jiān)持以人為本與珍愛自然、延續(xù)自然結(jié)合起來,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),不斷改善當(dāng)代人和子孫后代的生存空間。四是必須正確認(rèn)識區(qū)域之間的協(xié)調(diào)。我國不同區(qū)域的發(fā)展條件差距很大,這決定了不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和規(guī)模的差距將是長期存在的。通過科學(xué)發(fā)展，使地區(qū)間人均GDP、居民生活水平和公共服務(wù)的相對差距逐步縮小。五是必須正確認(rèn)識工業(yè)化的內(nèi)涵。工業(yè)化不是簡單地提高工業(yè)增加值占GDP比重的過程,也不是全國每個(gè)地區(qū)都把當(dāng)?shù)毓I(yè)產(chǎn)值比重提高到相同的水平,更不是不顧各地的條件盲目上工業(yè)項(xiàng)目。工業(yè)化是一種經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的變化,是傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的過程。六是必須正確認(rèn)識城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。壯大城鎮(zhèn)規(guī)模、繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和生活方式。6

科學(xué)發(fā)展觀是可持續(xù)的發(fā)展觀,堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,為我們的子孫后代營造更好的發(fā)展空間,保證他們一代一代地永續(xù)發(fā)展。踐行科學(xué)發(fā)展觀必須正確認(rèn)識和把握切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力建設(shè)“低投入、高產(chǎn)出,低消耗、少排放,能循環(huán)、可持續(xù)”的國民經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會,不斷提高經(jīng)濟(jì)自主增長的能力,實(shí)現(xiàn)既好又快的發(fā)展。大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，繁榮農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)工業(yè)。加強(qiáng)自主開發(fā)和創(chuàng)新能力,加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和改良,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工藝,加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機(jī)制，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,建立并完善區(qū)域、城鄉(xiāng)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制 ,縮小我國區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距,在經(jīng)濟(jì)全球化過程中獲得更加廣泛的國家利益。加快體制創(chuàng)新，引導(dǎo)好的發(fā)展行為。要加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)。

四、落實(shí)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神實(shí)質(zhì) “解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)”，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。是人類實(shí)踐和認(rèn)識的發(fā)展規(guī)律，也是馬克思主義的發(fā)展規(guī)律，是一種思想方法，也是一種精神狀態(tài)。黨的十六大以來，胡錦濤同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)態(tài)度對待馬克思主義，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“求真務(wù)實(shí)，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨思想路線的核心內(nèi)容”。我們黨準(zhǔn)確把握世界發(fā)展大勢，準(zhǔn)確把握基本國情，深入研究我國發(fā)展的階段性特征，在研究新情況、解決新問題的過程中逐步創(chuàng)立了科學(xué)發(fā)展觀。使黨的理論和工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，這是改革開放以來我們的一條重要經(jīng)驗(yàn)。確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，最根本的是要堅(jiān)持習(xí)主席提出的發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，繼續(xù)聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。同時(shí)，我們要求的發(fā)展，必須是科學(xué)的發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)貫穿科學(xué)發(fā)展觀的始終。科學(xué)發(fā)展觀的每個(gè)組成部分、每個(gè)重要觀點(diǎn)，都貫穿和體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神品質(zhì)。黨的十八大報(bào)告中提出黨的建設(shè)總體布局 “五位一體”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。頗有深意的是，與社會主義事業(yè)的“五位一體”，都有一項(xiàng)具有凈化功能——中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而黨的建設(shè)新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨的肌體的自我凈化。可見，科學(xué)發(fā)展觀是黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。8

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的理論升華，是具有歷史視野、面向世界的開放的科學(xué)發(fā)展理論。每位黨員干部要深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，用科學(xué)指導(dǎo)發(fā)展，用發(fā)展解決前進(jìn)中的問題，保持經(jīng)濟(jì)社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展，保持國家長治久

