第一篇：高校的危機(jī)管理機(jī)制建設(shè)設(shè)想論文

[摘要]隨著高校擴(kuò)招招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校也是危機(jī)事件的高危機(jī)構(gòu)，危機(jī)事件如果發(fā)生將嚴(yán)重威脅著學(xué)校的生存與發(fā)展，以及師生的正常工作和學(xué)習(xí)。文章分析了危機(jī)的定義和來源，高校危機(jī)事件的成因，提出了危機(jī)事件的管理、預(yù)防、控制和處理的原則和措施。

[關(guān)鍵詞]危機(jī)；管理；校園；控制；機(jī)制

一、前言

自九十年代末隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速增長，高校擴(kuò)招招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，校園規(guī)模也隨之?dāng)U大，各種內(nèi)部、外部的影響因素也使高校校園環(huán)境發(fā)生了巨大變化，各種突發(fā)事件發(fā)生率較高，在沒有完善的應(yīng)對機(jī)制和充分心理準(zhǔn)備的情況下，突發(fā)事件可能會迅速造成災(zāi)難。如何積極預(yù)防可能發(fā)生的校園危機(jī)事件，使危機(jī)消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)正常教學(xué)、生活秩序，切實(shí)保護(hù)師生的安全，是當(dāng)前高校不能回避的問題，特別是學(xué)校有別于其他行業(yè)，是人群密集場所，也是各種危機(jī)易發(fā)場所。高校危機(jī)事件的發(fā)生，不僅對高校正常教學(xué)、管理和師生生活秩序造成影響，而且還使高校的形象和聲譽(yù)受到損害，甚至影響到危機(jī)事發(fā)高校的穩(wěn)定、改革和發(fā)展。因此，危機(jī)管理日益成為高校不得不面對的一個嶄新課題。而高校危機(jī)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它需要從多個層次構(gòu)建一整套的危機(jī)管理應(yīng)對機(jī)制來保障有效的危機(jī)管理。

二、危機(jī)管理的定義

按照羅森塔爾和皮恩伯格的定義:“危機(jī)是指具有嚴(yán)重威脅、不確定性和有危機(jī)感的情境”。而心理學(xué)詞典將危機(jī)定義為：具有重大心理影響的事件和決定。在危機(jī)研究過程中，專家、學(xué)者們給危機(jī)賦予各種各樣的定義。處在不同的角度、不同的領(lǐng)域或采用不同的思維方式，對危機(jī)的認(rèn)識、理解便會不同，從而形成了同源不同形的危機(jī)管理理論體系。美國學(xué)者鮑勇和陳百助認(rèn)為，危機(jī)管理是一門研究為什么會造成的危機(jī)會發(fā)生，什么樣的步驟或方法可以避免這些危機(jī)發(fā)生，一旦危機(jī)發(fā)生，如何控制危機(jī)的發(fā)展和消除危機(jī)的影響的科學(xué)。相比下較為準(zhǔn)確精煉的就是海恩思沃斯的定義，他認(rèn)為：危機(jī)管理是一種行動的管理職能，它謀求確認(rèn)那些可能影響組織的潛在的或萌芽中的各種問題，然后動員并協(xié)調(diào)該組織的一切資源，從戰(zhàn)略上來影響那些問題的發(fā)展。

三、校園危機(jī)

從學(xué)校角度來講，校園危機(jī)可界定為由于某種突發(fā)事件的出現(xiàn)和爆發(fā)而打破學(xué)校原有的平衡狀態(tài)，超出了學(xué)校常態(tài)的管理范圍，要求學(xué)校采取特殊措施加以應(yīng)對的緊急狀態(tài)。

學(xué)校危機(jī)的發(fā)生可能是人為原因，也可能是自然原因;可能是內(nèi)部原因，也可能是外部原因。因此，學(xué)校危機(jī)的產(chǎn)生已經(jīng)成為一種不可避免的現(xiàn)象，其特點(diǎn)如下:

第一，突發(fā)性和緊迫性。學(xué)校危機(jī)事件具有突發(fā)性，它是在人們意想不到的時間、地點(diǎn)發(fā)生的。在爆發(fā)之前毫無征兆可言，通常是從一些細(xì)小而不為人所注意的事件迅速演變而來的。危機(jī)爆發(fā)之后，由于其有巨大破壞性，要求管理者在沒有經(jīng)驗(yàn)性知識可供指導(dǎo)的情況下，能夠迅速的利用當(dāng)前的有限資源來應(yīng)對危機(jī)事件，以降低危機(jī)對學(xué)校所造成的損害，具有時間的緊迫性。

第二，不確定性和未知性。由于學(xué)校危機(jī)事件演變迅速以及周圍環(huán)境的復(fù)雜多變，導(dǎo)致事件變化的影響因素具有高度的不確定性，再加上人類的有限理性以及信息的不對稱決定了事態(tài)發(fā)展的趨勢無法用常規(guī)性規(guī)則進(jìn)行判斷，所以危機(jī)的發(fā)展過程難以控制，結(jié)果也難以預(yù)測。

第三，危害性和破壞性。這是學(xué)校危機(jī)的最根本特征。危機(jī)的產(chǎn)生會導(dǎo)致學(xué)校脫離正常軌道而陷入危機(jī)的非均衡狀態(tài)，對學(xué)校的發(fā)展的一定的破壞性。

四、高校危機(jī)管理機(jī)制

根據(jù)校園危機(jī)的定義和性質(zhì)，建設(shè)高校危機(jī)管理機(jī)制總的以“縱向到底，橫向到邊”的機(jī)制建設(shè)為框架，橫向就是建立建全《校園法》、加大資金投入、組織人員培訓(xùn)，縱向就是從危機(jī)決策機(jī)制、危機(jī)預(yù)警機(jī)制、危機(jī)信息溝通機(jī)制、危機(jī)恢復(fù)評價機(jī)制來考慮。通過以上幾點(diǎn)的交叉配合、運(yùn)作順暢，一個校園危機(jī)管理的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制就初步建立了。

（一）“橫向到邊”緊緊相連，互為補(bǔ)充

（1）建立建全《校園法》

1）制定有關(guān)校園危機(jī)管理的全國性法律

在我國校園危機(jī)管理的相關(guān)規(guī)章還處于空白地帶，對學(xué)校內(nèi)成員合法權(quán)益的法律保護(hù)，只能散見于《憲法》、《民法通則》、《教師法》，這些法律中對學(xué)生合法權(quán)益保護(hù)的規(guī)定也不具體。很多代表已向人大會議案組提交了上百份關(guān)于盡快制定《校園安全法》的議案來解決校園這一特殊場所中發(fā)生的暴力事件。所以，在憲法的指導(dǎo)下，在相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)校園危機(jī)管理的全國性法律，使校園危機(jī)的管理有法可依，以保障校園的安全顯得尤為重要。

