第一篇：淺談地方道路建設與發展

《河北省縣鄉公路管理規定》，縣道縣修縣養縣管，鄉路鄉修鄉養鄉管，村路村修村養村管的原則，縣、農嘗村隊要建立“一把手”負責任。按年初簽訂的目標責任制，年底前對各農場進行全面考核，完成任務指標的給適當獎勵，完不成任務的給予通報批評。三是按國省干線養護那樣，逐步實現規范化、制度化、標準化。做到路肩整齊、邊坡穩定，邊溝穩定，邊溝排水暢通，路面清潔，路樹齊全。還要加大對地方道路的路政管理力度要設立和管護好里程碑、百米樁及路界標志和標線，要加大對破壞公路設施行為的處罰力度，從根本上杜絕毀路現象的發生。

第二篇：地方道路建設與發展

地方道路是國民經濟的一項重要基礎設施，是溝通城鄉物資交流的重要紐帶。地方道路的建設，不僅能改善交通條件，美化城鄉環境，而且帶動了地方經濟的增長。因此，加強地方道路建設就顯得尤為重要。

一、目前我縣地方道路狀況

現在，我縣的地方道路建設得到了長足的發展。形成了以唐海線、沿海公路（省道）為主骨架，以地方道路為脈絡的公路交通網，徹底替代了以往的“點、片”狀公路，成為我縣區域經濟發展的主要支撐點，有力地促進了社會和經濟的發展。

二、制約我縣地方道路發展的要素

三、我縣地方道路發展表現出的主要問題

1、沒有專職養護人員進行管理，致使公路病還十分嚴重，降低了道路的通行能力和使用壽命。如十農場的地方道路，在養護體制改革以前，該農場的道路由交通局專職人員進行管養，道路的病害能夠得到及時有效的處理，公路基本上能夠保持順、暢、潔；養護體制改革以后，地方道路歸地方自行建養。由于十農場對養護資金不舍得投入，致使地方道路疏于管理。無專職人員養護，造成了坑槽滿道、車轍遍布的現象，使昔日十分平整的公路成了顛簸難行的傷心路，直接影響了地方經濟建設。該農場現已對這一問題有了充分的認識，也加強對道路的管理，現該農場路況已有所好轉。

2、村鎮居民愛路護路意識差，不少沿線村鎮的居民，從個人利益出發，在公路兩側非法建筑，開廠、設店，使多處公路形成了街道化路段，造成公路排水不暢，降低了公路的使用壽命。

此外，還有不少村民在公路兩側亂倒垃圾，亂堆物料，在公路用地內挖沙取土，這些也直接影響了公路的使用。

3、鄉村道路建設工程質量差，造成后期養護工作的困難，也致使養護費用支出增加。

四、對做好地方道路發展工作的對策

1、統一思想，提高認識，堅持“兩個緊緊依靠”戰略來發展地方道路。

統一思想，提高認識是發展地方道路的重要環節。從我們的思想和認識上到位，決不能重干線而輕地方道路。要意識到加快地方道路發展是目前經濟發展的客觀需要，是完善公路網、保證公路交通公路均衡發展的客觀需要。

地方道路的建設發展必須緊緊依靠地方各級政府的大力支持和高度重視，必須緊緊依靠廣大群眾人民群眾。這是近年來地方道路建設的經驗總結，也是今后一段時間內發展地方道路的關鍵所在。按《公路法》規定，地方道路屬于“民工建勤、民辦公助”性質，投資主體為縣、鄉兩級政府。因此要切實變部門行為為政府行為進而發展成社會行為，強化各級政府在公路建設管理中的主導作用，是發展地方道路的重要手段，要使廣大人民群眾認識到公路建設對于促進當地經濟發展的重要作用，只有這樣，才能保證縣鄉公路穩步、快速的發展。

