第一篇：關于地方電大教學資源建設發展策略

關于地方電大教學資源建設發展策略

論文摘要：隨著信息技術的迅猛發展，教育信息化已成為當今國際教育發展的主流，但教學資源依然是制約遠程開放教育發展的“瓶頸”。因此，教學資源建設，是電大可持續發展的需要。本文首先分析了目前資源建設存在的一些問題，然后提出地方電大教學資源建設的發展策略。

論文關鍵詞：開放；資源；問題；發展策略

0引 言

校園網的廣泛建立，為教學現代化提供了堅實的硬件基礎，然而，許多校園網由于缺乏教學資源，而難以發揮在教學中應有的作用與效益，造成了設備的大量閑置與浪費。以至形成“有路無車”或“有車無好貨”的局面。在“路”初步修通之后，接下來就要考慮如何把“路”充分利用起來。“有車無貨”是目前信息資源建設中存在的主要問題，即網匕資源的開發和利用問題。目前，從中央電大到各個地方電大都在積極進行教育信息資源的建設，但仍不能滿足日益增長的教育需求，同時存在重復建設、數量龐雜、形式不規范等問題。我們有必要針對當前的情況，提出更加合理的觀念與方法，以指導教學資源庫的具體建設工作。

1、教學資源建設表現出的問題

開放教育經過多年的發展，教學資源的種類和數量都已經達到了一定規模。教學資源從無到少到多。從注重數量到講究質量．花費了大量的人力、物力和財力。但是由于各種原因教學資源的建設表現出以下一些問題：

1．1網絡教學資源建設的新鮮感不夠本著“有比無好”的原則。資源建設只注重數量而忽視質量，表現為凡是與課程有關的資料一股腦兒地變文本，網上大量堆積資料，且很多資源無疑是文字教材翻版．不僅加重了負擔，而且也導致學員無所適從。網絡平臺的教學資源是較為豐富的，但是只要仔細閱讀會發現，其實很多資源(包括PPT)都是文字教材的翻版，而且更為嚴重的現象是網絡平臺每學期的教學源也并沒有較大的更新，只是不斷地重復。這樣使得表面上看，教學資源豐富的．但是事實上，忽視質量的教學資源并沒給學員帶去多大的益處。

1．2資源建設存在重復情況為了能夠使開放教育的教學活動正常進行。中央電大和地方各地電大都根據自己的職責和需要開發了大量的網絡教學資源，但由于專業設置的統一性，中央電大、省級電大和地方電大開發的資源有雷同性。表現之一在于網絡資源和文字教材的重復建設，以開放本科的會計專業和工商管 理專業為例，這兩個專業都要選修或必修“貨幣銀行學”、“組織行為學”、“管理學基礎”．這些課程用在兩個專業，用的文字教材相同，但是由于課程的代碼不一樣，所以網上資源需要建設兩次，這樣使得網絡資源建設存在大量的重復現象。同時該門課補充文字教材，兩個專業又是不相同的。再考慮不同的版本。網絡資源和文字教材重復現象明顯。這不僅不利于財力的有效利用，而且在某種程度上加重了學員學習負擔，學員要多花時間對信息進行辨別，甚至出現資源相互沖突的現象。

1．3資源形式的多元化不夠理想目前。教學資源的表現形式主要包括文本資料、課程的學習輔導資料、視頻點播、IP課件、CAI課件等。和以前的資源對比，目前電大教學資源的形式明顯呈現多樣化趨勢，但仍然顯得不足。首先，從教學資源的建設形式上看，以當前電大教學情況看，教學資源建側重在PPT課件上，一般情況有兩種媒體資源就算不錯了，其形式是談不上多元化發展。其次，從對教學資源的運用情況看．教學過程主要運用的教學資源也不多樣化，面授課一般不會運用媒體資源，而在學員自主學習的過程中，學員很少會在規定的集中時間來參加課程的學習。最后，從教學內容上看，教學內容以說理和文字敘述的方式為主，具體化嚴重不足。學員上網學習的積極性不高。

2、地方電大教學資源建設發展策略

《教育部現代遠程教育工程資源建設實施意見》中指出，學習資源建設是指現代遠程教育工程資源建設中的網絡課程建設、素材庫建設和教學支撐軟件建設，學習資源建設應按照統籌規劃、分工合作、重在應用、機制創新、優質高效的原則進行。為此根據地方電大的現狀，提出以下的幾點資源建設策略。

2．1更新教師觀念，完善學習資源建設體系地方電大教學資源建設，是一項艱巨的系統工程。它受到各方面因素的制約。比如要加強教師的培訓，更新教師的理念。首先，遠程開放教育使得教師的角色有了很大的改變，由課程的實施 者轉變為課程的開發者和實施者。教師自身對這種角色變化的理解將直接影響到他們能夠參與課程資源的開發與利用，并在其中起積極作用。因此培訓教師過程中要加強教師角色意識的轉換．幫助教師從自身專業發展的角度去認識參與課程開發，去促進自身的角色轉變，從而充分調動教師參與課程開發和利用的積極性。其次．通過現代教育技術、教育研究方法等培訓，更新教師的教育觀念。提高教師的資源設計開發能力。電大的教師除了應該具有勝任相應層次教學工作的學科水平和業務能力外，還應該根據有關學科特點和課程教學過程的特點，包括教學過程中教學內容和學員的實際需要。利用不同的教學媒體的特點，真正做到“以學員和學習為中心”作為建設學習資源的指導思想，做好學習資源建設總體設計工作經常性地舉辦多媒體課件展示評比、多媒體資源教學效果評優等各種形式的活動．促進資源建設上數量、出精品．以保證教學資源建設工作的持續發展和教學資源質量的穩步提高。

