第一篇：必須全面理解和正確把握科學發展觀的主要內涵和基本要求

必須全面理解和正確把握科學發展觀的主要內涵和基本要求，認真加以貫徹落實。

（一）堅持以經濟建設為中心。

（二）堅持經濟社會協調發展。

（三）堅持城鄉協調發展。

（四）堅持區域協調發展。

（五）堅持可持續發展。

（六）堅持改革開放。

（七）堅持以人為本。這是科學發展觀的本質和核心，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求。要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和實現人的全面發展。

科學發展觀是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。

以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展；全面，就是要在不斷完善社會主義市場經濟體制，保持經濟持續快速協調健康發展的同時，加快政治文明、精神文明的建設，形成物質文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發展的格局；協調，就是要統籌城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、國內發展和對外開放；可持續，就是要統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

科學發展觀是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。第一要義是發展 核心是以人為本 基本要求是全面協調可持續 根本方法是統籌兼顧。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展；全面，就是要在不斷完善社會主義市場經濟體制，保持經濟持續快速協調健康發展的同時，加快政治文明、精神文明的建設，形成物質文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發展的格局；協調，就是要統籌城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、國內發展和對外開放；可持續，就是要統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

第二篇：全面把握科學發展觀的本質和內涵

全面把握科學發展觀的本質和內涵，切實提高對安全生產工作重要性的認識安全生產是統籌經濟社會全面發展的重要內容，從本質和內涵來看，科學發展觀與安全生產工作有著緊密的聯系。只有真正地樹立和落實科學發展觀，才能做好安全生產工作，促進安全生產形勢的穩定好轉。

一、“以人為本”是科學發展觀的本質，也是安全生產工作的重要指導方針。堅持以人為本，就是堅持人民的利益高于一切，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。保護人的生命安全和健康是“以人為本”的基本要求，也是安全生產的最終目的。因此，要抓好安全生產就必須堅持以人為本，一方面，要把保護人的生命安全和健康，作為我們工作的出發點和落腳點；另一方面，要重視做好人的工作，在提高人的安全文化、技術素質、調動人的積極性上狠下功夫。

二、全面、協調、可持續發展是科學發展觀的基本內容，也是安全生產工作追求的目標。全面、協調、可持續發展作為科學發展觀的基本內容是相互聯系的整體，只有實現全面、協調、可持續發展，才能保障各項工作的順利推進，才能做到聚精會神搞建設，一心一意謀發展。而做好安全生產工作、有效保護勞動者的生命安全和健康，是全面、協調、可持續發展的基礎和前提。因此，抓安全生產就是要通過全社會的共同努力，進一步提高全民安全意識，增強防范能力，大幅度地減少事故，為經濟社會的全面、協調、可持續發展奠定堅實的基礎。

三、統籌兼顧是科學發展觀的根本要求，也是安全生產工作的基本內容。科學發展觀把發展看成是全面的、系統的、協調的過程，落實科學的發展觀，必須做到統籌兼顧。而“五個統籌”不僅是完善社會主義市場經濟體制的重要指導方針，同時也是在安全生產領域中必須全面貫徹落實的基本要求。人民的生命健康能否得到切實的保障，是衡量社會進步的重要標志。發生一起重大事故，往往不僅造成人員的傷亡、經濟的損失，而且在社會上產生惡劣影響。因此，落實好“五個統籌”就必須在發展經濟的同時，切實把事故總量降下來，把重特大事故多發的勢頭遏制住，維護人民群眾的生命權益、改善人民群眾的生存質量和工作環境，這也正是安全生產工作的基本內容。

隨著科學發展觀的提出和落實，各級對安全生產工作越來越重視。胡錦濤總書記強調，安全生產關系群眾生命，要作為一項重要工作切實抓好，要堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平。我們一定要認真學習，深刻領會，以對黨和人民群眾高度負責的精神，從樹立和落實科學發展觀的高度，進一步明確“安全為了發展，安全就是發展”的安全理念，切實提高對安全生產工作重要性的認識。

第三篇：全面理解科學發展觀的深刻內涵和精神實質

全面理解科學發展觀的深刻內涵和精神實質

努力開創公司改革發展的新局面

中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，這對于中國社會政治經濟發展是一件大事。通過對《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》和溫家寶所作的《關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃建議的說明》進行專題認真學習，提高了思想認識，進一步領會了科學發展觀的深刻內涵。

在黨的十六屆三中全會上，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，明確提出要樹立和落實科學發展觀，即“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。這是黨中央首次明確提出關于科學發展觀的概念。

黨的十六屆五中全會提出，要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。這是認真總結新中國成立以來、特別是改革開放以來的經驗所做出的重要決策。認真貫徹落實科學發展觀，是實現“十一五”規劃目標和全面建設小康社會目標的根本保證。科學發展觀是我們黨關于社會主義建設指導思想的繼承和發展，只有深入理解科學發展觀與我們黨關于發展的理論、與鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承的關系，才能在各項工作中真正把科學發展觀落到實處。

科學發展觀的新內涵

1．發展必須是全面的。全面發展就是以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，促進物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，實現經濟發展和社會全面進步。

2．發展必須是協調的。協調發展就是統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，促進生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎相協調，促進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。

的實質,就是以人民群眾為本。

科學發展觀強調全面協調可持續發展,并不意味著經濟發展已退居次要位臵,而是為了更好地堅持以經濟建設為中心。科學發展觀強調的全面發展,絕不是撇開發展談全面、偏離經濟建設中心求發展,而是要克服過去在某些方面存在的重經濟指標、輕社會進步,重物質財富、輕精神財富,重當前利益、輕長遠利益的偏差,經濟社會發展不能“一條腿長、一條腿短”;強調協調發展,就是經濟、政治、文化和社會建設的各個環節、各個方面,要統籌兼顧、相互促進,而不能彼此分割、各行其是;強調可持續發展,就是要注重發展進程的持久性、連續性,不能吃祖宗飯、斷子孫路,保證一代接一代永續發展。全面發展、協調發展、可持續發展,三者是一個相互聯系的整體,體現為城鄉之間、區域之間、經濟社會與人的發展之間的協調共進,經濟社會與人口、資源、環境的協調平衡,生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的協調適應。

過去我們講兩個文明一起抓,后來發展為三大文明全面推進,現在又提出構建社會主義和諧社會,它們之間究竟是一種什么樣的關系?發展包含社會發展。實現科學發展,就必然提出社會和諧的要求。構建社會主義和諧社會,是科學發展觀的一個重要內容,使中國特色社會主義的總體布局,由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體,發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體,賦予中國特色社會主義發展戰略以新的時代內涵。

