第一篇：陜西省消防管理辦法

陜西省消防管理辦法

頒布時間：1995-11-10發(fā)文單位：陜西省人民政府

第一章 總 則

第一條 為了加強消防監(jiān)督管理，預防和減少火災，保護社會財產和人身安全，保障經濟建設的順利進行，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 凡在我省行政區(qū)域內的一切機關、團體、企事業(yè)單位及其他組織和個人均應遵守本辦法。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 消防工作實行“預防為主，防消結合”的方針。

第四條 消防工作由各級人民政府統(tǒng)一領導，公安機關實施監(jiān)督。

第五條 維護公共消防安全，保護消防設施，預防和撲救火災，是全社會共同的責任，是每個公民應盡的義務。

對危害公共消防安全的行為，任何單位和個人都有權檢舉、控告和制止。

第六條 每年十一月九日為我省消防日。

第二章 消防管理

第七條 各級人民政府實行消防安全工作責任制，負責本行政區(qū)內的消防工作，其職責是：

（一）建立聯(lián)席會議制度，研究、部署、檢查本轄區(qū)內消防安全工作；

（二）建立并落實各級消防安全責任制，完善消防安全措施，改善防火條件，消除火災隱患；

（三）落實消防建設經費，保障消防設施和裝備水平同本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展需要相適應；

（四）落實城鄉(xiāng)公共消防設施的配套建設工作；

（五）組織領導火災撲救工作，監(jiān)督查處火災事故，表彰獎勵消防工作先進單位和個人。

第八條 在火災易發(fā)季節(jié)以及重大節(jié)日，各級人民政府應當督促有關部門組織專門力量，開展消防宣傳教育和安全檢查，做好消防工作。

第九條 城市規(guī)劃、建設部門，應當按照消防安全要求，將消防隊（站）、消防給水、消防通訊、消防通道等公共消防設施納入城市建設總體規(guī)劃，保證與其他市政基礎設施同步發(fā)展。

原有市區(qū)的公共消防設施不足或者不適應實際需要的，應進行改造或者增建。

第十條 城市供水部門應當加強市政消防供水設施的建設、管理和維護，保障消防用水需要。

第十一條 電信部門應當保障火警電話暢通。

第十二條 保險部門應把消防工作列為保險防災的一項主要內容，密切配合消防部門開展防火工作，并劃撥一定的防災費用于消防工作。投保單位的火災損失，由公安消防部門具體核定，保險部門按規(guī)定賠償。

第十三條 村（居）民委員會應當對村（居）民進行消防宣傳教育，組織村（居）民制定防火公約，開展防火檢查，制止消防違章行為，整改火險隱患，參加火災撲救。

第十四條 機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織的法定代表人或主要負責人是本單位防火安全第一責任人，依法對本單位的消防安全工作全面負責，其職責是：

（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)、技術規(guī)范和標準；

（二）落實職工崗位防火責任制，做好生產、經營管理活動中的消防工作；

（三）領導專職和義務消防組織，落實自防自救方案；

（四）健全消防安全管理機構和制度，落實防火安全措施；

（五）定期進行消防安全檢查、及時消除火險隱患；

（六）當火災發(fā)生時，組織職工撲救火災，保護現(xiàn)場，協(xié)助調查火災原因。

第十五條 實行經濟承包、承租、轉租的單位，應當將消防安全工作列為承包、承租、轉租合同必備條款。

第十六條 城市規(guī)劃及重點工程項目防火設計的可行性論證必須有同級公安消防部門參加。

新建、改建、擴建工程及裝飾裝修工程的防火設計必須經公安消防部門審核。工程竣工后，須經公安消防部門驗收合格后，方可投入使用。

第十七條 工程設計單位必須嚴格執(zhí)行國家消防法規(guī)和技術規(guī)范，不得任意降低防火設計標準。

施工單位必須嚴格按照防火設計施工，不得擅自改動防火設計，并負責施工現(xiàn)場的消防安全。

消防工程的設計、施工實行資質證制度。

第十八條 從事生產、維修、銷售消防器材、設備、防火材料的單位，必須取得公安消防部門核發(fā)的許可證。消防產品、建筑防火材料必須符合消防和防火質量要求，未經檢測或檢測不合格的產品不得銷售和使用。

進口消防產品，必須經國家檢測機構檢測，并經公安消防部門認可后，方可進口或使用。

嚴禁生產、銷售和使用假冒偽劣消防產品。

第十九條 舉辦各種集會、展覽、展銷、演出等大型活動，應當落實消防安全措施，制定滅火預案和應急疏散方案，并報公安消防部門審核同意。

第二十條 從事消防工程設計和施工、固定消防設施操作、易燃易爆化學危險品倉庫管理、消防產品檢驗維修等特定工種人員，應當經過公安消防部門培訓，經考試合格后持證上崗。

第三章 火災預防

第二十一條 文化、廣播電視、新聞出版等部門，應當經常向社會宣傳消防法規(guī)和消防知識。

教育、勞動、司法部門應當將消防法規(guī)、消防常識作為職業(yè)教育和社會教育內容。

學校、幼兒園、家庭應當加強對學生、幼兒的消防常識教育。

第二十二條 禁止在有火災、爆炸危險的區(qū)域進行明火作業(yè)。確需動用明火時，必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取嚴密的監(jiān)護措施。

第二十三條 禁止在高層建筑、地下工程和火災爆炸危險場所以及消防重點部位防火安全范圍內存放易燃易爆化學物品和燃放煙花爆竹。

第二十四條 各種電氣線路、設備的安裝、維修和改造，應當由專業(yè)技術人員進行，并嚴格遵守操作規(guī)程。

第二十五條 國家和省級重點保護和古建筑、紀念性建筑物的管理、使用單位必須采取具體措施，切實加強火災預防工作。

禁止在古建筑周圍舉辦焰火、燈火活動以及燃放煙花爆竹、堆放易燃物品。禁止將煤氣、液化石油氣等引入古建筑內。

禁止在古建筑、博物館內開辦公共娛樂場所。

第二十六條 禁止在燃氣管道安全范圍內隨意開挖、堆放爆炸危險物品。

使用管道燃氣的單位和個人，不得擅自拆除、改動燃氣管道和其他設施。

液化石油氣用戶不得擅自處理液化石油氣殘液。

第二十七條 重要建筑物、構筑物、存放可燃物的堆場、易燃易爆化學危險品倉庫應當采取防雷措施，并定期檢測，保證性能完好。

第二十八條 易燃易爆化學危險物品的生產、儲存、經營、運輸、使用實行消防安全許可證制度。

液化氣供應站、汽車加油站和燃氣調壓站，應當合理選擇隹置，嚴格執(zhí)行防火防爆規(guī)定。

第二十九條 公共場所應加強電源、火源管理，設置符合標準的火災應急照明和安全疏散標志，配備滅火器材，保持疏散通道暢通，并根據(jù)需要配備專職人員進行安全巡視和檢查。公共場所臨時增加用電必須經有關部門批準。

禁止將易燃易爆物品帶入、存放在公共場所。

第三十條 下列場所應當按照規(guī)定配置用于防火、救災及人員逃生的消防安全設備：

（一）工廠、倉庫、商場；

（二）生產、運輸、貯存、銷售、使用易燃易爆物品的單位；

（三）飛機、船舶、火車、汽車等公共交通運輸工具；

（四）依照消防法規(guī)和國家消防技術規(guī)范、標準應當設置消防設備的各類建筑物和場所。

第三十一條 任何單位和個人不準損壞和擅自挪用消防設備、逃生器材，不準埋壓和圈占消防水源，不準占用防火間距、堵塞消防通道。

消火栓、消防水池及其他固定消防設施的拆除、移動、檢修，必須經當?shù)毓蚕啦块T同意。

第四章 滅火救險

第三十二條 公安消防部隊、專職消防隊熟悉消防責任區(qū)、制定滅火計劃、實施滅火作戰(zhàn)演練時，有關單位必須予以協(xié)助并提供有關資料。

第三十三條 鼓勵建立多種形式的專職消防隊。

企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊可以與鄰近單位按照自愿互利原則建立聯(lián)防。

企業(yè)事業(yè)單位比較集中、距離公安消防隊較遠的地區(qū)可以組建聯(lián)合專職消防隊。

城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村按照需要與可能，可以建立地區(qū)性專職消防隊。

第三十四條 任何人發(fā)現(xiàn)火災，都應迅速準確地向消防部門報警。

任何單位和個人應優(yōu)先、無償為火災報警提供方便，為撲救火災提供可能提供的物質條件。

第三十五條 公安消防部門接到火災報警后，應迅速調集消防隊伍到達現(xiàn)場滅火救險。

專職消防隊必須服從調動，協(xié)同滅火救險。

第三十六條 城鎮(zhèn)有計劃地停水、停電、切斷通訊線路和進行道路改造時，有關部門應當事先通知當?shù)毓蚕啦块T。

第三十七條 消防車趕赴火場途中，其他車輛和人員必須避讓，可以使用封閉或限制通行的道路、空場。交通指揮人員應當保證消防車迅速通行，必要時可以實行交通管制。

消防車免交養(yǎng)路、過路、過橋、過隧道等費用。

第三十八條 公安消防部門負責組織、指揮火災的撲救工作。發(fā)生重大、特大火災，可由當?shù)厝嗣裾蚬矙C關負責組成滅火指揮部。火場指揮員由當?shù)毓蚕啦筷牭綀龅淖罡咧笓]員擔任。在緊急情況下，火場指揮部有權采取下列處置措施：

