第一篇：鐵道部召開鐵路局局長座談會

鐵道部召開鐵路局局長座談會 劉志軍強調保安全

2010年08月30日13:07 在當前防汛抗洪任務仍然艱巨、繁忙暑運尚未結束的重要時期，鐵道部黨組書記、部長劉志軍8月27日在長春主持召開鐵路局局長座談會，總結交流情況，分析面臨形勢，對確保鐵路運輸安全以及統籌抓好生產經營、鐵路建設等重點工作作出部署。劉志軍強調，全路要按照黨中央、國務院對鐵路工作的部署和要求，堅持以科學發展觀為指導，解放思想，開拓進取，統籌兼顧，扎實工作，全力確保鐵路運輸安全持續穩定，堅決實現全年生產經營目標，加快推進大規模鐵路建設，為促進經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。

在座談會上，各鐵路局和專業公司主要負責同志就抓好當前防汛抗洪、運輸安全、生產經營、鐵路建設等重點工作進行了廣泛交流。劉志軍在認真聽取大家的發言后講了話。

一、毫不放松地抓好安全生產，確保鐵路運輸安全持續穩定。劉志軍指出，今年以來，全路認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產的一系列部署和要求，與時俱進，求真務實，突出高速和提速安全，大力整治安全隱患和問題，奮力抗洪搶險，扎實推進“三項工程”，進一步強化安全基礎建設，確保了鐵路運輸安全基本穩定。要清醒地看到，當前影響鐵路安全生產的社會和自然環境復雜，特別是

受今年極端氣候的影響，突發性自然災害頻發多發，鐵路運輸安全面臨著嚴峻挑戰和考驗。全路要以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，警鐘長鳴，“高標準、講科學、不懈怠”，深入細致地抓好各項安全措施的落實，確保運輸安全持續穩定。

一是全力確保汛期安全。堅持科學防洪、科學搶險，加大對多發、易發嚴重水害處所的排查力度，按照“阻、疏、排、護”四字要訣，整治補強完善防洪設施，大力提升抗洪能力；密切掌握汛情、雨情、水情、庫情，加強對行洪橋梁、防洪重點地段的不間斷監控，及時發現和排除安全隱患，防患于未然；嚴格落實汛期行車安全措施，對關鍵處所、重要部位嚴防死守，抓好雨中、雨后和夜間等重要時段的設備巡視檢查，加強車機聯控，確保行車設備運用良好，確保列車運行安全；對水毀線橋隧涵等設施要進一步全面檢查，科學制訂復舊方案，提高防洪標準，盡快修復水毀設施，從源頭上提高線路防洪能力；進一步完善應急預案，做好抗洪搶險人員、物資、機具等相關準備，加強應急演練，提升應急處置能力；嚴格落實防汛抗洪責任制，各級領導干部要在崗在位、靠前指揮，加強添乘檢查和責任包保，及時發現和解決防洪安全問題。

對8月19日勇救寶成鐵路K165次列車1318名旅客安全脫險的英雄壯舉，劉志軍指出，全路要大力弘揚這次抗洪搶險先進集體、先進個人的英雄模范事跡和崇高精神，同時眼睛向內、不驕不躁、自我

加壓，進一步增強憂患意識、危機意識和責任意識，發揚連續作戰的作風，進一步夯實鐵路防汛抗洪的各項基礎工作，堅決打贏防汛抗洪這場硬仗。二是堅決確保高鐵安全。牢固樹立“高鐵安全高于一切”的理念，強化高鐵安全意識和責任意識，加快構建高鐵安全保障體系，提升高鐵運營安全管理水平。確保基礎設施質量達標，深入貫徹“重檢慎修”理念，加強對基礎設施的檢測、監測和探測，掌握設備變化規律，完善設備養護維修標準，改進養護維修手段，提升線橋隧涵、通信信號、牽引供電等設施設備養護維修質量，確保設備高質量、高可靠、高穩定。確保動車組列車安全運行，堅持以檢修保運用，進一步完善檢修工藝、作業標準和管理制度，強化庫內檢修整備質量，加強質檢驗收把關，提高動車組運用質量。大力提升主要崗位人員素質，所有動車組司機、調度指揮人員、設備維修運用人員等，必須通過嚴格的培訓和考試，強化日常學習和培訓，做到100%持證上崗；建立健全業績考核評價機制，保證高鐵主要崗位人員動態優化。強化高鐵治安防范，確保防護設施堅固可靠、設置到位、功能優良；強化站車“三品”查堵，堅決把危險品堵在站外車下；圍繞確保上海世博會、廣州亞運會期間鐵路治安穩定，進一步加強反恐和防破壞工作，強化治安綜合治理，形成高鐵安全堅固屏障。

三是善始善終抓好暑運安全。毫不懈怠地做好站車售票和乘降組織，嚴防發生旅客擁堵和踩踏事件，確保旅客出行平安。加強站車食品衛生管理，依法規范食品采購、制作、儲運、銷售等關鍵環節，嚴

防發生群體性食物中毒事件。加強站車防火防爆工作，落實消防安全措施，防止發生列車火災爆炸事故。

四是大力加強建設施工安全。嚴格落實施工安全責任制，鐵路局要擔負起建設管理的主體責任，完善信用評價、考核制度，加強對設計、施工、監理單位的監管力度，推進建設標準化管理，提高建設安全管理水平。強化施工現場控制，落實風險工點定期檢查制度，強化包保責任制，堵塞施工安全管理漏洞；對與運營高鐵和提速干線交叉、并行的施工處所，必須全面強化施工全過程監管，堅決杜絕現場違章指揮、違章作業，確保施工安全有序可控。組織力量對在建項目進行一次徹底排查，對不符合安全要求的鐵路工程項目進行全面整頓，依法實施安全責任追究，堅決遏制建設施工重大事故。

二、大力增收節支，堅決實現全年經營目標。劉志軍強調，對鐵路經營形勢的總體認識，既要立足當前，更要放眼未來，應把握三大要素：一是隨著高鐵、城鐵、客運樞紐的陸續建成投產以及市政配套設施的不斷完善，快速客運網的整體效能將得到充分發揮，旅客發送量將大幅度提升。二是隨著主要干線實現客貨分線運輸，鐵路既有線貨運能力將得到極大釋放，貨物發送量將大幅度提升。三是隨著鐵路產業升級和產品結構的優化，鐵路經濟發展方式的轉變，鐵路的社會效益和經濟效益都將得到大幅度提升，實現“人便其行，貨暢其流”的目標。

劉志軍指出，各單位要抓住后4個月的寶貴時間，最大限度增運增收，最大限度節約節支，爭取最好的經營結果。

一是大力增運增收。統籌用好新增資源和既有資源，優化資源配置，強化運輸組織，提高運輸效率，搞好客貨市場營銷，進一步擴大增運增收成果。客運方面，充分發揮新圖效應，拓展客運市場，優化列車開行方案，創新便民利民舉措，提升客運服務品質，實現鐵路客運量持續大幅增長。貨運方面，加大東北、華北、西北、西南區域貨源組織力度，深入推進大客戶戰略，鞏固擴大鐵路大宗貨源，力爭多運多超；堅持國家利益至上，實行運力傾斜，確保完成重點物資運輸。

二是大力節約節支。進一步強化全面預算管理，嚴格控制成本，加大檢查考核力度，杜絕無預算、超預算支出。狠抓生產過程中的節支降耗，推進設備修程修制改革，加強物資采購管理，嚴格規范外包業務，壓縮非生產費用支出，優化支出結構，提高鐵路經濟效益。加大對合資鐵路公司的檢查指導，規范經營管理，提高經營效益。

三是大力推進多經創崗創效。多經系統要抓住商機，搞好經營開發，開辟新的經濟增長點。做強做大站車商業服務、現代物流、房地產開發、建筑施工等支柱產業，增強創崗創效能力和市場競爭力。

三、加快推進大規模鐵路建設。劉志軍指出，當前鐵路建設任務相當繁重，全路要進一步增強緊迫感，抓住戰略機遇期，加大推進力度，確保完成建設任務。加快項目前期工作，爭取早批復、早開工。搞好在建工程，優化施工組織方案，合理配置建設資源，確保在建工程完成年度目標。對年內開通運營的高鐵、城鐵、區際干線等項目，要優質高效地完成收尾工程，加大提前介入力度，精心組織聯調聯試和運營準備工作，確保安全順利開通運營。全面加強建設管理，按照“六位一體”要求，以確保質量和安全為核心，嚴格落實建設標準和技術規范，確保工程質量、安全、進度，確保建設投資受控，為“十一五”畫上圓滿的句號。

劉志軍要求，各單位要統籌兼顧、彈好鋼琴。加強溝通協調，營造有利于鐵路改革發展的良好環境。關心職工生活，解決生產生活實際問題，加大困難職工幫扶力度，落實好“三不讓”承諾。高度重視信訪和穩定工作，落實維穩責任制，搞好矛盾糾紛排查，解決好職工的合理訴求，理順情緒，化解矛盾，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。緊密圍繞安全生產、運輸經營、鐵路建設、維護穩定等中心工作，深入開展“創先爭優”活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

鐵道部總經濟師余邦利、部副總工程師張曙光以及部有關部門負

責同志、各鐵路局局長和專業公司主要負責同志參加了座談會。（記者林曉鶯）

第二篇：鐵道部鐵路事業單位流動資產管理辦法

鐵道部鐵路事業單位流動資產管理辦法

第一章 總則

第1條 鐵路事業單位的流動資產是國家的重要財產，是完成教學、科研、生產和勘測設計等各項事業的物質基礎，切實加強流動資產的管理和核算，對維護國家財產的完整，保證各項事業順利進行，節約資金，降低消耗，提高效益，具有重要作用。現根據國家有關規定，結合部屬事業單位情況，制訂本辦法。

第2條 流動資產的內容，包括預算內和預算外的流動資產，分為材料、在用低值易耗品、在產品、半成品、產成品、商品、貨幣資金以及各項暫付款等。

第3條 流動資產管理與核算的基本任務

1、嚴格執行國家財經政策、法令和規章制度，遵守各項財經紀律和物資紀律;

2、正確及時地反映和監督流動資產的采購、收發、使用、保管，定期清查盤點，保證帳、卡、物相符;

3、正確及時地填制、整理、傳遞、審核流動資產的收、發憑證和登記帳卡，計算各項費用，及時辦理結算，按期清理帳款;

4、加強物資計劃管理，認真編制和考核、分析物資采購供應計劃、訂貨供應合同、消耗和儲備定額的執行情況，不斷挖掘物資潛力，提高儲備質量，加速資金周轉。

第4條 流動資產管理是一項政策性強，涉及面廣的業務技術工作。各級領導對流動資產管理應負全面責任，必須健全機構、配備技術業務熟練的專職人員，加強業務培訓和考核，并保持相對穩定。要明確單位、部門、班組和個人的責任，建立專業管理和群眾管理相結合的制度，組織部門間互相配合，密切協作，深入實際，調查研究，總結經驗，改進工作。

第5條 嚴格執行流動資產管理制度。對流動資產的領用、調撥、注銷、盤存、計價、結算都必須按規定辦理。對貪污盜竊、玩忽職守，要嚴肅處理，給國家財產造成損失的，要追究經濟和法律責任。

第二章 材料

第一節 材料范圍、價格及計劃

第6條 材料范圍、分類和價格

1、范圍：事業單位預算內、外的材料，包括教學、科研、勘測設計、基本建設、行政管理等方面消耗的物資，如各種原材料、原器件、燃料、試驗材料、試劑及實驗用小動物等均屬材料范圍。對未交付使用的設備和低值易耗品作為材料管理。

2、分類：按鐵道部頒發的材料目錄，統一編號分類。

3、價格：按材料目錄標準價(包括業務費提成)核算。材料目錄標準價可按當地鐵路單位編制的材料目錄執行。材料目錄沒有規定的材料，可以比照目錄中近似規格的標準價或按第一次購入原價計算，但不得將同一品名、規格、編號的材料另加支號，另訂原價。也不準在同料卡或帳上出現多種單價。目前采用實際單價列帳的，應創造條件，逐步過渡到按標準價格列帳。采購材料實際價格與標準價的差價，每季(月)計算料差分攤率，按發出材料金額分攤。計算方法如下：

季(月)初

本季(月)進料

+

料 差 料差余額

料差發生額

=------------×100%

分攤率 季(月)初結 本季(月)

+

存 材 料

進

料

各項發出材料應攤料差=各項發出材料或用料×料差分攤率。

全年用料數量較少的事業單位，可將當月發生的料差，直接增減當月經費支出，而不采用料差分攤的辦法。

實際價格大于標準價格的料差，用蘭字登記。實際價格小于標準價格的料差，用紅字登記。

材料價格的變動，應根據上級文件規定填制“物資清點(調價)記錄”(財材—23)，物資部門會同財務部門辦理價格變動，分別增減預算內、外資金及材料科目。

第7條 加強物資計劃管理，認真編制物資申請計劃。

各單位應根據事業計劃、基建計劃、其他專項資金計劃和物資消耗定額(或歷年物資消耗水平)，考慮期末預計庫存量、周轉儲備量以及節約挖潛、調劑、利用等因素，編制物資申請計劃，由單位領導組織有關部門認真審查。

統配、部管物資的申請計劃，由物資主管部門匯總報部。經部平衡分配后，應及時組織進料和分配，對急需和收尾、配套項目應優先安排。

地方物資的申請，屬于省、市歸口管理的物資和下放產品，要按歸口單位的要求，提報申請計劃，組織進料。屬于市場供應的物資，應編制采購計劃，就近采購。

第8條 各用料部門應根據當年的工作任務，采取降低物資消耗的措施，認真編制用料計劃，由物資部門會同有關部門審核后，作為發料的依據。

用料計劃應認真計算，防止積壓。日常教學和維修用料，應參考歷年消耗水平，結合實際情況，提出需用量。科研用料，要根據課題經費和有關設計文件提出用料計劃;勘測設計及其他生產用料要根據批準的或計劃期的任務為依據，按消耗定額進行計算;基本建設用料，要根據上級批準的設計文件、投資額和實物工作量，按消耗定額計算全部建成所需主要材料，以當年進度結合庫存進行申請。

第9條 用料部門一般不得自購材料，但對某些專用料必需自行采購的，不論何種款源均應事先報經物資部門同意。交庫時，應根據購料憑證填寫收料單(財材—6)，由管庫員進行驗收。如直接投入生產使用時，也應及時辦理材料收發手續，否則，財務部門不予辦理報銷。自制的材料應根據需要和庫存情況，由物資部門編制自制計劃，由材料、財務、技術部門共同審核，經領導批準方可加工，加工完畢，經檢驗合格，及時辦理入庫手續。

用料申請計劃的變更，必須提出書面理由，及時與物資部門聯系，采取積極措施，防止造成積壓和損失。

第10條 采購工作應由物資部門根據批準的采購計劃，及時、按質、按量進行采購。對少數專用物資的采購分工由各單位自定。要避免錯購、重購，并應優先利用庫存。采購時應樹立節約的觀點，盡量降低采購成本。

