第一篇：鐵路線路防護柵欄管理辦法(鐵道部文件)

鐵路線路防護柵欄管理辦法

1、總則

1.1鐵路線路防護柵欄（以下簡稱柵欄）是重要的鐵路行車設備，是鐵路行車安全的重要屏障。

1.2為加強柵欄管理，確保鐵路行車安全，減少路內、外人身傷亡事故，根據《鐵路運輸安全保護條例》（國務院令第430號）有關規定，特制訂本辦法。

1.3本辦法適用于鐵路沿線兩側各類柵欄、圍墻和相關設施的綜合管理。

2、設置原則

2.1凡鐵路線路允許速度≥120km/h的既有鐵路和客運專線，均應設置柵欄進行封閉。允許速度＜120km/h的線路區段也可根據需要進行封閉。

2.2柵欄應按照鐵路線路防護柵欄通用圖進行施工。既有柵欄，凡不符合通用圖要求的，應結合更新改造逐步達標。

2.3柵欄的設置應結合地區特點及路基狀態，合理選擇設置位置及結構形式，充分考慮線路維護方便，確保運營安全及路基穩定。

2.4柵欄除具封閉功能外，還應兼顧與線路的協調、美觀。一般地段柵欄頂端和下端縱向平齊（下端距地面不超過10cm）；與路線走向基本平行；與橋梁、隧道、涵渠以及其他既有建筑物合理順接，無缺口、不零亂；基礎牢固穩定，不松動、不下沉、不阻水。

2.5靠近村鎮、人口密集區、車站兩端、上跨立交橋下線路兩側等特殊地段，柵欄的結構形式可采用個別設計，強度應進行加強，高度不低于2.7m。應有計劃地修建人行地道或天橋，徹底解決人、畜和車輛通行問題。

2.6新建或改建鐵路工程，凡符合安設柵欄條件的必須與工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

2.7新建柵欄按工程管理，竣工后由施工單位按驗收規定與柵欄設備管理單位辦理竣工驗收交接手續。按管單位應核對竣工文件，驗收工程質量，并建立技術資料臺賬。

3、職責分工

3.1各鐵路局安全管理委員會下設柵欄管理領導小組，由主管安全的副局長任組長，鐵路局安監室、工務處、運輸處、公安局等為領導小組成員單位，下設辦公室（設在公安局）。

3.2鐵路局工務處、運輸處是柵欄的設備管理部門。負責既有柵欄的更改、大修、綜合維修及相關標準、制定的規定。

3.3鐵路公安局是柵欄的安全管理部門。負責招聘、培訓和管理巡防力量，制定安全管理及考核辦法。提速線路按每公里2—3人組建專門隊伍。

3.4鐵路局計劃、財務部門負責安排柵欄新建、更改、大修和維修費用計劃，落實公安部門聘用巡防人員及必要的裝備費用。

3.5鐵路局綜合治理、護路部門負責協調地方護路辦，配合鐵路部門參與巡線護路，加強對鐵路沿線柵欄的保護工作。

3.6鐵路局安監部門負責對鐵路沿線柵欄的日常監督檢查，發現問題及時通報或發出《鐵路安全隱患整改通知書》，督促整改。

3.7有關工務（橋工）段、車務段、直屬站是柵欄的設備管理單位，其中工務（橋工）段負責進站信號機以外柵欄設備的管理，車務段、直屬站負責進站信號機以內柵欄設備的管理。主要職責：

（1）負責對柵欄設備進行周期性綜合維修，確保柵欄防護功能有效，符合標準要求。

（2）及時整治立交積水及影響柵欄穩定的設備病害。

（3）建立柵欄設備臺賬，定期進行檢查和狀態評定。根據設備狀態及時提報更改、大修和綜合維修計劃。

3.8各鐵路公安處是柵欄的安全管理單位，負責柵欄的日常安全保護。主要職責：

（1）組織開展巡防工作。發現柵欄缺失、損壞時，應立即派人看守并及時通知柵欄設備管理單位進行修復。

（2）履行治安管理職能。對柵欄設備存在安全隱患的，應及時通知相關責任單位立即整改。必要時，向責任單位發出《鐵路安全隱患整改通知書》限期整改，不按期整改的，要嚴肅追究相關單位及負責人的責任。

對破壞、毀損、翻（鉆）越柵欄的行為。依照《中華人民共和中治安管理處罰法》、《鐵路運輸安全保護條例》等有關法律、法規予以處罰。

（3）加強對施工單位和人員的安全教育，督促遵守施工安全規定。

（4）加強對巡防隊伍的管理。可采取打卡、換牌、登記等辦法，確保巡護勤務制度的落實。

（5）組織轄區范圍內的相關單位，定期召開聯席會議，協調解決柵欄管理中存在的具體問題。

（6）建立管理臺賬，對柵欄進行動態安全管理。

4、柵欄門（通道）管理

4.1鐵路局工務、電務、車務、供電等部門因作業需要設置專用通道時，按照“誰使用，誰申請，誰管理”的原則，由使用單位提出申請報鐵路局柵欄設備管理部門批準，經與柵欄設備管理單位及屬地公安處辦理書面手續后方可設置。

4.2對各類通道必須設門加鎖，專用通道應標有“鐵路工作人員專用通道，禁止其他人員入內”字樣，由使用單位落實管理責任。站內通道由車站協調有關單位進行管理。

4.3因施工作業需要臨時將柵欄拆除時，施工單位必須與屬地公安處和柵欄設備管理單位簽訂安全協議，按規定辦理有關手續，在開口處懸掛警示標志牌，設置臨時防護設施，并派專人晝夜看守，作業后要立即恢復原狀，并與有關單位辦理驗收交接手續。

4.4遇到自然災害、事故救援、搶修等特殊情況，可先拆除防護柵欄，保證搶修及時進行，同時向屬地公安處等有關單位備案。搶修結束后，由柵欄設備管理單位負責恢復，所需費用列入搶修費。

5、責任考核

5.1對柵欄的管理，由鐵路局要納入對局屬單位的考核范圍。要明確責任和義務，實行月度檢查、季度考核制度。考核內容與標準，由鐵路局制定。

5.2有關柵欄管理單位，要按照責任分工，制定柵欄動態考核管理辦法，加強檢查與考核力度。

5.3對在柵欄管理工作中取得突出成績，防止事故發生的單位和個人，應視情給予表彰獎勵。

5.4因柵欄管理不善導致發生路內、外人身傷亡事故或造成列車行車事故的，鐵路局要認真調查分析，確定責任單位或責任人，按照事故調查處理的有關規定進行處理。

6、附則

6.1加快鐵路沿線綠化建設工作，積極為鐵路防護柵欄建設林帶保護屏障。

6.2對鐵路線路安全保護區內的道路、路塹上的道路以及跨越鐵路線路的橋梁，應按照《鐵路運輸安全保護條例》等有關規定，依法監督道路管理部門或道路經營企業設置防止車輛或其他物體墜入鐵路線路的防護樁、防護網等各類安全防護設施，加強日常維護管理工作。

6.3本辦法自印發之日起實行。有關文件、電報與本規定相抵觸的，按本規定執行。

6.4本辦法由鐵道部運輸局負責解釋。

第二篇：上海鐵路局線路防護柵欄管理辦法

上海鐵路局文件

上鐵工發?2007?137號

關于印發《上海鐵路局鐵路線路防護

柵欄管理辦法》的通知

局內各單位，各合資鐵路公司：

現將?上海鐵路局鐵路線路防護柵欄管理辦法?印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○七年六月六日 上海鐵路局鐵路線路防護

