第一篇：鐵道部消防管理辦法

? ? ? ? ? ? 【法規標題】鐵道部關于發布《鐵路消防管理辦法》的通知(2)【頒布單位】鐵道部

【發文字號】鐵道部令第3號 【頒布時間】2000年03月13日 【生效時間】2000年04月01日 【全

文】

鐵路消防管理辦法

第一章 總則

第二章 火災預防

第三章 旅客運輸消防管理

第一節 旅客車站

第二節 旅客列車

第四章 貨物運輸消防管理

第一節 裝載貨物車輛

第二節 貨物裝載

第三節 編解作業

第四節 站車交接

第五節 列車運行中的防火

第五章 貨場倉庫消防管理

第一節 貨場防火

第二節 貨運倉庫防火

第三節 裝卸作業

第四節 倉庫電器防火

第六章 火災撲救和調查處理

第七章 消防監督

第八章 表彰與處罰

第九章 附則

各鐵路局，工程、建筑總公司：

現修訂發布《鐵路消防管理辦法》，自２０００年４月１日起施行，１９９ ４年１１月２４日發布的《鐵路消防管理辦法》（鐵公安〔１９９４〕１４８號）同時廢止。

鐵路消防管理辦法第一章 總則 第一條 為加強鐵路消防工作，保障鐵路運輸生產和基本建設安全，努力減 少火災事故造成的財產損失和人員傷亡，根據《中華人民共和國消防法》，制定 本辦法。

第二條 鐵路局、工程局、勘測設計院所屬各單位均應遵守本辦法。國際列 車在我國境內也適用本辦法。

第三條 鐵路消防工作貫徹“預防為主，防消結合”的方針，堅持專門機關 與群眾路線相結合的原則，實行防火安全責任制。

第四條 鐵路消防工作由鐵道部領導，由各鐵路局、工程局、勘測設計院負 責。各局、院應將消防工作納入生產、經營和基本建設之中，使消防工作與鐵路 的改革與發展相適應。

第五條 鐵路消防工作由鐵路公安機關實施監督管理，由各級鐵路公安消防 機構負責實施，其監督管轄范圍按公安部有關規定執行。第二章 火災預防

第六條 鐵路各單位的第一管理者對本單位的消防工作全面負責，分管領導 對分管工作范圍內的消防工作負責，消防工作實行逐級負責制和崗位防火負責制。第七條 各單位應建立防火委員會或領導小組，在防火責任人領導下，定期 召開會議，組織、協調本單位的消防工作。工程工地消防工作由工程指揮部負責，也應建立防火委員會或領導小組。

第八條 各單位應履行下列消防安全職責：

（一）制定消防安全制度和消防安全操作規程；

（二）實行消防安全責任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責 任人；

（三）針對本單位的特點對職工進行消防安全宣傳教育；

（四）組織防火檢查，及時消除火災隱患；

（五）按照國家和鐵道部有關規定配置消防設施和器材，設置消防安全標志，并定期組織

檢驗、維修，確保消防設施和器材完好有效；

（六）保證疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規定的消防安全疏散 標志。

第九條 消防安全重點單位除履行本辦法第八條規定的職責外，還履行下列 職責：

（一）建立防火檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管 理；

（二）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

（三）對職工進行消防安全培訓；

（四）制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。

第十條 消防安全重點單位應配備專（兼）職防火干部。

第十一條 專職消防隊和職工義務消防隊應定期組織演練，不斷提高撲救火 災能力。

第十二條 對職工要經常進行消防安全知識的培訓教育。新職工和改變工種 人員要經過消防安全知識教育，考試合格后，方可上崗。

對從事易于引起火災爆炸的特種作業人員以及從事客貨運輸的有關人員，必 須進行消防專業知識培訓，達到“三懂三會”（懂得本崗位的火災危險性，懂得 預防火災的措施，懂得火災的撲救方法；會報警，會使用滅火器，會撲救初起火 災），經考試合格后持證上崗。

第十三條 各局、院應定期組織防火檢查，每年不少于兩次。

第十四條 各單位要有計劃地增加消防資金投入，逐步改善消防基礎設施，適應預防和撲救火災的需要。

第十五條 新建、改建鐵路工程以及建筑內部裝修工程的設計單位，應當按 照國家和鐵道部工程建筑消防設計技術標準進行設計。建設單位應將工程建筑的 消防設計圖紙和有關資料報送鐵路公安消防機構審核，未經審核或審核不合格的，建設主管部門不得發給施工許可證，建設單位不得施工。

經鐵路公安消防機構審核的工程建筑設計需要變更的，報原審核單位核準； 未經核準的，任何單位、個人不得變更。

按照國家和鐵道部工程建筑消防技術標準進行消防設計的建筑工程竣工時，必須經鐵路公安消防機構進行消防驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入 使用。

第十六條 鐵路使用的消防產品質量必須符合國家標準和行業標準，其產品 的生產、銷售、維修、檢測單位，應當向鐵道部公安局消防機構登記備案。

機車、車輛和其他重要運營設施的消防設備、器材的配置、維修必須由鐵路 分局主管部門統一管理。第十七條 火災報警、固定滅火、防排煙、防火卷簾等消防設備、器材的使 用或管理單位，應當對設備、器材定期進行檢測、調試、維修。未經鐵路公安消 防機構同意，不得擅自停用。

第十八條 既有車站、客技站（客整所、客車停車線）、編組場消防設施不 符合國家和鐵道部現行消防技術標準和有關規定的，要制定規劃，逐步改造。

第十九條 工程工地消防安全管理，執行公安部《關于建筑工程工地防火措 施》的規定。

重點工程工地必須分區布置，劃分為施工現場、用火作業區、材料區、倉庫 區、辦公生活區、機械站等區域，各區之間應有一定的防火間距。重點工程工地 暫設方案，應經工程局主管部門批準；一般工程工地暫設方案，應經工程處（工 程公司）主管部門批準。

第三章 旅客運輸消防管理第一節 旅客車站

第二十條 車站站房內設置商場、旅館、飯店、售貨攤位和公共娛樂場所，應符合消防安全規定，報經鐵路公安消防機構批準。

第二十一條 候車室、售票廳應制定疏散 旅客應急方案。候車室內應設置應

急照明燈，安全出口應設置疏散指示標志，疏散通道應保持暢通。

第二十二條 站區內進行電焊、氣割等動火作業以及使用火爐取暖應由車站 主管部門辦理審批手續，作業人員應嚴格遵守操作規程。

第二十三條 車站應加強用電管理。電氣設備必須由持有合格證的專職人員 負責安裝、維修；嚴禁使用電爐；嚴禁擅自拉接臨時電線；用電量不得超過額定 負荷。

第二十四條 站臺上堆放行包應在指定區域，不得堵塞消防通道。

第二十五條 車站應設專人查堵易燃易爆危險物品，配備危險品檢查儀的，應保持設備良好，運轉正常。

第二十六條 車站應向旅客宣傳鐵路站車防火防爆的規定：嚴禁攜帶易燃易 爆危險物品進站上車；嚴禁在候車室等禁煙場所吸煙；不得在通道處堆放行包物 品；不得隨意動用消防設施、器材。

第二節 旅客列車

第二十七條 新型客車設計應符合鐵道部客車防火技術標準，設計圖紙和有 關資料報鐵道部主管部門和公安消防機構審核。第二十八條 新造客車各部位使用的非金屬材料（裝飾、結構、保溫材料和 涂料）采用符合國家或行業標準的產品。

第二十九條 運用客車必須符合《鐵路客車運用維修規程》有關“運用客車 出庫質量標準”的要求。

第三十條 旅客列車的防火工作由列車長負責，建立由列車長為組長，乘警 長、車輛乘務長參加的防火領導小組，履行下列職責：

（一）認真貫徹執行上級有關消防工作的規定和工作部署，定期召開防火領 導小組會議，將防火工作作為列車乘務工作的重要內容。

（二）做好列車工作人員的消防知識教育，使列車工作人員達到“三懂三會”。

（三）檢查督促列車工作人員落實崗位防火責任制。

（四）開展防火檢查，及時消防火災隱患。

（五）做好對旅客的防火安全宣傳教育。

（六）制定和完善撲救火災事故的應急方案，定期進行演練。

（七）建立健全列車防火安全臺賬。防火安全臺賬應包括以下主要內容：

１。上級印發的有關消防工作的文件；

２。列車編組及乘務人員概況；

３。列車防火組織；

４。撲救火災事故應急方案及人員分工；

５。防火安全會議記錄；

６。乘務人員消防安全培訓記錄；

７。乘務人員上崗證登記；

８。餐車爐灶清掃記錄；

９。三乘聯檢記錄；

１０。消防器材登記。

第三十一條 嚴格執行聯檢簽認制度。列車始發前，由列車長組織，乘警長、車輛乘務長參加，對列車火源、電源和消防器材進行全面檢查；運行中重點檢查 ；終到后徹底檢查。

第三十二條 客車取暖鍋爐、茶爐嚴禁缺水點火，室內不準放雜物，離人加 鎖。爐灰應用水浸滅后清除。第三十三條 運行中嚴禁在餐車煉油，油炸食品和過油時油量不得超過容器 容積的三分之一。爐灶、煙囪、排油煙罩按時清除油垢，并認真填寫清掃記錄。乘務人員嚴禁使用自備的爐具和電熱器具。

第三十四條 車廂配電裝置要保持良好、清潔。發電車和車廂的配電室內嚴 禁存放物品。配電室離人加鎖。

第三十五條 車廂電源和電氣設備必須保持狀態良好，嚴格遵守操作規程，嚴禁亂拉電線、亂安電氣裝置或在電氣設備上放置物品。嚴禁用水沖刷地板。

第三十六條 乘務室、行李車、郵政車、發電車禁止吸煙。乘務人員應對在 不吸煙車廂內吸煙的旅客進行勸阻。

第三十七條 對操作“兩爐一灶”和空調、照明等電氣設備的乘務人員，要 進行專門的消防知識培訓，取得合格證后方可上崗。

第三十八條 按照《關于處置旅客列車火災爆炸事故應急方案》的要求，明 確疏散、滅火、現場保護、傷員救護等工作分工，并定期演練。每個乘務人員都 要牢記應急方案的內容。

