第一篇：醫院電梯使用管理辦法

醫院電梯使用管理辦法

為規范電梯使用規定，給廣大患者創造一個良好的就醫環境，特制定本辦法。

一、使用電梯應文明操作，嚴禁用鑰匙等硬物按動或拍打顯示按鈕及隨意使用警鈴按鈕。

二、文明乘梯，不得在電梯轎廂內吸煙、吐痰、丟棄雜物，不得損壞轎廂內各種設施。

三、電梯運行中突發故障，應按報警按鈕報警，冷靜耐心等待救援，不可采取拍打按鈕、轎廂或強制撬門等行為，以免發生危險。

四、嚴禁電梯超載運行，電梯超載報警，后上的人員應自覺退出轎廂，耐心待乘。

五、不得因等人或搬運物品方便而阻擋電梯轎門正常關閉，避免轎門開啟時間過長，導致電梯門機燒毀，造成電梯停運。

六、嚴禁運載超大、超重物品。

七、發生火警時，嚴禁搭乘電梯，避免被困轎廂，造成生命危險。

八、電梯維修、保養期間，不得強行搭乘，避免發生人員、設備意外事故。

九、醫院電梯主要是方便患者就醫使用，除以下情況外，均上下樓不得使用電梯。

1、本院50歲以上員工；

2、陪送病人、運送物品的；

3、陪同到院的領導或客戶參觀醫院或檢查工作的。

十、本辦法從印發之日起執行，違者按50元/次給予處罰。

十一、本辦法由醫院辦公室負責解釋、執行。

第二篇：校園電梯使用管理辦法

電梯使用管理辦法

第一條 為了適應學校事業發展的需要，加強電梯使用的管理，確保電梯安全正常運行，根據建設部頒布的《關于加強電梯管理的暫行規定實施細節》，結合學校實際情況，特制定《XXXX學校電梯使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條 本辦法適用于學校各單位的各類電梯，包括客梯、載貨電梯的使用和維修的管理。

第三條 后勤管理處是學校電梯歸口管理的主管部門，其主要職能是：

一、貫徹執行國家以及省有關電梯管理的法律、法規，制訂學校電梯管理辦法；

二、負責組織學校《電梯檢驗合格證》的取證和換證的具體工作，受理電梯使用單位的申報，未經批準，各單位不得擅自進行電梯的維修和使用；

三、負責電梯維修單位的資質審查工作，監督《電梯檢驗合格證》的使用，協同使用單位與電梯安裝單位、維保單位簽訂相關合同（協議）；

四、組織學校范圍內的電梯安全使用培訓和宣傳工作；

五、負責學校電梯運行事故的處理、統計和上報工作。

第四條 各電梯使用單位對電梯的日常使用管理與維修、維護工作，其主要職責是：

一、貫徹執行學校有關電梯管理的規定和規章制度;配合后勤管理處做好《電梯檢驗合格證》的辦理和更換工作；

二、在電梯轎廂顯著位置標明有效的安全檢驗合格標志。有電梯安全使用的警示說明或者警示標識；

三、根據使用場所、用途和安全需要，配備有資質的電梯操作人員或使用管理人員；

四、制定電梯安全使用管理制度，對電梯的使用和運行安全負責，保證消防、報警、通話等系統的安全可靠；

五、電梯在行駛中，如發現運行速度有明顯加快或減慢、有異常的噪音、振動、沖擊現象時，應立即在就近樓層停靠，停止使用，查明原因；

六、發現有轎廂行駛方向與到達樓層方向相反時，或者電梯在層門或轎門沒有關閉，而仍能啟動運行時，應立即停運，找專業人員進行維修；

七、制定日常維修計劃，做好電梯運行和管理記錄，督促電梯日常維護、保養單位做好質量檢查和相關保養、故障、事故等記錄，監督電梯日常維護、保養單位定期檢修、保養電梯；

八、電梯使用單位按規定在每年的年檢后，憑年檢合格報告書到質監部門辦理下一的《電梯檢驗合格證》；

九、電梯的運行費用包括維護、保養費、《電梯檢驗合格證》、年檢費、維修材料費、上崗人員工資、培訓費等；

十、收集、保存電梯有關技術資料，具體包括井道及機房的土建資料、安裝平面圖、產品合格證書、電氣控制說明書、電路原理圖和安裝線路圖、安裝說明書等。資料收集齊全后登記、建帳，妥為保管；

十一、維修、保養電梯時，必須在一樓掛告示牌。

十二、負責電梯安全使用的日常管理工作和運行事故的統計上報工作；

十三、負責制訂本單位電梯管理的相關制度。電梯使用單位電梯工崗位職責：

一、電梯運行期間不得遠離崗位，發現故障及時匯報、處理；

二、工作時不準吸煙、喝酒、閑談，保證電梯運行安全；

三、熟悉電梯的性能、構造和使用方法，每天按要求準時開啟和關閉電梯，確保電梯的正常運行；

四、做好電梯運行和管理記錄，配合電梯專業公司完成周、月和的保養任務，并檢查保養質量，經確認后記錄存檔保管；

五、做好電梯、電梯間和電梯機房的清潔工作，做到無污跡、無灰塵、無垃圾；

六、積極參加業務學習和技術培訓，提高業務技術水平。

第四條 電梯使用管理規定

一、電梯內禁止吸煙、吐痰、涂污和亂扔雜物，保持轎廂內的清潔；

二、嚴禁使用電梯搬運易燃、易爆危險品。如遇特殊情況，需報主管部門批準，并采取安全措施，派專人專梯裝運；

三、乘梯人應愛護電梯設施，不得隨便亂按按鈕和亂撬廂門；

四、乘梯時不可將身體倚靠轎門，不得長時間站在轎廂門中間阻止電梯運行，以免發生危險；

五、電梯運行時禁止在轎廂內打鬧、跳躍、嬉戲、玩耍。幼兒、兒童乘電梯須有成人陪同；

六、要按電梯額定載重運行，不許超載運行，如人員超載時請主動退出；

七、用電梯搬運辦公家具或教學儀器等物品、物件應輕搬輕放，不得損壞電梯及公共設施；禁止運載超大、超寬、超重物品；

八、電梯運行中發生故障，廂內乘員應按動警鈴，或通過電話與管理人員聯系，在發出求救信號后安靜等待，由專業維修人員排除故障，開啟轎門。禁止乘員打開轎廂安全窗、敲打、撬動電梯轎門及設施；

九、電梯停止工作時，應將電梯停于基站切斷電源，關好廳門；

十、加強對乘梯人員的安全教育，制定電梯乘員安全使用的警示牌，懸掛于乘員經過的顯見位置。警示牌要顯而易見。

第五條 電梯運行過程中出現重大事故時，使用單位要及時報告，并會同后勤管理處（或資產處）和電梯安裝維修企業進行處理，追究事故責任。

本《辦法》由后勤管理處負責解釋并組織實施。

第三篇：鄭州市電梯使用安全管理辦法

鄭州市電梯使用安全管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條【立法目的和依據】 為了加強電梯使用安全工作，預防和減少事故，保障人身和財產安全，根據《中華人民共和國特種設備安全法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條【調整范圍】 本市行政區域內電梯的使用、維護保養、檢驗檢測、安全評估及相關監督管理活動，適用本辦法。

居民家庭自用電梯的管理，不適用本辦法。

第三條【各級政府職責】 市、縣(市、區）人民政府及開發區管委會應當加強對電梯安全工作的領導，督促各有關部門依法履行監督管理職責，并建立協調機制，及時協調、解決電梯安全監督管理中存在的問題。

街道辦事處、鄉鎮人民政府應當協助有關行政管理部門做好電梯安全監督管理工作。

第四條【各部門職責】 市、縣（市、區）特種設備安全監督管理部門負責本行政區域內電梯的安全監督管理工作。

安全生產監督、公安、消防、城鄉規劃、城鄉建設、住房保障和房地產管理、旅游、商務、教育等部門按照各自職責，共同做好電梯安全相關工作。

第五條【電梯保險制度】 推行電梯安全責任保險制度，提高事故賠付能力。公眾聚集場所的電梯應當投保電梯安全責任保險。

第六條【相關單位職責】 機關、團體、企業、學校等單位應當開展電梯安全知識宣傳普及工作，倡導安全乘梯，增強公眾安全意識和自我保護能力。

第七條【鼓勵政策】 支持有關電梯使用安全的科學技術研究，鼓勵先進技術和先進管理方法的推廣應用。

行業協會等社會組織應當建立行業自律機制，推進行業誠信體系建設，促進行業有序競爭和規范運作。

第二章 使用安全

第八條【電梯安全責任制度】 電梯所有權人依法承擔電梯使用安全的相應義務，對電梯發生事故造成的損失承擔相應責任。

電梯使用單位應當建立健全電梯使用安全管理制度，對電梯使用安全負責。

電梯生產、經營、維護保養單位對其生產、經營、維護保養的電梯安全性能負責。

第九條【使用單位的確定】 電梯使用單位，可以是電梯所有權人，也可以是受電梯所有權人授權或者委托的單位或個人。

電梯使用單位按照下列規定確定：

（一）電梯所有權人委托他人管理的，受托方為使用單位；未委托他人管理的，電梯所有權人為使用單位；

（二）電梯屬于共有產權且未委托他人管理的，共有人應當通過書面明確電梯使用單位；

（三）出租配有電梯的場所，租賃合同中應當約定電梯使用單位;未約定的，電梯所有權人為電梯使用單位。

第十條【未明確使用單位】電梯使用單位無法確定的，電梯所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府應當督促所有權人明確或者指定使用單位，社區、居(村)民委員會應當協助落實管理責任。