2）通過立法確定高校危機(jī)管理機(jī)構(gòu)的法律地位

目前高校危機(jī)事件的處理一般都由校保衛(wèi)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常的事務(wù)，事發(fā)時再成立相應(yīng)的危機(jī)應(yīng)對臨時機(jī)構(gòu)。但是校保衛(wèi)機(jī)構(gòu)只是學(xué)校的一個職能部門，法律并沒有賦予其保衛(wèi)人員的執(zhí)法權(quán)，臨時成立的危機(jī)應(yīng)對機(jī)構(gòu)其法律地位也未得到法律保障，這就造成了校園安全管理工作的滯后。所以，通過全國性立法工作制定相關(guān)法律，明確規(guī)定高校危機(jī)管理機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能地位、權(quán)力責(zé)任以及經(jīng)費(fèi)來源等內(nèi)容，才能確定這些機(jī)構(gòu)的高度權(quán)威性，確保在發(fā)生突發(fā)危機(jī)事件時能夠調(diào)動各方面的資源實(shí)施救援;保衛(wèi)人員獲得法律賦予的執(zhí)法權(quán)，才能有效打擊違法犯罪，制止擾亂校園秩序的行為。

（2）加大資金投入

在《校園安全法》的框架下，學(xué)校應(yīng)該加大對危機(jī)管理的資金投入。在危機(jī)管理制度中，校方需要撥出一筆專項(xiàng)資金建立和支持危機(jī)管理的組織，使得這個組織正常的運(yùn)作發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在人員挑選，人員培訓(xùn)，人員協(xié)調(diào)，人員工作各個方面都要引起足夠的重視，這些都離不開資金的支持。所以，為了學(xué)校的正常工作，學(xué)生的正常生活學(xué)習(xí)，專項(xiàng)專款是一定要落實(shí)好的。

（3）組織人員培訓(xùn)建立高校危機(jī)管理小組

組織的人員主要由學(xué)校的專門領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)生代表團(tuán)隊(duì)組成，如校級領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生工作處以及輔導(dǎo)員加上學(xué)生會及班級主要負(fù)責(zé)人。主要的危機(jī)管理者應(yīng)具備以下基本素質(zhì)

1、具有危機(jī)和危機(jī)管理意識。

2、能預(yù)測隨時可能發(fā)生的和潛在的危機(jī)。

3、理解具體的危機(jī)。

當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)時，能迅速反應(yīng)、清晰評估、快速處理和啟動學(xué)校應(yīng)急的系統(tǒng)程序。培訓(xùn)的內(nèi)容可以圍繞校園危機(jī)管理的多個方面展開。主要培訓(xùn)內(nèi)容有：溝通者的交織互聯(lián)；校內(nèi)溝通計(jì)劃和對外溝通計(jì)劃；危機(jī)事件管理；對支持性服務(wù)的安排；進(jìn)一步揭示危機(jī)的面貌和特征；對危機(jī)計(jì)劃的評價。在無危機(jī)狀態(tài)中演習(xí)突發(fā)性危機(jī)事件，增強(qiáng)危機(jī)管理的高效、迅速、準(zhǔn)確。

（二）“縱向到底”環(huán)環(huán)相扣，高效有序

（1）危機(jī)決策機(jī)制

具備健全的危機(jī)管理決策機(jī)制，是高校管理成熟與否的標(biāo)記。因?yàn)槲C(jī)的發(fā)生不僅使高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到損害，更重要的是，如危機(jī)處理不當(dāng)，還會使師生的生命安全受到威脅。所以高校應(yīng)加強(qiáng)危機(jī)管理決策機(jī)制的建設(shè)，設(shè)立專門決策部門，深入了解引發(fā)高校危機(jī)的潛在因素，并隨時監(jiān)察可能出現(xiàn)的危機(jī)，研究、制定防范措施。一旦危機(jī)發(fā)生，能迅速、及時、高效地采取應(yīng)對措施，協(xié)調(diào)處理危機(jī)引發(fā)的各種問題。

（2）危機(jī)預(yù)防機(jī)制

建立高效的危機(jī)預(yù)防機(jī)制是有效預(yù)防校園危機(jī)的發(fā)生或最大限度地減少危機(jī)事件的發(fā)生以及使無法預(yù)防的突發(fā)性危機(jī)事件帶來的損失減輕到最低程度的有效手段。目前高校的學(xué)生管理模式比較單一，工作方法上不能很好的適應(yīng)升格后社會環(huán)境對學(xué)校發(fā)展的要求。所以高校在建立預(yù)防網(wǎng)絡(luò)上面，應(yīng)該從自己的實(shí)際出發(fā)，從幾個方面來開展有效工作，構(gòu)建高效的危機(jī)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)即：構(gòu)建信息溝通網(wǎng)絡(luò)，建立心理健康教育預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，建立安全教育管理預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。

（3）危機(jī)信息溝通機(jī)制

危機(jī)信息溝通機(jī)制是由校內(nèi)和校外的溝通組成。校內(nèi)溝通，主要是學(xué)校危機(jī)管理小組成員之間、學(xué)校與教職員工和學(xué)生的溝通。它是高校組織內(nèi)部的溝通，它既包括危機(jī)管理各部門、危機(jī)處理人員之間的信息暢通，也包括所有與危機(jī)相關(guān)人員(教職工和學(xué)生)的信息獲取。校內(nèi)溝通最重要的是及時通報危機(jī)事件，凝聚人心，形成一股合力，避免小道消息盛傳，穩(wěn)定情緒，爭取師生員工的理解與支持，共同戰(zhàn)勝危機(jī)。校外溝通，主要是與上級管理部門、學(xué)生家長、新聞媒體的溝通。它是高校組織外部的溝通，它是在危機(jī)發(fā)生后，高校與外部組織(上級管理部門、新聞媒體等)或相關(guān)人員(學(xué)生家長等)之間的信息互動，一方面向公眾披露學(xué)校應(yīng)對危機(jī)的態(tài)度以及采取的措施，維護(hù)高校的形象，另一方面，向有關(guān)部門或相關(guān)人員尋求物質(zhì)和精神的支持，共同應(yīng)對危機(jī)，渡過難關(guān)。這樣的溝通機(jī)制，覆蓋面廣，可以做到信息的通暢、迅速、全面。

（4）危機(jī)恢復(fù)評價機(jī)制

學(xué)校要制定恢復(fù)常態(tài)管理的決策和計(jì)劃，做好對危機(jī)利益關(guān)系人的事后管理。其次就是牢牢抓住這個“化危為機(jī)”的關(guān)鍵階段，要重新審視整個危機(jī)管理的過程，進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高自身的管理水平。在危機(jī)已經(jīng)得到根本控制，需要采取措施縮減危機(jī)的破壞程度，盡力把情況恢復(fù)到危機(jī)發(fā)生之前，秩序恢復(fù)、設(shè)施重建、人員安置、心理平復(fù)、獨(dú)立調(diào)查和組織變革。危機(jī)事件的善后處理應(yīng)做到查明危機(jī)事件發(fā)生原因、查清事件責(zé)任、追究事件責(zé)任人、整改隱患措施、教育相關(guān)人員。做好善后工作。