第三十九條 乘務人員在執乘中必須堅守崗位，注意發現車廂內出現的異常 情況，發生火災爆炸事故時，要按照應急方案果斷處置。

第四十條 旅客列車每個車廂應配置至少兩個２公斤以上ＡＢＣ干粉滅火器，懸掛在車輛兩端便于取用、不易碰撞的位置，掛具要牢固、配套。滅火器檢查、維修標記符合有關規定。

第四十一條 客車車底、備用客車在車站、車輛段、客技站或其他停放線停 留時，應制定看守措施，明確責任，落實到人。

第四十二條 郵政車、加掛車納入列車防火安全管理。郵政車、行李車貨物 堆碼應留有通道，寬度不小于０。５米，不得堵塞端門。郵政車嚴禁使用明火燒 水做飯。

第四章 貨物運輸消防管理第一節 裝載貨物車輛

第四十三條 新型貨車、易燃液體罐車和液化氣體罐車的設計，應符合鐵道 部有關防火設計標準的規定，設計圖紙和有關資料報鐵道部主管部門和公安消防 機構審核。

第四十四條 裝載貨物的車輛應保持門窗完好，頂棚嚴密，防火板安裝符合 部頒標準。地板破損的應采取防火鋪墊措施。第四十五條 守車、沿零辦公車、裝載生火加溫貨物車輛的火爐、煙筒、墊 板、護欄應安裝牢固，煙筒與車頂四周必須用隔熱材料填充。

第二節 貨物裝載

第四十六條 貨物包裝必須符合防火要求，貨物裝載執行配裝規定，嚴格計 量，嚴禁超高、超載。

第四十七條 用敞車裝載易燃貨物或用易燃材料作包裝襯墊的貨物，裝載應 緊密牢固，使用防火性能良好的蓬布嚴密苫蓋。

第四十八條 運輸腐朽木材應采取噴涂防火劑、釘板等防火措施。

第四十九條 凡裝運鋼錠、焦炭、爐灰等易含有火種的貨物和裝車前溫度較 高、易發生自燃的貨物，必須進行冷卻，確認安全后方準裝車。

第五十條 貨運員要認真執行監裝、監卸責任制，做好裝車后的檢查，防止 發生普通貨物中夾帶易燃易爆危險物品。裝卸作業中嚴禁明火照明和吸煙。

第五十一條 對生火加溫的貨車和液化氣罐車，托運人應派熟悉貨物性質的 人員押運，并根據需要攜帶消防器材及必要的工具。

第三節 編解作業

第五十二條 編組調車作業中，對裝有易燃易爆危險貨物的車輛，必須嚴格 執行有關禁止溜放、限速連掛、編組隔離的規定。

第五十三條 編組站（場）根據需要設置固定的裝載壓縮氣體、液化氣體車 輛的停留線，線路兩端道岔應扳向不能進入該線的位置并加鎖。停留線附近不得 有雜草和其他易燃物，嚴禁明火作業。裝載危險貨物的車輛因編組作業需臨時在 非固定線路上停留時，禁止在該線進行溜放作業。

第五十四

條 機械保溫列車（車組）由配屬段負責防火管理。列車上的柴油

發電機組、蓄電、儲油設備、電控裝置、爐灶，必須符合防火安全要求，確認良 好后方準掛運。

第四節 站車交接

第五十五條 車站對已編好的列車，將有關防火安全的情況向運轉車長或列 車貨運員介紹，并按規定辦理站車交接手續。

第五十六條 運轉車長、車號員、列車貨運員、商檢員必須認真檢查貨物列 車防火安全狀態，包括車輛門窗關閉（需通風的貨物除外），危險貨物車編組隔 離，蓬布苫蓋、捆綁，腐朽木材防火處理是否符合規定，以及罐車有無泄漏，罐 蓋配件是否齊全完好，有無扒乘貨車人員，并向押運人員宣傳防火注意事項。貨 物押運人員應遵守《押運員須知》的規定。編入貨物列車的廠修客車，押運人員 不得使用明火照明和使用自備的爐具做飯、取暖。

第五十七條 各鐵路局應在局間分界站對鄰局進入的貨物列車防火安全情況 進行檢查。對檢查中發現的問題應及時處理，做好記錄通報鄰局。對有嚴重火災 隱患的貨車應甩下處理。

第五十八條 檢查裝有易燃易爆危險貨物的車輛禁止用明火照明，檢修裝有 可燃貨物車輛時禁止使用電、氣焊及其他噴火花的工具。

第五十九條 車站對在專用線裝載的列車（車輛）或托運人自行裝載的車輛，應嚴格檢查，確認防火安全狀態良好方可掛運。

第五節 列車運行中的防火

第六十條 機車乘務員應認真執行機車防火有關規定，有關行車人員要認真 了望，注意觀察列車運行狀態，發現火情立即通報有關部門，并采取相應措施，迅速撲救。

第六十一條 列車在高坡區段運行時，機車乘務員應按規定的操縱示意圖操 縱機車，大小閘交替使用，防止閘瓦磨托引起火災。

第六十二條 高坡區段的列檢所對通過列車，應嚴格按作業標準更換閘瓦、調整鞴鞲行程和空重車手把位置，嚴格進行保壓試驗。

第六十三條 裝有危險貨物的車輛需要摘下施修時，在車站停留時間不得超 過兩天。車輛調動時，必須按規定隔離。車輛維修和倒裝應在指定的安全區域進 行。

第六十四條 沿線停車站要維護好治安秩序，防止扒車人員動火引起火災事 故。

第六十五條 進入林區、草原的機車、守車及有押運員的車輛，禁止在運行 中清灰、拋焦。

第五章 貨場倉庫消防管理第一節 貨場防火

第六十六條 貨場倉庫防火應嚴格執行公安部《倉庫防火安全管理規則》。

第六十七條 貨場應設置醒目的防火標志，貨場內嚴禁吸煙和燃放煙花爆竹。

第六十八條 進入貨場的機動車輛應安裝防火罩。裝載貨物的機動車不得進 入倉庫。進入貨場的蒸汽機車應按規定裝設火星網，不準大開送風器和在貨場內清爐。第六十九條 貨場內動用明火時，須經單位防火負責人批準，辦理《動火證 》，并采取嚴格的安全措施。明火作業后應派人監護，確認安全后方可離開。

第二節 貨運倉庫防火

第七十條 鐵路貨運倉庫屬綜合性中轉倉庫，其儲存貨物危險性分類，危險 貨物按甲類管理，易燃貨物和普通貨物均按丙類管理。

第七十一條 危險貨物應按性質和保管要求，存放在指定的倉庫、雨棚和貨 區。易燃氣體、液體應存放在蔭涼通風地點。遇潮或受陽光照射易產生有毒氣體 或燃燒爆炸的危險貨物，不得在露天存放。危險貨物的存放保管，執行《危險貨 物配裝表》的規定，對不能配裝或滅火方法相互抵觸的危險貨物，必須采取隔離 措施。 > 第七十二條 庫存及露天存放的貨物，應分類、分批、分垛碼放。整車貨物 垛與垛間距不應小于１。０米，零擔貨物堆碼也應留出防火間距。危險貨物每垛 占地面積不宜大于５０平方米。貨物堆碼不得埋壓圈占消火栓。主要通道寬度不 應小于２。０米。

第七十三條 危險貨物應按規定標準包裝。承運時應嚴格檢查，嚴防跑、冒、滴、漏，確認無變質、分解、陰燃等現象，方可入庫。

第七十四條 危險貨物專用倉庫的布局、分類不得擅自改變，如需改變時，應報鐵路公安消防機構批準。

危險貨物運量小的車站，可根據危險貨物的性質，在普通倉庫內分隔或劃出 專用貨位，但必須與其他貨物保持必要的防火間距，采取嚴密的防火措施，并報 經鐵路分局主管部門和鐵路公安消防機構批準。

第七十五條 危險貨物專用倉庫內不準設辦公室、休息室。普通貨物倉庫內 設辦公室，必須與庫房建筑做防火隔斷，取暖火爐的煙囪要加設防火網（罩）。

第三節 裝卸作業

第七十六條 裝卸、搬運危險貨物應使用防爆叉車并隨車配備性能良好的滅 火器。其他裝卸工具也應采取防火花措施。

第七十七條 危險貨物裝卸作業時，應嚴格執行《鐵路危險貨物運輸規則》 中有關防火安全的規定。

第四節 倉庫電器防火 第七十八條 倉庫的電氣裝置，應符合國家有關電氣設計規范和施工安裝驗 收標準的規定。危險貨物倉庫、油庫的電氣裝置，應符合《爆炸和危險環境電力 裝置設計規范》的規定。

第七十九條 貨物倉庫使用新型照明燈具，必須報經主管部門和鐵路公安消 防機構批準。

第八十條 倉庫內照明設備的開關、配電盤必須安裝在庫外，禁止使用不合 格的保險裝置。倉庫內敷設的配電線路，應穿套金屬管保護。

第八十一條 倉庫內不準使用電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具和電視機、電冰箱等家用電器。

第八十二條 存放危險貨物和易燃貨物的倉庫內不準安裝使用移動照明燈具，應使用專用的防爆型庫房燈具。

裝卸作業時，貨車內使用的移動式照明燈具應采用安全電壓，其變壓器、開 關、電源插座不準安裝在庫內。

第六章 火災撲救和調查處理

第八十三條 發生火災的單位應立即向上級主管部門和公安機關報告。鐵路 局、分局和鐵路公安局、處接到報告后，應及時組織有關人員趕赴現場。發生重、特大火災事故或旅客列車火災事故，應在１２小時內向鐵道部主管部門報告（屬 于行車事故的按《鐵路行車事故處理規則》的有關規定辦理，下同）。第八十四條 車站應制定接入起火列車的預案，并列入車站《工作細則》。有關行車人員發現列車發生火災應立即顯示停車信號，及時向車站報警。車站接 到報警應迅速向鐵路分局調度和消防隊報告，同時，組織人員趕赴現場撲救。列車在區間發生火災必須停車時，按照《鐵路技術管理規程》中“列車在區 間被迫停車規定”辦理。

列車火災撲救工作，在鄰近車站站長和公安消防人員趕到前，旅客列車由列 車長負責，貨物列車由運轉車長負責，沒有運轉車長的由牽引機車司機負責。車站站長為撲救火災，有權調用站內各單位的人員、車輛和消防器材。第八十五條 鐵路公安消防隊、專職消防隊接到火災報警后，必須立即趕赴 火災現場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災。

第八十六條 凡發生火災事故，各單位都應本著“三不放過”的原則，查明< BR>原因，認定責任，嚴肅處理。客車火災事故由鐵路局組織調查處理，鐵道部主管部門可視情況提級處理。停留客車發生火災事故，應追究責任單位領導的責任。旅客列車在運行中發生火 災事故，構成重大、特大火災，除追究責任單位領導的責任外，還應追究鐵路分 局主管領導的責任，處理結果報鐵道部主管部門。