簽訂采購、加工訂貨等經濟合同，應根據批準的采購計劃并取得同級財務部門的簽認后，方能進行。

第11條 物資部門要積累原始資料，建立統計臺帳。從事物資統計的人員要堅持原則，根據有關規定，認真、準確、及時編制各種統計報表。不得虛報、瞞報，并要認真做好統計分析和編報說明。

第二節 材料的收、發

第12條 購入和調入材料運到后，經手人應及時辦理入庫手續。倉庫根據發票、技術證件等，對材料的品種、規格、質量和數量進行驗收。對技術復雜的材料，應會同有關技術部門驗收。對貴重、稀缺材料應指定有經驗的人員進行驗收;對進口材料按《進口物資驗收辦法》的規定驗收。經驗收無誤，在憑單上加蓋驗收戳記和驗收人名章，并填制收料單(財材—6)，據以登帳、建卡(財材—

42、財材—44)。如發現品種、規格、質量和數量等不符，應編制驗收記錄(財材—5)，在規定期限內送交有關部門及時處理。在處理前應妥善保管，不得動用。

直接交付使用的材料，應及時辦理收、發手續。

由專項資金購入的材料，應分別儲存，做到專款專用。

第13條 發出材料必須根據計劃任務(項目)、用料計劃(預算)、消耗定額或限額認真審查發料憑證后，據以發料。有條件的單位應建立有權領料人制度，對計劃內的發料，需憑有權領料人的印鑒方為有效。對計劃(預算)外的發料，必須根據追加計劃(預算)辦理。

發出專項資金儲備材料時，應根據有關專項用料計劃(預算)填制用料單(財材—12)或調撥單(財材—8)辦理。對各種專項資金項目領用事業經費預算內的材料，應由有關經辦部門根據所發材料的標準價(包括業務費提成)辦理結算手續。

各級物資部門要面向生產，方便用戶，盡量做到拆整供零，分斤計兩，并應創造條件，逐步實行送料制度。

第14條 售出材料，必須根據規定權限報經批準后，由物資部門開調撥單或售料單(財材—18)，經財務部門辦理結算手續，簽認后方能發料。銷售材料的價格，路內按調出單位的標準價結算，路外由雙方協商定價。由鐵道部物資系統組織調撥調劑的材料，其銷售價格按部有關規定辦理。材料變價收入，屬經費內的，一方面減少“經費材料”，同時，作恢復經費限額或增加費存款。材料變價差額，列入業務費科目中的“材料削價損失”。屬預算外資金購入材料，則相應增減其有關其他資金及“其他材料”。

第15條 用料單位的多余材料應于月末填寫退料單(財材—9)向倉庫辦理退料。返回料由倉庫進行質量鑒定，根據質量情況，分別入庫或納入第一倉庫。材料退庫應沖減原支出科目。

稀缺、貴重和危險物品的余、廢料，必須及時退庫，用料部門不得儲存。物資部門的數量記載必須準確，帳物必須相符。

第16條 委外加工發料和外委加工來料應建立必要的責任制度。委外加工發料，由專人負責管理，要根據加工合同或加工計劃掌握材料的發出和消耗情況，及時做好完工余料的回收交庫工作。外委加工的來料，應單獨保管，建立領用、消耗和結存登記，余料應按合同退回委托單位或作價點收入庫。

第17條 為了保證各項業務的順利進行，對班組、實驗室日常消耗和維修需要的常用、專用器材和另配件，可以由主管部門按用料單位核定定量，實行限量管理，發交使用單位一次列銷。使用單位于月末(季末)進行盤點，將結余數量和金額編制材料盤點清點(財材—24)分別報送財務、材料部門，財務部門據以沖減有關支出，下月(季)初仍按原數列有關支出科目，材料部門據以調整下月發料。

第三節 倉庫管理

第18條 倉庫的基本任務是保證材料的質量和數量完整無損，收發正確及時。

倉庫應設置有品名、型號、規格、數量、單價和金額的材料帳卡。財務部門應設置材料總帳和分類帳。按月結帳，及時核對，保證帳、卡、物相符。

第19條 為加速物資、資金周轉，必須加強材料的定額管理，應根據歷年材料消耗統計資料，結合市場材料情況，核定主要常用材料的最高和最低儲備量和材料儲備資金定額。儲備資金定額需逐級下達到倉庫，使材料采購、供應計劃、儲備和資金管理相結合，提高管理水平。物資人員要經常掌握與分析庫存材料儲備情況，對庫存高于或低于儲備定量及超儲、積壓物資，應在料簽(財材—1)、料卡上作出標記，并積極提出處理意見。

實行分級儲備和分級核算的勘測設計單位，材料儲備不應多于三級，具體設置應本著節約材料業務費，降低庫存儲備，減少中轉環節和層次的原則，由各單位自行確定。

第20條 庫存材料按照《鐵路物資技術保管規程》分類保管。做到堆碼整齊、懸掛料簽、標志明顯。要定期盤點，每月自點率不低于百分之十五。

對燃料應集中管理、按領、發料手續辦理，不得一次出帳。

第21條 倉庫應嚴格出入庫手續，定期校正衡器和量具，保證計量的準確性。庫存物資不得外借。未經驗收入庫和代保管的材料，不得隨意動用。

第22條 對危險物品的收、發和保管必須嚴格按有關規定執行，切實采取安全措施，加強安全教育和檢查。必須做好用、耗、余、廢數量的詳細記錄，嚴格監督余料退庫。對危險品的空容器、變質料等要妥善處理。

第23條 做好廢舊物資的回收、整修、保管、發放工作。本著節約精神，盡先利用廢舊材料。

第24條 材料記帳人員在接收和啟用料帳時，應在啟用頁簽字注明啟用日期。帳、卡交接應由經手人和監交人簽字，并注明接交日期。材料動態憑證應整理裝訂，按會計憑證保管的規定妥善保管。

第三章 在用低值易耗品

第25條 低值易耗品指在一次使用中不改變其形態、性能，但又低于固定資產的價格、使用年限標準(單位價值在800元以下，使用年限在一年以下)的物品，如工具、量具、低值儀器、儀表和各種器械、備品、防護用品、管理用具、玻璃器皿、防濕篷布等。

第26條 各單位應按“鐵路事業單位在用低值易耗品的分類”(附1)，制定本單位具體的品名目錄和標準單價。在單位主管的領導下，明確分工，落實責任制，層層負責。

第27條 在用低值易耗品不分何種款源均采取全額列銷和按目錄單價列帳的辦法，并設立“在用低值易耗品”及“在用低值易耗品的攤銷”兩個總帳科目進行金額核算。

管理部門對目錄內的在用低值易耗品設置在用低值易耗品卡片財材—46)進行核算。對目錄外的在用低值易耗品，除消耗品外，只做數量管理。

財務部門對目錄內的在用低值易耗品應按類別、按管理部門設置明細帳，進行金額核算。

第28條 在用低值易耗品要嚴格按照規定標準發放。

在用低值易耗品購入后直接使用時，應根據原始憑證(發票等)填寫低值易耗品點收單(可用收料單代用)(財材—6)。向料庫領用的低值易耗品，應開具用料單，如低值易耗品目錄與材料目錄價格不一致時，應在用料單上注明低值易耗品目錄價。

管理部門應根據低值易耗品點收單、用料單、物品注銷記錄(財材—20)、“物品損失、損壞評定單”(財材—29)登錄在用低值易耗品卡片。

在用低值易耗品報廢后，需要向料庫補領時，可將已批準的物品注銷記錄，附在料單后，連同廢品一起交料庫，料庫在用料單上加蓋“補充”戳記，據以列支費用，不再辦理在用低值易耗品的動態核算，但應在個人保管使用卡上作變更日期的記載。

在用低值易耗品要盡量采用釘金屬牌或其他方法做出標記。

第29條 由于丟失、損壞和其他原因短少的物品，應由物品保管人提出物品遺失、損壞評定單，經小組討論，登記原因和責任，經負責管理部門審核提出處理意見，按列銷批準權限規定辦理。屬于個人責任的，一般由過失人賠償，賠償金額視情節輕重確定。

第30條 在用低值易耗品不得隨意改裝、自制。必要時由使用部門提出圖紙資料和材料計劃，落實款源，報管理部門批準，方能進行。完工后，由管理部門組織驗收，通知有關部門變更帳卡。

第31條 加強低值易耗品的計劃管理，對低值易耗品的申請、采購，須經負責管理的部門審核。非生產性的管理用具、家具、備品，應按壓縮社會集團購買力的規定，嚴加控制。必須增添的，要按規定報經批準后，方準購置和自制。

第32條 在用低值易耗品的管理人員變動時，應事先對所保管的物品，進行清點、查對，帳、卡、物相符后，方能辦理交接手續。

第33條 職工調離本單位，應交還所保管的在用低值易耗品，并經管理部門在離職單上簽字后方能辦理離職手續。未經簽字離職的，由人事部門負經濟責任。職工在路內調轉時，因工作需要必須帶走的防護用品，由管理部門填開調撥單一式二份，經職工簽認后，一份隨離職單轉新單位列帳，一份交有關部門據以核減帳卡。職工工種變更時，應按新工種的規定標準核發，原領用的在用低值易耗品中多余部分必須交回。

第34條 機車、汽車、各種機械的隨車(隨機)工具和備品，作為設備原價組成部分，列固定資產項內，不作為在用低值易耗品核算。但應按機(臺)開列隨車(機)工具、備品保管清單，做為保管、交接、核對的依據。設備調撥時，應隨同該項設備一并移交。但不屬固定資產組成范圍的在用低值易耗品，應按在用低值易耗品管理。

第35條 退休、離休、死亡人員的防護用品不再收回，由管理部門填寫注銷記錄，經單位領導批準后，減少在用防護用品的數量、金額，有關部門同時銷帳。

第36條 為節約使用防護用品，應盡量做到修舊利廢，物盡其用。對管理使用好的單位和個人，應予表揚，并給以適當獎勵。具體辦法由單位自定。

第四章 在產品、半成品、產成品和商品

第37條 在產品是指正在試制、加工的尚未完成的制品。半成品是指已經初步加工尚未完成全部工序暫行入庫，以后需要繼續加工的制品。產成品是指已經完成全部加工程序或試制組裝完畢，并經檢驗合格可以交庫銷售的產品，或按合同可以交貨的加工產品。商品是指為職工生活而從事商業經營的生活物資。

第38條 各單位附屬車間或試驗工廠的生產，要加強計劃管理，制訂定額和成本管理制度(包括成本核算辦法)。

第39條 管理部門對所屬工廠、車間下達產品生產、試制任務時，必須有正式文件或任務單。接受外委加工，必須簽訂合同協議。無正式文件和合同、協議依據的，不能投料生產或試制。有關生產、研制以及銷售合同應由主管部門歸口管理，均應抄送財務部門一份。批量生產的產品，應以銷定產和以需定產。

第40條 要加強在產品和半成品的實物管理，切實做好計量工作，建立臺帳，定期盤點，堆碼整齊，帳物相符。產成品要建立出、入庫記錄和產品的數量、金額臺帳。入庫產品要有質量合格證和入庫單，經產成品庫簽認后，將入庫單分送財務和管理部門。沒有條件設產成品庫的，也要有專人負責管理，但必須建立出、入庫的原始記錄。對外銷售要有管理部門簽發、財務部門簽章的產品銷售單才能發貨。

要嚴格質量檢驗制度，發現廢品要及時分析原因，改進工藝，提高質量。廢品要單獨存放和處理。

第41條 商業經營單位的商品倉庫和實行永續盤存制的售貨單位必須建立商品明細帳，登記商品收發的數量、金額。

采取金額核算制的門市部售貨組，不設商品明細帳，但必須建立以下制度：

1、實物負責制：按售貨組(點)為實物負責小組，各種商品應有專人負責;

2、售價核算制：財務部門對售貨組(點)另售商品的進、銷、存環節按金額控制;

3、商品盤點制：月終對實物進行盤點，編制盤點清冊，一份由售貨單位視同帳冊保存，一份作為財務部門列帳憑證;

4、貴重商品要建立商品明細帳，逐項登記，逐日核對。

商品由倉庫交門市部售貨組時，按內部調撥辦理。商品的倉庫管理和收發手續，參照材料的有關規定辦理。

商品的計價，以零售價做為計劃價格。商品的采購成本包括：外購商品的批發價、入庫前的運輸裝卸費及其他采購費用。采購成本和計劃價格的差額，按銷售額列入銷售成本。

商品調價時，必須實地清查盤點編制物資調價記錄，按實有商品數量，算出調價前后的價差，據以列帳。

商品銷售價格應根據當地的價格標準和物價政策核定，柜臺商品要明碼標價。商品由于質量問題或長期滯銷，需要降低商品等級或貶值降價處理時，應作出質量鑒定，降價的理由和意見經單位領導或上級主管部門審核批準。由部屬單位審批。

第五章 貨幣資金和暫付款

第42條 貨幣資金包括庫存現金、經費限額、經費存款、其他存款以及有價證券。

暫付款包括預算內、外的預付、暫付和應收款。

一切預算內、外的收入款項，都要交財務部門進帳，不得以個人名義在銀行開戶，不得保留帳外現金。

第43條 貨幣資金應實行錢帳分管。獨立核算單位必須設置出納人員或指定專人負責現金出納工作。出納人員不得自制收、付款憑證，必須根據會計人員填制的收、付款憑證收付款項。如遇特殊情況，必須由出納人員代編收、付款憑證，事后應由會計人員審核。收入現金時，應開收據給交款人，交款人在收款憑證上簽章。由各業務人員收款時，對收費標準固定的，應由財務部門憑登記發給帶有編號的固定金額收據，對收費標準不固定的，憑登記發給帶有編號的復寫式收據，辦理收費手續。付出現金時，領款人應在付款憑證上簽章。報銷的原始憑證，必須有經手人、主管人簽章，購物發貨票，還須有驗收或證明人簽章方為有效。

第44條 收付現金后，出納人員應在收、付款憑證上加蓋“收訖”、“付訖”戳記，并按發生順序登記現金日記帳，按日結出余額，并與庫存現金核對相符。

第45條 單位財務主管人員，應對庫存現金進行不定期檢查，每月不得少于一次，并做出記錄備查。

第46條 出納人員發現帳款不符，應報告財務主管人員，對浮多和短少部分作出記錄，按應付、應收帳款先行入帳，查明原因后，按規定處理，不得自取多余或自補短缺。

第47條 出納人員專用金柜，不得擅自保管個人或其他部門的款項。如必須代管其他部門款項時，應經財務主管同意，另行加封登記，不得與本部門庫存混淆。

第48條 銀行存款，除遵照銀行規定外并按下列規定管理：

1、銀行支票及各種有價證券由出納人員保管，支票由出納人員或指定人員填寫;

2、銀行存款的收入，應根據會計人員的收款憑證，并附有銀行收款通知單及有關業務部門提出的原始憑證辦理。支票必須及時送存;