一、要對危機(jī)事件發(fā)生的原因和相關(guān)預(yù)防與處理的全部措施進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查。

二、要對危機(jī)事件管理工作進(jìn)行全面評估，找出危機(jī)管理工作中存在的各種問題。

三、要對危機(jī)事件管理中存在的各種問題綜合歸類，分別提出整改措施，并做好落實(shí)，同時還要組織全體師生總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、接受教訓(xùn)。

四、要對相關(guān)責(zé)任人給予教育和處分。

五、要做好恢復(fù)工作，使學(xué)校工作盡快步入正軌。

在解決危機(jī)的過程中，學(xué)校成員可以得到鍛煉、積累經(jīng)驗(yàn)；師生危機(jī)意識進(jìn)一步增強(qiáng)；學(xué)校危機(jī)管理制度會更加完善，措施更加得力；學(xué)校也可借危機(jī)事件塑造學(xué)校形象、提高學(xué)校的知名度。因此，如能很好地處理危機(jī)事件，做好危機(jī)恢復(fù)評價，危機(jī)事件也會對學(xué)校發(fā)展起到一定的正面作用。開展危機(jī)恢復(fù)管理是學(xué)校或個人獲得新的發(fā)展的前提準(zhǔn)備。

五、結(jié)束語

危機(jī)管理中，高校的危機(jī)管理顯得尤為重要。在組織管理，決策下達(dá)，信息溝通，措施得當(dāng)以及善后處理等多個方面的機(jī)制建立成功與否，關(guān)系著高校危機(jī)管理的成與敗，關(guān)系到高校的聲譽(yù)、穩(wěn)定與發(fā)展。良好高效的危機(jī)管理機(jī)制不僅是危機(jī)成功處理的基礎(chǔ)，還可能給高校帶來轉(zhuǎn)“危”為“安”的機(jī)遇。因此，高校應(yīng)當(dāng)充分重視建立危機(jī)管理機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：創(chuàng)新高校圖書館管理機(jī)制的幾點(diǎn)設(shè)想

高校圖書館創(chuàng)新管理機(jī)制的幾點(diǎn)設(shè)想

柳 敏

（湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館 湖南長沙 410200）

【摘要】高校圖書館管理機(jī)制的創(chuàng)新，首先是創(chuàng)新觀念，它是推行管理機(jī)制創(chuàng)新的重要舉措，是創(chuàng)新讀者服務(wù)工作方法和措施，實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力、服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量的提高，更好地滿足讀者的需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

【關(guān)鍵詞】圖書館管理 管理機(jī)制 創(chuàng)新工作 【中圖分類號】G252 高校圖書館作為讀者進(jìn)行廣泛的社會教育、全面提高身心素質(zhì)、為社會主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)合格接班人的重要陣地，在新形勢下如何面對來自各方面的沖擊和挑戰(zhàn)，對高校圖書館服務(wù)和管理機(jī)制提出了全新的要求。目前高校圖書館面臨著的新情況、新問題突出地表現(xiàn)在事業(yè)的發(fā)展不能滿足讀者日益增長的文獻(xiàn)信息需求，圖書館的管理機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量受到原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)作模式的制約，管理思想、制度和方式暴露出越來越多的弊端，干與不干一個樣、干好干壞一個樣、干多干少一個樣。職稱論資排輩，不問能力高低，“大鍋飯”現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有形成人才成長的良好氛圍，由此導(dǎo)致隊(duì)伍素質(zhì)下降，學(xué)術(shù)水平整體滑坡，服務(wù)對象不滿。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，創(chuàng)新向人類提供著越來越多的新成果、新知識，對高校圖書館服務(wù)和管理機(jī)制提出了全新的要求和意義深遠(yuǎn)的變革。積極推行以全員聘用合同制為核心，以單位領(lǐng)導(dǎo)人員為重點(diǎn)的人事體制改革，逐步建立職位能上能下、人員能進(jìn)能出、待遇能升能降的充滿生機(jī)與活力的新管理機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)圖書館適應(yīng)信息社會、網(wǎng)絡(luò)時代對知識的需求和自我發(fā)展的能力，從而促進(jìn)圖書館事業(yè)的良好發(fā)展。當(dāng)然，創(chuàng)新管理機(jī)制的實(shí)現(xiàn)首先是從思想意識觀念的創(chuàng)新。創(chuàng)新管理機(jī)制的觀念

管理主要是對館員、圖書、讀者的管理，是為了達(dá)成目標(biāo)而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、操作等一系列過程行為。觀念創(chuàng)新是圖書館創(chuàng)新的源泉和基礎(chǔ)。圖書館要取得更大的發(fā)展，就必須從傳統(tǒng)圖書館服務(wù)觀念的禁錮中走出來，確立與和諧社會相適應(yīng)的圖書館服務(wù)新觀念，以科學(xué)的管理手段優(yōu)化圖書館工作，1.1 樹立以人為本管理機(jī)制的觀念

樹立以人為本的管理機(jī)制觀念，就是要把以人為中心體現(xiàn)在圖書館服務(wù)中，其核心就是讀者第一，服務(wù)至上，給讀者營造一個寧靜、典雅、寬松的服務(wù)環(huán)境，使他們能全方位地感受到環(huán)境與人的親和力，感受到圖書館是一個充滿人性味的精神家園，能夠毫無束縛地自由進(jìn)入圖書館，從而創(chuàng)造一種和諧、溫馨的文化氛圍，包括圖書的檢索，應(yīng)注意界面的友好、途徑的多樣，文獻(xiàn)

借閱過程當(dāng)中服務(wù)的態(tài)度、方式方法，規(guī)章制度執(zhí)行過程當(dāng)中的友好、靈活等，讓讀者高興而來，滿意而歸

1.2.明確辦館方向，信守讀者第一，服務(wù)至上的宗旨

高校圖書館重點(diǎn)是為學(xué)校的教學(xué)和科研服務(wù)的，核心讀者群是具有理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍和要求掌握理論基本知識與動手能力的大學(xué)生們，圖書館管理的服務(wù)重點(diǎn)要傾向那些肩負(fù)教學(xué)重?fù)?dān)、科研重任的學(xué)科帶頭人，對各年級大學(xué)生則根據(jù)專業(yè)方向、學(xué)習(xí)重點(diǎn)有針對性提供輔導(dǎo)服務(wù)。充分發(fā)揮圖書館管理的服務(wù)職能，千方百計(jì)讓圖書館收藏的文獻(xiàn)信息和圖書館資源得到高效率利用，千方百計(jì)滿足讀者對圖書館及其文獻(xiàn)信息和文化知識的需求。改革圖書館管理方法和規(guī)章制度，通過圖書館資源整合和館員行為規(guī)范化，樹立圖書館在信息高速公路上文獻(xiàn)信息中心和社會終身學(xué)習(xí)基地地位。讀者在與圖書館信息傳遞交往的過程當(dāng)中占有特殊的地位。要在圖書館服務(wù)的過程中以讀者為中心，尊重、關(guān)愛他們，充分體現(xiàn)以人為本的宗旨，與他們相互溝通合作，建立一種親切的、平等的、相互的服務(wù)關(guān)系。同時，圖書館的各項(xiàng)管理服務(wù)工作都是依靠圖書館的工作人員開展的，圖書館的工作人員的奉獻(xiàn)精神和負(fù)責(zé)態(tài)度決定著圖書館服務(wù)水平，因此，要十分重視館員的地位與作用。