2．2根據學員的特點。重視教學資源多樣化明確資源的服務對象以及要解決的教學任務．對開放教育學習資源建設也具有十分重要的意義。必須分析學習者的需求，根據不同的教學對象和教學任務確定資源建設的目的和內容．以滿足不同層次上的學習需求。目前電大開放學員具有以下一些主要特點：以成年人為主體，也有較多的沒有考上普通高校的年輕學員，學員之間的年齡差距較大；在職學習者居多工作與學習的矛盾突出；學習動機呈多樣性，學習壓力因素各異；文化程度參差不齊．動手實踐能力相對較強；有較強的獨立思維能力；學員與學校(教師、管理人員)處于準分離狀態，校園氛圍影響甚小，由于電大學員的入學條件是資格審核，注冊錄取，很多學員專科所學專業或所從事的相關工作與本科專業不一致，學員的基礎參差不齊，部分學員基礎較差，缺少專業課知識。尤其對本科的學員來說，如果缺少堅實的專業基礎知識．學習后續課程的難度就比較大。這就要求我們能為學員提供更多的多媒體教學資源，以啟發學員自學的熱情，調動學員的學習積極性，讓學員主動自學，以彌補自己在專業基礎知識上的不足，使他們盡快適應專業課程的學習。

2．3資源建設要重視同外部的橫向合作電大系統經歷了幾十年的實踐，在 4 全國范圍內形成了巨大而有效的教育教學網絡，不僅在遠程教育體系與辦學規模上具有巨大的優勢，在開發、建設學習資源方面也積累了豐富的經驗。但目前各級電大之間，即使是同級電大之間在教學資源開發上基本是各自為政，很少有橫向聯合攻關和協作活動學習資源建設沒有總體開發戰略，沒有系統目標，因而在數量上和質量上發展受到影響。

地方電大資源建設的原則是：統開課以利用整合為主、白建為輔自開課以自建為主、引進整合為輔；正確處理資源建設的數量與質量的關系，把質量放在首位；正確處理資源建設與應用的關系，以應用促建設。中央電大在統設必修課程上提供了較為豐富完整的教學資源因此在用好的基礎上可以制作一些配套的輔助性導學資源，以滿足學習者多樣化的學習需求，充分利用中央電大的教學節目和信息，并及時發布到校園網上．對現有教學資源予以改編、調整、完善，以適應多媒體教學和網上教學的需要。針對電大師資力量較為薄弱的實際狀況，本著“優勢互補、資源共建、利益分享、共同發展”的原則，電大系統還應主動加強與普通高校及其網絡學院合作，吸收、利用他們的優勢比較來看，“奧鵬”學習中心的資源種類和形式，較為適應學員的自主學習。通過市場競爭機制實現遠程學習資源的共建共享。按學科、專業和骨干課程進行教學資源建設整體規劃和優化整合。使遠程教育的學習理念真正體現在學習過程中。

2．4搞好多種媒體資源優化整合在開放教育教學中，文字教材以其信息存儲攜帶方便、可以反復使用等特點，仍然是主要的和重要的教學媒體，學員自學文字教材是整個教學過程中的重要環節，因此，資源建設仍然要繼續加強文字教材的建設和研究，發揮文字教材在多種媒體教材中的主體作用。而音像教材一直是電大辦學的特色教學媒體之一，利用音像教材。學員可以師從名家名派，縮短經驗的摸索過程，少走彎路，因此要花大力氣提高音像教材的制作水平，提高學員對使用音像教材學習的興趣。另外，隨著Intemet技術向寬帶、高速、多媒體方向的發展．多媒體網絡資源成為一種新型的媒體教材形式。各類學習資源具有不同的交互特性，在進行資源設計時，需要對各類交互資源進行優化組合。體現 5 出學員為主體的思想，注意充分利用現有各種教學媒體的基本功能．發揮不同媒體功能的優勢互補作用，達到資源建設結構最優化的目標。

2．5引導學員參加網上多種教學資源的學習由于各種原因及條件的限制，現有的網上教學資源在實際教學中未能得到更廣泛使用，很多時候學員會不自覺地依賴傳統的書本，容易忽視其他的資源，這既浪費了資源，又限制了學習者自身素質的全面提高。因此有必要引導學員使用各種資源，加強學員對資源的認識，激發興趣，帶動學習。在開放新生入學第一課的《入學指南》教育時，要比以前更加強調，告訴學員能夠提供哪些與課程教育相關的資源以及學員如何獲得這些資源，使學員感受到有吸引力，學員有興趣會很快熟悉并使用學習資源。學員一進入網上課程學習．就可便捷獲取本門課程所有完整、有效資源，從而大大提高教學資源的使用效果，不斷促進網上教學資源的改造與積累。這樣，在提高教學質量的同時也提高了網上學習資源的利用率，從而最終促進了網上學習資源的建設。

3、結束語

教學資源的建設是教育信息化的一個重要組成部分。豐富的多媒體教育資源能夠為學員學習營造一個良好有效的協作互動學習環境．能夠激發學員的學習興趣，提高學員自主學習和協作學習的能力。切實突出學員在學習中的主體地位，教師也可輕松地完成教學內容的組織工作。

適應教材改革步伐，加強和新教材配套資源的開發，將是資源庫下階段建設的難點及重點。地方電大教育資源的建設是一個長期的系統工程，需要耗費大量的人力、物力，如何能激勵一線教師在完成教學任務后，犧牲自己寶貴的休息時間，來持之以恒地開發制作教育資源，同時又要保證教育資源的質量，從而保證教育資源庫能夠時刻與課程標準、教材的改革保持同步，這是實際情況突出和嚴峻的問題。

第二篇：重慶電大教學資源建設管理辦法(試行)