第八十七條 火災事故的調查按公安部《火災事故調查規定》執行，由鐵路 公安消防機構負責實施。

第八十八條 貨車火災和地面火災，由發生地鐵路公安消防機構組織調查。旅客列車、機車、機械保溫車和特種車輛火災，由發生地鐵路公安消防機構組織 調查，如發生火災的上述機車、車輛系非管轄單位配屬的，應將有關調查材料移 交給所屬鐵路公安消防機構，由后者負責火災事故原因認定和火災統計。第八十九條 火災事故統計按國家統計局、勞動部、公安部《火災統計管理 規定》執行。火災直接財產損失計算方法和統計程序，按公安部《火災直接財產 損失統計方法》執行。

因火災造成的行車事故按火災事故調查；因行車事故造成的火災，也列為火 災事故統計，火災損失只計算被火燒毀的部分。第七章 消防監督

第九十條 各級鐵路公安機關消防機構應配備具有專業知識的消防監督人員，分級負責消防監督工作，業務上受當地政府公安消防機構指導。

第九十一條 各級鐵路公安消防機構，必須認真貫徹執行《中華人民共和國 消防法》和公安部、鐵道部有關規定，依法行使下列職權：

（一）依照《中華人民共和國消防法》對管轄單位的消防工作實施監督檢查，督促整改火災隱患。對違反消防法律、法規的行為，責令改正，并依法實施處罰。

（二）組織開展消防安全宣傳教育，普及消防知識。

（三）組織制定有關消防安全的管理辦法和技術標準。

（四）依照國家和鐵道部有關消防技術標準對鐵路新建改建工程及建筑內部 裝修工程實施防火審核、施工質量監督和竣工驗收。

（五）管理鐵路公安消防隊伍，指導基層單位防火干部和專職、義務消防隊 的工作。

（六）組織和指揮火災撲救工作。

（七）調查認定火災原因，核定火災損失，認定火災責任。

（八）負責火災統計。

（九）組織鐵路消防科研工作，鑒定和推廣消防科研成果。

（十）對鐵路消防設備、器材和機車、車輛等專用防火材料的生產銷售實施 監督。

第九十二條 新建、改建鐵路工程的建筑防火審核工作，在一個鐵路局管轄 范圍內的，由鐵路公安局消防機構組織審核；跨鐵路局的由鐵道部公安局組織審 核。

第九十三條 鐵路公安消防機構應根據有關規定配備交通、通訊工具和消防 檢測、勘查、宣傳器材、設備以及個人防護裝備。

第八章 表彰與處罰

第九十四條 消防安全工作中，有下列事跡之一的單位或個人，由上級單位 給予表彰：

（一）消防組織健全，安全制度落實，防火工作成績突出。

（二）及時發現或排除重大險情，防止火災事故成績突出。

（三）積極組織撲救火災，避免重大損失成績突出。

（四）在消防工作其他方面做出顯著成績。

第九十五條 違反本辦法的單位或個人由上級主 管部門給予行政處分或經濟

處罰，具體處罰辦法由各鐵路局、工程局、勘測設計院自行制定。

第九章 附則

第九十六條 各鐵路局，工程局、勘測設計院可依據本辦法制定實施辦法。

第九十七條 本辦法由鐵道部公安局負責解釋。

第九十八條 本辦法自２０００年４月１日起施行。

第二篇：鐵道部鐵路事業單位流動資產管理辦法

鐵道部鐵路事業單位流動資產管理辦法

第一章 總則

第1條 鐵路事業單位的流動資產是國家的重要財產，是完成教學、科研、生產和勘測設計等各項事業的物質基礎，切實加強流動資產的管理和核算，對維護國家財產的完整，保證各項事業順利進行，節約資金，降低消耗，提高效益，具有重要作用。現根據國家有關規定，結合部屬事業單位情況，制訂本辦法。

第2條 流動資產的內容，包括預算內和預算外的流動資產，分為材料、在用低值易耗品、在產品、半成品、產成品、商品、貨幣資金以及各項暫付款等。

第3條 流動資產管理與核算的基本任務

1、嚴格執行國家財經政策、法令和規章制度，遵守各項財經紀律和物資紀律;

2、正確及時地反映和監督流動資產的采購、收發、使用、保管，定期清查盤點，保證帳、卡、物相符;

3、正確及時地填制、整理、傳遞、審核流動資產的收、發憑證和登記帳卡，計算各項費用，及時辦理結算，按期清理帳款;

4、加強物資計劃管理，認真編制和考核、分析物資采購供應計劃、訂貨供應合同、消耗和儲備定額的執行情況，不斷挖掘物資潛力，提高儲備質量，加速資金周轉。

第4條 流動資產管理是一項政策性強，涉及面廣的業務技術工作。各級領導對流動資產管理應負全面責任，必須健全機構、配備技術業務熟練的專職人員，加強業務培訓和考核，并保持相對穩定。要明確單位、部門、班組和個人的責任，建立專業管理和群眾管理相結合的制度，組織部門間互相配合，密切協作，深入實際，調查研究，總結經驗，改進工作。

第5條 嚴格執行流動資產管理制度。對流動資產的領用、調撥、注銷、盤存、計價、結算都必須按規定辦理。對貪污盜竊、玩忽職守，要嚴肅處理，給國家財產造成損失的，要追究經濟和法律責任。

第二章 材料

第一節 材料范圍、價格及計劃

第6條 材料范圍、分類和價格

1、范圍：事業單位預算內、外的材料，包括教學、科研、勘測設計、基本建設、行政管理等方面消耗的物資，如各種原材料、原器件、燃料、試驗材料、試劑及實驗用小動物等均屬材料范圍。對未交付使用的設備和低值易耗品作為材料管理。

2、分類：按鐵道部頒發的材料目錄，統一編號分類。

3、價格：按材料目錄標準價(包括業務費提成)核算。材料目錄標準價可按當地鐵路單位編制的材料目錄執行。材料目錄沒有規定的材料，可以比照目錄中近似規格的標準價或按第一次購入原價計算，但不得將同一品名、規格、編號的材料另加支號，另訂原價。也不準在同料卡或帳上出現多種單價。目前采用實際單價列帳的，應創造條件，逐步過渡到按標準價格列帳。采購材料實際價格與標準價的差價，每季(月)計算料差分攤率，按發出材料金額分攤。計算方法如下：

季(月)初

本季(月)進料

+

料 差 料差余額

料差發生額

=------------×100%

分攤率 季(月)初結 本季(月)

+

存 材 料

進

料

各項發出材料應攤料差=各項發出材料或用料×料差分攤率。

全年用料數量較少的事業單位，可將當月發生的料差，直接增減當月經費支出，而不采用料差分攤的辦法。

實際價格大于標準價格的料差，用蘭字登記。實際價格小于標準價格的料差，用紅字登記。

材料價格的變動，應根據上級文件規定填制“物資清點(調價)記錄”(財材—23)，物資部門會同財務部門辦理價格變動，分別增減預算內、外資金及材料科目。

第7條 加強物資計劃管理，認真編制物資申請計劃。

各單位應根據事業計劃、基建計劃、其他專項資金計劃和物資消耗定額(或歷年物資消耗水平)，考慮期末預計庫存量、周轉儲備量以及節約挖潛、調劑、利用等因素，編制物資申請計劃，由單位領導組織有關部門認真審查。

統配、部管物資的申請計劃，由物資主管部門匯總報部。經部平衡分配后，應及時組織進料和分配，對急需和收尾、配套項目應優先安排。

地方物資的申請，屬于省、市歸口管理的物資和下放產品，要按歸口單位的要求，提報申請計劃，組織進料。屬于市場供應的物資，應編制采購計劃，就近采購。

第8條 各用料部門應根據當年的工作任務，采取降低物資消耗的措施，認真編制用料計劃，由物資部門會同有關部門審核后，作為發料的依據。

用料計劃應認真計算，防止積壓。日常教學和維修用料，應參考歷年消耗水平，結合實際情況，提出需用量。科研用料，要根據課題經費和有關設計文件提出用料計劃;勘測設計及其他生產用料要根據批準的或計劃期的任務為依據，按消耗定額進行計算;基本建設用料，要根據上級批準的設計文件、投資額和實物工作量，按消耗定額計算全部建成所需主要材料，以當年進度結合庫存進行申請。

第9條 用料部門一般不得自購材料，但對某些專用料必需自行采購的，不論何種款源均應事先報經物資部門同意。交庫時，應根據購料憑證填寫收料單(財材—6)，由管庫員進行驗收。如直接投入生產使用時，也應及時辦理材料收發手續，否則，財務部門不予辦理報銷。自制的材料應根據需要和庫存情況，由物資部門編制自制計劃，由材料、財務、技術部門共同審核，經領導批準方可加工，加工完畢，經檢驗合格，及時辦理入庫手續。

用料申請計劃的變更，必須提出書面理由，及時與物資部門聯系，采取積極措施，防止造成積壓和損失。

第10條 采購工作應由物資部門根據批準的采購計劃，及時、按質、按量進行采購。對少數專用物資的采購分工由各單位自定。要避免錯購、重購，并應優先利用庫存。采購時應樹立節約的觀點，盡量降低采購成本。

簽訂采購、加工訂貨等經濟合同，應根據批準的采購計劃并取得同級財務部門的簽認后，方能進行。

第11條 物資部門要積累原始資料，建立統計臺帳。從事物資統計的人員要堅持原則，根據有關規定，認真、準確、及時編制各種統計報表。不得虛報、瞞報，并要認真做好統計分析和編報說明。

第二節 材料的收、發

第12條 購入和調入材料運到后，經手人應及時辦理入庫手續。倉庫根據發票、技術證件等，對材料的品種、規格、質量和數量進行驗收。對技術復雜的材料，應會同有關技術部門驗收。對貴重、稀缺材料應指定有經驗的人員進行驗收;對進口材料按《進口物資驗收辦法》的規定驗收。經驗收無誤，在憑單上加蓋驗收戳記和驗收人名章，并填制收料單(財材—6)，據以登帳、建卡(財材—