1.3 推行藏用結(jié)合以用為主的構(gòu)架

傳統(tǒng)圖書館在文獻(xiàn)資料的管理上是重收藏，輕使用，以藏為主，圖書館扮演的是藏書樓的角色。信息化時代，人們對知識、信息質(zhì)量本身和與此相對應(yīng)的服務(wù)要求越來越高，這就要求圖書館要改變傳統(tǒng)的價值觀念，徹底拋棄小而全、大而全的閉門辦館觀念，打破層級限制和重藏輕用等陳舊理念，堅(jiān)持開放辦館，以方便、快捷、高效的服務(wù)方式為讀者提供信息資料。

1.4 緊追網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化現(xiàn)代化服務(wù)

圖書館的管理數(shù)字化理念，在革新現(xiàn)代技術(shù)的同時，強(qiáng)調(diào)改變觀念，由過去的守業(yè)觀念向改革創(chuàng)新開放和管理科學(xué)、服務(wù)社會化等現(xiàn)代化觀念轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)以讀者用戶為中心，從傳統(tǒng)的文獻(xiàn)服務(wù)為中心的服務(wù)轉(zhuǎn)變到以信息為中心的服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)用戶將是圖書館數(shù)字用戶的主要組成部分，走近讀者，摸索用戶利用信息資源的行為變化，根據(jù)其需求多樣化的特點(diǎn)提供有深度的高質(zhì)量的信息服務(wù)。創(chuàng)新管理機(jī)制的實(shí)踐探討

管理是通過計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、激勵、和領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)人力、物力和財(cái)力資源，以期達(dá)到組織目標(biāo)的過程。因此必須建立和健全與之相匹配的管理機(jī)制。圖書館管理機(jī)制的創(chuàng)新是圖書館創(chuàng)新的關(guān)鍵和重點(diǎn)，它不僅包含管理體制創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，而且包含著圖書館服務(wù)創(chuàng)新能否順利開展。以我們圖書館實(shí)踐我例，就是試行把聘用制作為一項(xiàng)基本的用人制度，按照精簡、效能原則，因事設(shè)崗，以崗定人，競爭擇優(yōu)，對圖書館的現(xiàn)有職工實(shí)行全員聘用合同制為主要內(nèi)容的一系列改

革，人們可以從這個過程中找到一些有規(guī)律性的東西。

2.1.探索創(chuàng)新管理體制的改革，建立以聘用制為核心的能進(jìn)能出用人新機(jī)制

湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館改革的具體做法是按照在崗職工平等自愿、協(xié)商一致的原則基礎(chǔ)，依法訂立聘用合同，明確雙方的責(zé)權(quán)利，確定聘用關(guān)系，并按規(guī)定予以鑒證，依照聘用合同規(guī)范管理。在科學(xué)設(shè)崗、明確職責(zé)的前提下，根據(jù)崗位要求和任職資格條件，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，確定各類管理崗位的上崗人選。一是館長聘任制。對圖書館行政領(lǐng)導(dǎo)崗位，分別采取直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任、考試聘任、委任等形式產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)人選，并按干部有關(guān)管理權(quán)限和一定程序予以聘任或備案，并實(shí)行層層聘任。推行行政領(lǐng)導(dǎo)任期制、目標(biāo)責(zé)任制、崗位經(jīng)濟(jì)審計(jì)制。對圖書館黨、群人員按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定選任、委任，實(shí)行任期目標(biāo)管理。二是圖書館中層管理人員競聘制。對圖書館中層管理崗位，按照素質(zhì)測試、公開競爭、群眾測評、組織考核、擇優(yōu)聘任的方法，確定受聘人的工作崗位。對個別特殊崗位可實(shí)行競爭聘任和直接聘任相結(jié)合的辦法產(chǎn)生人選。三是其他職工實(shí)行雙向選擇。

2.2 建立以激勵活力、增添動力為目標(biāo)，按崗取酬、績效掛鉤，工資能多能少的崗位分配新機(jī)制

根據(jù)“按勞分配，效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，結(jié)合圖書館特點(diǎn)，探索以結(jié)構(gòu)工資制、崗位工資制為主，管理、技術(shù)、責(zé)任要素參與分配的多元分配辦法，擴(kuò)大單位的分配自主權(quán)。一是對不同類型的崗位實(shí)行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬等不同分配方法，將職工工資與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)及成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，建立起向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜、自主靈活的分配機(jī)制。二是實(shí)行檔案工資與實(shí)際工資相分離，職工現(xiàn)有的政策性工資標(biāo)準(zhǔn)作為檔案工資，對國家有關(guān)政策性工資調(diào)整，均仍按規(guī)定記入職工檔案，作為流動、計(jì)繳社會保險費(fèi)和計(jì)發(fā)退休費(fèi)的依據(jù)，職工實(shí)行收入按單位的分配辦法確定，職工實(shí)際收可高于檔案工資，也可低于檔案工資。三是對圖書館工資總額實(shí)行包干管理。要在堅(jiān)持總額增長幅度低于經(jīng)濟(jì)效益增長幅度，職工實(shí)際平均工資增長幅度低于本單位勞動生產(chǎn)率的增長幅度原則的前提下確定分配辦法。

2.3 建立以責(zé)任目標(biāo)考核為手段，能用能待的考核、獎懲新機(jī)制

建立目標(biāo)考核體系是關(guān)系到改革是否能落實(shí)的重要關(guān)鍵，是崗位管理的主要任務(wù)。崗位管理的主要做法是：①館長與副館長、各部室主任簽訂目標(biāo)責(zé)任書，交納風(fēng)險金，根據(jù)任務(wù)完成情況決定解聘、續(xù)聘。②各部室要將目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)，與工作人員簽訂責(zé)任書。③根據(jù)有關(guān)考核規(guī)定，每年對各的工作進(jìn)行考核，并兌現(xiàn)獎懲。要根據(jù)有關(guān)考核規(guī)定，每年對各的人工作進(jìn)行考核，并兌現(xiàn)獎懲。要根據(jù)和崗位的具體要求，層層落實(shí)各崗位的責(zé)權(quán)利，考核結(jié)果作為解聘、續(xù)聘、獎懲的依據(jù)。