重慶廣播電視大學多種媒體教學資源建設辦法（試行）

廣播電視大學是運用多種媒體教學資源進行遠程開放教育的高等學校，為了使多種媒體教學資源建設工作規范化、制度化，特制定本辦法。

一、多種媒體教學資源建設的原則

1．注重教學資源的科學性。在教學資源中，現象的描述、概念的說明、理論的闡述、材料的引用、原理的論證等都要準確無誤，做到觀點穩妥、結構合理、邏輯嚴密、方法正確。屬于國標內容應符合國家標準，同時注意吸收新的教學和科學技術成果。做到教學資源的先進性。

2．突出教學資源的教學性。教學資源內容應符合教學大綱的要求，力求目的明確、重點突出、難點清晰。做好教學設計，處理好學科知識結構和學生認知結構的關系，根據教學的原則和學生的認知規律，把知識的傳授和智力開發、能力培養以及學習方法的指導結合起來，調動學生學習的積極性和主動性，利用各種方法啟發學生的創造性思維。

3．增強教學資源的實用性。教學資源的開發和建設要基于以學生自主學習為中心的教育思想，做好教學設計，使教學資源適于學生能方便、有效地進行個別化自主學習，努力解決好教與學之間的信息反饋和交互式學習的問題。

4．講求教學資源的藝術性。注重教學資源內容、形式、結構和表現機器的設計，充分利用文本、聲音、圖像、影像等媒體的特長以及其有機地組合，準確、生動、完美地表現教學內容，增強教學效果。在符合教學要求和規律的前提下，提倡教學資源形式活潑、形象生動、風格多樣，提高教學資源的表現力和感染力。

5．體現多種媒體教學資源的協調性。要制定好多種媒體教學資源一體化設計方案，根據課程內容和特點合理選擇教學形式和手段，分別使用恰當的教學媒體，精心設計和編制音像及其他媒體教學資源，注意開發利用計算機以及網絡等多種媒體，并將其有機配合，充分發揮它們各自的優點，以取得最佳的教學效果。

6．注意教學資源建設和使用的經濟性。在多種媒體教學資源的建設和使用過程中，既要保證必要的經費支持，又要注意少花錢多辦事，盡量避免重復建設。媒體選用要講究性價比，重在用的合理、恰當和有效，盡可能降低制作、復制、發行的成本，讓學生用得到上用的起，提高多種媒體教學資源建設和使用的經濟性，充分發揮各種媒體教學資源的作用和效益。

二、多種媒體教學資源建設類型

1．直錄（播）課堂：一般錄制課程專題輔導、專題講座、期末復習之外，也可請校外名師或本校課程負責人就某一專業的長線主干課程進行系統地遠程直播或直錄，將其壓縮上網或以光盤形式下發。

2．IP課件：一般錄制課程專題輔導、專題講座、期末復習，也可請校外名師或本校課程負責人就某一專業的長線主干課程進行系統地遠程直播或直錄，并掛在網上的課件點播處。

3．小型CAI課件：一般是對文字教材中重點、難點和疑點進行形象性剖析、對學習效果和教學質量進行檢查等。通常用于學生自主學習和教師進行課堂多媒體教學時使用的。

4．網絡課程：指包括全部教學內容和教學各環節在內的具有學習與交流平臺的大型課件，可在網上運行或運用光盤發放。

5．專業網頁：主要指教學計劃和教學大綱，教學實施方案，課程的教與學建議、重點說明、難點剖析、作業輔導、自測練習等教學信息的文字性說明，也可與小型課件配套。通常在開課前必須上網或刻成光盤下發。

6．音像課件：針對學生自學中較為困難的內容，以及需要加以歸納、概括、提示或解釋的問題，制作相關的、少量的音像課件供教學或學生使用。常見的有課程教學輔導、期末復習等專題形式。

三、多種媒體教學資源建設的要求

1．工作思路：引進與開發相結合，統籌規劃、分步實施、規范操作；

2．建設對象：以公共課程、市開課程、部分必修課程、師資缺乏的課程為主； 3．媒體類型:現階段以直播課堂、IP課件為主，加大網絡課件開發力度；

4.開發隊伍：教師和技術人員為主，教師負責教學內容的設計，技術人員負責技術保障。

四、多種媒體教學資源建設的申報

1．教學資源管理中心在每年6月和11月，根據課程開設和教學資源配置等情況，提出多種媒體教學資源建設的意見及開發需求，提出多種媒體教學資源的總體設計方案，多種媒體教學資源的類型與結構、經費預算、完成時間等，上報校教學資源建設委員會。

2．教學資源建設委員會收到申請開發多種媒體教學資源的書面報告后，由教務處、導學中心、資源中心、技術中心組織專家召開評審會，對總體設計方案進行評價，提出評價意見報學校資源建設委員會審核通過后予以立項，由學校與多種媒體教學資源開發者簽訂《多種媒體教學資源建設任務書》。

3．多種媒體教學資源建設可以視課程的具體情況由教師個人承擔，也可成立多種媒體教學資源開發項目組。多種教學資源開發項目組一般由本課程教師和技術中心的技術人員組成，必要時可聘請校外專家參加。在多種媒體教學資源開發項目組成員中應選定一位具有本學科高級專業技術職務、有組織管理能力的專職教師擔任組長，負責開發工作。

4．市電大鼓勵各電大分校(工作站)的專兼職教師積極參與多種媒體教學資源開發(申報程序同上)。

五、多種媒體教學資源的開發和驗收

1．多種媒體教學資源開發者要按照審批后的方案組織實施，并定時向有關部門匯報多種媒體教學資源開發的進展情況。

2．在開發過程中，資源中心、導學中心、技術中心等職能部門應對開發質量和進度進行抽查，發現問題及時解決。確有特殊原因不能按時完成任務時，開發者須事先提出書面報告說明原因并提出補救措施，報學校資源建設委員會審批。