（一）拆除毗連的建筑物、構筑物；

（二）切斷電力、可燃氣體輸送；

（三）調用交通運輸、供水、供電、電訊、環(huán)境衛(wèi)生和醫(yī)療救護部門的力量；

（四）劃定警戒范圍、命令人員轉移；

（五）其他必要的措施。

第三十九條 火災撲滅后，下列費用，經公安消防部門核實后，由起火單位負責賠償：

（一）參加撲救火災的企事業(yè)單位的專職或者義務消防隊所損耗的燃料、滅火劑和損壞的裝備器材費用；

（二）緊急情況下，為避免更大損失而拆除毗連火場的建（構）筑物的補償費用；

（三）火災原因技術鑒定費用；

（四）按照有關規(guī)定應當給予補償?shù)钠渌M用。

起火單位參加保險的，應當按照規(guī)定，從保險公司償付的施救費中予以補償。

第四十條 發(fā)生建筑物倒塌、化學危險品泄漏等災害時，或接到居民的報警求助時，消防隊應當盡力實施搶險救助。

第五章 消防監(jiān)督

第四十一條 各級公安消防部門依據(jù)國家有關法律、法規(guī)規(guī)定的職權和本辦法的有關規(guī)定，監(jiān)督檢查單位和個人貫徹有關消防法律、法規(guī)和技術標準的情況，糾正和查處消防違法違章行為。

第四十二條 公安消防部門應當經常開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)重大火險隱患，及時向有關單位或個人發(fā)出《火險隱患整改通知書》，限期整改。有關單位和個人應將整改情況報送當?shù)毓蚕啦块T備案，并接受整改復查。

第四十三條 公安消防部門發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生火災危險時，有權責令有關單位或者個人立即改正或立即停產停業(yè)。

停產停業(yè)可能對當?shù)亟洕ㄔO和人民生活造成影響的，由縣級以上人民政府決定。

第四十四條 公安消防部門應當按照確定的城市規(guī)劃方案，督促有關部門建設、改善、維修公共消防設施。

第四十五條 公安消防部門對建設單位申報的工程設計應當進行審核，并在規(guī)定期限內審核完畢；對生產、維修、經營的消防產品，進行檢測監(jiān)督；對生產、儲存、經營、運輸、使用易燃易爆化學物品的單位，核發(fā)化學危險品管理的有關證件。

第四十六條 火災撲滅后，公安消防部門為調查、鑒定火災原因，可以封閉現(xiàn)場；對有關場所、設備進行勘查，對有關人員進行詢問。

未經公安消防部門同意，任何單位和個人不得擅自進入、清理火災現(xiàn)場和移動現(xiàn)場物品。

第四十七條 公安消防部門在接到單位或個人對違反消防安全行為的投訴后，應當及時處理，并在三十日內將處理結果告知投訴人。

第四十八條 公安派出所負責管區(qū)內消防監(jiān)督工作，具體職責權限由縣（區(qū)）公安機關規(guī)定。

第六章 法律責任

第四十九條 違反本辦法有下列行為之一的，責令限期整改，逾期不改的，對直接責任人和單位負責人處以一百元以上五百元以下罰款；單位有責任的，對單位處一千元以上五千元以下罰款：

（一）法定代表人、防火負責人不履行消防安全工作職責的；

（二）從事涉及消防安全的特種作業(yè)人員不按規(guī)定取得資格的；

（三）建筑物、交通工具及其它場所不按消防規(guī)定配備消防設備的；

（四）火災和爆炸危險場所不按規(guī)定設置消防安全標志的；

（五）用電、用火、使用易燃易爆化學危險品違反消防安全規(guī)定的；

（六）違反規(guī)定動用明火或從事容易引起火災行為的；

（七）防火、防爆、防雷、防靜電等安全設施不按規(guī)定定期檢測或者設施性能不完好的；

（八）利用高層建筑、地下工程從事經營、生產、倉儲等活動，不符合消防安全規(guī)定的；

（九）其他違反消防管理規(guī)定行為情節(jié)較輕的。

第五十條 違反本辦法有下列行為之一的，對直接責任人處以二百元以上一千元以下罰款；單位有責任的，對單位處五千元以上二萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，應當責令其停產、停業(yè)整改：

（一）起火單位的主管人員和其它負有責任的人員發(fā)現(xiàn)火災不迅速報警的；

（二）謊報火警或者拒絕為他人報警提供方便的；

（三）指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)，尚未造成嚴重后果的；

（四）占用、堵塞防火間距、消防通道經指出逾期不改正的；

（五）有意破壞火災現(xiàn)場或隱瞞真情，提供虛假情況的；

（六）生產、銷售、維修、進口消防產品違反消防規(guī)定經指出逾期不改正的；

（七）明知消防產品不合標準而采購的；

（八）生產、儲存、銷售、運輸、攜帶易燃易爆危險品違反規(guī)定的；

（九）損毀、盜竊公共消防設施尚未構成違反治安管理行為的；

（十）公共場所疏散通道不暢或疏散標志、應急照明設備等不符合消防安全要求經指出逾期不改正的；

（十一）裝飾裝修工程的防火設計未經消防監(jiān)督機構審核或未按照審核的防火設計擅自施工的；

（十二）阻礙消防車滅火救險或者擾亂火災現(xiàn)場秩序的；

（十三）拒絕、阻礙公安消防部門的工作人員依法執(zhí)行公務，未使用暴力威脅的；

（十四）對滅火救險負有責任的人員，在滅火救險中不服從調動、指揮的。

第五十一條 違反本辦法有下列行為之一的，對直接責任人和單位負責人處以五百元以上二千元以下罰款；對單位處五千元以上八萬元以下罰款，并可根據(jù)不同情況責令其停產、停業(yè)整改。

（一）新建、改建、擴建的建筑工程的防火設計未經消防監(jiān)督機構審核或未按照審核的防火設計擅自施工的；

（二）建筑工程和裝飾裝修工程的防火設計違反消防技術規(guī)范，經指出不改的；

（三）建筑工程和裝飾裝修工程未經消防部門驗收或消防驗收不合格擅自投入使用的；

（四）未取得資質證進行消防工程設計、施工的；

（五）存在重大火險隱患，經公安消防監(jiān)督機構發(fā)出《火險隱患整改通知書》后仍逾期不按要求整改的；

（六）生產、維修、銷售、進口消防產品不符合消防技術標準，造成后果的。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定，生產、銷售、進口、采購、使用不合格消防產品除由公安機關依法處罰外，并應沒收或者查封不合格產品。

第五十三條 違反本辦法規(guī)定造成一般火災時，對單位處以一千元以上五千元以下罰款；造成重大、特大火災的，造成單位按火災直接經濟損失的5％至10％處以罰款；對人員傷亡構成重大、特大火災事故的，對單位處以一萬元以上八萬元以下罰款；對造成火災事故的責任人及單位法定代表人或主要負責人處以二百元以上二千元以下罰款。

第五十四條 違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴重或造成嚴重后果構成犯罪的；依法追究刑事責任。

第五十五條 兩個以上的個人或單位共同違反本辦法規(guī)定的，應分別處罰。單位或個人同時有兩種以上違反本辦法行為的；分別裁決，合并執(zhí)行。

第五十六條 違反本辦法的處罰由縣級以上公安機關裁決；對個人五百元以上、單位一萬元以上的罰款，由地、市以上公安機關批準執(zhí)行。

第五十七條 當事人對公安機關給予的處罰不服的，可以按照《行政復議條例》和《行政訴訟法》的有關規(guī)定，申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的公安機關依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十八條 罰沒財物必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰沒財物一律上繳財政。

第五十九條 消防部門的工作人員有下列行為之一，情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）因消防監(jiān)督工作失誤，給有關單位和個人造成侵害的；

（二）索賄、受賄，包庇火災事故責任者或者借機打擊報復的；

（三）在火災原因調查中不負責任，致使調查工作有重大疏漏的；

（四）其他玩忽職守的。

第二篇：《陜西省消防管理辦法》陜西省人民政府令第24號

陜西省消防管理辦法

陜西省人民政府令 第24號

現(xiàn)發(fā)布《陜西省消防管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

省長 程安東

一九九五年十一月三日

陜西省消防管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強消防監(jiān)督管理，預防和減少火災，保護社會財產和人身安全，保障經濟建設的順利進行，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 凡在我省行政區(qū)域內的一切機關、團體、企事業(yè)單位及其他組織和個人均應遵守本辦法。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 消防工作實行“預防為主，防消結合”的方針。

第四條 消防工作由各級人民政府統(tǒng)一領導，公安機關實施監(jiān)督。

第五條 維護公共消防安全，保護消防設施，預防和撲救火災，是全社會共同的責任，是每個公民應盡的義務。

對危害公共消防安全的行為，任何單位和個人都有權檢舉、控告和制止。

第六條 每年十一月九日為我省消防日。

第二章 消防管理

第七條 各級人民政府實行消防安全工作責任制，負責本行政區(qū)內的消防工作，其職責是：

（一）建立聯(lián)席會議制度，研究、部署、檢查本轄區(qū)內消防安全工作；

（二）建立并落實各級消防安全責任制，完善消防安全措施，改善防火條件，消除火災隱患；

（三）落實消防建設經費，保障消防設施和裝備水平同本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展需要相適應；

（四）落實城鄉(xiāng)公共消防設施的配套建設工作；

（五）組織領導火災撲救工作，監(jiān)督查處火災事故，表彰獎勵消防工作先進單位和個人。

第八條 在火災易發(fā)季節(jié)以及重大節(jié)日，各級人民政府應當督促有關部門組織專門力量，開展消防宣傳教育和安全檢查，做好消防工作。

第九條 城市規(guī)劃、建設部門，應當按照消防安全要求，將消防隊（站）、消防給水、消防通訊、消防通道等公共消防設施納入城市建設總體規(guī)劃，保證與其他市政基礎設施同步發(fā)展。原有市區(qū)的公共消防設施不足或者不適應實際需要的，應進行改造或者增建。

第十條 城市供水部門應當加強市政消防供水設施的建設、管理和維護，保障消防用水需要。第十一條 電信部門應當保障火警電話暢通。

第十二條 保險部門應把消防工作列為保險防災的一項主要內容，密切配合消防部門開展防火工作，并劃撥一定的防災費用于消防工作。投保單位的火災損失，由公安消防部門具體核定，保險部門按規(guī)定賠償。