2.4 實(shí)行民主管理科學(xué)決策，構(gòu)建競爭性型管理體制，創(chuàng)造人才輩出的良好環(huán)境

在重大決策的實(shí)施中要堅(jiān)定不移地貫徹民主決策原則，牽涉圖書館的重大事情要及時通報，尊重館員的知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定，讓館員清楚所做的事情是自己決定要做的，這就變被動為主動，積極主動地完成工作任務(wù)，增強(qiáng)了館員的主人翁意識。由于職責(zé)體系明確，事有人管，人有事做，工作有方向，辦事有目標(biāo)，檢查有依據(jù)，考核有標(biāo)準(zhǔn)。做事情程序合理，上下級關(guān)系明確，同事間互相幫助，有矛盾能及時化解。

通過對傳統(tǒng)的管理觀念和方式方法進(jìn)行揚(yáng)棄和取舍，改革創(chuàng)新建立起一套嶄新的管理運(yùn)行機(jī)制。一方面改革用人制度，引進(jìn)競爭機(jī)制，公平、公正、公開競聘上崗，另一方面管理者要知人善任，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，人才隊(duì)伍中，能力、學(xué)識、思維因人而異，及時發(fā)現(xiàn)，大膽使用人才，同時還要揚(yáng)長避短、才盡其用，千方百計(jì)吸納人才，留在人才。科學(xué)的人才管理機(jī)制下，要形成各專業(yè)、各年齡、各職級人才的有機(jī)結(jié)合，各種人才的互相協(xié)助平衡配合，才能發(fā)揮圖書館的整體功能。

通過管理機(jī)制創(chuàng)新，筆者所在圖書館出現(xiàn)了三大明顯的變化：

一是領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化。改革前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行組織部門委任制，班子成員平均年齡49歲。改革后，通過委任和聘任相結(jié)合，重新選配了館領(lǐng)導(dǎo)班子，班子平均年齡降到38歲，文化程度也明顯提高，都達(dá)到大專以上文化程度。

二是組織機(jī)構(gòu)和中層干部得到精簡。通過改革對圖書館的組織機(jī)構(gòu)和中層干部進(jìn)行了全面的精簡，組織機(jī)構(gòu)由原有的7個部門精簡為5個，減少14%；部門領(lǐng)導(dǎo)由原有的7名精簡4名，減少57%。

三是職工隊(duì)伍也進(jìn)一步精干。改革后，職工由原有的24名精減為13名，通過多種途徑分流人員11名，減少46%。現(xiàn)在崗人員全部實(shí)行了全員合同聘用制。

總之，由于把競爭機(jī)制引入到圖書館各領(lǐng)域，創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境，激發(fā)全館職工奮發(fā)向上，引入激勵機(jī)制，提高圖書館專業(yè)人員接受和執(zhí)行圖書館各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的自覺性和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的熱情，增進(jìn)主人翁意識，提高職工的工作效率，不斷為圖書館事業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。創(chuàng)新管理機(jī)制的方法擴(kuò)展

鑒于圖書館改革實(shí)踐，歸納教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該在以下這些方面深入推進(jìn)圖書館管理機(jī)制創(chuàng)新。

3.1 根據(jù)圖書館業(yè)務(wù)范圍的拓展變化，調(diào)整部門機(jī)構(gòu)布局和設(shè)置，明確部門職責(zé)和功能體現(xiàn)，提高管理效率以適應(yīng)未來發(fā)展的要求。結(jié)合崗位的要求與人才的特點(diǎn)，科學(xué)配置人才與崗位，建立嶄新的管理運(yùn)行機(jī)制。在調(diào)整機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上定崗、定員、定額推行崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。

3.2 通過人事制度改革推行雙向選擇，打破年齡、資歷、學(xué)歷、職稱等限制，特殊人才實(shí)行

特殊政策，營造鼓勵員工競爭，讓人才脫穎而出的環(huán)境。獎勤罰懶，打破平均分配，實(shí)行激勵機(jī)制，按業(yè)績、勞動量、創(chuàng)造性進(jìn)行合理分配，堅(jiān)持評聘管理，嚴(yán)格考核，形成能者上、平者讓、庸者下的競爭機(jī)制，激發(fā)員工主觀能動性。

3.3 簡政放權(quán)，責(zé)、權(quán)、利適度下放，科學(xué)合理地劃分權(quán)限，理順行政與業(yè)務(wù)的關(guān)系，部門之間的關(guān)系。政策扶持、激勵、引導(dǎo)和保護(hù)是管理創(chuàng)新的催化劑，讓館員各司其職，各負(fù)其責(zé)，責(zé)權(quán)利結(jié)合，擁有寬松的工作環(huán)境和一定的自主權(quán)才能使圖書館機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.4 吸納大學(xué)生參加圖書館管理。高校圖書館可以從實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是，通過學(xué)生會設(shè)立相關(guān)組織參與圖書館管理，可以成立代表學(xué)生讀者的民間組織讀者協(xié)會，可以建立討論決定重大讀者事務(wù)的讀者代表大會制度，還可以在圖書館行政業(yè)務(wù)部門中設(shè)置大學(xué)生讀者管理人員職位，以在決定讀者事務(wù)時參與決策與監(jiān)督管理。

總之，積極致力于圖書館管理機(jī)制的創(chuàng)新是圖書館改革與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，是在傳統(tǒng)基礎(chǔ)服務(wù)得到加強(qiáng)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用圖書館的集體智慧，尋求圖書館服務(wù)新的發(fā)展空間、拓展新的服務(wù)。雖然圖書館的管理機(jī)制創(chuàng)新整體還處于發(fā)展階段，目前還沒有形成完整的體系，還需要我們?nèi)シe極的去探索和研究，定位于攸關(guān)圖書館生存與發(fā)展的戰(zhàn)略高度，就一定能使圖書館在促進(jìn)社會知識、信息和文化的傳播與創(chuàng)新，提高整個中華民族的科學(xué)文化素質(zhì)以及構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮出更大的作用。

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第三篇：構(gòu)建大學(xué)生危機(jī)管理機(jī)制探討論文

摘要：本文通過問卷調(diào)查指出了目前高校學(xué)生危機(jī)管理的現(xiàn)狀，針對目前高校學(xué)生危機(jī)管理存在的問題，分析了構(gòu)建高校學(xué)生危機(jī)管理機(jī)制的重要性，并提出了大學(xué)生危機(jī)管理機(jī)制構(gòu)建的基本思路，對于完善高校學(xué)生危機(jī)管理機(jī)制具有現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生危機(jī)管理機(jī)制