3．多種媒體教學資源開發完成后，開發者應在規定日期內向教學資源中心提交開發工作完成報告(一式兩份)和開發完成的多種媒體教學資源。

4．教學資源中心接到完成報告后，應組織校內外專家對多種媒體教學資源進行評審。凡不符合要求的，退回開發者進行修改，直至達到要求。

六、多種媒體教學資源建設的試用與正式使用

1．多種媒體教學資源通過評審驗收后移交技術中心制作。技術中心必須根據教學安排，在規定時間內完成多種媒體教學資源制作任務，并交資源中心發行。

2．首輪使用的多種媒體教學資源稱為試用的多種媒體教學資源。在試用期間，導學中心以及課程責任老師應加強與基層電大的聯系，調查試用情況，再將情況反饋給項目開發組以做調整，同時報送資源中心。如教學資源需作較大改動的，由導學中心責成開發者書面提出修改意見，報學校教學資源建設委員會審批后執行。

3．經試用修改后的多種媒體教學資源，確定為重慶廣播電視大學現代遠程教育的正式多種媒體教學資源。正式資源一般應使用3年以上。現代教育技術中心可將該多種媒體教學資源向西部電大教學資源委員會推薦，或通過中央電大教材管理部門向全國電大推薦。附件：教學資源共享開發經費投稿與優勝辦法（試行）

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第三篇：發展縣域經濟策略 促進地方稅源建設

發展縣域經濟策略 促進地方稅源建設

2012年，是建設新房縣、實現新跨越的關鍵時期，縣委、縣政府將在未來3-5年重點抓好10大項目，今年將圍繞“三大目標”，辦好“四件大事”，建設“八大項目”，推動房縣的經濟社會繼續持續快速發展。過去的2011年，是“十二五”的開局年，也是收獲年，房縣經濟保持快速發展勢態，全年實現生產總值約42億元，同比增長20%；財政收入3.4億元，同比增長26.8%。而今年房縣將深入貫徹省、市經濟工作會議精神，以建設全省山區經濟強縣和全國生態文化旅游明縣為目標，以項目建設為主線，以實現生產總值55億元，增長25.7%；實現財政收入4.5億元，增長28.6%為任務，堅定不移的實施“工業強縣、旅游立縣、農業穩縣、項目興縣”戰略，奮力推進縣域經濟跨越發展。

縣域經濟的發展是地方稅源建設的基礎，地方稅源建設與縣域經濟發展相互促進。加快縣域經濟發展必須立足縣情，圍繞國家產業政策，以市場為導向，加快產業結構和經濟結構調整步伐，依托特色優勢資源的開發，著力培育優勢產業，凸現支柱產業，擴大稅源總量，做強重點稅源。

一、加強現有重點稅源管理，提升企業運營能力。

今年以來，我縣認真分析研究房縣稅源結構，大力實施“八大項目”建設的同時，著重加強稅源管理，確立了以原有重點稅源企業管理為基礎，強化各行業稅源控管的工作思路。⑴完善單項稅種管理。克服政策性減收-1-

因素，加強“兩業”管理。通過加強國稅、地稅、房管、土地、建設和規劃等部門的協作配合，摸清稅源底數，及時掌握房地產開發項目進度和完稅情況，從而有效地進行信息化、精細化稅源管理；對房地產開發企業的企業所得稅、耕地占用稅和土地增值稅實行預征管理，加強稅源監控；加強對房地產企業全方位的跟蹤管理，對房地產業全面展開清算工作，規范房地產業稅收征管秩序。2011年，我縣建材業入庫1523萬元，同比增長75 %，建筑安裝業入庫3011萬元，同比增長104%，稅收占全年財政收入比例高達13%。今年房縣房地產開發總投資達22億元，其中五星級半島灣國際大酒店、四星級維也納大酒店和濱湖大酒店總投資12億元，溫泉度假村建設項目投資6億元，幾大地產項目的建設將極大的拉動我縣“兩業”稅收的迅猛增長。（2）強化餐飲、娛樂業稅收管理。

1、加強各有關部門聯絡配合，實行源頭把關控制。由于餐飲娛樂業企業所得稅，屬于國地稅交叉管理行業，加大監管稽查力度，建立國稅、地稅、工商和文化部門對飲食娛樂涉稅情況聯絡互通機制，加大對利用“假賬簿、假申報、假發票”偷稅漏稅行為的查處力度。進一步加強對飲食娛樂稅收情況監控。

2、強化推進規范建賬建制。要加強稅收征管，改變業戶建帳不規范狀態。根據飲食娛樂業的工作流程，規范建賬建制，促使各個環節相扣，如對飲食企業要根據定單點菜單等各個環節規范建帳，加快飲食娛樂業征管信息化建設,加強飲食娛樂稅收征管和監督。大力加強飲食娛樂業的稅收征管，也對該行業加強發票控管、實施稅源監控找到了一條有效的新途徑，真正實現以票控稅的目的。(3)大戶管細、小戶控全。

1、及時跟蹤分析重點稅

源,擴大對重點稅源的監控面,制定重點稅源監控的實施方案和工作方案；收集整理、匯總重點稅源監控企業稅收繳納情況及有關財務信息，并進行綜合分析，尤其是對收入增收或減收 100 萬元以上的重點工程及重點企業進行統計分析，及時發現并解決收入執行情況中存在的問題；開展全局重點稅源摸底監控及調研工作，對重點稅源增減趨勢進行分析預測，及時發現征管中的薄弱環節。

2、強化一般稅源巡查和小稅源的檢查力度。在全面綜合實施分類管理的基礎上，對中小企業按照行業進行梳理，選取部分中小典型企業調查分析，有針對性地開展各行業中小企業稅源監控管理工作，利用行業關鍵生產經營指標和內在關聯要素加強分析，實現對中小企業納稅情況的有效控管，達到事半功倍的目的。從宏觀分析行業產業鏈和行業規律、微觀掌握單個納稅人的生產經營規模和涉稅信息入手，有針對性地采取加強管理的措施，堵塞稅收管理漏洞。