3、銀行存款的支出，應根據會計人員編制的支付憑證開出支票或其他支付憑證。領取支票人在付款憑證上簽章，作廢支票應即加注“作廢”字樣，并附在原支票存根上。支票不得流通轉讓。不準簽發空頭支票和空白現金支票，不準開發沒有收款單位名稱、開發日期及用途的轉帳支票。

第49條 銀行存款收支后，應按順序逐筆登入“銀行存款日記帳”，按日結出余額，每月與銀行對帳單核對，如有差額，必須逐筆查明原因，編制“銀行存款調節表”，調節相符。如有差錯，應及時查明原因，屬于帳務上的錯誤，應由會計人員更正;屬于銀行錯誤，應通知銀行更正。

第50條 認真貫徹執行國家有關現金管理的規定，必須做到：

1、不得坐支和挪用現金，不得以“白條”抵充庫存;

2、庫存現金不得超過銀行規定的限額(工資、助學金款除外);

3、一切支出除按規定可以使用現金者外，一律通過銀行結算;

4、各單位不論何種款源的現金、存款，均應及時入帳集中管理。

第51條 按規定支付的定額備用金、周轉金經單位領導批準后，方能辦理支付手續。財務部門應檢查其使用情況，每季不得少于一次。

第52條 按規定支付的預付款，必須由借款人開具借款單，經本部門領導批準后，方能辦理借款手續(屬材料、設備購置款，還須經物資或設備部門負責人簽字)，會計人員根據各單位核定的包干預算或計劃，嚴格審核，防止寬打窄用，對不合規定或超預算、超計劃的借款，應予拒付。

第53條 借款人工作完畢后，應在五日內辦理報銷手續，多余款應同時退還。前帳未清者無特殊原因不得續借。

凡有采購余款存在外單位或外地銀行時，應由經手人員負責催促，及時匯還。

各種備用金應按月檢據報銷，補足定額，也可隨情況變化，報經單位領導批準增減備用金定額。備用金和一次性預付款，必須按請款用途支付，不準挪作他用，不準轉讓他人，不得無故拖延報銷時間。

第54條 各項暫付款應于每季末對帳一次，年末必須結清。如有特殊原因不能結清者，借款人應說明理由，并在“年終借款簽認單”上簽認后，方可轉入下年結算。

第55條 報銷單位現金收支應憑原始單據辦理，并根據原始單據登記收支登記薄，定期檢據向上級單位報銷，不得以清單代替原始單據作為報銷依據。

第56條 各項應收、應付款項，均應嚴格執行清算紀律，按照經濟合同、協議或有關規定及時清算，不得無故拖延。發生糾紛時，雙方應協商解決，不能解決的報有關部門仲裁。

第57條 對于超過本人負擔能力的醫藥費用(不包括伙食費)，憑醫院轉來的收費憑證，在福利基金中墊付，欠款人應訂出還款計劃，分期扣還，還款期限超過一年的需經單位領導批準。職工調轉時，原則上應將欠款結清才能辦理調轉手續。結清確有困難的，需經調入單位財務部門同意，由欠款人辦理簽認手續，委托調入單位代扣。

第六章 清查與盤點

第58條 為了保證財產的完整和會計報表的真實，必須建立財產清查盤點制度。

第59條 流動資產的清查范圍包括：帳內、帳外、庫內、庫外的各種材料，在產品、半成品、產成品和商品、在用低值易耗品、代保管物資、貨幣資金和債權、債務、往來帳款等。上述各種物資發現浮多、短少、貶值、報廢等應填制物資清點(調價)記錄(財材—23)，貨幣資金和債權、債務、往來帳款應另寫書面記錄并說明理由，報請單位領導審查，按規定權限逐級審批后，才能調整帳卡。

第60條 關于浮多、短少、貶值、報廢處理的批準權限，規定如下：

1、材料物資自然減量在定額內的短少以及屬于漏列支出的短少，由單位領導批準后列銷或補帳;

2、非正常的短少和貶值報廢損失，屬于同一品名、同一規格在一萬元以下的，由經管人員申明原因，單位領導組織鑒定、審查，按規定權限審批。超過一萬元的，須報鐵道部批準。屬于本單位掌握的福利基金列銷的，不上報鐵道部;

3、現金及有價證券的丟失短少，屬于過失人責任的，應由過失人賠償。不屬于個人責任的，應比照應收帳款列銷批準權限辦理;

4、應收帳款壞帳的列銷，每筆超過3000元(個人欠款500元)的報鐵道部批準。但屬于由本單位掌握由福利基金列銷的，不上報鐵道部;

5、材料物資的盤盈、非正常的短少和貶值報廢損失、應收和應付帳款的列銷，在本單位內部的批準權限，可自行規定。

第61條 對浮多、短少、貶值、報廢的材料、商品、產成品、半成品、在產品等的審查和提出處理意見，應由各級業務主管部門負責;對現金或有價證券的浮多、短少、呆帳的審查和提出處理意見，由各級財務部門負責。以上均由財務部門歸口匯總上報或批復。在未批準前均列入“待處理流動資產盤盈、盤虧”科目，待批準后，按規定列銷。

第七章 附則

第62條 本辦法適用于全路各事業單位。各單位應根據本辦法結合實際情況，制訂補充規定，一并貫徹施行。

本辦法自公布之日起執行。凡以前頒發的文件、規定和本辦法有抵觸者，以本辦法為準。

第三篇：最新鐵路局局長書記名單

最新鐵路局局長書記名單

默認分類 2009-03-05 14:25:40 閱讀4263 評論10 字號：大中小

鐵道部部長劉志軍

鐵道部 副部長彭開宙 胡亞東 陸東福 盧春房王志國

北京鐵路局局長黃桂章上海鐵路局局長安路生

黨委書記安路勤黨委書記李佳成西安鐵路局局長龍京濟南鐵路局局長瞿建明

黨委書記馬維駒黨委書記呂萬金

南昌鐵路局局長邵力平廣鐵集團董事長 黨委書記何玉華

黨委書記索河總經理郭竹學

哈爾濱局局長任紀善南寧鐵路局局長陳伯施

黨委書記楊軍黨委書記莫忠

沈陽鐵路局局長王占柱成都鐵路局局長武勇

黨委書記吳利民黨委書記姚保國

太原鐵路局局長武汛昆明鐵路局局長宋修德

黨委書記張義平黨委書記劉柏盛

呼和浩特局局長林奮強蘭州鐵路局局長吳云天

黨委書記黃民黨委書記陸海霞

鄭州鐵路局局長張軍邦烏魯木齊局局長羅金保

黨委書記楊建祥黨委書記黃永斌

武漢鐵路局局長余卓民青藏公司總經理盧永忠

黨委書記張友松黨委書記王忠

鐵道部各司局領導

鐵道部辦公廳(鐵道部政治部辦公室)主任

吳利民，男，陜西漢中人，歷任太原鐵路局財務處運營科科長，鐵道部運輸局綜合部副主任、主任，現任鐵道部辦公廳(鐵道部政治部辦公室)主任。

鐵道部政策法規司司長

田根哲，男，中國政法大學經濟法(九)班學員，鐵道部運輸局綜合部主任，1995年12月鐵道部辦公室副主任，鐵道部運輸局客運中心主任、全國假日辦聯絡員，現任鐵道部政策法規司司長。是中國鐵道學會常務理事，鐵路產品認證管理委

員會委員。

鐵道部發展計劃司司長

黃民，1993.3起歷任鐵道部原計劃司(發展計劃司)副處長、處長、副司長，現任鐵道部總經濟師兼鐵道部發展計劃司司長，2005.10 鐵道部教授級高工。著作：1995.12 “九五”鐵路運輸形勢及發展對策；《中國投資》獨著1996.2 “九五”鐵路貨物運輸需求預測 《中國投資》獨著；2001.1 以結構調整為主線，實現“十五”鐵路快速健康發展 《綜合運輸》獨著；2003.3 試論鐵路項目的公益性及建設途徑《數量技術經濟研究》 獨著；2004.5 對我國鐵路大提速的幾點認識 《鐵道經濟研究》第一作者。

鐵道部財務司司長

余邦利，2006年中央財經大學在讀金融學博士，非執業注冊會計師。歷任南昌鐵路局財務處副處長、處長，副總會計師，總會計師，鐵道部財務司副司長，現任鐵道部財務司司長，鐵道部資金清算中心法定代表人，是中央國家機關青年聯合會第三屆委員會委員，中華全國青年聯合會第十屆委員會委員，中國投資學會第五屆理事會理事，中國總會計師協會第三屆理事會理事，《鐵道運輸與經濟》編委會委員。著有《當前鐵路財會工作若干重要問題探討》。

鐵道部科學技術司司長

耿志修，1952年出生，1970年參加工作，1975年入黨，畢業于蘭州鐵道學院內燃機專業，高級工程師，曾任石家莊鐵路分局副分局長、太原分局副分局長，1994年任北京鐵路局副局長，2003年5月任鐵道部科學技術司司長，2003年8月任鐵道部副總工程師，2005年6月兼任鐵道部客運專線副總設計師、鐵道科學研究院院長，黨委委員、常委、副書記。主持編寫了《鐵路科技發展“十一五”計劃及2020年長期規劃綱要》等一大批文件，參與組織了第五、第六次鐵路大提速的技術準備工作，以及大秦線兩萬噸重載列車綜合試驗、客運專線建設、青藏鐵路建設等重大項目的科技攻關。鐵道部人事司司長、鐵道部政治部組織部部長

高曉兵，女，1962年1月生，高級工程師，曾任蚌鐵分局黨委書記，現任鐵道部政治部副主任兼鐵道部人事司司長、鐵道部政治部組織部部長。是中華全國鐵路總工會第十二屆副主席，中國鐵道學會理事，詹天佑科學技術發展基金會第一屆理事會理事。

鐵道部勞動和衛生司司長

方蘭珍，大學學歷，蘭州鐵道學院鐵道運輸系78級，歷任南昌鐵路局計劃統計處副處長、處長，南昌鐵路局黨委副書記、政法委書記、紀委書記，2006年4月任鐵道部勞動和衛生司司長。編有《對鐵路投資體制改革的初步設想》。鐵道部建設管理司司長

安國棟，男，1959年1月生，歷任廣州鐵路集團公司副總經理，羊城鐵路總公司總經理，武廣客運專線(高速鐵路)有限責任公司總經理，鐵道部建設管理司副司長，現任鐵道部建設管理司司長。編有《強化管理突出內實為實現鐵路跨越式發展提供堅實的基礎》。

鐵道部國際合作司司長

陳覺民，英語翻譯，鐵道部利用外資和引進技術中心原副主任，國家鐵路項目三期負責人，現任鐵道部國際合作司司長（港澳臺辦公室主任）。編有《鐵路改組方案的比較研究》，翻譯校對了路易斯.湯姆森著《中國鐵路改革：鐵路行業的巨大挑戰》。

鐵道部安全監察司司長

陳蘭華，北京交通大學交通運輸學院畢業，后在濟南鐵路局工作，曾任鐵道部安全監察駐南京安全特派辦特派員，現任鐵道部安全監察司司長。是中國鐵道學會第二屆安全委員會委員，公鐵立交安全整治工作領導組成員。編有《論鐵路安全管理長效機制的建立》。

鐵道部運輸局局長、鐵道部運輸指揮中心主任

張曙光，蘭州交通大學畢業，歷任蚌埠車輛段副段長、鐵道部運輸局裝備部客車處處長、沈陽鐵路局局長助理、北京鐵路局副局長兼京津城際客運專線籌備組組長和高速鐵路公司籌備組副組長、鐵道部運輸局裝備部副主任，鐵道部運輸局副局長。是中國鐵路客運專線（高速鐵路）技術創新的具體組織者，第十五屆“茅以升鐵道工程師獎”獲得者。長期主管全國鐵路客車的專業管理工作，組織開發了時速140公里、160公里的快速客車、提速客車和青藏鐵路高原客車等車型。現任鐵道部副總工程師兼運輸局(運輸指揮中心)局長，鐵道部副總工程師。

鐵道部公安局局長

姜戰林，1955生，男，北京市延慶縣人，漢族，大專文化，1976年1月參加公安工作，1980年4月加入中國共產黨。1977年5月至1985年9月，歷任北京鐵路公安處民警、辦公室副主任、乘警隊長、政治處副主任，1986年9月任北京鐵路公安局副局長兼北京站公安段段長，1994年4月任北京站公安處處長，1992年7月任北京鐵路公安局副局長，1995年12月任北京鐵路公安局局長。全國鐵路公安機關“藍盾行動”總指揮部總指揮。榮立一、二等功各2次，榮獲全國鐵路“見義勇為十大勇士”、北京市勞動模范、全國“十大杰出青年”等稱號，1989年被國務院授予“全國先進工作者”稱號，1993年10月被公安部授予全國公安戰線一級英雄模范稱號。現任鐵道部公安局黨組書記、局長。

鐵道部政治部宣傳部部長

王 勇平，1975年參加工作，廣州鐵路局工人，廣州鐵路局宣傳部記者，1987年任廣州鐵路局宣傳部部長。1988年至1991年任羊城鐵路總公司黨委副書記(主管宣傳工作)。1999年，調任廣州鐵路公安局黨組書記。2004年任鐵道部宣傳部部長、新聞發言人。

鐵道部紀律檢查委員會(監察部駐鐵道部監察局)

鐵道部紀委書記安立敏(兼)

鐵道部紀委副書記、監察局長

曾祥瑞，歷任襄樊鐵路分局黨委書記、鄭州鐵路局黨委副書記，現任鐵道部紀委副書記、駐鐵道部監察局局長。鐵道部全國鐵道團委書記

徐總茂，1999年任哈爾濱鐵路局團委書記，2001年6月共青團全國鐵道第六屆委員會副書記，共青團第十四屆、十五屆中央委員會委員，中華全國青年聯合會第十屆委員會委員，中國青年企業家協會第八屆理事會理事，1998年共青團信息工作先進個人，1999年“中國保護未成年人杰出(優秀)公民”。2004年3月任第七屆共青團全國鐵道團委書記。鐵道部總調度長安路生

安路生1965年生，江西安義縣人，歷任南昌局向塘車站站長，南昌局總調度長，副局長。福州分局并入南昌時調離南昌任北京鐵路局石家莊鐵路分局局長；04年調鄭州鐵路局武漢鐵路分局任分局長，武漢成立鐵路局后任武漢鐵路局局長，2006年12月調任鐵道部任總調度長，現在任成都鐵路局局長。原總調度長吳強調任上海鐵路局任黨委書記。鐵路局各段組成及職責