電梯未明確使用單位，無法落實使用安全的管理責任的，不得使用。

第十一條【使用單位義務】 使用單位應當使用取得許可生產并經檢驗合格的電梯，履行下列安全管理義務：

（一）制定電梯安全運行管理制度，建立電梯安全技術檔案，落實電梯安全管理責任；

（二）加強日常安全檢查，發現隱患及時整改;

（三）按規定配備電梯管理人員和作業人員，在電梯運行期間安全管理人員持證在崗；

（四）委托取得相應許可的單位實施電梯改造、修理和維護保養，監督電梯的維護保養質量，并對維護保養記錄進行確認；

（五）設立緊急報警裝置并保證有效聯絡；電梯發生事故時，按照應急救援預案組織應急救援、排險和搶救，保護事故現場，并且立即報告事故所在地的特種設備安全監督管理部門和其他 有關部門;

（六）在電梯的顯著位置張貼安全注意事項、安全使用標志，清理影響電梯安全使用的附著物、張貼物；

（七）對運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的大型家具、家用電器等物品的，采取有效的安全防護措施或者安排人員進行現場管理;

（八）電梯停用的，應當及時公示停用原因；

（九）法律、法規、規章及安全技術規范規定的其他安全管理義務。

第十二條【電梯監控】 公眾聚集場所的電梯應當安裝電梯安全運行監控設備，保證其有效運行，并與特種設備安全監督管理部門的質量安全綜合監管平臺連接。

第十三條【電梯運行維護費用的籌集】 電梯日常管理、改造、修理、維護保養、檢驗檢測、安全評估、更新等所需的費用，電梯所有權人與使用單位有約定的，從其約定；沒有約定的，由電梯所有權人承擔。

第十四條【住宅小區電梯運行維護費用的落實】 住宅小區電梯需要改造、修理的，使用單位和業主委員會應當及時組織落實，業主應當履行資金籌集義務。所需資金按照以下方式籌集:

(一)已建立住宅專項維修資金的，按照規定在住宅專項維修資金中列支;

(二)未建立住宅專項維修資金，業主對費用承擔有約定的，按照約定承擔;沒有約定或者約定不明確的，街道辦事處、鄉鎮 人民政府或者社區、居(村)民委員會可以協助組織業主籌集落實資金。

第十五條【乘用電梯的行為規范】 乘客應當按照安全注意事項和電梯管理要求乘用電梯，不得有下列行為：

(一)違反電梯安全警示標志操作電梯;(二)乘坐明示處于非正常狀態的電梯;(三)采用扒撬等非正常手段開啟電梯層門、轎門;(四)拆除、破壞電梯的安全警示標志、檢驗合格標志、報警裝置、安全部件及其他附屬設施;(五)在超過額定載重量時乘坐電梯;(六)其他危及電梯安全運行和他人乘坐安全的行為。監護人應當履行監護義務，保證被監護人安全、文明乘用電梯。

第三章 維護保養

第十六條【維護保養單位要求】 電梯維護保養單位應當在其資質范圍內從事電梯維護保養活動，不得分包、轉包維護保養業務。

第十七條【維護保養單位的義務】 電梯維護保養單位履行以下義務：

(一）按照電梯安全技術規范、標準和使用維護保養說明的要求，制定安全管理制度，開展維護保養工作;

（二）制定電梯維護保養計劃，并將計劃告知使用單位，如 實填寫維護保養和故障維修記錄；

（三）設立值班電話，保證及時實施應急求援；

（四）對維護保養人員進行安全教育和技能培訓；

（五）建立電梯維護保養安全技術檔案，保存期至少4年，維護保養檔案應包括：維護保養合同、維護保養計劃、維護保養記錄、維修記錄、自檢記錄、檢驗機構年檢報告等；

（六）至少每６個月對電梯進行一次自行檢查，并向使用單位出具電梯自檢報告;

（七）更換電梯零部件應當滿足設計、使用要求，具有產品質量合格證書，安全部件應當具有合格的型式試驗報告；

（八）法律、法規、規章及安全技術規范規定的其他安全義務。

第十八條【維護保養單位的告知義務】 電梯維護保養單位發現電梯事故隱患或者故障時，及時書面通知電梯使用單位暫停使用電梯，并配合電梯使用單位采取有效的安全措施。

發現電梯使用單位有下列情形之一的，及時向特種設備安全監督管理部門報告：

（一）使用未經檢驗或者檢驗不合格電梯的;

（二）使用存在事故隱患或者已經報停、報廢電梯的;

（三）違規進行電梯改造、修理的;

（四）其他嚴重危及電梯使用安全行為的。第四章 檢驗檢測與安全評估

第十九條【檢驗檢測機構要求】 電梯檢驗檢測機構及其從業人員應當依法取得相應資質。

檢驗檢測機構及其從業人員應當按照有關標準、規范開展檢驗檢測工作，客觀、及時出具報告，對檢驗檢測結果、鑒定結論負責。

異地檢驗檢測機構在本市首次開展業務，應當按規定向特種設備安全監督管理部門告知有關信息。

第二十條【檢驗檢測機構義務】 檢驗檢測機構依法從事電梯檢驗檢測活動，履行以下義務:

（一）收到電梯檢驗申請材料應當及時進行檢驗；

（二）核查電梯使用單位按照有關標準和規范落實安全責任的情況;

（三）在施工單位或者維護保養單位自檢合格基礎上進行電梯檢驗；

（四）將檢驗結論及有關情況報告電梯使用所在地的特種設備安全監督管理部門。

第二十一條【評估情形】 有下列情形之一的，使用單位應當委托檢驗機構開展電梯安全評估，根據評估意見確定繼續使用電梯的條件或者對電梯進行改造、修理，改造、修理的應當辦理使用登記證書變更：

(一)電梯故障頻率較高、影響正常使用的;

(二)電梯曾遭遇水浸、火災、雷擊、地震等災害影響的;

(三)電梯達到設計使用年限或者次數；

（四）其他需要進行安全評估的。

電梯經安全評估后，使用單位應當將評估意見張貼在電梯轎廂內或者出入口處的顯著位置。

電梯安全評估規范由市特種設備安全監督管理部門制定。

第五章 監督管理

第二十二條【重點監督檢查】 市、縣（市、區）特種設備安全監督管理部門應當制定監督檢查計劃，報請本級人民政府批準后組織實施。

特種設備安全監督管理部門應當對公眾聚集場所和故障頻率較高、影響正常使用的電梯使用單位管理情況、維護保養單位維保質量、檢驗結果實施重點監督抽查，并向社會公布抽查結果。

第二十三條【建立信息系統】 特種設備安全監督管理部門應當建立質量安全綜合監管平臺，加強電梯安全使用、維護保養、檢驗檢測、安全評估的管理與服務。

第二十四條【急救聯動機制】 本市建立電梯安全應急救援處置體系，組建以維護保養單位為站點的電梯應急救援網絡，公布救援電話和站點分布情況。

第二十五條 【處理投訴、舉報】 特種設備安全監督管理部門及其他有關部門應當建立電梯安全投訴和舉報制度，公布投訴、舉報電話。

任何單位和個人發現電梯安全違法行為或者電梯存在事故 隱患的，可以向特種設備安全監督管理部門及其他有關部門投訴或者舉報，接到投訴或者舉報的部門應當及時調查處理，并將處理結果告知投訴人或者舉報人。

第六章 法律責任

第二十六條【對使用單位的處罰】 電梯使用單位違反本辦法的規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門責令限期改正，逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未落實安全運行管理制度，或者未建立電梯安全技術檔案的；