柵欄管理辦法

1．總則

1.1鐵路線路防護柵欄（以下簡稱柵欄）是重要的鐵路行車設備，是鐵路行車安全的重要屏障。

1.2為加強柵欄管理，確保鐵路行車安全，減少路內、外人身傷亡事故和其他危及行車安全案（事）件，根據?鐵路運輸安全保護條列?（國務院令第430號）、鐵道部?鐵路線路防護柵欄管理辦法?（鐵運函?2007?517號）、?關于印發?鐵路安全防護隱患整改通知書使用管理規定?的通知?（鐵公安?2007?113號）等有關規定，制定本辦法。

1.3本辦法適用于鐵路沿線兩側各類柵欄、圍墻和相關設施的綜合管理。

2．設置原則

2.1凡鐵路線路允許速度≥120Km/h的既有鐵路和客運專線，均需設置柵欄進行封閉。允許速度＜120Km/h的線路區段也可根據需要進行封閉。

2.2柵欄應按照鐵路線路防護柵欄通用圖進行施工。既有柵欄，凡不符合通用圖要求的，應結合更新改造逐步達標。

— 2 — 2.3 柵欄的設置應結合地區特點及路基狀態，合理選擇設置位置及結構形式，充分考慮線路維護方便，確保運營安全及路基穩定。

2.4柵欄除具備封閉功能外，還應兼顧與線路的協調、美觀。一般地段柵欄頂端和下端縱向平齊（下端距地面不超過10cm）；與線路走向基本平行；與橋梁、隧道、涵渠以及其他既有建筑物合理順接，無缺口、不零亂；基礎牢固穩定，不松動、不下沉、不阻水。

2.5靠近村鎮、人口密集區、車站兩端、上跨立交橋下線路兩側等特殊區段，柵欄的結構形式可采用個別設計，強度應進行加強，高度不低于2.7m。應有計劃地修建人行地道或天橋，徹底解決人、畜和車輛通行問題。

2.6新建或改建鐵路工程，凡符合安設柵欄條件的必須與工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

2.7新修建柵欄按工程管理，竣工后由施工單位按驗收規定與柵欄設備和安全管理單位辦理竣工驗收交接手續。接管單位應核對竣工文件，驗收工程質量，并建立技術資料臺帳。

3．職責分工

3.1路局安全管理委員會下設柵欄管理領導小組，負責柵欄管理工作的組織領導。領導小組由路局分管安全副局長任組長，分管工務副局長、總會計師、公安局長任副組長，路局安監室、工務處、運輸處、電務處、車輛處、機務處、計統處、勞衛處、— 3 — 財務處、公安局、綜治辦等為領導小組成員單位，下設由公安局分管治安副局長為主任的辦公室（設在公安局治安處），負責日常工作的指導協調。

領導小組一般每月召開一次聯席會議，研究分析柵欄管理工作，解決工作中存在的困難問題，對下階段工作作出部署。特殊情況，可隨時召開。

3.2路局工務處、運輸處是柵欄的設備管理部門。負責既有線柵欄的更改、大修、綜合維修及相關標準、制度的制定。

3.3路局公安局是柵欄的安全管理部門。負責招聘、培訓和管理巡防力量，制定安全管理及考核辦法。提速線路按每公里2-3人組建線路巡防隊伍。

3.4路局計統處、財務處、勞衛處負責安排柵欄新建、更改、大修和維修費用計劃，落實公安部門聘用巡防人員及購置必要裝備等費用，落實設備管理單位維修定員和維修費。

3.5路局綜合治理、護路部門負責協調地方護路辦，配合鐵路部門參與巡線護路，加強對鐵路沿線柵欄的保護工作。

3.6 路局安監部門負責對鐵路沿線柵欄的日常監督檢查，發現問題及時通報或發出?鐵路安全防護隱患整改通知書?，督促整改。

3.7有關工務（橋工）段、車務段、直屬站是柵欄的設備管理單位，其中工務（橋工）段負責進站信號機以外柵欄設備管理，車務段、直屬站負責進站信號機以內柵欄設備管理。主要職責：

— 4 —（1）對柵欄設備實行專業化管理。由一名行政領導具體負責，明確１-２名專職人員負責日常管理。配備必要交通工具及器材設備，對存有的柵欄缺口等隱患問題按時限要求及時整治，確保防護功能有效，符合標準要求。

（2）及時整治立交積水及其他影響柵欄穩定的設備病害。（3）建立柵欄設備臺帳，定期進行檢查和狀態評定。根據設備狀態及時提報更改、大修和綜合維修計劃。

3.8 各鐵路公安處（派出所、公安段）是柵欄的安全管理單位，負責柵欄的日常保護。主要職責：

（1）組織開展巡防工作。發現柵欄缺失、損壞等，立即派人看守并及時通知柵欄設備管理單位限時修復。

（2）履行治安管理職能。對柵欄設備存在的安全隱患，及時通知相關單位立即整改。必要時，向責任單位發出?治安安全隱患整改意見通知書?限期整改，不按期整改的，上報路局（柵欄辦）并嚴肅追究相關單位及有關人員責任。

對破壞、毀損、翻（鉆）越柵欄行為，依照?中華人民共和國治安管理處罰法?、?鐵路運輸安全保護條列?等有關法律法規予以處罰。

（3）加強對施工單位和人員的安全教育，督促遵守施工安全規定。

（4）加強巡防隊伍管理，建立巡更打卡制度，確保巡護勤務制度落到實處。

— 5 —（5）每月牽頭召開轄區范圍內相關單位參加的聯席會，協調解決柵欄管理中存在的具體問題。

（6）建立健全管理臺帳，對柵欄進行動態安全管理。4．柵欄門（通道）管理

4.1 工務（橋工）、電務、車務、供電、車輛、維管等部門因作業需要設置專用通道時，按照“誰使用，誰申請，誰管理”的原則，由使用單位提出申請報路局柵欄設備管理部門批準，經與柵欄設備管理單位及屬地公安處（派出所、公安段）辦理書面手續后方可設置。

4.2 各類通道必須設門加鎖，并標有“鐵路工作人員專用通道，禁止其他人員入內”字樣的警示標牌，由使用單位落實管理責任。站內通道由車站協調有關單位進行管理。

4.3 因施工作業需要臨時拆除柵欄時，施工作業單位必須與屬地公安處（派出所、公安段）和柵欄設備管理單位簽訂安全協議，按規定辦理有關手續，在開口處懸掛警示標志牌，設置臨時防護設施，并派專人２４小時晝夜看守。作業后立即恢復原狀，并與有關（協議）單位辦理驗收交接手續。

4.4 遇到自然災害、事故救援、搶修等特殊情況，可先拆除柵欄，落實專人臨時看守，保證搶修及時進行，同時向屬地公安處（派出所、公安段）等有關單位備案。搶修（險）結束后，由柵欄設備管理單位負責恢復，所需費用列入搶修費。

5．責任考核

— 6 — 5.1 柵欄管理情況，列入站段考核，實行月度檢查，季度考核制度。路局有關部門每月對管理情況進行檢查，公安部門結合巡線，定期不定期對管理情況進行檢查，發現或發生問題，按以下規定處罰和考核：

5.1.1凡有下列情況之一的，由公安部門通知責任單位12小時內整改；逾期不改的，按鐵道部?鐵路安全防護隱患整改通知書使用管理規定?、?上海鐵路局治安安全隱患綜合治理及處罰辦法?予以經濟處罰：