42、財材—44)。如發現品種、規格、質量和數量等不符，應編制驗收記錄(財材—5)，在規定期限內送交有關部門及時處理。在處理前應妥善保管，不得動用。

直接交付使用的材料，應及時辦理收、發手續。

由專項資金購入的材料，應分別儲存，做到專款專用。

第13條 發出材料必須根據計劃任務(項目)、用料計劃(預算)、消耗定額或限額認真審查發料憑證后，據以發料。有條件的單位應建立有權領料人制度，對計劃內的發料，需憑有權領料人的印鑒方為有效。對計劃(預算)外的發料，必須根據追加計劃(預算)辦理。

發出專項資金儲備材料時，應根據有關專項用料計劃(預算)填制用料單(財材—12)或調撥單(財材—8)辦理。對各種專項資金項目領用事業經費預算內的材料，應由有關經辦部門根據所發材料的標準價(包括業務費提成)辦理結算手續。

各級物資部門要面向生產，方便用戶，盡量做到拆整供零，分斤計兩，并應創造條件，逐步實行送料制度。

第14條 售出材料，必須根據規定權限報經批準后，由物資部門開調撥單或售料單(財材—18)，經財務部門辦理結算手續，簽認后方能發料。銷售材料的價格，路內按調出單位的標準價結算，路外由雙方協商定價。由鐵道部物資系統組織調撥調劑的材料，其銷售價格按部有關規定辦理。材料變價收入，屬經費內的，一方面減少“經費材料”，同時，作恢復經費限額或增加費存款。材料變價差額，列入業務費科目中的“材料削價損失”。屬預算外資金購入材料，則相應增減其有關其他資金及“其他材料”。

第15條 用料單位的多余材料應于月末填寫退料單(財材—9)向倉庫辦理退料。返回料由倉庫進行質量鑒定，根據質量情況，分別入庫或納入第一倉庫。材料退庫應沖減原支出科目。

稀缺、貴重和危險物品的余、廢料，必須及時退庫，用料部門不得儲存。物資部門的數量記載必須準確，帳物必須相符。

第16條 委外加工發料和外委加工來料應建立必要的責任制度。委外加工發料，由專人負責管理，要根據加工合同或加工計劃掌握材料的發出和消耗情況，及時做好完工余料的回收交庫工作。外委加工的來料，應單獨保管，建立領用、消耗和結存登記，余料應按合同退回委托單位或作價點收入庫。

第17條 為了保證各項業務的順利進行，對班組、實驗室日常消耗和維修需要的常用、專用器材和另配件，可以由主管部門按用料單位核定定量，實行限量管理，發交使用單位一次列銷。使用單位于月末(季末)進行盤點，將結余數量和金額編制材料盤點清點(財材—24)分別報送財務、材料部門，財務部門據以沖減有關支出，下月(季)初仍按原數列有關支出科目，材料部門據以調整下月發料。

第三節 倉庫管理

第18條 倉庫的基本任務是保證材料的質量和數量完整無損，收發正確及時。

倉庫應設置有品名、型號、規格、數量、單價和金額的材料帳卡。財務部門應設置材料總帳和分類帳。按月結帳，及時核對，保證帳、卡、物相符。

第19條 為加速物資、資金周轉，必須加強材料的定額管理，應根據歷年材料消耗統計資料，結合市場材料情況，核定主要常用材料的最高和最低儲備量和材料儲備資金定額。儲備資金定額需逐級下達到倉庫，使材料采購、供應計劃、儲備和資金管理相結合，提高管理水平。物資人員要經常掌握與分析庫存材料儲備情況，對庫存高于或低于儲備定量及超儲、積壓物資，應在料簽(財材—1)、料卡上作出標記，并積極提出處理意見。

實行分級儲備和分級核算的勘測設計單位，材料儲備不應多于三級，具體設置應本著節約材料業務費，降低庫存儲備，減少中轉環節和層次的原則，由各單位自行確定。

第20條 庫存材料按照《鐵路物資技術保管規程》分類保管。做到堆碼整齊、懸掛料簽、標志明顯。要定期盤點，每月自點率不低于百分之十五。

對燃料應集中管理、按領、發料手續辦理，不得一次出帳。

第21條 倉庫應嚴格出入庫手續，定期校正衡器和量具，保證計量的準確性。庫存物資不得外借。未經驗收入庫和代保管的材料，不得隨意動用。

第22條 對危險物品的收、發和保管必須嚴格按有關規定執行，切實采取安全措施，加強安全教育和檢查。必須做好用、耗、余、廢數量的詳細記錄，嚴格監督余料退庫。對危險品的空容器、變質料等要妥善處理。

第23條 做好廢舊物資的回收、整修、保管、發放工作。本著節約精神，盡先利用廢舊材料。

第24條 材料記帳人員在接收和啟用料帳時，應在啟用頁簽字注明啟用日期。帳、卡交接應由經手人和監交人簽字，并注明接交日期。材料動態憑證應整理裝訂，按會計憑證保管的規定妥善保管。

第三章 在用低值易耗品

第25條 低值易耗品指在一次使用中不改變其形態、性能，但又低于固定資產的價格、使用年限標準(單位價值在800元以下，使用年限在一年以下)的物品，如工具、量具、低值儀器、儀表和各種器械、備品、防護用品、管理用具、玻璃器皿、防濕篷布等。

第26條 各單位應按“鐵路事業單位在用低值易耗品的分類”(附1)，制定本單位具體的品名目錄和標準單價。在單位主管的領導下，明確分工，落實責任制，層層負責。

第27條 在用低值易耗品不分何種款源均采取全額列銷和按目錄單價列帳的辦法，并設立“在用低值易耗品”及“在用低值易耗品的攤銷”兩個總帳科目進行金額核算。

管理部門對目錄內的在用低值易耗品設置在用低值易耗品卡片財材—46)進行核算。對目錄外的在用低值易耗品，除消耗品外，只做數量管理。

財務部門對目錄內的在用低值易耗品應按類別、按管理部門設置明細帳，進行金額核算。

第28條 在用低值易耗品要嚴格按照規定標準發放。

在用低值易耗品購入后直接使用時，應根據原始憑證(發票等)填寫低值易耗品點收單(可用收料單代用)(財材—6)。向料庫領用的低值易耗品，應開具用料單，如低值易耗品目錄與材料目錄價格不一致時，應在用料單上注明低值易耗品目錄價。

管理部門應根據低值易耗品點收單、用料單、物品注銷記錄(財材—20)、“物品損失、損壞評定單”(財材—29)登錄在用低值易耗品卡片。

在用低值易耗品報廢后，需要向料庫補領時，可將已批準的物品注銷記錄，附在料單后，連同廢品一起交料庫，料庫在用料單上加蓋“補充”戳記，據以列支費用，不再辦理在用低值易耗品的動態核算，但應在個人保管使用卡上作變更日期的記載。

在用低值易耗品要盡量采用釘金屬牌或其他方法做出標記。

第29條 由于丟失、損壞和其他原因短少的物品，應由物品保管人提出物品遺失、損壞評定單，經小組討論，登記原因和責任，經負責管理部門審核提出處理意見，按列銷批準權限規定辦理。屬于個人責任的，一般由過失人賠償，賠償金額視情節輕重確定。

第30條 在用低值易耗品不得隨意改裝、自制。必要時由使用部門提出圖紙資料和材料計劃，落實款源，報管理部門批準，方能進行。完工后，由管理部門組織驗收，通知有關部門變更帳卡。

第31條 加強低值易耗品的計劃管理，對低值易耗品的申請、采購，須經負責管理的部門審核。非生產性的管理用具、家具、備品，應按壓縮社會集團購買力的規定，嚴加控制。必須增添的，要按規定報經批準后，方準購置和自制。

第32條 在用低值易耗品的管理人員變動時，應事先對所保管的物品，進行清點、查對，帳、卡、物相符后，方能辦理交接手續。

第33條 職工調離本單位，應交還所保管的在用低值易耗品，并經管理部門在離職單上簽字后方能辦理離職手續。未經簽字離職的，由人事部門負經濟責任。職工在路內調轉時，因工作需要必須帶走的防護用品，由管理部門填開調撥單一式二份，經職工簽認后，一份隨離職單轉新單位列帳，一份交有關部門據以核減帳卡。職工工種變更時，應按新工種的規定標準核發，原領用的在用低值易耗品中多余部分必須交回。

第34條 機車、汽車、各種機械的隨車(隨機)工具和備品，作為設備原價組成部分，列固定資產項內，不作為在用低值易耗品核算。但應按機(臺)開列隨車(機)工具、備品保管清單，做為保管、交接、核對的依據。設備調撥時，應隨同該項設備一并移交。但不屬固定資產組成范圍的在用低值易耗品，應按在用低值易耗品管理。

第35條 退休、離休、死亡人員的防護用品不再收回，由管理部門填寫注銷記錄，經單位領導批準后，減少在用防護用品的數量、金額，有關部門同時銷帳。

第36條 為節約使用防護用品，應盡量做到修舊利廢，物盡其用。對管理使用好的單位和個人，應予表揚，并給以適當獎勵。具體辦法由單位自定。

第四章 在產品、半成品、產成品和商品

第37條 在產品是指正在試制、加工的尚未完成的制品。半成品是指已經初步加工尚未完成全部工序暫行入庫，以后需要繼續加工的制品。產成品是指已經完成全部加工程序或試制組裝完畢，并經檢驗合格可以交庫銷售的產品，或按合同可以交貨的加工產品。商品是指為職工生活而從事商業經營的生活物資。

第38條 各單位附屬車間或試驗工廠的生產，要加強計劃管理，制訂定額和成本管理制度(包括成本核算辦法)。

第39條 管理部門對所屬工廠、車間下達產品生產、試制任務時，必須有正式文件或任務單。接受外委加工，必須簽訂合同協議。無正式文件和合同、協議依據的，不能投料生產或試制。有關生產、研制以及銷售合同應由主管部門歸口管理，均應抄送財務部門一份。批量生產的產品，應以銷定產和以需定產。

第40條 要加強在產品和半成品的實物管理，切實做好計量工作，建立臺帳，定期盤點，堆碼整齊，帳物相符。產成品要建立出、入庫記錄和產品的數量、金額臺帳。入庫產品要有質量合格證和入庫單，經產成品庫簽認后，將入庫單分送財務和管理部門。沒有條件設產成品庫的，也要有專人負責管理，但必須建立出、入庫的原始記錄。對外銷售要有管理部門簽發、財務部門簽章的產品銷售單才能發貨。