機務段——駕駛機車（管理機車、司機）

車務段（局直屬車站）——車站（指揮列車安全運行，售票、候車）

工務段——檢查、維護線路

電務段——檢查維修信號設備

車輛段——列檢（檢查維修車輛）

以上為鐵路五大部門

客運段——管理列車員（在列車上服務旅客）

公安所——鐵路警察（維持鐵路治安）

供電段——內部用電（接觸網及職工生活用電）

房產段（管理鐵路房產 負責維修 維護）

NO.2 鐵道部部長劉志軍

劉志軍，男，１９５３年生，曾任沈陽鐵路局局長，后調北京出任鐵道部總調度長。

１９９６年任鐵道部副部長。２００３年３月任鐵道部部長。２００８年３月在第十一屆全國人民代表大會第一次會議上被任命為鐵道部部長。是第十六屆、十七屆中央委

員

NO3.國家發展與改革委員會主任 張平

1946年1月生，安徽蕭縣人，1966年9月參加工作，中專學歷。

1963.09－1966.09 安徽銀行學校信貸專業學習

1966.09－1967.07 留校待分配

1967.07－1981.10 中國人民銀行安徽省巢縣支行夏閣營業所會計，縣支行信貸員、副股長、股長，縣財貿辦公室干事，縣工商局副局長（其間：1980.09－1981.08

安徽省委黨校理論班學習）

1981.10－1985.12 安徽省政府辦公廳調研處秘書，第二辦公室副主任、主任（副廳級）

1985.12－1991.10 安徽省計委副主任、黨組副書記

1991.10－1992.08 安徽省計委主任、黨組書記

1992.08－1995.04 安徽省蕪湖市委書記、代市長、市長

1995.04－1996.09 安徽省省長助理、省政府秘書長

1996.09－1999.08 安徽省副省長

1999.08－2003.05 安徽省委常委、副省長

2003.05－2003.06 安徽省委副書記、副省長

2003.06－2005.07 安徽省委副書記

2005.07－2005.12 國家發展改革委副主任、黨組成員

2005.12－2008.03 國務院副秘書長（負責國務院辦公廳常務工作，正部長級）、機關黨組副書記

2008年3月任國家發展和改革委員會主任

第四篇：鐵道部鐵路林業技術管理規則

鐵道部鐵路林業技術管理規則

（１９８９年７月２７日 鐵工務（１９８９）９３號）

第一章 總則

第二章 造林和綠化

第一節 造林分類

第二節 造林位置

第三節 調查設計

第四節 整地和定點

第五節 植苗造林

第六節 埋干造林

第七節 播種造林

第八節 造林時期

第九節 檢查和驗收

第十節 鋪種草皮

第三章 育林和護林

第一節 目的和標準

第二節 幼林撫育

第三節 修剪整枝

第四節 補植和改造

第五節 防治病蟲鳥獸害

第六節 采伐

第七節 防止森林火災

第八節 林木保護管理

第四章 育苗

第一節 一般要求

第二節 苗木產量和質量標準

第三節 整地和作床

第四節 積肥和施肥

第五節 播種

第六節 播種地的管理

第七節 扦插

第八節 移植和培育大苗

第九節 撫育管理

第十節 苗木出圃

第十一節 土壤改良

第十二節 良種繁育

第十三節 采種

第五章 安全作業

第一節 安全紀律

第二節 沿線作業

第三節 樹上作業

第四節 伐木和運材

第五節 機械動力和車馬

第六節 化肥和藥劑

第一章 總則

第１．０．１條 為加速實現四個現代化提供有利條件，鐵路經營林業的目的是：

一、鞏固路基，保持水土，減輕、防止自然災害，保證安全運輸；

二、改善環境，調節氣候，凈化空氣，維護生態平衡；

三、綠化線路，美化路容，擴大經濟資源，建設文明鐵路。

第１．０．２條 鐵路經營林業的方針是：以服務于運輸為前提，從粗放經營盡快地過渡到集約經營為努力方向，負責路用土地的植樹造林，采取防護、綠化與生產相結合，專業隊伍與群眾造林相結合的辦法。林權與收益歸鐵路局所有。未經鐵道部批準嚴禁變更林權。

第１．０．３條 鐵路林業工作統一由各鐵路局工務處領導，各鐵路局或鐵路分局設林業管理所管理路局、分局林業工作和直接領導鐵路林場工作，林場下設林務工區和育苗工區。

第１．０．４條 植樹造林、愛林護林是公民應盡的義務，鐵路各單位都要在每年植樹節和各適宜植樹時期組織廣大群眾植樹造林、種花種草，經常開展護林宣傳教育，建立責任制，保護好森林和花木。關于造林綠化和育苗分工規定如下：

一、防護林、線路綠化林、用材林由林場負責；

二、車站站臺和廣場綠化由運輸部門負責；

三、單位庭院綠化美化由各單位負責；

四、住宅區綠化由房產管理單位負責；

五、育苗工作以林場為主，各廠、院、校、站、段等單位也應積極開展就地育苗，自育自用；

六、路基邊坡綠化由工務部門負責；

七、鐵路林場協助各單位做好造林規劃、設計、技術指導和組織苗木供應工作。

第１．０．５條 鐵路造林、營林技術總的要求是：

一、統籌兼顧，全面規劃，因害設防，合理布局，提高造林、營林工作質量；

二、沿線造林要求精心設計、精心施工，做到良種壯苗、適地適樹、里灌外喬、針闊結合、林帶不斷，逐步實現林帶標準化，充分發揮綠化防護效能；

三、車站和單位綠化要因地制宜，實現四季常青、有花有草、茂密成園，保護環境，逐步實現園林化；

四、實行采育結合，加強撫育管理，適時進行修剪整形、病蟲害防治和撫育采伐、更新采伐，確保林業建設方針的實現。

第１．０．６條 新建鐵路有關林業組織機構和育苗、綠化工作，按下列規定辦理：

一、根據自然條件，按每３００ｋｍ左右的線路長度設置林場一處（可與苗圃或林務工區建在一起）；

二、每隔５０～９０ｋｍ設林務工區一處；并在適當地點和交通便利之處設置苗圃，規模按東北、西北地區每公里線路１畝地，華北、南方地區每公里線路０．７畝地的比例設計；

三、防護造林任務大的災害地段，應縮短長度，按實際需要設置林場、苗圃和林務工區；

四、新建鐵路設計施工須將林場場部和工區的土地、房屋、生產機具、灌溉水源、運輸工具等生產設施同時搞好，并盡早開展造林、育苗工作，在竣工交驗的同時交付林業設施；

五、新建、改建、擴建工程的造林綠化項目，應編列預算，委托所在鐵路局林業單位組織設計施工；

六、新線兩側綠化，在用地困難地段，至少要保證每側栽植３行綠化林帶。

第１．０．７條 為確保營林成果，必須遵守以下規定：

一、鐵路擴建、改建工程應盡量不占或少占林地，必須占用時，應對樹木進行移植，無法移植的大樹必須砍伐時，要在設計前會同林場實地調查設法少砍；

二、電線路大修應避開林帶，毀損林木要賠償損失；

三、工程伐樹由林場核收損失費，砍伐下來的樹木由施工單位及時集中到指定地點，交由林場統一處理；

四、各單位、車站、住宅區綠化樹木的產權屬鐵路局所有，不準任意砍伐，林副產品的收益歸植樹單位處理；

五、鐵路護路林和位于城鎮的鐵路林木的更新采伐，以及各項工程伐樹，由鐵路林業主管部門審核發放采伐許可證。砍伐樹木百株以下由分局林業管理所批準，千株以下由鐵路局批準，千株以上由鐵道部批準；

六、苗圃土地要充分利用育苗。占用苗圃土地建房或做其他使用，必須選好適宜地址重建新圃對換，并先報部批準。

第１．０．８條 為搞好鐵路林業工作，各鐵路局應做好以下各項工作：

一、加強對林業工作的組織領導，充實生產工人和技術人員，落實生產負責制和經營管理責任制，開展競賽評比；

二、加強業務學習與技術培訓，實行工人考核制度，不斷提高技術水平；

三、圍繞育苗優質豐產化，造林、育林標準化，加強科學實驗，大力開展“雙革”工作；

四、適時鑒定營林成果，總結推廣先進經驗，檢查落實科研規劃；

五、各鐵路局或鐵路分局林業管理所負責組織森林資源清查，健全制度，建立檔案，掌握資源變化情況；根據長遠規劃，編制森林經營方案。

第１．０．９條 各鐵路局應按林帶標準化規劃的需要給予款源保證。各林場應積極開展增產節約運動，以林為主，發展多種經營，增加收入。

第１．０．１０條 鐵路林業要迅速發展機械化。各鐵路局每年應在零小基建、更新改造或自籌資金中安排適當的機具購置費。要建立健全林業機具使用、保養、維修、管理等制度，加強管理，提高機械設備使用率。

第二章 造林和綠化

第一節 造林分類

第２．１．１條 根據《森林法》第四條規定，鐵路沿線為鞏固路基，防止自然災害，保護鐵路所營造的各種林木均屬防護林；為保護綠化車站及鐵路各單位環境所栽的樹木屬特種用途林；以生產路用木材為主要目的較大面積的基地造林屬用材林；以生產果品、食用油料、調料、藥材等為目的的屬經濟林。

第２．１．２條 鐵路造林按其目的分為：

一、防護林，又可分為：

１．防雪林；

２．防水林；

３．防沙林；

４．水土保持林；

５．護坡林；

６．線路線化林。

二、特種用途林，又可分為：

１．車站綠化；

２．單位綠化。

三、基地用材林。

四、經濟林。

第二節 造林位置

第２．２．１條 為保證運輸生產安全，防止倒樹影響行車，在執行《技規》有關規定的前提下，植樹位置須符合下列要求：

一、距外軌４～７ｍ處栽植灌木；

二、距外軌８～１０ｍ處栽植樹高低于１０ｍ的樹木；

三、距外軌１２ｍ以外栽植喬木，對倒樹影響行車的樹木要控制高生長；

四、路塹坡面不栽喬木，如有喬木應進行平茬更新按灌木管理；

五、路塹頂上栽喬木時，從塹頂邊４ｍ向外栽植。天溝兩邊１．５ｍ內及易坍方的塹頂禁栽喬木；

六、路塹坡面栽灌木，從線路側溝外邊１．５ｍ向上栽植；

七、高路堤坡面上栽植喬木，從路肩沿坡面７．５ｍ向下栽植；

八、路堤坡面栽植灌木，從路肩沿坡面２．５ｍ向下栽植。無路肩地段栽植灌木距外軌不得近于４ｍ；

九、路塹、路堤坡面有草皮起護坡作用者可暫不植樹；

十、曲線內側有礙行車了望地點及信號機顯示線上不栽喬木。但遇下列情況可栽喬木：

１．曲線半徑大于１０００ｍ，而且路界較寬可采取加大與外軌距離和株距的方法在曲線內側栽喬木。

２．緩和曲線不影響行車了望時可按照規定栽喬木；

３．曲線內側路堤高８ｍ以上時，可在坡腳向外栽喬木；

４．曲線內側已被山坡或其它建筑物擋住司機視線地段，可栽喬木；

十一、無人看守的鐵路道口附近栽樹時，在公路上距鐵路外股鋼軌７ｍ處了望道口兩端鐵路各４００ｍ；

十二、電線路下２ｍ寬（包括通信線路）禁栽樹木。沿電線路兩側栽植喬木樹冠外緣與電線要經常保持一定距離：在市內不少于１ｍ，在市外不少于２ｍ，高壓線為３～５ｍ，電氣化區段樹冠外緣距輸電網不少于５ｍ。地下電纜線路與樹木平行距離，按《技規》有關規定辦理：

十三、電柱拉線樁周圍應留出３×３ｍ空地不植樹；

十四、喬木栽植點距建筑物不少于３～５ｍ；灌木不少于１．５ｍ；

十五、地下管道附近栽植喬灌木時應距管道外緣１～３ｍ；

十六、車站綠化應不影響旅客乘降、各類輸電線路、地下電纜、貨物裝卸和信號了望。

第三節 調查設計

第２．３．１條 調查設計應按長遠規劃和生產財務計劃的任務量，分析自然條件和社會條件，選擇適合樹種，確定造林方法作為施工依據。第２．３．２條 調查的主要內容：

一、線路防護造林須事先收集氣象、水文、交通等有關資料，搞清土地使用權屬，立地條件，選定造林位置；

二、重點車站和單位綠化，搜集現場的氣象、土壤、交通、地形、建筑、道路、工程管線、用地范圍、原有綠化等基本資料和圖紙，了解當地園林綠化的風格特點、規劃布局、特有鄉土樹種等有關資料，調查踏勘現場的地形地物和綠化現狀；

三、水土保持林及用材林，應在造林地上進行全面勘測，根據山脈、河流、溪谷、地勢、坡向及土壤類型，劃分林班小班，設置林道及防火線，詳細調查土壤、植被情況及其它必要的資料。

第２．３．３條 設計的主要內容：

一、防護造林：繪制平面圖，計算造林面積，分析主客觀因素，編制說明書。其中除前項要求外，并闡述災害程度及設計依據，按工程規定編制預算書；

二、線路綠化林及護坡林：編制施工計劃表，說明植樹位置、延長、選定的樹種、苗齡、密度、配置方式、面積、株數、苗木規格及來源、施工日期、需要勞力等；

三、重點車站和單位綠化：繪制１／５００～１／１０００總平面規劃設計圖、豎向設計圖和園林建筑小品設計施工圖。編制施工計劃預算和詳細說明；

四、水土保持林及用材林：繪平面圖，根據外業調查資料進行總體規劃設計，制定從種苗、造林到主伐的各階段的經營管理措施，并按上項要求于每年造林前提出當年造林設計文件。

第２．３．４條 造林樹種的選擇，須以適合當地生長、深根易活、防護效能較大、對病蟲害抵抗力較強、材質較好等為原則。南方以杉木、桉樹、水杉、池杉、落羽杉、樟樹、擦樹、木麻黃、棕櫚、苦楝、泡桐、臭椿、杞柳、紫穗槐、夾竹桃、木芙蓉、白蠟、油茶等，北方、東北、西北以楊樹、柳樹、落葉松、樟子松、紅松、云杉、冷杉、水曲柳、泡桐、刺槐、臭椿、錦雞兒、沙棗、紫穗槐、胡枝子、黃柳、白蠟、丁香、沙棘等為好。但應因地制宜選用優良品種。在采用引進新樹種前應深入考查，通過試驗取得一定成果后再逐步推廣。

車站與單位綠化宜采取喬木、灌木、草木、草坪相互配合。喬灌木樹種，宜采用常綠與落葉樹種相結合，速生與慢生（長壽）樹種相結合，抗毒耐煙塵與觀賞樹種相結合。

第２．３．５條 造林密度須符合下列要求：

一、土壤瘠薄、慢生樹種、小苗造林、撫育條件較差的情況下，應適當密植，但喬木不小于０．７５×０．７５ｍ，灌木不小于０．５×０．３ｍ；

二、土壤肥沃、速生樹種、大苗造林、機械撫育或撫育條件好的情況下，適當稀植，但喬木不大于２×４ｍ，灌木不大于２×１ｍ；

三、車站與單位綠化樹木的密度可分設計密度與施工密度。設計密度應為成年樹冠的寬度，施工密度以成年樹冠寬度的二分之一至四分之一為宜。

第２．３．６條 樹種組成及配置須符合下列要求：

一、地力瘠薄、干旱、土層淺的地點或防護造林（護坡林除外），可采用喬灌混交、針闊混交或深淺根樹種混交；

二、防水林采用耐水濕、耐鹽堿、深根性和枝條柔韌的樹種，外灌內喬或喬灌混交配置。防雪林采用主體喬木伴生喬木及灌木的行內混交或行間混交，形成三層樹冠結構栽植。防沙林采用耐沙壓、耐沙打沙割、耐干旱、深根性以及適于沙地生長的喬灌木和草類，在流動沙丘地段配合設置沙障進行固沙造林；同時要考慮先鋒樹種與主體樹種的配合；

