第一篇：2018陜西省電梯管理辦法

陜西省電梯安全監督管理辦法

2017-12-28 省政府令第206號

文件名稱:陜西省電梯安全監督管理辦法 文件編號:陜西省政府令第206號

《陜西省電梯安全監督管理辦法》已經省政府2017年第22次常務會議通過，現予公布，自2018年2月1日起施行。省長：胡和平2017年12月7日

陜西省電梯安全監督管理辦法 目錄

第一章總則

第二章電梯生產 第三章電梯使用

第四章電梯維護保養 第五章電梯檢驗檢測 第六章監督管理 第七章法律責任 第八章附則 第一章總則

第一條為了加強電梯安全監督管理工作，預防電梯事故，保障人身和財產安全，根據《中華人民共和國特種設備安全法》和國務院《特種設備安全監察條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區域內電梯的生產（包括設計、制造、安裝、改造、修理，下同）、使用、維護保養、檢驗檢測和電梯安全的監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱電梯是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。

第三條縣級以上地方人民政府應當加強對電梯安全工作的領導，督促各有關部門依法履行監督管理職責，建立協調機制，及時協調、解決電梯安全監督管理中存在的問題。鄉鎮人民政府（街道辦事處）對轄區內電梯安全負有監督管理責任。

第四條縣級以上地方人民政府特種設備安全監督管理部門（以下統稱電梯安全監督管理部門）對本行政區域內電梯安全實施監督管理。

縣級以上地方人民政府教育、工業和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、商務、文化、衛生計生、旅游發展等行業管理部門負責本行業的電梯安全管理工作。

第五條縣級以上地方人民政府住房城鄉建設行政主管部門應當按照建筑設計技術規范，做好建筑物電梯井、電梯機房、電梯底坑等土建工程設計、施工和驗收的監督管理工作。

第六條電梯生產、使用單位應當建立健全安全管理制度。電梯生產、使用單位及其主要負責人對其生產、使用的電梯安全負責。

第七條幼兒園、學校應當將電梯安全知識作為安全教育的重要內容，培養幼兒、學生安全、文明使用電梯的習慣。

監護人應當履行對被監護人安全、文明使用電梯的監護義務。

新聞媒體應當開展有關電梯安全的法律、法規、規章及電梯安全知識的公益宣傳，對違反電梯安全管理規定的行為進行輿論監督。第八條電梯安全監督管理部門應當建立電梯安全誠信“紅名單”和失信“黑名單”管理制度，依托省公共信用信息平臺實現信用信息共享和公開，對電梯生產、使用、維護保養、檢驗檢測等過程中列入名單的單位，實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒措施。

第九條鼓勵電梯生產、使用、維護保養、檢驗檢測單位廣泛運用互聯網技術，推行科學管理方法，增強預防電梯事故的能力。

第十條任何單位和個人有權向電梯安全監督管理部門和有關部門舉報電梯事故隱患和電梯安全違法行為。

第二章電梯生產

第十一條建設單位應當委托建筑設計單位按照國家、省有關規定和標準規范，根據電梯的使用頻率、使用場所等因素，設計電梯的數量、參數，設置雙回路供電系統、備用電源或者應急平層裝置之一，配備電梯視頻監控設施，并綜合考慮急救、無障礙通行等功能。

建設單位應當修建與電梯安全有關的建筑及配套設施，滿足電梯機房降溫、底坑防漏和防水等要求。第十二條建筑設計單位有關電梯的設計不符合國家、省有關規定和標準規范的，施工圖審查機構不予審查通過。

第十三條電梯生產單位應當依法取得相應許可，從業人員應當依法取得相應資格證書。電梯生產單位名稱、地址變更后，應當在30日內向原發證機構提出變更許可申請。

第十四條電梯制造單位應當依法對其產品質量和服務質量負責，并按照電梯安全技術規范的要求提供相應的隨機文件，保證電梯的配件供應。

電梯制造單位應當對其制造的電梯運行情況進行跟蹤調查；對其發現的電梯維護保養和使用方面存在的問題，及時告知電梯維護保養單位和電梯使用單位，并提出改進建議和提供必要的技術幫助；對其發現的電梯事故隱患，及時告知電梯使用單位，并向當地電梯安全監督管理部門報告。第十五條電梯安裝、改造、修理單位應當在施工前書面告知設區的市電梯安全監督管理部門。電梯的開箱驗貨、現場勘測等準備工作可以在告知前進行。

第十六條電梯制造單位無法確定的，電梯所有權人可以委托電梯改造單位進行改造。電梯改造單位應當在電梯改造完成后，更換電梯的產品銘牌，標明改造日期，以及改造單位的名稱、許可證書信息。電梯改造單位對改造后的電梯安全性能負責。

電梯安裝、改造、修理單位不得將承攬的業務分包、轉包。第三章電梯使用

第十七條電梯使用單位對電梯使用履行安全管理義務、承擔安全責任。電梯使用單位及其主要負責人對電梯運行安全負責。電梯投入使用前，應當按照下列規定明確使用單位：

（一）委托物業服務企業管理的電梯，物業服務企業為電梯使用單位；

（二）新安裝未移交業主的電梯，項目建設單位為電梯使用單位；

（三）自行管理的電梯，所有權人為電梯使用單位；

（四）共有產權的電梯，共有權人應當通過書面協議明確電梯使用單位；

（五）出租、出借電梯（含出租、出借建筑物內的電梯），承租、承借方為電梯使用單位；

（六）政府出資建設的用于公益性事業的電梯，管理者為電梯使用單位；

（七）不能明確使用單位的，由電梯所在地縣級人民政府負責協調指定電梯使用單位。未明確使用單位的電梯，不得投入使用。第十八條電梯使用單位應當履行下列職責：

（一）設置電梯安全管理崗位，配備相應數量的取得《特種設備作業人員證》的專職電梯安全管理人員，負責電梯安全管理，保證在電梯運行期間至少有一名安全管理人員在崗；

（二）在電梯轎廂顯著位置或自動扶梯、自動人行道顯著位置張貼懸掛有效的使用標志、安全注意事項、安全警示標志、應急救援和投訴電話、電梯安全責任保險的投保信息；

（三）保持電梯視頻監控設施、緊急報警裝置完好有效，保證聯絡暢通；

（四）制定電梯使用管理規定，采取防護措施，防止不安全乘用電梯的行為；

（五）制定電梯故障和事故應急救援預案，每年至少進行一次應急救援演練；

（六）發生電梯故障時，對電梯是否困人進行確認，有被困人員，應當迅速組織救援，并對被困乘用人進行安撫。電梯經全面檢查，消除安全隱患后方可重新投入使用；

（七）發生電梯事故時，應當迅速組織排險和救援，減少人員傷亡和財產損失，保護事故現場，并于事故發生30分鐘內報告縣級以上地方人民政府電梯安全監督管理部門和其他有關部門；

（八）按照電梯安全監督管理部門、電梯檢驗檢測機構提出的整改要求及時整改，保證整改質量；

（九）及時發現并消除電梯事故隱患；

（十）鼓勵購買電梯安全責任保險，提高事故賠付能力；

（十一）法律、法規、規章規定的其他職責。

第十九條電梯使用單位應當建立電梯安全管理制度，并嚴格執行。電梯安全管理制度應當包括以下內容：

（一）相關人員的職責；

（二）安全操作規程；

（三）日常檢查制度；

（四）維護保養制度；

（五）定期報檢制度；

（六）電梯鑰匙使用管理制度；

（七）作業人員與安全管理負責人的培訓考核及持證上崗制度；

（八）電梯故障和事故應急救援預案、應急救援演練制度；

（九）安全技術檔案管理制度。

第二十條電梯使用單位應當按照規定到設區的市電梯安全監督管理部門辦理電梯使用登記證，并將維護保養合同資料報送電梯安全監督管理部門。

電梯使用單位應當委托依法取得相應許可的單位進行電梯維護保養，簽訂維護保養合同。電梯維護保養單位變更時，電梯使用單位應當持維護保養合同，在合同生效后7日內到設區的市電梯安全監督管理部門辦理變更手續，不得因變更維護保養單位影響電梯維護保養。

電梯使用單位不得擅自調整電梯的安全保護裝置，應當保證電梯安全保護裝置正常有效。

第二十一條機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、會展場館、公園、影劇院、學校、幼兒園、醫院、地下通道等公眾聚集場所的在用乘客電梯和在用住宅電梯使用單位，應當根據實際情況，對電梯進行雙回路供電或者配置備用電源或者應急平層裝置改造，安裝電梯視頻監控設施。

第二十二條醫院病床電梯、直接用于旅游觀光的額定速度大于2.5m/s的乘客電梯以及需要司機操作的電梯，應當由持有《特種設備作業人員證》的人員操作。

第二十三條機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、會展場館、公園、影劇院、學校、幼兒園、醫院、地下通道等公眾聚集場所的電梯，電梯使用單位應當在人流高峰期設置專人開展下列工作：

（一）宣傳安全乘梯知識，鼓勵文明乘梯行為；

（二）引導乘用人有序乘梯；

（三）勸阻影響電梯安全運行的不良行為；

（四）對需要幫助的老年人、病人、殘疾人、孕婦等行動不便的乘用人，及時提供相應的乘梯服務。第二十四條在電梯轎廂內部設置視頻、圖片、文字等廣告時，應當符合電梯安全技術規范及相關標準，不得影響電梯安全運行，不得遮擋電梯使用標志、安全注意事項、安全警示標志、應急救援和投訴電話等公用信息。

電梯轎廂內部廣告所有收入歸業主所有，優先用于支出電梯維護保養等費用，電梯使用單位每年至少公布一次電梯轎廂內部廣告收益及使用情況。電梯轎廂門內側、層門外側不得設置廣告。

第二十五條對電梯轎廂內部進行裝修的，裝修結束后，電梯使用單位應當通知電梯維護保養單位進行測試，經測試符合國家相關安全技術規范要求后方可投入使用。

第二十六條電梯使用單位應當按照安全技術規范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前1個月向電梯檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。

電梯使用單位應當對電梯定期檢驗中發現的不合格項目進行整改，并將整改結果向電梯檢驗檢測機構書面反饋。

未經定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，電梯使用單位應當設置警示標志，不得繼續使用。第二十七條電梯停用1年以上或者停用期超過下一次定期檢驗日期的，電梯使用單位應當封存電梯并設置警示標志，自封存之日起15日內到負責該電梯使用登記的電梯安全監督管理部門辦理停用手續。

第二十八條電梯有下列情形之一的，電梯使用單位應當通知電梯維護保養單位進行全面檢查和維護保養，并申請定期檢驗或者監督檢驗：

（一）發生自然災害、火災或者設備事故，可能影響電梯安全性能的；

（二）電梯安全監督管理部門接到電梯故障舉報，經確認存在影響電梯安全運行的；

（三）停用1年以上或者停用期超過下次定期檢驗日期需要重新啟用的。

第二十九條電梯安全管理人員應當依法取得相應資格，并履行下列職責：

（一）電梯運行的日常巡視，記錄電梯日常使用狀況；

（二）制定和落實電梯的定期檢驗計劃；

（三）保持電梯安全使用標志清晰齊全；

（四）妥善保管電梯鑰匙及安全提示牌；

（五）發現電梯事故隱患需要停止使用的，應當立即停止使用，并報告本單位負責人；

（六）接到電梯故障、事故報告應當立即趕赴現場實施救援，并視情通知本單位負責人、維護保養單位或者消防部門；

（七）配合電梯檢驗檢測、改造、修理和維護保養工作，對工作記錄簽字確認。

第三十條電梯的更新、改造、重大修理費用依照有關規定從住宅專項維修資金中列支，資金不足部分或者無住宅專項維修資金的，由電梯所有權人籌集。電梯維護保養和檢驗檢測等費用由電梯使用單位支付。