（1）柵欄接口過大，或柵欄底部與地面間隙大于10CM，或封閉不嚴，或柵欄破損等未在接報后１２小時內修復的；

（2）站內線、牽出線、專用線、段管線未按規定要求安裝柵欄，或未安門上鎖，或未落實專人看守的；

（3）未按規定設置圍墻，或圍墻缺口未能及時修補，或未按要求落實專人負責圍墻缺口看守的；

（4）未按規定封閉站場出入通道，或未對作業預留通道設門加鎖、懸掛警示標牌，或未落實專人管理的；

（5）沿線立交橋涵等積水、路材路料封堵等，造成行人車輛無法通行的；

（6）施工開口未按規定上鎖，或未落實專人實行24小時晝夜看守的；

（7）其他足以造成閑雜人員進入線路的隱患問題。5.1.２ 凡有下列行為之一的，由公安部門依照?中華人民

— 7 — 共和國治安管理處罰法?、國務院?鐵路運輸安全保護條列?等法律法規對行為人給予行政處罰：

（1）故意破壞、毀損柵欄設備的；

（2）未經管理部門同意并辦理相關手續，擅自設置作業通道、開口施工的；

（3）作業、施工通道看護人員擅自離（脫）崗的；（4）作業、施工等鐵路工作人員翻（鉆）越柵欄出入線路，經指出拒不改正的；

（5）未按規定著裝進入線路施工、作業,經指出拒不改正的；（6）其他違反柵欄設備管理規定，按有關法律法規應當給予處罰的。

5.1.3凡有下列隱患問題之一的，除按規定處罰外，在季度路外安全考核中扣分，列入站段季度、考核。扣分除按路局?關于公布<上海鐵路局2007年路外安全考核辦法>的通知?（上鐵勞衛函?2007?272號）文規定外，增加如下A類隱患問題：

（1）柵欄接口過大，或柵欄底部與地面間隙大于10CM，或封閉不嚴，或柵欄破損等未在接報后１２小時內修復的；

（2）站內線、牽出線、專用線、段管線未按規定要求安裝柵欄，或未安門上鎖，或未落實專人看守的；

（3）未按規定設置圍墻，或圍墻缺口未能及時修補，或未按要求落實專人負責圍墻缺口看守的；

（4）未按規定封閉站場出入通道，或未對作業預留通道設— 8 — 門加鎖、懸掛警示標牌，或未落實專人管理的；

（5）沿線立交橋涵等積水、路材路料封堵等，造成行人車輛無法通行的；

（6）作業、施工通道看護人員擅自離（脫）崗的。5.1.4凡有下列情況之一的，除按規定扣分和處罰外，同時中斷責任單位安全成績。

（1）提速區段未按規定設置防護門和柵欄設備，或因防護設施管理不到位，導致閑雜人員進入線路發生鐵路交通事故或其他危及行車安全案（事）件的；

（2）未經管理部門同意并辦理相關手續，擅自設置作業通道、開口施工，導致閑雜人員進入線路發生鐵路交通事故或其他危及行車安全案（事）件的；

（3）未對作業預留通道、施工開口設門加鎖，或落實專人24小時看護，導致閑雜人員進入線路發生鐵路交通事故或其他危及行車安全案（事）件的。

5．2鐵路交通事故由路局安監、公安部門認定；危及行車安全案（事）件由公安部門認定。事故和案（事）件發生在進站信號機內的（包括旅客下車未出站沿線進入區間的），考核相關車務段或直屬站；發生在區間內的，考核所屬工務（橋工）段。下列情況引發的事故和案（事）件考核界定：

（1）未經管理部門同意并辦理相關手續，擅自設置作業通道、施工開口，導致閑雜人員進入線路發生鐵路交通事故或其他

— 9 — 危及行車安全案（事）件的，考核擅自設置、開口單位。

（2）未對作業預留通道、施工開口設門加鎖，或落實專人24小時看護，導致閑雜人員進入線路發生鐵路交通事故或其他危及行車安全案（事）件的，考核通道、開口管理部門，責任不明確的，考核屬地管理單位；

（３）不能判明原因的，列入屬地責任單位考核。5.3因治安問題或安全管理不到位發生鐵路交通事故或危及行車安全案（事）件，公安部門按有關規定對相關公安處、派出所（公安段）進行考核。

5.4有關柵欄管理單位，要按照責任分工，制定柵欄動態考核管理辦法，加大檢查和考核力度。

5.5對在柵欄管理工作中作出突出成績，防止事故發生的單位和個人，應視情給予表彰獎勵。

6．附則

6.1加快鐵路沿線綠化建設工作，積極為鐵路防護柵欄建設林帶保護屏障。

6.2對鐵路線路安全保護區內的道路、路塹上的道路以及跨越鐵路線路的橋梁，應按照?鐵路運輸安全保護條列?等有關規定，依法監督道路管理部門或道路經營企業設置防止車輛或其他物體墜入鐵路線路的防護樁、防護網等各類安全防護設施，加強日常維護管理。

6.3 本辦法由路局柵欄管理領導小組辦公室負責解釋。

— 10 — 6.4 本辦法自印發之日起施行。有關文件、電報與本規定抵觸的，按本規定執行。

主題詞：工務

安全

防護

辦法

通知

--抄送：鐵道部安監司、運輸局，各鐵路辦事處、工程指揮部，路局機關各部門，上鐵公安局。

--

— 11 — 上海鐵路局辦公室 2007年6月6日印發--— 12 —

第三篇：延安工務段鐵路線路防護柵欄管理實施辦法

關于印發《延安工務段鐵路線路防護柵欄

管理實施辦法》的通知

延工段【2011】 號

各車間，綏德工務段：

為進一步規范延安工務段鐵路線路防護柵欄管理工作，確保行車和人身安全，根據《鐵路線路防護柵欄管理辦法》（鐵運函〔2007〕517號）、《西安鐵路局鐵路線路防護柵欄管理實施辦法》西鐵工函〔2011〕 362 號，結合延安工務段實際重新制訂《延安工務段鐵路線路防護柵欄管理實施辦法》，現印發給你們，請各單位認真執行，加強日常管理和考核，確保各項措施的落實。

二○一一年八月九日

延安工務段鐵路線路防護柵欄管理實施辦法

鐵路線路防護柵欄是線路設備的重要組成部分,為切實做好鐵路線路防護柵欄的日常管理和維修，使防護柵欄經常處于完好狀態，維護鐵路運輸安全，減少路外傷亡事故，特制定本辦法。

第一章 總 則

1.1 鐵路線路防護柵欄屬鐵路行車安全設備，按行車設備進行管理。

1.2 按照部、局鐵路防護柵欄管理辦法要求，段成立專門的管理機制，制定專門的管理制度，鐵路防護柵欄管理工作實行“統一領導、分工協作、專業管理、全方位監控”的原則，安監、公安、綜治、工務、車務等部門共同負責鐵路線路防護柵欄的日常管理。

1.3 本辦法適用于鐵路沿線兩側各類柵欄、圍墻和相關設施的綜合管理。

1.4《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》是實施鐵路線路防護柵欄管理的法律依據，各單位要積極開展對沿線群眾的宣傳教育，定期與地方有關部門（護路辦）聯系溝通，共同維護鐵路線路防護柵欄的完好。

1.5 新建或改建工程，凡符合安設鐵路線路防護柵欄條件的必須與工程同步設計、同步施工、同步交付使用。

1.6 新建鐵路線路防護柵欄和既有線增設、大修防護柵欄按工程管理，竣工后由施工單位按驗收規定與設備管理單位辦理竣工驗收交接。接管單位應核對竣工文件、驗收工程質量，并建立技術資料管理臺帳。