三、大面積造林可采用帶狀、塊狀或針闊、喬灌混交配置，以利生長、防火和防治病蟲害；

四、平原或緩丘陵地段造林，采用正方形、長方形栽植，坡度較大的地方采用三角形栽植；

五、車站和單位綠化的配置，要從不同功能要求出發，符合自然界植物群落的組合規律，應用孤植、對植、列植（包括行道樹）、叢植、群植、林帶、片林、綠籬、棚架、垂直綠化、樹壇、花壇、草坪、盆栽等各種形式。

第四節 整地和定點

第２．４．１條 除熟地、腐植土、沙地及路堤、路塹坡面外，造林前要進行整地，并符合下列要求：

一、水分不足的地區要全面整地；

二、陡坡或容易引起水土流失的地方，沿等高線進行局部整地或修筑土梗、梯田；

三、排水不良的低濕地、鹽堿地，實行開溝整地、修筑臺田，以利排水洗堿，也可進行高丘整地；

四、整地前應將雜草、灌木清除。進行煉山時，須在荒地四周開辟寬１０ｍ以上的防火線，在無風天從四周往當中燒；

五、整地深度一般為２０～３５ｃｍ。干旱、瘠薄土壤要適當淺整。大苗植樹要深整；

六、帶狀、塊狀、穴狀整地寬度一般為３０～８０ｃｍ，多草干燥地帶須加寬；

七、車站與單位綠化應根據設計進行整地、換土、挖方、填方等工作；

八、各種防護林和線路綠化林在整地的同時應將防護溝挖好。

第２．４．２條 造林定點須根據設計要求做好標志，尺度準確，行列整齊，定點方向應與鐵路、道路、山脊、防火線等垂直或平行設好基線。

車站與單位綠化應根據設計施工圖進行放樣，定點放線。

第五節 植苗造林

第２．５．１條 造林苗須符合下列要求：

一、用已木質化、根系發達、莖干茁壯的苗木造林。凡染有病蟲害、遭受凍害、霉爛、機械損傷、劈根和針葉樹無頂芽或雙頂芽的苗木不得用于造林；

二、造線路綠化林應選用胸徑（地上１．３ｍ處）１．５ｃｍ以上的大苗。干旱、風沙地區或機械造林，可因地制宜使用小苗或截干造林；

三、使用小苗造林時，限用一級苗或健全的二級苗。

第２．５．２條 造林苗的現地假植須符合下列要求：

一、苗木運到工地應立即檢查，如情況正常抓緊栽植，當天內不能栽完的苗木應當天假植完畢；

二、苗木呈現枯萎、發熱、發霉等現象時，須進行水浸或用藥劑消毒后再行假植。對霉爛、干枯等影響成活的苗木，應另行假植，經技術人員鑒定后再作處理；

三、假植苗木須選土壤濕潤、排水良好、避風地點按每段造林株數分開進行。如遇雜草叢生或土壤粘重，要先行整地打碎土塊再行假植；

四、假植裸根苗木須除凈捆包草類、雜物，將苗木疏排溝內覆土踏實。如天氣干旱須澆水至濕透為止。對針葉樹幼苗另加草簾覆蓋。

第２．５．３條 人工植苗造林須符合下列要求：

一、栽針葉樹小苗用盛有水或泥漿的苗桶盛苗，使根不離水；栽闊葉樹苗應隨時用草簾遮蓋，盡量避免苗根長時間暴露在風日之下。有條件時苗根沾泥漿；

二、要一坑一株，行列整齊；

三、苗根在坑中要舒展、不屈不窩、深淺合適、分層培土踏實，有條件時栽后澆水、封土保墑；

四、北方、東北、西北栽常綠闊葉樹或大苗時，栽后要灌足水，以后根據旱情再適時補水。南方地區遇干旱時也須同樣處理；

五、車站和單位綠化可采用大樹移栽方法以達加速綠化或補植缺株的目的。移栽大樹以前要做好樹種選擇、切根、回根、修剪樹冠等工作。起挖大樹時，容易成活的樹種，可用裸樹或自然帶土起掘，一般應帶土球，土球半徑一般為樹木根徑的４～６倍。栽植大樹時，樹冠整齊的一面應朝向主要視線方向。栽植深度一般是根頸與地面相平。盡可能解除包裝材料，分層加土夯實、灌水、封土、設立支柱。

第２．５．４條 機械植苗造林必須提前做好整地，要耙壓整平，并經過雨季蓄水保墑。所用苗木適應剪根，認真投苗，栽后及時進行人工覆土踏實。

第六節 埋干造林

第２．６．１條 楊柳類埋干造林一般分三種方式：

一、短干立埋：用２～３年生干材斷成４５～５０ｃｍ長，下端修成馬耳形，稍斜埋入土中踏實，在干旱地區可全埋不露頭以防干燥；

二、長干立埋：營造防水林可選用３～４年生干材長２ｍ左右，下端修成馬耳形，立埋土中５０ｃｍ左右，培土踏實；

三、長干臥埋：適用于干旱風沙地區造林。用三年生帶側枝干材臥埋于３０ｃｍ深的溝內，粗端與細端可互相重疊銜接。埋土時把背上側枝捋出地面，填土踏實后，將側枝齊地面剪平。

第七節 播種造林

第２．７．１條 播種造林須符合下列要求：

一、山地播種造林應在上一年進行穴狀整地，做成魚鱗坑以蓄水保墑；

二、限于松類、櫟類等大粒種子或發芽力強的較小粒種子。種子須經檢驗和精選；

三、為預防鳥獸害，播種前須將種子用藥劑浸拌，針葉樹種子要消毒防病和拌涂鉛丹；

四、針葉樹較小粒種子要集中稍深播或播成品字形，以增強耐旱和提高拱土力。

第八節 造林時期

第２．８．１條 造林時期須符合下列要求：

一、根據當地氣候情況，抓住有利時機造林。南方在早春和冬季，北方、東北、西北在春季土壤解凍后或秋季封凍前進行造林。秋季應避免在土壤粘重或易發生凍拔的地方造林；

二、有經驗或氣候條件適合時，可在雨季造林。但在土層淺的陽坡或沖刷嚴重的陡坡不宜雨季造林；

三、植樹造林應抓緊進行，每批苗木從包裝、運送到栽完的時間須力求縮短，一般應不超過五天。

第九節 檢查和驗收

第２．９．１條 各林場于造林完工后，應即組織檢查，做出記錄，對不合要求的及時加以改正。林業管理所重點檢查各林場造林情況，進行驗收。

委托林場負責施工的車站或單位綠化工程，由林場提出竣工報告，會同使用單位共同檢查驗收和交接。

第２．９．２條 林業管理所在每年九月份組織各林場對當年春季、雨季和上年秋季的造林及補植樹木進行成活率檢查，于月末報鐵道部。

第２．９．３條 造林成活率檢查評定方法：

一、檢查沿線造林時，應由造林單位全面自檢列表上報，路局、分局依具體情況組織檢查組按報表抽查評定。對大面積用材林地，選出不少于總面積３％的標準地，每一標準地應不大于１０００平方米，按株進行檢查；

二、車站及單位綠化樹木，由管護單位按株檢查后報鐵路局；

三、綠化大苗在株高１．５ｍ以上處發芽的算成活。但經剪枯后新萌株干達到原植苗標準者亦算成活。第２．９．４條 成活率標準規定如下表：

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜

等級標準（％）

｜｜

地

區

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜

｜優

良｜良

好｜合格｜不合格 ｜｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜ 南

方 ｜９０以上｜８５以上｜７５以上｜７５以下｜｜北方、東北、西北｜９０以上｜８０以上｜７０以上｜７０以下｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

注：（１）按樹種分別計算；（２）南方包括：廣、柳、成、上、鄭（武、襄分局）局。

第十節 鋪種草皮

第２．１０．１條 鋪種草皮是保護路堤、路塹坡面，防止沖刷溜坍的成本低、收效快的一種護坡措施。在多雨、沖刷嚴重地段應積極開展這項工作。

第２．１０．２條 鋪種草皮須做好下列準備工作：

一、做好調查，確定方法，編制施工計劃；

二、就近選用根部發達、莖葉低矮、耐干旱和具有匍匐莖的多年生草種；

三、修整坡面，夯補溝縫、坑洼，并做好排水措施；

四、在不宜長草的沙土地段，應在坡面加鋪一層熟土或加厚草皮；

五、備齊材料工具。

第２．１０．３條 鋪種草皮須符合下列要求：

一、以全面鋪種收效最快、最好，但土質良好、坡面不太陡、草皮來源較少時，可用方格法或帶狀法鋪種，其間隔不得大于１ｍ；

二、切取草皮規格要大小一致，厚薄均勻，切邊角度統一，不松不散，便于搬運，易于成活；

三、草皮要隨掘、隨運、隨鋪，防止干萎；

四、鋪時從坡腳往上，鋪到塹頂天溝邊，并鑲入地面內，草皮與坡面貼實，接縫嚴密，并用竹釘或活柳枝固定在坡面上；

五、車站與單位綠化鋪種草皮，可采用滿鋪或播種草籽等方法；

六、鋪種草皮以氣溫不高、多雨時期為宜，盡量避免在烈日下施工；播種草籽宜在早春或初夏（當年新籽）進行。

第２．１０．４條 養護草皮須符合下列要求：

一、路基邊坡鋪種草皮竣工后，交由養路工區接管養護，嚴禁放牧燒荒，割草漚肥；

二、經常檢查有無坍塌裂縫和其它問題，及時加以修補；

三、成活前天旱時，須即澆水；

四、土壤瘠薄，草皮生長不良時，可施以稀釋的肥料；

五、車站與單位綠化鋪種草皮后，應設防護設施，加強管理，以利成長。

第三章 育林和護林

第一節 目的和標準

第３．１．１條 為了改善林分的光照、衛生和改良土壤理化性質，減少病蟲等危害，促進林木生長，造林后須本著“三分造、七分管”的營林方針，加強撫育管理，努力提高造林成活率和林木保存率，以達到速生、優質、豐產的目的。

第３．１．２條 育林的標準是：

一、郁閉前的幼林保存率，防護林、用材林應達到造林數的８０％，綠化林應達到造林數的８５％；

二、撫育及時，林地整潔，疏密適度，株行整齊，生長旺盛，加速成林；

三、及時處理歪倒、病腐、枯死、有礙通訊信號和行車安全的樹木。

第二節 幼林撫育

第３．２．１條 幼林的中耕除草工作，應于造林后開始進行，到幼林郁閉度達０．６以上時為止。

一、中耕（松土）的范圍、時間、次數，應根據林種、造林地段和方法決定，要掌握深淺適度不傷苗根；

二、除草應貫徹“除早、除小、除了”的原則，要根據林種、氣候確定時間和次數，一般當年幼林宜不少于三次，三年以內的幼林不少于二次，郁閉以前的幼林不少于一次，對干旱、雨多、流沙地區和在坡面上的林木，應根據具體情況增減次數或割草和不除草。第３．２．２條 造林后天氣干旱時，要及時澆水，特別是對栽植的大苗、常綠樹，更要做到澆深澆透，澆后松土覆蓋。

第３．２．３條 雨季和多雨地區，要注意排水。低洼和靠近稻田的林地，要預先做好排水溝和攔水堤，以防內澇。

第３．２．４條 要經常檢查林木，發現傾斜及時扶正培土。

第三節 修剪整枝

第３．３．１條 凡埋干、截干及莖干萌芽多的樹木，以及次生林成活后，應適時進行摘芽、除蘗工作。

第３．３．２條 修剪林木須符合下列要求：

一、根據營林目的、樹種、生長情況決定修剪強度。一般幼林樹冠應保持樹高的三分之二；綠化林要保持樹形美觀；防護林須不影響防護作用；用材林保持樹干通直，樹冠圓滿；

二、修剪工作主要在樹木休眠期進行；綠化林需要整形的樹木，也可在生長期進行；

三、工具應鋒利適用，貼近枝干修剪，切口平滑，不得劈裂傷皮；

四、修剪較大枝干應注意在切口涂抹防腐劑。

第３．３．３條 凡適合更新的灌木和病蟲危害嚴重、生長不良、萌芽力強的喬木，應在秋末或冬季進行平茬，但防護林需要平茬更新時，應考慮在發揮防護效能后進行。

第四節 補植和改造

第３．４．１條 凡造林成活率達不到指標或雖達到指標但分布不勻的區段，均須及時補植。補植時使用生長良好同等規格的苗木，按原造林密度進行。

第３．４．２條 第３．４．３條 造林成活率低于４０％的區段，須重新造林。

凡林木殘缺不全、分布不勻、病蟲危害嚴重、生長不良的“小

老樹”區段，要周密計劃，統籌兼顧進行改造，并應符合下列要求：

一、改造區段的枯枝落葉、根蘗，必須清除或集中燒毀，重新整地造林；

二、保存率不足２５％，而殘留的樹木較大無法進行補植的區段，應移植歸并或伐除，以便重新造林。

第五節 防治病蟲鳥獸害

第３．５．１條 防治林木病蟲鳥獸危害，應貫徹以防為主，防治并舉的原則，要采取積極措施，防止蔓延成災。

第３．５．２條 防治病蟲鳥獸害，主要應采取以下措施：

一、從采種、育苗、造林開始，采取積極措施控制病菌侵染、害蟲繁育，使之危害中斷以至消滅；

二、研究分析病蟲生活習性和發生發展規律，掌握預測預報，及時防治；

三、及時消除病腐木、枯立木、風倒木及攀藤寄生植物；

四、封鎖感染區域，控制蔓延；

五、培殖、保護、利用天敵、采用生物防治；

六、藥物防治和人工捕殺。

第六節 采伐

第３．６．１條 采伐須按林木生長情況，通過調查設計，擬定采伐計劃，并按有關規定報請審批后施工。

第３．６．２條 撫育采伐的原則如下：

一、有利于調整和改善林分的組成，增強光照和生長條件，提高木材質量和蓄積量，改善衛生環境，加強對病蟲害的抗御能力；

二、撫育采伐的對象限于枯立木、病腐木、風折木、被壓木以及倒伏、彎曲、多枝杈、受機械損傷和過密的劣勢木；

三、撫育采伐的時間和強度，須按國家規定標準進行，實行限額采伐，嚴禁過伐和誤伐；

四、線路兩側林帶的撫育采伐，應按具體生長情況進行，伐后的郁閉度不得低于０．７，防護林伐后的郁閉度不得低于０．８。

第３．６．３條 沿線綠化林和防護林只允許更新采伐，山場用材林要適時主伐。

第七節 防止森林火災

第３．７．１條 鐵路林場要充分依靠沿線鄉、村、養路、公安、學校、廠礦建立聯合護林防火組織，利用一切時機廣泛宣傳森林法令，加強思想教育、訂立護林防火公約，做好護林防火工作。