（二）未按規定進行電梯維護保養、日常管理的；

（三）未按規定配備電梯管理人員和作業人員，電梯運行期間安全管理人員未持證在崗的；

（四）未委托取得相應許可的單位實施電梯改造、修理和維護保養，未監督電梯的維護保養質量，并對維護保養記錄進行確認的；

（五）電梯緊急報警裝置不能正常使用的；

（六）未按規定張貼安全注意事項、停用標志、公示信息的；未按規定清理影響電梯安全使用的附著物、張貼物的；

（七）對運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的大型家具、家用電器等物品的，未采取有效的安全防護措施或者安排人員進行現場管理的；

（八）公眾聚集場所的電梯未按規定安裝電梯安全運行監控設備保證其有效運行的。

第二十七條 【對維護保養單位的處罰】電梯維護保養單位違反本辦法的規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門責令改正，并處以5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未對維護保養人員進行安全教育和技能培訓的；

（二）未設立值班電話，保證及時實施應急救援的；

（三）未建立電梯維護保養安全技術檔案，未按規定保存的；

（四）發現電梯事故隱患或者故障時，未及時書面通知電梯使用單位暫停使用電梯，未配合電梯使用單位采取有效的安全措施的。

第二十八條 【對維護保養單位的處罰】電梯維護保養單位違反本辦法的規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門責令改正，并處以10萬元以上20萬元以下罰款：

（一）更換電梯零部件無產品質量合格證明，或者無型式試驗報告的；

（二）分包、轉包維護保養業務的；

（三）故意破壞電梯，致使電梯不能正常使用的。

第二十九條【對檢驗機構的處罰】檢驗機構違反本辦法的規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府特種設備安全監督 管理部門責令限期改正，逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未按規定及時出具檢驗報告的；

（二）收到電梯檢驗申請材料未及時進行檢驗的；

（三）異地檢驗檢測機構在本市首次開展業務，未按規定向特種設備安全監督管理部門告知有關信息的。

檢驗檢測機構違反本辦法規定，出具虛假檢驗報告的，由縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門責令限期改正，逾期未改正的，處10萬元以上20萬元以下罰款。

第三十條【行政問責】 違反本辦法規定，特種設備安全監督管理部門和其他有關行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

（一）未依照法律、行政法規規定的條件、程序實施許可的；

（二）發現電梯使用、維護保養、檢驗檢測、安全評估違法行為不予查處的；

（三）妨礙事故救援或者事故調查處理的；

（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章 附則

第三十一條【參照執行】 自用電梯改作公共使用的，參照本辦法執行。

第三十二條【名詞解釋】 本辦法所稱開發區管委會，是指 鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭東新區、鄭州經濟技術開發區、鄭州高新技術產業開發區的管理委員會。

本辦法所稱公眾聚集場所是指學校、幼兒園、醫院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等。

第三十三條【施行時間】 本辦法自2016年

月 日起施行。

第四篇：武漢市電梯安全使用管理辦法

武漢市電梯安全使用管理辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條【目的及依據】 為了加強電梯安全使用管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國特種設備安全法》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 本辦法適用于本市行政區域內電梯的使用、日常維護保養以及相關的電梯生產（含制造、安裝、改造、修理，下同）、檢驗、監督檢查活動。

第三條【各級政府的職責分工】 市、區人民政府應當加強對電梯安全工作的領導，建立特種設備（電梯）聯席會議制度，督促、協調相關政府、職能部門及時解決電梯綜合管理中出現的重大事項和電梯安全事故處置工作，并將電梯安全工作納入安全生產責任制考核范圍；區人民政府全面負責本行政區域內電梯安全使用綜合管理工作。

街道辦事處（鄉鎮人民政府）負責查找和報告本轄區電梯安全使用隱患；督促業主委員會選聘物業管理單位；落實電梯社會監督員制度；組織和協調業主委員會籌措電梯日常運行維護和修理改造更新資金；負責處置因封停電梯或電梯事故引發的不穩定事件。

第四條【各相關職能部門的職責】 市特種設備安全監督部門負責本市電梯安全監察工作，市特種設備技術檢查機構負責電梯安全事故調查分析與應急處置、風險監測、統計分析以及使用登記等事務性工作，對安裝、維修保養、檢驗等工作質量的監督抽查，配合開展隱患整治督查、投訴舉報調查工作；區特種設備安全監督部門負責對本行政區域內電梯實施安全監察。

安監部門負責電梯重大事故隱患掛牌督辦事項的綜合工作，參與電梯安全事故調查處理，督促相關部門落實電梯安全監管責任。規劃部門負責對建筑物中電梯機房、井道、底坑以及電梯監控用房和電梯規格、數量配置的規劃審批。

建設部門負責對建筑物中電梯規格、數量配置的設計審查以及電梯井道、機房、底坑、監控用房等建筑質量的監督管理；督促建設單位在電梯移交給使用管理單位前履行電梯安全管理職責。

住房保障房管部門負責引導和推進居民電梯住宅（小區）實行專業化物業管理服務；指導和監督物業管理單位按照有關法律、法規和安全技術規范履行居民住宅電梯管理職責，督促建立住宅電梯運行維護專項資金和住宅電梯更新改造專項資金，并監督規范使用。

公安部門負責配合處置涉及因封停電梯或電梯事故而引發的不穩定事件；參與電梯安全事故調查處理；依法查處破壞電梯設施、危害電梯公共安全等違法行為。

公安消防部門負責建立電梯應急救援平臺，做好電梯故障困人的應急救援工作，收集相關救援信息，并每月向市特種設備安全監督管理部門反饋。

財政部門負責將電梯安全責任保險補貼、監督抽查經費等納入財政預算。

信訪部門負責指導、督促責任單位依法依規處置涉及因封停電梯或電梯事故引發的信訪問題。

物價部門負責對住宅電梯運行維護和更新改造等費用的確定進行指導、監督。

第五條【協會的職責】 特種設備行業協會應當建立行業自律機制，推行行業誠信體系建設，提供電梯安全宣傳、技術培訓、技術評價服務，制定電梯維保指導價格，推廣電梯安全責任保險，加強行業交流，促進行業健康發展。

第六條【鼓勵政策】 鼓勵、引導電梯使用、維護保養單位參加電梯安全責任保險，對居民住宅電梯財政予以適當補貼，提高社會化管理水平和事故賠付能力。具體辦法由市財政部門和市特種設備安全監督部門制定。

第二章

電梯的生產

第七條【電梯生產單位的要求】 電梯生產單位應當依照相關法律、法規、安全技術規范的要求進行生產活動，對其生產的電梯的安全性能負責。

電梯的安裝、改造、重大修理過程，必須按照安全技術規范的要求，進行監督檢驗。未經監督檢驗或者監督檢驗不合格的電梯，不得交付使用。

第八條【制造單位的義務】 制造單位應當履行以下義務：

（一）在質量保證期內電梯出現質量問題的，予以免費修理或者更換相關零部件；

（二）向電梯使用管理單位提供必需的電梯備品備件、技術培訓和其他技術幫助；

（三）在跟蹤調查和了解電梯安全運行情況時發現電梯存在隱患的，應當向使用管理單位提出改進建議；

（四）因設計、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應當立即停止生產、主動召回，及時告知使用管理單位，并向特種設備安全監督管理部門報告；

（五）對發生周期性、重復性停梯等各類疑難故障提供技術支持并協助排除故障。

第九條【質量安全承諾制度】 電梯的安裝、改造、修理，必須由制造單位或者其通過合同委托、同意的并依法取得相應資質的單位實施。

原制造單位已經注銷或不再具有相應型式電梯制造資質的，使用管理單位經電梯產權所有者同意可以委托取得相應資質的單位實施改造或修理；實施改造的，改造單位應當按照安全技術規范的要求對電梯進行校驗和調試，出具質量證明書，更換電梯產品銘牌，在產品銘牌、質量證明書上標明改造單位名稱、許可證書編號和改造日期等信息，并對電梯的安全性能負責；實施修理的，修理單位應對電梯修理質量負責。

第十條【對電梯井道及電梯選型配置的要求】 需要安裝電梯的建設項目，建設單位應當按照有關規定和標準設置電梯，保證電梯規格、數量配置與建筑物的結構、使用需求相適應；應當設置電梯監控用房，并保證監控用房到電梯轎廂的通訊報警、監控線路通暢；鼓勵電梯使用雙回路供電或者配置備用電源。

第十一條【視頻監控裝置】 學校、幼兒園、醫院、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所以及新建住宅的電梯應當安裝視頻監控裝置并保證正常運行；機場、碼頭、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道等公共交通場所的自動扶梯、自動人行道應當選用符合國家標準的公共交通型電梯；鼓勵既有住宅的電梯安裝視頻監控裝置。

第十二條【遠程監測裝置】 在本市新安裝使用的乘客電梯，應當配備具有運行參數采集和網絡遠程傳輸功能的監測裝置。鼓勵電梯制造單位、維護保養單位采用物聯網等先進科技手段在本市搭建電梯遠程監測系統，對電梯運行情況實施遠程監測。