第三十一條電梯有下列情形之一，可能影響電梯使用安全的，電梯使用單位應當委托具有國家特種設備安全監督管理部門核準的電梯監督檢驗或者型式試驗資質的檢驗檢測機構進行安全評估，并根據評估結果對電梯進行改造、修理或者報廢：

（一）電梯整機使用年限達15年或者重要零部件使用年限屆滿的；

（二）因電梯事故導致人員傷亡的；

（三）受水災、火災、地震等災害影響電梯安全性能的；

（四）故障頻率高，電梯使用單位認為需要安全評估且所有權人同意的。

經評估應當修理、改造的電梯，在修理、改造后，經監督檢驗合格方可繼續使用；經評估應當報廢的電梯，電梯使用單位應當在報廢拆除前，向電梯所在地的市級電梯安全監督管理部門辦理注銷手續，并對報廢電梯進行破壞性拆除。

第三十二條有移裝價值或者符合移裝要求的電梯，原電梯使用單位應當持該電梯的安全技術資料及最近一次的檢驗報告，在辦理該電梯使用登記證的電梯安全監督管理部門辦理移裝手續，注銷該電梯使用登記證。現電梯使用單位安裝前應當持上述資料到安裝地的電梯安全監督管理部門辦理安裝告知手續。

電梯移裝過程，應當經電梯檢驗檢測機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗。未經監督檢驗或者監督檢驗不合格的電梯，電梯安全監督管理部門不得辦理使用登記證。

第三十三條乘用人應當按照電梯使用安全注意事項和警示標志要求乘坐電梯，不得有下列行為：

（一）乘坐明示處于非正常狀態的電梯；

（二）采用非正常手段開啟電梯層門或者轎廂門；

（三）拆除、損壞電梯的部件及其附屬設施；

（四）乘坐超過額定載重量的電梯；

（五）其他危及電梯安全運行或者危及他人安全的行為。

第三十四條電梯使用單位應當建立電梯安全技術檔案，包括以下內容：

（一）《特種設備使用登記證》和《特種設備使用注冊登記表》；

（二）設備及其零部件、安全保護裝置的技術文件；

（三）安裝、改造、重大修理的資料；

（四）日常檢查與使用狀況記錄、維護保養記錄、年度自行檢查記錄或者報告、應急救援演練記錄；

（五）安裝、改造、重大修理監督檢驗報告，定期檢驗報告；

（六）設備運行故障與事故記錄。

日常檢查與使用狀況記錄、年度自行檢查記錄或者報告、應急救援演練記錄，保存期限不少于4年，其他資料應當長期保存。

電梯使用單位變更時，應當移交電梯安全技術檔案。第四章電梯維護保養

第三十五條電梯維護保養單位應當依法取得相應許可，從業人員應當依法取得相應資格證書。電梯維護保養單位及其主要負責人對其維護保養的電梯安全性能負責，并履行下列職責：

（一）按照有關規定制定電梯維護保養方案，并如實填寫維護保養記錄；

（二）制訂應急救援預案，每半年對維護保養的不同類別（類型）電梯至少進行一次應急救援演練；

（三）建立值班制度，設立24小時值班電話。接到電梯困人故障報告后，電梯維護保養人員應當及時抵達所維護保養電梯所在地實施現場救援，設區的市抵達時間不超過30分鐘，其他地區一般不超過1小時；

（四）建立每部電梯的維護保養記錄，并保存4年以上；

（五）協助電梯使用單位制定電梯安全管理制度和應急救援預案；

（六）發現事故隱患及時書面告知電梯使用單位；

（七）對新承擔維護保養的電梯進行安全性能確認；

（八）配備與電梯維護保養業務相適應的維護保養人員；電梯維護保養人員應當持證上崗，不得在其他維護保養單位兼職；

（九）進行維護保養或者應急救援時，持證的電梯維護保養人員不得少于2人；

（十）未經電梯使用單位同意不得將維護保養事項轉包、分包給其他維護保養單位；

（十一）不得擅自調整電梯的安全保護裝置，應當保證電梯的安全保護裝置正常有效。

第三十六條電梯維護保養單位進行維護保養或者應急救援時，應當落實維護保養現場安全防護措施，按照操作規程和技術規范作業，保證施工安全。第五章電梯檢驗檢測

第三十七條電梯檢驗檢測機構及其從業人員開展電梯檢驗檢測活動，應當遵循誠信和便民原則，為電梯生產、使用單位提供可靠、便捷的檢驗檢測服務，并對涉及的被檢驗檢測單位的商業秘密，負有保密義務。

第三十八條電梯檢驗檢測機構不得對存在以下情形的電梯實施定期檢驗：

（一）未進行使用登記的；

（二）未簽訂維護保養合同的；

（三）無維護保養記錄及定期自檢記錄的。

第三十九條電梯檢驗檢測機構應當自接到定期檢驗或者復檢申請之日起10個工作日內安排檢驗，并在檢驗結束后5個工作日內出具檢驗報告或者整改通知書。

受委托進行電梯安全評估的單位或者機構應當在受理之日起30個工作日內出具安全技術評估報告。第四十條電梯檢驗檢測機構及其從業人員不得從事電梯的生產、經營活動，不得推薦或者監制、監銷電梯及推薦電梯維護保養單位。第六章監督管理 第四十一條電梯安全監督管理部門在依法履行職責過程中，發現違反法律、法規、規章規定和安全技術規范要求的行為或者電梯存在事故隱患時，應當以書面形式發出特種設備安全監察指令，責令有關單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。

對違法行為或者事故隱患的處理需要當地人民政府和有關部門的支持、配合時，電梯安全監督管理部門應當報告當地人民政府，并通知其他有關部門。當地人民政府和其他有關部門應當采取必要措施，及時予以處理。

第四十二條住房城鄉建設部門應當指導和監督物業服務企業依法履行電梯管理職責，指導和監督物業服務企業對電梯維護保養費用單獨設賬、專款專用，加強對因電梯原因使用住宅專項維修資金活動的監督，負責新建、加建、改建電梯的規劃審查。

第四十三條按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，教育、工業和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、商務、文化、衛生計生、旅游發展等行業管理部門履行電梯安全“一崗雙責”制度，督促相關單位落實主體責任，建立與電梯安全監督管理部門的信息共享機制。

第四十四條電梯安全監督管理部門在安全監察過程中，發現有下列情形之一的，應當移交住房城鄉建設、工商行政管理等行政主管部門依法查處：

（一）物業服務企業未落實電梯安全管理責任，拒不整改，需要對物業服務企業進行處理的；

（二）電梯生產單位、維護保養單位被依法撤銷許可，需要吊銷營業執照的；

（三）存在其他違法行為，應當由相關部門依法查處的。第七章法律責任

第四十五條違反本辦法第三十四條規定，電梯使用單位未建立電梯安全技術檔案的，由電梯安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十六條違反本辦法第三十五條第三項、第四項、第六項規定，電梯維護保養單位未履行規定職責的，由電梯安全監督管理部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第四十七條國家機關工作人員在電梯安全監督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，由上級機關或者監察機關依據職權追究責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。第四十八條違反本辦法規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。第八章附則

第四十九條本辦法自2018年2月1日起施行，2013年1月14日陜西省人民政府發布的《陜西省電梯安全監督管理辦法》同時廢止。

第二篇：電梯安全管理辦法

009275780/2015-01243 重慶市人民政府

重慶市電梯安全管理辦法 渝府令 〔2015〕 294號

信息分類名稱: 生成日期:

質量監督/行政規章/全社會 2015-11-12

發布日期: 2015-11

主 題 詞: 質量

重慶市人民政府令第 294 號

《重慶市電梯安全管理辦法》已經2015年10月23日市人民政府第107次常務會議通過，現予公布，自2016年1月1日起施行。

市

長

黃奇帆 2015年11月9日

（此件公開發布）

重慶市電梯安全管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了加強電梯安全，減少電梯故障和預防電梯事故，保障人身和財產安全，根據《中華人民共和國特種設備安全法》和相關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本市行政區域內電梯的生產（包括制造、安裝、改造、修理）、經營、使用、檢驗、檢測和電梯安全的監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱電梯，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。具體種類、類別、品種按照國務院特種設備目錄確定。

第三條

市、區縣（自治縣）人民政府負責行政區域內電梯安全工作的領導，督促有關部門依法履行監督管理職責，及時協調、解決電梯安全監督管理中存在的重大問題。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助上級人民政府有關部門加強對本轄區內電梯安全的日常檢查，建立電梯安全管理制度。

第四條

市、區縣（自治縣）人民政府特種設備安全監督管理部門負責本行政區域內的電梯安全監督管理。

建設行政主管部門會同有關部門對電梯選型、配置進行監督管理；房地產行政主管部門會同有關部門建立電梯改造、修理資金使用管理機制，督促物業服務企業承擔電梯使用安全管理責任；公安機關消防機構會同特種設備安全監督管理2 部門實施電梯事故救援處置。

教育、商業、衛生計生、交通、旅游、體育等有關部門應當按照各自職責共同做好電梯安全監督管理工作。

第五條

電梯制造單位，電梯安裝、改造、修理單位，電梯經營、使用單位應當遵守法律法規、安全技術規范及相關標準，建立、健全電梯安全責任制度，加強電梯安全管理，確保電梯制造、安裝、改造、修理、經營、使用安全。

第六條

推行電梯安全責任保險。

學校、幼兒園、醫院、機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、旅游景點、會展場館、公園等公眾聚集場所使用的電梯應當按照《中華人民共和國保險法》和有關規定投保電梯安全責任保險。

第七條

特種設備安全監督管理部門和有關部門應當加強電梯安全法律法規和安全知識的宣傳教育，增強公眾安全意識和自我保護能力。

電梯使用單位、新聞媒體、行業協會應當開展電梯使用安全知識和常識的普及、宣傳工作，倡導文明乘用電梯。

電梯制造單位，電梯安裝、改造、修理單位，從事電梯維護保養的單位，特種設備檢驗檢測機構，應當加強電梯安全專業知識的宣傳。

第八條

鼓勵電梯安全科學技術研究，鼓勵采用先進技術和科學管理手段提高電梯安全性能和管理水平，增強事故防范能力和應急救援能力。

第九條

電梯相關行業協會應當加強行業自律，推進行業誠信體系建設，開展行業信息分析研究，組織教育培訓和咨詢，參與相關標準制定，提高行業服務水平和電梯安全管理水平。

第二章

生產、經營

第十條

電梯生產按照國家規定依法實行許可制度。

任何單位和個人不得偽造、冒用、涂改、倒賣、出租、出借許可證書。第十一條

電梯制造單位應當保證電梯生產符合法律法規、安全技術規范及相關標準的要求，對其生產的電梯的安全性能負責。

第十二條

電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位進行。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的，應當對其安裝、改造、修理進行安全指導和監控，并按照安全技術規范的要求進行校驗和調試。電梯制造單位對電梯安全性能負責。