此外，道路是為經濟建設服務的，必然與經濟協調地發展，因此制定技術標準和公路等級時，要以經濟的發展為依據，要以發展的眼光來看待。

2、處理好建設資金不足與減輕農民負擔的關系。

建設資金的不足歷來是困擾地方道路建設的重要問題和矛盾。要想正確處理好這一關系，應從以下幾個方面入手：一是廣開資金渠道，按照“誰投資、誰受益”的原則，廣泛吸納社會、企業、團體及個人資金，給投資人以相應的投資回報；二是利用農閑時間，實行民工建勤，以工抵資，農民易于接受；三是實行民辦公助，地方財政給予適當補貼；四是對修路項目和籌資措施召開村民大會通過，并實行強有力的民主管理和監督，增加資金的使用透明度。

3、嚴格工程管理，確保工程質量。

堅持質量第一始終是地方道路建設工作的生命線。為確保工程質量萬無一失，要進一步抓好質量管理，強化質量意識，明確規定質量問題一票否決。對縣鄉公路工程，一律實行項目責任制管理，重點項目實行招投標制度。在鄉村油（砼）路施工中繼續堅持政府監督、施工單位工序自檢、監理人員把關，群眾代表跟蹤施工現場的辦法，保證每一個施工環節的質量控制，確保工程質量。

4、健全養護組織，建立各種制度，加強養護管理工作。

一是建立健全組織機構。交通主管部門突出行業管理工作力度，切實發揮養護專業機構的作用。二是完善各種規章制度。按照《河北省縣鄉公路管理規定》，縣道縣修縣養縣管，鄉路鄉修鄉養鄉管，村路村修村養村管的原則，縣、農場、村隊要建立“一把手”負責任。按年初簽訂的目標責任制，年底前對各農場進行全面考核，完成任務指標的給適當獎勵，完不成任務的給予通報批評。三是按國省干線養護那樣，逐步實現規范化、制度化、標準化。做到路肩整齊、邊坡穩定，邊溝穩定，邊溝排水暢通，路面清潔，路樹齊全。還要加大對地方道路的路政管理力度要設立和管護好里程碑、百米樁及路界標志和標線，要加大對破壞公路設施行為的處罰力度，從根本上杜絕毀路現象的發生。

地方道路建設與發展責任編輯：飛雪 閱讀：人次

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第三篇：淺談地方道路建設與發展

地方道路是國民經濟的一項重要基礎設施，是溝通城鄉物資交流的重要紐帶。地方道路的建設，不僅能改善交通條件，美化城鄉環境，而且帶動了地方經濟的增長。因此，加強地方道路建設就顯得尤為重要。

一、目前我縣地方道路狀況

現在，我縣的地方道路建設得到了長足的發展。形成了以唐海線、沿海公路（省道）為主骨架，以地方道路為脈絡的公路交通網，徹底替代了以往的“點、片”狀公路，成為我縣區域經濟發展的主要支撐點，有力地促進了社會和經濟的發展。

截止到2001年底，全縣公路通車總里程達436.55公里，其中按路線等級分為：省道55.37公里、縣道75.3公里、鄉道89.8公里、專用道32.7公里，村道183.53公里；按路面結構分為：油路321.23公里、水泥路78.42公里，油路（水泥路）密度為每平方公里0.57公里，比1995年每平方公里提高了0.2公里，全縣11個農場、2個養殖場和145行政村全部通了油路和水泥路，提前一年實現市委、市政府提出的到2001年底實現“村村通”工程的目標。