第十三條 村（居）民委員會應當對村（居）民進行消防宣傳教育，組織村（居）民制定防火公約，開展防火檢查，制止消防違章行為，整改火險隱患，參加火災撲救。

第十四條 機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織的法定代表人或主要負責人是本單位防火安全第一責任人，依法對本單位的消防安全工作全面負責，其職責是：

（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)、技術規(guī)范和標準；

（二）落實職工崗位防火責任制，做好生產、經營管理活動中的消防工作；

（三）領導專職和義務消防組織，落實自防自救方案；

（四）健全消防安全管理機構和制度，落實防火安全措施；

（五）定期進行消防安全檢查，及時消除火險隱患；

（六）當火災發(fā)生時，組織職工撲救火災，保護現(xiàn)場，協(xié)助調查火災原因。

第十五條 實行經濟承包、承租、轉租的單位，應當將消防安全工作列為承包、承租、轉租合同必備條款。

第十六條 城市規(guī)劃及重點工程項目防火設計的可行性論證必須有同級公安消防部門參加。新建、改建、擴建工程及裝飾裝修工程的防火設計必須經公安消防部門審核。工程竣工后，須經公安消防部門驗收合格后，方可投入使用。

第十七條 工程設計單位必須嚴格執(zhí)行國家消防法規(guī)和技術規(guī)范，不得任意降低防火設計標準。

施工單位必須嚴格按照防火設計施工，不得擅自改動防火設計，并負責施工現(xiàn)場的消防安全。消防工程的設計、施工實行資質證制度。

第十八條 從事生產、維修、銷售消防器材、設備、防火材料的單位，必須取得公安消防部門核發(fā)的許可證。消防產品、建筑防火材料必須符合消防和防火質量要求，未經檢測或檢測不合格的產品不得銷售和使用。

進口消防產品，必須經國家檢測機構檢測，并經公安消防部門認可后，方可進口或使用。嚴禁生產、銷售和使用假冒偽劣消防產品。

第十九條 舉辦各種集會、展覽、展銷、演出等大型活動，應當落實消防安全措施，制定滅火預案和應急疏散方案，并報公安消防部門審核同意。

第二十條 從事消防工程設計和施工、固定消防設施操作、易燃易爆化學危險品倉庫管理、消防產品檢驗維修等特定工種人員，應當經過公安消防部門培訓，經考試合格后持證上崗。

第三章 火災預防

第二十一條 文化、廣播電視、新聞出版等部門，應當經常向社會宣傳消防法規(guī)和消防知識。教育、勞動、司法部門應當將消防法規(guī)、消防常識作為職業(yè)教育和社會教育內容。學校、幼兒園、家庭應當加強對學生、幼兒的消防常識教育。

第二十二條 禁止在有火災、爆炸危險的區(qū)域進行明火作業(yè)。確需動用明火時，必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取嚴密的監(jiān)護措施。

第二十三條 禁止在高層建筑、地下工程和火災爆炸危險場所以及消防重點部位防火安全范圍內存放易燃易爆化學物品和燃放煙花爆竹。

第二十四條 各種電氣線路、設備的安裝、維修和改造，應當由專業(yè)技術人員進行，并嚴格遵守操作規(guī)程。

第二十五條 國家和省級重點保護的古建筑、紀念性建筑物的管理、使用單位必須采取具體措施，切實加強火災預防工作。

禁止在古建筑周圍舉辦焰火、燈火活動以及燃放煙花爆竹、堆放易燃物品。禁止將煤氣、液化石油氣等引入古建筑內。

禁止在古建筑、博物館內開辦公共娛樂場所。

第二十六條 禁止在燃氣管道安全范圍內隨意開挖、堆放爆炸危險物品。

使用管道燃氣的單位和個人，不得擅自拆除、改動燃氣管道和其他設施。

液化石油氣用戶不得擅自處理液化石油氣殘液。

第二十七條 重要建筑物、構筑物、存放可燃物的堆場、易燃易爆化學危險品倉庫應當采取防雷措施，并定期檢測，保證性能完好。

第二十八條 易燃易爆化學危險物品的生產、儲存、經營、運輸、使用實行消防安全許可證制度。

液化氣供應站、汽車加油站和燃氣調壓站，應當合理選擇位置，嚴格執(zhí)行防火防爆規(guī)定。第二十九條 公共場所應加強電源、火源管理，設置符合標準的火災應急照明和安全疏散標志，配備滅火器材，保持疏散通道暢通，并根據(jù)需要配備專職人員進行安全巡視和檢查。公

共場所臨時增加用電必須經有關部門批準。

禁止將易燃易爆物品帶入、存放在公共場所。

第三十條 下列場所應當按照規(guī)定配置用于防火、救災及人員逃生的消防安全設備：

（一）工廠、倉庫、商場；

（二）生產、運輸、貯存、銷售、使用易燃易爆物品的單位；

（三）飛機、船舶、火車、汽車等公共交通運輸工具；

（四）依照消防法規(guī)和國家消防技術規(guī)范、標準應當設置消防設備的各類建筑物和場所。第三十一條 任何單位和個人不準損壞和擅自挪用消防設備、逃生器材，不準埋壓和圈占消防水源，不準占用防火間距、堵塞消防通道。

消火栓、消防水池及其他固定消防設施的拆除、移動、檢修，必須經當?shù)毓蚕啦块T同意。

第四章 滅火救險

第三十二條 公安消防部隊、專職消防隊熟悉消防責任區(qū)、制定滅火計劃、實施滅火作戰(zhàn)演練時，有關單位必須予以協(xié)助并提供有關資料。

第三十三條 鼓勵建立多種形式的專職消防隊。

企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊可以與鄰近單位按照自愿互利原則建立聯(lián)防。

企業(yè)事業(yè)單位比較集中、距離公安消防隊較遠的地區(qū)可以組建聯(lián)合專職消防隊。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村按照需要與可能，可以建立地區(qū)性專職消防隊。

第三十四條 任何人發(fā)現(xiàn)火災，都應迅速準確地向消防部門報警。

任何單位和個人應優(yōu)先、無償為火災報警提供方便，為撲救火災提供可能提供的物質條件。第三十五條 公安消防部門接到火災報警后，應迅速調集消防隊伍到達現(xiàn)場滅火救險。專職消防隊必須服從調動，協(xié)同滅火救險。

第三十六條 城鎮(zhèn)有計劃地停水、停電、切斷通訊線路和進行道路改造時，有關部門應當事先通知當?shù)毓蚕啦块T。

第三十七條 消防車趕赴火場途中，其他車輛和人員必須避讓，可以使用封閉或限制通行的道路、空場。交通指揮人員應當保證消防車迅速通行，必要時可以實行交通管制。消防車免交養(yǎng)路、過路、過橋、過隧道等費用。

第三十八條 公安消防部門負責組織、指揮火災的撲救工作。發(fā)生重大、特大火災，可由當?shù)厝嗣裾蚬矙C關負責組成滅火指揮部。火場指揮員由當?shù)毓蚕啦筷牭綀龅淖罡咧笓]員擔任。在緊急情況下，火場指揮部有權采取下列處置措施：

（一）拆除毗連的建筑物、構筑物；

（二）切斷電力、可燃氣體輸送；

（三）調用交通運輸、供水、供電、電訊、環(huán)境衛(wèi)生和醫(yī)療救護部門的力量；

（四）劃定警戒范圍、命令人員轉移；

（五）其他必要的措施。

第三十九條 火災撲滅后，下列費用，經公安消防部門核實后，由起火單位負責賠償：

（一）參加撲救火災的企事業(yè)單位的專職或者義務消防隊所損耗的燃料、滅火劑和損壞的裝備器材費用；

（二）緊急情況下，為避免更大損失而拆除毗連火場的建（構）筑物的補償費用；

（三）火災原因技術鑒定費用；

（四）按照有關規(guī)定應當給予補償?shù)钠渌M用。

起火單位參加保險的，應當按照規(guī)定，從保險公司償付的施救費中予以補償。

第四十條 發(fā)生建筑物倒塌、化學危險品泄漏等災害時，或接到居民的報警求助時，消防隊應當盡力實施搶險救助。

第五章 消防監(jiān)督

第四十一條 各級公安消防部門依據(jù)國家有關法律、法規(guī)規(guī)定的職權和本辦法的有關規(guī)定，監(jiān)督檢查單位和個人貫徹有關消防法律、法規(guī)和技術標準的情況，糾正和查處消防違法違章行為。

第四十二條 公安消防部門應當經常開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)重大火險隱患，及時向有關單位或個人發(fā)出《火險隱患整改通知書》，限期整改。有關單位和個人應將整改情況報送當?shù)毓蚕啦块T備案，并接受整改復查。

第四十三條 公安消防部門發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生火災危險時，有權責令有關單位或者個人立即改正或立即停產停業(yè)。

停產停業(yè)可能對當?shù)亟洕ㄔO和人民生活造成影響的，由縣級以上人民政府決定。

第四十四條 公安消防部門應當按照確定的城市規(guī)劃方案，督促有關部門建設、改善、維修公共消防設施。

第四十五條 公安消防部門對建設單位申報的工程設計應當進行審核，并在規(guī)定期限內審核完畢；對生產、維修、經營的消防產品，進行檢測監(jiān)督；對生產、儲存、經營、運輸、使用易燃易爆化學物品的單位，核發(fā)化學危險品管理的有關證件。

第四十六條 火災撲滅后，公安消防部門為調查、鑒定火災原因，可以封閉現(xiàn)場；對有關場所、設備進行勘查，對有關人員進行詢問。

未經公安消防部門同意，任何單位和個人不得擅自進入、清理火災現(xiàn)場和移動現(xiàn)場物品。第四十七條 公安消防部門在接到單位或個人對違反消防安全行為的投訴后，應當及時處理，并在三十日內將處理結果告知投訴人。