接受委托的單位不得將電梯安裝、改造、修理業務進行分包、轉包。任何單位和個人不得以掛靠形式從事電梯安裝、改造、修理活動。第十三條

電梯安裝完成后，電梯安裝單位應當將電梯出廠資料、電梯安裝技術資料、電梯安裝自檢報告、電梯監督檢驗合格報告等技術資料移交電梯使用單位，并辦理書面交付手續。

電梯安裝單位未辦理交付使用手續或者未經監督檢驗合格，除電梯安裝單位按照安全技術規范進行調試、測試外，任何單位和個人不得使用電梯。

第十四條

電梯改造、修理完成后，電梯改造、修理單位應當將相關技術資料和文件移交電梯使用單位。

電梯改造單位在電梯改造完成后，應當在電梯轎廂顯著位置加貼電梯銘牌，標明本單位名稱、許可證編號等信息。

第十五條

電梯經營單位銷售電梯時，應當驗明電梯的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、主要部件型式試驗報告和監督檢驗證明等文件，并建立檢查驗收和銷售記錄。禁止銷售下列電梯：

（一）未經許可生產的；

（二）國家明令淘汰和已經報廢的；

（三）存在安全性能缺陷的；

（四）利用報廢、翻新部件拼裝的；

（五）不符合安全技術規范及相關標準要求的；

（六）法律法規禁止銷售的其他電梯。

第十六條

建設單位應當按照有關規定和標準進行電梯選型、配置；選型和配置不符合有關規定和標準的，施工圖設計文件不得報審。

建設單位應當按照建筑工程質量要求、工程建設消防技術標準、電梯安全技術規范修建電梯井道、機房等與電梯安全相關的建筑物、附屬設施。

禁止建設單位、施工單位將電梯用于運載建筑材料、建筑垃圾等工程建設施工作業。

第三章

使

用

第十七條

電梯使用單位對電梯使用履行安全管理義務，承擔安全主體責任。電梯使用單位按照以下原則確定：

（一）電梯產權人自主管理的，電梯產權人為電梯使用單位；

（二）電梯產權人委托物業服務企業管理的，物業服務企業為電梯使用單位；

（三）電梯屬共有產權的，共有產權人應當書面委托電梯管理人，電梯管理人為使用單位；

（四）建設單位未將電梯移交、委托給其他單位管理的，建設單位為使用單5 位。

電梯實行委托管理的，委托方應當督促受托方履行電梯使用單位安全管理義務。

第十八條

電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后30日內，向所在地區縣（自治縣）特種設備安全監督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書；電梯使用單位在辦理使用登記手續時應當書面說明電梯投入使用日期。

電梯使用登記信息變化的，電梯使用單位應當在變化后30日內到原使用登記機關依法辦理變更手續。

第十九條

電梯使用單位應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度和電梯安全技術檔案保管制度，制定電梯使用操作規程，保證電梯安全運行。

電梯安全技術檔案主要包括以下內容：

（一）電梯產品質量合格證明、電梯技術文件和使用維護說明；

（二）電梯使用登記資料和電梯監督檢驗、定期檢驗報告；

（三）電梯運行故障和事故記錄、日常維護保養記錄、定期自行檢查記錄；

（四）電梯作業人員檔案和安全培訓、教育記錄；

（五）法律法規規定的其他內容。

第二十條

電梯使用單位在電梯使用管理中應當遵守下列規定：

（一）依法設立電梯安全管理機構、配備電梯安全管理人員和作業人員；

（二）對其使用的電梯進行經常性維護保養和定期自行檢查，并作出記錄；

（三）對其使用的電梯的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并作出記錄；

（四）在電梯轎廂顯著位置張貼有效的電梯使用登記標志、安全使用說明、6 安全注意事項和警示標志，以及應急救援電話號碼；

（五）加強電梯使用安全狀況的日常巡查，及時消除事故隱患；

（六）電梯發生故障等非正常狀態下，在顯著位置明示乘客禁止乘用電梯；

（七）發生電梯故障乘客被困時，立即安排電梯作業人員采取措施組織救援，并做好被困乘客的安撫工作；

（八）在電梯轎廂內設置緊急呼救報警裝置或者應急救援電話，保證其正常使用，并24小時專人值守；

（九）將電梯層門專用鑰匙、轎廂控制開關鑰匙、機房鑰匙和扶梯（人行道）專用鑰匙交由電梯安全管理人員或者作業人員保管和使用；

（十）保證電梯機房空氣調節器、電梯轎廂照明等設施設備正常使用；

（十一）按照應急救援預案每年組織不少于一次應急救援演練；

（十二）及時處理電梯安全投訴，并做好投訴處理記錄；

（十三）法律法規的其他規定。

第二十一條

電梯使用單位應當委托電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位對電梯進行維護保養。

從事電梯維護保養的單位應當在維護保養中嚴格執行安全技術規范的要求，保證其維護保養的電梯的安全性能，并遵守下列規定：

（一）在電梯轎廂顯著位置標明本單位的名稱、應急救援電話號碼、作業人員等基本信息，以及最近一次維護保養人員、時間、內容等維護保養信息；

（二）制定維護保養方案、應急救援預案；

（三）設立24小時值班電話，保證接到故障通知后及時予以排除；

（四）接到電梯困人故障報告后，維修人員應當及時抵達并實施現場救援，主城區及中心城市抵達時間不超過30分鐘，其他區縣（自治縣）不超過1小時；

（五）現場作業人員應當具有相應資格，并落實現場安全防護措施，保證作業安全；

（六）至少每15天對每部電梯進行一次維護保養并做好記錄，電梯發生故障的應當詳細記錄；

（七）按照委托事項對電梯進行自行檢查，并向使用單位出具符合要求的自行檢查記錄或者報告；

（八）在維護保養過程中，發現事故隱患的應當及時采取措施予以消除，難以消除的，應當及時書面通知電梯使用單位暫停使用電梯；發現嚴重事故隱患的應當同時向所在地區縣（自治縣）特種設備安全監督管理部門報告；

（九）進行現場維護保養時做好安全防護措施，保證施工安全；

（十）法律法規的其他規定。

第二十二條

電梯機房設置在頂層或者屋頂的，電梯使用單位應當在電梯機房安裝滿足電梯安全運行需要的空氣調節器。

安裝空氣調節器所需資金按照以下方式承擔：

（一）新建、改建、擴建項目中有電梯的，由建設單位承擔；

（二）在用電梯由電梯產權人承擔，電梯使用單位應當協助落實。第二十三條

電梯使用單位對電梯轎廂進行內部裝修的，不得改變電梯性能參數；電梯性能參數改變的，應當由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位按照電梯改造的相關規定辦理。

電梯使用單位對電梯轎廂內部進行裝修的，應當采用阻燃材料。

第二十四條

電梯存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術規范及相關標準規定的其他報廢條件的，電梯使用單位應當依法履行報廢義務，采取必要措施消除該電梯的使用功能，并在報廢后30日內向原使用登記機關辦8 理使用登記證書注銷手續。

電梯使用單位對電梯進行拆除的，應當按照前款規定辦理使用登記證書注銷手續；對拆除的電梯移裝的，由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位進行，并按照本辦法第十八條規定辦理使用登記證書。

第二十五條

電梯發生事故后，電梯使用單位應當按照應急救援預案采取措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，保護事故現場和有關證據，并在事故發生1小時內向事故發生地區縣（自治縣）特種設備安全監督管理部門和有關部門報告。

第二十六條

有下列情形之一的，電梯使用管理單位可以委托特種設備檢驗檢測機構開展電梯安全評估：

（一）電梯故障頻率較高、影響正常使用的；

（二）電梯曾遭遇水浸、火災、雷擊、地震等災害影響的；

（三）其他需要進行安全評估的情形。

電梯投入使用10年以上需要繼續使用的，除每年對其實施定期檢驗外，還應當按照國家和本市的相關規定進行安全評估，并作出評估結論。

電梯使用單位應當根據評估結論確定電梯繼續使用或者進行改造、修理。第二十七條

電梯日常運行、維護保養、改造、修理、檢驗、檢測、安全評估等所需費用由電梯產權人承擔，電梯使用單位應當協助電梯產權人組織落實所需資金。

住宅小區電梯需要重大修理的，電梯使用單位和業主委員會應當及時組織落實所需資金，業主應當履行資金籌集義務。所需資金按照以下方式籌集：

（一）已建立住宅專項維修資金的，按照規定程序在住宅專項維修資金中列支；

（二）未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金余額不足的，相關業主對費用承擔有約定的，按照約定承擔；沒有約定或者約定不明確的，由相關業主按照有關規定協商解決。鄉鎮人民政府、街道辦事處可以協助組織相關業主籌集落實資金。

第二十八條

電梯使用過程中，電梯制造單位應當遵守下列規定：

（一）對其制造的電梯的安全運行情況進行跟蹤調查和了解，并作出記錄；

（二）對電梯的維護保養單位或者使用單位在維護保養和安全運行方面存在的問題，提出改進建議，并提供必要的技術幫助（包括技術升級、技術培訓、技術資料和必需的電梯部件等）；

（三）發現電梯存在嚴重事故隱患時，及時告知電梯使用單位，并向所在地區縣（自治縣）特種設備安全監督管理部門報告；

（四）不得設置電梯密碼等限制電梯安全運行的技術屏障。

電梯制造單位注銷、失蹤或者不具備相應資質的，電梯使用單位應當選擇其他具有相應資質的電梯制造單位承擔前款規定的義務。

第二十九條

乘用電梯應當遵守電梯安全使用說明、安全注意事項和警示標志，并不得有下列行為：

（一）乘用明示處于非正常狀態下的電梯；

（二）采用非安全手段開啟電梯層門；

（三）拆除、破壞電梯使用登記標志、電梯安全使用說明、安全注意事項和警示標志、報警裝置、電梯部件及其附屬設施；

（四）損壞、損毀電梯專用操作按鈕；

（五）乘坐超過額定載重的電梯；

（六）超過額定載重運送貨物；

（七）攜帶危險化學品或者易燃易爆物品；

（八）其他危及電梯安全運行或者危及他人安全的行為。

第四章

檢驗、檢測

第三十條

電梯應當按照國家規定進行定期檢驗和監督檢驗，未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

電梯檢驗合格有效期屆滿前一個月，電梯使用單位應當向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。有下列情形之一的，電梯使用單位應當向特種設備檢驗檢測機構提出監督檢驗要求：

（一）安全技術規范、國家強制性標準變更且有明確要求的；

（二）電梯安裝、改造、重大修理的；

（三）電梯停用一年以上重新使用的；

（四）國家法律法規規定的其他情形。

電梯使用單位應當按照安全技術規范的要求提交檢驗所需的相關書面材料，并對材料的真實性負責。

第三十一條

特種設備檢驗檢測機構收到電梯使用單位提交的書面材料后，應當按照下列規定辦理：

（一）材料齊全且符合法定形式的，應當當場受理；

（二）材料不齊全或者不符合法定形式且可以當場更正的，經更正后，應當當場受理；

（三）材料不齊全或者不符合法定形式但不能當場更正的，應當在3個工作日之內一次性告知需要補正的全部內容，逾期不告知的，收到材料之日即視為受11 理之日。

第三十二條

特種設備檢驗檢測機構應當自受理之日起20個工作日內完成檢驗；20個工作日內不能完成檢驗的，經本機構負責人批準后，可以延長10個工作日。

特種設備檢驗檢測機構應當在檢驗完成后10個工作日內將檢驗結果送達電梯使用單位。

第三十三條

特種設備檢驗檢測機構在檢驗中發現電梯存在需要整改事項的，按照下列規定處理：

（一）存在一般事故隱患整改事項的，應當在1個工作日內書面告知電梯使用單位，并要求其在5個工作日內完成整改；

（二）存在重大事故隱患整改事項，需要進行改造、重大修理的，應當在1個工作日內書面告知電梯使用單位，并要求其在30個工作日內完成整改。

特種設備檢驗檢測機構應當對電梯使用單位整改是否合格進行現場核查，電梯使用單位逾期未整改或者整改后經檢驗不合格的，特種設備檢驗檢測機構應當作出檢驗不合格結論。

電梯使用單位整改期限不計入特種設備檢驗檢測機構檢驗期限。

第三十四條

特種設備檢驗檢測機構在檢驗中發現電梯存在嚴重事故隱患的，應當及時書面告知電梯使用單位，并立即書面報告所在地區縣（自治縣）特種設備安全監督管理部門。

電梯使用單位收到特種設備檢驗檢測機構的書面告知后應當立即停止使用電梯，并采取措施及時消除事故隱患。

第三十五條

電梯使用單位應當為特種設備檢驗檢測機構提供必要的電梯檢驗現場條件。特種設備檢驗檢測機構應當對電梯檢驗現場條件進行判斷，符合條件的進行檢驗；不符合條件的，應當一次性書面告知電梯使用單位，不告知或者告知內容不完全的，視為滿足檢驗條件。