要嚴格質量檢驗制度，發現廢品要及時分析原因，改進工藝，提高質量。廢品要單獨存放和處理。

第41條 商業經營單位的商品倉庫和實行永續盤存制的售貨單位必須建立商品明細帳，登記商品收發的數量、金額。

采取金額核算制的門市部售貨組，不設商品明細帳，但必須建立以下制度：

1、實物負責制：按售貨組(點)為實物負責小組，各種商品應有專人負責;

2、售價核算制：財務部門對售貨組(點)另售商品的進、銷、存環節按金額控制;

3、商品盤點制：月終對實物進行盤點，編制盤點清冊，一份由售貨單位視同帳冊保存，一份作為財務部門列帳憑證;

4、貴重商品要建立商品明細帳，逐項登記，逐日核對。

商品由倉庫交門市部售貨組時，按內部調撥辦理。商品的倉庫管理和收發手續，參照材料的有關規定辦理。

商品的計價，以零售價做為計劃價格。商品的采購成本包括：外購商品的批發價、入庫前的運輸裝卸費及其他采購費用。采購成本和計劃價格的差額，按銷售額列入銷售成本。

商品調價時，必須實地清查盤點編制物資調價記錄，按實有商品數量，算出調價前后的價差，據以列帳。

商品銷售價格應根據當地的價格標準和物價政策核定，柜臺商品要明碼標價。商品由于質量問題或長期滯銷，需要降低商品等級或貶值降價處理時，應作出質量鑒定，降價的理由和意見經單位領導或上級主管部門審核批準。由部屬單位審批。

第五章 貨幣資金和暫付款

第42條 貨幣資金包括庫存現金、經費限額、經費存款、其他存款以及有價證券。

暫付款包括預算內、外的預付、暫付和應收款。

一切預算內、外的收入款項，都要交財務部門進帳，不得以個人名義在銀行開戶，不得保留帳外現金。

第43條 貨幣資金應實行錢帳分管。獨立核算單位必須設置出納人員或指定專人負責現金出納工作。出納人員不得自制收、付款憑證，必須根據會計人員填制的收、付款憑證收付款項。如遇特殊情況，必須由出納人員代編收、付款憑證，事后應由會計人員審核。收入現金時，應開收據給交款人，交款人在收款憑證上簽章。由各業務人員收款時，對收費標準固定的，應由財務部門憑登記發給帶有編號的固定金額收據，對收費標準不固定的，憑登記發給帶有編號的復寫式收據，辦理收費手續。付出現金時，領款人應在付款憑證上簽章。報銷的原始憑證，必須有經手人、主管人簽章，購物發貨票，還須有驗收或證明人簽章方為有效。

第44條 收付現金后，出納人員應在收、付款憑證上加蓋“收訖”、“付訖”戳記，并按發生順序登記現金日記帳，按日結出余額，并與庫存現金核對相符。

第45條 單位財務主管人員，應對庫存現金進行不定期檢查，每月不得少于一次，并做出記錄備查。

第46條 出納人員發現帳款不符，應報告財務主管人員，對浮多和短少部分作出記錄，按應付、應收帳款先行入帳，查明原因后，按規定處理，不得自取多余或自補短缺。

第47條 出納人員專用金柜，不得擅自保管個人或其他部門的款項。如必須代管其他部門款項時，應經財務主管同意，另行加封登記，不得與本部門庫存混淆。

第48條 銀行存款，除遵照銀行規定外并按下列規定管理：

1、銀行支票及各種有價證券由出納人員保管，支票由出納人員或指定人員填寫;

2、銀行存款的收入，應根據會計人員的收款憑證，并附有銀行收款通知單及有關業務部門提出的原始憑證辦理。支票必須及時送存;

3、銀行存款的支出，應根據會計人員編制的支付憑證開出支票或其他支付憑證。領取支票人在付款憑證上簽章，作廢支票應即加注“作廢”字樣，并附在原支票存根上。支票不得流通轉讓。不準簽發空頭支票和空白現金支票，不準開發沒有收款單位名稱、開發日期及用途的轉帳支票。

第49條 銀行存款收支后，應按順序逐筆登入“銀行存款日記帳”，按日結出余額，每月與銀行對帳單核對，如有差額，必須逐筆查明原因，編制“銀行存款調節表”，調節相符。如有差錯，應及時查明原因，屬于帳務上的錯誤，應由會計人員更正;屬于銀行錯誤，應通知銀行更正。

第50條 認真貫徹執行國家有關現金管理的規定，必須做到：

1、不得坐支和挪用現金，不得以“白條”抵充庫存;

2、庫存現金不得超過銀行規定的限額(工資、助學金款除外);

3、一切支出除按規定可以使用現金者外，一律通過銀行結算;

4、各單位不論何種款源的現金、存款，均應及時入帳集中管理。

第51條 按規定支付的定額備用金、周轉金經單位領導批準后，方能辦理支付手續。財務部門應檢查其使用情況，每季不得少于一次。

第52條 按規定支付的預付款，必須由借款人開具借款單，經本部門領導批準后，方能辦理借款手續(屬材料、設備購置款，還須經物資或設備部門負責人簽字)，會計人員根據各單位核定的包干預算或計劃，嚴格審核，防止寬打窄用，對不合規定或超預算、超計劃的借款，應予拒付。

第53條 借款人工作完畢后，應在五日內辦理報銷手續，多余款應同時退還。前帳未清者無特殊原因不得續借。

凡有采購余款存在外單位或外地銀行時，應由經手人員負責催促，及時匯還。

各種備用金應按月檢據報銷，補足定額，也可隨情況變化，報經單位領導批準增減備用金定額。備用金和一次性預付款，必須按請款用途支付，不準挪作他用，不準轉讓他人，不得無故拖延報銷時間。

第54條 各項暫付款應于每季末對帳一次，年末必須結清。如有特殊原因不能結清者，借款人應說明理由，并在“年終借款簽認單”上簽認后，方可轉入下年結算。

第55條 報銷單位現金收支應憑原始單據辦理，并根據原始單據登記收支登記薄，定期檢據向上級單位報銷，不得以清單代替原始單據作為報銷依據。

第56條 各項應收、應付款項，均應嚴格執行清算紀律，按照經濟合同、協議或有關規定及時清算，不得無故拖延。發生糾紛時，雙方應協商解決，不能解決的報有關部門仲裁。

第57條 對于超過本人負擔能力的醫藥費用(不包括伙食費)，憑醫院轉來的收費憑證，在福利基金中墊付，欠款人應訂出還款計劃，分期扣還，還款期限超過一年的需經單位領導批準。職工調轉時，原則上應將欠款結清才能辦理調轉手續。結清確有困難的，需經調入單位財務部門同意，由欠款人辦理簽認手續，委托調入單位代扣。

第六章 清查與盤點

第58條 為了保證財產的完整和會計報表的真實，必須建立財產清查盤點制度。

第59條 流動資產的清查范圍包括：帳內、帳外、庫內、庫外的各種材料，在產品、半成品、產成品和商品、在用低值易耗品、代保管物資、貨幣資金和債權、債務、往來帳款等。上述各種物資發現浮多、短少、貶值、報廢等應填制物資清點(調價)記錄(財材—23)，貨幣資金和債權、債務、往來帳款應另寫書面記錄并說明理由，報請單位領導審查，按規定權限逐級審批后，才能調整帳卡。

第60條 關于浮多、短少、貶值、報廢處理的批準權限，規定如下：

1、材料物資自然減量在定額內的短少以及屬于漏列支出的短少，由單位領導批準后列銷或補帳;

2、非正常的短少和貶值報廢損失，屬于同一品名、同一規格在一萬元以下的，由經管人員申明原因，單位領導組織鑒定、審查，按規定權限審批。超過一萬元的，須報鐵道部批準。屬于本單位掌握的福利基金列銷的，不上報鐵道部;

3、現金及有價證券的丟失短少，屬于過失人責任的，應由過失人賠償。不屬于個人責任的，應比照應收帳款列銷批準權限辦理;

4、應收帳款壞帳的列銷，每筆超過3000元(個人欠款500元)的報鐵道部批準。但屬于由本單位掌握由福利基金列銷的，不上報鐵道部;

5、材料物資的盤盈、非正常的短少和貶值報廢損失、應收和應付帳款的列銷，在本單位內部的批準權限，可自行規定。

第61條 對浮多、短少、貶值、報廢的材料、商品、產成品、半成品、在產品等的審查和提出處理意見，應由各級業務主管部門負責;對現金或有價證券的浮多、短少、呆帳的審查和提出處理意見，由各級財務部門負責。以上均由財務部門歸口匯總上報或批復。在未批準前均列入“待處理流動資產盤盈、盤虧”科目，待批準后，按規定列銷。

第七章 附則

第62條 本辦法適用于全路各事業單位。各單位應根據本辦法結合實際情況，制訂補充規定，一并貫徹施行。

本辦法自公布之日起執行。凡以前頒發的文件、規定和本辦法有抵觸者，以本辦法為準。

第三篇：鐵道部關于監理人員不良行為管理辦法

關于印發《鐵路建設工程監理企業與監理人員不良行為記錄管理暫行辦法》的通知

鐵建設[2010]131號

各鐵路局，各鐵路公司(籌備組)：

為完善鐵路建設誠信體系，營造誠實守信的鐵路建設市場環境，進一步規范鐵路建設工程監理企業與監理人員的從業行為，現將《鐵路建設工程監理企業與監理人員不良行為記錄管理暫行辦法》發給你們，自2010年9月1日起施行。

附件：

1.鐵路建設工程監理企業及監理人員不良行為記錄認定條件及公布期限 2.鐵路建設工程監理不良行為報表

中華人民共和國鐵道部

二〇一〇年八月五日

鐵路建設工程監理企業與監理人員不良行為記錄管理暫行辦法

第一條 為完善鐵路建設誠信體系，進一步規范鐵路建設工程監理企業與監理人員的從業行為，促進鐵路建設工程監理工作健康發展，根據國家及鐵道部有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱監理企業和監理人員不良行為，是指參與鐵路工程建設活動的監理企業及其監理人員，違反有關工程建設法律、法規、規章或強制性標準，造成嚴重后果的行為。

第三條 不良行為分重大不良行為和一般不良行為。所監理工程發生重大及以上等級質量安全事故、重大違規行為等為重大不良行為。

《鐵路建設工程監理企業及監理人員不良行為記錄認定條件及公布期限》（附件1）中公布期限后標注“*”的為重大不良行為。

第四條 監理合同主體為聯合體的，發生不良行為時，對聯合體責任方、總監理工程師、主管副總監理工程師和監理直接責任人進行記錄。

第五條 監理企業與監理人員不良行為認定記錄與處罰應堅持公平公正公開的原則，接受社會監督。

第六條 建設單位應根據現場檢查及有關單位反映的情況，對符合不良行為認定條件（附件1）的不良行為進行認定。同一項不良行為，以第一次記錄為準，不重復記錄。第七條 建設單位應在不良行為認定之日起5日內，將不良行為認定結果在本項目設立的公示欄進行公示，公示時間為5天。