第四十八條 公安派出所負責管區(qū)內消防監(jiān)督工作，具體職責權限由縣（區(qū)）公安機關規(guī)定。

第六章 法律責任

第四十九條 違反本辦法有下列行為之一的，責令限期整改，逾期不改的，對直接責任人和單位負責人處以一百元以上五百元以下罰款；單位有責任的，對單位處一千元以上五千元以下罰款：

（一）法定代表人、防火負責人不履行消防安全工作職責的；

（二）從事涉及消防安全的特種作業(yè)人員不按規(guī)定取得資格的；

（三）建筑物、交通工具及其它場所不按消防規(guī)定配備消防設備的；

（四）火災和爆炸危險場所不按規(guī)定設置消防安全標志的；

（五）用電、用火、使用易燃易爆化學危險品違反消防安全規(guī)定的；

（六）違反規(guī)定動用明火或從事容易引起火災行為的；

（七）防火、防爆、防雷、防靜電等安全設施不按規(guī)定定期檢測或者設施性能不完好的；

（八）利用高層建筑、地下工程從事經營、生產、倉儲等活動，不符合消防安全規(guī)定的；

（九）其他違反消防管理規(guī)定行為情節(jié)較輕的。

第五十條 違反本辦法有下列行為之一的，對直接責任人處以二百元以上一千元以下罰款；單位有責任的，對單位處五千元以上二萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，應當責令其停產、停業(yè)整改：

（一）起火單位的主管人員和其它負有責任的人員發(fā)現(xiàn)火災不迅速報警的；

（二）謊報火警或者拒絕為他人報警提供方便的；

（三）指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)，尚未造成嚴重后果的；

（四）占用、堵塞防火間距、消防通道經指出逾期不改正的；

（五）有意破壞火災現(xiàn)場或隱瞞真情，提供虛假情況的；

（六）生產、銷售、維修、進口消防產品違反消防規(guī)定經指出逾期不改正的；

（七）明知消防產品不合標準而采購的；

（八）生產、儲存、銷售、運輸、攜帶易燃易爆危險品違反規(guī)定的；

（九）損毀、盜竊公共消防設施尚未構成違反治安管理行為的；

（十）公共場所疏散通道不暢或疏散標志、應急照明設備等不符合消防安全要求經指出逾期不改正的；

（十一）裝飾裝修工程的防火設計未經消防監(jiān)督機構審核或未按照審核的防火設計擅自施工的；

（十二）阻礙消防車滅火救險或者擾亂火災現(xiàn)場秩序的；

（十三）拒絕、阻礙公安消防部門的工作人員依法執(zhí)行公務，未使用暴力威脅的；

（十四）對滅火救險負有責任的人員，在滅火救險中不服從調動、指揮的。

第五十一條 違反本辦法有下列行為之一的，對直接責任人和單位負責人處以五百元以上二千元以下罰款；對單位處五千元以上八萬元以下罰款，并可根據(jù)不同情況責令其停產、停業(yè)整改：

（一）新建、改建、擴建的建筑工程的防火設計未經消防監(jiān)督機構審核或未按照審核的防火設計擅自施工的；

（二）建筑工程和裝飾裝修工程的防火設計違反消防技術規(guī)范，經指出不改的；

（三）建筑工程和裝飾裝修工程未經消防部門驗收或消防驗收不合格擅自投入使用的；

（四）未取得資質證進行消防工程設計、施工的；

（五）存在重大火險隱患，經公安消防監(jiān)督機構發(fā)出《火險隱患整改通知書》后仍逾期不按要求整改的；

（六）生產、維修、銷售、進口消防產品不符合消防技術標準，造成后果的。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定，生產、銷售、進口、采購、使用不合格消防產品除由公安機關依法處罰外，并應沒收或者查封不合格產品。

第五十三條 違反本辦法規(guī)定造成一般火災的，對單位處以一千元以上五千元以下罰款；造成重大、特大火災的，造成單位按火災直接經濟損失的5%至10%處以罰款；對人員傷亡構成重大、特大火災事故的，對單位處以一萬元以上八萬元以下罰款；對造成火災事故的責任人及單位法定代表人或主要負責人處以二百元以上二千元以下罰款。

第五十四條 違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴重或造成嚴重后果構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十五條 兩個以上的個人或單位共同違反本辦法規(guī)定的，應分別處罰。單位或個人同時有兩種以上違反本辦法行為的，分別裁決，合并執(zhí)行。

第五十六條 違反本辦法的處罰由縣級以上公安機關裁決；對個人五百元以上、單位一萬元以上的罰款，由地、市以上公安機關批準執(zhí)行。

第五十七條 當事人對公安機關給予的處罰不服的，可以按照《行政復議條例》和《行政訴訟法》的有關規(guī)定，申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的公安機關依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。第五十八條 罰沒財物必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰沒財物一律上繳財政。

第五十九條 消防部門的工作人員有下列行為之一，情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）因消防監(jiān)督工作失誤，給有關單位和個人造成侵害的；

（二）索賄、受賄，包庇火災事故責任者或者借機打擊報復的；

（三）在火災原因調查中不負責任，致使調查工作有重大疏漏的；

（四）其他玩忽職守的。

第七章 附 則

第六十條 本辦法具體應用中的問題由省公安廳負責解釋。

第六十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。****年十二月二十日省政府發(fā)布的《陜西省關于違反〈中華人民共和國消防條例〉處罰辦法（試行）》同時廢止。

發(fā)：各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構。抄報：國務院。

第三篇：陜西省消防條例

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陜西省消防條例

陜西省消防條例

(2002年8月7日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過 2004年8月3日陜西省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議修正 2009年7月24日陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第九次會議修訂)目錄 第一章 總

則 第二章 消防職責 第三章 火災預防 第四章 消防組織 第五章 滅火救援 第六章 法律責任 第七章 附

則 第一章 總

則

第一條 為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內的消防安全活動和應急救援工作。

第三條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。

第四條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內的消防工作，應當將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經濟社會發(fā)展相適應。

縣級以上人民政府應當將消防事業(yè)經費單列，納入本級財政預算，保證消防工作的需要。第五條 縣級以上人民政府公安機關對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。

軍事設施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機關消防機構協(xié)助。礦井地下部分、核電廠的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。森林、草原的消防工作，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條 維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警是全社會的共同責任。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。

任何單位和個人都有權舉報、控告和制止危害消防安全的行為。第七條 每年11月為消防安全宣傳月，11月9日為消防日。

第八條 各級人民政府對在火災預防和撲救、消防宣傳培訓教育、消防科技研究等工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

更多相關信息關注陜西中公教育網sa.offcn.com 陜西中公教育網 sa.offcn.com 參加撲救火災、應急救援工作或者在消防訓練中受傷、致殘、犧牲的人員，分別給予生活保障或者醫(yī)療、撫恤待遇;符合烈士條件的，按照國務院《革命烈士褒揚條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第二章 消防職責

第九條 各級人民政府主要負責人對消防工作負全面領導責任，分管負責人對分管領域的消防工作負具體領導責任。

第十條 縣級以上人民政府領導本行政區(qū)域內的消防工作，協(xié)調解決消防工作中的重大問題，并履行下列職責：

(一)貫徹實施消防法律、法規(guī)，編制消防規(guī)劃并組織實施;(二)負責公共消防設施建設、隊站建設、器材裝備配備、消防訓練基地建設;(三)落實消防安全責任制，對本級人民政府有關部門及下級人民政府履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查，將消防安全責任納入考核的內容;(四)組織有關部門定期開展消防宣傳教育培訓;(五)制定火災事故應急救援預案，組織重大火災撲救和其他重大災害事故的應急救援;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)的消防工作，組織、指導村民委員會、居民委員會和駐地單位開展群眾性消防活動，建立專職消防隊、志愿消防隊等多種形式的消防組織。

第十一條 公安機關消防機構應當履行下列職責：(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術規(guī)范、技術標準;(二)開展消防安全宣傳，組織指導消防安全培訓;(三)指導專職消防隊、志愿消防隊工作，組織消防業(yè)務訓練;(四)實施消防監(jiān)督檢查，確定本行政區(qū)域內的消防安全重點單位，監(jiān)督火災隱患整改，及時報告、通報重大火災隱患情況;(五)依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查，負責公眾聚集場所投入使用、開業(yè)前的消防安全檢查;(六)對投入使用的消防產品、人員密集場所使用的室內裝修裝飾材料實施監(jiān)督管理;(七)推廣先進的消防和應急救援技術、消防設備;(八)對消防技術服務機構資質、執(zhí)業(yè)人員資格及技術服務活動實施監(jiān)督管理;(九)承擔火災撲救，參加應急救援工作，調查火災事故原因，統(tǒng)計火災事故損失;(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第十二條 公安派出所應當履行下列職責：(一)負責日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育;(二)監(jiān)督檢查轄區(qū)內村民委員會、居民委員會、物業(yè)服務企業(yè)和上級公安機關確定的管理單位履行消防安全職責的情況;(三)上級公安機關確定的其他消防管理職責。

更多相關信息關注陜西中公教育網sa.offcn.com 陜西中公教育網 sa.offcn.com 第十三條 縣級以上人民政府有關部門按照職責分工，履行消防工作職責：(一)發(fā)展和改革部門應當將公共消防基礎設施建設列入地方固定資產投資計劃;(二)財政部門應當保障本級消防事業(yè)經費投入，按預算及時劃撥公共消防設施建設和業(yè)務經費;(三)規(guī)劃部門應當會同公安機關消防機構組織編擬消防規(guī)劃;(四)住房和城鄉(xiāng)建設部門應當將公共消防設施建設納入城鄉(xiāng)基礎設施建設和改造計劃，統(tǒng)籌實施;(五)產品質量監(jiān)督、工商行政管理部門按照各自職責對消防產品質量和生產、銷售單位實施監(jiān)督;(六)教育、人力資源和社會保障部門負責組織、指導、監(jiān)督學校、職業(yè)培訓機構做好消防知識的教育教學和培訓工作;(七)文物部門指導文物保護單位和文物使用、管理單位做好消防安全工作;(八)文化、新聞出版、廣播電視部門組織做好公益性消防宣傳教育工作;(九)行業(yè)主管部門應當監(jiān)督供水、供電、電信等企業(yè)保障公共消防設施的正常使用。工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會等團體應當結合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。