近年來，我國高等教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，高校招生數(shù)量連年增長，在校生規(guī)模不斷擴(kuò)大，這同時也給各高校的學(xué)生管理工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。幾年來，一些大學(xué)生犯罪案件，如，馬家爵事件、清華大學(xué)生劉海洋殘害黑熊事件等，引起了社會的廣泛關(guān)注，也引發(fā)了廣大學(xué)生管理工作者對大學(xué)生危機(jī)管理機(jī)制的反思和討論。建立健全大學(xué)生危機(jī)管理機(jī)制勢在必行。

一、高校學(xué)生危機(jī)問題的分類

結(jié)合大學(xué)生的實(shí)際，可以將大學(xué)生“危機(jī)問題”分為以下幾個方面：

首先，大學(xué)生學(xué)習(xí)危機(jī)。經(jīng)歷過“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的高考以后，可以說，進(jìn)入大學(xué)校園的莘莘學(xué)子心中都懷有一股勝利的喜悅。正因如此，很多人都放松了對學(xué)習(xí)的要求，結(jié)果，身負(fù)種種學(xué)習(xí)榮譽(yù)的同學(xué)們在考試前卻不得不為了學(xué)習(xí)而疲于奔命。進(jìn)而造成了高校中一種令人難以置信的狀況。

其次，大學(xué)生生活危機(jī)。由于當(dāng)前我國高校的財(cái)政投入有限，大學(xué)生求學(xué)的資金來源完全靠家庭提供，這樣一來，家庭經(jīng)濟(jì)條件差的同學(xué)就很難維持一種相當(dāng)水平的生活。隨之而來就是，很多同學(xué)為了維持基本的學(xué)習(xí)生活，不得不進(jìn)行著大量學(xué)習(xí)以外的利益性質(zhì)極濃的工作，甚至有些同學(xué)還進(jìn)行著一些觸犯法律法規(guī)的活動。在線

第三，大學(xué)生心理危機(jī)。心理危機(jī)的出現(xiàn)是由多種情況綜合影響所導(dǎo)致的，比如個人、家庭、同學(xué)、社會等等。如果說是按照對大學(xué)生的影響程度來說的話，大學(xué)生的心理問題的確不容忽視，然而，就心理問題的本質(zhì)而言，我們卻只能說它是心理問題而無須將其上升到危機(jī)的高度。然而，面對越來越多的大學(xué)生因心理失衡而產(chǎn)生的人際問題、社會問題，使我們不得不高度注意這一問題。[1]

第四，大學(xué)生人際危機(jī)。由于當(dāng)代大學(xué)生中大多數(shù)是上世紀(jì)八十年代計(jì)劃生育以后的獨(dú)生子女，相對來說，他們都有著不同程度的依賴心理、征服欲望，自然而然地，在進(jìn)入大學(xué)以后的陌生的人際關(guān)系群里無所適從。他們在與宿舍舍友、同班同學(xué)以及其他相關(guān)聯(lián)的人的交際溝通中顯得很不成熟，疏于考慮。在很大程度上制約了他們的近一步發(fā)展。[2]

第五，大學(xué)生感情危機(jī)。當(dāng)前我國的大學(xué)生入學(xué)年齡大都在18周歲左右，隨著年齡的逐漸增長，很多人對感情的認(rèn)識也逐漸由朦朧、曖昧轉(zhuǎn)向理性、成熟，大學(xué)生戀愛問題已經(jīng)成為我們不可回避的一個現(xiàn)實(shí)問題。但是，畢竟大學(xué)生的心理年齡還不是和他們的生理年齡完全適應(yīng)，所以，面對感情，大學(xué)生們理性不足而沖動有余，久而久之，造成了一系列感情危機(jī)。

第六，大學(xué)生前景危機(jī)。我們所處的這個社會是一個競爭空前激烈的社會，毫末的疏忽就會有被淘汰的可能，在這種情況下，就算個人有再強(qiáng)的能力，也不能保證自己在競爭中有著不可撼動的優(yōu)越性。由于大學(xué)生受過更高層次的教育，他們期望值的攀高使他們不能夠理性地看待形勢。

二、危機(jī)管理的含義

著名的社會學(xué)家羅森塔爾在1989年曾提出，“所謂危機(jī)，是指對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅并且在時間壓力和不確定性極高的情況下必須對其做出關(guān)鍵決策的事件”。我國臺灣政治大學(xué)教授孫本初認(rèn)為，“危機(jī)是指因內(nèi)、外環(huán)境因素所引起的一種對組織生存具有立即且嚴(yán)重威脅性的情境或事件”。

三、高校學(xué)生危機(jī)問題的預(yù)防

古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”大學(xué)生的危機(jī)管理應(yīng)首先從預(yù)防開始。危機(jī)預(yù)防制度建設(shè)主要包括以下兩個方面：

1、培養(yǎng)危機(jī)意識

不管是政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，還是廣大教職員工、學(xué)生都要樹立危機(jī)意識、安全意識。危機(jī)意識需要長期不斷的灌輸和培養(yǎng)，才能在日常的工作、學(xué)習(xí)和生活中遵紀(jì)守法、自覺自為，形成良好的行為方式和習(xí)慣，最大可能避免危機(jī)事件的發(fā)生。

2、建立健全危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)

預(yù)警系統(tǒng)作為危機(jī)管理中預(yù)防危機(jī)的子系統(tǒng),是對預(yù)警對象、范圍中的預(yù)警指標(biāo)這一關(guān)鍵因素進(jìn)行分析,從而獲取預(yù)警信息,以便評估信息、評價危機(jī)嚴(yán)重程度、決定是否發(fā)出危機(jī)警報,進(jìn)行危機(jī)預(yù)告的重要環(huán)節(jié)。

（1）預(yù)警對象、范圍

高校學(xué)生的預(yù)警對象,可分為群體對象和個體對象。

群體對象包括貧困生、復(fù)讀生、優(yōu)秀生、獨(dú)生子女；個體對象是指具有某些人格特征、家庭教養(yǎng)環(huán)境和行為表現(xiàn)偏常的不特定的個人。貧困大學(xué)生的生活境況艱難,他們對家庭經(jīng)濟(jì)狀況的無助感以及家人的高期望都會對其心理產(chǎn)生較大的壓力,使他們的內(nèi)心產(chǎn)生沖突、矛盾乃至自責(zé)。他們所特有的價值觀念、認(rèn)知結(jié)構(gòu)和情感體驗(yàn)使他們產(chǎn)生較深的焦慮。而在學(xué)校的學(xué)習(xí)、生活適應(yīng)中,這種焦慮不僅不能得到緩解,還有可能增加或強(qiáng)化,對其身心發(fā)展不利。