我們黨從國內外發展的經驗教訓中深刻認識到,社會主義現代化的順利實現,有了經濟的增長、政治的發展、文化的進步還不夠,還必須重視社會建設問題。在推進三大文明建設的同時,還要關注財富怎樣分配,利益怎樣協調,矛盾怎樣化解。三大文明建設的成果要體現到社會的和諧發展上,要讓社會的創造活力競相迸發,讓人們普遍分享發展的成果,使人與人之間、人與自然之間和諧相處。構建和諧社會與三大文明建設是辯證統一的。一方面,社會主義和諧社會只能在物質文明、政治文明、精神文明協調發展中得以實現;另一方面,和諧社會又為三大文明建設創造社會條件,它們統一于全面建設小康社會的實踐進程中。

本世紀頭20年,是我們加快發展的重要戰略機遇期。我們必須始終高舉和平、發展、合作的旗臶,妥善處理國際間的各種矛盾和糾紛,積極爭取和平穩定的國際環境、睦鄰友好的周邊環境、平等互利的合作環境和客觀友善的輿論環境,的有機鏈條。因此，領導班子和領導干部要把功夫下在扎扎實實抓落實上，從而使科學決策轉換為各項工作上質量、上水平的實際效果。

堅持科學發展觀，緊密結合公司實際，全面開創公司改革發展的新局面 隨著黨中央、國務院把推進天津濱海新區等地區的開發開放列入國家“十一五”總體規劃，天津濱海新區的發展面臨著難得的歷史性機遇，對于天津電力事業和投資公司的發展同樣是十分珍貴的歷史機遇。

要堅持科學發展，我覺得必須努力做到：

一要科學制定公司發展規劃。要根據國家改革發展的趨勢、經濟結構調整部署、行業發展規劃、產業政策和產業布局，結合天津電力公司十一五規劃和公司實際，制定完善公司發展規劃。加強公司中長期發展戰略的研究，不斷完善公司的發展目標，圍繞主營業務，優化投資結構，突出發展重點，做大做強主營和核心業務。深刻認識和準確把握新階段的新形勢、新任務、新特點，以創新性的工作開辟未來，充分利用天津以及電力公司等政策優勢、地域優勢、功能優勢、資產優勢，創新進取，立足長遠，推進公司各項工作拓展與開發。加強公司的內部職能型業務能力，努力拓展與尋找新的經濟增長點。在明確界定各部門的職能分工的基礎上，樹立全新的經營理念，增強市場意識和服務水平，提高資金使用效率和資本利用率。充分利用公司在機制、文化和人才上的優勢，以開放的心態不斷學習國內外的先進經驗，打造自己的核心競爭力。

二要堅持以人為本。堅持以人為本，堅定不移地貫徹人才強企戰略。加強員工培訓與崗位技能教育，加快培養一支企業家隊伍，使各級干部職工的工作能力不斷提高。建立健全能充分調動員工積極性的獎勵約束機制，建立科學的績效評估和薪酬體系，培養員工的事業成就感，實現人才的保值增值，創建良好的和諧環境。充分發揮每一名員工的聰明才智，使最合適的人放在最合適的崗位，促進工作的高效開展。要加強團隊建設，充分發揮黨工團組織的作用，發掘和培養一支業務能力強、政治素質過硬的員工隊伍，為公司的持續健康發展打下堅實的基礎。

三要把握在發展中所產生的新情況和新問題，建立和完善與公司發展相適應的管理制度，不斷提高管理水平。加強規范化、制度化建設，逐步建立和完善五大管理制度體系。要緊緊抓住財務管理這個企業管理的核心，實現積累和融資、

第四篇：全面理解科學發展觀的內涵

全面理解科學發展觀的內涵

科學發展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域，既有生產力和經濟基礎，又有生產關系和上層建筑，對此我們要全面理解。

傳統發展觀的突出表現是把經濟增長等同于發展的全部內容，把GDP增長作為唯一目標。誠然，GDP是衡量一個國家或地區經濟發展水平的重要指標，但單純把GDP增長作為唯一的目的，甚至不惜以盲目建設、消耗資源、降低效益為代價片面追求GDP增長，則是不可取的。因為GDP增長不能反映人民群眾多方面需要的滿足程度，也不能反映所付出的人力、物力、財力、環境的代價，更不能反映經濟增長成果的分配。片面追求GDP的增長，會造成經濟、社會出現不協調、不平衡的情況。經濟發展不僅僅限于經濟增長，不僅僅反映社會財富在數量上的變化，還包括要素投入結構的變化、產品投入結構的變化與質量的提高、產業結構的升級和工業化程度的變化、居民生活水平的提高、分配狀況的改善等。另外，經濟發展也不能代替社會發展，經濟發展與社會發展互為前提。科學發展觀不僅僅強調經濟發展的質和量，而且強調經濟發展的質和量的統一的最終結果是社會發展和人的全面發展。

傳統的發展觀是建立在“發展是天然合理的”這樣一個哲學信念的前提上，認為發展天然就是好的，發展總比不發展好，發展快總比發展得慢好。它所關注的，只是如何發展得更快，創造更多的財富，而對于“為什么發展”和“怎樣的發展才是好的發展”這樣一個目的論、價值論的問題卻缺乏關心。在發展的價值判斷上，科學發展觀強調以人為核心，認為經濟、社會發展都是為了滿足人的需要，人的全面發展才是發展的目的。在生產力高度發展的今天，人類面臨的主要任務已經是如何使發展持續下去，以保證我們的子孫后代能夠永續地生存發展，而不是僅僅看到眼前。

我國已經從總體上達到的小康水平，但還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康，下一步還需要20年的時間全面建設小康社會。科學發展觀根據新的形勢，對于諸如經濟體制變革引發的社會利益關系的重大調整和重組，科學技術進步帶來的經濟結構急劇變化，工業化和城市化進程加快伴隨著社會結構的深刻變遷，溫飽問題解決，GDP超過1000億美元后社會需求升級并且更加多樣化，社會發展滯后于經濟發展所積累的社會問題，再就業和社會保障方面的沉重壓力，經濟高速增長對資源、環境產生的嚴峻挑戰，對外開放和經濟全球化帶來的巨大發展活力和沖擊以及社會經濟關系變化在思想政治領域所產生的激蕩等等，都明確提出了“五個統籌”。“五個統籌”是實現科學發展觀的根本要求，其實質是在全面建設小康社會進程中，選擇什么樣的發展道路和發展模式，如何發展得更好的問題。具體地說，統籌城鄉發展，目的就是要不僅僅圍繞“農”字上作文章，還要通過工業化、城市化、市場化尋找出路，更好地促進城鄉二元結構的轉變，解決“三農”問題；統籌區域發展，就是要縮小東部和中西部之間的發展差距，以及省、自治區內部地區之間的發展差距，解決地區經濟發展不平衡的問題；統籌經濟社會發展，就是要關注發展過程中日益凸顯的社會問題，有賴于制度的創新以及科學技術的進步，在經濟發展的基礎上實現社會全面進步，解決“一條腿”長（指經濟）、“一條腿”短（指社會）的問題；統籌人與自然和諧發展，就是要考慮資源約束和環境承載能力，調整人與自然的關系，保持人口適度增長、資源永續利用和良好的生態環境，解決人類與自 然可持續發展的問題；統籌國內發展和對外開放，就是要適應經濟全球化的形勢，解決國內外兩個資源、兩個市場的協調發展問題。