第八條 公示期間，被公示單位或個人可以向建設單位提出申訴。建設單位要認真做好申訴調查工作，申訴調查工作一般在5個工作日內完成，并及時向申訴單位或個人做出書面答復。

第九條 建設單位應在公示結束10天內，將確認的不良行為報監督站，報表格式見附件2。

第十條 監督站在監督檢查、質量事故調查處理、舉報調查核實時，對符合不良行為認定條件的問題應及時認定，認定結果書面通知建設單位。

第十一條 監督站應在每季度首月的前5個工作日內，將上一季度不良行為的內容、單位及責任人等書面報送工程監督總站，報表格式見附件2。

建設項目監理發生重大不良行為的，建設單位應及時向監督站報告，監督站應立即向工程監督總站報告。

第十二條 工程監督總站組織質量安全檢查、質量安全事故調查處理、舉報調查核實時，對所發現的問題符合不良行為認定條件的，直接認定并納入不良行為記錄。

第十三條 鐵道部有關部門對建設項目進行的各類檢查、執法監察等，所發現的問題符合不良行為認定條件的，應及時將有關情況通報工程監督總站，由工程監督總站確認后納入不良行為記錄。

第十四條 國家有關部委對建設項目進行的各類稽查、審計等將所發現的問題轉給鐵道部后，部有關部門應立即將符合不良行為認定條件的問題轉工程監督總站，由工程監督總站確認后納入不良行為記錄。

第十五條 監理企業可直接向工程監督總站報告企業自查發現并處理的符合不良行為認定條件B04—B10項的問題，對于自查發現并已整改的問題，只記錄監理直接責任人的不良行為。

第十六條 工程監督總站對每季度不良行為記錄進行匯總，在鐵道工程交易中心網和鐵道部辦公網上公布。其中，工程監督總站收到或確定重大不良行為的，應及時公布。

第十七條 自不良行為記錄上網公布之日起10日內，被公布具有不良行為的單位和個人均可向工程監督總站提出申訴，工程監督總站應在7日內做出答復。

第十八條 對公布有重大不良行為的企業，鐵道部建設管理司按有關規定限制其在一定時期內進入鐵路建設市場；情節嚴重的，可提請相關部門降低或取消鐵路監理企業資質。

第十九條 對公布有重大不良行為的監理人員，鐵道工程建設協會應在10個工作日內取消監理人員培訓證書；對公布有重大不良行為的總監理工程師，鐵道工程建設協會應在10個工作日內取消總監理工程師上崗培訓證書；處理結果在鐵道工程交易中心和中國鐵道工程建設協會網站公布。

第二十條 存在下列情形之一的監理人員，自公布之日起不得在建設項目從事監理或其他工作，5日內離開工地，并在公布期限內不得進入鐵路建設市場。1．記有重大不良行為的;

2．已有不良行為記錄的監理人員，在公布期限內被再次記錄的（公布期限將累加計算）。

第二十一條 對于不良行為性質特別嚴重的監理人員，自公布之日起終身禁止進入鐵路建設市場，并按有關規定和程序提請相關部門取消個人注冊資格，直至取消執業資格。

第二十二條 不良行為公布后30日內，監理企業應將不良行為整改以及對責任人的處理情況報建設單位和監督站，監督站應及時將相關不良行為處理情況書面報工程監督總站，工程監督總站匯總后報建設管理司。

第二十三條 監理單位和監理責任人在不良行為公布后拒不整改或整改不力的，視情況延長公布期限，直至清除出鐵路建設市場。

第二十四條 建設單位應認真做好監理企業及監理人員不良行為記錄及認定工作，對漏報、瞞報問題的，將對建設單位進行通報批評。

監督站應認真做好監理企業及監理人員不良行為記錄、認定和報送工作，相關工作納入監督站和監督人員考核范圍。

第二十五條 對不良行為記錄中存在的違紀違規行為，由建設管理司會同有關部門組織調查，調查屬實的按有關規定追究相關單位及人員的責任。

第二十六條 建設單位在監理招標時，應嚴格審查擬上場監理人員名單，嚴禁有不良行為的人員在公布期內參與項目監理工作。

建設單位應對在建項目申請更換監理人員進行審查，嚴禁其他項目有不良行為的人員在公布期內進入本項目從事監理工作。

第二十七條 監理單位不得將有不良行為的人員在公布期內充當合格監理人員派到新建項目和其他建設項目，違者比照不良行為認定條件B01項記監理單位重大不良行為一次。

第二十八條 監理信用評價期內，監理企業發生重大不良行為的項目，項目監理信用評價直接評為丙級。

第二十九條 本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。

第三十條 本辦法自2010年9月1日起施行。

第四篇：鐵道部產品質量監督抽查管理辦法

鐵道部產品質量監督抽查管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強鐵路工業產品質量監督管理，規范鐵道部產品質量監督抽查（以下簡稱監督抽查）工作，根據國家質檢總局發布的《產品質量國家監督抽查管理辦法》（國家質檢總局令第13號）和鐵道部公布的《鐵路工業產品質量監督管理辦法》（鐵科教[2001]29號），制定本辦法。

第二條 監督抽查工作由部科技司歸口管理，并定期發布《監督抽查鐵路用工業產品質量通報》。

第三條 鐵道部產品質量監督檢驗中心（以下簡稱質檢中心）受部委托負責實施監督抽查的具體工作，并將抽查結果匯總報部科技司。

第四條 鐵道部按制定監督抽查計劃。監督抽查所需費用由部安排專項經費解決。

第五條 監督抽查的質量檢驗依據是被檢產品的國家標準、行業標準和鐵道部發布的技術條件，以及經備案的企業標準或企業明示的質量承諾。

第六條 被抽查企業應積極配合監督抽查工作。監督抽查的樣品，由被抽查企業無償提供，抽取樣品的數量不得超過產品檢驗的合理需要。

第二章 抽查計劃

第七條 監督抽查的產品主要是涉及人身安全和運輸安全的重要工業產品，以及有關單位或用戶反映有質量問題的產品。

第八條 部科技司負責制定《鐵道部監督抽查重點產品目錄》（以下簡稱《目錄》），并根據鐵路建設、運輸安全的需要進行修訂和調整。

部科技司根據《目錄》，在征求有關方面意見的基礎上，制定監督抽查計劃；并可根據運輸安全和產品質量的實際情況制定補充抽查計劃。

第九條 質檢中心應對《目錄》中的產品制定抽查實施細則，并報部科技司審批。

抽查實施細則應包括以下內容：

（一）抽樣數量和樣本基數；

（二）產品檢驗的依據；

（三）產品檢驗所需的儀器設備及環境條件；

（四）產品的全部檢驗項目和方法。

抽查實施細則中的抽樣、檢驗依據、檢驗項目等內容應堅持科學、公正、公平、公開的原則。

第十條 質檢中心應根據監督抽查計劃，依據抽查實施細則制定抽查方案（包括產品的計劃檢驗項目、所需的樣品數量及檢驗判定規則等）。

第三章 抽樣

第十一條 監督抽查的抽樣人員應是質檢中心指派的檢驗人員。到企業進行抽樣時，應有2名抽樣人員參加。抽樣人員不得事先通知被抽查企業。

第十二條 抽樣人員在抽樣前，應出示質檢中心開具的《鐵道部產品質量監督抽查通知書》和有效身份證件，向被抽查企業介紹監督抽查的性質和抽樣方法、檢驗依據、判定規則等。

第十三條 抽查的樣品應是經生產企業檢驗合格的近期產品，可在用戶或生產企業抽取。遇有下列情況之一的，不得抽樣：

（一）產品未經企業檢驗合格的；

（二）有充分證據證明擬抽查的產品為非鐵路使用的；

（三）抽樣時有充分證據證明該產品用于出口，并且出口合同對產品質量另有規定的；

（四）產品標有“試制”或“處理”字樣的；

（五）產品抽樣基數不符合抽查實施細則要求的。

第十四條 被抽查企業遇有下列情況之一的，可以拒絕接受抽樣：

（一）抽樣人員少于2人的；

（二）抽樣人員姓名與《鐵道部產品質量監督抽查通知書》不符的；

（三）抽樣人員應攜帶的《鐵道部產品質量監督抽查通知書》和有效身份證件等材料不齊全的；

（四）抽樣人員事先通知該企業的。

第十五條 抽樣人員封樣時，應有防拆封措施，以保證樣品的真實性。

第十六條 抽樣后，抽樣人員應填寫抽樣單。抽樣單中有關企業名稱、商標、規格型號、生產日期、抽樣日期、抽樣數量、抽樣地點，是否有生產許可證（制造特許證）和認證證書等內容應逐項填寫清楚。企業需要特別陳述的情況，在備注欄中加以說明。

第十七條 抽樣單應有抽樣人員和被抽查企業有關人員簽字，并加蓋被抽查企業公章。

抽樣單一式二份，分別留存質檢中心和被抽查企業。

第十八條 對因轉產、停產等原因導致無樣品可抽的，企業應出具書面證明材料；抽樣人員應查閱有關臺賬予以確認，并在證明材料上簽字。

第十九條 被抽查企業拒絕依法進行抽樣的，抽樣人員應及時報部科技司予以協調。如企業仍不接受抽查，對該企業按照拒絕監督抽查（以下簡稱拒檢）論處。

第二十條 樣品一般應由抽樣人員負責帶至檢驗地點。對不便攜帶的樣品應由被抽查企業負責在規定的時間內寄、送至檢驗地點；無正當理由不寄、送樣品的，按拒檢論處。

第二十一條 在用戶抽樣的，質檢中心應確認樣品的生產企業；如不能確認生產企業的，應書面通知樣品包裝或銘牌上標稱的生產企業，企業接到書面通知15日內無任何書面回復的，視為確認樣品為該企業所生產。

第二十二條 樣品應在監督抽查結果公布后退還被抽查企業。因檢驗造成破壞或損耗而無法退還的樣品可以不退還，但應向被抽查企業說明情況。企業要求樣品不退還的，可以由雙方協商解決。