第十四條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是本單位的消防安全第一責任人，對本單位消防工作全面負責。

機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當履行下列職責：

(一)落實消防安全責任制，制定本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案，并定期組織演練;(二)按照消防技術標準配置消防設施、裝備器材，設置消防安全標志，定期組織檢驗、維修;(三)委托具有相應資質的消防技術服務機構對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄和報告應當完整準確，存檔備查;(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準;(五)組織防火檢查，及時消除火災隱患;(六)保證本單位消防安全工作經費;(七)確定專(兼)職消防安全員，成立相應的消防組織;(八)對職工進行消防安全宣傳教育;(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。

托兒所、幼兒園、學校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的應急疏散預案，應當對嬰幼兒、學生、老人、殘疾人和病人采取優(yōu)先保護措施。

第十五條 村民委員會、居民委員會應當履行下列職責：

更多相關信息關注陜西中公教育網sa.offcn.com 陜西中公教育網 sa.offcn.com(一)確定消防安全管理人員，建立健全消防安全制度，制定防火安全公約;(二)開展經常性的消防安全和家庭防火知識宣傳教育，進行防火安全檢查，督促整改火災隱患;(三)配合消防執(zhí)法工作，及時報告火災隱患情況;(四)根據(jù)需要建立志愿消防隊或者專職消防隊，開展火災自防自救;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十六條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，由管理人、使用人共同約定消防安全責任或者委托物業(yè)服務企業(yè)落實消防安全責任，并確定責任人對共同的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。

房屋所有權人出租的建筑物應當符合消防安全要求，房屋所有權人應當與使用人約定消防安全責任;使用人對配置的消防設施、器材進行日常維護和管理，不得擅自改變建筑物的使用性質、結構和建筑消防設施。

物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同的約定，對委托管理范圍內的消防設施、消防器材進行維護管理，開展消防宣傳教育和巡查，及時消除火災隱患。

個體工商戶的經營者對其經營場所的消防安全工作負直接責任。第十七條 公民應當履行下列消防安全義務：(一)遵守消防法律、法規(guī)和有關消防安全規(guī)定;(二)安全用火、用電、用油、用氣;(三)愛護公共消防設施;(四)不亂堆、亂放可燃物，不堵塞公共通道;(五)裝修住宅符合防火要求;(六)學習消防常識，掌握相應的防火、報警、滅火和逃生救生方法;(七)對未成年人進行消防安全教育。第三章 火災預防

第十八條 各級人民政府應當將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，保證消防隊站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施與其他市政設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、同步建設，并根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要及時調整。城鄉(xiāng)原有的公共消防設施不足或者不適應實際需要的，應當補建、增建或者進行技術改造，達到國家規(guī)定的標準。

新建居民住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、旅游度假區(qū)的公共消防設施建設，應當與其基礎設施建設統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施，并預留消防隊站建設用地。自行投資建設給水管網的，應當同時建設公共消火栓。城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的消防隊站建設用地和消防通道，不得擅自改變用途。

統(tǒng)一規(guī)劃建設的農村住宅區(qū)，應當設置必要的防火分區(qū)及消防設施。

第十九條 公眾聚集場所在投入使用或者開業(yè)前，應當向縣級以上公安機關消防機構申請消防安全檢查。申請消防安全檢查應當提供下列材料：

(一)消防安全檢查申報表;更多相關信息關注陜西中公教育網sa.offcn.com 陜西中公教育網 sa.offcn.com(二)營業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預先核準通知書;(三)建設工程消防驗收或者進行消防竣工驗收備案文件;(四)消防安全制度、滅火和應急疏散預案;(五)員工崗前消防安全教育培訓記錄、自動消防系統(tǒng)操作人員消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書;(六)其他依法應當申報的材料。

公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內對該場所進行消防安全檢查，經消防安全檢查合格后，該場所方可投入使用或者開業(yè)。

第二十條 建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標準。設計單位對建設工程消防設計質量負責，施工單位對消防工程施工質量、施工現(xiàn)場消防安全負責，工程監(jiān)理單位對消防工程施工質量承擔監(jiān)理責任。

建設單位必須使用符合國家標準或者行業(yè)標準的消防產品，不得要求設計、施工、工程監(jiān)理等單位和人員違反消防法律、法規(guī)和國家工程建設技術標準，降低建設工程消防設計、施工質量。建設單位在建設工程竣工驗收時向公安機關消防機構提供產品來源證明和強制性產品認證證書、型式認可證書或者強制檢驗報告等資料。

第二十一條 設有自動消防設施的建設工程竣工后，建設單位應當委托消防技術服務機構，對自動消防設施進行檢測。投入使用的自動消防設施，應當每年至少進行一次檢測。

自動消防設施檢測應當由具有相應資質的檢測機構實施，檢測機構對檢測報告負責。建設單位應當將檢測報告送公安機關消防機構備案。

第二十二條 大型人員密集場所和特殊建設工程的建設單位，應當將建設工程的消防設計文件報送負責審核的公安機關消防機構審核，未經審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設單位、施工單位不得施工。

經公安機關消防機構審核的建設工程消防設計需要變更的，應當報經原審核的公安機關消防機構核準;未經核準的，任何單位和個人不得變更。

省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))公安機關消防機構負責對建設工程消防設計審核，具體分工由省公安機關消防機構確定。

第二十三條 大型人員密集場所和特殊建設工程之外的其他建設工程，按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的，建設單位應當自取得施工許可之日起七個工作日內，將消防設計文件報公安機關消防機構備案。公安機關消防機構對建設工程消防設計進行抽查，不合格的應當責令停工整改。

第二十四條 按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程竣工，依照下列規(guī)定進行消防驗收、備案：

(一)大型人員密集場所和特殊建設工程，建設單位應當向負責審核的公安機關消防機構申請消防驗收;更多相關信息關注陜西中公教育網sa.offcn.com 陜西中公教育網 sa.offcn.com(二)其他建設工程，建設單位在建設工程竣工驗收后應當報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查。

須經公安機關消防機構進行消防驗收的建設工程，未經驗收或者驗收不合格的，禁止投入使用;其他建設工程經抽查不合格的，應當停止使用。

第二十五條 建設工程需改建、擴建、建筑內部裝修以及變更用途的，應當報公安機關消防機構許可或者備案。

第二十六條 從事消防設施檢測維護維修、消防安全監(jiān)測等消防技術服務機構，應當經省公安機關消防機構審核取得相應的資質，并對接受委托提供的消防技術服務質量負責。消防技術服務機構的執(zhí)業(yè)人員應當具備相應的技術職稱、職業(yè)資格證書。

第二十七條 消防技術服務機構應當符合下列條件：(一)具有法人資格;(二)具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術服務質量保證體系;(三)具有相應的檢測、監(jiān)測設施、設備和場地;(四)具有相應數(shù)量取得執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員。

第二十八條 申請消防技術服務機構資質，應當向省公安機關消防機構提出申請，并提交下列資料：

(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明;(二)企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術服務質量保證體系文件;(三)專業(yè)技術人員的身份證明、職稱證明和職業(yè)資格證書以及人員名錄、勞動合同;(四)從事消防技術服務所需的設施、設備清單和產權證明;(五)辦公場所和檢測、監(jiān)測場地的物權證明。

第二十九條 省公安機關消防機構受理消防技術服務機構的資質申請后，應當在二十日內對申請進行審核、實地核查、組織評審。符合條件的，發(fā)給資質證書;不符合條件的，應當書面說明理由。

第三十條 公眾聚集場所、公共交通運輸工具應當配置必要的逃生、救生器材，在明顯位置標明緊急疏散警示。公眾聚集場所使用的裝飾裝修材料應當具有阻燃標識。

第三十一條 消防產品的質量應當符合國家標準或者行業(yè)標準。沒有國家標準或者行業(yè)標準的，生產企業(yè)應當制定企業(yè)標準，并經標準化主管部門備案，產品應當經具有法定資質的檢驗機構檢驗合格。

禁止生產、銷售或者使用不合格的消防產品以及國家明令淘汰的消防產品，禁止使用不符合國家標準或者行業(yè)標準的配件或者材料維修、保養(yǎng)消防設施和器材。

第三十二條 省公安機關消防機構應當定期向社會公布在本省生產、銷售的消防產品和消防技術服務機構的基本信息目錄。

第三十三條 禁止在易燃易爆危險的場所吸煙或者擅自動用明火。確須明火作業(yè)的，必須經本單位消防安全責任人審批，并采取消防安全措施。

更多相關信息關注陜西中公教育網sa.offcn.com 陜西中公教育網 sa.offcn.com 禁止人員密集場所在營業(yè)、使用期間進行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割等具有火災危險的施工、維修作業(yè)。

從事電焊、氣焊、氣割、砂輪切割以及其他具有火災、爆炸危險作業(yè)的人員，必須持證上崗，遵守消防安全操作規(guī)程。

第三十四條 禁止在公眾聚集場所、居民住宅區(qū)、高層建筑、古建筑、營業(yè)性地下場所、輸送管道安全范圍內存放易燃易爆危險物品。

居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、黨政機關、鐵路干線、名勝古跡、風景游覽區(qū)以及其他重要場所附近，不得違反國家規(guī)定的安全間距新建、改建、擴建易燃易爆危險物品的生產設施或者儲存場所。

公安機關消防機構對危及公共消防安全的易燃易爆危險物品有權采取緊急措施予以處置，有關單位和個人應當配合。

因城市規(guī)劃建設發(fā)展，需要遷移易燃易爆危險物品生產設施或者儲存場所的，由市、縣人民政府組織實施。

第三十五條 任何單位和個人不得損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓和圈占消防水源，不得占用防火間距，不得堵塞安全出口和消防車通道。人員密集場所的門窗不得設置或者堆放影響逃生和滅火救援的障礙物。