參考文獻(xiàn)：

1、《科學(xué)發(fā)展觀讀本》

2、《黨的十八大報(bào)告》

3、《中國特色社會主義理論》

第五篇：對科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵的理解

對科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵的理解

許曉東

“科學(xué)”是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。“發(fā)展觀”是人們對“發(fā)展”的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本主張。科學(xué)發(fā)展觀就是要堅(jiān)持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。胡錦濤總書記在講話中對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求作了這樣的概括：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。

對“第一要義”可作三層理解：其一，發(fā)展是第一位的，是絕對的，科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于如何發(fā)展的思想和觀念，是為發(fā)展服務(wù)的，離開發(fā)展就無所謂科學(xué)發(fā)展觀。其二，鄧小平所說的“發(fā)展才是硬道理”，一語道破了發(fā)展的絕對性和永恒性；江澤民所說的“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”，高度概括了發(fā)展在黨治國理政中的重要地位。這些思想都同“第一要義”密切相關(guān)。其三，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，歸根到底是要實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，而不是否定發(fā)展、不要發(fā)展、磨滅發(fā)展的鋒芒、阻礙發(fā)展的腳步。“第一要義是發(fā)展”，揭示和概括了發(fā)展在科學(xué)發(fā)展觀全部內(nèi)容中的首要地位，指明了發(fā)展的重要性，是理解和貫徹科學(xué)發(fā)展觀必須抓住的首要一環(huán)。

核心是以人為本，至少應(yīng)包括三層含義：一是以人為本提出了科學(xué)發(fā)展觀的核心目標(biāo)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本目的是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是馬克思主義關(guān)于建設(shè)社會主義新社會的本質(zhì)要求，也是科學(xué)發(fā)展觀的終極的、核心的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漫長的、艱巨的過程，在這個(gè)過程中要始終不渝地堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，不斷為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。二是以人為本構(gòu)成了科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵豐富，核心內(nèi)容是以人為本，也就是把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展最廣大人民的根本利益作為謀求發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這個(gè)內(nèi)容影響和制約著科學(xué)發(fā)展觀中的其他內(nèi)容，其他內(nèi)容都是圍繞這個(gè)核心內(nèi)容來展開的。三是以人為本體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的核心價(jià)值。我們之所以要提出和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果由人民共享，也就是要把黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨體現(xiàn)到發(fā)展當(dāng)中去。“核心是以人為本”，從核心目標(biāo)、核心內(nèi)容、核心價(jià)值三個(gè)方面體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)。

基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，換句話來說，就是全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。就是著眼于經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化、生態(tài)等各個(gè)方面的發(fā)展要相互銜接、相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，滿足當(dāng)代人的基本需求，又要考慮未來發(fā)展的需要，為子孫后代著想。那種以透支資源、犧牲環(huán)境為代價(jià)，來換取所謂的GDP的增長的做法，充其量只能稱作是數(shù)字上的一種增長而已，不能算是發(fā)展，更談不上是科學(xué)發(fā)展，這是與科學(xué)發(fā)展觀背道而馳的。根本方法是統(tǒng)籌兼顧。整體性思維和整體性方法是馬克思主義的科學(xué)思維方法。這種思維方法運(yùn)用于解決發(fā)展問題，就是“統(tǒng)籌兼顧”。統(tǒng)籌兼顧是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本方法，這個(gè)方法體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)了全國一盤棋的整體思想，表明了在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的過程中進(jìn)行宏觀調(diào)控的必要性和重要性。

在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與推動(dòng)自己的本職工作結(jié)合起來，著力提升自身綜合素質(zhì)，提高服務(wù)水平。作為價(jià)格部門的工作人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)做好本職工作的能力，積極探索如何充分運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等問題，及時(shí)提出合理化建議和解決辦法供領(lǐng)導(dǎo)參考，努力適應(yīng)新形勢下對本職工作的要求。始終保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的良好作風(fēng)，保持旺盛的工作斗志，強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，在工作中不求名利、不求得失、不計(jì)報(bào)酬，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，用自己實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)去努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。