科學發展觀的幾個關鍵點

科學發展觀，從理論上說，是一個新高度；從實踐上說，是一個新課題。各級領導干部不僅要從思想上牢固樹立科學發展觀，而且要在實踐中認真落實科學發展觀。在落實科學發展觀中，我們應注重把握好以下幾個關鍵點。

一、把發展當作一個戰略來抓，不能把它視為權宜之計而失之以恒

科學發展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，是指導我們做好今后各項工作的綱領。落實科學發展觀，首先要求我們把它作為一個戰略來抓，并且自覺實施，長期堅持。

抓好科學發展觀這一重大戰略的實施，才能抓住我國當前重要戰略機遇期。本世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。我們必須十分珍惜和切實用好這一重要戰略機遇期。只有以科學發展觀為指導，辯證地認識和處理與發展相聯系的各方面重大關系，發展才能有新思路，改革才能有新突破，開放才能有新局面。否則，現代化建設就難以順利推進，甚至會走彎路。

抓好科學發展觀這一重大戰略的實施，才能實現我國全面建設小康社會和實現現代化的戰略目標。黨的十六大提出，要在本世紀頭20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，進而到本世紀中葉，基本實現現代化，把我國建成富強民主文明的社會主義國家。實現全面建設小康社 會和實現現代化的戰略目標，是一項長期而艱巨的任務，必須把發展作為第一要務，把科學發展觀落實到各項具體工作中去。

抓好科學發展觀這一重大戰略的實施，才能更好地解決我國進入經濟社會發展新階段面臨的一系列重大矛盾和問題。多年來，我國在經濟快速發展的同時，也積累了不少矛盾和問題，主要是城鄉差距、地區差距、居民收入差距持續擴大，就業和社會保障壓力增加，教育、衛生、文化等社會事業發展滯后，人口增長、經濟發展同生態環境、自然資源的矛盾加劇，經濟增長方式落后，經濟整體素質不高和競爭力不強等。這些問題不可回避，更不可任其發展。歷史的經驗告訴我們，在這個重要階段，解決前進道路上面臨的矛盾和問題，順利推進全面建設小康社會和整個現代化事業，根本的辦法是以科學發展觀來指導發展。

二、把發展當作一個整體來抓，不能以謀求局部發展而犧牲全局利益

科學發展觀高度體現了發展的整體性的要求。整體性，也就是全面性。它要求在發展時，把工業和農業、城市和鄉村、經濟和環境、發達區域和相對落后區域、發展較快行業和發展遲緩行業等等，放到一個棋盤中，統籌謀劃，使之成為一個相互促進、相互協調的統一體，也就是全面發展、整體推進。

二十多年來，我國經濟社會改革和發展在理論上和實踐上都取得了巨大進步。但也必須看到，無論是經濟發展還是體制改革，都存在著明顯的不平衡。論改革，宏觀改革滯后于微觀改革，政府改革滯后于企業改革，體制改革滯后于經濟發展。論發展，農業落后于工業，鄉村落后于城市，西部落后于東部，傳統行業落后于新興行業，環境建設落后于經濟建設，社會發 展滯后于經濟發展。現在，落實科學發展觀，必須把發展當作一個整體來抓，堅持全面發展。在制訂計劃、出臺政策、建立制度、安排工作和樹立典型時，既要注重全局發展、全局利益，又要注重局部發展、局部利益；既要考慮這部分人的發展和利益，又要考慮到另部分人的發展和利益；既要考慮集體利益和國家利益，又要考慮到個人利益等。總之，要統籌兼顧，不能顧此失彼。

三、把發展當作一個系統來抓，不能為謀求物質文明發展而犧牲政治文明和精神文明發展

把發展當作一個系統來抓，就是要正確處理好物質文明建設、政治文明建設和精神文明建設之間的關系，實現三個文明的協調發展。人類社會作為一個大系統，它由經濟、政治和文化三個子系統組成。與之相對應，人類文明從內容上也分為物質文明、政治文明和精神文明。物質文明為政治文明、精神文明的發展奠定雄厚的物質基礎，它對政治文明和精神文明具有決定作用。政治文明決定著物質文明的發展方向和精神文明的性質，精神文明建設為物質文明、政治文明的發展提供精神動力、智力支持和思想保證。所以，三個文明是互為條件、互為目的、相輔相成、缺一不可的，它們共同統一于全面建設小康社會的偉大實踐中。

三個文明建設是一個系統，如果其中某些環節過于薄弱，就不可能有更大的發展，我們的教訓也有力地說明了這一點。去年非典疫情的蔓延，不僅給我國造成巨大的直接和間接經濟損失，而且集中暴露出我國經濟社會發展不協調。世界衛生組織發布的2000年“世界衛生報告”中，中國在191個國家的衛生系統中排名第188位。如果這種狀況還不改變，類似“非典”的悲劇還會重演。

四、把發展當作一個過程來抓，不能為謀求當代人的發展而犧牲后代的利益

把發展當作一個過程來抓，這是可持續發展的要求。我們要正確處理人口、資源、環境的關系，走近期與長遠相結合的可持續發展道路，決不能為求得一時的經濟發展而浪費資源、犧牲環境，決不能為謀求當代人的發展而犧牲后代人的利益。

把發展當作過程來抓，必須走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，堅持計劃生育、保護環境和保護資源的基本國策，既講求經濟效益，又重視社會效益和生態效益。要堅持經濟社會發展與環境保護、生態建設相統一，在保護中開發，在開發中保護。要大力發展循環經濟，形成有利于節約資源、減少污染的生產模式和消費方式，建設資源節約型和生態保護型社會。

把發展當作一個過程來抓，必須摒棄“先污染、再治理，先發展、再協調”的錯誤思想和做法。有的同志認為，落實科學發展觀是發達地區的事，全面發展、協調發展和可持續發展需要經濟實力，發達地區可以做到，欠發達地區難以做到，還是“先發展、再協調”。這種認識是錯誤的、實踐是有害的。只有堅持科學的發展觀，才能使欠發達地區更好地實現跨越式發展。如果為求得一時發展而犧牲環境、破壞資源，即使經濟上去了，也不能持久；在發展之后再來治理，則要付出更大的代價。因此，牢固樹立和認真落實科學發展觀，也是欠發達地區領導干部的內在要求。“干部經常受教育、農民長期得實惠”再探索

黨的十六大報告指出，要“加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，探索讓干部經常受教育、使農民長期得實惠的有效途徑”。農村“三個代表”重要思想集中學習教育活動告一段落后，我省出臺了六個配套文件，構建了“干部經常受教育、農民長期得實惠”的有效機制，取得了明顯成效。在新的形勢下，要在堅持這些好做法的基礎上，不斷總結，逐步完善，與時俱進。