消火栓、消防水池及其他固定消防設施的拆除、移動，應當經當?shù)毓矙C關消防機構同意。

城鎮(zhèn)有計劃地停水、停電、切斷通信線路或者進行道路改造，有關單位應當事先通知當?shù)毓矙C關消防機構。

第三十六條 下列人員應當接受消防安全培訓：

(一)機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位的消防安全責任人、專(兼)職消防人員;(二)公眾聚集場所的有關從業(yè)人員;(三)建設工程的消防設計、施工、工程監(jiān)理人員;(四)從事建筑消防設施管理、檢測、維護的人員;(五)從事消防產品檢測、維修、質量認證等消防技術服務機構的從業(yè)人員;(六)從事易燃易爆危險物品運輸、管理、操作的人員;(七)從事建筑內部裝飾、裝修的設計、施工技術人員;(八)居民委員會、村民委員會負責人，專職消防隊、志愿消防隊負責人。

自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須接受公安機關消防機構崗前消防安全培訓，經考試合格后持證上崗。

第三十七條 公安機關消防機構發(fā)現(xiàn)火災隱患，應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除火災隱患，并進行復查。

公安機關消防機構在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)存在影響公共安全的重大火災隱患的，由公安機關書面報告本級人民政更多相關信息關注陜西中公教育網sa.offcn.com 陜西中公教育網 sa.offcn.com 府。接到報告的人民政府應當及時核實情況，組織或者責成有關部門、單位采取措施予以整改。

第三十八條 公安機關消防機構發(fā)現(xiàn)下列重大火災隱患，可能危害公共安全，情況緊迫、不能立即改正的，應當采取臨時查封措施：

(一)人員密集場所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞，不具備安全疏散條件的;(二)建筑消防設施嚴重損壞，不具備防火滅火功能的;(三)人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存、經營易燃易爆危險品的;(四)公眾聚集場所違反消防技術標準，采用易燃、可燃材料裝修裝飾的;(五)其他可能嚴重威脅公共安全的火災隱患。

臨時查封期限不得超過一個月，逾期未消除火災隱患的，公安機關消防機構有權延長查封期限。采取臨時查封措施可能對經濟、社會生活產生較大影響的，公安機關應當及時報告本級人民政府。

第三十九條 在春節(jié)、清明等節(jié)假日以及火災多發(fā)季節(jié)，各級人民政府應當組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進行消防安全檢查。

設區(qū)的市、縣(市、區(qū))根據(jù)當?shù)貙嶋H，可以對限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、時間、地點等做出具體規(guī)定。

第四十條禁止在農業(yè)收獲季節(jié)焚燒秸稈、麥茬。

縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會在農業(yè)收獲季節(jié)應當加強消防宣傳教育，落實防火措施和責任。公安機關消防機構、公安派出所在農業(yè)收獲季節(jié)應當進行消防安全檢查，查處焚燒秸稈、麥茬和其他違反消防安全規(guī)定的行為。

第四十一條 供電企業(yè)應當對供電設施、線路定期檢測，及時更換、改造老化供電設施和線路，對私接亂拉電線、超負荷用電等影響消防安全的行為，可以停止供電。

單位和個人敷設電線、使用電器產品和燃氣用具應當符合消防安全規(guī)定，并定期檢測、清洗和維護，及時更新老化電氣線路，不得超負荷用電、違規(guī)操作。

第四十二條 歌舞廳、影劇院、網吧等公共娛樂場所應當根據(jù)消防安全管理的需要投保火災公眾責任險。鼓勵、引導其他公眾聚集場所和生產、運輸、儲存、銷售易燃易爆危險物品的單位投保火災公眾責任險。

第四十三條 公安機關消防機構在接到危害消防安全行為的投訴后，應當及時處理，并在三十日內將處理結果告知投訴人。

第四章 消防組織

第四十四條 縣級以上人民政府應當加強公安消防隊站建設，未建立公安消防隊站的縣應當在三年內完成公安消防隊站組建任務，確保公安消防隊站設置符合國家標準。省人民政府應當建立綜合消防訓練基地，適應火災撲救、應急救援訓練的需要。

更多相關信息關注陜西中公教育網sa.offcn.com 陜西中公教育網 sa.offcn.com 設區(qū)的市人民政府應當按照接警后消防車在五分鐘能到達責任區(qū)邊緣的要求，在市區(qū)設置公安消防隊站或者專職消防隊，并根據(jù)當?shù)叵腊踩蛻本仍男枰⑾捞厍谥嘘牶拖鄳南烙柧毣亍?/p>

縣級人民政府應當建立和完善公安消防隊站，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、文物保護管理單位等建立專職消防隊、志愿消防隊。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當根據(jù)消防安全需要，組建或者指導居民委員會、村民委員會建立專職消防隊、志愿消防隊。

第四十五條 下列單位應當建立單位專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作：(一)大型核設施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、大型煤礦、地鐵運營單位;(二)生產、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè);(三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;(四)不屬于第(一)項、第(二)項、第(三)項范圍，且與最近的公安消防隊相距超過五公里的其他大型企業(yè);(五)距離公安消防隊較遠，被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位;(六)公路超長隧道或者隧道群的管理單位。

第四十六條 政府或者單位組建的專職消防隊，應當按照國家和本省有關規(guī)定建設固定營房，配備消防人員、消防車輛和器材裝備，并報當?shù)毓矙C關消防機構驗收。

專職消防隊的執(zhí)勤、滅火、應急救援、業(yè)務訓練，參照公安消防部隊的有關規(guī)定執(zhí)行。第四十七條 公安機關消防機構經本級人民政府批準，可以招用合同制消防員和消防協(xié)管員。合同制消防員參與火災撲救及其他災害事故的應急救援工作，消防協(xié)管員協(xié)助公安機關消防機構進行日常的消防工作。

第四十八條 專職消防隊的組建單位應當與消防員簽訂勞動合同，保障專職消防員享受社會保險和福利待遇。

第四十九條 單位或者村民委員會、居民委員會組建的志愿消防隊應當有針對性地開展消防訓練，提高撲救火災的技能，并接受公安機關消防機構的業(yè)務指導。

第五章 滅火救援

第五十條 任何人發(fā)現(xiàn)火災應當立即報警。任何單位、個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。禁止謊報火警。

人員密集場所發(fā)生火災時，現(xiàn)場工作人員應當立即組織、引導在場人員疏散。發(fā)生火災的單位組織力量撲救火災，鄰近單位應予支援。

第五十一條 公安消防隊、專職消防隊實行二十四小時值勤，接到火警后必須立即趕赴火災現(xiàn)場，進行火災撲救和搶險救援。

專職消防隊應當服從公安機關消防機構的統(tǒng)一調動，參加火災撲救和搶險救援。第五十二條 公安消防隊、專職消防隊在執(zhí)行火災撲救、應急救援任務時，交通執(zhí)勤人員應當保證消防車優(yōu)先通行，必要時實行交通管制，可以使用封閉或者限制通行的道路、空更多相關信息關注陜西中公教育網sa.offcn.com 陜西中公教育網 sa.offcn.com 場;在確保安全的前提下，消防車不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛和人員必須避讓。

消防車在執(zhí)行火災撲救、應急救援任務的往返途中免交過路費、過橋費、過隧道費，免予超限超載檢測。

第五十三條 火災現(xiàn)場總指揮由現(xiàn)場的公安機關消防機構最高行政領導擔任，參與火災撲救及現(xiàn)場人員必須服從火災現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一指揮。

醫(yī)療機構應當服從火災現(xiàn)場總指揮的調動，及時救護傷員。

第五十四條 因火災撲救、應急救援需要，縣級以上人民政府組織人員和調集物資支援滅火，必要時可以臨時調用車輛、器材和其他物資，任何單位、個人不得拒絕、推諉、拖延。

第五十五條 公安消防隊、專職消防隊在縣級以上人民政府的統(tǒng)一領導下參加火災撲救以外的其他重大災害事故的應急救援。

第五十六條 公安消防隊、政府組建的專職消防隊撲救火災、應急救援，不收取任何費用。

單位專職消防隊、志愿消防隊撲救外單位火災所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災發(fā)生地縣級人民政府給予補償。

第五十七條 火災撲滅后，公安機關消防機構調查火災事故原因，可以封閉現(xiàn)場，進行現(xiàn)場勘驗。發(fā)生火災的單位和相關人員應當配合事故調查，如實提供與火災有關的情況。未經公安機關消防機構同意，任何人不得擅自進入火災現(xiàn)場，不得清理、移動現(xiàn)場物品。

公安機關消防機構根據(jù)火災現(xiàn)場勘驗調查情況和有關的檢驗、鑒定意見，制作火災事故認定書。

第五十八條 火災信息涉及人員傷亡、財產損失、火災原因的，由公安機關消防機構發(fā)布，重特大火災信息由縣級以上人民政府發(fā)布。

第六章 法律責任

第五十九條 政府及其有關部門違反本條例規(guī)定，未履行消防安全職責嚴重影響消防工作，或者未及時組織整改重大火災隱患的，由上級人民政府予以通報，并責令限期改正;致使本地發(fā)生重特大火災的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予撤職、開除處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位違反本條例第十四條、第十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關消防機構責令限期改正;逾期未改正的，對單位處二千元以上二萬元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告：

(一)未落實消防安全責任的;(二)未制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程的;(三)未制定滅火和應急疏散預案的;(四)未對建筑消防設施進行定期檢測的。

更多相關信息關注陜西中公教育網sa.offcn.com 陜西中公教育網 sa.offcn.com 第六十一條 違反本條例第十九條規(guī)定，公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的，責令停止使用或者停產、停業(yè)，并按照下列規(guī)定罰款：