二、依托資源優勢，推進新型工業化進程，大力實施“工業強縣”戰略。

長期以來，我縣農業經濟占據主導，工業經濟滯后，發展緩慢。加快縣域經濟發展，必須毫不動搖地實施“工業強縣”戰略，依托豐富的地上地下資源，加快開發步伐，構建工業經濟框架體系，把資源優勢盡快轉化為經濟優勢，打造工業大縣、經濟強縣。一是我縣水資源豐富，水能蘊藏量達35萬千瓦，目前的開發量不足20％，開發潛力巨大。二是我縣有色金屬和磷礦資源豐富，但礦產開發企業開發規模普遍較小且開采技術落

后。三是加快建筑建材、化工等企業的改革和發展。我縣現有建筑建材、化工等企業大部分規模小、技術落后、管理水平低，要大力引導企業提升改造，不斷擴大工業經濟規模。四是大力發展農產品加工業。我縣農副產品資源多樣，立體氣候特征突出，優質糯稻、中藥材、香菇木耳等基礎好，市場前景廣闊，要大打綠色牌，走特色路，大力發展糯稻、竹筍、無公害蔬菜、干果、中藥材、黃酒等特色產業，以培育和扶持龍頭企業為著力點，把千家萬戶的小生產聯結起來，實行規模化生產，產業化發展，促進農村經濟快速發展和農民增收，并通過精深加工延長產業鏈，提高產品附加值，同時增加稅收。五是因地制宜發展勞動密集型工業企業。我縣近年來扶持發展輕紡企業（恒達紡織、華球紡織等），開發旅游資源，鼓勵發展農家樂，在搞活當地經濟的同時，對鄉村富余勞動力進行就地安置，緩解勞動力轉移和就業難帶來的壓力，加快社會主義新農村建設的進程。

第四篇：廣東電信管道資源發展策略研究

廣東電信管道資源發展策略研究

摘 要 隨著電信運營商的增多，我國電信市場的競爭不斷加劇，管道作為一種基礎資源，如何對其進行合理的建設和管理是目前亟待解決的重要課題。對現有的管道資源情況和相關的一些問題做一探討，以利于相關工作的開展。關鍵詞 管道 管道資源 管孔PVC管 微蜂窩型導管 1 概述

通信管道是電信運營商在網絡建設中的一項重要的基礎設施，也是中國電信在南方各省與其它運營商相比，一個具有較大優勢的資源。

通信管道不僅是通信領域最基礎的承載媒體，同時它具有投資巨大，使用壽命長，管道建設受外界條件制約和政府政策影響的特點。與通信網絡相比，通信管道的技術含量并不高，因此，它的發展往往會受到忽視。但是，管道資源的投資在廣東電信每年的投資總盤中，其所占比例在10％左右。如果不重視管道資源的發展和規劃工作，不僅會造成投資的浪費，也會影響通信網絡的建設和用戶的接入。

因此，做好管道資源的發展策略研究，對廣東電信通信網絡的建設具有重要意義，同時也是網絡規劃工作中需要強化的一個方面。2 管道技術的發展情況

在早期，管道以水泥管道和鋼管為主。隨著技術的發展，塑料管道得到了普遍的應用。由于塑料管施工鋪設簡便，接頭密封性能好，防水效果佳，管孔內壁光滑，利于穿放纜線，因此，目前所鋪設的管道以塑料管道為主。

若按材料劃分，塑料管可分為以硬質聚氯乙烯為主要材料的硬聚氯乙烯管(PVC)和以高密度聚乙烯為主要材料的高密度聚乙烯管(HDPE)兩種。由于PVC管的 生產成本較底，所以它是目前市場上主要使用的塑料管道。

在實際的施工工程中，PVC管可根據其橫截面的差異而分為小管、大管、梅花管3種。小管常常為內徑5 cm左右，常放置各種纖芯數的光纜和小芯數的銅纜。大管的內徑為9 cm左右，常放置各種大芯數的銅纜，也可以放置3根子管，在子管中放置光纜。梅花管的管內有幾個小管孔，通常有4孔、5孔、7孔等。梅花管的外徑在l0cm左右，可放置光纜和銅纜。通常，一根塑料管道在購買回來時長約6米，在鋪設的時候，通過PVC塑料接頭進行接續。在管道的建設上，目前有常規 管道和簡易管道兩種。

常規管道在挖掘了溝槽后，先在下面鋪設一層碎石和一層混凝土，在此基礎上，將管道埋藏在水泥沙中，然后在上面再鋪設一層混凝土。常規管道常常在主干馬路上鋪設，可以承受較大的壓力。簡易管道省略了下面的碎石和上下兩層的混凝土，其目的是為了節約成本。

簡易管道常常鋪設在承重要求不高的環境下，如小區等。對于簡易管道，若采用梅花管，由于管內有數支子管，在受到較大外力壓迫的情況下，會較容易產生接頭處錯位的情況。

在管道的建設工程中，往往是沿著馬路的兩邊進行鋪設。對于早期的管道，由于馬路的擴建，現在往往出現在馬路的中間。在鋪設管道時，十字路口、纜線交接點以及100 m左右的間距需設置人井。根據人井所接管孔數的不同，人井的大小也有所不同。通常人井在路面是一圓形鐵蓋，在地下是兩米乘兩米寬的空間，深度會根據管孔的數量和管孔的埋地深度來決定。在有些情況下，若兩個人井距離較遠，不便于纜線的鋪設，但又沒有必要設置人井，則在兩個人井之間設一手井。手井在路面為約20×30 em的長方形鐵蓋，其設置是為了在纜線敷設時便于光纜和銅纜的牽引。由于手井較小，施工人員無法進入，因此纜線無法在手井中接續，手井僅僅是為了便于纜線的牽引而設置的。