二、制約我縣地方道路發展的要素

我縣地方道路建設雖然取得了很大成績，但距離縣域經濟、社會發展、以及廣大人民群眾的需要仍存在較大的差距，目前，我縣的地方道路建設發展還存在許多問題有待解決。主要有：（1）缺乏資金支持，資金來源不穩不足。我縣地方道路主要依靠“民工建勤、民辦工助”的政策發展起來的，資金主要有養路費、國家扶持資金、民工、車輛建勤、受益單位和個人集資、地方財政撥款等形式。各級領導和廣大群眾對修路的重要性雖早有認識，并迫切需求修路，但從目前來看，在實際運作中各項資金來源不足且不穩定。（2）地方道路技術等級標準低，服務水平較差。我縣地方道路從公路等級看，四級公路和等外公路居多。從路面等級看，低級路面里程占比重較大，不能很好地適應社會經濟發展的需要。（3）公路服役期限過長，負荷過重，多數鄉道、村道處于無人養護狀態。由于資金投入不足，拖延了公路的改造周期，特別是早期修建成的油路，由于年久失修，損壞相當嚴重，使得社會和群眾反映強烈。

三、我縣地方道路發展表現出的主要問題

1、沒有專職養護人員進行管理，致使公路病還十分嚴重，降低了道路的通行能力和使用壽命。如十農場的地方道路，在養護體制改革以前，該農場的道路由交通局專職人員進行管養，道路的病害能夠得到及時有效的處理，公路基本上能夠保持順、暢、潔；養護體制改革以后，地方道路歸地方自行建養。由于十農場對養護資金不舍得投入，致使地方道路疏于管理。無專職人員養護，造成了坑槽滿道、車轍遍布的現象，使昔日十分平整的公路成了顛簸難行的傷心路，直接影響了地方經濟建設。該農場現已對這一問題有了充分的認識，也加強對道路的管理，現該農場路況已有所好轉。

2、村鎮居民愛路護路意識差，不少沿線村鎮的居民，從個人利益出發，在公路兩側非法建筑，開廠、設店，使多處公路形成了街道化路段，造成公路排水不暢，降低了公路的使用壽命。

此外，還有不少村民在公路兩側亂倒垃圾，亂堆物料，在公路用地內挖沙取土，這些也直接影響了公路的使用。

3、鄉村道路建設工程質量差，造成后期養護工作的困難，也致使養護費用支出增加。

四、對做好地方道路發展工作的對策

1、統一思想，提高認識，堅持“兩個緊緊依靠”戰略來發展地方道路。

統一思想，提高認識是發展地方道路的重要環節。從我們的思想和認識上到位，決不能重干線而輕地方道路。要意識到加快地方道路發展是目前經濟發展的客觀需要，是完善公路網、保證公路交通公路均衡發展的客觀需要。

地方道路的建設發展必須緊緊依靠地方各級政府的大力支持和高度重視，必須緊緊依靠廣大群眾人民群眾。這是近年來地方道路建設的經驗總結，也是今后一段時間內發展地方道路的關鍵所在。按《公路法》規定，地方道路屬于“民工建勤、民辦公助”性質，投資主體為縣、鄉兩級政府。因此要切實變部門行為為政府行為進而發展成社會行為，強化各級政府在公路建設管理中的主導作用，是發展地方道路的重要手段，要使廣大人民群眾認識到公路建設對于促進當地經濟發展的重要作用，只有這樣，才能保證縣鄉公路穩步、快速的發展。

此外，道路是為經濟建設服務的，必然與經濟協調地發展，因此制定技術標準和公路等級時，要以經濟的發展為依據，要以發展的眼光來看待。

2、處理好建設資金不足與減輕農民負擔的關系。

建設資金的不足歷來是困擾地方道路建設的重要問題和矛盾。要想正確處理好這一關系，應從以下幾個方面入手：一是廣開資金渠道，按照“誰投資、誰受益”的原則，廣泛吸納社會、企業、團體及個人資金，給投資人以相應的投資回報；二是利用農閑時間，實行民工建勤，以工抵資，農民易于接受；三是實行民辦公助，地方財政給予適當補貼；四是對修路項目和籌資措施召開村民大會通過，并實行強有力的民主管理和監督，增加資金的使用透明度。