第三章

電梯的使用

第十三條【使用管理單位的確定原則】 使用管理單位是指具有電梯管理權利和管理義務的單位或個人。使用管理單位按照下列原則確定：

（一）單一產權電梯，電梯所有權人自行管理的，電梯所有權人為使用管理單位；電梯所有權人委托物業管理單位管理的，物業管理單位為使用管理單位。

（二）居民住宅和商住樓等共有產權電梯，實施物業管理的單位為使用管理單位。

（三）除以上

（一）、（二）條外，電梯所有權人出租、出借或者以其他方式轉移含有電梯的場所使用權的，明確約定承租人為電梯管理單位的，承租人為使用管理單位；未約定或者未明確電梯具體管理單位的，電梯所有權人為使用管理單位。

（四）新安裝電梯尚未移交產權單位（人）或物業管理單位管理的，項目建設單位為使用管理單位。

第十四條【對未明確使用管理單位的措施】 未實現物業管理單位管理的居民住宅或因歷史遺留問題、物業管理單位更迭或者“棄管”導致無法落實電梯使用管理單位的，電梯所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）會同區住房保障房管部門幫助、督促業主明確使用管理單位。未明確使用管理單位的電梯不得投入使用。

第十五條【使用管理單位管理職責】 電梯使用管理單位對電梯的使用安全負責，應當履行下列安全管理職責：

（一）建立并嚴格執行電梯安全運行管理制度，建立完整的電梯安全技術檔案，并負責組織乘梯安全宣傳；

（二）設置電梯安全管理機構或按照規定配備取得特種設備作業人員證的安全管理人員；

（三）委托取得相應電梯維修項目資質的單位進行電梯日常維護保養，并簽訂日常維護保養合同（合同有效期需覆蓋檢驗周期）；

（四）保持電梯通訊報警裝置能夠隨時與使用管理單位安全管理機構或者值班人員實現有效聯系；

（五）在電梯轎廂內或者出入口的明顯位置張貼使用安全注意事項、警示標志、救援值班電話號碼和有效的電梯使用標志；

（六）監督、配合電梯的安裝、改造、修理工作,并安排安全管理人員對維護保養單位的維保工作情況進行現場監督、確認；

（七）發現電梯存在事故隱患的，暫停使用，在乘客易于注意的顯著位置張貼“電梯隱患標志”說明情況，并及時組織電梯生產、維護保養單位消除隱患；

(八）應當具備基本的應急救援能力，制定應急預案并定期演練，發生電梯乘客被困故障時，應迅速采取措施對被困人員進行撫慰，并組織實施救援，不具備應急救援條件時，應當立即通知電梯維修保養單位趕赴現場實施救援；

（九）對使用年限超過１５年的電梯，應當根據電梯運行的實際狀況，增加維護保養頻次和維護保養項目，定期進行安全評價；

（十）醫院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯、以及采用司機操作的電梯，應由持證的電梯司機操作；

（十一）機場、碼頭、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道等公共交通場所的電梯，使用管理單位應當委托制造單位或者制造單位同意的取得相應資質的單位進行維護保養；在客流高峰時段，在關鍵位置安排專人進行值守，疏導客流，引導乘客安全乘梯。

(十二)法律、法規、安全技術規范規定的其他安全管理職責。第十六條【安全管理人員配備及職責】 使用管理單位應當按照管理的電梯數量合理配備安全管理人員：每五十臺電梯配備一名，不足五十臺電梯的至少配備一名。電梯安全管理人員履行下列職責：

（一）進行電梯運行的日常巡視，如實記錄電梯日常使用狀況；

（二）接到電梯社會監督員或電梯乘客安全隱患報告，及時記錄并督促整改；

（三）制定和落實電梯的定期檢驗計劃；

（四）檢查電梯內安全注意事項、警示標志、救援值班電話號碼和電梯使用標志，確保齊全清晰；

（五）妥善保管電梯層門三角鑰匙、機房鑰匙及其安全提示牌；

（六）發現電梯運行事故隱患需要停止使用的，有權做出停止使用的決定，并且立即報告本單位負責人；

（七）接到故障報警后，立即趕赴現場，組織實施救援，不具備應急救援能力時，應當立即通知電梯維修保養單位趕赴現場實施救援；

（八）監督電梯安裝、改造、修理和維護保養工作，并對維護保養單位的維保記錄簽字確認；

（九）遇有火災、地震等影響電梯運行和電梯乘客人身安全的突發事件時，應當迅速采取措施，停止電梯運行。

第十七條【住宅電梯業主委員會職責】 住宅（小區）業主委員會應加強對選聘的物業管理單位監督，履行以下職責：

（一）監督物業管理單位履行電梯安全管理職責；

（二）與物業管理單位簽訂物業服務合同時，應明確電梯日常運行維護費用占物業收費標準的比例，并單獨設戶、專款專用；

（三）組織籌措電梯修理改造更新費用，并單獨設帳、專款專用；

（四）在設有電梯的房屋單元約定一名業主為電梯社會監督員，檢查電梯日常運行情況、向電梯安全管理人員報告發現的安全隱患。

第十八條【電梯的定期檢驗】 在用電梯應當每年進行一次定期檢驗。延遲定期檢驗的，電梯原定期檢驗日期不變。未經定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續使用。

第十九條【電梯使用標志變更】 電梯使用標志有效期內，使用標志破損或者相關信息發生變更的，使用管理單位應當申領新電梯使用標志；維護保養單位發生變更的，使用管理單位應當自維護保養單位變更之日起十五日內持維保合同申領新電梯使用標志。

第二十條【電梯日常運行維護費用的落實】 使用管理單位應當保障落實電梯的日常運行維護費用。電梯日常運行維護費用包括電費、管理人工費、維護保養費用、易損件更換費、檢驗費和保險費等。委托物業管理單位管理的居民住宅電梯，電梯日常運行維護費用從收取的物業管理費用中支出，物業管理單位應根據物業管理費收費標準或者與業主委員會協商確定的比例將其單獨設戶，專款專用。電梯日常運行維護費用不得從住宅專項維修資金支出。

物業管理單位利用電梯張貼、播放商業廣告的收入，應當納入電梯費用專戶；應當每半年向業主公布一次電梯日常運行維護費用的收支情況。

第二十一條【電梯更新改造維修費用的落實】 電梯所有權人承擔電梯更新、改造、修理的費用。有住宅專項維修資金的，按照《武漢市住宅專項維修資金管理辦法》辦理，房屋保障管理部門可以組織專家或者委托特種設備行業協會組織專家對申報的電梯修理改造更新方案進行論證，符合住宅專項維修資金使用條件的，從住宅專項維修資金中支出；無住宅專項維修資金或者專項維修資金不足的，按照“誰受益、誰出資”的原則，由電梯所有權人承擔。

住宅電梯發生緊急情況且危及公共安全，相關方因經費籌集、整改方案等達不成一致，未對電梯進行修理改造更新時，有住宅專項維修資金的，所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）向區住房保障房管部門提請組織代修，區住房保障房管部門按照規定程序組織代修，維修費用從相關業主住宅專項維修資金中列支；沒有住宅專項維修資金或者不足的，所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）應當組織社區居民委員會、使用管理單位（物業管理單位）、業主委員會（業主）共同商議，確定電梯修理、改造或者更新方案，籌集、落實相關費用。第二十二條【使用注意事項】 對電梯轎廂內部進行裝修后，使用管理單位應當委托維護保養單位進行測試，符合國家相關安全技術規范要求后方可投入使用；使用乘客電梯運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的，使用管理單位應采取防護措施或者派人員進行現場管理。

第二十三條【乘客的行為準則】 乘客乘用電梯時，應當按照電梯安全注意事項和警示標志正確使用電梯，不得有下列行為：

（一）使用明示停止使用的電梯；

（二）強行扒撬電梯層門、轎門；

（三）在電梯內、扶梯（自動人行道）上蹦跳、打鬧；

（四）攜帶易燃易爆物品或者危險化學品搭乘電梯；

（五）拆除、毀壞電梯的部件或者標志；

（六）運載超過電梯額定載荷的貨物；

（七）其他危及或影響電梯安全運行的行為。

第四章

電梯的日常維護保養

第二十四條【電梯維保質量保證】 維護保養單位對其維護保養的電梯的安全性能負責，按照合同約定和安全技術規范的要求開展電梯日常維護保養工作，并履行以下職責：

（一）應當與使用管理單位簽訂電梯日常維護保養合同，維保合同至少應包括安全技術規范規定的維保內容和要求、維保的時間頻次和期限（須覆蓋檢驗周期）以及雙方的權利、義務與責任等內容；

（二）制定電梯日常維護保養計劃，并按計劃要求進行半月、季度、半年、維護保養，確保電梯至少每15天進行一次日常維護保養，如實填寫維護保養記錄和故障記錄并經使用管理單位安全管理人員簽字確認；