（2）預(yù)警指標(biāo)體系

傳統(tǒng)的預(yù)警方法多采用事件跟蹤的方法,現(xiàn)代則更加重視預(yù)警指標(biāo)的方法。預(yù)警指標(biāo)是依據(jù)對預(yù)警對象(事件、個人)的情況建立一套有監(jiān)測功能的預(yù)警指標(biāo)體系,并通過預(yù)警指標(biāo),利用某種理論與經(jīng)驗(yàn),分析確定預(yù)警對象與危機(jī)情勢發(fā)展之間的因果關(guān)系,以此進(jìn)行危機(jī)早期預(yù)測。

（3）預(yù)警信息評估

①危機(jī)環(huán)境分析。環(huán)境分析是指對可能或已經(jīng)引起危機(jī)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)、文化、社會等環(huán)境因素的了解、評價和預(yù)測。通過對學(xué)生所在的外部環(huán)境的分析研究,掌握客觀環(huán)境的發(fā)展趨勢和動態(tài),了解與危機(jī)事件發(fā)生有關(guān)的微觀動向,從而敏銳地察覺環(huán)境的各種變化,保證當(dāng)環(huán)境出現(xiàn)不利的因素時,能及時有效地采取措施,趨利避害。

②預(yù)警信息分析。在對信息的分析方面,真實(shí)性是至關(guān)重要的,任何虛假、失真的信息都會導(dǎo)致因預(yù)測不準(zhǔn),又過分偏重而出現(xiàn)失穩(wěn)的狀態(tài)。排除虛假信息,確保信息的真實(shí)性、可靠性,是預(yù)警信息分析的重要方面。危機(jī)表現(xiàn)為個體或群之間的互動行為,人的態(tài)度和行為自始至終影響著危機(jī)的發(fā)生和進(jìn)程。因此,確認(rèn)與危機(jī)相關(guān)的個體或群體為預(yù)警對象,分析他們的認(rèn)知態(tài)度,行為方式特點(diǎn),根據(jù)預(yù)警指標(biāo),評價其危機(jī)的嚴(yán)重程度,才能確定是否進(jìn)行危機(jī)預(yù)告。

3、建立健全危機(jī)管理體制

首先，組建危機(jī)管理機(jī)構(gòu)。設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，配備精干的管理人員，負(fù)責(zé)危機(jī)意識的培養(yǎng)和宣傳、人員的培訓(xùn)、危機(jī)監(jiān)測和預(yù)警、危機(jī)管理計(jì)劃的制定、日常管理工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督以及危機(jī)公關(guān)。其次，實(shí)行專業(yè)隊(duì)伍與學(xué)生相結(jié)合以應(yīng)對危機(jī)。一方面提高專業(yè)人員的心理素質(zhì)，做到臨危不亂；另一方面通過演練把知識、技能和實(shí)踐相結(jié)合，確保操作準(zhǔn)確熟練，萬無一失。第三，制定危機(jī)處理計(jì)劃。按照計(jì)劃做好準(zhǔn)備工作，當(dāng)情況不斷變化時，要進(jìn)行追蹤決策，并對計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。[3]

四、高校學(xué)生危機(jī)的應(yīng)對原則

危機(jī)的應(yīng)對是危機(jī)管理的重要環(huán)節(jié)，面對危機(jī)只有沉著應(yīng)對，巧妙斡旋，才有可能最終化解危機(jī)，渡過難關(guān)并過重塑形象。處理大學(xué)生危機(jī)事件要遵循以下幾個原則：

1、維護(hù)穩(wěn)定的原則。高等學(xué)校是培養(yǎng)人才的重要場所，是社會主義精神文明建設(shè)的窗口，也是各種敵對勢力爭奪、攻擊的重點(diǎn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)嚴(yán)峻，因此，維護(hù)穩(wěn)定是高校危機(jī)管理的首要原則。穩(wěn)定壓倒一切，無論出現(xiàn)何種事件，都必須從維護(hù)穩(wěn)定的原則出發(fā)，要千方百計(jì)地防止事態(tài)的擴(kuò)大。

2、迅速快捷原則。突發(fā)事件具有不可預(yù)測性和影響大、擴(kuò)散性強(qiáng)等特征，一旦發(fā)生，就不容延誤，亟待解決。要減少突發(fā)事件帶來的損失，降低其影響，就必須在最短時間內(nèi)采取最有效的措施，迅速控制局面。

3、明辨是非原則。高校突發(fā)事件類型很多，引發(fā)的因素也很復(fù)雜，既有正面的、積極的，也有負(fù)面的、消極的甚至是錯誤的，因此，在處理過程中，要正確分析，同時必須堅(jiān)持明辨是非原則。

4、教育與管理相結(jié)合原則。高校突發(fā)事件大多涉及到青年學(xué)生，更多地表現(xiàn)為人民內(nèi)部矛盾，因而處理此類事件應(yīng)本著教育第一位，教育與管理相結(jié)合的原則。因此，在高校重要的是如何有效加強(qiáng)對學(xué)生的政治思想教育工作，加強(qiáng)學(xué)生的法制觀念，加強(qiáng)對學(xué)生的管理，及時消除因患。

5、人道主義原則。危機(jī)在不少情況下會帶來生命或財(cái)產(chǎn)的損失,輿論界對造成危及人的生命安全的事故或事件尤為重視,甚至加以渲染,因此,危機(jī)處理中首先要把救護(hù)傷員放在優(yōu)先地位。[4]

五、啟示與思考

高校學(xué)生危機(jī)管理問題不僅需要各高校引起重視，政府、社會各界以及大學(xué)生自己也學(xué)要有相應(yīng)的措施。

1、政府應(yīng)加強(qiáng)對危機(jī)的調(diào)控 www線

作為政府，要注重加大對高校的關(guān)注力度，通過政府的努力減少大學(xué)生危機(jī)現(xiàn)象發(fā)生的可能性。例如，通過加大資金投入減少大學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而造成的生活危機(jī)等問題；通過努力發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加就業(yè)崗位以減輕大學(xué)生的就業(yè)前景危機(jī)等等。

2、社會應(yīng)理性對待大學(xué)生危機(jī)問題

作為社會，要對高校大學(xué)生多一份寬容之心。作為一個普通的社會群體，大學(xué)生并不如大眾通常所想象的那樣有著高強(qiáng)的能力、完美的才華，他們也有缺點(diǎn)，他們也會犯錯誤，如果他們老是肩負(fù)著自己所不能承受的壓力，他們又怎么會不產(chǎn)生壓力，不出現(xiàn)各種危機(jī)呢？

3、高校應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)管理

作為高校的管理者，無論面對什么情況，校方都應(yīng)該站在廣大大學(xué)生的立場去思考問題，尋求解決方案。畢竟，大學(xué)生才是一個大學(xué)賴以存在的基礎(chǔ)。站在學(xué)生的立場思考問題，就應(yīng)當(dāng)具備一種高度的預(yù)防心理，做好各種危機(jī)事故發(fā)生的預(yù)案；還應(yīng)當(dāng)在平時的學(xué)習(xí)中加強(qiáng)對大學(xué)生的思想教育工作，及時糾正在同學(xué)們之間出現(xiàn)的任何偏頗思想意識；另外，在大學(xué)生危機(jī)問題的解決上，要本著以人為本的思想，人性化的解決問題。