第３．７．２條 在大面積林地周圍，須結合山脊、河流、道路、林班和境界開設防火線。并須設有了望臺、防火警報器、消防設備、護林防火標牌。

第３．７．３條 在防火期間，機車通過有林區段時，必須設有防火裝置，并在規定地點清爐，嚴禁噴火漏火。

第３．７．４條 育林護林人員在野外用火，須設專人看管。燒荒、煉山須取得當地政府批準，按防火規定辦理。

第３．７．５條 防火工作須遵守下列要求：

一、發生火情除應迅速組織群眾進行撲救外，要及時上報，以策緊急救援，不許兒童、老人、孕婦參加救火；

二、易燃物品應遠離建筑物３０ｍ以外，嚴禁在接近火源處所使用或修理噴燈、油鋸及在室外吸煙弄火；

三、貯木場如距離水源５０ｍ以外時應設防火水井；

四、不準露天存放油桶，油庫應距離其他建筑物４０ｍ以外；

五、每年三月及十月應對廚房、宿舍、辦公室、機動車輛庫房等進行一次設備防火檢查，對漏火冒煙的處所應立即修好。

第八節 林木保護管理

第３．８．１條 各林場每三年進行一次林木調查，按林種、樹種、林齡、徑級等分別登記入冊，建立檔案。

第３．８．２條 護林工作須選配工作認真的人員擔任。其職責如下：

一、護林人員必須堅守崗位，在責任區段內經常巡視，依靠地方政府，密切鄉、村關系，建立護林網點，宣傳教育廣大群眾護林愛樹，制止一切毀林和違反林政法令行為，并加以初步處理；

二、了解并及時匯報有礙行車樹木，遇有緊急情況應立即處理；

三、掌握管內林木種類、數量、生態，發現有病蟲鳥獸危害，及時采取應急措施，并立即上報；

四、防火期制止一切違章用火；

五、攜帶工具做好林木扶正、修枝、摘芽、除蘗、排水等小量工作，并記好護林日記。

第３．８．３條 鐵路林地嚴禁毀林開荒，并應杜絕下列情況：

一、濫砍盜伐、火燒樹干、剝皮、挖根、折枝、擼葉、采花、摘果、拴牲畜、車軋、犁毀；

二、堆積材料、裝卸貨物、積肥、埋墳；

三、在樹干上釘刺線、拴鐵線；

四、在林地內或附近挖坑、取土、傾倒垃圾、熬瀝青、搭棚、蓋房、放牧牲畜、獵取鳥獸、排泄污水；

五、其它修機耕路、開挖渠道等毀損林木的行為。第３．８．４條 林場每半年會同機務、電務、電力部門對沿線樹木進行全面檢查一次，做出記錄，對妨礙行車了望、通訊、信號、輸電和危及行車安全的樹木要及時處理；平時根據行車有關人員對妨礙樹木的反映，隨即派人調查處理。妨礙樹木只能由林場負責盡量采取修枝或移植方法解決，其他單位不得自行處理。

第３．８．５條 第３．８．６條 車站與單位綠化，由各該單位指派專人管護。

要積極貫徹執行森林法和各項林業政策法令。對護林有功

者，應予表揚或獎勵；對毀林者，除追回林木外，并按規定核收林木損失費，情節嚴重者，交政法機關依法懲處。

第四章 育苗

第一節 一般要求

第４．１．１條 鐵路造林、綠化用苗除設立固定苗圃集中培育外，應結合線路造林需要，在沿線開辟小塊育苗地就地育苗；提倡容器育苗；廠、段、院、校和特、一、二等站，凡有條件的也應根據自采、自育、自造的原則，按照育苗技術要求，積極開展群眾育苗工作。

第４．１．２條 苗圃區劃須根據長遠規劃，合理布局的原則，結合地形、土質將圃地適當地劃分為播種、扦插、移植、大苗、母樹林、防風林及試驗研究區等，并符合下列要求：

一、適合科學管理，提高勞動生產率，降低成本；

二、便于機械作業，有利于排灌和運輸；

三、外觀整齊，輔助用地（建筑物、積肥場、道路、排灌設施、防風林、母樹林、試驗區等）面積不超過總面積的２０％；

四、新建苗圃地要選擇位置適中，交通、電源、水源方便，盡可能靠近車站，排水良好的平地或不超過５‰的坡地，土壤結構疏松，透水通氣性良好的沙壤土、壤土或輕粘土，ＰＨ值在６．５～７．５之間，含鹽量低于０．２％；附近無有毒氣體或水源污染。新建苗圃須繪出１／５００～１／１０００的苗圃設施平面圖，并登記為建圃資料。

第４．１．３條 根據育苗需要，苗圃須有下列設備：

一、房屋設備：包括辦公室、作業室、溫室、防寒窖、工具室、材料室、農藥室、車庫、廄舍、學習室和生活用房；

二、機具設備：包括機耕、排灌、打藥噴霧、除草、掘苗、運輸等設備；

三、電力設備：包括動力和照明設備；

四、其他設備：包括氣象、測量及科學試驗等有關設備；

五、役畜：包括馬、騾、牛、驢等；

六、圍籬：生籬、刺鐵絲網或圍墻。

第二節 苗木產量和質量標準

第４．２．１條 育苗須達到下列生產指標：

一、主要苗木產量和質量標準（附表略）；

二、產苗等級的比率規定為：

苗木等級分為三級：一級苗占３０％，二級苗占５０％，三級苗占２０％；

三、廢苗率不超過５％。

第三節 整地和作床

第４．３．１條 苗圃整地必須符合下列要求：

一、掌握適耕期，充分利用畜力、機具及時施工；

二、清除草根石塊，精耕細作，深淺適度，耙平打碎，全面耕到；

三、整地深度須根據氣候條件、土壤性質、土層厚薄和樹種而定，一般為１８～２５ｃｍ，干旱地區或有特殊需要時可適當加深；

四、有嚴重病蟲害的土地，須結合進行殺蟲、滅菌和消毒；

五、整地與施基肥同時進行；

六、鹽堿或低濕地須進行秋耕曬垡。

第４．３．２條 作床（作畦）、作壟須符合下列要求：

一、根據當地氣候、土壤、地下水位和樹種確定采用高床、低床或平床；

二、長度、寬度、高度適中，苗床布局有利于機械作業和田間管理；

三、地勢和方向合適（壟向盡量南北向），有利于調節土壤溫度，改善土壤水分，促進苗木發育成長；

四、床面平整，土壤細碎疏松。

第四節 積肥和施肥

第４．４．１條 積肥須貫徹成本低、肥效高、調制簡單、施用方便和就地取材的原則，采取多種方式，廣開肥源積極進行。

第４．４．２條 施肥須合乎經濟原則和下列技術要求：

一、通過施肥達到改良土壤，保持地力，促進苗木生產的目的；

二、堅持以施用基肥為主、追肥為輔，有機肥料為主、無機肥料為輔的原則；

三、采用看天施肥，看地施肥，看苗施肥的合理施肥方法；

四、防止不能混施的肥料一起施用，以免降低肥效；

五、掌握化學肥料施用的時間、用量和濃度，以免灼傷苗木；

六、施用堆肥、廄肥、人糞尿，須經過充分腐熟；

七、適時施肥，最后一次追肥時間，從北方到南方不遲于６～８月。

第五節 播種

第４．５．１條 播種前種子處理必須符合下列要求： 一、一切來源的種子，必須經過種子鑒定和發芽試驗；

二、精選種子，進行種子消毒；

三、凡種皮厚、休眠期長、不易發芽或發芽遲緩的種子，須根據種子特性進行沙藏、雪藏、浸種等催芽處理；播種已摧芽的種子，須同時做好灌溉準備；

四、為防止鳥獸為害，在播種前用鉛丹涂染種子。

第４．５．２條 播種須符合下列要求：

一、抓緊在土壤水分充足的春季播種。楊、柳、榆種子，可隨采隨播；大粒種子和休眠期長的種子可進行秋播；兩廣、福建播種杉木、馬尾松可進行冬播；

二、根據種子發芽率、純度，結合單位面積產苗量確定播種量；

三、根據樹種特性確定播種方法，并保持疏密均勻。細粒種子可混沙播種；

四、播種后要隨即覆土，厚薄均勻，種子與土壤密貼。一般覆土厚度為種子直徑的２～３倍；

五、采用機械播種要防止播種不勻、深淺不一和漏播；

六、有條件時覆土后可在床（壟）面噴灑一層土面增溫劑。

第六節 播種地的管理

第４．６．１條 為保持播種地土壤濕潤，調節地表溫度，防止土壤板結、雜草滋生，有利種子發芽出土，應進行覆蓋。覆蓋須符合下列要求：

一、覆土較薄的細粒種子，在覆土后須加以覆蓋；

二、覆蓋厚度應適宜，一般覆蓋后以不露床面為度；

三、種子開始發芽出土時，須及時分批撤除覆蓋物，以利幼苗正常生長發育。撤除時間以早晚或陰天為宜。撤除覆蓋物時要注意勿傷幼苗；

四、為節約人力和費用，可用塑料薄膜代替覆蓋物。播種后床面已噴灑土面增溫劑的可不覆蓋；

五、覆蓋前宜在床面噴灑化學除草劑，防止雜草滋生。

第４．６．２條 播種地的灌溉須符合下列要求：

一、播種地在播種前須灌足底水，墑情適宜一般不澆水；

二、天氣干旱土壤水分不足時，應進行灌水。灌水次數根據有無覆蓋物和其厚度、樹種來決定；

三、楊、柳、桉、泡桐等細粒種子，用細眼噴壺、噴霧器或噴灌設施多次少量澆水，以經常保持土壤濕潤為宜。

第４．６．３條 播種后幼苗出土前的松土除草須符合下列要求：

一、松土除草工作宜在雨后或晴天灌水后進行；

二、松土除草時不要碰傷幼芽；

三、覆土淺的樹種宜用松土器在行間松土，覆土較厚的可進行全面淺層松土。

第七節 扦插

第４．７．１條 硬枝（硬材）扦插須符合下列要求：

一、插穗應取自生長健壯、無病蟲危害、幼齡母樹萌芽條。穗長１５～１８ｃｍ，粗０．８～１．２ｃｍ。上下剪口平滑，下端可剪成馬耳形，上端剪口下應有１～２個飽滿芽（柳除外）；

二、插穗剪好后根據粗細進行分級，如不立即扦插應用濕沙埋藏；

三、扦插時期以春季為主。埋入土壤深度，視地區、氣候、土壤條件而定：南方多雨地區為穗長的８／１０～９／１０；北方干旱地區可適當淺埋。插穗應與土壤密接，株行整齊，防止倒插；

四、插后立即灌溉，達到土壤濕潤；

五、對發根緩慢或困難的樹種（毛白楊、河北楊等），在插前可用生長刺激素或化學藥劑進行處理，以促進發根；

六、平均成活率應達到９０％。

第４．７．２條 軟枝（軟材）扦插須符合下列要求：

一、插穗取自健壯幼齡母樹，應選當年半木質化粗壯枝條，穗材一般為８～１５ｃｍ，每穗具有２～３個芽；

二、插穗宜在扦插前用生長刺激素或化學藥劑進行處理。埋入土壤密度為穗長的３／５～４／５，并與土壤密接；

三、扦插時期視當地氣候條件而定，可進行春插、梅雨季插或秋插；

四、掌握好灌水、遮蔭，使土壤經常保持濕潤；

五、平均成活率達到９０％以上；

六、積極試用蛭石粉或其他能促進發根的基質進行無土扦插，以提高成活率。

第４．７．３條 根插須符合下列要求：

一、泡桐、毛白楊、河北楊、香椿等用枝插生根比較困難而根蘗力強的樹種，宜用根插繁殖；

二、插穗從母樹周圍挖取，或從苗木出圃時修下及起苗時切斷殘留在土內部分剪取。穗長為１０～１５ｃｍ，粗０．５～１．５ｃｍ；剪口要求平滑，隨取隨插； 三、一般直插或斜插。插穗露出地面１ｃｍ左右，防止倒插。插后稍加壓實并及時灌溉。

第八節 移植和培育大苗

第４．８．１條 苗木移植須符合下列要求：

一、移植苗木多在秋季落葉后至春季樹液尚未活動前進行，常綠樹可以在生長期進行；

二、宜選擇陰天或無風晴天進行；

三、掘苗應避免損傷根系。移植前進行適當修枝修根；

四、移植時要深度合適，苗木直立，苗根舒展，打碎土塊、壓實，防止透風。移植后進行灌溉。

五、保持疏密適度、株行整齊。使用機械松土除草時，株行距應適合機耕需要；

六、移植常綠闊葉樹苗須先剪葉。

第４．８．２條 培苗大苗須符合下列要求：

一、每隔一定年限按照規定密度裸根或帶土移植，移植后充分灌水，并加強撫育管理工作；

二、移植時截干的苗木待萌條發出后，選一個健壯直立萌條為主干，摘除多余的萌條，以促進主干向上生長；

三、主干生長至一定高度，采取剪梢、摘除頂芽辦法抑制高生長，以加速莖生長和側枝擴展，使樹冠開闊豐滿；

四、對樹冠進行修剪整形工作：行道樹可修成自然形樹冠或傘形、杯形人工樹冠；觀賞樹整修成扇形、杯形、燈臺形、圓錐形、單干形、圓球形樹冠（防護林多為自然形樹冠）。

第九節 撫育管理

第４．９．１條 苗木遮蔭須符合下列要求：

一、紅松、落葉松、云杉、杉木、水杉等針葉樹，以及幼苗較嫩弱的楊、柳、泡桐、桉樹等闊葉樹，在幼苗出土撤去覆蓋物后根據情況進行遮蔭；

二、蔭棚距床面高度約４０～５０ｃｍ，搭棚材料宜就地取材；

三、掌握每日遮蔭時間，連續遮蔭時間不宜過長，陰天不必遮蔭；

四、透光度：播種苗為３０～５０％；軟材扦插苗為２０～２５％；

五、采取相應有效技術措施，力爭全光育苗，培育優質壯苗。

第４．９．２條 間苗工作要早間早定，適時適量，闊葉樹一般間苗１～２次；針葉樹間苗２～３次。間苗宜在雨后或澆灌后進行，不得帶動鄰株，間后立即澆水。定苗數宜略高于計劃數，定苗后要求幼苗分布均勻。