(一)建筑面積超過五萬平方米的，處二十萬元以上三十萬元以下罰款;(二)建筑面積一萬平方米以上五萬平方米以下的，處十萬元以上二十萬元以下罰款;(三)建筑面積一萬平方米以下的，處三萬元以上十萬元以下罰款。

第六十二條 違反本條例第二十五條規(guī)定，改建、擴建、建筑內部裝修以及變更用途未申報消防許可的，責令停止施工、停止使用或者停產停業(yè)，并處三萬元以上十萬元以下罰款;未備案的，責令限期改正，逾期未改正的，處五千元以下罰款。

第六十三條 違反本條例第二十六條規(guī)定，未取得相應資質、資格，擅自從事消防技術服務的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元以上一千元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十四條 違反本條例第三十四條第一款、第二款規(guī)定，存放易燃易爆危險品，或者違反國家規(guī)定的安全間距建設易燃易爆危險物品的生產設施、儲存場所的，責令改正或者停產停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。

第六十五條 違反本條例第三十三條第三款、第三十六條第二款規(guī)定，允許未取得職業(yè)資格證書人員上崗作業(yè)的，責令改正，對單位處一千元以上一萬元以下罰款。

第六十六條 違反設區(qū)的市、縣(市、區(qū))限制燃放煙花爆竹規(guī)定的，由公安機關對單位處五百元以上五千元以下罰款，對個人予以警告，可并處五十元以上二百元以下罰款。

第六十七條 違反本條例第四十條規(guī)定，在農業(yè)收獲季節(jié)焚燒秸稈、麥茬的，責令停止違法行為，可并處五十元以上二百元以下罰款。

第六十八條 違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，敷設電線、使用電器產品和燃氣用具不符合消防安全規(guī)定，或者超負荷用電、違規(guī)操作，存在安全隱患的，責令改正，逾期未改正的，責令停止使用，并處一千元以上五千元以下罰款。

第六十九條 火災發(fā)生后，因搶救人員、重要物資，防止火災蔓延，使用臨近建筑物、有關設施，以及拆除、損壞毗鄰火災現(xiàn)場的建筑物、構筑物或者設施，所造成的損失，由發(fā)生火災的單位和個人承擔相應的民事責任。

第七十條 依照本條例規(guī)定給予行政處罰的，由縣級以上公安消防機構決定;責令停產停業(yè)，對當?shù)亟洕⑸鐣钣绊戄^大的，由公安機關消防機構提出意見，并由公安機關報同級人民政府決定，人民政府應當在收到報告之日起七日內做出決定。

第七十一條 公安機關消防機構做出責令停產停業(yè)、對個人處以二千元以上罰款、對單位處以三萬元以上罰款的行政處罰決定，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七十二條 公安機關消防機構的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

更多相關信息關注陜西中公教育網sa.offcn.com 陜西中公教育網 sa.offcn.com(一)對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;(二)無故拖延消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內履行職責的;(三)發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關單位或者個人整改的;(四)利用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位的;(五)將消防車、消防器材、裝備和設施用于與消防和應急救援無關事項的;(六)對危害消防安全的投訴，未及時處理，造成嚴重后果的;(七)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七十三條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第七章 附

則

第七十四條 本條例自2009年9月1日起施行。

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第四篇：陜西省無線電管理辦法

陜西省無線電管理規(guī)定

2005年07月29日 12:13

陜西省人民政府

第一章 總 則

第一條 為了科學合理地利用無線電頻譜資源，維護空中電波秩序，保障各類無線電設備的正常工作，促進無線電事業(yè)的發(fā)展，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務，根據(jù)國家有關規(guī)定，特制定本規(guī)定。

第二條 凡在本省范圍內研制、生產、銷售、進口、購置和使用各類無線電設備以及研制、生產、進口、設置使用輻射電磁波的非無線電設備，必須遵守本規(guī)定。

第三條 國家對無線電管理實行統(tǒng)一領導，分級負責，軍民分管的體制；貫徹科學管理、促進發(fā)展的原則；采取法律、行政、經濟、技術相結合的管理辦法。

第四條 省、地（市）無線電管理委員會在同級政府（行署）領導下，對轄區(qū)內無線電實施統(tǒng)一管理。根據(jù)國家無線電管理的方針、政策和法規(guī)，審定或審議地方無線電管理方面的規(guī)定，協(xié)調和處理無線電管理方面的重大問題。

第五條 省、地（市）無線電管理委員會下設辦公室，承辦委員會的日常工作，是同級政府（行署）負責無線電管理工作的職能部門。其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家無線電管理的方針、政策和法規(guī)；

（二）擬制地方無線電管理的具體規(guī)定和實施辦法；

（三）審定無線電臺站的建設布局和臺址；

（四）分配、指配無線電頻率和呼號，核發(fā)無線電設備使用證書；

（五）組織無線電監(jiān)測，實施監(jiān)督檢查；

（六）協(xié)調處理本區(qū)內無線電管理方面的事宜；

（七）承辦無線電管理方面的涉外工作。

地區(qū)行署（市政府）應確定縣（區(qū)）設置無線電管理機構或指定專職人員，負責無線電管理的日常工作。使用無線電設備較多的系統(tǒng)和單位，應指定一個工作部門或管理人員，負責本系統(tǒng)、本單位無線電管理的有關業(yè)務。

第六條 省無線電管理委員會設立無線電監(jiān)測計算站，各地區(qū)（市）無線電管理委員會設立無線電監(jiān)測站，受同級無線電管理委員會辦公室的領導。其主要任務是：進行無線電管理方面的科研工作；監(jiān)測轄區(qū)內無線電臺站是否按規(guī)定程序和核定的項目工作；查找無線電干擾源和未經批

準使用的無線電臺站；測定無線電設備的主要技術指標；檢測工業(yè)、科學、醫(yī)療等非無線電設備的電磁輻射。第二章 無線電臺站設置使用

第七條 凡設置使用各類無線電臺站（設備）的單位和個人必須向無線電管理委員會提出書面申請（設置廣播電臺、電視臺、電視差轉臺應預先經廣播電視電視部門核定頻率和功率），經批準并領取《陜西省無線設備使用證書》后，方可使用。

第八條 申請設置使用無線電臺站應具備以下基本條件：無線電設備要符合國家技術標準；操作人員應熟悉無線電管理有關規(guī)定并具有相應的通信業(yè)務技能；工作環(huán)境應安全可靠；要有相應的管理措施。

第九條 地（市）、縣（區(qū)）所屬單位設置十五瓦（含）以下各類無線電臺站（微波通信臺站除外），由地（市）無線電管理委員會審批；設置微波通信臺和十五瓦以上的各類無線電臺站，由地（市）無線電管理委員會審核，報省無線電管理委員會審批。

駐西安市的省直單位和國務院各部門所屬單位，設置無線電臺站，由主管部門審核后，報省無線電管理委員會審批。駐其它地、市的，設置微波通信臺站和十五瓦（不含）以上的各類無線電臺站，由所在地無線電管理委員會審核后，報省無線電管理委員會審批；設置十五瓦（含）以下 的無線電臺站，報地（市）無線電管理委員會審批。

個人設置使用各類無線電通信設備，由地（市）無線電管理委員會負責審批。第十條 跨省、地（市）設置的無線電臺站，經地（市）無線電管理委員會審核后，由省無線電管理委員會與有關省或地（市）無線電管理委員會協(xié)商后審批。

第十一條 外國機構、來華團體、客商等外籍用戶確需在本省內設置使用無線電臺站（設備），由接待單位向當?shù)責o線電管理委員會申請，報省無線電管理委員會審批。

第十二條 單獨設置收信機，由縣級以上主管部門批準后，報當?shù)責o線民管理委員會備案，并辦理使用手續(xù)。

第十三條 設置在機車、船舶、飛機上的制式無線電設備，不再辦理設臺審批手續(xù)，但需到省無線電管理委員會登記。

第十四條 當遇有緊急情況，危及人民生命財產安全時，可臨時動用未經批準使用的無線電設備，但需經主管領導同志，并及時向當?shù)責o線電管理委員會報告。

第十五條 《陜西省無線電設備使用證書》由省無線電管理委員會統(tǒng)一印制，由各級無線電管理委員會辦公室核發(fā)。

第十六條 業(yè)經批準設置使用的各類無線電臺站，應按核定的項目進行工作。確需變更某項目時，須辦理申請手續(xù)。

無線電臺站停用或撤銷時，應及時向原批準單位備案。

第十七條 為保障國家安全和執(zhí)行特殊任務，必要時要實行全國性或區(qū)域性的無線電管制，各有關設臺單位和人員必須嚴格遵守有關規(guī)定，切實保證管制命令的貫徹執(zhí)行。

第十八條 設臺單位必須認真執(zhí)行無線電通信保密的有關規(guī)定，通信人員應遵守通信紀律，確保通信機密安全。各級無線電管理委員會辦公室應檢查、指導無線電通信保密工作。

第十九條 各類無線電臺站必須建立健全各項規(guī)章制度。任何單位或個人不得利用無線電設備進行妨害公務、擾亂社會治安及其它違法犯罪活動。

第二十條 凡產生電磁波輻射的工程設施，其籌建定點須征得當?shù)責o線電管理委員會的同意。固定無線電臺站應納入城市總體建設規(guī)劃，各級無線電管理委員會和城建規(guī)劃部門應保護其對環(huán)境的技術要求。

第二十一條 工業(yè)、科研、醫(yī)療等非無線電設備的電磁輻射必須符合國家標準，不準對無線電業(yè)務產生有害干擾。

第二十二條 凡使用各類無線電設備的單位或個人，應繳納無線電管理費。第三章 無線電發(fā)射設備的管理

第二十三條 研制各類無線電設備，其工作頻率和頻段，應報省以上無線電管理委員會批準。

第二十四條 生產各類無線電發(fā)射設備，其工作頻率，頻段及技術指標應符合國家規(guī)定，并經省無線電管理委員會核準。無線電管理部門對產品的有關技術指標進行抽驗，不合格的產品不準出廠。