（三）每至少進行1次自行檢查，并且向使用管理單位出具有自行檢查和審核人員的簽字、加蓋維護保養單位公章或者其它專用章的自行檢查記錄或者報告；

（四）應當建立電梯日常維護保養以及自行檢查記錄檔案，檔案至少保存四年；

（五）所更換的電梯零部件應當滿足設計、使用要求，具有產品質量合格證書，安全部件應當具有合格的型式試驗報告；

（六）不得將電梯日常維護保養業務轉包、分包，或者變相轉包、分包；

（七）嚴禁設置技術障礙，影響電梯正常運行；

（八）協助使用管理單位制定電梯的安全管理制度和應急救援預案，配合電梯檢驗機構進行電梯的定期檢驗；

（九）法律、法規、規章和安全技術規范規定的其他安全管理職責。

第二十五條【事故隱患的告知與報告】 維護保養單位發現電梯存在安全隱患的，應當及時消除隱患；對隱患暫時難以排除的，應當將解決方案書面通知使用管理單位，存在嚴重事故隱患時，應當通知使用管理單位暫停使用電梯，并向區特種設備安全監督部門報告。

第二十六條【電梯困人救援的保障】 維護保養單位應當建立二十四小時值班制度，設立應急救援電話。除不可抗力外，維護保養單位接到電梯使用管理單位或者電梯乘客被困故障報告后，應當在三十分鐘內到達現場開展救援。救援結束后，應在2小時內將乘客被困故障和救援情況向區特種設備安全監督部門報告。

第二十七條【維護保養單位的要求】 電梯維護保養單位在本市開展日常維護保養業務的，應當主動、如實地將本單位名稱、資質范圍、駐本市固定辦公地點、作業人員、儀器設備情況、維護保養客戶、應急救援電話等信息，錄入市特種設備安全管理信息系統；以上信息發生變化的，應當在變更之日起30日內重新錄入。

第五章

電梯的檢驗和技術評價

第二十八條【檢驗機構原則要求】 檢驗機構必須按照國家安全技術規范和市特種設備安全監督部門的相關規定開展檢驗工作，并對檢驗檢測結果的完整性、真實性負責。市特種設備安全監管部門應當建立市特種設備安全管理信息系統，檢驗機構應當按照要求使用市特種設備安全管理信息系統，保證與市特種設備安全監督部門實現實時動態雙向傳送相關設備和工作信息，并對信息規范性、準確性、完整性負責。

第二十九條【檢驗機構告知與報告義務】 檢驗機構進行電梯檢驗，發現電梯存在事故隱患的，應當書面告知使用管理單位和維護保養單位及時采取相應措施；存在嚴重事故隱患的，應當及時書面告知使用管理單位暫停使用，并立即報告區特種設備安全監督部門。

第三十條【技術評價】 電梯有下列情形之一的，使用管理單位可以委托特種設備行業協會、檢驗機構按照有關技術標準規范進行技術評價，并根據技術評價結果，提出繼續使用電梯或者對電梯進行更新、改造、修理的建議。

（一）使用期限超過15年的；

（二）故障頻率高影響正常使用的；

（三）需要改變主要參數的；

（四）電梯使用管理單位認為需要進行電梯更新、改造或者重大修理的；

（五）特種設備安全監督部門根據電梯的使用狀況、風險情況，認為需要進行技術評價的。

對住宅電梯進行技術評價的，電梯使用管理單位應當將技術評價結果張貼在電梯顯著位置。

第六章

電梯的監督檢查和應急管理

第三十一條【特種設備監督部門職責：重點監督檢查】 市特種設備安全監督管理部門應當根據風險情況確定當年檢查的重點和檢查數量，制定計劃并報市人民政府，由區特種設備安全監督管理部門按計劃組織實施。

第三十二條【特種設備監督部門職責：監督抽查】 市特種設備安全監督部門應當每年選取不少于10%的在用電梯，由技術檢查機構對電梯生產單位、維護保養單位、檢驗機構的工作質量實施專項監督抽查，并向社會通報監督抽查情況。監督抽查經費列入部門財政預算。

第三十三條【特種設備監督部門職責：隱患處理】 特種設備安全監督部門在實施監督檢查、監督抽查、處理各種舉報投訴時，發現違反法律、法規和安全技術規范的行為或者在用電梯存在嚴重事故隱患的，應發出特種設備安全監察指令書，責令相關單位整改，消除事故隱患。對拒不整改或未按要求時限整改的電梯生產、使用管理、維護保養單位以及檢驗機構，可以約談有關單位主要負責人，并依據相關規定予以處罰；對存在嚴重安全隱患的電梯，責令停止使用。

第三十四條【協調機制】 區特種設備安全監督部門在實施電梯監督檢查過程中，發現有下列情形之一的，提請其他有關部門依法查處，情況嚴重的，應當報區人民政府。

（一）物業管理單位未按照本辦法要求落實電梯日常運行維護費用或者修理改造更新費用的，提請住房保障房管部門依法查處；

（二）電梯機房、井道、底坑、監控用房建筑質量達不到標準要求的，或者建設單位未按照本辦法規定履行管理職責的，提請建設部門依法查處；

（三）有破壞電梯設施、危害電梯公共安全等違法行為的，提請公安部門依法查處。

第三十五條【事故處理】 特種設備安全監督部門在接到電梯事故的報告后，應當立即赴現場，核實情況，按規定時限上報，并按照有關規定進行調查處理。區人民政府、街道辦事處（鄉鎮人民政府）、社區居民委員會（村民委員會）應當積極配合、協助處理相關事務。

第三十六條【物聯網平臺建設】 特種設備安全監督部門應當構建電梯監督信息系統平臺，并與制造單位、維護保養單位的遠程監測系統實現聯網，對其運用情況實施監督。

第三十七條【應急救援專項資金】 區人民政府應當建立電梯安全應急專項資金，用于特殊情況下的電梯應急和事故處理工作。

第三十八條【特種設備監督部門職責：建立誠信系統】 特種設備安全監督部門應當加強對使用管理單位、維護保養單位誠信監管，建立信用檔案，信用檔案應當包括資質范圍、舉報投訴、現場檢查、獎懲、事故、故障救援、演練情況等內容，對有不良記錄的使用管理單位、維護保養單位加強監督檢查頻次，并定期向社會公布投訴排名和紅黑榜。

第七章

法律責任

第三十九條【法律責任銜接】 對違反本辦法規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，由特種設備安全監督部門按照其規定進行處罰。第四十條【設置技術障礙責任】 制造單位有違反本辦法第八條規定情形之一的，由區特種設備安全監督部門責令限期改正，逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

電梯維護保養單位違反本辦法第二十四條第（七）項規定，經查實屬于故意設置技術障礙的，由區特種設備安全監督部門責令限期改正，處以二萬元以上五萬元以下罰款。

第四十一條【違法改造責任】 電梯改造單位違反本辦法第九條第二款規定，電梯改造后未更換產品銘牌、標明相關信息的，由區特種設備安全監督部門責令限期改正，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十二條【使用管理單位責任】 電梯使用管理單位違反本辦法規定，有下列情形之一的，由區特種設備安全監督部門責令限期改正，逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款，情節嚴重的，責令停止使用電梯。

（一）委托不具備資質的單位承擔電梯維護保養工作的；

（二）未按本辦法規定配備電梯安全管理人員，或者電梯安全管理人員未持證上崗的；

（三）對使用年限超過１５年的電梯，未根據電梯運行的實際狀況，增加維護保養頻次和維護保養項目的，或未定期進行安全評價的；

（四）醫院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯、以及采用司機操作的電梯，電梯司機未持證上崗的；

（五）電梯使用標志有效期內變更維護保養單位，使用管理單位未自變更維護保養單位之日起十五日內持維保合同到檢驗機構更換電梯使用標志的；

（六）機場、碼頭、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道等公共交通場所自動扶梯、自動人行道的使用管理單位未選用符合國家標準的公共交通型電梯的，或者未委托制造單位或制造單位同意的取得相應資質的維保單位進行維護保養的；

（七）學校、幼兒園、醫院、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所以及新建住宅的電梯使用管理單位未安裝電梯視頻監控裝置并保證正常運行的；