一、按照科學發展觀的要求，牢固樹立圍繞發展抓農村基層組織建設的觀念，為“干部經常受教育、農民長期得實惠”提供堅實的基礎

黨的十六屆三中全會從全局和戰略的高度，提出了全面、協調、可持續的發展觀。干部是否經常受到教育、農民是否長期得到實惠，關鍵要看發展了沒有、發展得如何。農村基層組織建設工作要努力適應這一要求。

1、緊扣發展主題，理清新時期農村基層組織建設的思路。要牢固樹立圍繞發展抓農村基層組織建設的觀念，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，圍繞統籌城市經濟社會發展、建設現代農業、發展農村經濟、增加農民收入，以“干部經常受教育、農民長期得實惠”為目標，突出工作重點，加強分類指導，健全工作機制，充分發揮廣大農村黨員、干部的先鋒模范作用和骨干帶頭作用，切實把農村基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要切實改變就組織抓組織的現象，堅持做到“三貼近”。即貼近黨的中心任務，貼近全面建設小康社會，貼近農民的實際需要，把組織服務工作做到需要 的地方去，把組織保證工作做到群眾歡迎的地方去，變“游離”為“滲透”，變被動出招為主動介入。

2、適應發展需要，改進農村基層組織的設置方式。努力適應農業產業化的需要，積極組建各種合作經濟組織，如農民專業協會、公司+基地+農戶、公司+專業協會+農戶等，提高農民的組織化程度。推薦村“兩委”成員與專業協會等合作經濟組織領導成員交叉任職。使村干部和發展能手全身心投入到經濟建設中去。積極開展在農民專業協會中建立黨組織工作，把協會中有共同特長的黨員組織起來，圍繞協會發展開展黨組織活動，使黨的工作覆蓋到新的社會組織。同時，通過專業協會黨組織的堡壘作用，把好協會的發展方向。

3、圍繞發展目標，改進農村基層組織建設工作責任制考核辦法。要一手抓教育，增強黨建工作責任人黨的觀念；一手抓考核，使責任人自覺遵守制度規范。特別要強化考核標準的剛性，堅持把發展情況作為考核的重要內容和檢驗“干部經常受教育、農民長期得實惠”的根本標準。要實行介入式考察，從事農村基層組織建設的同志要參與責任人任用的考核和研究，解決過去存在的責權分離、手段弱化的問題。要捆綁式運用考核結果，把履行責任制情況作為責任人任用的重要依據，把考核結果與干部獎懲、任用掛起鉤來。

二、按照正確政績觀的要求，加強農村領導班子和干部隊伍建設，為“干部經常受教育、農民長期得實惠”提供組織保證

共產黨人的政績觀，就是要為人民群眾謀利益，讓農民得實惠。能否把農村基層領導班子和干部隊伍建設好，是實現“干部經常受教育、農民長期得實惠”目標的關鍵。

1、樹立以政績取人的導向，改進農村基層干部選任辦法。用什么樣的人、用什么辦法選人，對于引導干部樹立正確的政績觀至關重要。要改進干部的選任辦法，讓群眾滿意的人進班子。我省在村黨組織委員會換屆選舉中，全面推行“兩推一選”，即黨員推薦、群眾推薦和黨內選舉。在鄉鎮開展“一推兩考”試點工作，即采取民主推薦、理論考試、組織考察的辦法，確定下一屆鎮黨委和紀委組成人選。它們的共同之處和關鍵環節在于：一是群眾廣泛參與，推薦算數。在村黨組織成員的推薦中，不僅有黨員參加，也有村民代表參加，所產生的人選體現了全體村民的意志；在鄉一級干部人選的推薦中，不僅有下一級單位負責人參加，還有占參會代表20%的農民參加，使群眾的態度影響到干部的進退留轉。二是全過程陽光操作，推薦票公開統計。這既體現了組織上相信群眾、依靠群眾，又體現了群眾相信組織、依靠組織，從而促使干部把對上負責與對群眾負責統一起來，促其樹立正確的政績觀。這些做法要繼續堅持和完善。

2、加強規范化教育培訓，提高農村基層干部做好“三農”工作的本領。以提高執政能力為重點，以勝任本職工作為目標，進一步加強對農村基層干部的培訓，完善培訓機制，提高培訓質量。要堅持不懈地開展任職、任期和進修培訓，告訴干部干什么，教會他們怎么干。同時，可與高等院校聯合開設進修班，培養高層次領導人才。要改進培訓的內容和方法，按照缺什么補什么、需什么訓什么的原則，開設培訓“超市”，實行“訂單”培訓，推行學分制，由干部自主選擇培訓內容，自行安排受訓時間，促進工作學習化、學習工作化。我省正在開展的農村黨員遠程教育培訓試點工作，要不斷總結，積極推廣。要建 9 立健全農村基層干部述學、考學制度，把干部的學習同考核、獎懲和任用結合起來，調動干部學習的積極性。

3、強化激勵監督，促進農村基層干部嚴格自律。加強農村基層干部隊伍建設，選人是關鍵，培訓是基礎，激勵監督是保證。可開展“雙評”活動，即每年分別評比有作為和不作為的農村基層干部。對被評為有作為的干部給予表彰和重獎；對被評為不作為的干部，經組織考察屬實的，可責令辭職。要改進評比辦法，擴大評比工作中的民主，把評比標準、評比權限和評比要求交給群眾，真正由群眾當家，把真心實意為群眾謀利益的干部選出來，使他們有地位、得實惠、增光彩。

三、按照新型人才觀的要求，建設一支規模宏大的農村致富帶頭人隊伍，為“干部經常受教育、農民長期得實惠”提供人才支持

人才問題關系小康大業。讓干部經常受教育，目的是培養人才；使農民長期得實惠，關鍵要依靠人才。要牢固樹立人人皆可成才的觀念，努力建設一支優秀的農村致富帶頭人隊伍。

1、拓寬視野，多渠道培養農村實用人才。大力實施農村實用人才工程，對有潛力的人選，要有組織有計劃地進行培訓，有條件的地方可建立農村實用人才培訓基地。要制定激勵政策，鼓勵實用人才開展科技承包和試驗示范活動，推薦他們到專業協會中唱主角、挑大梁。對實績突出的，要大力表彰，給予重獎，在同等條件下優先發展為黨員、培養成村干部。農村鄉土人才是實用人才隊伍的重要組成部分，要一并納入人才范疇，在教育培訓、職稱評定、表彰獎勵等方面一視同仁，使鄉土人才有地位、有榮譽、有奔頭。我省是勞務輸出大省，勞務大軍在外經風雨、見世面，既掙了“票子”，又換了“腦子”，10 要把他們納入人才范疇進行培養，鼓勵他們回鄉創業，帶動更多的人發家致富。