目前，一些通信塑料管生產廠商推出了新的微蜂窩型導管，其特點是內壁具有低摩擦導氣性能，可氣吹光纜，其管外直徑小，同時可根據網絡建設的不同時期的需求，分批將光纜“吹”進管道中。微蜂窩型導管不僅施工方便，在投資上也具有一定的優勢，因此在今后的管道建設中具有較大的應用前景。3 廣東電信管道資源現狀

隨著多年來的不斷建設，目前，廣東電信在各本地網內的通信管道已具規模并較為完善，全省的管道資源總量超過了20萬管孔公里。在全省各個城市的馬路上，廣東電信已基本上建有自己的通信管道，在部分發展較快的地區，在高速公 路上也建設或買下了一定的通信管道。在各個本地網，一些新的小區或樓盤，廣東電信也逐步進行了小區管道的建設。

目前廣東電信采用的管道，主要采用的是PVC波紋管、梅花管、PE支管、硅芯管等。在各個地區，管道的建設是根據其需求和用途，主要是根據光纜的芯數、2 電纜的對數等情況來確定建設規模的。

作為短期內仍具有壟斷地位的資源，管道資源是廣東電信應對未來市場競爭所依賴的基礎性戰略資源。但在管道網絡的發展方面，長期以來存在一個“重 建設、輕管理”的問題，管道網絡的規劃、建設、使用、維護以及相應資料的保存和管理等方面，由于受到諸多因素的影響、制約，至今仍處于相對落后的狀況，與通信設備的先進性形成了較大的反差，對于廣東電信各本地網，目前其管道網絡的真實容量到底有多大，許多本地網很難有準確的答案。

管道資源系統一般可以提供每一段管道段的資源情況，包括該段的長度、走向、現有管孔數、已用管孔數等信息。因此資源管理系統可以將各段的基本數據按要求進行匯總得出整個本地網的管道資源總體情況，包括總的現有、已用管孔公里數等。但現有的管道資源管理系統版本并不一樣，功能各異、性能各不相同，使用復雜，尚難盡人意。大部分本地網沒有對管道資源進行系統的統計和數據更新，目前也僅有極少數本地網具有相對完善的管道資源管理系統。

對于大多數本地網，管道資料目前仍采用傳統的報表加圖紙的手工靜態管理方式，管道資源情況掌握不夠深入。由于管道網絡的建設、施工、使用、維護活動頻繁，另一方面管理工作跟不上和制度執行不力，致使管道資源變動資料更新不及時、保管不完善，往往造成資料與現實情況不一致。這也直接導致我們目前對管道家底不明、資產不清。由于無法準確的掌握管道的分布、走向等，致使城建施工中管道損毀事故時有發生，造成損失。4 廣東電信管道資源發展策略研究

4．1 加強基礎資料收集工作，反映企業的資源現狀

管道資源的基礎數據收集工作，對于廣東電信如此龐大的有線網絡運營商來說，是一項困難但確必須進行的工作。準確、實時的數據及分析，有助于摸清家 底、最大限度的提高資源的利用率，也為市場預測、網絡規劃提供科學依據，避免投資浪費，同時也為領導做出全局性重要決策提供科學有效的支持手段。

目前的情況下，可以采用分步走的方式，在初期，采用簡單的Excel表格進行統計。統計可以以段為單位，“段”的定義可以采用兩種方式。一種是以兩個人井之間沒有管道數變化的為一段，這種定義的段，往往會經過數個人井。另一種是采用相鄰兩個人井之間的管道為一段，這種定義的統計較為詳細，但工作量 3 較大。

在表格統計的基礎上，應逐步采用相應的資源管理系統來進行管理。一個有效的資源管理系統，除了可以對數據進行詳細的統計并進行實時、動態更新，而且可以以直觀的圖形表達形式，準確的定位和直觀的描述通信網絡的位置、分布、走向、占用等情況，從根本上徹底改變通信管道的規劃、建設與管理的傳統模式，實現通信管道的網絡規劃、工程設計、維護管理與統計分析的電子化、可視化。

4．2 重視管道規劃工作，理順管理流程

由于長期以來，對于管道的管理和規劃工作都不同程度的受到忽視，缺乏科學有效的管理，直接造成了對現狀的把握不清和建設上的盲目，因此，在部門設置上明確管道管理的流程，制定合理的資源管理章程，使得管道的規劃、建設、使用、維護以及相應資料的保存和管理等方面，都有章可尋。

在日常的規劃工作中，要重視管道的規劃工作。管道的規劃和建設不能是單單憑經驗和感覺進行，而要進行合理、科學的研究。一個理想的規劃，應根據市政建設總體長遠規劃方案，規劃出管道的遠期目標規劃方案，然后根據市政道路建設安排和管道現狀、需求預測、外部條件等各方面進行論證，從而得到每年管道的建設計劃。

在日常管理上，要建立一種真正符合市場運作規律的管理機制，做到責權利的統一，變粗放型管理為集約型管理，規范管道的管理流程，堵住各個環節特別是管道建設環節的漏洞。

4．3 加強對新技術的研究跟蹤，借鑒國外光纜管道施工的先進技術和經驗 傳統的管道建設工程其技術含量較低，同時也存在著擴容不方便、成本較高、施工時間長的缺點，因此，借鑒國外的一些先進技術和經驗，尤其是在光纜管道方面的一些先進技術，對解決管道建設中的難題具有一定的效用。

前面提到的微蜂窩型導管，目前在國外得到了一定的應用，它對于以上所提到的問題，均能較為有效的解決，是今后管道建設中值得考慮的新技術。

另一方面，目前在國外一些新的光纜施工技術也正在逐步得到應用，如：通過下水管道、煤氣管道、自來水管道鋪設光纜，以及在公路表面安裝微溝道光纜。雖然這些新技術在廣東電信的應用會受到現實情況的制約，但它可以為廣東電信管道的發展提供一個新的途徑，以解決部分地區管道建設困難的問題。