第三十六條

電梯制造單位，電梯安裝、改造、修理單位，電梯使用單位可以根據需要向特種設備檢驗檢測機構提出檢測要求，特種設備檢驗檢測機構應當依法提供檢測服務，并對檢測結論負責。

第五章

監督管理

第三十七條

特種設備安全監督管理部門應當按照法律、法規和本辦法的規定，對電梯制造單位，電梯安裝、改造、修理單位，電梯經營、使用單位和特種設備檢驗檢測機構實施監督檢查。

對學校、幼兒園、醫院、機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、旅游景點、會展場館、公園等公眾聚集場所使用的電梯，市、區縣（自治縣）特種設備安全監督管理部門應當實施重點安全監督檢查。

第三十八條

特種設備安全監督管理部門應當組織制定電梯事故應急預案，納入本行政區域的應急處置與救援體系。

特種設備安全監督管理部門接到事故報告后，應當按照有關規定趕赴現場，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并會同有關部門依法組織事故調查。

第三十九條

特種設備安全監督管理部門應當建立電梯安全總體狀況公布制度，每年向社會公布電梯安全狀況。

電梯安全狀況包括以下內容：

（一）電梯數量、種類、分布區域；

（二）電梯維護保養、檢驗等總體狀況；

（三）電梯事故情況、特點、原因分析、防范對策；

（四）電梯制造單位，電梯安裝、改造、修理單位，特種設備檢驗檢測機構的資質情況；

（五）其他需要公布的情況。

第四十條

特種設備安全監督管理部門應當建立電梯安全監督管理檔案，記錄電梯安全監督檢查情況。

對有電梯安全違法行為的相關單位、電梯事故責任單位，特種設備安全監督管理部門應當提高監督檢查頻次，并按照企業信息公示管理相關規定納入本市企業征信系統向社會公開。

第四十一條

建設行政主管部門應當對新建、改建、擴建項目中的電梯井道、機房等與電梯安全相關的建筑物、附屬設施的工程質量加強監督管理，并對電梯選型、配置進行審查。

第四十二條

房地產行政主管部門應當對物業服務企業依法履行電梯日常安全運行管理職責進行指導和督促。

電梯發生危及人身安全等緊急情況時，房地產行政主管部門應當啟動物業專項維修資金緊急使用程序。物業專項維修資金緊急使用管理規定由市房地產行政主管部門另行制定。

第四十三條

任何單位和個人發現危害電梯安全的違法行為或者電梯事故隱患的，有權向特種設備安全監督管理部門和有關部門投訴舉報。

特種設備安全監督管理部門應當建立電梯投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、信箱或者電子郵件地址，依法受理投訴舉報，并及時予以處理。

第六章

法律責任

第四十四條

違反本辦法第二十八條規定，電梯制造單位設置電梯密碼等限制電梯安全運行的技術屏障的，由特種設備安全監督管理部門責令改正，處10000元以上30000元以下罰款。

第四十五條

違反本辦法第十二條、第十三條規定，電梯安裝、改造、修理單位有下列行為之一的，由特種設備安全監督管理部門責令改正，處10000元以上30000元以下罰款：

（一）接受電梯制造單位委托后將電梯安裝、改造、修理業務進行分包或者轉包的；

（二）以掛靠形式從事電梯安裝、改造、修理活動的；

（三）電梯安裝單位交付電梯時，未與使用單位辦理書面交付手續的。第四十六條

違反本辦法第十三條規定，除電梯安裝單位按照安全技術規范對電梯進行調試、測試外，使用未辦理交付使用手續或者未經監督檢驗合格的電梯的，由特種設備安全監督管理部門責令改正，處10000元以上30000元以下罰款。

第四十七條

違反本辦法第十四條規定，電梯改造單位未按照規定加貼電梯銘牌，標明本單位名稱、許可證編號等信息的，由特種設備安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處10000元以上30000元以下罰款。

第四十八條

違反本辦法第十六條規定，建設單位、施工單位有下列行為之一的，由特種設備安全監督管理部門責令改正，處10000元以上30000元以下罰款：

（一）未按照有關規定和標準進行電梯選型、配置的；

（二）未按照規定修建電梯井道、機房等與電梯安全相關的建筑物、附屬設施的；

（三）將電梯用于運載建筑材料、建筑垃圾等工程建設施工作業的。第四十九條

違反本辦法第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十六條、第二十八條規定，電梯使用單位有下列行為之一的，由特種設備安全監督管理部門責令改正，處5000元以上30000元以下罰款：

（一）未按照規定進行日常巡查，及時消除事故隱患的；

（二）電梯發生故障或者存在事故隱患時，未在顯著位置警示乘客的；

（三）發生電梯故障乘客被困時，未按照要求采取措施組織救援，做好安撫工作的；

（四）未保證報警裝置或者應急救援電話正常使用，或者未安排24小時專人值守的；

（五）未按照規定將電梯各類鑰匙交由電梯安全管理人員或者作業人員保管和使用的；

（六）未按照規定安裝空氣調節器，并保證電梯機房空氣調節器以及電梯轎廂照明等設施設備正常使用的；

（七）未按照規定組織應急救援演練的；

（八）未按照規定處理電梯安全投訴，做好投訴處理記錄的；

（九）未按照規定對電梯轎廂進行內部裝修的；

（十）未按照規定拆除、移裝電梯的；

（十一）未按照規定在電梯安全評估后根據評估結論確定繼續使用電梯的條件或者對電梯進行改造、修理的；

（十二）未按照規定選擇其他電梯制造單位承擔相應義務的。

第五十條

違反本辦法第二十一條規定，從事電梯維護保養的單位有下列行為之一的，由特種設備安全監督管理部門責令改正，處10000元以上30000元以下罰款：

（一）未按照規定標明相關信息的；

（二）未制定維護保養方案、應急救援預案的；

（三）未按照要求設立值班電話，及時排除故障的；

（四）接到電梯困人故障報告后，未按照規定抵達現場，并實施現場救援的；

（五）未按照規定每15天對每部電梯進行一次維護保養并做好記錄的；

（六）未按照規定對電梯進行自行檢查，并提供檢查記錄或者報告的；

（七）未按照規定對在維護保養過程中發現的事故隱患進行處理的。第五十一條

違反本辦法第二十九條，乘用電梯有下列行為之一的，由特種設備安全監督管理部門責令改正，可以處200元以上1000元以下的罰款：

（一）乘用明示處于非正常狀態下的電梯的；

（二）采用非安全手段開啟電梯層門的；

（三）拆除、破壞電梯使用登記標志、電梯安全使用說明、安全注意事項和警示標志、報警裝置、電梯部件及其附屬設施的；

（四）損壞、損毀電梯專用操作按鈕的；

（五）乘坐超過額定載重電梯的；

（六）超過額定載重運送貨物的；

（七）攜帶危險化學品或者易燃易爆物品的。

第五十二條

違反本辦法第三十一條、第三十二條、第三十三條，特種設備檢驗檢測機構有下列行為之一的，由特種設備安全監督管理部門責令改正，對機17 構處10000元以上30000元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上15000元以下罰款：

（一）未按照規定受理電梯檢驗的；

（二）未按照規定期限完成電梯檢驗的；

（三）檢驗完成后未按照規定期限將檢驗結果送達電梯使用單位的；

（四）未按照規定處理電梯檢驗中發現的整改事項的。

第五十三條

特種設備安全監督管理部門等行政主管部門的工作人員在電梯安全監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由上級機關或者監察機關依法給予處分。

第五十四條

違反本辦法規定，《中華人民共和國特種設備安全法》等法律法規已有處罰規定的，按照有關規定予以處罰。

違反本辦法規定，造成人身、財產損害的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第七章

附

則

第五十五條

本辦法下列用語的含義：

（一）重大修理，是指在不改變電梯的原性能參數和技術指標的前提下，對電梯的主要部件和安全部件進行修理的活動。具體范圍按照國家相關規定確定。

（二）嚴重事故隱患，是指非法生產或者利用廢舊部件拼裝電梯；電梯主要部件、安全保護裝置失效或者缺失；電梯發生事故后未經全面檢查繼續使用；使用國家明令淘汰的電梯；電梯因設備本體原因導致檢驗不合格。

第五十六條

本辦法自2016年1月1日起施行。

第三篇：上海市電梯管理辦法

上海市電梯安全監察辦法

（2004年5月15日上海市人民政府令第22號發布）

第一章 總則

第一條（目的和依據）

為了加強本市電梯的安全監察，防止和減少事故，保障人民群眾生命、財產安全，根據《特種設備安全監察條例》和國家有關規定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

在本市行政區域內從事電梯生產（含制造、安裝、改造、維修，下同）、銷售、使用、日常維護保養、檢驗檢測以及相關管理活動，應當遵守本辦法。第三條（主管與協管部門）

上海市質量技術監督局（以下簡稱市質量技監局）是本市電梯安全監察的行政主管部門。區（縣）質量技術監督局（以下簡稱區（縣）質量技監局）負責本行政區域內電梯的安全監察工作。本市建設、公安、安全監察、工商、房地資源等行政管理部門應當根據各自職責，共同做好本市電梯的安全監察工作。第四條（區縣政府職責）

區（縣）人民政府應當支持、督促區（縣）質量技監局依法履行安全監察職責，對本行政區域內電梯安全監察中存在的重大問題及時予以協調、解決。第五條（許可管理）電梯的生產單位、日常維護保養單位和電梯檢驗檢測機構（以下簡稱檢驗機構）應當依法取得許可，方可從事相關活動。從事電梯安裝、改造、維修、日常維護保養的作業人員以及檢驗檢測人員應當依法取得相應的許可證書。第六條（電梯保險）