2、突出重點，抓好農村黨員人才隊伍建設。抓好農村黨員隊伍建設，就抓住了人才工作的重點。要堅持每年集中一段時間，開展以“三個代表”重要思想為主要內容的農村“小學教”活動，把它建成黨員干部經常受教育的“加油站”，辦成使農民長期得實惠的“助推器”，打造成促進全面建設小康社會的“新平臺”。要大力推進“雙培雙帶”先鋒工程，可在全省農村實施“百千萬”行動計劃，即用三年左右的時間，重點抓好100個“雙培雙帶”示范鄉鎮、1000個“雙帶”示范基地、10000名帶頭致富能力強、奉獻精神強和公道正派理論強的“三強”型黨員、干部。要積極推行無職黨員崗位責任制，按照自愿申報、黨組織確定、向全體村民公告的方式，明確無職黨員的崗位責任，加強考核，使每個有能力的無職黨員都能充分發揮作用。

3、加強激勵，動員人才到農村建功立業。從農村實際出發，建立“不求所有、但求所用”的人才柔性流動機制。可制定優惠政策，鼓勵和支持黨政機關干部、軍隊轉業人員、大中專畢業生、機構改革中分流人員、國有企業下崗失業人員到農村和鄉鎮企業工作。尤其是縣鄉機關干部工作在農村，服務對象是農民，要切實改進領導方式和工作方法。可實行“五五制”，即一半人員在機關處理日常工作，一半人員到農村基層蹲點創業，帶領農民增收致富。也可鼓勵干部到沿海發達地區打工，增強市場經濟意識和駕馭市場經濟的本領。對“蹲點干部”和“打工干部”可以實行身份、關系、待遇“三不變”，對工作卓有成效的，要提拔任用，形成人才資源的“洼地”效應。我省近年來選派優秀年輕黨員干部到村任職，是加強“三農”工 作的戰略性舉措，也是促進人才向農村流動的成功實踐，要抓緊抓好。

四、按照馬克思主義群眾觀的要求，推進為民服務經常化、制度化，為“干部經常受教育、農民長期得實惠”提供機制保障

樹立馬克思主義群眾觀，就要做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，并從制度上予以保證。

1、建立述聯考聯制度，培養干部親民作風。農村基層干部只有經常深入群眾，傾聽民聲，特別是到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，才能把群眾呼聲作為第一信號、把群眾滿意作為第一標準。為促進農村基層干部經常深入群眾，我省采取了一系列措施，比如，定期組織干部進村入戶、鄉村干部聯系貧困戶等。為促進這些制度的落實，要建立干部述聯考聯制度。干部述職時，要把聯系群眾情況作為重要內容，由群眾進行測評。測評時，可適量吸收農民代表參加。同時，對干部進行考核和任用考察時，要把聯系群眾情況作為重要內容，使廣大干部始終保持“趕考”的精神狀態。

2、實行民主聽證制度，廣泛集中民智。在決策上體現群眾意志，使決策更加符合實際，是在更高層次、更大范圍上使農民得實惠。實行民主聽證是被實踐反復證明了的有效辦法。通過聽證，讓農民群眾真正參與到決策中來，與干部面對面交流，構筑民意表達的“綠色通道”。對好的意見和建議，可進行購買或給予重獎。決策實施的效果如何，群眾是否得到了實惠，經過一段時間的實踐檢驗后，再召開聽證會，凡是多數人贊成的，要繼續執行下去；凡是多數人有意見的，要對決策進 12 行完善；凡是多數人反對的，要堅決廢止，使決策始終符合群眾的切身利益和實際需要。

3、推行為民辦事全程代理制，提高為民服務水平。農村基層干部要適應鄉村區劃調整、鄉域村域擴大的新形勢，進一步改進領導方式和工作方法。可在鄉村兩級設立為民服務全程代理室，群眾需要辦理的事情，只需向代理室提出申請，其它工作均由代理室全程代為辦理。要明確代理內容，凡是與群眾生產生活密切相關的事項，都可列入代理范圍。要規范代理程序，抓好受理、承辦和回復三個環節，建立健全代理室各項工作制度，做到有問必答、有需必辦，使代理室和“小窗口”能為群眾提供大服務，成為密切黨群干群關系的橋梁和紐帶。

為新農村建設提供組織保證

――在市委中心組理論學習會上的發言提綱

訾金雷

（2006年3月31日）

通過近一個時期的學習思考，上午又聽了新農村建設的輔導報告，我們對中央作出的建設社會主義新農村的重大戰略部署認識更加到位、理解更加深刻、思路更加清晰。下面，我結合實際，談幾點粗淺體會。

一、建設社會主義新農村的時代特征

建設社會主義新農村雖然是個老的提法，卻是一項全新的任務和開創性的工作，具有鮮明的時代特征。一是新背景。它是在我國經濟實力顯著增強、中央支農惠農政策力度逐步加大、加快農村發展正成為全社會共識、農村建設具備一定基礎 的新形勢下提出的，發展起點更高。二是新思路。就是貫徹科學發展觀，統籌城鄉發展，推動農村全面建設小康社會建設進程，指導方針更明確。三是新目標。生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主，體現了經濟、政治、文化、社會和黨的建設“五位一體”，工作布局更全。四是新方式。明確要加大國家投入，實行工業反哺農業、城市支持農村，并動員全社會廣泛參與，扶持力度更大。五是新變革。改革開放后至十六屆五中全會其間的27年，我們黨為解決“三農”問題陸續出臺了一系列政策措施，特別是在城鄉工農關系上先后進行了兩次重大改革。一是實行聯產承包責任制，放權于民；一是進行農村稅費改革，直至全面取消農業稅，減負于民。建設社會主義新農村，可以說是第三次重大調整。從中央把“三農”問題明確定位為全黨和全部工作的重中之重，到提出“統籌城鄉發展”的基本方略；從提出“兩個趨勢”的重要論斷，到作出我國總體上已經進入“以工補農、以城帶鄉”發展階段的基本判斷；從制定“多予少取放活”的基本方針，到規劃社會主義新農村建設等。這些都標志著，我國對工農、城鄉和分配關系作出了重大調整，其實質是讓廣大農民共享改革發展成果，逐步建立以工補農、城鄉互動、協調發展的新型城鄉關系。六是新機遇。宿州作為農業大市和經濟欠發達地區，建設新農村是我們縮小與先進發達地區差距、實現跨越式發展和奮力崛起的歷史機遇。我市農業大而不強，農業基礎設施薄弱，農村社會事業發展滯后，農村人口眾多，應該說受益面也就更大。這個機遇如果能抓住，就會極大地改變農村落后面貌，為推進躍升崛起注入強大活力和動力。

二、準確理解新農村建設深刻內涵應該重點把握的幾個問題 建設社會主義新農村是一個時跨數十年、惠及幾億人、涉及全方位的系統工程，我理解，“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的深刻內涵主要表現在五個方面：一是產業發展要形成新格局，這是建設新農村的首要任務。二是農民生活要實現新提高，這是建設新農村的根本目標。三是鄉風民俗要倡導新風尚，這是建設新農村的重要內容。四是鄉村面貌要呈現新變化，這是建設新農村的關鍵環節。五是鄉村治理要健全新機制，這是建設新農村的有力保障。