第４．９．３條 苗木灌溉時間和灌溉量，應根據樹種特性、當地氣候、苗圃土壤條件確定。一般幼苗凡喜較濕潤土壤的灌溉次數可適當多些；比較耐旱或深根性樹種灌溉次數可適當減少。有條件的苗圃可采用固定式或移動式人工降雨設備。

第４．９．４條 苗圃排灌渠道宜全面規劃，做到旱能灌、澇能排。排水溝和防洪設備須經常保持良好狀態，大雨時派專人巡視并及時修整被沖毀的水溝。

第４．９．５條 松土除草要符合下列要求：

一、掌握“除早、除小、除了”的原則；

二、松土除草的次數、深度要根據氣候、土壤、苗木根系生長發育狀況和雜草滋生狀況而定。幼苗期每隔１０～１５天一次，速生期每隔１５～３０天一次。松土深度：幼苗期以２～４ｃｍ左右為宜，速生期可逐漸加深到６～１２ｃｍ。一般情況下針葉樹松土可稍淺，闊葉樹可稍深，苗根附近和株間可淺些，行間可深些；

三、提倡采用化學除草劑滅草。第４．９．６條 防治病蟲害必須貫徹“以防為主，防治并舉”的方針。掌握病蟲發生規律，抓住病蟲生活史中薄弱環節，在關鍵時刻，采取綜合防治措施。

第４．９．７條 苗木清查工作須上半年、下半年各進行一次，并建立育苗臺帳。

第４．９．８條 為防止苗木發生凍害、凍拔和生理干枯，在東北、華北、西北地區對一些針葉樹種和抗寒力弱的闊葉樹幼苗，根據不同地區、樹種和當地氣象預報，采取熏煙、灌溉、排水、覆土、覆草、設防寒障、冬灌、窖藏、噴白等措施防寒防凍。

第十節 苗木出圃

第４．１０．１條 起苗時間應根據樹種特性確定，要與造林時期緊密配合。利用適當的鋒利工具起苗，保持根系完好，不傷枝干。要創造條件采用機械起苗。不得用手硬拔苗或埋沒遺棄及任其風吹日曬。

第４．１０．２條 苗木分級（選苗）工作，應在活動工棚或背風處所進行。按照苗木質量標準進行分級，剔除不合格苗。合格苗應數量準確，等級分明。

第４．１０．３條 苗木起掘后不能及時包裝運輸時要進行假植。假植苗木須符合下列要求：

一、選擇土質疏松、排水良好、避風處所進行假植；

二、假植方向應使苗木傾斜（４５°左右）與正午太陽射線平行，以減少蒸發；

三、疏排、深埋、踩實、根土密接、深淺適度；

四、按樹種、等級分別假植，樹立標牌，記清數量；

五、較大面積假植區，每隔一定距離留出一條步道；

六、假植松苗須進行覆蓋，窖藏苗須注意通氣、排水；

七、風沙寒冷地區須在迎風面設立風障；

八、假植越冬的苗木要有專人管理，定期檢查。

第４．１０．４條 苗木出圃必須進行包裝。包裝苗木須符合下列要求：

一、包裝要與運苗工作密切配合；

二、每種苗木每包數量一致，誤差不得超過２％，每包重量以３０～３５ｋｇ為宜；

三、包裝前苗根要沾泥漿（忌用過粘土壤），并在包內填放充分吸水的碎草或濕蘚苔等；

四、包裝方法一致，松緊適度，并在苗包上拴上標簽，注明樹種、株數和發送地點；

五、苗包堆放整齊，不要過高，堆上不得放置其他笨重物品，裝卸時注意輕放；

六、長途待運苗應適當澆水；

七、有條件的可用塑料材料包裝。

第十一節 土壤改良

第４．１１．１條 為保持苗圃地力，改善土壤結構，避免病蟲危害，育苗土地可進行適當輪作。如：不同樹種輪作，樹苗與豆類或綠肥作物輪作等。一些松類苗木具有菌根，可以連作。

第４．１１．２條 為改良苗圃地的化學物理性質進行土壤改良時須符合以下規定：

一、用化學中和方法改良酸堿性土壤時，應注意用法，掌握用量；

二、用洗鹽、洗堿方法時，要適時放水，灌水后充分翻耙；

三、摻用河沙、爐灰時應先過篩；

四、圃地水位過高時，應加強排水，降低水位；

五、不得用未經本地區試驗證明有效的化學方法改良土壤。

第十二節 良種繁育

第４．１２．１條 繁育良種是加速林業現代化的重要課題之一，必須有計劃地進行引種馴化，建立和加強母樹林、種子園、采穗圃。

第４．１２．２條 進行樹木引種馴化時，必須經過試種。引種馴化成功的標準是：

一、能適應新環境的日照、溫度和土壤性質等條件，并能旺盛生長；

二、不僅初期生長好，后期或第二代也不衰退，能保持其優良特性；

三、能抗御病蟲害。

第４．１２．３條 建立優良母樹林應做好下列各項工作：

一、應設在該樹種造林的中心地區，交通方便，地勢平緩，周圍沒有品質低劣的同一樹種存在；

二、地形開闊，背風向陽，立地條件較好；

三、是該樹種的優良林分，其中符合采種條件的優良母樹在林分中不得小于２０％，而且分布均勻；

四、伐除發育不良和感染病蟲害的林木和非目的樹種；

五、引進灌木控制雜草，采取改進地力措施，保證種、穗產量與質量；

六、樹立標牌，專人看管，不得毀損或主伐；

七、建立技術檔案，實行科學管理。

第４．１２．４條 選擇優良母樹須符合下列要求：

一、生長迅速，材質優良，樹干通直，冠形良好；

二、樹齡適中，生長旺盛，結實良好；

三、枝葉旺盛，枝下高較低；

四、經濟樹種，必須品質優良、產量豐富；

五、抗病蟲危害，無機械損傷；

六、具備該樹種的優良特性而又品質超群。第４．１２．５條 選擇種子園園址時應考慮下列各點：

一、根據本局氣候和土壤狀況進行合理布局；

二、交通方便，不易遭人畜危害；

三、林地肥沃，地勢開闊，地形平緩，陽光充足，不受風害；

四、園址周圍５００ｍ范圍內沒有同一樹種的林分；

五、具有營造速生的隔離林帶和區劃為采種區、試驗區和優樹收集區的立地條件。

第４．１２．６條 結合林木普查，發現適應性強、抗病蟲、干形通直、林質優良、速生豐產及品種特異林木時，應將樹名、林齡、造林規格、樹高、胸徑、中央徑、材積、形率及良種樹木１５ｍ半徑以內的樹冠投影等調查清楚，進行登記，合于優樹標準的，即初選為優樹。經林業管理所復選合格后，定為優樹，并建立標牌和柵欄妥為保護。

第４．１２．７條 對優樹、母樹林、種子園等應責成專人進行科學的撫育管理。

第４．１２．８條 在優樹上采取種穗須經林場場長批準，并應注意保持優樹的旺盛生長。供應路外單位，須經林業管理所所長批準。

第十三節 采種

第４．１３．１條 采集種子、穗材須遵守下列規定：

一、事先進行物候觀察，充分掌握母樹開花、結實期的生長動態；

二、采集前由技術人員進行產量調查，并根據種子、穗材發育程度確定采集日期；

三、根據母樹情況、果實種類，采用適宜的采集方法；

四、選擇樹冠中部向陽面的種子，并隨時檢查質量；

五、豐歉年不定的種子，在豐收年要大量采集，以供歉年使用；

六、采取種子、穗材不得損傷母樹；

七、對品種優異的母樹種子要單獨存放；

八、所采的每批種子、穗材均須將產地、母樹編號、純度、等級、采集人等填入采種登記卡。

第４．１３．２條 調制處理種穗，須符合下列規定；

一、根據果實種類特點，選用適宜的調制方法；

二、充分精選，剔除蟲蛀、空粒及夾雜物；

三、選后及時干燥、分級；

四、選用無病蟲、粗細一致、芽苞茁壯、富有生機的穗材；

五、調制后的種穗，凡不立即使用的應進行合理貯藏。

第４．１３．３條 貯藏種穗須符合下列要求：

一、凡含水量低，秋收冬藏春播的種子，可用低溫密封干藏法，貯藏室應保持５℃左右的低溫條件；

二、栗、櫟、胡桃、紅松等含水量較高或休眠期長的種子，可用沙藏、低溫層積貯藏等濕藏法，并做到防鼠、防病蟲危害；

三、露天埋藏須層積均勻，深淺適度，覆土踏實，有通氣孔，并做好防鼠工作。穗材應排列整齊，覆沙濕潤適度；

四、應有專人管理，定期檢查，發現不正常現象，及時采取改進措施。

第４．１３．４條 種穗運輸須符合下列要求：

一、檢驗質量合格，并進行消毒后方得運出；

二、包裝嚴密、牢固、整齊，并附有品名標簽；

三、要采取妥善處理方法，防止種子受濕、發熱、發霉，穗材要防止干枯和受熱、受凍。

第４．１３．５條 調撥種子穗材須符合下列規定：

一、兩地的土質、氣候相似，或已有栽培經驗的；

二、貴重穗材應由專人隨身攜帶；

三、調撥時附有種子檢驗證。

第４．１３．６條 種子檢驗須符合下列規定：

一、大量采集或收購的每批種子，應隨機取樣，將樣品送種子檢驗站，取得檢驗證；

二、自采自用；隨采隨播的種子，可就地進行純度和發芽率的簡易檢驗。檢驗內容包括：真偽、純度、重量、含水量及發芽率；

三、來源不明，未經檢驗的種子不得播種。

第４．１３．７條 植物檢疫是防治病蟲害的法律措施，為了杜絕病蟲害在地區間傳播流行，必須對種子和苗木進行檢疫。各鐵路局參照所在省、市、自治區林業管理部門的規定，確定林木病蟲害的檢疫對象，劃定區域和保護區。

第五章 安全作業

第一節 安全紀律

第５．１．１條 鐵路林業各項作業除認真執行本規則外，各鐵路局可根據需要補充制定安全技術操作細則。

第５．１．２條 從事有關行車、人身安全的林務、機械動力、電力等工種，不經考試合格，不準單獨工作。新工人（臨時工）作業前，應由工長或領工人員進行安全技術教育，并講授好操作要領。

第５．１．３條 第５．１．４條 工作中嚴禁說笑打鬧、拋擲工具及一切違反安全行動。凡耳聾、色盲、精神不正常和有心臟病的不準單獨從事有

危險的工作。

第５．１．５條 林務工長須由技術熟練的人員擔任。工長每天點名時，須布置安全注意事項，并檢查工具及防護用品是否完好。

第５．１．６條 發生事故立即逐級上報，并由林場或林業管理所領導深入調查研究，座談討論，分析原因，追究責任，制定堵塞漏洞措施，克服不安全現象。

第二節 沿線作業

第５．２．１條 在沿線作業須符合下列要求：

一、線路兩側同時施工，應妥善組織施工隊伍，并設專人防護，盡力避免跨越線路工作；

二、不得在道心行走、在軌道上坐臥休息、在鄰線上和兩線之間避車；

三、不得在道床上堆放苗木、草皮及工具材料；

四、通過橋梁、隧道必須首先確認無車。人員眾多時，設專人防護了望；

五、在二十五度以上坡面作業時，應使用安全工具。上下方工作人員不得在同一垂直線上工作，坡頂及坡腳，不許行人通過或逗留；

六、使用平車運苗，必須按行車安全有關規定辦理，設好防護；

七、使用軌道車運苗，要指定負責人，計劃好卸苗地點、包數及人員，準確掌握車點，將苗木卸到道床下不礙行車處所；

八、處理影響行車樹木或伐木時，必須指定有經驗的人員事先與有關車站、養路、電務、電力等單位聯系，做好一切預防性布置；

九、伐高大及偏冠樹木應先適當截掉枝丫，再伐主干，必要時進行繩索牽引控制樹倒方向，杜絕伐倒木侵入限界；

十、多人乘車時嚴禁搶上搶下，攜帶工具要采取防護措施，防止碰傷人；

十一、作業人員必須保持適當距離，避免互相碰撞。

第三節 樹上作業

第５．３．１條 修枝、截干、采集種穗等樹上作業，須符合下列安全要求：

一、應由身體靈便無病人員擔任。上樹前必須詳細觀察樹干，是否腐朽，有無蟲、蛇、野獸后，再行攀登。上樹時必須系好安全帶或安全繩；

二、樹上操作時，隨身工具要有套袋或用繩拴牢，防止掉落。操作中樹下不準有人停留或拾取種、穗、枝條；

三、不得雙腳登在直徑１０ｃｍ以下的枝丫上；

四、降雨、雪、霧及五級以上大風時，停止樹上作業；

五、樹冠伸入河流、山澗上空的樹木不得攀登。

第四節 伐木和運材

第５．４．１條 采伐林木時須遵守下列要求：

一、伐前必須組織工作人員對有關技術安全進行學習討論，全面理解、方準開工；

二、必須先將被伐木附近的蔓藤、雜灌木除去，發生掛甲、搭橋等難于處理的情況時，應報告工長或負責人親臨指揮處理；

三、對胸徑２０ｃｍ以上樹木做每木調查時，應確定和標明樹倒方向，以策砍伐安全；

四、使用油鋸伐較大樹木時，助手必須使用架桿，掌握好樹倒方向，每伐完一株，必須立即控制鏈齒轉動；

五、每個伐木組的組間距離：幼林不得近于２０ｍ，成林不得近于４０ｍ，每伐一株未完全倒地，不準再伐另一株；

六、伐區四周應設立“伐區危險，不準進入”的警戒標牌，伐木將倒時，伐木人員必須高喊樹倒方向，以引起附近工作人員的注意；

七、雨、霧、大風雪天禁止伐木。

第５．４．２條 運搬木材時須遵守下列要求：

一、使用汽車、拖拉機運材前，必須認真檢修，不準使用有故障的車輛及不合標準的拖車（爬犁）；

二、裝車時木材大頭要朝前，裝載整齊，保持重量均衡，注意絞緊，防止行駛時發行脫落事故；

三、運材司機和助手要注意前后了望和道路地形變化，開車要穩，過無人看守道口要執行一停、二看、三通過制度；

四、北方必須在結凍前修好集運材的道路，以策安全；

五、集運木材的汽車、拖拉機相互間距離應保持５０ｍ以上，爬犁應保持３０ｍ以上。

第５．４．３條 貯木場須符合下列安全要求：

一、場地必須平坦、寬廣，按樹種、材種分別排好楞頭，每楞之間要保持３ｍ以上的通道，并且有便于卸材和裝車發運的地段，楞頭必須整齊牢靠，垛高不得超過３．５ｍ，以免塌垛傷人；