1.7 線路設備改造涉及鐵路線路防護柵欄時應一并納入改造計劃

1.8 鐵路線路防護柵欄的新設、改造計劃和養護維修、大修費用由段統一上報路局納入預算管理。

第二章 封閉網管理分工

2.1封閉網防護區段必須實行全封閉管理，以站區的站界標（無站界標以進站信號機為準）里程劃分責任管段。站區的站界標以內由車站、公安負責管理，區間由工務、公安負責管理。

2.2封閉網設備管理區段與各車間管轄線路設備里程對應。設備管理部門為技術科，負責封閉網的日常管理考核、相應技術臺帳建立及日常巡網管理。安全科、行辦負責封閉網治安事件的協調、處理工作。

2.3車間是封閉網設備的直接管理單位，為了形成封閉網安全管理的長效機制，車間應成立以車間主任、書記為組長，車間副主任、安全員為組員的路外安全領導小組。車間路外安全領導小組應指派專人負責封閉網臺帳、管理、考核工作，并及時準確地將封閉網信息反饋至技術科、安全科、行辦及段路外安全工作

領導小組。車間負責人要高度重視封閉網的安全管理工作，每周在周交班會上進行分析通報，提出整改措施。

第三章 封閉網管理

3.1封閉網設備巡檢、維修 3.1.1設備單位自檢

3.1.1.1自檢主體為各工區，車間要將封閉網巡檢工作納入工區正常的工作內容。

3.1.1.2車間、班組須建立相應的封閉網設備管理臺帳，作為每季度段對車間、班組臺帳檢查驗收的項目之一。

3.1.1.3車間主任每月、車間副主任每旬至少對管內封閉網檢查１次（包括添乘檢查），車間主任每季、車間副主任每月對班組封閉網管理情況全面檢查1次，檢查記錄在手帳內有反映。工區每周對封閉網全面檢查不少于1次，并在設備檢查本有記錄。

3.1.2巡道工、巡線人員

3.1.2.1車間要把巡查、臨時修補封閉網納入巡道工、巡線人員的作業范圍。

3.1.2.2各工區嚴格按照巡檢圖所規定的時間，定點巡檢。如遇特殊原因未能到達規定地點的，要及時上報情況，并且做好記錄。

3.1.2.3巡檢時必須按規定著裝。遇有來車時，按標準接車。

3.1.3巡檢內容

3.1.3.1驅趕網內閑雜人員； 3.1.3.2制止破壞行為； 3.1.3.3對破損的網片及時捆扎；

3.1.3.4禁止在網片上堆靠雜物及搭建臨時建筑物； 3.1.3.5發現封閉網破損、丟失情況做好記錄，并立即通知工區、車間進行補修。對于丟失或人為破壞封閉網的情況還應立即向公安機關報案，有必要時就地看守，要保證封閉網長期處于完好狀況；

3.1.4、巡檢責任

3.1.4.1無論是巡道工還是巡線人員，對防護網（柵欄）巡查內容相同，必須盡職盡責，一旦發生問題同等定責。

3.2.封閉網的維修

3.2.1線路工區負責封閉網的巡查、臨時加固，橋路工區負責封閉網的維修，車間負責封閉網的制作、運輸。

3.2.2由技術科統一支配封閉網維修經費、審核維修任務、審批維修料具及任務驗收。

3.2.3車間根據管內封閉網破損情況，按技術科要求編報日常維修任務計劃和料具申請，審核批準后組織實施。

3.2.4因突發嚴重破損或丟失，造成封閉網失效，車間應立即修補，所發生的工料沖減當月維修任務和材料。

3.2.5巡道工、巡線人員每人配卡絲鉗一個，上崗時攜帶鐵

絲，發現封閉網小的破損、脫焊，立即修補；無法修補的，做好記錄，及時匯報，有必要時應就地看守。當發現封閉網有破損、脫焊未進行修補的情況，追究當日巡道工、巡線人員責任。破損、脫焊的封閉網不得過夜。

3.3設備管理

3.3.1車間必須加強對封閉網的日常檢查，要保持封閉網設備完整有效和外觀整潔，及時安排設備維修和定期清理侵入網上的雜草、灌木及網下的白色垃圾。發現破損的封閉網做好記錄并及時安排整修，要做到隨破隨補，對一時不能修復的處所，要派人看守監護。

3.3.2 車間要加強立交涵的管理，隨時清理立交涵積水和淤泥，確保沿線群眾正常通行，防止鉆、翻網。

3.3.3對反復破網地點處理措施：車間連續三次接到同一地點破網修補通知時，應立即向設備主管部門匯報，并及時書面向鐵路公安反映情況。主管部門應立即到現場調查分析原因，安排駐點看守，從根本上整治設備存在的問題。

3.3.4加強對工作門、通道的管理，進出后應隨時加鎖，平時保持鎖閉狀態。車間要按照工作門、通道的管理制度，明確責任劃分及采取的保安措施。并在設置的工作門、通道處，設置“非工作人員嚴禁進入”的警示牌。

3.3.5段管內進行正常線橋設備維修作業時，進出封閉網一律應走工作門，原則上不得在非工作門處開口，特殊情況時，作

業單位確需開口，應經封閉網所在地主管車間同意，報段設備主管部門批準，作業單位寫出書面措施雙方備案，確保作業期間安全和作業后及時復原，復原封閉網經車間驗收合格，方可解除作業單位相關責任。

3.3.6段內、外各施工單位需要打開封閉網在網內施工時，段相關部門應互相溝通，封閉網主管車間應提前報段設備主管部門。由施工單位會同車間一起赴現場確定地點和范圍，將相關要求列入安全協議中，內容包括期限、地點、范圍、安全責任劃分、安全保證措施、封閉網恢復保證手段、驗收辦法等，否則不允許擾動封閉網。施工期間施工人員要佩帶明顯標志，要在施工區域線路旁采取防護措施并設置警示牌，派專人全天候監護看守，并防止路外人員進入防護網，施工完畢要及時恢復。段相關部門簽訂封閉網安全協議時必須經設備管理部門認可。

3.3.7凡因發生不可預見和不可抗拒因素時，如突發事故、自然災害等，封閉網可隨時拆除不受約束，過后由設備管理部門立即安排重新封網。

第四章 附則

4.1 本辦法自 2011 年 8月 1 日 起實行。原發《延安工務段鐵路線路防護柵欄管理實施辦法》（延工技【2011】5號）同時廢止。

4.2 本辦法由段技術科負責解釋，不盡之處請參考《西安鐵

路局鐵路線路防護柵欄管理實施辦法》。

第四篇：鐵道部鐵路事業單位流動資產管理辦法

鐵道部鐵路事業單位流動資產管理辦法

第一章 總則

第1條 鐵路事業單位的流動資產是國家的重要財產，是完成教學、科研、生產和勘測設計等各項事業的物質基礎，切實加強流動資產的管理和核算，對維護國家財產的完整，保證各項事業順利進行，節約資金，降低消耗，提高效益，具有重要作用。現根據國家有關規定，結合部屬事業單位情況，制訂本辦法。

第2條 流動資產的內容，包括預算內和預算外的流動資產，分為材料、在用低值易耗品、在產品、半成品、產成品、商品、貨幣資金以及各項暫付款等。

第3條 流動資產管理與核算的基本任務

1、嚴格執行國家財經政策、法令和規章制度，遵守各項財經紀律和物資紀律;

2、正確及時地反映和監督流動資產的采購、收發、使用、保管，定期清查盤點，保證帳、卡、物相符;

3、正確及時地填制、整理、傳遞、審核流動資產的收、發憑證和登記帳卡，計算各項費用，及時辦理結算，按期清理帳款;