第四章 檢驗

第二十三條 承擔監督抽查工作的檢驗機構（包括質檢中心）應具備相應的檢測條件和能力，符合法定要求，并經鐵道部授權開展產品質量檢驗工作。

第二十四條 檢驗機構應制定嚴格的樣品接收、入庫、領用、檢驗、保存及處理的程序規定，并按程序執行。避免出現可能對檢驗結果產生影響的情況。

第二十五條 產品檢驗的儀器設備應符合有關規定要求，并在計量檢定周期內保證正常運行。

第二十六條 按規定的檢驗方法和檢驗條件進行產品檢驗。現場檢驗應制定現場檢驗規程，并確保對同一產品的所有現場檢驗遵守相同的操作規程。

第二十七條 檢驗原始記錄應如實填寫，保證真實、準確、清楚，不得隨意涂改，并妥善保留備查。第二十八條 檢驗過程中遇有樣品失效或檢驗儀器設備故障等情況致使檢驗無法進行時，應如實記錄即時情況，并有充分的證實材料。

第二十九條 在監督抽查結果公布前，對監督抽查不合格的產品，質檢中心應將《鐵道部產品質量監督抽查檢驗結果通知單》和檢驗報告一并寄送其生產企業。

第三十條 檢驗報告內容應齊全，檢驗項目應與抽查方案一致，檢驗數據應準確，結論明確。

第五章 監督抽查結果的處理

第三十一條 鐵道部定期發布《監督抽查鐵路用工業產品質量通報》，并在媒體上向社會公布；對不合格產品的生產企業以及拒檢企業予以曝光。

第三十二條 不合格產品的生產企業，除因停產、轉產等原因不再繼續生產的以外，應進行整改。第三十三條 不合格產品的生產企業應按下列要求進行整改：

（一）質量問題嚴重的，立即停止該種不合格產品的生產；

（二）查明不合格產品產生的原因，查清質量責任，制定整改方案，落實整改工作責任；

（三）對在制產品、庫存產品進行全面清理，不合格產品不準繼續出廠。

第三十四條 不合格產品的生產企業應按《監督抽查鐵路用工業產品質量通報》的要求向部科技司提交整改報告和復查申請，并接受復查檢驗。復查檢驗費用由生產企業支付。

第三十五條 拒檢企業的產品按不合格論處。

第三十六條 應進行復查而到期仍不申請復查的企業，按復查不合格論處。

第三十七條 監督抽查不合格、復查仍不合格或連續兩次監督抽查不合格的產品的生產企業，其被檢產品不得在鐵路上使用；其中已取得產品認證證書或生產許可證（制造特許證）的生產企業，由發證機構依照有關法律、法規和規章撤銷其相關證書。

第三十八條 被抽查企業在接到《鐵道部產品質量監督抽查檢驗結果通知單》之日起15日內，如對檢驗結果有異議，應向部科技司提出具有明確依據的書面報告，并抄送質檢中心。逾期未提出異議的，視為承認檢驗結果。

第三十九條 部科技司收到企業提出的異議書面報告后，應組織調查、核實，并進行處理。

第六章 經費管理

第四十條 質檢中心根據監督抽查計劃的項目，提出單項產品的監督抽查費用和總經費預算，經部科技司審定后下達計劃并按規定撥款。

第四十一條 監督抽查計劃內項目如需增加廠項和經費，由質檢中心提出申請，經部科技司審批后開展工作，所需費用在下監督抽查經費中補撥。

監督抽查計劃中未完成的項目，已撥費用在下監督抽查經費中扣除。

第四十二條 質檢中心應嚴格按監督抽查計劃完成監督抽查任務，并將監督抽查任務完成情況及經費使用情況報部科技司。

第七章 工作紀律

第四十三條 參與監督抽查的工作人員，應嚴格遵守有關法律、法規和規章，嚴格執法、秉公執法、不徇私情，對被抽查的產品和企業名單不得事先通知被抽查企業。

第四十四條 檢驗機構應嚴格按監督抽查工作有關規定承擔抽樣及檢驗工作，保證檢驗工作科學、公正、準確；并如實上報檢驗結果和檢驗結論，不得瞞報。

第四十五條 檢驗機構不得承擔對檢驗結果公正性有影響的檢驗項目。

第四十六條 不得利用監督抽查結果參與有償活動。

第四十七條 未經部科技司同意，任何人不得擅自將抽查結果及有關材料對外泄露；不得擅自向企業出具監督抽查合格證明。

第四十八條 參與監督抽查的檢驗機構和工作人員違反本辦法規定的，由部科技司責令改正，限期整改；情節嚴重的，取消從事鐵路工業產品質量監督檢驗工作的資格，并對有關責任人員給予行政處分；造成重大損失構成犯罪的提請追究刑事責任。

第八章 附則

第四十九條 本辦法由鐵道部科技司負責解釋。

第五十條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：消防管理辦法

消防安全管理規定



為了加強消防安全管理，確保人身生命和財產的安全，保證各項施工生產的順利進行，現根據《中華人民共和國消防法》和中鐵十六局邯濟鐵路擴能改造工程施工指揮部的實際情況，特制定本規定。

第一章 總則

第一條

消防工作執行“以防為主、消防結合”的方針。第二條

消防工作在局指揮部指揮長的領導下，受所在地區公安消防機關的指導監督。

第三條 消防工作實行指揮部、項目分部、施工作業隊三級領導的防火安全管理責任制。

第四條 凡違反消防規定尚不夠公安司法機關處罰的，按照本規定處理。

第二章

領導體制及各級消防職責

第五條 在指揮長領導下，嚴格執行“三級消防責任制”。指揮部成立以指揮長、黨工委書記為組長的消防領導小組，領導邯濟鐵路擴能改造工程ZH-1標的消防工作；各項目分部成立以分部經理為組長的消防領導小組；各施工作業隊成立以作業隊長為組長的消防領導小組，領導管轄范圍內的消防工作。

指揮部消防領導小組 組 長：劉生龍 婁保燦

常務副組長：李成武 李克春

副組長： 陳久龍 楊目強

組 員： 付廣河 秦召義 李紹洪 王飛龍 宋永洪

曹培俊 劉 春 王 成 張建國 于冬生 劉 偉 劉巖峰 代永寶 楊平汪 濤 孫軍鎖 劉 闊 陳金橋

第六條 指揮部消防領導小組的職責。

1.貫徹上級有關消防工作的指示，研究本單位消防工作，督促檢查本施工管段的消防工作。

2.督促各分部確定防火責任人，落實各項防火責任制。3.布置全施工管段消防宣傳和消防安全檢查工作。

4.督促各部門認真執行消防職責，健全義務消防組織，建立健全防火制度。

5.表彰消防工作先進部門和先進個人。第七條 指揮部安全質量部消防職責

1、督促檢查各分部貫徹執行消防規章制度，協助有關領導及消防領導小組檢查、落實各級消防責任制的情況。

2、協助有關部門追查處理火災責任者。

3、對消防器材和設施進行檢查，發現問題及時提出整改要求，督促檢查落實整改，重大問題及時向指揮部消防領導小組匯報。

4、負責全管段消防工作的宣傳，消防技術的培訓和消防器材的配備，監督使用。

5、組織消防安全檢查，督促各單位落實定期防火巡查，消除火災隱患。每逢重大節日，加強消防檢查。

6、發生火災時，立即向“119”報警求救，并協助指揮部消防領導小組組織火災的撲救工作。

第八條 各分部及作業隊消防領導小組職責

1、認真貫徹上級有關消防安全的指示和規定。

2、組織制定本分部/作業隊的消防工作實施細則，并認真貫徹執行。

3、負責對本單位職工進行消防安全教育。

4、一旦發生火災，要立即向指揮部消防領導小組報告、向“119”報警。同時，要積極組織火災撲救，事后，要協同相關部門查明原因。

5、負責向上級消防領導小組匯報本部消防管理工作。

第九條 各消防重點部位責任人和全體員工消防職責

一、電、氣焊工崗位消防安全職責

1、焊接作業現場周圍10米范圍內不得堆放易燃易爆物品。必須清除作業點下方區域易燃、易爆物品。

2、嚴禁在易燃易爆氣體或液體擴散區域內、運行中的壓力管道和裝有易燃易爆物品的容器內以及受力構件上焊接和切割。

3、焊接曾儲存易燃、易爆物品的容器時，應根據介質性質進行多次置換及清洗，并打開所有孔口、經檢驗確認安全后方可作業。

4、電焊工下班后必須拉閘斷電，必須將地線和把線分開。

5、氣焊作業時，氧氣與乙炔應分開5米以上存放，距離明火保持10米以上安全距離。

6、點燃焊（割）炬時，應先開乙炔閥點火，然后開氧氣閥調整火焰。關閉時應先關閉乙炔閥，再關閉氧氣閥。點火時，焊炬口不得對著人，不得將正在燃燒的焊炬放在工件或地面上。焊炬帶有乙炔氣和氧氣時，不得放在金屬容器內。

7、作業中發現氣路或氣閥漏氣時，必須立即停止作業。

8、作業中若氧氣管著火應立即關閉氧氣閥門，不得折彎膠管斷氣；若乙炔管著火，應先關熄焊(割)炬，并用彎折前面一段軟管的辦法滅火。

9、高處作業時，氧氣瓶、乙炔瓶不得放在作業區域下方，應與作業點正下方保持在10米以上的距離。

10、作業后應卸下減壓器，擰上氣瓶安全帽，將軟管盤起捆好，掛在安全處，檢查操作場地，確認無著火危險后方可離開。

二、電工崗位消防安全職責

1、認真學習掌握電器知識和國家有關電器規范，嚴格執行安全操作規程。

2、熟練掌握消防滅火器材，嚴格執行電器消防安全管理制度。

3、在有水、蒸氣和潮濕的場所，應安裝防水的燈具、開關和電機；在有爆炸危險的場所，應安裝防爆的燈具、開關和電機；在有大量的粉塵的場所，應安裝防塵的燈具、開關和電機；在倉庫、料庫場所的開關、配電盤應安排在庫房外墻上，在易燃易爆、彩板房等場所，電線應穿管保護敷設。