3、嚴格工程管理，確保工程質量。

堅持質量第一始終是地方道路建設工作的生命線。為確保工程質量萬無一失，要進一步抓好質量管理，強化質量意識，明確規定質量問題一票否決。對縣鄉公路工程，一律實行項目責任制管理，重點項目實行招投標制度。在鄉村油（砼）路施工中繼續堅持政府監督、施工單位工序自檢、監理人員把關，群眾代表跟蹤施工現場的辦法，保證每一個施工環節的質量控制，確保工程質量。

4、健全養護組織，建立各種制度，加強養護管理工作。

一是建立健全組織機構。交通主管部門突出行業管理工作力度，切實發揮養護專業機構的作用。二是完善各種規章制度。按照《河北省縣鄉公路管理規定》，縣道縣修縣養縣管，鄉路鄉修鄉養鄉管，村路村修村養村管的原則，縣、農場、村隊要建立“一把手”負責任。按年初簽訂的目標責任制，年底前對各農場進行全面考核，完成任務指標的給適當獎勵，完不成任務的給予通報批評。三是按國省干線養護那樣，逐步實現規范化、制度化、標準化。做到路肩整齊、邊坡穩定，邊溝穩定，邊溝排水暢通，路面清潔，路樹齊全。還要加大對地方道路的路政管理力度要設立和管護好里程碑、百米樁及路界標志和標線，要加大對破壞公路設施行為的處罰力度，從根本上杜絕毀路現象的發生。

第四篇：2011年地方道路建設養護站工作總結

2011年地方道路建設養護站工作總結

今年以來，我們根據《市農村公路養護管理辦法》、，我站認真貫徹落實、縣人民政府及上級交通主管部門有關農村公路管理養護的指示精神，切實把農村公路管理養護工作放到農村工作重要位置來抓，統一領導、分級責任，采取有力措施較好地完成了農村公路管理養護任務。

一、基本情況

2011年以來，我縣緊緊抓住國家加快建設農村公路的良好機遇，不僅加速了國、省干道的建設步伐，而且爭取實施完成了縣鄉村水泥路和油路工程，同時啟動了一大批農村公路通達工程建設新項目，延伸了通鄉公路，使交通建設得到長足發展，公路通車里程不斷延伸，干線公路路面等級逐步提高、縣鄉公路油路化步伐明顯加快、村組通達能力逐漸改善。截止12月底止，我單位有在職職工22人。列管縣道1條44.5公里，鄉道10條175公里，村道530公里，列養的農村公路總里程為745公里。近年來，在各級政府和上級有關部門的大力支持下，經全體干部職工的共同努力，管養路段公路養護質量逐年提高，公路路容路貌逐年改善，得到各級政府、交通主管部門及公路沿線群眾的好評。

二、加強領導

為建立清水河縣農村實際和社會主義市場要求的農村公路管理養護機制和運行機制，保障農村公路的日常養護和正常使用，實現農村公路管理養護的正常化和規范化，在縣人民政府成立清水河縣農村公路管理養護工作領導小組的基礎上，我站又成立了由養護站站長任組長，副站長任副組長，6個鄉村養護站站長、辦公室、路政股、財務室負責人為成員的清水河縣交通局農村公路管理養護領導機構，負責全縣農村公路管理工作。由于建立了強有力的支部機構，為農村公路養護管理工作的開展，奠定了堅實的基礎。