4、加強物資計劃管理，認真編制和考核、分析物資采購供應計劃、訂貨供應合同、消耗和儲備定額的執行情況，不斷挖掘物資潛力，提高儲備質量，加速資金周轉。

第4條 流動資產管理是一項政策性強，涉及面廣的業務技術工作。各級領導對流動資產管理應負全面責任，必須健全機構、配備技術業務熟練的專職人員，加強業務培訓和考核，并保持相對穩定。要明確單位、部門、班組和個人的責任，建立專業管理和群眾管理相結合的制度，組織部門間互相配合，密切協作，深入實際，調查研究，總結經驗，改進工作。

第5條 嚴格執行流動資產管理制度。對流動資產的領用、調撥、注銷、盤存、計價、結算都必須按規定辦理。對貪污盜竊、玩忽職守，要嚴肅處理，給國家財產造成損失的，要追究經濟和法律責任。

第二章 材料

第一節 材料范圍、價格及計劃

第6條 材料范圍、分類和價格

1、范圍：事業單位預算內、外的材料，包括教學、科研、勘測設計、基本建設、行政管理等方面消耗的物資，如各種原材料、原器件、燃料、試驗材料、試劑及實驗用小動物等均屬材料范圍。對未交付使用的設備和低值易耗品作為材料管理。

2、分類：按鐵道部頒發的材料目錄，統一編號分類。

3、價格：按材料目錄標準價(包括業務費提成)核算。材料目錄標準價可按當地鐵路單位編制的材料目錄執行。材料目錄沒有規定的材料，可以比照目錄中近似規格的標準價或按第一次購入原價計算，但不得將同一品名、規格、編號的材料另加支號，另訂原價。也不準在同料卡或帳上出現多種單價。目前采用實際單價列帳的，應創造條件，逐步過渡到按標準價格列帳。采購材料實際價格與標準價的差價，每季(月)計算料差分攤率，按發出材料金額分攤。計算方法如下：

季(月)初

本季(月)進料

+

料 差 料差余額

料差發生額

=------------×100%

分攤率 季(月)初結 本季(月)

+

存 材 料

進

料

各項發出材料應攤料差=各項發出材料或用料×料差分攤率。

全年用料數量較少的事業單位，可將當月發生的料差，直接增減當月經費支出，而不采用料差分攤的辦法。

實際價格大于標準價格的料差，用蘭字登記。實際價格小于標準價格的料差，用紅字登記。

材料價格的變動，應根據上級文件規定填制“物資清點(調價)記錄”(財材—23)，物資部門會同財務部門辦理價格變動，分別增減預算內、外資金及材料科目。

第7條 加強物資計劃管理，認真編制物資申請計劃。

各單位應根據事業計劃、基建計劃、其他專項資金計劃和物資消耗定額(或歷年物資消耗水平)，考慮期末預計庫存量、周轉儲備量以及節約挖潛、調劑、利用等因素，編制物資申請計劃，由單位領導組織有關部門認真審查。

統配、部管物資的申請計劃，由物資主管部門匯總報部。經部平衡分配后，應及時組織進料和分配，對急需和收尾、配套項目應優先安排。

地方物資的申請，屬于省、市歸口管理的物資和下放產品，要按歸口單位的要求，提報申請計劃，組織進料。屬于市場供應的物資，應編制采購計劃，就近采購。

第8條 各用料部門應根據當年的工作任務，采取降低物資消耗的措施，認真編制用料計劃，由物資部門會同有關部門審核后，作為發料的依據。

用料計劃應認真計算，防止積壓。日常教學和維修用料，應參考歷年消耗水平，結合實際情況，提出需用量。科研用料，要根據課題經費和有關設計文件提出用料計劃;勘測設計及其他生產用料要根據批準的或計劃期的任務為依據，按消耗定額進行計算;基本建設用料，要根據上級批準的設計文件、投資額和實物工作量，按消耗定額計算全部建成所需主要材料，以當年進度結合庫存進行申請。

第9條 用料部門一般不得自購材料，但對某些專用料必需自行采購的，不論何種款源均應事先報經物資部門同意。交庫時，應根據購料憑證填寫收料單(財材—6)，由管庫員進行驗收。如直接投入生產使用時，也應及時辦理材料收發手續，否則，財務部門不予辦理報銷。自制的材料應根據需要和庫存情況，由物資部門編制自制計劃，由材料、財務、技術部門共同審核，經領導批準方可加工，加工完畢，經檢驗合格，及時辦理入庫手續。

用料申請計劃的變更，必須提出書面理由，及時與物資部門聯系，采取積極措施，防止造成積壓和損失。

第10條 采購工作應由物資部門根據批準的采購計劃，及時、按質、按量進行采購。對少數專用物資的采購分工由各單位自定。要避免錯購、重購，并應優先利用庫存。采購時應樹立節約的觀點，盡量降低采購成本。

簽訂采購、加工訂貨等經濟合同，應根據批準的采購計劃并取得同級財務部門的簽認后，方能進行。

第11條 物資部門要積累原始資料，建立統計臺帳。從事物資統計的人員要堅持原則，根據有關規定，認真、準確、及時編制各種統計報表。不得虛報、瞞報，并要認真做好統計分析和編報說明。

第二節 材料的收、發

第12條 購入和調入材料運到后，經手人應及時辦理入庫手續。倉庫根據發票、技術證件等，對材料的品種、規格、質量和數量進行驗收。對技術復雜的材料，應會同有關技術部門驗收。對貴重、稀缺材料應指定有經驗的人員進行驗收;對進口材料按《進口物資驗收辦法》的規定驗收。經驗收無誤，在憑單上加蓋驗收戳記和驗收人名章，并填制收料單(財材—6)，據以登帳、建卡(財材—

42、財材—44)。如發現品種、規格、質量和數量等不符，應編制驗收記錄(財材—5)，在規定期限內送交有關部門及時處理。在處理前應妥善保管，不得動用。

直接交付使用的材料，應及時辦理收、發手續。

由專項資金購入的材料，應分別儲存，做到專款專用。

第13條 發出材料必須根據計劃任務(項目)、用料計劃(預算)、消耗定額或限額認真審查發料憑證后，據以發料。有條件的單位應建立有權領料人制度，對計劃內的發料，需憑有權領料人的印鑒方為有效。對計劃(預算)外的發料，必須根據追加計劃(預算)辦理。

發出專項資金儲備材料時，應根據有關專項用料計劃(預算)填制用料單(財材—12)或調撥單(財材—8)辦理。對各種專項資金項目領用事業經費預算內的材料，應由有關經辦部門根據所發材料的標準價(包括業務費提成)辦理結算手續。

各級物資部門要面向生產，方便用戶，盡量做到拆整供零，分斤計兩，并應創造條件，逐步實行送料制度。

第14條 售出材料，必須根據規定權限報經批準后，由物資部門開調撥單或售料單(財材—18)，經財務部門辦理結算手續，簽認后方能發料。銷售材料的價格，路內按調出單位的標準價結算，路外由雙方協商定價。由鐵道部物資系統組織調撥調劑的材料，其銷售價格按部有關規定辦理。材料變價收入，屬經費內的，一方面減少“經費材料”，同時，作恢復經費限額或增加費存款。材料變價差額，列入業務費科目中的“材料削價損失”。屬預算外資金購入材料，則相應增減其有關其他資金及“其他材料”。

第15條 用料單位的多余材料應于月末填寫退料單(財材—9)向倉庫辦理退料。返回料由倉庫進行質量鑒定，根據質量情況，分別入庫或納入第一倉庫。材料退庫應沖減原支出科目。