鼓勵電梯生產、使用單位參加電梯安全責任的相關保險，以保障乘客的合法權益，降低電梯生產、使用單位的損失程度。

第二章 生產和銷售

第七條（生產單位的質量要求）

電梯的生產質量應當符合國家強制性標準和安全技術規范的要求。

禁止制造、安裝存在產品缺陷、可能危及人身和財產安全的電梯。

第八條（電梯出廠的證明文件）

電梯制造單位對出廠的電梯，應當提供國家規定的產品質量合格證等證明文件以及有關安全使用的警示說明或者警示標志。第九條（制造單位的技術指導和服務）

電梯制造單位應當向使用單位提供下列技術指導和服務：

（一）指導制定電梯排險救援應急預案；

（二）提供急需的電梯備品備件；

（三）提供專業排險救援等技能培訓。第十條（禁止轉借證書）電梯生產單位不得向其他單位轉借從事電梯制造、安裝、改造和維修活動的資質證書。

第十一條（銷售單位的質量責任）

電梯銷售單位應當對銷售的電梯產品驗明產品質量合格證等證明文件和其他標識，并將銷售的電梯產品目錄報市質量技監局備案。

電梯銷售單位銷售進口電梯的，應當持制造商委托代理的證明材料以及中國境內注冊的證明材料，向市質量技監局備案。第十二條（禁止銷售的產品）禁止銷售下列電梯產品：

（一）無電梯制造許可證的；

（二）不符合國家強制性標準和安全技術規范要求的；

（三）制造單位不能提供技術資料的；

（四）產品存在缺陷，可能危及人身和財產安全的；

（五）利用廢舊零部件拼裝的；

（六）法律、法規規定禁止銷售的其他電梯產品。第十三條（施工前的告知）

從事電梯安裝、改造、維修活動的單位應當將擬進行活動的時間、地點和內容等情況，于施工前3個工作日書面告知施工所在地的區（縣）質量技監局。第十四條（質量自檢和監督檢驗）從事電梯安裝、改造和重大維修活動的單位應當安排相應等級的專業技術人員，對電梯安裝、改造和重大維修活動的全過程實行質量自檢，并經檢驗機構監督檢驗檢測合格。第十五條（電梯安裝、改造和重大維修的售后服務）電梯安裝、改造和重大維修單位應當向使用單位提供電梯安裝、改造和重大維修的質量合格書，并提供不少于一年的售后服務。

第十六條（日常維護保養的規范）

電梯安裝、改造和維修單位承擔電梯的日常維護保養，應當達到國家強制性標準的要求。所需更換的零部件，應當具有產品質量合格證書，安全部件應當有合格的型式試驗報告。電梯產品的維修零部件不得以假充真，以次充好。第十七條（改造、重大維修的規范）

電梯的改造、重大維修，應當遵循科學性、先進性原則，符合國家強制性標準和安全技術規范的要求。電梯改造技術規范，由市質量技監局另行制定。

第三章 使用

第十八條（安全責任）

建設單位在選購、安裝、交付電梯時，應當履行下列職責：

（一）選購的電梯產品系由有資質的生產廠家生產，具有產品合格證書，并且其選型、配置及備用電源的配備與建筑結構、使用需求相適應；

（二）電梯的安裝由取得國家規定資格的單位承擔，并保證安裝的電梯經檢驗機構檢驗檢測合格；

（三）向使用單位提交完整的技術檔案，并附有齊全的各項證書，提供有關安全使用的警示說明或者警示標志。第十九條（電梯運行基本條件）

電梯使用單位應當確保電梯在使用過程中符合下列運行條件：

（一）在電梯轎廂顯著位置標明有效的安全檢驗合格標志；

（二）有電梯安全使用的警示說明或者警示標志；

（三）使用于防爆場所以及建設工程等特殊環境下的電梯能夠滿足相應的安全使用管理要求。第二十條（電梯使用單位安全責任）

電梯使用單位應當對電梯的安全使用履行下列職責：

（一）配備電梯專職安全管理員；

（二）根據產品特點和公共場所安全需要，配備電梯駕駛員；

（三）制訂電梯安全使用管理制度，保證電梯安全運行符合本辦法第十九條的規定；

（四）對存有嚴重故障、繼續使用有可能發生事故的電梯，立即停止使用，并及時組織整改；

（五）變更日常維護保養單位的，書面確認被交接的電梯處于安全狀態；

（六）在電梯發生事故時，按搶險救援預案組織排險、搶救，保護事故現場，并立即報告所在地的區（縣）質量技監局。第二十一條（在用電梯的年檢）

電梯使用單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前的30日內向檢驗機構提出定期檢驗申請。在用電梯的定期檢驗周期為一年。

第二十二條（電梯專職安全管理員的責任）電梯專職安全管理員應當履行下列職責：

（一）做好電梯運行和管理記錄，督促電梯日常維護保養單位做好質量檢查和相關保養記錄；

（二）妥善保管電梯層門三角鑰匙、機房鑰匙；

（三）監督電梯日常維護保養單位定期檢修、保養電梯；

（四）發現電梯運行安全隱患、需要停止使用的，作出暫停使用的建議，并報告本單位負責人。第二十三條（乘客的行為規范）電梯乘客不得實施下列行為：

（一）違反電梯安全使用警示操作電梯；

（二）乘坐明示處于非安全狀態下的電梯；

（三）采用非安全手段開啟電梯層門；

（四）拆除、破壞電梯安全警示、標志或者報警裝置和安全控制回路等電梯安全部件；

（五）運載超重貨物乘坐電梯；

（六）其他危及電梯安全運行或者他人安全乘坐的行為。第二十四條（安全技術論證的申請）

有下列情況之一的，電梯使用單位可以向檢驗機構申請安全技術論證：

（一）在用電梯因建筑結構或者國家強制性標準變更等客觀條件限制，市、區（縣）質量技監局認為未達到國家強制性標準和安全技術規范要求，可能產生安全隱患的；

（二）電梯改造單位認為在用電梯涉及主參數改變的；

（三）電梯維修單位認為在用電梯需要進行重大維修的。第二十五條（報廢）

經檢驗機構論證，電梯確實存在嚴重事故隱患或者已無改造、維修價值的，使用單位應當及時予以報廢。第二十六條（登記、變更和注銷）

電梯投入使用前或者投入使用后30日內，電梯使用單位應當向所在地的區（縣）質量技監局辦理登記手續。

電梯使用單位變更或者電梯報廢的，原使用單位應當在變更或者報廢的30日前，向所在地的區（縣）質量技監局辦理相關手續。

第四章 日常維護保養

第二十七條（日常維護保養單位的制度建設）電梯的日常維護保養單位應當建立健全以下管理制度：

（一）安全質量保證體系；

（二）管理人員安全質量責任制；

（三）安全操作規程；

（四）安全質量檢查考核制度。第二十八條（日常維護保養的要求）

日常維護保養單位應當按照保養說明書提供的保養項目、方法和周期要求，制定日常維護保養計劃，并做好保存期不低于3年的保養記錄。

日常維護保養計劃應當包括下列內容：

（一）至少每15日對電梯及安全設施進行一次預防性保養；

（二）每月不少于1次對安全裝置、鋼絲繩、制動器、接觸器和其他運轉部件的外觀和運轉情況進行檢查；

（三）每半年對安全裝置、限速器、緩沖器進行1次安全試驗；

（四）每年進行1次機械制動器的制動能力試驗；

（五）每年不少于1次對電梯運行情況進行全面檢查。第二十九條（日常維護保養單位的告知）

日常維護保養單位應當在所承擔日常維護保養的電梯轎廂的顯著位置，標明本單位的名稱、急修和投訴電話。第三十條（日常維護保養單位的安全義務）電梯日常維護保養單位應當履行下列安全義務：

（一）發現電梯故障及時予以排除；

（二）在接到電梯關人故障報告后的30分鐘內趕到現場完成排險救援；

（三）對故障難以消除的，書面通知使用單位暫停使用電梯，故障排除前不將電梯交付使用。

對使用單位接到暫停使用電梯的書面通知后，無正當理由拒絕配合的，電梯日常維護保養單位應當及時向所在地的區（縣）質量技監局報告。

第三十一條（特殊情形的保養）

對原制造單位被注銷、原品牌型號已改變或者品牌難以確認的電梯的日常維護保養，應當委托取得國家規定資格的其他電梯生產單位進行。

第五章 檢驗機構管理

第三十二條（機構的職責）

檢驗機構可以接受委托，從事電梯的監督檢驗、定期檢驗、型式試驗、技術鑒定和安全技術論證等活動。第三十三條（檢驗責任）檢驗機構應當履行下列職責：

（一）確保其從事檢驗檢測活動的人員具有國家規定的資格；

（二）檢驗檢測活動符合國家規定的規程要求；

（三）在國家規定期限內出具檢驗檢測報告，并對出具的檢驗檢測報告負責；

（四）為電梯使用單位提供便利的檢驗檢測服務，對涉及商業秘密的履行保密義務。

第三十四條（安全技術論證的程序）

檢驗機構受理使用單位提出的涉及本辦法第二十四條規定的安全技術論證申請后，應當組成不少于3人的專家評審組，對電梯的安全情況予以論證。專家組作出評審意見后，檢驗機構應當進行復核，簽發安全技術論證結果報告書，并抄報申請人所在地的區（縣）質量技監局。

電梯經論證可以采取安全、技術措施達到安全運行要求的，檢驗機構應當作出可以繼續使用的技術鑒定；經論證無法采取安全、技術措施達到安全運行要求的，應當作出停止使用、予以報廢的技術鑒定意見。

第三十五條（監督檢驗和檢驗的費用）

檢驗機構應當對電梯安裝、改造和重大維修的全過程實施監督檢驗。

檢驗機構應當按照國家和本市物價部門核定的標準收取檢驗檢測費用。

第三十六條（隱患的告知和報告）

檢驗機構在實施檢驗檢測活動中發現安全隱患的，應當書面告知被檢驗單位。

檢驗機構在定期檢驗中發現電梯安全運行的嚴重事故隱患時，除告知電梯使用單位和日常維護保養單位及時采取措施外，有權先行通知電梯使用單位暫停使用，并報告電梯所在地的區（縣）質量技監局。

第六章 監督檢查

第三十七條（安全監察）

市、區（縣）質量技監局應當加強對電梯的日常安全監察，具體包括：

（一）督促電梯使用單位落實電梯安全運行的基本要求；

（二）督促電梯使用單位落實安全管理責任制。

市、區（縣）質量技監局應當根據需要，對電梯實施專項安全監察，具體包括：

（一）對電梯產品的主要安全部件實施安全質量抽查；

（二）對檢驗機構的檢驗檢測結果、鑒定結論進行監督抽查。第三十八條（安全監察指令）

市、區（縣）質量技監局進行現場安全監察時，發現電梯存在安全隱患的，應當責令電梯使用單位改正，必要時可向其發出特種設備安全監察指令，并督促及時整改。第三十九條（嚴重隱患的處置）

區（縣）質量技監局接到電梯暫停使用報告后，應當在2小時內到達現場，會同實施該項檢驗檢測活動的檢驗機構予以處理，并視情況作出取消暫停使用的指令、停止使用的指令，或者作出需要作進一步技術鑒定的決定。第四十條（電梯事故的處理）市、區（縣）質量技監局在接到電梯事故的報告后，應當立即赴現場組織查處。涉及人員傷亡的，質量技監、安全監察、公安等部門應當組成聯合調查組，按照職責分工依法作出處理。電梯事故處理中需要區（縣）人民政府支持配合的，市、區（縣）質量技監局應當及時與區（縣）人民政府聯系。第四十一條（相關部門配合依法查處的責任）

市、區（縣）質量技監局在進行安全監察時發現有下列情形之一的，應當提請工商、房地資源、建設等行政管理部門依法查處，有關部門應當予以配合：

（一）電梯生產單位、檢驗機構不符合國家規定的條件和安全技術規范要求，需要撤銷相關證照或者核準內容的；

（二）電梯維修、日常維護保養單位不符合本辦法規定條件被撤銷許可后，需要提請責令辦理企業變更登記或者注銷登記的；

（三）物業管理企業未落實電梯管理安全責任，經發出安全監察指令拒不改正，需要追究當事人責任或者對物業管理企業資質作出處理的；

（四）建設單位和電梯使用單位未履行安全管理職責，需要追究有關當事人責任的；

（五）電梯井道建筑工程質量影響電梯安裝，電梯安裝單位不遵守施工總承包單位安全管理要求，需要追究當事人責任的。

第七章 法律責任 第四十二條（對銷售禁止銷售產品的電梯單位的處罰）電梯銷售單位銷售無電梯制造許可證或者無技術資料的電梯的，市或者區（縣）質量技監局應當責令其停止銷售，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十三條（對銷售單位未備案的處罰）