（八）對電梯轎廂內部進行裝修后，未經測試電梯符合國家相關安全技術規范要求，投入使用的。

第四十三條【使用管理單位責任】 使用管理單位違反本辦法規定，有下列情形之一的，由區特種設備安全監督部門責令限期改正，并處以二千元以上五千元以下處罰。

（一）未保持電梯通訊報警裝置能夠隨時與使用管理單位安全管理機構或者值班人員實現有效聯系的；

（二）未在電梯轎廂內或者出入口的明顯位置張貼使用安全注意事項、警示標志、救援值班電話號碼和有效的電梯使用標志的；

（三）未進行電梯運行的日常巡視并如實記錄電梯日常使用狀況的。

第四十四條【物業服務企業責任】 物業管理單位違反本辦法第二十條規定，未按照物業管理費收費標準或與業主委員會協商確定的比例將電梯日常運行維護費用單獨設戶、專款專用的，或者超過半年未向業主公布電梯日常運行維護費用收支情況的，由區住房保障房管部門責令限期改正，逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。第四十五條【維護保養單位責任】 維護保養單位違反本辦法規定有下列情形之一的，由區特種設備安全監督部門責令限期改正，并按以下規定予以處罰：

（一）未制定電梯日常維護保養計劃，或者未如實記錄維護保養情況的，處以五千元罰款；

（二）所更換的電梯零部件、安全部件不能滿足設計、使用要求，或無產品質量合格證、型式試驗報告的，處以五千元罰款；

（三）將電梯日常維護保養業務轉包、分包，或者變相轉包、分包的，處以五萬元罰款；

（四）接到電梯使用管理單位或者電梯乘客被困故障報告后，未在三十分鐘內到達現場開展救援，或者救援結束后，未在規定時限內將乘客被困故障和救援情況向區特種設備安全監督部門報告的，處以五千元罰款；

第四十六條【維保單位未錄入責任】 在本市從事電梯日常維護保養業務的維護保養單位違反本辦法第二十七條規定，未主動、如實地將相關信息錄入市特種設備安全管理信息系統的，或者相關信息發生變更后未在規定時間內重新錄入的，由市特種設備安全監督部門責令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上五千元以下罰款。

第四十七條【檢驗機構的責任】 檢驗機構違反本辦法第二十八條規定，未按市特種設備安全監督部門的相關規定開展檢驗工作；未使用市特種設備安全管理信息系統的，或者傳送的相關設備和工作信息不規范、不準確、不完整性的，由市特種設備安全監督部門責令限期改正，逾期未改正的，處以二千元以上五千元以下罰款。

第四十八條【監管部門及人員的責任】 特種設備安全監督管理部門、其他對電梯負有安全監督管理責任的行政機關及其工作人員有下列行為之一的，由上級機關或同級政府責令其限期改正；逾期不改正的，約談單位主要負責人；拒不改正的，由有權機關依法給予處分：

（一）對公民、法人或者其他組織提出的有關申請、申訴、舉報和控告應當受理而不及時受理的；

（二）應當立案而未予立案的；

（三）應予處罰、強制執行而不予處罰、強制執行的；

（四）未按規定監督檢查或巡查的；

（五）對移交或上級交辦案件依職責應當履行監管或查處職責而敷衍、拖延、拒絕辦理的；

（六）其他應當作為而不作為的。

第八章

附

則

第四十九條【名詞定義】 本辦法下列用語的含義是：

（一）改造，是指采用更換、調整、加裝等作業方法，改變原電梯主要受力結構、機構（傳動系統）或控制系統，致使電梯性能參數與技術指標發生改變的活動。

（二）修理，是指用新的零部件替換原有的零部件，或者對原有零部件進行拆卸、加工、修配，但不改變電梯的原性能參數與技術指標的活動。

（三）日常維護保養，是指為保證電梯符合相應安全技術規范以及標準的要求，對電梯進行的清潔、潤滑、檢查、調整以及更換易損件的活動。

（四）電梯故障，是指在電梯使用過程中，因某種原因喪失規定功能或危害安全的事件，如電梯的控制系統或機電部件動作異常、安全保護裝置動作導致電梯停止運行、困人、沖頂、蹲底等。

（五）電梯事故，是指在電梯使用過程中發生的人員傷亡、財產損失或乘客滯留轎廂2小時以上等事件。

（六）技術評價，是指按照有關標準或技術規范，對電梯運行狀況、存在或潛在故障進行診斷，從而為電梯修理、改造、更新提供專業咨詢意見、建議及技術依據，幫助使用管理單位采取合理可靠的措施和對策的一種技術咨詢服務行為。

第五十條【實施時間】 本辦法自XXXX年XX月XX日起施行。

第五篇：湖北省電梯使用安全管理辦法

湖北省電梯使用安全管理辦法

目錄

第一章 總則

第二章 電梯的使用安全 第三章 生產、經營者的責任 第四章 維護保養單位的責任 第五章 檢驗檢測機構的責任 第六章 監督管理 第七章 法律責任 第八章附則

第一章 總則

第一條 為了加強電梯使用安全工作，預防和減少事故，保障人身和財產安全，根據《中華人民共和國特種設備安全法》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內與電梯使用安全相關的活動及其監督管理。

本辦法所稱的電梯，包括載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等，具體范圍按照國家特種設備目錄確定。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對電梯使用安全工作的領導，依法確定有關部門的電梯使用安全監管職責并督促和支持其依法履行職責，及時協調解決電梯使用安全工作中的重大問題，建立電梯事故及重大故障應急處置機制，引導和規范電梯維護保養單位建立區域電梯應急救援網絡。

縣級以上人民政府應當將電梯使用安全納入社會管理綜合治理網格化體系，發揮社會治理網格化管理信息平臺及網格員的宣傳教育、信息采集、隱患排查等功能，實現電梯使用安全監督管理的全域覆蓋。統籌推進無責任主體、無專項維修資金、無維護保養單位電梯綜合治理，建立居民自主協商決定、基層組織協助推動、政府補助的救濟機制。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當督促電梯使用單位排查電梯使用安全隱患，協調解決因電梯使用安全所發生的矛盾糾紛，協助有關部門做好電梯安全事故調查處理、隱患整改、日常監督檢查等安全監督管理工作。

社區、居（村）民委員會應當積極配合政府及其有關部門履行電梯使用安全監督管理職責，協助處理因電梯使用安全所發生的矛盾糾紛。

第四條 縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門負責對本行政區域電梯使用安全實施監督管理。縣級以上人民政府安全生產監督管理部門負責綜合指導電梯使用安全監督管理工作。

建設行政主管部門負責對建筑物中電梯井道和機房、電梯選型、數量配置等工程質量實施監督管理，監督建設單位履行電梯使用安全管理職責。

房產管理部門負責指導和監督業主、物業服務企業履行居民住宅電梯使用安全管理職責，合理規范使用住房專項維修資金用于電梯的重大修理、改造、更新。

公安部門負責參與做好電梯故障、事故的應急救援工作。

規劃、經信、工商、教育、商業、旅游等相關部門按照各自職責，共同做好電梯使用安全監督管理工作。

第五條 電梯所有權人依法承擔電梯使用安全的相應義務，對電梯發生事故造成的損失承擔責任。

電梯使用單位應當建立健全以崗位責任制為核心的電梯使用安全管理制度，對電梯使用安全負責。

電梯生產、經營、維護保養單位對其生產、經營、維護保養的電梯安全性能負責。

第六條 推行電梯安全責任保險制度，提高事故賠付能力。公眾聚集場所的電梯依法投保電梯安全責任保險。

第七條 鼓勵特種設備行業協會等社會組織參與電梯使用安全監督管理工作，建立行業自律機制，推進行業誠信體系建設，定期開展電梯生產、維護保養服務質量評價活動，促進行業有序競爭和規范運作。

第八條 機關、團體、企業、學校等單位應當開展電梯使用安全法律法規和安全知識的宣傳、普及工作，倡導文明乘梯，增強公眾安全意識和自我保護能力。

新聞媒體應當開展電梯使用安全法律法規及相關安全常識的公益宣傳，對違反電梯使用安全管理規定的行為進行輿論監督。

第二章 電梯的使用安全

第九條 電梯所有權人可以委托物業服務企業或者其他管理人管理電梯，受托人履行法定的電梯使用單位的義務，承擔相應責任。

電梯使用單位按照下列規定確定：

（一）住宅實施前期物業管理，尚未移交給業主委員會的，該房屋開發商（或其委托的物業服務企業）為電梯使用單位；

（二）業主委員會委托物業服務企業管理電梯的，受委托的物業服務企業為電梯使用單位；

（三）未委托物業服務企業管理的電梯，屬于單一產權所有者的，該產權所有者為電梯使用單位；屬于多個產權所有者的，由其協商明確其中一個產權所有者為電梯使用單位；

（四）出租配有電梯的場所，租賃合同中應當約定電梯使用單位；未約定的，電梯所有權人為電梯使用單位；

（五）電梯使用單位無法確定的，電梯所在地的街道辦事處（鄉鎮人民政府）應當督促所有權人明確或者指定使用單位，社區、居（村）民委員會應當協助落實管理責任。

電梯未明確使用單位，無法落實使用安全的管理責任的，該電梯不得使用。

第十條 電梯使用單位應當使用取得許可生產并經檢驗合格的電梯，履行下列安全管理義務：

（一）制定電梯使用安全管理制度（包括資金保障、日常巡查、定期報檢、安全培訓、隱患排查與處置、應急預案管理與演練、考核與獎懲等），落實安全管理責任；

（二）在電梯的顯著位置張貼安全注意事項、有效的使用登記標志、檢驗合格標志等規定的標志、標識，保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與安全管理值班人員實現有效聯系；