目前，新農村建設已經在全國迅速啟動、扎實開展，我體會，要確保新農村建設真正造福億萬農民，必須防止和克服五種傾向：一是脫離實際，把新農村建設變成空洞口號、神秘概念和玄奧理論，或者重新回到就農業抓農業的老路子。我理解，當前我們正在做的工作，如工業化、城鎮化、產業化、招商引資、工業園區建設、發展縣域經濟等就是新農村建設，已經確定的“工業強市、開放興市”戰略、“6+3”工程要繼續堅定不移地實施。二是新農村建設等同于新村建設。新農村建設包涵著產業發展、農民增收、為農服務、基礎設施建設、村容整潔、村莊改造等豐富內容，并且要把發展農村生產力作為中心任務，把促進農民增收作為核心內容。否則，新農村建設就會成為無源之水、無本之木。三是盲目冒進，一哄而起。新農村建設既是緊迫的現實任務，也是艱巨的長遠課題，決不是朝夕之功，不可能一蹴而就。必須把積極態度和求實精神結合起來，堅持規劃先行，抓好試點示范，注重實效，不做表面文章；量力而行，不盲目攀比；從長計議，不草率從事；鍥而不舍，不急于求成，力爭做到規劃不留遺憾，政績不留隱患。四是農業稅取消后農村工作無事可干、無所作為傾向。決不能以為免除農業稅后農民負擔問題就從此解決，農村工作就萬事大吉。必 須保證基層黨組織和鄉村政權的有效運行，黨在農村的方針政策要靠他們來貫徹落實，農民群眾生活的改善要靠他們來推動，黨在農民群眾心目中的形象要靠他們來維護，新農村建設的目標任務也要靠他們團結和帶領農民群眾來實現。鄉鎮機構該履行的職能、該提供的服務，不僅不能削弱，還要逐步加強。現在最重要、最迫切的不是精簡機構、分流人員，而是要理順關系、轉變職能、提高素質，更好地帶農民發展，幫農民致富，為農民服務。五是越俎代庖，強迫命令。農民群眾是新農村建設的主體，是主要參與者和直接受益者，要通過規劃引導、政策扶持、典型示范等方式，動員和組織農民群眾參與建設新農村，但不能包辦代替，更不能強迫命令，一廂情愿地去搞農民不滿意、甚至反感的事，特別要防止出現以各種名義增加農民負擔的現象。要尊重農民意愿，積極探索政府扶持引導、農民自愿參與的新農村建設有效機制和辦法，達到“尊重農民意愿、維護農民利益、增進農民福祉”的要求。

三、圍繞建設新農村的目標要求，著力推進新型農村基層組織建設

建設社會主義新農村，對農業是一次難得的發展機遇，對農村是一場重大的社會變革，對農民是一種美好的時代福音，也必然給農村基層組織建設帶來深刻影響，提出更高要求。要緊密聯系建設新農村的要求來思考和推進“三級聯創”活動，探索和實踐抓好農村基層組織建設的新思路、新方法，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織都緊密聯系群眾、充分發揮作用。我們初步考慮，以黨員先進性教育活動為契機，以“五個好”為目標，以“三級聯創”為總抓手，推進新型農村基層組織建設。概括地說，就是：

確立一個觀念：即發展型的農組觀，以圍繞發展、服務發展、促進發展來統領農村黨建工作，把圍繞發展的程度、服務發展的力度和促進發展的效果作為檢驗工作成效的根本標準。

堅持“雙強”要求：按照“思想政治素質強和創業能力強”的標準選配鄉村干部，實行規范化管理，創造一個拴心留人的環境和干事創業的機制。

突出三項重點：一是以改進村黨組織設臵為重點，推行“支部加協會”、“協會帶農戶”的黨建工作模式，形成支部抓產業、黨員創實業、百姓富家業的良好格局，不斷增強農村基層黨組織的生機和活力；二是以選派村和小康示范村為重點，實行領導聯系、部門幫扶、干部駐村，構建上下聯動、齊抓共管、推進新農村建設的工作格局，增強城市對農村的輻射帶動作用；三是以規范村務公開、民主管理為重點，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，充分發揮農民群眾在新農村建設中的主體作用。

圍繞“四化”目標：即圍繞黨員干部技能化、農民組織化、農業產業化、農村社區化，實施以農業實用技術和職業技能為主要內容的“雙技”培訓，培養和造就有文化、懂技術、會經營、善合作的新型農民。堅持“民辦、民管、民受益、黨領導”的原則，按照政府支持、農民自愿、市場運作、多元發展、逐步推進的要求，發展壯大農村經濟合作組織和致富帶頭人隊伍。開展農村社區黨建工作試點，以中心村為依托，以產業為紐帶，以服務農民為宗旨，以提高農民生活質量為目標，建立農村社區黨組織，把“個體”農民變為“群體”農民，進而成為“實體”農民。

落實五項載體：一是深入推進“雙培雙帶”工程，為新農村建設培育先鋒力量。二是深化無職黨員設崗定責工作，為不 同類型、專業各異的黨員發揮作用搭建新的平臺。三是加強流動黨員管理，深入開展“雙向帶動”活動，教育和引導事業有成的黨員把家鄉更多的人帶出去務工創業，把在外了解到的信息、積累的資金、聯系到的項目帶回家鄉創業發展。四是規范黨務公開，并與村務公開配套銜接、同步實施，著力擴大覆蓋面、增強實效性，示范和帶動民主管理。五是推行為民服務全程代理，加強村級代辦點或“社區服務中心”建設，為農民生產生活提供便捷服務。

總之，我們將按照市委的總體部署，準確把握服務新農村建設的切入點和著力點，切實做到保障有力、服務有效，努力使鄉村干部成為生產發展的主力軍、生活寬裕的領頭雁、鄉風文明的好典范、村容整潔的建設者、管理民主的帶頭人，團結和帶領農民群眾把新農村建設的決策部署化為自覺行動，使新農村建設真正落到實處、取得實效。

第五篇：如何正確把握科學發展觀的思想內涵和重大意義

如何正確把握科學發展觀的思想內涵和重大意義？（P32）（會展開）

主要內容：科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀的第一要義是發展。發展是馬克思主義的重要范疇之一，馬克思主義最注重發展社會生產力。在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨在執政以后，根本任務就是發展社會生產力，發展是硬道理。只有緊緊抓住和不斷推動發展，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會主義現代化建設的本質，把握我們黨執政興國的關鍵。

科學發展觀的核心是以人為本。以人為本，就是以最廣大人民的根本利益為本。以人為本，體現了馬克思主義歷史唯物論的基本原理，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和我們推動經濟社會發展的根本要求。