電梯銷售單位未將銷售的電梯產品目錄備案或者銷售進口電梯未備案的，市或者區（縣）質量技監局應當責令其限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。第四十四條（對電梯日常維護保養單位未履行職責的處罰）電梯日常維護保養單位有下列情形之一的，市或者區（縣）質量技監局應當責令其限期改正，并可處以2000元以上2萬元以下的罰款：

（一）未按照本辦法規定制定日常保養計劃的；

（二）未落實日常保養計劃，做好保養記錄的；

（三）未在轎廂顯著位置標明本單位名稱、急修和投訴電話的；

（四）電梯發生關人故障時，未在接報后30分鐘內趕到現場完成排險救援的；

（五）將故障未排除的電梯交付使用的。第四十五條（對轉借證書的處罰）電梯生產單位向其他單位轉借資格證書的，市或者區（縣）質量技監局應當責令其改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十六條（依照有關法律、法規進行的處罰）

電梯生產、使用單位和檢驗機構違反《中華人民共和國產品質量法》、《特種設備安全監察條例》等有關法律、法規的，按照相關法律、法規予以處理。

第八章 附則

第四十七條（有關用語含義）

本辦法所稱電梯使用單位，包括電梯所有權人以及受電梯所有權人委托行使電梯管理的責任人。

第四十八條（實施日期）本辦法自2004年8月1日起施行。

第四篇：長春電梯管理辦法

長春市人民政府令

第68號

《長春市電梯安全管理辦法》已經2016年11月25日市政府第40次常務會議審議通過，現予發布，自2017年1月12日起施行。

市長：劉長龍

2016年12月12日

第一章 總 則

第一條 為了加強電梯安全管理，預防和減少電梯事故，保障人身和財產安全，根據《中華人民共和國特種設備安全法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內電梯的生產（包括制造、安裝、改造、修理）、經營、使用、維護保養、檢驗、檢測和電梯安全監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱電梯，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。具體種類、類別、品種按照國家特種設備目錄及特種設備安全技術規范確定。

非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。

第三條 市、縣（市）區人民政府（含開發區管委會，下同）建立電梯安全管理協調機制，協調解決電梯安全管理中存在的問題。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責協助有關部門做好本轄區內電梯安全管理工作，將電梯安全管理工作納入網格化管理體系，督促電梯使用管理單位查找和報告電梯安全使用隱患，督促落實電梯社會監督員制度，組織和協調業主委員會籌措電梯修理、改造、更新資金。

第四條 市、縣（市）區特種設備安全監督管理部門（以下簡稱特種設備監管部門）負責本轄區內的電梯安全監督管理工作。

建設主管部門負責對建筑物中電梯規格、數量配置的設計審查以及電梯井道、機房、底坑、監控用房等建筑質量的監督管理；督促建設單位在電梯移交給使用管理單位前履行電梯安全管理職責。

房地主管部門負責指導和監督受委托管理電梯的物業服務企業依法履行職責；依法辦理、使用物業專項維修資金用于住宅電梯修理、改造、更新工作。

通信主管部門會同有關部門負責做好電梯井道通信信號覆蓋的監督落實工作。

安全生產監督、公安、規劃、商務、價格、教育、衛生計生、工商行政管理、交通運輸、旅游、體育等有關部門應當按照各自職責，共同做好電梯安全監督管理相關工作。

第五條 電梯生產、經營、使用管理單位應當遵守國家有關法律、法規、安全技術規范及相關標準的規定，建立、健全電梯安全責任制度，確保電梯生產、經營、使用安全。

第六條 鼓勵電梯生產、維護保養和使用管理單位投保電梯安全責任保險。

第七條 特種設備監管部門和電梯生產、維護保養、使用管理單位以及新聞媒體應當采取多種形式，加強電梯安全教育宣傳，普及電梯安全知識，增強公眾的電梯安全意識和自我保護能力。

第八條 電梯行業協會應當加強行業自律，推進行業誠信體系建設，提高電梯安全管理水平和服務水平。

第二章 生產經營

第九條 電梯生產單位應當依法取得電梯生產許可證，按照國家相關標準和安全技術規范開展生產活動，對生產的電梯質量負責。

任何單位和個人不得偽造、冒用、涂改、倒賣、出租、出借電梯生產許可證。

第十條 電梯制造單位應當對其制造的電梯及其部件的安全性能負責，并履行下列義務：

（一）提供自電梯監督檢驗合格之日起不少于兩年的質量保證期，對質量保證期內電梯出現的質量問題，免費修理或者更換相關零部件。

（二）提供產品出廠說明書、質量合格證明、安裝及使用維護說明、型式試驗證明等相關技術資料。產品出廠說明書中應當明確標注電梯或者主要部件設計使用年限。

（三）向電梯使用管理單位提供必需的電梯備品備件、技術培訓和其他技術幫助。

（四）對在用電梯安全運行情況進行跟蹤調查，對運行中存在的問題提出改進建議。

（五）發現電梯存在嚴重事故隱患時，及時告知電梯使用管理單位，并向所在地特種設備監管部門報告。

（六）因設計、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應當立即停止生產，主動召回并承擔相關責任。

（七）對電梯報廢、更新、設計變更提出技術指導性意見。

第十一條 電梯制造單位應當在公眾聚集場所和住宅小區新裝乘客電梯中配備具有運行參數采集和網絡遠程傳輸功能的檢測裝置，并向電梯使用管理單位免費開放電梯運行故障檢測信號接口，以方便對電梯進行故障檢測分析和應急救援。

鼓勵制造單位對本辦法實施前已經安裝的電梯逐步開放電梯運行故障監測信號接口。

電梯運行故障監測信號應當與日常維護保養單位聯網。

第十二條 需要安裝電梯的建設項目，建設單位應當按照有關規定和標準設置電梯，保證電梯規格、數量配置與建筑物的結構、使用需求相適應。

車站、機場等公共交通場所的自動扶梯和自動人行道，建設單位應當選用公共交通型電梯。

建設單位向電梯使用管理單位移交電梯時，應當移交完整的安全技術檔案、安全使用的警示標志以及電梯使用標志。

第十三條 電梯的安裝、改造、修理應當由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位進行。被委托單位不得將電梯安裝、改造、修理業務進行分包、轉包。

制造單位已經注銷或者不再具有相應型式電梯制造許可的，電梯使用管理單位經電梯的所有權人同意可以委托取得相應資質的單位實施電梯改造或者修理。

第十四條 電梯安裝、改造、修理單位，應當遵守下列規定：

（一）施工前，應當將施工的時間、地點和內容等情況，書面告知所在地特種設備監管部門。

（二）施工時，應當檢查電梯機房、井道、底坑、通道等工程是否符合電梯安全使用要求，落實安全防護措施。

（三）按照法律、法規以及安全技術規范的要求進行施工，真實記錄施工過程，并在竣工驗收后三十日內將監督檢驗報告、質量證明文件、隱蔽工程資料以及施工過程記錄、重大技術問題處理文件等技術資料及電梯鑰匙移交給電梯所有權人或者其委托的電梯使用管理單位。電梯在交付使用前，應當采取措施防止電梯被他人使用。

（四）安裝、改造和重大修理過程，應當經檢驗、檢測機構進行監督檢驗，未經監督檢驗或者監督檢驗不合格的不得交付使用。

第十五條 電梯經營單位銷售電梯時，應當驗明電梯的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、主要部件型式試驗報告和監督檢驗證明等文件，并建立檢查驗收和銷售記錄。

第十六條 禁止經營下列電梯及相關產品：

（一）不符合國家強制性標準和安全技術規范的。

（二）產品存在缺陷，可能危及人身和財產安全的。

（三）使用廢舊零部件拼裝的。

（四）已被明令禁止、淘汰、報廢或者法律、法規禁止銷售的。

（五）無制造許可資質制造的。

（六）無制造單位所附電梯技術資料的。

（七）法律、法規禁止經營的其他電梯及相關產品。

第三章 使用管理

第十七條 電梯使用管理單位履行電梯安全管理責任，未明確電梯使用管理單位的，不得投入使用。電梯使用管理單位按照下列規定確定：

（一）建設單位尚未將電梯移交給電梯所有權人的，建設單位為電梯使用管理單位。

（二）委托物業服務企業或者其他單位管理的電梯，受委托的物業服務企業或者其他單位為電梯使用管理單位。

（三）未委托物業服務企業或者其他單位管理的電梯，只有一個所有權人的，該所有權人為電梯使用管理單位；有多個所有權人的，應當共同協商確定電梯使用管理單位；經協商無法確定的，由電梯所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處協調確定電梯使用管理單位。

（四）出租、出借配有電梯的場所，出租、出借合同中應當約定電梯使用管理單位；未約定或者約定不明的，電梯所有權人為電梯使用管理單位。

第十八條 電梯使用管理單位應當履行下列管理職責：

（一）在電梯使用前或者投入使用后三十日內應當向電梯所在地特種設備監管部門辦理電梯使用登記。電梯使用管理單位變更的,應當自變更之日起三十日內辦理變更登記，并將電梯管理檔案完整移交接管單位。

（二）電梯報廢的，電梯使用管理單位應當在報廢前三十日內到電梯所在地特種設備監管部門辦理注銷登記。

（三）健全電梯事故風險防范、應急救援等安全管理制度和電梯安全技術檔案。

（四）指定或者配備具有特種設備安全管理資格的電梯安全管理人員，督促其規范管理和使用電梯鑰匙。

（五）在電梯的顯著位置張貼有效的《電梯使用標志》、安全注意事項、警示標志、應急救援電話等，其中自動扶梯、自動人行道的緊急制停按鈕應當以明示方式告知。

（六）確保電梯緊急報警裝置有效使用，電梯值班人員在電梯運行期間在崗。

（七）委托具有相應資質的制造、安裝、改造、修理單位按照規定對電梯進行維護保養和定期檢查，并作出記錄。

（八）協助做好電梯的更新、改造、修理、檢驗和風險評估工作，及時落實維護保養單位發出的書面停止電梯運行通知和整改建議。

（九）對電梯使用情況進行日常檢查，發現不安全乘坐電梯行為的，及時制止。

（十）對運載建筑材料、建筑垃圾以及容易造成電梯損壞的物品，采取安全防護技術措施或者安排人員進行現場管理。

（十一）對電梯轎廂進行裝修可能影響電梯使用安全的，應當在電梯制造單位的指導下進行，裝修完成后，應當通知電梯制造單位進行測試，經測試符合國家相關安全技術規范后，方可投入使用。

（十二）電梯發生故障或者存在事故隱患的，立即停止使用，在電梯口的顯著位置設置停用標志，并及時通知電梯維護保養單位檢修。

（十三）發生電梯乘客被困故障時，立即趕赴現場，采取措施對被困乘客進行撫慰，并組織實施救援，不具備應急救援條件時，立即通知電梯維護保養單位或者報告公安消防等專業救援機構趕赴現場實施救援。