第五篇：我國數字化教育資源現狀及發展策略

我國數字化教育資源現狀及發展策略

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數字化教育資源建設是開展信息化、網絡化教育的基礎，也是當前教育改革與素質教育的要求。數字化教育資源建設是教育信息化建設的重要內容，在推進教育信息化，實現教育現代過程中起著重要的作用。我國的數字化教育資源存在總體缺乏、優質資源匱乏、分布不均、重復建設、標準化程度低、整合與共享難度大等問題。唯有建立合理的數字化教育資源發展策略，才能更好地促進我國數字化教育資源建設，發揮其最大效益，服務于教育信息化建設。

數字化教育資源有兩個要素構成：數字化硬件教育資源和數字化軟件教育資源。所謂數字化硬件教育資源是指教育中所使用的計算機、投影儀、視頻展臺、數碼照相機、數碼攝像機等數字化設備。數字化軟件教育資源是指教育所使用的軟件、課件、視頻、音頻、網絡課程、軟件標準、數字化期刊數據庫等。數字化教育資源是指教育中所使用的軟、硬件教育資源。

一、我國數字化教育資源建設現狀

隨著信息化浪潮席卷全球，各國政府都極其重視教育信息化建設。數字化教育資源建設是教育信息化發展的關鍵所在，在教育信息化進程中起著舉足輕重的作用。我國自從20世紀80年代中期就開始了教育信息化建設，在推進教育信息化建設方面投入了大量的資金。經過20多年，我國的數字化教育資源建設取得了巨大的成就，與此同時也出現了一些與教育信息化發展不相適應的現象。

1.數字化教育資源建設取得了巨大成就

我國政府高度重視教育信息化建設，十五期間成立了以教育部部長周濟為組長的“教育信息化領導小組”，該小組主要負責組織協調全國教育信息化發展與管理方面的重大問題，確立了教育信息化在教育改革與發展中的龍頭地位。2006年10月成立了以教育部科技司司長謝煥忠為主任的“教育部教育信息化工作辦公室”，該辦公室主要負責統一規劃各級各類教育信息化共性問題，研究制定宏觀規劃和相關政策，推進教育電子政務、基礎設施建設、資源整合共享、網絡安全保障、標準化、信息技術研發與應用，重大項目審批與管理。[1]該辦公室的成立標志著教育部試圖改變教育信息化建設分散管理、統籌無力的困難局面，對規范我國數字化教育資源建設起著重要的作用，有利于促進教育信息化的發展。

2007年6月16日，在由教育部教育管理信息中心、中國教育信息化雜志社承辦的“2007中國教育信息化創新與發展論壇暨中國教育信息化

理事會年會”上，教育部科技司信息化處馮吉兵做的報告——“中國教育信息化現狀與發展”[2]對我國教育信息化建設狀況進行了總結。以中國教育和科研計算機網、中國教育衛星寬帶傳輸網為基礎的現代遠程教育傳輸網絡已經初步形成。我國超過90％的高校，約6％的中小學（38000多所），約35％的中職學校（近6000所）學校的校園網絡設施較為完備。我國第一個下一代互聯網CERNET2主干網建成開通，中國教育科研網格（ChinaGrid）取得重大進展，為教育信息化的長遠發展打下基礎。

中國教育和科研計算機網始建于1994年，是世界上最大的學術網。該網絡總容量為800G，有38個主節點，主干網速率達到2.5-10G，接入能力為1-10G，總長2萬多公里，連接了31個省的200多個城市。中國教育衛星寬帶傳輸網正式運行于2000年10月，該網是交互式遠程教育服務網。衛星覆蓋全國，共播出8套數字電視、8套數字音頻廣播、25套IP廣播，主要播出教育政務、西部扶貧、電大遠程教育、基礎教育同步課堂等各種教育信息，接收人數超過了200萬。2004年12月，CERNET2主干網開通。2006年9月，通過技術鑒定，為教育信息化創新發展打下了堅實的基礎。該網是世界上最大的IPv6互聯網主干網，以1-10G高速IPv6方式接入服務，目前有25個核心節點，已經連接了20個主要城市的近百所高校。總體技術世界領先，部分技術屬國際首創。2003年籌建了中國教育科研網格，2006年7月通過技術鑒定。該網整合了20所重點高校的計算、信息、存儲等資源，聚合計算能力達到15萬億次，存儲能力為150TB，部署了生物信息學、圖像處理、遠程教育、流體力學、海量信息處理五大特色網格應用，形成了資源共享、配置靈活、跨學科、跨地域的高效網格環境，成為服務于教育、科研的大平臺。該系統總體涉及和關鍵技術達到國際先進水平。我國數字化教育資源硬件建設已經接近或達到國際先進水平。

我國在數字化軟件教育資源建設方面也取得了一些令人振奮的成就。我國開發了基礎教育資源庫、高等教育精品課程資源庫、國家職業教育資源庫、職業教育資源建設基地等各級各類教育資源，形成了一批優秀資源共享系統（如中國大學數字圖書館、數字博物館、高校精品課程等），初步形成了資源整合的有效機制（如重點學科信息服務體系、中國高等教育文獻保障體系、大型儀器設備資源共享系統等）。

數字化教育資源的應用已經初見成效。在遠程教育與培訓方面，建成了全國高校現代遠程教育試點單位68所，啟動了農村中小學現代遠程教育工程（百億工程），建成了全國職業學校遠程評估信息系統。在我國，基于互聯網的非學歷職業教育和培訓已經初具規模。

視頻會議、網上合作研究、網上閱卷、網上招生錄取、網上就業服務、網絡聯合辦學等一些應用系統發揮了網絡的優越性，提高了工作效率。此外，我國基本建成了教育系統辦公信息網，初步實現了教育行政部門和學校的政務信息交換，建成了一大批功能強、特色突出的專業網站（教育涉外監管信息網、高等教育學歷認證網等）。