科學發展觀的基本要求是全面協調可持續。全面，是指各方賣弄都發展；協調，是指各個方面的發展要相互適應；可持續，是指發展進程要有持續性、連續性。

科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。堅持統籌兼顧，就是既要縱覽全局、統籌規劃，又要抓住牽動全劇的主要工作、事關群眾利益的突出問題。指導意義

1.科學發展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表“重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論。

2.科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現。

3.科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針和發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。考點2 :社會主義本質(簡單題)

怎樣全面、準確地把我鄧小平關于社會主義本質的科學論斷？

答：為了推動全黨對社會主義進行再認識，鄧小平提出了關于社會主義本質的科學論斷：社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。

鄧小平對社會主義本質所作的概括，一方面強調必須集中力量解放和發展生產力，另一方面指出了解放和發展生產力的手段和目的。這一概括既堅持了馬克思主義的科學社會主義，同時又賦予了社會主義以新的含義和時代內容。它的基本內涵包括以下兩個方面： 1.把解放和發展生產力納入社會主義的本質。這是社會主義本質理論的一個十分明顯和突出的特點。強調解放和發展生產力在社會主義本質中的地方，是鄧小平在科學社會主義理論與社會主義建設時間內在同一的基礎上認識社會主義的一個創造，也是它提出社會主義本質這個具有更高概括性范疇的重要原因。

2.突出強調消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。指出了社會主義的發展目標，并從生產力和生產關系兩個方面闡明了實現這個目的的途徑。★社會主義本質理論的重要意義：

1.社會主義本質理論把我們對社會主義的認識提高到了一個新的科學水平。社會主義本質劉堧的提出，為判斷改革開放的是非得失提供了強大的思想武器，有力地促進了社會主義現代化建設事業大踏步地向前發展。

2.社會主義本質理論對探索怎樣建設社會主義具有重要的實踐意義。社會主義本質理論的提出，為我們尋找一種能夠從更深層次認識社會主義，從而為中國的社會主義建設在改革開放中探索出一條發展更快、人民享受到社會主義建設成果最大、能夠充分體現出對資本主義優越性的道路，奠定了理論基礎，開辟了廣闊前景。

總之，鄧小平對社會主義本質所做的理論概括，對科學社會主義理論既是堅持和繼承，又是發展和創新，為我們真正搞清楚什么是社會主義、怎樣建設社會主義，并在實踐中創造出充滿活力的社會主義奠定了科學的思想基礎。解放和發展生產力是社會主義建設的根本任務。考點3 :社會主義初級階段(辨析題)★1.如何理解社會主義初級階段的科學內涵及其基本特征？

答：社會主義初級階段包括兩層含義：第一，我國社會已經是社會主義社會。我們必須堅持而不能離開社會主義；第二，我國的社會主義還處在初級階段。我們必須從這個實際出發，而不能超越這個階段。前一層闡明的是初級階段的社會性質，后一層則闡明了我國現實中社會主義社會的發展程度。社會主義初級階段基本特征：

一是逐步擺脫不發達狀態，基本實現社會主義現代化的歷史階段；

二是由農業人口占很大比重、主要依靠手工勞動的農業國，逐步轉變為非農業人口占多數、包含現代農業和現代服務業的工業化國家的歷史階段；

三是由自然經濟般自然經濟占很大比重，逐步轉變為經濟市場化程度較高的歷史階段；

四是由文盲半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步轉變為科技教育文化比較發達的歷史階段； 五是由貧困人口占很大比重、人民生活水平比較低，逐步轉變為全體人民比較富裕的歷史階段； 六是又地區經濟文化發展很不平衡，通過有先有后的發展，逐步縮小差距的歷史階段；

七是通過改革和探索，簡歷完善和比較成熟的充滿活力的社會主義市場經濟體制、社會主義民主政治體制和其他方面體制的歷史階段； 八是廣大人民牢固樹立建設有中國特色社會主義共同理想，自強不息，銳意進取，艱苦奮斗，勤儉建國，在建設物質文明的同時努力建設精神文明的歷史階段；

九是逐步縮小同世界先進水平的差距，在社會主義基礎上實現中華民族偉大復興的歷史階段。

其中第一條和第九條是對社會主義初級階段基本特點和歷史任務的總概括，其他七條是對社會主義初級階段基本特點和歷史任務在經濟、政治、文化等各方面的展開。

★初級階段兩層基本含義辨析：社會主義初級階段的兩層基本含義既相對區別，又緊密聯系，構成了一個具有特定內涵的新概念。這里所說的初級階段，不是泛指任何國家進入社會主義都會經歷的起始階段，而是特指我國在生產力發展水平不高、商品經濟不發達條件下建設社會主義必然要經歷的特定歷史階段。

考點4:改革開放(簡單題)如何認識改革開放是決定當代中國命運的關鍵選擇？（改革是一場新的偉大革命，和普通革命的區別）

答：改革開放的偉大實踐，使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。中國共產黨在20世紀70年代末做出實行改革開放的重大決策，是有其深刻的國內和國際兩方面的背景。從國內的情況看，“文化大革命”十年內亂，使黨、國家和人民遭到嚴重挫折和損失，面對嚴重的困難，我們的出路只能是通過改革開放。從國際環境看，我國經濟實力、科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大，面臨著巨大的國際競爭壓力，我們的出路也只能是通過改革開放。鄧小平正是在科學分析國內國際發展的大勢，準確把握時代主題和人民愿望的基礎上，做出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性抉擇。

1.改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，它不是對原有經濟體制的細枝末節的修補，而是對原有經濟體制根本性的變

2.改革開放是一場革命，但它不是一個階級推翻另一個階級意義上的革命，不是也不允許否定和拋棄我們已經建立起來的社會主義基本制度。因此，改革開放及時我們黨領導的一場新的偉大革命，又是社會主義制度的自我完善

3.改革開放是國際共產主義運動中從未進行過的事業，是建設中國特色社會主義的全新探索，沒有現成的模式可以照搬。

考點5 :市場經濟(辨析題)如何從理論上認識社會主義市場經濟與資本主義市場經濟之間的關系？

答：社會主義市場經濟與資本主義市場經濟就其都是市場經濟而言，兩者具有共性： 1.從資源配置方式看，都是以市場為基礎性配置手段； 2.從微觀層面看，企業都是獨立的市場主體和法人實體； 3.從經濟活動看，市場經濟規律起著支配作用；

4.從宏觀層面看，政府的宏觀調控主要是通過經濟手段來實現的； 5.從經濟運行看，法制起著基本的保障作用。

社會主義市場經濟與資本主義市場經濟又是兩種不同的社會制度與市場經濟的結合，它們體現的是不同社會經濟制度下的市場經濟。市場經濟與不同的經濟體制結合就會體現出不同的制度特征。市場經濟與社會主義制度結合，就要堅持以公有制為主題，堅持以按勞分配為主題，堅持以實現共同富裕為目標。離開了這些特征就不是社會主義市場經濟，而資本主義市場經濟則不具有這樣的特征。堅持走社會主義市場經濟的發展道路，建設中國特色社會主義經濟，最重要的就是堅持社會主義基本制度與市場經濟的結合。如果離開了社會主義基本制度，就會走向資本主義。鄧小平關于社會主義市場經濟理論的主要內涵是什么？