（十四）電梯發生事故時，應當組織排險、救援，保護事故現場，并于一小時內報告電梯所在地的特種設備監管部門及有關部門。

（十五）遵守其他法律、法規、規章或者國家安全技術規范有關電梯安全使用的規定。

第十九條 住宅小區電梯管理還應當遵守下列規定：

（一）業主管理規約應當確定電梯日常管理、維護保養、修理、改造、檢驗、檢測、安全評估、更新等費用的籌集和使用規則。

（二）開發建設單位或者業主大會與物業服務企業簽訂物業服務合同時，應當確定電梯安全使用管理方面的權利、義務和責任。

（三）物業服務企業應當公開電梯安全管理的相關記錄和電梯運行維護費用使用情況，電梯運行維護費用單獨設立賬戶、專款專用。業主大會、業主委員會和業主應當監督物業服務企業的電梯使用管理工作。

（四）業主應當配合物業服務企業做好電梯使用管理工作，監督物業服務企業履行相關職責。

第二十條 電梯使用管理單位是電梯使用安全的責任主體，發生電梯事故或者故障造成人身和財產損害時，電梯使用管理單位對事故或者故障受害方承擔第一賠付責任。電梯使用管理單位與電梯所有權人有權向造成事故的相關責任方追索相關損失。

第二十一條 公眾聚集場所電梯使用管理單位應當設置安全管理機構或者配備專職的電梯安全管理人員。醫院提供患者專用的電梯以及直接用于旅游觀光且速度大于2.5米/秒的載人電梯，應當由取得特種設備作業資格的人員操作。

其他電梯使用管理單位應當根據情況設置安全管理機構或者配備專職、兼職的電梯安全管理人員。

第二十二條 公眾聚集場所和住宅小區的電梯，應當配備視頻監控設施，并保證該設施的正常運行。

第二十三條 電梯使用管理單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前一個月，向檢驗、檢測機構申請定期檢驗。未經檢驗或者經檢驗不合格的電梯，不得繼續使用。

停用電梯或者被特種設備監管部門責令停用的電梯，電梯使用管理單位應當在顯著位置設置停用標識，采取必要的防護措施，并切斷電梯主電源。停用期已經超出下次檢驗日期的電梯，應當經檢驗、檢測機構檢驗合格后方可重新啟用；停用期未超出下次檢驗日期的電梯，應當經電梯維護保養單位全面維護保養并檢查合格后方可重新啟用。

電梯需要拆除的，由電梯所有權人或者其委托的電梯使用管理單位，委托具有相應電梯安裝許可資質的單位實施，并簽訂安全施工合同，制定安全拆除方案。

第二十四條 電梯日常運行維護費用從電梯所有權人或者使用人交納的電梯費中列支。

住宅電梯需要修理、改造、更新的，物業服務企業和業主委員會應當及時組織落實，業主應當履行資金籌集義務。已建立物業專項維修資金的，按照有關規定從物業專項維修資金中支出；未建立物業專項維修資金或者專項維修資金不足的，按照“誰受益、誰出資”的原則，由業主承擔。

住宅電梯存在嚴重事故隱患，不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患且相關方對經費籌集、整改方案等達不成一致意見的，由電梯所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處組織物業服務企業、業主代表和縣（市）區房地（住建）、特種設備監管等部門共同協商，確定電梯修理、改造或者更新方案和費用籌集方案。

第二十五條 乘客乘用電梯時，應當遵守安全使用說明和注意事項，不得有下列行為：

（一）乘用明示處于非正常狀態下的電梯。

（二）采用非正常手段開啟電梯層門或者轎門。

（三）拆除、毀壞電梯的部件或者標志、標識。

（四）乘用超過額定載荷的電梯或者運載超過額定載荷的貨物。

（五）違反電梯安全警示標識操作電梯。

（六）其他危及電梯安全運行的行為。

學齡前兒童應當在完全民事行為能力人的陪同下乘用電梯。

乘用的電梯發生故障時，乘客應當及時與電梯安全管理人員取得聯系，服從電梯安全管理人員的指揮。

第四章 維護保養

第二十六條 電梯的維護保養由電梯制造單位或者依法取得許可資質的安裝、改造、修理單位負責。

電梯維護保養單位在本市從事日常維護保養業務的，應當如實將本單位名稱、資質范圍、辦公地址、作業人員、儀器設備管理情況、維護保養客戶、應急救援電話等信息，錄入特種設備安全管理系統；信息發生變更的，應當及時重新錄入，并對信息的真實性、完整性負責。

第二十七條 電梯維護保養單位應當與電梯使用管理單位簽訂維護保養合同，維護保養合同應當包括下列內容：

（一）雙方在電梯維護保養中的權利、義務和責任。

（二）電梯維護保養的施工性質、內容、執行的標準。

（三）電梯維護保養起止日期和維護保養的頻次。

（四）協助電梯使用管理單位編制電梯突發事件和安全事故應急處置預案的義務。

（五）故障報修和應急救援抵達時間。

第二十八條 電梯維護保養單位與電梯使用管理單位簽訂電梯維護保養合同前，應當對擬維護保養電梯的安全性、可靠性、維護保養所需的人員、技術、裝備和備品備件供應等進行全面評估和確認，確保其有能力保障所維護保養的電梯安全運行。

第二十九條 電梯維護保養單位應當對其維護保養的電梯安全性能負責，并履行下列職責：

（一）按照電梯安全技術規范、相關標準和使用維護保養說明的要求，制定安全管理制度、維護保養計劃。

（二）在電梯顯著位置，標明本單位的名稱以及應急救援和投訴電話號碼。

（三）住宅小區使用的電梯，應當在電梯轎廂內或者出入口公布最近一次維護保養信息，信息至少應當包括維護保養人員、維護保養時間和內容等。

（四）維護保養現場作業人員應當具有相應資格并落實現場安全防護措施，保證施工安全；定期對維護保養作業人員進行安全教育和技術培訓，建立作業人員教育培訓記錄并存檔。

（五）儲備一定數量與維護保養對象相一致的常用配件，更換的電梯零部件應當有產品質量合格證明，其安全附件以及安全保護裝置應當有型式試驗證明。

（六）確保應急救援電話二十四小時有效應答，在乘客被困報警三十分鐘內趕到現場救援。

（七）發現故障或者接到故障通知后，應當及時排除故障。故障暫時難以排除的，應當將解決方案書面通知電梯使用管理單位并告知其故障排除前不得使用；電梯存在安全隱患、電梯使用管理單位未及時整改的，電梯維護保養單位應及時向產權人或者使用人公示告知。

（八）對其負責維護保養的電梯每十五日至少進行一次維護保養，每六個月至少進行一次檢查，并向電梯使用管理單位出具自檢報告。如實填寫維護保養記錄和故障記錄，維護保養記錄應當經電梯使用管理單位書面確認。

（九）建立維護保養和故障處置記錄并至少保存四年。

（十）電梯維護保養業務不得轉包、分包，或者變相轉包、分包。

第三十條 公眾聚集場所使用頻率較高的電梯以及使用年限超過十五年的電梯，電梯使用管理單位和維護保養單位應當根據電梯運行的實際狀況增加維護保養次數和維護保養項目。

第五章 檢驗、檢測和安全評估

第三十一條 從事電梯檢驗和提供檢測服務的機構，應當依法取得相應的許可后，方可從事檢驗、檢測、安全評估工作。

從事檢驗、檢測的人員應當具有電梯檢驗、檢測資格。

第三十二條 檢驗、檢測機構應當遵守下列規定：

（一）檢驗、檢測、安全評估活動符合國家和省相關規定。

（二）出具檢驗、檢測報告或者安全評估報告，并對出具的報告負責。

（三）對檢驗、檢測、安全評估活動中知悉的商業秘密負有保密義務。

（四）檢驗、檢測、安全評估活動中發現電梯存在事故隱患的，應當書面告知電梯使用管理單位采取相應措施；屬于嚴重事故隱患的，還應當書面向電梯所在地的特種設備監管部門報告。

第三十三條 電梯檢驗、檢測機構及從業人員不得從事以下活動：

（一）從事電梯生產、經營。

（二）以檢驗、檢測機構名義推薦、監制、監銷電梯，或者推薦電梯生產、維護保養單位。

（三）利用檢驗、檢測工作之便故意刁難電梯生產、使用管理單位。

第三十四條 電梯有下列情形之一的，電梯使用管理單位可以委托檢驗、檢測機構進行安全評估：

（一）使用年限超過十五年的。

（二）因電梯故障導致人員傷亡的。

（三）曾遭遇水浸、火災、雷擊、地震等災害影響的。

（四）故障頻率高，使用管理者認為需要安全評估且所有權人同意的。

（五）其他需要進行安全評估的。

第三十五條 經安全評估后，電梯達到安全運行要求的，應當出具可以繼續使用的評估意見；無法達到安全運行要求或者繼續使用成本過高，不符合能效指標要求的，應當出具維修、改造或者予以更換的評估意見。

安全評估的單位或者機構應當對評估結論的真實性、完整性負責。評估結論可以作為申請使用物業專項維修資金的依據。住宅小區電梯經安全評估后，電梯使用管理單位應當將評估結論張貼在電梯轎廂內或者出入口的顯著位置。

第六章 監督管理與應急處置

第三十六條 市、縣（市）特種設備監管部門應當制定電梯安全監督檢查計劃，并報同級人民政府及上級特種設備監管部門備案。特種設備監管部門按照計劃對生產、經營、使用、維護保養單位和檢驗、檢測機構實施監督檢查，對涉及電梯安全的舉報和投訴應當及時調查處理。

第三十七條 特種設備監管部門應當將下列電梯列為重點安全監督檢查范圍：

（一）在公眾聚集場所使用的。

（二）使用年限超過十五年的。

（三）故障頻率或者投訴率較高的。

（四）法律、法規、規章及安全技術規范規定需要實施重點監督檢查的。

第三十八條 特種設備監管部門在實施監督管理時，發現違反法律、法規和安全技術規范的行為或者在用電梯存在嚴重事故隱患的，應當發出特種設備安全監察指令，責令相關單位整改，及時消除隱患。對逾期未整改的電梯生產、使用管理、維護保養單位以及檢驗、檢測機構，可以約談其主要負責人。

第三十九條 特種設備監管部門應當建立統一的電梯安全信息動態管理系統，記錄電梯制造、安裝、改造、修理、維護保養、檢驗、檢測、安全評估等信息，并向社會提供查詢服務。

第四十條 特種設備監管部門在實施電梯安全監督檢查過程中，發現有下列情形之一的，應當提請所在地相關部門依法查處：

（一）電梯生產單位被依法撤銷或者吊銷許可后，需要吊銷營業執照的。

（二）物業服務企業未落實電梯安全管理責任，經發出安全監察指令書拒不改正，或者因不履行物業服務合同約定致使電梯發生安全責任事故，需要對物業服務企業進行處理的。

（三）項目建設單位、電梯使用管理單位未履行電梯安全管理職責，需要追究其責任的。

（四）建筑物或者建筑結構存在影響電梯安全運行因素的。

第四十一條 任何單位或者個人發現危害電梯安全的行為或者電梯存在安全隱患的，可以向電梯所在地相關管理部門投訴、舉報。相關管理部門對接到的投訴、舉報應當受理，屬于本部門職責的，應當及時進行核實、處理、答復；不屬于本部門職責的，應當及時移送有權處理的部門，將移送情況告知舉報人。有權處理的部門應當及時處理，不得推諉。

第四十二條 電梯使用管理單位、維護保養單位應當制定電梯事故應急專項預案，每年至少組織一次應急演練。

第七章 法律責任

第四十三條 對于違反本辦法規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第四十四條 違反本辦法規定，建設單位未向電梯使用管理單位移交完整的安全技術檔案、安全使用警示標志以及電梯使用標志的，由特種設備監管部門責令限期改正；逾期未改正,有違法所得的，沒收違法所得，處三萬元以下罰款；沒有違法所得的，處一萬元以下罰款。