稀缺、貴重和危險物品的余、廢料，必須及時退庫，用料部門不得儲存。物資部門的數量記載必須準確，帳物必須相符。

第16條 委外加工發料和外委加工來料應建立必要的責任制度。委外加工發料，由專人負責管理，要根據加工合同或加工計劃掌握材料的發出和消耗情況，及時做好完工余料的回收交庫工作。外委加工的來料，應單獨保管，建立領用、消耗和結存登記，余料應按合同退回委托單位或作價點收入庫。

第17條 為了保證各項業務的順利進行，對班組、實驗室日常消耗和維修需要的常用、專用器材和另配件，可以由主管部門按用料單位核定定量，實行限量管理，發交使用單位一次列銷。使用單位于月末(季末)進行盤點，將結余數量和金額編制材料盤點清點(財材—24)分別報送財務、材料部門，財務部門據以沖減有關支出，下月(季)初仍按原數列有關支出科目，材料部門據以調整下月發料。

第三節 倉庫管理

第18條 倉庫的基本任務是保證材料的質量和數量完整無損，收發正確及時。

倉庫應設置有品名、型號、規格、數量、單價和金額的材料帳卡。財務部門應設置材料總帳和分類帳。按月結帳，及時核對，保證帳、卡、物相符。

第19條 為加速物資、資金周轉，必須加強材料的定額管理，應根據歷年材料消耗統計資料，結合市場材料情況，核定主要常用材料的最高和最低儲備量和材料儲備資金定額。儲備資金定額需逐級下達到倉庫，使材料采購、供應計劃、儲備和資金管理相結合，提高管理水平。物資人員要經常掌握與分析庫存材料儲備情況，對庫存高于或低于儲備定量及超儲、積壓物資，應在料簽(財材—1)、料卡上作出標記，并積極提出處理意見。

實行分級儲備和分級核算的勘測設計單位，材料儲備不應多于三級，具體設置應本著節約材料業務費，降低庫存儲備，減少中轉環節和層次的原則，由各單位自行確定。

第20條 庫存材料按照《鐵路物資技術保管規程》分類保管。做到堆碼整齊、懸掛料簽、標志明顯。要定期盤點，每月自點率不低于百分之十五。

對燃料應集中管理、按領、發料手續辦理，不得一次出帳。

第21條 倉庫應嚴格出入庫手續，定期校正衡器和量具，保證計量的準確性。庫存物資不得外借。未經驗收入庫和代保管的材料，不得隨意動用。

第22條 對危險物品的收、發和保管必須嚴格按有關規定執行，切實采取安全措施，加強安全教育和檢查。必須做好用、耗、余、廢數量的詳細記錄，嚴格監督余料退庫。對危險品的空容器、變質料等要妥善處理。

第23條 做好廢舊物資的回收、整修、保管、發放工作。本著節約精神，盡先利用廢舊材料。

第24條 材料記帳人員在接收和啟用料帳時，應在啟用頁簽字注明啟用日期。帳、卡交接應由經手人和監交人簽字，并注明接交日期。材料動態憑證應整理裝訂，按會計憑證保管的規定妥善保管。

第三章 在用低值易耗品

第25條 低值易耗品指在一次使用中不改變其形態、性能，但又低于固定資產的價格、使用年限標準(單位價值在800元以下，使用年限在一年以下)的物品，如工具、量具、低值儀器、儀表和各種器械、備品、防護用品、管理用具、玻璃器皿、防濕篷布等。

第26條 各單位應按“鐵路事業單位在用低值易耗品的分類”(附1)，制定本單位具體的品名目錄和標準單價。在單位主管的領導下，明確分工，落實責任制，層層負責。

第27條 在用低值易耗品不分何種款源均采取全額列銷和按目錄單價列帳的辦法，并設立“在用低值易耗品”及“在用低值易耗品的攤銷”兩個總帳科目進行金額核算。

管理部門對目錄內的在用低值易耗品設置在用低值易耗品卡片財材—46)進行核算。對目錄外的在用低值易耗品，除消耗品外，只做數量管理。

財務部門對目錄內的在用低值易耗品應按類別、按管理部門設置明細帳，進行金額核算。

第28條 在用低值易耗品要嚴格按照規定標準發放。

在用低值易耗品購入后直接使用時，應根據原始憑證(發票等)填寫低值易耗品點收單(可用收料單代用)(財材—6)。向料庫領用的低值易耗品，應開具用料單，如低值易耗品目錄與材料目錄價格不一致時，應在用料單上注明低值易耗品目錄價。

管理部門應根據低值易耗品點收單、用料單、物品注銷記錄(財材—20)、“物品損失、損壞評定單”(財材—29)登錄在用低值易耗品卡片。

在用低值易耗品報廢后，需要向料庫補領時，可將已批準的物品注銷記錄，附在料單后，連同廢品一起交料庫，料庫在用料單上加蓋“補充”戳記，據以列支費用，不再辦理在用低值易耗品的動態核算，但應在個人保管使用卡上作變更日期的記載。

在用低值易耗品要盡量采用釘金屬牌或其他方法做出標記。

第29條 由于丟失、損壞和其他原因短少的物品，應由物品保管人提出物品遺失、損壞評定單，經小組討論，登記原因和責任，經負責管理部門審核提出處理意見，按列銷批準權限規定辦理。屬于個人責任的，一般由過失人賠償，賠償金額視情節輕重確定。

第30條 在用低值易耗品不得隨意改裝、自制。必要時由使用部門提出圖紙資料和材料計劃，落實款源，報管理部門批準，方能進行。完工后，由管理部門組織驗收，通知有關部門變更帳卡。

第31條 加強低值易耗品的計劃管理，對低值易耗品的申請、采購，須經負責管理的部門審核。非生產性的管理用具、家具、備品，應按壓縮社會集團購買力的規定，嚴加控制。必須增添的，要按規定報經批準后，方準購置和自制。

第32條 在用低值易耗品的管理人員變動時，應事先對所保管的物品，進行清點、查對，帳、卡、物相符后，方能辦理交接手續。

第33條 職工調離本單位，應交還所保管的在用低值易耗品，并經管理部門在離職單上簽字后方能辦理離職手續。未經簽字離職的，由人事部門負經濟責任。職工在路內調轉時，因工作需要必須帶走的防護用品，由管理部門填開調撥單一式二份，經職工簽認后，一份隨離職單轉新單位列帳，一份交有關部門據以核減帳卡。職工工種變更時，應按新工種的規定標準核發，原領用的在用低值易耗品中多余部分必須交回。

第34條 機車、汽車、各種機械的隨車(隨機)工具和備品，作為設備原價組成部分，列固定資產項內，不作為在用低值易耗品核算。但應按機(臺)開列隨車(機)工具、備品保管清單，做為保管、交接、核對的依據。設備調撥時，應隨同該項設備一并移交。但不屬固定資產組成范圍的在用低值易耗品，應按在用低值易耗品管理。

第35條 退休、離休、死亡人員的防護用品不再收回，由管理部門填寫注銷記錄，經單位領導批準后，減少在用防護用品的數量、金額，有關部門同時銷帳。

第36條 為節約使用防護用品，應盡量做到修舊利廢，物盡其用。對管理使用好的單位和個人，應予表揚，并給以適當獎勵。具體辦法由單位自定。

第四章 在產品、半成品、產成品和商品

第37條 在產品是指正在試制、加工的尚未完成的制品。半成品是指已經初步加工尚未完成全部工序暫行入庫，以后需要繼續加工的制品。產成品是指已經完成全部加工程序或試制組裝完畢，并經檢驗合格可以交庫銷售的產品，或按合同可以交貨的加工產品。商品是指為職工生活而從事商業經營的生活物資。