答：1.突破了了過去公認的計劃經濟和市場經濟是代表社會主義和資本主義兩種經濟制度本質屬性的概念，認為它們都是經濟手段。

2.計劃和市場作為調節經濟的兩種手段，它們對經濟活動的調節各有自己的又是和長處，也有自身的不足和缺陷。

3.市場經濟作為資源配置的一種方式本身不具有只讀屬性，但是，它與社會主義相結合而形成的經濟體制則必須體現社會主義基本制度的特征。

★社會主義市場經濟體制的基本特征：

社會主義市場經濟體制是社會主義基本制度與市場經濟的結合。由這一結合而形成的市場經濟體制，一方面它必然體現社會主義的制度特征，另一方面它又具有市場經濟的一般特征。作為社會主義的制度特征，主要表現在以下幾個方面：

1.在所有制結構上，以公有制為主題、多重所有制經濟共同發展，一切符合“三個有利于”標準的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。

2.在分配制度上，以按勞分配為主體、多重分配方式并存。

3.在宏觀調控上，以實現最廣大勞動人民禮儀為出發點和歸宿，社會主義國家能夠把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置其基礎性作用，更好地發揮計劃和市場兩種手段和長處，使社會主義的又是與市場經濟的又是都能夠得到充分發揮。

黨的十五大明確提出，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。建立怎樣的所有制結構，從根本上說要看它是否適應當時當地生產力發展的要求，是否符合本國的具體國情。考點六:社會主義和諧社會(簡單題)如何準確把握社會主義和諧社會的科學內涵？

答：構建社會主義和諧社會的科學內涵（內容）：我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。準確把握社會主義和諧社會的科學內涵，必須把握以下幾個方面： 一是要正確把握社會主義和諧社會的性質。

二是要正確把握構建社會主義和諧社會同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明的關系。

三是要正確把握構建社會主義和諧社會與全面建設小康社會的關系。構建社會主義和諧社會同全面建設小康社會，都屬于建設中國特色社會主義這個大范疇，兩者是相互包含、相輔相成的。作為社會建設過程，構建社會主義和諧社會既是全面建設小康社會的重要內容，也是全面建設小康社會的重要條件。同時，構建社會主義和諧社會又是一個長期的過程，在實現全面建設小康社會的宏偉目標之后，還要繼續為構建更高水平的和諧社會長期奮斗。如何正確理解構建社會主義和諧社會的重要性和可能性？ 答：重要性：

第一，這是我們抓住和用好重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。第二，這是我們把握復雜多變的國際形勢、有力應對來自國際環境的各種挑戰和風險的必然要求。第三，這是鞏固黨執政地位的社會基礎、實現黨執政歷史任務的必然要求。有利條件：

第一，中國共產黨的領導和我國的社會主義制度，為構建社會主義和諧社會提供了最根本的政治保證。

第二，經過新中國成立以來特別是改革開放以來的不斷發展，我國已經具備了較為堅實的物質基礎，可以為縮小社會差距、促進社會公平、完善社會保障、發展社會事業、加強社會建設和管理等提供更充分的物質保證。

第三，在我國，各階層、各黨派、各民族、各團體政治上享有平等地位，根本利益是一致的，這為化解各種社會矛盾奠定了堅實的基礎。

第四，馬克思主義在黨和國家工作中的指導地位不斷得到鞏固，愛國主義、集體主義、社會主義思想深入人心，教育科技文化事業不斷發展，全體人民的思想道德素質和科學文化素質不斷提高，民族凝聚力顯著增強，這些又為我們構建社會主義和諧社會提供了重要的思想文化保證。

★3.構建社會主義和諧社會有何重要理論意義和現實意義？ 答：理論意義：

1.提出構建社會主義和諧社會，是對人類社會發展規律認識的深化，是對馬克思主義關于社會主義社會建設理論的豐富和發展。

2.2.提出構建社會主義和諧社會，是對社會主義建設規律認識的深化，豐富和發展了中國特色社會主義理論。

3.提出構建社會主義和諧社會，是對共產黨執政規律認識的深化，是黨執政理念的升華。

實踐意義：

1.構建社會主義和諧社會是中國特色社會主義事業“四位一體”總體布局的重要組成部分，及時對構建社會主義和諧社會作出部署，有利于全面推進中國特色社會主義事業。

2.使社會更加和諧是全面建設小康社會的重要目標，切實做好構建社會主義和諧社會的各項工作，有利于充分調動社會各方面的積極性，抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，切實維護和促進改革發展穩定的大局，確保實現全面建設小康社會的目標。

3.促進社會和諧是中國最廣大人民的根本利益所在，把構建社會主義和諧社會的各項任務落到實處，有利于進一步解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

4.社會和諧是應對外部挑戰的重要條件，保持國內安定和諧的社會政治局面，有利于增強民族凝聚力和抗風險能力，更好地維護國家主權、安全和發展利益。

總之，構建社會主義和諧社會，是中國特色社會主義事業的有機組成部分，是推進全面建設小康社會的重大戰略舉措。考點7 黨的建設(論述題)如何以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程？ ★為什么要弘揚改革創新精神（黨建是一項偉大工程）： 世情、國情、黨情的發展變化，決定了以改革創新精神加強黨的建設新的偉大工程既十分重要又十分緊迫。這其中的關鍵，就是大力弘揚改革創新精神。

1.當今世界廣泛而深刻的變化，要求大力弘揚改革創新精神。

2.中國特色社會主義事業的蓬勃發展，要求大力弘揚改革創新精神。

3.加強黨的執政能力建設和先進性建設，要求大力弘揚改革創新精神。a.加強黨的執政能力建設

黨的執政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。

黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局。大力加強執政能力建設，這是關系中國社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題。b.加強黨的先進性建設

1.必須準確把握時代買不，保證黨始終與時代發展同步伐；

2.必須把實現好、維護好、發展好人最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發點和落腳點，保證黨是始終與人民群眾共命運；

3．必須使當的理論和路線、方針、政策不斷與時俱進，保證黨的全部工作始終符合實際和社會發展規律； 4.必須圍繞黨的中心任務來進行，保證黨始終引領中國社會發展進步。5.必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，保證黨始終具有蓬勃生機和旺盛活力。

先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質黨員來體現。加強黨的先進性建設是一項長期歷史人物，要緊緊圍繞黨的歷史使命和中心來進行。保持黨的先進性，必須一改革創新精神推動黨的建設，不斷為黨的肌體諸如新活力。

黨和國家的一切工作和方針政策，都要以是否符合最廣大人民群眾的根本利益為最高衡量標準。