第二十五條 研制、生產各類無線電設備時，必須采取技術措施有效抑制無線電波輻射；實效發(fā)射試驗時，應經當?shù)責o線電管理委員會批準。

第二十六條 凡經營銷售無線電發(fā)射設備的單位，必須向當?shù)責o線電管理委員會領取《準銷證》，由工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，方可經營。禁止任何單位和個人擅自銷售或轉讓無線電發(fā)射設備。

第二十七條 凡購置無線電發(fā)射設備，需經無線電管理委員會批準，領取《準購證》后，憑證向經銷單位購買。

第二十八條 進口無線電發(fā)射設備（包括組裝件），其工作頻率、頻段和有關技術指標應符合我國有關規(guī)定，并經省無線電管理委員會批準，海關憑批件放行。

第二十九條 無線電發(fā)射設備確需報廢時，使用單位應填寫《無線電設備報廢申請表》，經主管部門審查同意后，到原批準單位辦理報廢手續(xù)。第四章 頻率管理

第三十條 無線電頻譜是有限的自然資源，無線電管理部門本著“合理開發(fā)，有償占用，確保重點，兼顧一般”的原則，對無線電頻譜資源實施統(tǒng)一管理。

第三十一條 省無線電管理委員會根據(jù)國家有關規(guī)定，負責對省內無線電頻譜利用統(tǒng)一分配，按照審批權限，分別由省、地（市）無線電管理委員會辦公室具體指配。指配頻率時，應嚴格遵守頻率劃分和使用的有關規(guī)定。

第三十二條 業(yè)經指配的頻率，原指配單位在必要時可以進行調整和收回。

第三十三條 各級無線電管理委員會應保護各類無線電臺站經批準使用的頻率免受有害干擾。在處理無線電頻率相互干擾時，應遵循帶外讓帶內，次要業(yè)務讓主要業(yè)務的原則。第五章 監(jiān)督檢查與獎懲

第三十四條 無線電管理人員在轄區(qū)范圍內持檢查證件對國家有關無線電管理規(guī)定和本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查時，有關單位和個人應積極配合。

第三十五條 凡積極貫徹執(zhí)行國家有關無線電管理規(guī)定和本規(guī)定，成績顯著、事跡突出的單位或個人，由各級無線電管理部門給予表彰和獎勵。

第三十六條 凡違反國家有關無線電管理規(guī)定和本規(guī)定者，各級無線電管理部門視其情節(jié)輕重，分別給予警告、罰款、吊銷設備使用證書、查封或沒收設備的處罰。觸犯法律的，提交司法機關追究刑事責任。

第三十七條 對無線電管理部門處罰不服的單位或個人，可在接到處罰通知之日起，十五天內向上級無線電管理委員會提出申訴。逾期不申訴又不履行的，由作出處罰決定的機關會同有關部門進行查處。

第三十八條 無線電管理人員濫用職權、玩忽職守，造成重大損失的，應追究責任者和有關領導的責任。第六章 附 則

第三十九條 本規(guī)定下列用語的含義是：

“無線電設備”是指利用接收或發(fā)送無線電波進行工作的技術設備（本規(guī)定不含收音機、電視機）。

“無線電發(fā)射設備”是指利用發(fā)送無線電波來進行工作的無線電設備。“無線電臺站”是指置于一處、為從事無線電業(yè)務所必須的一部或多部發(fā)射機或接收機，或發(fā)射機與接收機的結合，以及附屬設備。

第四十條 軍隊系統(tǒng)（含民兵）的無線電管理工作按軍隊有關規(guī)定執(zhí)行。第四十一條 本規(guī)定由省無線電管理委員會負責解釋。第四十二條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

第五篇：消防管理辦法

消

防

管

理

辦

法

為了加強本工程消防管理工作,預防和減少火災事故的發(fā)生,根據(jù)?中華人民共和國消防法?、?四川省消防條例?、?電力設備典型消防規(guī)程?、?電力生產事故調查規(guī)程?及有關法規(guī)和技術標準,結合本工程特點,制定本方法。

消防管理工作貫徹“預防為主，防消結合〞的方針,實行“誰主管，誰負責〞的原那么。

設立防火委員會，由總指揮任主任,副總指揮任副主任，成員由各部門負責人組成。其主要職責為

:

3.1

貫徹執(zhí)行國家消防法律、法規(guī)、標準、方法。

3.2

統(tǒng)籌、協(xié)調、管理本工程消防工作,制定消防工作管理目標、任務并監(jiān)督落實。

3.3

參加工程工程的消防設計審查、竣工驗收。

3.4

催促火災事故的調查處理和重大火險隱患的整改，參與調查重大及以上火災事故。

3.5

通報消防工作情況,總結推廣先進經驗,考核本工程各參建單位消防工作,作出獎懲決定。

各承包商應組織職工學習有關消防的法律、法規(guī)、標準、方法以及電力行業(yè)防火、滅火和自護自救的根本知識。受教育面不得低于職工總數(shù)的90%,考核人員不低于職工總數(shù)的85%，合格率應到達

90%

以上。

指揮部、監(jiān)理對重點工程和重點防火部位適時組織消防工作檢查并做好記錄。查出的火災隱患,應登記存檔,填發(fā)隱患整改通知書,限期整改。對重大隱患整改情況要及時書面向上一級主管部門報告。隱患一時難以整改的要加強防范措施。一般隱患和重大隱患的整改率應分別到達

95%

和

100%。

防火審核

6.1

本工程的防火審核工作貫穿于工程工程的可行性論證、選址定點,初步設計、施工圖設計、施工安裝、竣工驗收、維護使用等全過程。執(zhí)行國家、行業(yè)、專業(yè)技術標準,做到主體工程與消防平安設施同時設計、同時施工、同時驗收、同時投產。

6.2

工程工程消防局部的設計,報省公安消防總隊審核。

6.3

工程竣工后，其消防設施必須經省公安消防監(jiān)督機構驗收合格,方可交付使用。

6.4

承建本工程自動消防設施設備施工安裝的企業(yè),必須持有四川省公安廳、四川省建設廳聯(lián)合頒發(fā)的?四川省建筑工程消防施工許可證?到省公安廳電力公安處備案，經審查合格前方可施工安裝。嚴禁將工程轉包給不具備安裝資質的施工隊伍施工。

6.5

工程正式投用之前,選擇持有自動消防設施施工安裝資質的單位負責維護保養(yǎng)，并提交公安消防機構驗收。

消防設備、器材及管理

7.1

消防設備是指火災自動報警系統(tǒng)、消防通訊、應急播送系統(tǒng)、消防給水系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)等自動消防設施，消防器材是指干粉、泡沫、二氧化碳、工器具等普通移動式消防器材。

7.2

普通移動式消防器材的配置應根據(jù)?建筑滅火器配置設計標準?

(GJB140-90)

和?電力設備典型消防規(guī)程?

(DL5027-93)的有關規(guī)定執(zhí)行,所購置的器材必須符合國家標準,保證質量。

7.3

室外消火栓采用高壓、臨時高壓或低壓給水系統(tǒng)供水系統(tǒng)時,管道的壓力應保證滅火時最不利點消火栓的水壓不小于10米水柱

（從地面算起)

。消火栓距路邊不應超過2米,距建筑物外墻不少于5米,周圍不準堆放物品和停放車輛。

7.4

室內消火栓應設置在明顯易于取用地點,栓口距地面為1.1

米,其出水方向宜向上或與設置消火栓的墻面成90

度角,單層或多層廠房內消火栓間距不應超過

米,室內消火栓用水量在最不利點,充實水柱不低于10米,同一座建筑物內必須采用統(tǒng)一規(guī)格的消火栓、水帶、水帶接頭、水槍,消火栓周圍

1.5

米內不準堆放其它物品。

7.5

火災自動報警系統(tǒng),消防通信播送系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等自動消防設施在竣工驗收前,公司委托建筑消防設施監(jiān)測中心進行技術測試,并取得?建筑自動消防設施技術測試報告?后,由公司向省公安消防機構提出驗收申請,并附以下文件

:

(1)

建筑自動消防設施技術測試報告

(2)

與具有自動消防設施安裝許可證的單位簽訂的維護保養(yǎng)合同

(3)

制定的滅火預案及防火管理方法

(4)

在公安消防機構領取并填好的“建筑工程消防驗收申請表〞

7.6

消防設施器材要定位、定量、定人、定責,掛牌管理,定期維護保養(yǎng)，不得挪作它用。更換器材要分批、分期進行,保證滅火使用裝備器材的完好率應到達

90%

以上。

火災事故調查

8.1

火災事故調查的主要任務是調查、認定火災原因,核定火災損失,查明火災事故責任。發(fā)生火災事故,必須按照?火災事故調查規(guī)定?

（中華人民共和國公安部第37

號令)

進行調查。任何單位或個人不得干擾或阻礙事故調查工作。

8.2

火災事故等級的劃分,按?火災統(tǒng)計管理規(guī)定?執(zhí)行。即：特別重大火災為

:

死亡十人以上

（含本數(shù)、下同)；重傷二十人以上

；死亡、重傷二十人以上

；受災五十戶以上,燒毀財物損失

萬元以上。重大火災為

:

死亡三人以上

；重傷十人以上；死亡、重傷十人以上；受災三十戶以上,燒毀財物損失

萬元

以上。不具備前兩相情形的燃燒事故為一般火災。

8.3

發(fā)生火災事故的單位,必須按照

“三不放過〞的原那么

（事故原因不清不放過,事故責任者和應受到教育者沒有收到教育不放過,沒有采取防范措施不放過)

進行嚴肅處理,并將處理結果報業(yè)主和上級主管部門。

本方法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

本方法未盡事宜另行規(guī)定。

本方法解釋權屬于四川巴蜀江油燃煤發(fā)電現(xiàn)場指揮部。