（三）電梯發生困人時，及時采取措施，安撫乘客，組織電梯維修單位實施救援；

（四）電梯發生事故時，按照應急救援預案組織應急救援、排險和搶救，保護事故現場，并且立即報告事故所在地的特種設備安全監督管理部門和其他有關部門；

（五）在規定時間內辦理電梯使用登記，申報并接受檢驗，電梯使用登記信息發生變化后，及時到原登記機關辦理變更手續；

（六）委托取得相應許可的單位實施電梯改造、修理和維護保養，監督電梯的維護保養質量，并對維護保養記錄進行確認，選擇電梯維護保養單位時，應當聽取業主委員會的意見或者征詢業主代表意見；

（七）與電梯維護保養單位簽訂維護保養合同。維護保養合同應當包括維護保養項目、要求和執行標準，維護保養起止日期和時間頻次，故障修理和應急救援抵達時間，維護保養單位和使用單位雙方的權利、義務與責任；

（八）對運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的大型家具、家用電器等物品的，采取有效的安全防護技術措施或者安排人員進行現場管理；

（九）加強日常安全檢查，發現隱患及時整改；

（十）建立并長期保存電梯安全技術檔案；

（十一）法律、法規、規章或者安全技術規范規定的其他電梯安全管理義務。

第十一條 電梯使用單位應當配備滿足需要的安全管理人員，安全管理人員具體負責電梯使用安全管理和對維護保養工作的監督。安全管理人員按照電梯數量，每50臺配備1名，不足50臺的至少配備1名。未配備電梯安全管理人員的電梯不得投入使用。

醫院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于25m/s的乘客電梯以及采用司機操作的電梯，應當配備持證的電梯司機；公眾聚集場所的自動扶梯和自動人行道在客流高峰時段應當安排專人值守。

第十二條 電梯轎廂裝修應當滿足使用安全的要求，不得使用易燃材料。裝修結束后，電梯使用單位應當組織維護保養單位對電梯的相關安全性能進行測試，經測試符合國家相關安全技術規范要求后方可投入使用。

第十三條 電梯更新、改造、修理、日常運行維護費用由電梯所有權人承擔。物業服務企業為住宅小區電梯使用單位的，電梯運行維護費用由電梯所有權人與物業服務企業在物業服務合同中約定。物業服務企業應當將電梯運行維護費用單獨設賬，專款專用，每半年向業主公布1次電梯運行維護費用的收支情況。

住宅小區電梯需要修理、改造、更新的，電梯使用單位和業主委員會應當及時組織落實所需資金，業主應當履行資金籌集義務。所需資金按照以下方式籌集：

（一）已建立住宅專項維修資金的，按照規定程序在住宅專項維修資金中列支；

（二）相關業主對費用承擔有約定的，按照約定承擔；沒有約定或者約定不明確的，由相關業主按照有關規定協商解決。鄉鎮人民政府、街道辦事處可以協助組織相關業主籌集落實資金。

住宅電梯故障危及人身安全，不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患的，電梯使用單位應當先行采取緊急措施，已建立住宅專項維修資金的，同時向所在地房產行政主管部門提出資金申請報告，房產行政主管部門應當及時核準，維修和更新改造的資金在專項維修資金中列支。未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金余額不足的，所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）應當組織電梯使用單位、業主代表和相關政府部門共同確定電梯修理、改造或者更新方案和費用籌集方案。

第十四條 電梯使用單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向電梯檢驗機構提出定期檢驗申請。

電梯使用單位應當及時對電梯定期檢驗中發現的不合格項目進行整改。不得使用未經定期檢驗或者檢驗不合格的電梯。

第十五條 電梯停用的，電梯使用單位應當在顯著位置設置停用標識，落實必要的防護措施，切斷電梯主電源，將電梯停用的原因、期限和相關處理措施進行公示；停用原因消除后，及時恢復電梯正常使用。

停用１年以上或者停用期超過下一次定期檢驗日期的電梯，應當經電梯檢驗機構檢驗合格后方可重新啟用，停用期未超出下次檢驗日期的電梯，應當經電梯維護保養單位全面維護保養并自行檢查合格后方可重新啟用。

第十六條 電梯存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術規范及相關標準規定的其他報廢條件的，電梯使用單位應當及時予以報廢，并在報廢后30日內，向原登記機關辦理注銷手續。

報廢的電梯不得轉讓、銷售或者再使用。

第十七條 故障頻率高影響正常使用的電梯，電梯使用單位可以委托取得電梯檢驗檢測或型式試驗資質的機構進行安全評估，并根據評估結果采取相應措施。

住宅小區電梯經安全評估后，電梯使用單位應當將評估結論張貼在電梯轎廂內或者出入口處的顯著位置。評估結論可以作為申請使用住宅專項維修資金的依據。

第十八條 乘客使用電梯時不得有下列行為：

（一）違反電梯安全警示標志操作電梯；

（二）乘坐明示處于非正常狀態的電梯；

（三）采用扒撬等非正常手段開啟電梯層門、轎門；

（四）拆除、破壞電梯的安全警示標志、檢驗合格標志、報警裝置、安全部件及其他附屬設施；

（五）在超過額定載重量時乘坐電梯；

（六）其他危及電梯安全運行和他人乘坐安全的行為。

監護人應當履行監護義務，保證被監護人安全、文明乘用電梯。

第三章 生產、經營者的責任

第十九條 電梯制造單位應當按照安全技術規范的要求，提供電梯質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、型 11 式試驗證明等相關技術資料和出廠文件，并在電梯的顯著位置設置產品銘牌、安全警示標志及其說明。

電梯制造單位應當對所制造電梯的安全性能負責，并承擔下列義務：

（一）明確電梯及曳引機、制動器等重要部件的設計使用年限或次數、質量擔保期；

（二）電梯投入使用后，對其制造的電梯的安全運行情況進行跟蹤調查、了解、記錄，對電梯的維護保養單位、使用單位在維護保養和安全運行方面存在的問題，提出改進建議，提供必要的技術幫助，保證電梯的配件供應；

（三）發現電梯存在嚴重事故隱患時，及時告知電梯使用單位，并向特種設備安全監督管理部門報告。

第二十條 建設工程的設計單位應當根據建筑物的用途、使用需求以及功能要求，按照國家相關規定和標準對電梯安裝、運行所涉及的井道、底坑、機房等建筑結構進行合理的設計，并提出電梯選型的意見。

建設單位采購電梯的選型、配置應當與建筑結構、使用需求相適應，滿足消防、急救、無障礙通行等要求。載人電12 梯應當具備停電自動平層功能，并配備內置一鍵式緊急報警裝置。

施工圖審查機構應當按照國家和省相關規定、標準對電梯的數量、布局、功能等進行審查，保證電梯使用安全。

電梯轎廂、機房、井道不得設置和安裝與電梯無關的設備和設施。

鼓勵新建住宅安裝使用雙回路供電或者配置備用電源的電梯。

第二十一條 公眾聚集場所的電梯應當配置電梯安全運行監控系統，滿足記錄事故、故障、維護保養情況與應急救援的需要。電梯制造單位應當為電梯安全運行監控系統的配置、加裝提供技術支持。電梯使用單位應當保證監控系統的有效運行。

鼓勵其它場所使用的電梯配置電梯安全運行監控系統。

本辦法實施前投入使用的公眾聚集場所電梯，未加裝安全運行監控系統的，應當在下一次定期檢驗日期前加裝。

第二十二條 電梯銷售單位應當建立檢查驗收和銷售記錄制度，驗明電梯制造許可證、產品質量合格證等證明文件，不得銷售未取得制造許可的單位制造的電梯。

電梯銷售單位應當與建設單位或者電梯使用單位簽訂電梯銷售合同，明確電梯的質量保證期限和服務內容。在質量保證期限內，電梯安全保護裝置以及其他電氣元器件等存在質量問題的，應當負責免費修理或者更換。

第二十三條 電梯的安裝、改造、修理應由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位進行。施工單位在電梯安裝、改造、修理前，應當將單位名稱、許可證編號、施工人員名單及其資格證書編號、施工地點、施工的電梯數量及其主要參數和制造單位等信息，書面告知特種設備安全監督管理部門，并向特種設備檢驗機構申請監督檢驗。