4、對不符合規定的電氣設備，或者指揮人員強迫在不符合要求的場所安裝電氣設備時，電工有權拒絕安裝。

5、要經常檢查、維護、保養各種電氣設備，及時消除短路、漏電、火災等不安全隱患，檢查發現單位和個人使用不符合要求的電氣設備時，有權及時予以撤除。

6、電工應經常對電器設備進行巡視、檢查、做好運行錄。

三、木工崗位防火安全職責

1、木工房嚴禁煙火，禁止任何人在木工房內吸煙，不準在木工房內生產熱膠，需要動火必須辦理動火審批手續。

2、各種木工加工機器設備的轉動軸承部位要經常加油潤滑，防止摩擦生熱引起火災。

3、經常檢查維護電源電線和電器設備，電氣設備發生故障，應立即停止工作，并報告電工檢查、修理。

4、木工房內的刨花、木梢等雜物，每天要清掃到安全的地方存放并妥善處理，保持室內清潔。

5、配置必要的滅火器材，定期檢查、及時更換。

四、材料保管員崗位消防安全職責

1、未經許可，無關人員禁止進入倉庫。

2、材料庫、油庫消防安全管理要做到“五不準”、“五留距”、“一整齊”。即：在材料庫、油庫內不準設火爐、電爐；不準亂拉亂搭電線；不準帶明火入庫和在庫房內吸煙；不準點油燈、蠟燭照明；不準

將易燃易爆物品或性質相抵觸的化學物品混存。貨物堆放要留墻距、柱距、頂距、燈距。物料堆放要整齊劃一。

3、裝卸易燃易爆危險物品，必須輕拿輕放，嚴防震動、撞擊、高壓、摩擦和倒置，不準使用能產生火花的工具開啟容器，不準穿帶釘的鞋進入庫內。

4、受陽光照射容易燃燒、爆炸的危險物品，不得在露天存放；遇水容易燃燒、爆炸的危險物品，不得存放在潮濕的容易積水的地點。在可能產生靜電的設備上要安裝可靠的接地裝置。

5、閃點在45℃以下的桶裝易然液體不準在露天存放；如需要在露天存放時，必須采取有效的消防安全措施。

6、材料保管員要做到每日“三查”，一查關閉門、窗情況；二查電源、火源，易燃易爆物品存放情況；三查貨物堆垛及倉庫周圍有無異常情況。

7、根據存放貨物的不同性質，配備相應的滅火器材，定人定期檢查、更新。

五、各辦公室、宿舍責任人的防火職責

1、貫徹執行消防法規和有關規定，配合開展消防工作。

2、對本部門的消防安全負責，明確各自的防火責任區和具體崗位的防火責任。

3、嚴格執行崗位防火責任，自覺遵守消防安全規章制度，操作規程做到處處有人管。

4、熟悉本部門要害部位的火災危險性，并將防火措施落實到具體責任人，經常進行檢查。

5、確保安全通道暢通無阻。

6、經常組織本單位員工學習消防常識，積極配合單位消防安全領導小組做好本部門的檢查整改工作。

六、職工防火安全職責

1、認真執行消防管理規定，嚴格執行《安全操作規程》，學習消防安全知識，熟悉本崗位的消防安全要求。

2、堅守工作崗位，提高安全意識，發現火險，火災應立即報告，并用滅火器等消防器材，設法積極撲救。

3、下班時認真檢查崗位上的消防安全情況，及時發現和消除火災隱患，自行不能消除的，應及時報告領導安排處置。

4、愛護保養好崗位上的消防器材設施。

5、積極參加消防安全教育和培訓活動，提高安全業務知識和應變處理事故的能力。

6、自覺維護消防安全設施，保護消防安全器材，發生火災時，人人有報告火警的義務。

7、有權拒絕違章作業的指令，并制止他人的違章行為。第十條 義務消防隊和義務消防隊職責

一、指揮部成立義務消防隊 隊 長： 李成武 李克春

副隊長： 陳久龍 楊目強

組 員： 付廣河 秦召義 李紹洪 王飛龍 宋永洪

曹培俊 劉 春 王 成 張建國 于冬生 劉 偉 劉巖峰 代永寶 楊平汪 濤 孫軍鎖 劉 闊 秦寶珠 白禮中 吳紹遠 張學亮 張羽軒 楊新強 顏虎軍 徐 濤 古永飛 吳國帥 劉忠杰 秦 濤 葉 清 張 健 秦 波 吳秀亮 趙林海 李 濤 楊 洋 魏建令 劉保龍 馬速峰 牛會章 李成倉 李海文 李景文 劉春水 李樹文 馮林清 牛水平王文興 沈軍文 徐傳亮

二、義務消防隊職責

1、義務消防隊由消防領導小組負責組建，在消防隊領導的指揮下進行火災救援消防工作。

2、結合不同季節和環境實際，認真組織學習不同時期的消防計劃和防范措施，落實上級消防指示。

3、組織義務消防隊員參加消防知識培訓及滅火訓練。利用各種宣傳工具，宣傳消防常識。

4、熟悉并掌握所負責區域各種消防器材、設施設備的分布和使用情況，消防通道的布置情況，火災重點防范區域情況以及電源、水源控制等情況。加強對消防器材設備的維修保養。

5、發生火災時，全體隊員聽到報警信號或隊長命令后，要立即趕赴現場參加滅火救災，搶救受災人員和公共財產，火災撲滅后應協助保護現場，按受事故調查。

6、經常組織研究分析，找出火災發生的特點，協同領導小組制定切實可行的預防措施和方法。

第三章 火災預防措施

第十一條 加強防火重點部位的管理，各部門、分部要充分認識到發生火災的危險性大，經濟損失大，政治影響大，人員傷亡大的嚴重性。認真調查研究，確定防火重點部位要做到有防火責任人，有健全的制度，要足夠的滅火器材和消防設施。

第十三條 在消防重點部位和易燃易爆部位臨時用火，須經本部門消防領導小組審查，報安質部批準。

第十四條 倉庫一律嚴禁煙火，嚴禁吸煙。第十五條 施工作業消防區域防火規定

1、施工現場應明確劃分禁火區，并設置明顯警示標志。

2、現場應在明顯位置設置防火器材、專用工具和設施。同時指定專人維護、管理，定期更新、保養，保證狀態完好。

3、在倉庫、油庫、配電室、木工作業場所、焊割現場及存放易燃易爆物品場所嚴禁動用明火，并設置明顯的“禁止煙火”標志。以上場所及重要機械設備處應配備相應的消防滅火器材。

4、焊割作業開始前，應將作業現場下方和周圍的易燃物清理干凈。當無法達到要求必須作業時，應采取澆濕、隔離等安全措施。作業結束后，應認真檢查現場，在確認無余熱引起燃燒危險時，方可離開。

5、焊割作業嚴禁與涂漆、噴漆、木工等易燃操作同時、同部位上下交叉作業。

6、焊割作業結束或離開操作現場時，必須切斷電源、氣源。赤熱的割嘴、焊鉗以及焊條頭等禁止放在易燃易爆物品和可燃物上。

7、噴漆、涂漆的場所應有良好的通風，防止油漆揮發氣體濃度達到極限，引起火災或爆炸。

8、電氣設備和線路應經常檢查，發現可能引起火花、短路、發熱和絕緣損壞等情況，必須立即修理。

9、在易燃易爆環境中，應采用防爆的電氣設備，嚴禁進行產生火花的施工和帶電作業。

10、野外動火作業，應遵守護林防火的有關規定。

11、熬制焊錫、絕緣膠、硫磺、石蠟及瀝青防腐劑時，應選擇空曠場地，并遠離易燃易爆物品且應避開地下管線。

第十六條 辦公室防火規定

1、辦公室內不得存放與辦公無關的易燃易爆物品，存有大量書刊、文件、紙張等易燃物品的辦公室，要采取嚴格防火措施。

2、對無用的廢紙、文件和其他可燃廢品要隨時清除干凈。需燒毀的應在安全地點進行，并始終有人看管，待徹底熄滅后方可離去。

3、各辦公室要設煙灰缸，煙頭不應隨地亂扔。

4、每天下班進行防火安全檢查無誤后，切斷電源方可離開。第十七條 員工宿舍防火規定

1、禁止私拉亂接電線，私自安裝開關、插座等；禁止在電線上涼曬衣服或懸掛其他物品。

2、禁止使用電爐、電熱杯、電熱毯、大功率燈具。

3、禁止在板房內使用明火；嚴禁亂燒廢紙、舊書本、垃圾等物品，嚴禁隨意堆放易燃易爆物品。

4、嚴禁在宿舍燃蚊香和點燭照明。

5、禁止睡覺前躺在床上吸煙，亂丟煙頭。第十八條 消防器材管理使用規定

1、消防器材設置在方便使用、安全可靠、通風干燥的地方，禁止器材變潮、雨淋或日曬，保證各種消防器材性能的良好，真正做到有備無患。對配備的消防器材要制定專人負責保管、檢查、維護。

2、對各種消防器材要求嚴格按照規定正確使用，干粉滅火器每次使用后，使用后須立即報安質部門備案，由物資部重新換藥充填隨時保證滅火器材的完好無缺。

3、消防器材是滅火的專用取器材，嚴禁損壞和挪作他用。

第五章 消防檢查

第十九條

防火檢查制度

1、防火檢查人員由消防領導小組成員組成。

2、防火檢查分定期不定期巡查。

3、防火檢查的內容：

(1)火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；(2)安全疏散通道、疏散指示，應急照明和安全出口情況；

(3)消防車通道、消防水源情況；

(4)滅火器材配置及有效情況、消防知識的掌握情況；(5)用火、用電有無違章情況；

(6)重點消防工種人員及其他員工消防知識的掌握情況；(7)消除安全重點部位的管理情況；

(8)易燃易爆危險品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況

(9)各單位防火巡查情況；

(10)消防設施、安全標志的設置情況和完好有效情況。

4、防火檢查應填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負責人的檢查記錄上簽名。

5、發現火災隱患，當場及時填寫火災隱患整改通知書限期整改，并檢查督促落實整改。

第六章 火災隱患整改

第二十條 火災隱患整改

1、對存在的火災隱患，應當及時整改、消除。

2、對下列違反消防安全規定的行為，防火檢查人員應當責成各單位責任人當場改正并給予處罰；

(1)違章進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的；

(2)違章使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙，使用明火等違反禁令的；

(3)將安全出口上鎖、遮檔、或者占用、堆放物品影響消防疏散通道暢通的；

(4)消防設施、滅火器材被遮擋，影響使用或者被挪作他用的；(5)違章關閉消防設施，切斷消防電源的；(6)其他可以當場改正的行為。

3、不能當場改正的火災隱患由本部門負責人及時將存在的火災區隱患向消防領導小組報告，提出整改方案。

4、消防領導小組報告應當確定整改措施，期限、整改部門、人員；并落實整改資金。

5、在火災隱患未消除之前，應當落實防范措施，保障安全。