第38條 各單位附屬車間或試驗工廠的生產，要加強計劃管理，制訂定額和成本管理制度(包括成本核算辦法)。

第39條 管理部門對所屬工廠、車間下達產品生產、試制任務時，必須有正式文件或任務單。接受外委加工，必須簽訂合同協議。無正式文件和合同、協議依據的，不能投料生產或試制。有關生產、研制以及銷售合同應由主管部門歸口管理，均應抄送財務部門一份。批量生產的產品，應以銷定產和以需定產。

第40條 要加強在產品和半成品的實物管理，切實做好計量工作，建立臺帳，定期盤點，堆碼整齊，帳物相符。產成品要建立出、入庫記錄和產品的數量、金額臺帳。入庫產品要有質量合格證和入庫單，經產成品庫簽認后，將入庫單分送財務和管理部門。沒有條件設產成品庫的，也要有專人負責管理，但必須建立出、入庫的原始記錄。對外銷售要有管理部門簽發、財務部門簽章的產品銷售單才能發貨。

要嚴格質量檢驗制度，發現廢品要及時分析原因，改進工藝，提高質量。廢品要單獨存放和處理。

第41條 商業經營單位的商品倉庫和實行永續盤存制的售貨單位必須建立商品明細帳，登記商品收發的數量、金額。

采取金額核算制的門市部售貨組，不設商品明細帳，但必須建立以下制度：

1、實物負責制：按售貨組(點)為實物負責小組，各種商品應有專人負責;

2、售價核算制：財務部門對售貨組(點)另售商品的進、銷、存環節按金額控制;

3、商品盤點制：月終對實物進行盤點，編制盤點清冊，一份由售貨單位視同帳冊保存，一份作為財務部門列帳憑證;

4、貴重商品要建立商品明細帳，逐項登記，逐日核對。

商品由倉庫交門市部售貨組時，按內部調撥辦理。商品的倉庫管理和收發手續，參照材料的有關規定辦理。

商品的計價，以零售價做為計劃價格。商品的采購成本包括：外購商品的批發價、入庫前的運輸裝卸費及其他采購費用。采購成本和計劃價格的差額，按銷售額列入銷售成本。

商品調價時，必須實地清查盤點編制物資調價記錄，按實有商品數量，算出調價前后的價差，據以列帳。

商品銷售價格應根據當地的價格標準和物價政策核定，柜臺商品要明碼標價。商品由于質量問題或長期滯銷，需要降低商品等級或貶值降價處理時，應作出質量鑒定，降價的理由和意見經單位領導或上級主管部門審核批準。由部屬單位審批。

第五章 貨幣資金和暫付款

第42條 貨幣資金包括庫存現金、經費限額、經費存款、其他存款以及有價證券。

暫付款包括預算內、外的預付、暫付和應收款。

一切預算內、外的收入款項，都要交財務部門進帳，不得以個人名義在銀行開戶，不得保留帳外現金。

第43條 貨幣資金應實行錢帳分管。獨立核算單位必須設置出納人員或指定專人負責現金出納工作。出納人員不得自制收、付款憑證，必須根據會計人員填制的收、付款憑證收付款項。如遇特殊情況，必須由出納人員代編收、付款憑證，事后應由會計人員審核。收入現金時，應開收據給交款人，交款人在收款憑證上簽章。由各業務人員收款時，對收費標準固定的，應由財務部門憑登記發給帶有編號的固定金額收據，對收費標準不固定的，憑登記發給帶有編號的復寫式收據，辦理收費手續。付出現金時，領款人應在付款憑證上簽章。報銷的原始憑證，必須有經手人、主管人簽章，購物發貨票，還須有驗收或證明人簽章方為有效。

第44條 收付現金后，出納人員應在收、付款憑證上加蓋“收訖”、“付訖”戳記，并按發生順序登記現金日記帳，按日結出余額，并與庫存現金核對相符。

第45條 單位財務主管人員，應對庫存現金進行不定期檢查，每月不得少于一次，并做出記錄備查。

第46條 出納人員發現帳款不符，應報告財務主管人員，對浮多和短少部分作出記錄，按應付、應收帳款先行入帳，查明原因后，按規定處理，不得自取多余或自補短缺。

第47條 出納人員專用金柜，不得擅自保管個人或其他部門的款項。如必須代管其他部門款項時，應經財務主管同意，另行加封登記，不得與本部門庫存混淆。

第48條 銀行存款，除遵照銀行規定外并按下列規定管理：

1、銀行支票及各種有價證券由出納人員保管，支票由出納人員或指定人員填寫;

2、銀行存款的收入，應根據會計人員的收款憑證，并附有銀行收款通知單及有關業務部門提出的原始憑證辦理。支票必須及時送存;

3、銀行存款的支出，應根據會計人員編制的支付憑證開出支票或其他支付憑證。領取支票人在付款憑證上簽章，作廢支票應即加注“作廢”字樣，并附在原支票存根上。支票不得流通轉讓。不準簽發空頭支票和空白現金支票，不準開發沒有收款單位名稱、開發日期及用途的轉帳支票。

第49條 銀行存款收支后，應按順序逐筆登入“銀行存款日記帳”，按日結出余額，每月與銀行對帳單核對，如有差額，必須逐筆查明原因，編制“銀行存款調節表”，調節相符。如有差錯，應及時查明原因，屬于帳務上的錯誤，應由會計人員更正;屬于銀行錯誤，應通知銀行更正。

第50條 認真貫徹執行國家有關現金管理的規定，必須做到：

1、不得坐支和挪用現金，不得以“白條”抵充庫存;

2、庫存現金不得超過銀行規定的限額(工資、助學金款除外);

3、一切支出除按規定可以使用現金者外，一律通過銀行結算;

4、各單位不論何種款源的現金、存款，均應及時入帳集中管理。

第51條 按規定支付的定額備用金、周轉金經單位領導批準后，方能辦理支付手續。財務部門應檢查其使用情況，每季不得少于一次。

第52條 按規定支付的預付款，必須由借款人開具借款單，經本部門領導批準后，方能辦理借款手續(屬材料、設備購置款，還須經物資或設備部門負責人簽字)，會計人員根據各單位核定的包干預算或計劃，嚴格審核，防止寬打窄用，對不合規定或超預算、超計劃的借款，應予拒付。

第53條 借款人工作完畢后，應在五日內辦理報銷手續，多余款應同時退還。前帳未清者無特殊原因不得續借。

凡有采購余款存在外單位或外地銀行時，應由經手人員負責催促，及時匯還。

各種備用金應按月檢據報銷，補足定額，也可隨情況變化，報經單位領導批準增減備用金定額。備用金和一次性預付款，必須按請款用途支付，不準挪作他用，不準轉讓他人，不得無故拖延報銷時間。

第54條 各項暫付款應于每季末對帳一次，年末必須結清。如有特殊原因不能結清者，借款人應說明理由，并在“年終借款簽認單”上簽認后，方可轉入下年結算。

第55條 報銷單位現金收支應憑原始單據辦理，并根據原始單據登記收支登記薄，定期檢據向上級單位報銷，不得以清單代替原始單據作為報銷依據。

第56條 各項應收、應付款項，均應嚴格執行清算紀律，按照經濟合同、協議或有關規定及時清算，不得無故拖延。發生糾紛時，雙方應協商解決，不能解決的報有關部門仲裁。

第57條 對于超過本人負擔能力的醫藥費用(不包括伙食費)，憑醫院轉來的收費憑證，在福利基金中墊付，欠款人應訂出還款計劃，分期扣還，還款期限超過一年的需經單位領導批準。職工調轉時，原則上應將欠款結清才能辦理調轉手續。結清確有困難的，需經調入單位財務部門同意，由欠款人辦理簽認手續，委托調入單位代扣。