三、建立長效養護機制

為切實加強我縣農村公路的養護管理，實現農村公路養護管理規范化，根據《清水河縣農村公路管理養護體制改革實施方案》及縣人民政府與各鄉（鎮）人民政府簽定的《農村公路養護管理責任書》等有關文件精神，我局支部相關部門定期、不定期對全縣農村公路進行檢查和抽查，對檢查和抽查中發現的問題及時給予反饋并按要求限期進行整改。11月22日―24日，交通局支部對農村公路養護管理工作進行查評后，11月30日至12月3日，縣地方道路養護站工程技術人員、財務人員和路政人員為成員的考核組，對全縣六個鄉（鎮）管養的農村公路進行考核，考核按照日常養護、公路養護機構及體制建立、機制運行、規章制度管理等方面進行。通過檢查考核，各鄉（鎮）能按照《責任書》的要求逐一落實，從行業層面層層簽訂責任書、合同書，逐級分解落實責任，明確管理養護的任務目標和獎懲措施。在具體工作中，各鄉鎮農村公路管理所逐級簽訂責任書，村委會與養路員簽訂合同書，進行嚴格的量化、考核和獎懲，確保農村公路管理養護落到實處。群眾對農村公路養護的積極性也日益提高，養護質量較上有明顯改善。基本樹立了“人民公路人民養、養好公路為人民”的思想，清水河縣農村公路養護水平不斷提升。由于采取了一系列的養護措施，從而較好的解決了農村公路管理養護失管失養問題，確保我縣750公里的農村公路級級有人管，條條有人養。

1―12月，我縣地方道路養護站共采備養護料3858立方，清理疏通公路側溝110公里，鏟除路肩邊坡雜草32500平方米。投入小修保養資金49.16萬元，出動養護機械86臺班，運輸車輛238車次，投入人工891個工日。我縣地方道路養護站定期支部對生產、生活用房、機械、車輛，公路養護進行安全檢查，安全宣傳、教育、學習好，各項安全生產管理制度，安全保障措施、安全生產責任制落實，公路安全標志度施齊全，未發生安全責任事故。

四、加強農村公路大、中修工程的管理

隨著公路使用年限增長、車流量增大及雨季水毀等眾多因素，我縣轄區農村公路出現不同程度損壞現象，為進一步改善農村公路通行環境，我局安排技術人員對需要大中修的農村公路進行實地測量，并根據設計預算結果，報交通局審批后支部實施。計劃下達后，我局嚴格按照《農村公路養護大中修工程管理規定（試行）》和《交通廳關于公路瀝青路面養護維修嚴格執行養護技術規范的通知》要求認真支部實施，在工程監管中，認真落實《交通局關于進一步加強農村公路養護大中修工程監管的通知》，切實落實質量責任終身制。同時根據《農村公路養護管理辦法》省補資金應全部用于養護工程，不得截留、擠占和挪用之規定。

五、認真籌劃

支部開展農村公路養護管理“示范點”和“示范路”創建不斷提升農村公路養護管理質量和服務水平根據《交通局轉發關于印發農村公路養護管理示范點和示范路指導意見的通知》(我局擬從6月開始，在全縣實施農村公路養護管理工作“示范點”和“示范路”創建活動，單獨對農村公路養護管理情況進行檢查和評比。同時，突出管養亮點，正在研究制定《清水河縣農村公路（縣鄉村道）示范點、示范路實施意見》，要求各鄉鎮選擇農村公路重點路段，每年完成10―20公里“示范點、示范路”的創建任務，山區鄉鎮要完成5―10公里“安保工程”的創建任務。以“示范點、示范路”活動為載體，檢查督促管養工作，使農村公路的面貌煥然一新，使農村公路管養工作呈現出積極向上的良好態勢。

六、加強公路產權管理

為維護公路路產路權不受侵犯，路政執法人員定期和不定期對農村公路進行巡查，對占用、利用、破壞公路等行為依法處理，全年累計公路巡查905公里，38人次，發放《公路法》、《路政管理條例》宣傳材料300余份，立案查處路政案件10件，結案10件，索回公路賠、補償費2880元，依法收取公路占用費9752元，簽訂開設岔口協議書3份，收取開設岔口賠、補償費9800元，有效維護了公路路容路貌及路產路權的完整。