電梯的原制造單位已經注銷或者不再具有相應型式的電梯制造許可資格的，使用單位經電梯所有權人同意可以委托取得相應資質的單位實施改造或修理；實施改造的，電梯改造單位應當及時更換其改造電梯的產品銘牌，并在產品銘牌、改造質量證明書上標明其單位名稱、改造日期和許可證編號等。改造單位對改造后的電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責，并履行相應電梯制造單位的義務。

電梯的安裝、改造、修理不得轉包、分包。

第二十四條 施工單位應當在電梯安裝、改造、重大修理工程竣工并經監督檢驗合格后30日內，將安全技術資料14 移交建設單位或者電梯使用單位；建設單位在向電梯使用單位移交電梯時，應當同時移交安全技術資料。

第四章 維護保養單位的責任

第二十五條 電梯維護保養單位應當按照國家法律法規和有關安全技術規范、相關標準及維護保養合同的約定對電梯進行維護保養，不得以任何形式轉包、分包。

第二十六條 電梯維護保養單位應當履行下列義務：

（一）進行電梯維護保養，做好下列工作：

1．對維護保養人員進行安全教育與培訓；

2．設立24小時值班電話，保證及時實施應急救援；

3．在電梯轎廂內或者出入口等顯著位置張貼電梯維護保養標志，信息至少應當包括維護保養人員、維護保養時間、下次維護保養時間和維護保養情況；

4在維護保養現場做好安全警示和安全防護措施，防止意外事故發生；

5對維護保養過程與結果進行記錄并由使用單位安全管理人員確認簽字，維護保養結果在轎廂內進行公示；

6．建立電梯維護保養記錄等安全技術檔案，保存期至少4年；

7．電梯定期檢驗前應當進行自行檢查，出具自行檢查記錄或者報告，配合電梯使用單位做好電梯定期檢驗工作；

8．接到電梯故障通知后及時予以排除。接到電梯困人故障報告后，維修人員及時抵達現場實施救援，市區內抵達現場的時間不超過30分鐘，其他地區不超過1小時。

（二）發現電梯事故隱患或者故障時，及時書面通知電梯使用單位暫停使用電梯，并配合電梯使用單位采取有效的安全措施；

（三）發現電梯使用單位有下列情形之一的，及時向特種設備安全監督管理部門報告：

1．使用未經檢驗或者檢驗不合格電梯的；

2．使用存在事故隱患或者已經報停、報廢電梯的；

3．違規進行電梯修理、改造的；

4．其他嚴重危及電梯使用安全行為的。

第二十七條 電梯維護保養單位及其作業人員不得拆除電梯安全保護裝置、短接安全回路。

第二十八條 電梯維護保養單位應當按照國家有關安全技術規范要求，配備取得相應特種設備作業資質的人員從事電梯維護保養。維護保養人員不得在2個以上電梯維護保養單位從事電梯維護保養工作。

第五章 檢驗檢測機構的責任

第二十九條 電梯檢驗檢測機構及其從業人員應當依法取得相應的資格。

檢驗檢測機構及其從業人員應當按照有關標準、規范開展檢驗檢測工作，客觀、及時出具報告，對檢驗檢測結果、鑒定結論負責。

第三十條 電梯安裝、改造、修理單位或者使用單位提出電梯檢驗申請的，檢驗機構應當自收到申請材料之日起2個工作日內進行審查，經審查符合檢驗要求的，應當按照下列規定進行檢驗：

（一）在3個工作日內安排對電梯安裝、改造、重大修理過程的監督檢驗；

（二）在5個工作日內安排對電梯的定期檢驗；

（三）申請人對檢驗日期有特殊要求的，按照雙方約定的檢驗日期進行檢驗；

（四）電梯經檢驗合格的，自檢驗合格之日起7個工作日內出具檢驗合格報告。

檢驗機構在完成現場檢驗后應當出具是否允許電梯繼續使用的檢驗意見。

經檢驗不符合安全技術規范要求的，檢驗機構應當出具檢驗意見通知書，提出整改要求和整改期限；逾期未整改合格的，自整改期滿之日起7個工作日內出具檢驗不合格報告，并書面向所在地縣級人民政府特種設備安全監督管理部門報告，特種設備安全監督管理部門應當采取必要的措施，及時予以處理。

電梯檢驗機構應當自檢驗報告出具之日起5日內向負責登記的特種設備安全監督管理部門提交更新后的電梯檢驗信息。

第三十一條 電梯檢驗應當在施工單位或者維護保養單位自檢合格基礎上進行。

檢驗機構在檢驗過程中發現電梯施工單位或者維護保養單位存在弄虛作假等違法行為，或者由于施工、維護保養18 工作不到位致使電梯存在嚴重事故隱患的，應當報告特種設備安全監督管理部門。

第六章 監督管理

第三十二條 市（州）人民政府特種設備安全監督管理部門應當制定監督檢查計劃，報請本級人民政府批準后，組織分級實施。對學校、幼兒園、公園、醫院、商場、體育場館、展覽館、機場、車站、客運碼頭等公眾聚集場所的電梯，根據《特種設備現場安全監督檢查規則》實施重點安全監督檢查。

第三十三條 特種設備安全監督管理部門辦理電梯制造、安裝、改造、修理許可和登記事項時，應當按照國家安全技術規范的規定對有關事項進行審查。不符合安全技術規范規定要求的，不得許可、登記；對已經依法取得許可、登記的單位和個人，發現其不再具備相應條件的，應當依法撤銷原許可、登記。

第三十四條 特種設備安全監督管理部門在實施監督管理時，發現違反法律、法規和安全技術規范的行為或者在用電梯存在事故隱患的，應當發出特種設備安全監察指令，責令相關單位整改，及時消除事故隱患。對逾期未整改的電梯生產、使用管理、維護保養單位以及檢驗機構，可以約談 其主要負責人，并依法予以處罰；對存在嚴重事故隱患的電梯，依法責令停止使用并予以查封。

第三十五條 特種設備安全監督管理部門在接到電梯事故報告后，應當立即趕赴現場，核實情況，按規定上報，并會同安監、公安、監察、工會等部門依法進行調查處理。

第三十六條 省特種設備安全監督管理部門應當逐步建立完善全省統一的電梯安全信息動態管理系統，記錄并及時分析處理電梯制造、安裝、改造、修理、維護保養、安全評估、檢驗以及監督抽查等信息，并向社會提供查詢服務。

特種設備安全監督管理部門和其他有關部門應當建立電梯安全信用管理制度，發揮電梯制造單位，安裝、改造、修理施工單位，維護保養單位，使用單位和檢驗檢測機構、行業協會、新聞媒體的作用，構建電梯安全信用社會評價體系。

第七章 法律責任

第三十七條 違反本辦法規定，法律、法規有行政處罰規定的，從其規定。

第三十八條 電梯使用單位違反本辦法的規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部20 門責令限期改正，逾期未改正的，處3000元以上1萬元以下的罰款：

（一）未制定完善的電梯使用安全管理制度的；

（二）電梯緊急報警裝置不能正常使用的；

（三）發生電梯故障乘客被困時，未及時采取措施組織救援，導致乘客被滯留轎廂內1小時以上的；

（四）出現電梯維護保養單位變更等情況后未按照規定及時辦理變更手續的；

（五）未按規定對電梯轎廂進行內部裝修的；

（六）停用電梯未按規定設置停用標志、防護措施和公示相關信息，或未切斷電梯主電源的。

第三十九條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）電梯制造單位未明確電梯及曳引機、制動器等重要部件設計使用年限或次數、質量擔保期的；

（二）電梯改造單位未及時更換其改造電梯的產品銘牌，并在產品銘牌、改造質量證明書上標明其單位名稱、改造日期和許可證編號的；

（三）受委托單位轉包、分包電梯安裝、改造、修理業務的；

（四）公眾聚集場所的電梯未按規定配置電梯安全運行監控系統的。

第四十條 違反本辦法規定，電梯維護保養單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上5000元以下的罰款：

（一）未張貼電梯維護保養標志或者維護保養記錄未經使用單位安全管理人員確認簽字的；

（二）聘用其他電梯維護保養單位的作業人員進行電梯維護保養的。

第四十一條 違反本辦法規定，電梯維護保養單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

（一）將維護保養業務轉包、分包的；

（二）拆除電梯安全保護裝置、短接安全回路。

第四十二條 負有特種設備安全監督管理職責的部門及其工作人員不履行法定職責、違法履行法定職責或怠于履行法定職責，導致國家利益、公共利益或公民、法人和其他組織的合法權益受到損害，或者造成不良影響的，由監察機關、任免機關按照有關規定實施行政問責。

第八章 附則

第四十三條 自用電梯改作公共使用的，參照本辦法執行。

第四十四條 本辦法自2016年8月1日起施行。