第六章 清查與盤點

第58條 為了保證財產的完整和會計報表的真實，必須建立財產清查盤點制度。

第59條 流動資產的清查范圍包括：帳內、帳外、庫內、庫外的各種材料，在產品、半成品、產成品和商品、在用低值易耗品、代保管物資、貨幣資金和債權、債務、往來帳款等。上述各種物資發現浮多、短少、貶值、報廢等應填制物資清點(調價)記錄(財材—23)，貨幣資金和債權、債務、往來帳款應另寫書面記錄并說明理由，報請單位領導審查，按規定權限逐級審批后，才能調整帳卡。

第60條 關于浮多、短少、貶值、報廢處理的批準權限，規定如下：

1、材料物資自然減量在定額內的短少以及屬于漏列支出的短少，由單位領導批準后列銷或補帳;

2、非正常的短少和貶值報廢損失，屬于同一品名、同一規格在一萬元以下的，由經管人員申明原因，單位領導組織鑒定、審查，按規定權限審批。超過一萬元的，須報鐵道部批準。屬于本單位掌握的福利基金列銷的，不上報鐵道部;

3、現金及有價證券的丟失短少，屬于過失人責任的，應由過失人賠償。不屬于個人責任的，應比照應收帳款列銷批準權限辦理;

4、應收帳款壞帳的列銷，每筆超過3000元(個人欠款500元)的報鐵道部批準。但屬于由本單位掌握由福利基金列銷的，不上報鐵道部;

5、材料物資的盤盈、非正常的短少和貶值報廢損失、應收和應付帳款的列銷，在本單位內部的批準權限，可自行規定。

第61條 對浮多、短少、貶值、報廢的材料、商品、產成品、半成品、在產品等的審查和提出處理意見，應由各級業務主管部門負責;對現金或有價證券的浮多、短少、呆帳的審查和提出處理意見，由各級財務部門負責。以上均由財務部門歸口匯總上報或批復。在未批準前均列入“待處理流動資產盤盈、盤虧”科目，待批準后，按規定列銷。

第七章 附則

第62條 本辦法適用于全路各事業單位。各單位應根據本辦法結合實際情況，制訂補充規定，一并貫徹施行。

本辦法自公布之日起執行。凡以前頒發的文件、規定和本辦法有抵觸者，以本辦法為準。

第五篇：防護柵欄工程施工小結

施工小結

一、工程概況

DK47+710**隧道入口、DK47+905**隧道出口～DK48+495**隧道入口、DK48+714**隧道出口～DK48+772***隧道入口段防護柵欄工程在路基地段左右兩側設置，隧道地段設置到包圍兩端橋臺。

二、開竣工日期

本段防護柵欄工程于2010年7月10日開工，2012年3月15日竣工。

三、施工方法

1．防護柵欄預制施工：在預制場集中預制，立柱、鋼筋混凝土防護柵欄的上檻、下檻、欄片及柱帽均采用鋼模預制，自然養護或水養。表面均應光滑平整，不得有麻面、掉皮。脫模時混凝土強度不得底于設計強度的70%；現場設專人控制尺寸、外觀質量及混凝土強度。在預制好后要及時養護，當混凝土強度達到設計強度80%以上后方可運到施工現場。地面縱坡大于36°地段安裝金屬網片的網片成形后應整體鍍鋅并進行熱浸塑（或噴塑）處理，鍍鋅量270g/m2，浸塑厚度0.8～１.2mm,噴塑顏色選用墨綠色。涂層應均勻，顏色一致，表面光滑。

2．防護柵欄的安裝要求

⑴防護柵欄類型包括：鋼筋混凝土防護柵欄，鋼筋混凝土立柱金屬網片防護柵欄。

⑵設置地段要求：應設置在用地界以內0.5米,防護柵欄高度2.2米加0.5米刺絲滾籠。防護柵欄的設置應做到“嚴、直、齊、美”，線路封閉嚴實，不留有間隙，沿線路方向順直，不忽遠忽近，要求整體效果美觀，避免給人零亂感覺。防護柵欄跨越水溝等設施時，下部應采用金屬篦子封閉。防護柵欄每根立柱設置警示標志。需設置警示標志的立柱上預制內凹的“禁止入內”字樣，采用黑體字形，字高140mm，字間距300mm，內部涂紅色油漆。

3．防護柵欄的安裝工藝

⑴測量放線：按照施工圖測量防護柵欄支柱位置，遇陡坡或凹凸不平地段和遇到建筑物或鐵路設備時，應采用直角拐彎形式封閉，對建筑物和鐵路設備等應根據實際情況選擇放入防護柵欄以內或以外。基礎埋設地點應穩定，便于安裝柵欄位置確定后，應測設其中心線，然后測量立柱的準確位置，并用標桿或灰線統一標記。每根立柱應測量基礎高程，保證安裝后防護柵欄頂面的平順和美觀。

⑵基坑開挖：支柱間距應符合施工圖要求。基坑開挖尺寸應滿足支柱施工圖埋深和基礎穩定性要求。

⑶柵欄埋設：現場直接安裝，埋設過程中應嚴格檢查支柱就位后的垂直度和支柱高程，安裝前應平整場地，柵欄底部距離地面高度按5cm設計，不滿足時，應進行回填處理。防護柵欄設置于用地界內0.5m處時,應從橋臺下包圍錐體封閉線路;防護柵欄應從涵頂通過，放線時應先滿足涵頂寬度要求，使涵頂防護柵欄距涵洞兩側等距，兩側應保持相同角度。

⑷刺絲滾籠安裝：采用刀片刺繩繞圈后相臨兩圈每隔120°用刺絲連接卡固定，張開后形成蛇腹網狀；閉合后刀片刺繩圈徑為50cm，張開后每交叉圈安裝間距20 cm，直徑不小于45cm。

四、施工組織及使用的主要機具

1、本段防護柵欄工程由中鐵十九局集團有限公司南欽鐵路NQ1標工程指揮部四工區負責現場組織施工。現場施工負責人：***；技術負責人：***；質量負責人：**；試驗負責人：***；監理工程師：***。

2、本段防護柵欄工程使用主要機具： QY25汽車吊1臺、PC200挖掘機1臺、20t自卸汽車3輛、車載混凝土輸送泵車1輛、混凝土攪拌運輸車1輛、混凝土拌合設備2套、鋼筋加工機具2套、發電機2臺、振搗器4個。

五、施工過程中遇到的重大問題及其處理情況 施工過程中未發生重大問題。

六、變更設計情況 無

七、病害處理情況及處理后觀測記錄和平面示意圖 無病害處理情況。

八、建筑材料、試驗結果和圬工檢查試驗試壓情況

用于本段防護柵欄工程的水泥9批次、鋼筋5批次、細骨料17批次、粗骨料23批次，試驗結果合格率100%，混凝土抗壓強度試件105組，試壓合格率100%，砂漿抗壓強度試件22組，試壓合格率100%。

九、工程質量評價

本段防護柵欄工程質量滿足國家和鐵道部現行的質量驗收標準和設計要求，驗收合格率達到100%。

十、有無病害和遺留問題 該工程無病害和遺留問題。

十一、其它需要說明的情況 無。

編寫人:*** 中鐵**局集團有限公司**鐵路NQ1標工程指揮部*工區 ****年*月**日