我國教育信息技術標準化建設成績顯著，主要表現在：組建了“全國信息技術標準化技術委員會教育技術分技術委員會（CELTSC）”，構筑了

現代遠程教育技術標準體系，推出了40余項標準，啟動了標準化測評認證工作，為異構系統的互聯互通和資源整合共享提供了可能。標準是數字化教育資源建設的依據，使數字化教育資源的建設有法可依。

2.數字化教育資源建設目前存在的主要問題

（1）數字化教育資源建設方面缺乏有力的理論指導，管理體制不順，造成了很多低水平、重復性建設。

（2）建設數字化教育資源，發展教育信息化需要大量的資金保障，在資金投入方面總體不足，且存在區域不均衡的特點。

（3）基礎設施建設尚不完善，不能滿足各級各類教育發展的需要。

（4）數字化教育資源總體缺乏，尤其缺少優質資源。

（5）數字化教育資源建設方面存在重復性建設，標準化低，整合與共享難等問題。

（6）數字化教育資源的應用水平有待提高。數字化教育資源應用的好壞，直接關系到它的經濟效益。

（7）信息化人才的數量和質量與信息化社會的發展不相適應。

（8）數字化教育資源分布不均，發展不平衡。數字鴻溝明顯存在，區域、城鄉之間存在很大差距。

（9）此外還有不少人，沒有認識到建設數字化教育資源的重要性。化，實施校校通工程中，國家和個人投入了相當多的資金。

3.數字化教育資源建設的三種傾向

（1）“趕時髦，崇洋媚外”傾向

計算機、數碼相機、數碼攝像機、教學平臺、視頻編輯系統等軟硬件頻繁更新，一旦有新的產品問世，馬上就會躍躍欲試，唯恐落后。例如，在學校經常是用上萬的投影機、視頻展臺在做幾百元錢的幻燈機、投影器能做的工作。學校的影視中心配置的攝像機、非線性編輯系統是最新的產品，甚至比省電視臺的都好。此外還存在崇洋媚外的傾向。總是認為國外發達國家的硬件和軟件都比我們國家的好。計算機要買進口的，殺毒軟件要買美國諾頓，攝像機要買日本的。這種“趕時髦，崇洋媚外”的做法無疑浪費了大量的資金，在建設資金有限的情況之下，確實是可惜之舉。

（2）“追求軟、硬件數量”傾向

無論大學，還是中小學在介紹學校時都會提到我校擁有多少臺計算機，擁有多少個多媒體教室，多少教室配備“四機一幕”（計算機、投影機、電視機、錄音機、屏幕），擁有多少教學軟件等一些話語。特別是中小學，外來參觀學習的人總要被帶著參觀一下現代化的教學設備，似乎誰的設備好，誰的教學質量就高，誰的就是成功實現了教育改革的素質教育。數字化教育資源建設包括數字化硬件資源和數字化軟件資源建設，但是在建設硬件和軟件的同時必須重視信息化人才的培養和師生信息素養的提高。這種過分強調軟、硬件數量的做法，無疑消弱了對信息化人才培養、資源建設的維護和應用等一些問題。

（3）“求投入，不求效益”的傾向

在推進教育信息化過程中，國家投入了大量的資金。國家啟動的農村中小學現代遠程教育工程，投入的資金號稱“百億”。網上經常可以見到這樣的信息：“某縣計劃投入6000萬資金，進行信息化建設”、“某市投入逾億元資金，以完善農村教育信息化裝備”、“投入20億元，上海校校通工程基本竣工”、“2005年，遼寧用于農村中小學現代遠程教育工程的資金共計1.87億元。2006年又投資1.09億元保證農村中小學現代遠程教育二期工程順利實施”等。但是確很少見到關于“建設教育信息化工程”和“實施校校通工程”的成本效益的研究。一時間，好像是投入的資金越多，取得的效益越大。在推進教育信息化，實施校校通工程中，國家和個人投入了相當多的資金。然而在有的地方，花費重金購置的這些數字化教育資源，并沒有得到充分利用，造成了嚴重的浪費。我們在增加投入的同時，必須考慮投入的成本效益。要以最小的經濟投入，獲取最優的效益。

二、數字化教育資源發展策略

我國在數字化教育資源建設方面取得的成就是令人注目的，但是也存在上述所說的一些問題。為了避免數字化教育資源建設中不協調因素出現，當務之急應從以下方面考慮發展我國的數字化教育資源。

1.樹立正確的指導思想，提高思想認識

數字化教育資源的建設要以科學發展觀、可持續發展觀為指導，構建學習型社會、促進和諧社會建設、實現全面小康社會的發展需求為動力。堅持“統籌規劃、資源共享、深化應用、分布推進、重點突破”的原則，積極建設數字化教育資源，推進教育信息化的發展。基礎設施建設是基礎，標準建設是保障，資源共享是核心，應用是目的。政府必須對我國的數字化教育資源加強引導，合理規劃，努力提高對數字化教育資源建設的認識。

2.加強研究，以理論指導實踐

目前關于數字化教育資源建設的理論發展水平與實踐不相適應，也就是說，數字化教育資源建設缺少有利的理論指導，導致了一些重復性建設、不合理建設，造成了嚴重的浪費。有必要加強數字化教育資源的理論研究，特別是宏觀規劃、建設標準、共享機制、優質資源建設、均衡發展、成本效益方面的研究

3.走合適、實用數字化教育資源發展之路

此處的“合適”，指的是適合我國國情，適合本單位的經濟情況，合理建設數字化教育資源。不要盲目跟風，造成不必要的浪費。“合適”還有一層含義，則是數字化教育資源建設中務必做到“尊重知識產權，符合倫理道德”。這是對數字化教育資源建設的一個比較特殊的要求。“實用”指的是教育教學實踐中必需的、優質的、物美價廉的數字化教育資源。