第四十五條 違反本辦法規定，電梯使用管理單位有下列行為之一的，由特種設備監管部門責令限期改正；逾期未改正，有違法所得的，沒收違法所得，處三萬元以下罰款；沒有違法所得的，處一萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）電梯使用管理單位發生變更，原電梯使用管理單位未將電梯管理檔案完整移交接管單位的。

（二）電梯緊急報警裝置不能有效使用或者值班人員在電梯運行期間不在崗的。

（三）公眾聚集場所使用頻率較高的電梯以及使用年限超過十五年的電梯，沒有根據實際狀況增加維護保養次數和維護保養項目的。

（四）停用電梯未設置停用標識和防護措施，或者未切斷電梯主電源的。

第四十六條 違反本辦法規定，維護保養單位有下列行為之一的，由特種設備監管部門責令限期改正；逾期未改正，有違法所得的，沒收違法所得，處三萬元以下罰款；沒有違法所得的，處一萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）電梯存在安全隱患，維護保養單位未及時向產權人或者使用人公示告知的。

（二）將電梯維護保養業務轉包、分包或者變相轉包、分包的。

（三）應急救援電話二十四小時不能有效應答，或者在乘客被困報警后三十分鐘內未及時救援的。

第四十七條 違反本辦法規定，特種設備監管等部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者其他有權機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第四十八條 本辦法所稱的“公眾聚集場所”是指學校、幼兒園、養老機構、醫院、機場、車站、商場、體育場館、旅游景點、會展場館等。

本辦法所稱的“電梯使用管理單位”，即《中華人民共和國特種設備安全法》規定的“使用單位”，是指對電梯實際履行安全管理義務，承擔電梯使用安全責任的主體。

本辦法所稱的“嚴重事故隱患”，包括使用以下情形的電梯：

（一）非法生產或者利用廢舊零部件拼裝的電梯。

（二）主要部件、安全保護裝置失效或者缺失的電梯。

（三）發生事故后未經全面檢查的電梯。

（四）國家明令淘汰的電梯。

（五）因電梯設備本體原因導致檢驗不合格的電梯。

第四十九條 本辦法自2017年1月12日起施行。

第五篇：陜西省無線電管理辦法

陜西省無線電管理規定

2005年07月29日 12:13

陜西省人民政府

第一章 總 則

第一條 為了科學合理地利用無線電頻譜資源，維護空中電波秩序，保障各類無線電設備的正常工作，促進無線電事業的發展，更好地為社會主義現代化建設服務，根據國家有關規定，特制定本規定。

第二條 凡在本省范圍內研制、生產、銷售、進口、購置和使用各類無線電設備以及研制、生產、進口、設置使用輻射電磁波的非無線電設備，必須遵守本規定。

第三條 國家對無線電管理實行統一領導，分級負責，軍民分管的體制；貫徹科學管理、促進發展的原則；采取法律、行政、經濟、技術相結合的管理辦法。

第四條 省、地（市）無線電管理委員會在同級政府（行署）領導下，對轄區內無線電實施統一管理。根據國家無線電管理的方針、政策和法規，審定或審議地方無線電管理方面的規定，協調和處理無線電管理方面的重大問題。

第五條 省、地（市）無線電管理委員會下設辦公室，承辦委員會的日常工作，是同級政府（行署）負責無線電管理工作的職能部門。其主要職責是：

（一）貫徹執行國家無線電管理的方針、政策和法規；

（二）擬制地方無線電管理的具體規定和實施辦法；

（三）審定無線電臺站的建設布局和臺址；

（四）分配、指配無線電頻率和呼號，核發無線電設備使用證書；

（五）組織無線電監測，實施監督檢查；

（六）協調處理本區內無線電管理方面的事宜；

（七）承辦無線電管理方面的涉外工作。

地區行署（市政府）應確定縣（區）設置無線電管理機構或指定專職人員，負責無線電管理的日常工作。使用無線電設備較多的系統和單位，應指定一個工作部門或管理人員，負責本系統、本單位無線電管理的有關業務。

第六條 省無線電管理委員會設立無線電監測計算站，各地區（市）無線電管理委員會設立無線電監測站，受同級無線電管理委員會辦公室的領導。其主要任務是：進行無線電管理方面的科研工作；監測轄區內無線電臺站是否按規定程序和核定的項目工作；查找無線電干擾源和未經批

準使用的無線電臺站；測定無線電設備的主要技術指標；檢測工業、科學、醫療等非無線電設備的電磁輻射。第二章 無線電臺站設置使用

第七條 凡設置使用各類無線電臺站（設備）的單位和個人必須向無線電管理委員會提出書面申請（設置廣播電臺、電視臺、電視差轉臺應預先經廣播電視電視部門核定頻率和功率），經批準并領取《陜西省無線設備使用證書》后，方可使用。

第八條 申請設置使用無線電臺站應具備以下基本條件：無線電設備要符合國家技術標準；操作人員應熟悉無線電管理有關規定并具有相應的通信業務技能；工作環境應安全可靠；要有相應的管理措施。

第九條 地（市）、縣（區）所屬單位設置十五瓦（含）以下各類無線電臺站（微波通信臺站除外），由地（市）無線電管理委員會審批；設置微波通信臺和十五瓦以上的各類無線電臺站，由地（市）無線電管理委員會審核，報省無線電管理委員會審批。

駐西安市的省直單位和國務院各部門所屬單位，設置無線電臺站，由主管部門審核后，報省無線電管理委員會審批。駐其它地、市的，設置微波通信臺站和十五瓦（不含）以上的各類無線電臺站，由所在地無線電管理委員會審核后，報省無線電管理委員會審批；設置十五瓦（含）以下 的無線電臺站，報地（市）無線電管理委員會審批。

個人設置使用各類無線電通信設備，由地（市）無線電管理委員會負責審批。第十條 跨省、地（市）設置的無線電臺站，經地（市）無線電管理委員會審核后，由省無線電管理委員會與有關省或地（市）無線電管理委員會協商后審批。

第十一條 外國機構、來華團體、客商等外籍用戶確需在本省內設置使用無線電臺站（設備），由接待單位向當地無線電管理委員會申請，報省無線電管理委員會審批。

第十二條 單獨設置收信機，由縣級以上主管部門批準后，報當地無線民管理委員會備案，并辦理使用手續。

第十三條 設置在機車、船舶、飛機上的制式無線電設備，不再辦理設臺審批手續，但需到省無線電管理委員會登記。

第十四條 當遇有緊急情況，危及人民生命財產安全時，可臨時動用未經批準使用的無線電設備，但需經主管領導同志，并及時向當地無線電管理委員會報告。

第十五條 《陜西省無線電設備使用證書》由省無線電管理委員會統一印制，由各級無線電管理委員會辦公室核發。

第十六條 業經批準設置使用的各類無線電臺站，應按核定的項目進行工作。確需變更某項目時，須辦理申請手續。

無線電臺站停用或撤銷時，應及時向原批準單位備案。

第十七條 為保障國家安全和執行特殊任務，必要時要實行全國性或區域性的無線電管制，各有關設臺單位和人員必須嚴格遵守有關規定，切實保證管制命令的貫徹執行。

第十八條 設臺單位必須認真執行無線電通信保密的有關規定，通信人員應遵守通信紀律，確保通信機密安全。各級無線電管理委員會辦公室應檢查、指導無線電通信保密工作。

第十九條 各類無線電臺站必須建立健全各項規章制度。任何單位或個人不得利用無線電設備進行妨害公務、擾亂社會治安及其它違法犯罪活動。

第二十條 凡產生電磁波輻射的工程設施，其籌建定點須征得當地無線電管理委員會的同意。固定無線電臺站應納入城市總體建設規劃，各級無線電管理委員會和城建規劃部門應保護其對環境的技術要求。

第二十一條 工業、科研、醫療等非無線電設備的電磁輻射必須符合國家標準，不準對無線電業務產生有害干擾。

第二十二條 凡使用各類無線電設備的單位或個人，應繳納無線電管理費。第三章 無線電發射設備的管理

第二十三條 研制各類無線電設備，其工作頻率和頻段，應報省以上無線電管理委員會批準。

第二十四條 生產各類無線電發射設備，其工作頻率，頻段及技術指標應符合國家規定，并經省無線電管理委員會核準。無線電管理部門對產品的有關技術指標進行抽驗，不合格的產品不準出廠。

第二十五條 研制、生產各類無線電設備時，必須采取技術措施有效抑制無線電波輻射；實效發射試驗時，應經當地無線電管理委員會批準。

第二十六條 凡經營銷售無線電發射設備的單位，必須向當地無線電管理委員會領取《準銷證》，由工商行政管理部門核發營業執照后，方可經營。禁止任何單位和個人擅自銷售或轉讓無線電發射設備。

第二十七條 凡購置無線電發射設備，需經無線電管理委員會批準，領取《準購證》后，憑證向經銷單位購買。

第二十八條 進口無線電發射設備（包括組裝件），其工作頻率、頻段和有關技術指標應符合我國有關規定，并經省無線電管理委員會批準，海關憑批件放行。

第二十九條 無線電發射設備確需報廢時，使用單位應填寫《無線電設備報廢申請表》，經主管部門審查同意后，到原批準單位辦理報廢手續。第四章 頻率管理

第三十條 無線電頻譜是有限的自然資源，無線電管理部門本著“合理開發，有償占用，確保重點，兼顧一般”的原則，對無線電頻譜資源實施統一管理。

第三十一條 省無線電管理委員會根據國家有關規定，負責對省內無線電頻譜利用統一分配，按照審批權限，分別由省、地（市）無線電管理委員會辦公室具體指配。指配頻率時，應嚴格遵守頻率劃分和使用的有關規定。

第三十二條 業經指配的頻率，原指配單位在必要時可以進行調整和收回。

第三十三條 各級無線電管理委員會應保護各類無線電臺站經批準使用的頻率免受有害干擾。在處理無線電頻率相互干擾時，應遵循帶外讓帶內，次要業務讓主要業務的原則。第五章 監督檢查與獎懲

第三十四條 無線電管理人員在轄區范圍內持檢查證件對國家有關無線電管理規定和本規定的執行情況進行監督檢查時，有關單位和個人應積極配合。

第三十五條 凡積極貫徹執行國家有關無線電管理規定和本規定，成績顯著、事跡突出的單位或個人，由各級無線電管理部門給予表彰和獎勵。

第三十六條 凡違反國家有關無線電管理規定和本規定者，各級無線電管理部門視其情節輕重，分別給予警告、罰款、吊銷設備使用證書、查封或沒收設備的處罰。觸犯法律的，提交司法機關追究刑事責任。

第三十七條 對無線電管理部門處罰不服的單位或個人，可在接到處罰通知之日起，十五天內向上級無線電管理委員會提出申訴。逾期不申訴又不履行的，由作出處罰決定的機關會同有關部門進行查處。

第三十八條 無線電管理人員濫用職權、玩忽職守，造成重大損失的，應追究責任者和有關領導的責任。第六章 附 則

第三十九條 本規定下列用語的含義是：

“無線電設備”是指利用接收或發送無線電波進行工作的技術設備（本規定不含收音機、電視機）。

“無線電發射設備”是指利用發送無線電波來進行工作的無線電設備。“無線電臺站”是指置于一處、為從事無線電業務所必須的一部或多部發射機或接收機，或發射機與接收機的結合，以及附屬設備。

第四十條 軍隊系統（含民兵）的無線電管理工作按軍隊有關規定執行。第四十一條 本規定由省無線電管理委員會負責解釋。第四十二條 本規定自公布之日起執行。