二、四周應設立柵欄，樹立防火牌，備有消防設備；

三、較大的貯木場，應設巡守人員晝夜巡視。

第五節 機械動力和車馬

第５．５．１條 使用機械動力時須符合下列要求：

一、機械、動力設備要專人使用，定時維修保養，經常保持良好狀態。要認真執行有關安全操作規定；

二、對一切機具易于觸及發生危險的部件附近，必須設置防護裝置。電動工具使用完畢要立即切斷電源，開關箱要加鎖；

三、對有故障的機械動力設備，未經徹底修好，不準使用；

四、長途駕駛機動車輛應配備助手；

五、寒冷地區冬季使用汽車、拖拉機，露天停放時，必須將水箱和罐體殘水排凈；

六、使用電、氣焊必須注意保持絕緣，配備絕緣用具；焊接油桶類容器時，要將蓋打開，并除凈油垢，以防起火或爆炸；

七、使用鍘草機時，入草人員必須防止傷手，并詳細檢查，挑出草內雜物；

八、鍘草機、粉碎機必須有防塵裝置；

九、鋸木作業前必須檢查鋸片、鋸條有無裂損，固定螺絲有無松動。先進行試轉，注意觀察有無不正常現象。嚴禁加工釘有鐵釘、鐵線的木材。

第５．５．２條 使用車馬須遵守下列要求：

一、牲畜的飼養、使役，應指定專人，并建立飼養和使役安全制度；

二、大車的挽具應經常保持完好狀態，大車必須安裝有靈活的制動裝置；

三、駕馭員趕車外出，必須遵守交通規則。凡遇路窄、路險、拐彎、行人多處、橫過路口、與機動車輛會車時，駕馭員必須在地下行走，注意駕御。在橫越鐵路無人看守道口時，應在距道口２０ｍ處停車了望，確認無火車開來時再起車橫越；

四、使用有脾氣的牲畜，必須加戴制服工具，并注意防止驚車、跑犁事故；

五、大車停車時，必須下死閘。在街道口上停留時應將牲畜拴好。駕馭員或跟車人在任何情況下不準離開車馬；

六、嚴禁酒后趕車及重車坐人。

第六節 化肥和藥劑

第５．６．１條 調制或施用化肥及農藥時，須符合下列要求：

一、根據化肥藥劑性能，穿工作服或進行四肢及面部防護；

二、藥劑不得入口和接觸皮膚，患皮膚病及有創傷的人員不得操作；

三、調制硫磺、石油藥劑，應掌握好溫度，嚴防起火；

四、使用化肥藥劑，必須選有經驗人員，按照技術規定，先做少量試驗，確認無藥害及異常現象時，方可大量進行；

五、噴灑劇毒藥物時，噴灑人員應站在上風，以防中毒，并應設置標牌，以便行人注意，在藥效期防止禽畜接近；

六、用氰酸氣熏蒸苗木時，注意檢查作業室有無漏氣處，并禁止行人接近；

七、使用敵百蟲藥劑后，必須用清水沖洗，不準使用含有堿質水沖洗；

八、操作完畢，用清水沖洗機械用具，并洗凈手臉；

九、配成或剩余的藥劑須及時處理或慎重保管，嚴防人畜中毒；

十、劇毒、爆炸、易燃的藥劑，須單獨貯藏，嚴加管理。

（附表略）

發布部門：鐵道部 發布日期：1989年07月27日 實施日期：1989年07月27日(中央法規)

第五篇：鐵道部及各省“十二五”鐵路建設規劃

鐵道部及各省“十二五”鐵路建設規劃

鐵道部:

“十二五”期間鐵道部將建設多條鐵路通道。

據鐵道部副部長陸東福介紹，“十二五”期間，鐵道部將建成沿海、云桂、成昆、成貴、滬昆、向莆、南廣、湘桂、贛韶、衡茶吉、贛龍廈及粵海等鐵路通道，使泛珠三角區域所有省會城市高速鐵路與大能力貨運通道成網連線。

同時，為促進推動跨區域的合作交流，鐵道部加快建設廣州至貴陽至成都至蘭州、成都至西安至大同、昆明經重慶至鄭州、洛湛、京廣、京

九、京滬合福、沿海等跨區域大能力鐵路通道。

另外，鐵道部還將高標準建設廣深港高速鐵路，和有關各方規劃研究廣珠城際延伸線、臺灣海峽跨海工程，并與全國高速鐵路聯網運營；加快建設泛亞鐵路大理至瑞麗、玉溪至蒙自至河口的東、西線，規劃建設泛亞鐵路玉溪至磨憨中線及南寧至憑祥等鐵路，進一步擴大對外開放，密切泛珠三角地區與東盟及周邊國家交流合作。

陸東福介紹說，目前，上述鐵路中成貴、西成、鄭渝昆、廣東西部沿海、平潭島跨海工程、泛亞鐵路中線等項目將在今明年開工建設，其他鐵路都已在建或已建成投產，２０１５年泛珠三角區內大能力通道總里程將超過２萬公里。屆時，泛珠三角區內外相鄰省會城市及主要經濟區均有快速大能力鐵路直接相連，對外新增鐵路運輸能力６億噸以上。

廣西：

廣西自治區鐵路建設辦公室向調研組描繪了“十二五”廣西鐵路發展的藍圖：力爭到2015年底，全區鐵路營運里程達到5000公里以上，主要繁忙干線實現客貨分線；形成以南寧為中心，到北部灣經濟區1小時以內、到區內主要城市2小時左右、到周邊省會城市3小時左右的“123小時”快速城際鐵路網，形成布局合理、結構清晰、功能完善、銜接順暢的 “一軸四縱四橫”現代化快速鐵路運輸網絡。

“十二五”期間，重點建設連接北部灣地區的出海通道、連接西北地區的南北通道，以及連接周邊國家的國際通道。將開工建設一批區（省）際干線、客運專線、煤運通道和開發性新線。如將適時開工建設防城港至東興鐵路等，提高廣西鐵路對外通道運輸規模和能力。江西：

記者從省有關部門獲悉，我省已爭取12個鐵路項目初步列入國家“十二五”鐵路規劃，“十二五”期間我省將投入1800多億元新建1900多公里鐵路，其中最引人注目的昌吉贛客專及贛州至深圳客專初步列入規劃，這標志著江西又多了一條縱貫南北的高速鐵路大通道。

為持續推進我省鐵路建設，通過發展高速鐵路牽引江西經濟跨越式發展，我省在今年初出臺鐵路建設“863”計劃，即確保8個項目列入國家鐵路規劃，力爭6大項目列入國家鐵路規劃，另有3個項目后備。

目前，我省已爭取12個鐵路項目初步列入國家“十二五”鐵路建設規劃。其中“863”計劃中確保納入的8個項目已全部列入規劃，這8個項目分別為九景衢鐵路、昌吉贛客專、皖贛鐵路擴能改造、鷹梅鐵路、武九客專、樂德支線延伸線、九江至池州城際、安徽六安至景德鎮鐵路等項目，目前，這些項目均已啟動前期工作。“863”計劃中力爭列入的6個項目已有4個項目列入“十二五”規劃，分別是贛州至深圳

客專、井岡山至贛州鐵路、衡茶吉鐵路東延工程、合九鐵路擴能改造，另有咸寧至吉安鐵路和贛韶鐵路復線項目擬作為“十二五”規劃研究項目予以后備。

據權威部門匡算，上述12條新建鐵路總里程約1900公里、總投資約1800億元。“上述項目順利建成后，我省鐵路通車里程有望達5800公里以上，江西將迎來新一輪鐵路建設高潮。”

河南：

構建“四縱五橫四輻射”的“米”字形鐵路網路體系。這里的“四縱”為京廣、焦柳、京

九、運城－三門峽－襄樊四條線路，“五橫”為隴海、侯月新菏、西安－合肥、洛陽－漯河－阜陽、山西中南部鐵路通道五條線路，“四輻射”為鄭州－重慶、鄭州－周口－合肥、鄭州－濮陽－濟南、鄭州－長治－太原四條放射狀線路。年底前，鄭西客運專線將正式建成通車，力爭鄭徐客運專線年內開工建設，加快推進鄭渝客運專線河南段前期工作，爭取明年開工鄭州至南陽段。同時，將加強與國家部委溝通銜接，爭取鄭州至合肥、鄭州至濟南、鄭州至太原客運專線等項目進入國家“十二五”規劃。

讓時空距離縮短到半小時以內。中原城市群城際軌道交通規劃線路全部建成后，鄭州至開封、許昌、新鄉、焦作等4個城市以及其他緊密層相鄰城市之間的時空距離均可縮短到半小時以內。

按照客運“零距離換乘”、貨運“無縫對接”，把鄭州建成中西部地區最大，鐵路、公路、航空高效銜接的客貨運中心。同時，構建以鄭州為中心的航空綜合運輸體系。

廣東：

珠三角城際軌道交通網在2009年經過修訂后，將覆蓋廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州、肇慶等城市，規劃銜接粵東、粵西、粵北以及港澳地區。至2020年共規劃建設廣州-珠海、廣州-佛山、廣州-東莞-深圳、東莞-惠州、廣州-清遠、佛山-肇慶等15條軌交線路，合計里程1478公里;并將預留進一步向港澳延伸和銜接的條件。

廣州在2015年前將新建9條地鐵線，總長度約248.7公里。未來5年，廣州在地鐵建設方面將投資1097.84億元。加上調整線路，2015年前廣州地鐵建設將總共投入1551.5億元。

浙江：

“十一五”期間，計劃建成衢常、甬臺溫、溫福、滬杭客專和錢江新橋等鐵路500公里。“十二五”期間，確保寧杭、杭甬客專和杭州東站樞紐、寧波樞紐在2012年前建成，爭取杭長、金溫、杭黃、九景衢鐵路2013年上半年建成。

根據國家《中長期鐵路網規劃》，將以上海、南京、杭州、合肥為中心，覆蓋長三角地區地級城市和主要城鎮，形成便捷、快速、安全、高效的城際軌道交通網絡，實現主要城市間和相鄰城市間“1.5小時圈”，區域內其他城市間2小時內到達。

貴州：

目前，貴陽至廣州、長沙、昆明的快速鐵路已經開工建設.另外，貴陽至重慶、成都的快速鐵路已獲得國家批準立項。

盡快開工建設銅玉快速鐵路，抓緊開展連接興義、六盤水的快速鐵路項目前期工作。

對成貴、渝黔快速鐵路和已列入國家規劃的貴南快速鐵路，將抓緊前期工作，盡快開工建設。

并加快推進銅玉鐵路、織納水鐵路的相關工作，爭取早日開工建設。

從發布的貴州省鐵路“十二五”規劃中還看到，我省的規劃鐵路還有：

1、貴陽至鄭州客運專線；

2、昭通-畢節-遵義-黔江鐵路；

3、都勻-凱里-黔江鐵路；

4、獨山-榕江-黎平-永州鐵路

5、興義-羅甸-獨山鐵路；

山東：

濟南至濱州鐵路列入了“十二五”規劃建設項目。據悉，濟南至濱州鐵路為單線鐵路，全長約120公里。該工程在完成規劃論證工作，條件成熟時適時開工建設。列入“十二五”規劃建設項目的還有山西中南部鐵路通道山東段、青州至臨沂鐵路等。

未來8年，山東鐵路網規劃出臺：將建設四縱四橫鐵路網。通過鐵路網將可以很好地將濟南都市圈1小時生活圈，和膠東半島城市生活圈連接起來。

湖南：

長株潭城際快速路修建有關項目有望作為“十一五”延續項目納入交通部的“十二五”規劃。日前，湘潭市委書記陳三新率該市相關部門負責人前往北京，專程拜會國家發改委、水利部、交通運輸部等部門和單位。交通運輸部部長李盛霖表示，對長株潭城際快速路修建有關項目，爭取作為“十一五”延續項目納入交通部的“十二五”規劃。此外，湘潭應急水源建設、關閉自備水源和水務實時監控體系等工程，有望獲得國家1.5億元的資金支持。

十二五”規劃的指導思想應突出轉方式、調結構、促發展。加強對高鐵經濟的研究，突出加快高鐵建設。突出加強省際邊界區域性中心城市建設。支持東西向鐵路（郴州-贛州）鐵路建設，支持黔張常、安張衡、長渝客運專線、長常城際軌道延伸至張家界等4條鐵路建設，渝長客運專線即將列入湖南十二五規劃。

河北：

省政府與鐵道部舉行會談，雙方就加快河北鐵路建設達成廣泛共識：一是省部共同努力，盡早實現河北省市市通高速鐵路的規劃，力爭到2011年，8個設區市提前全部通高速鐵路。二是促進高速鐵路與民航的緊密融合，京石客運專線在正定國際機場增設車站，并與主線同步建成，為正定國際機場更好地發揮首都“第二機場”作用創造條件。三是把“1+4”鐵路項目(石家莊—張家口干線鐵路和承德—秦皇島、唐山—曹妃甸工業區—曹妃甸新城、滄州—渤海新區、北京—廊坊—天津城際鐵路)納入國家鐵路建設十二五規劃，由省部合作建設。四是2010年暑期開通石家莊—秦皇島動車組，滿足廣大人民群眾出行需要。五是鐵道部支持唐山鐵路裝備制造業做大做強。六是鐵道部支持河北省加快城市軌道交通發展，完善城市功能。

輕軌建設將由唐山市交通運輸局牽頭規劃，并列為“十二五”唐山交通規劃的重要組成部分。曹妃甸工業區至曹妃甸生態城段有望最先開工建設。據記者了解，唐山城市總體規劃已將輕軌建設列入市域綜合交通規劃，提出利用城市廢舊鐵路路基發展成為城市輕軌交通線路，可節約用地、節省投資、使修建輕軌交通減少地區動遷量。唐山市現有京山線和唐遵線均在城市腹地通過，可規劃在此基礎上修建輕軌。具體線路走向為：舊京山線部分：中心區—豐南區18公里；中心區—古冶區25公里。唐遵線：中心區—豐潤區25公里；同時考慮唐遵線和舊京山線交匯處引支線至唐山火車站。

甘肅：

蘭州至張掖鐵路納入十二五規劃，目前我省結合蘭新鐵路第二雙線等項目的啟動建設，積極開展沿既有蘭新線從蘭州經中川機場、武威、金昌至張掖增建三四線，中川機場將告別不通火車的歷史，成為蘭州到張掖三四線的中轉站，蘭州空港和鐵路大動脈連通。

全省“十二五”鐵路民航發展規劃座談會在蘭州召開，我市有3個重大項目列入其中。

一是平天鐵路北延伸線(安口至長慶橋)，全長88公里，概算總投資26.4億元；二是寶中鐵路二線，全長93公里，概算總投資27.9億元；三是平涼機場，4C級，概算總投資9.5億元(含8公里一級公路)，省發改委要求平涼進一步加快前期工作進度。

重慶：

“重慶將成為西部的綜合交通運輸樞紐。”重慶發改委新聞處相關負責人對《華夏時報》記者表示。為確認其樞紐地位，重慶早早將渝廣高鐵（重慶——桂林——廣州）、渝瑞高鐵相關計劃交由國家發改委審核，力爭納入國家十二五規劃。此外，渝鄭、渝昆兩條客運專線也是十二五重點規劃之一，預計明年動工建設。