七、存在的問題

今年來，盡管我縣的農村公路管理養護工作取得了一些成績，但與局的要求和全縣經濟快速發展的需求相比，還有較大差距：

一是鄉（鎮）對道路的需求認識不一。山區迫切希望盡快將道路修建好，帶動老百姓脫貧致富，養護積極性高，而壩區由于道路條件相對優越，養護積極性相對較差。

二是農民愛路護路意識差，鄉村修路、建房時隨意在公路上開口取砂石料，損壞路基邊坡問題時有發生，農機具損壞路面問題大量存在。在公路上堆放建筑材料及垃圾等現象普遍存在，路容路貌臟、亂、差的問題得不到有效解決。許多損害路產的問題由于得不到舉報而不能得到補賠，有些鄉村甚至隱匿路政事件。

三是對做好農村公路管理養護工作重要性認識不足,重建設輕管養的思想依然十分嚴重。沒有樹立起“建設是發展、管理養護也是發展”的科學發展觀。只想著要求交通部門多修路，沒有考慮如何管理和維護修好的道路，導致對農村公路公路管理養護工作不到位，主動性不強。

四是對農村公路管理養護責任認識不清。認為修路、管路、養路都是交通部門的事，沒有認真學習《清水河縣農村公路管理養護辦法》和《清水河縣農村公路管理養護目標責任書》，不明確鄉鎮和行政村在農村公路管理養護工作中的責任，導致對農村公路管理養護工作不到位，主動性不強。

五是沒有把農村公路管理養護工作作為考核考評農村工作的一項重要內容。按照《清水河縣農村公路管理養護辦法》的要求，各鄉鎮應把農村公路管理養護工作列入鄉鎮的重要工作日程，縣委縣政府在考核考評農村工作時，要把農村公路管理養護工作作為一項重要內容進行考核考評。目前，由于我縣在考核農村工作的指標體系中，沒有把農村公路管理養護工作列入其中，導致各鄉鎮對農村公路管理養護工作不重視，造成工作不到位，主動性不強。六是農村公路管理養護機構沒有發揮應有的作用。我們在全縣6個鄉鎮都組建成立了農村公路養護站，配備了站長、路管員及協管員，制訂了管理所的職責及路管員和協管員的職責。但為了減少農村公路管理養護支出，降低管理養護成本，鄉鎮農村公路管理機構的人員均實行了兼任制。實際上這些人員的主要精力和任務是抓好農業生產和農村社會政治穩定工作，根本不能集中精力做好兼任的農村公路管理養護工作。對于兼管農村公路管理養護工作的鄉村干部，由于他們所兼管的工作不是硬任務，對工作所抱的態度就是顧得上就管，顧不上就不管，造成工作沒有主動性和積極性，也沒有責任感。

第五篇：地方道路管理站工作總結

xx年年是落實科學發展觀暨“反驕破滿、負重奮進、再創輝煌”大討論，全面推進交通事業大發展的一年。我站上下團結一心，合力奮進，扎實踐行“三個代表”的重要思想，為達到“路在遷安成一景，車進遷安真好行”的目標，我站高質量、高效率、高標準的全面完成了xx年地方道路管養的各項目標、任務。現將完成情況匯報如下：

一、公路養護

1、縣、鄉級公路養護

2、農村公路養護

xx年年我站繼續完善探索農村公路養護機制，對九個農村公路養護管理所加強日常管理，動態考核，完善養護內業及養護臺帳，對派駐農村公路養護管理所的同志進行培訓，以提高對農村公路養護管理的質量。通過一年多的運行成績喜人，涌現出了楊各莊、夏官營、大五里等養護示范鄉鎮，得到了上級領導的肯定，并成功迎接了唐山市內外的考察團9個，使我市的農村公路養護走在了全省前列。

二、公路綠化

1、縣鄉級公路綠化工程

2、農村公路綠化工程

三、路政管理

四、文明樣板路建設

五、農村公路改造

六、優質高效地單項工程

七、財務支出方面

八、抓住省廳通達數據庫完善的機遇，圓滿完成xx年年通達數據庫匯總

九、為鄉道建設做好技術支撐 為地方經濟服務