4、輿論媒體應(yīng)正確引導(dǎo)大學(xué)生的思想

作為大眾媒體，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、社會意識形態(tài)養(yǎng)成。由于大學(xué)生們對新事物接受的速度較快，但同時他們并不能夠很好地判斷獲取信息的價值量，所以很容易走向極端。這就需要我們包括電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的大眾媒體做好信息傳遞中的篩選、糾正工作。讓大學(xué)生們有一個既寬松又正確的信息接受來源。

5、重視學(xué)生中非正式組織的作用

目前，在多數(shù)高校同學(xué)間都存在老鄉(xiāng)會、QQ群聯(lián)盟等雖未經(jīng)學(xué)校有關(guān)管部門承認(rèn)，但在同學(xué)們中就某些方面發(fā)揮著重大作用的非正式組織。在危機(jī)管理中，我們應(yīng)高度重視這些組織的作用，并充分加以利用，尤其是這些非正式組織的核心人物，能夠引導(dǎo)其在學(xué)生管理的過程中發(fā)揮積極的輔助作用。

6、發(fā)揮學(xué)生組織（學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)）的作用

以學(xué)生社團(tuán)為例，我們曾面向濟(jì)南、泰安的山東大學(xué)、山東師范大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、泰山醫(yī)學(xué)院等六所高校做過相關(guān)調(diào)查，在問到“你認(rèn)為學(xué)生社團(tuán)能夠在參與學(xué)校民主管理上發(fā)揮相應(yīng)作用”時，我們得到如下結(jié)果：

A．應(yīng)該參與到學(xué)校民主管理中去并能夠發(fā)揮積極作用：30.73%

B．可以作為一種聲音參與到學(xué)校民主管理中去：46.88%

C．沒有必要參與學(xué)校的民主管理：6.25%

D．不清楚：11.46%

由此我們可以看出，同學(xué)們對學(xué)生社團(tuán)參與學(xué)校民主管理的積極性與熱情還是很高的，有近八成的同學(xué)于此持肯定態(tài)度。如果我們能夠充分引導(dǎo)，并建立健全參與機(jī)制，這必將使我們的危機(jī)管理工作開展的更加順利。

7、大學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)自我完善

作為大學(xué)生本身，要正確認(rèn)識自己、客觀評價自己，給自己定好位。只有這樣，才能夠在不論什么時候都可以以現(xiàn)實(shí)的態(tài)度面對一切。另外，要多接觸外界包括身邊的同學(xué)、老師，社會上的種種事務(wù)。只有清楚地認(rèn)識了外界才能夠更好地認(rèn)識了自己，從而進(jìn)一步認(rèn)識外界、完善自我。

大學(xué)生群體作為我國現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)的主力軍，肩負(fù)著我國的未來，保障大學(xué)生的發(fā)展空間，就是保障我們整個國家的發(fā)展空間，所以說，我們務(wù)必要下大力氣解決好大學(xué)生危機(jī)管理問題。

參考文獻(xiàn)：

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[6]湯敏軒.危機(jī)管理體制中的信息溝通機(jī)制——基于組織整合的流程分析[J].江海學(xué)刊，2004.[7]劉建軍，朱喜坤.思想政治教育在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用[J].學(xué)校黨建與思想教育，2003.

第四篇：學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制的構(gòu)建論文

【摘要】學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制的構(gòu)建，對于維持校園安穩(wěn)，保證校園和諧，確保學(xué)校可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會重要意義。

【關(guān)鍵詞】和諧校園；學(xué)校危機(jī)管理；機(jī)制構(gòu)建

1學(xué)校危機(jī)管理的內(nèi)涵和特點(diǎn)

學(xué)校危機(jī)管理是現(xiàn)代應(yīng)急管理的重要組成部分。學(xué)校危機(jī)管理就是指那些發(fā)生于校內(nèi)外的災(zāi)難性事件而引發(fā)的突發(fā)性的危害師生生命安全和健康，破壞學(xué)校正常工作秩序的事件的管理。這些危機(jī)事件的產(chǎn)生根源可能是自然因素，也可能是人為因素。前者如地震、泥石流、洪澇災(zāi)害、傳染病等，后者如校園暴力事件、食物中毒、學(xué)生跳樓、對學(xué)生的性騷擾或侵害，綁架，不安全建筑和設(shè)施的傷害等等。學(xué)校危機(jī)管理一般具有以下特點(diǎn)：（1）由于學(xué)校危機(jī)的發(fā)生和發(fā)展具有突發(fā)性，所以需要學(xué)校管理者當(dāng)機(jī)立斷，對于危機(jī)事件的反應(yīng)必須快速。（2）學(xué)校危機(jī)事件危及管理者或者學(xué)校的根本利益和核心價值，事態(tài)的發(fā)展和管理的后果很難預(yù)料，這就給學(xué)校的管理者帶來巨大的壓力，容易造成失誤，從而使學(xué)校危機(jī)事件的影響很容易進(jìn)一步擴(kuò)大。（3）校園突發(fā)事件的管理還有明顯的不可逆性。學(xué)校危機(jī)一旦發(fā)生，要求管理者必須在短時間內(nèi)做出重大的決策和反應(yīng)。因此一旦做出決策就要迅速地布置下去，而且沒有太多時間去驗(yàn)證其正確與否，因此說它是不可逆的。

2學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制構(gòu)建對和諧社會建設(shè)的價值

2.1穩(wěn)定學(xué)校發(fā)展

學(xué)校危機(jī)帶來的危害會嚴(yán)重阻礙學(xué)校的發(fā)展，而學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制的構(gòu)建可以把這些危害降到最低，經(jīng)過學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制的處理，一個學(xué)校能迅速地從危機(jī)的陰霾中走出來并且快速的回到學(xué)校的正常生活中，一方面對學(xué)校起到穩(wěn)定作用，另一方面對于整個國家教育事業(yè)的發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。

2.2促進(jìn)和諧社會建設(shè)

學(xué)校危機(jī)事件的危害多種多樣，如果處理不及時，危機(jī)就容易擴(kuò)散出去，學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制的構(gòu)建一方面是為了處理危機(jī)事件帶來的危害，而另一方面正是為了尋找危機(jī)發(fā)生的源頭，爭取從根本上解決學(xué)校危機(jī)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

2.3促進(jìn)法律體系的完善

學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制的構(gòu)建要求國家對校園安全高度重視，其中一個重要方面就是提供專門的法律保障，從而促進(jìn)和完善專門的法律體系。

3學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制缺失的原因

3.1缺乏有效的危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制

在現(xiàn)實(shí)中，雖然各學(xué)校都有自己的一套危機(jī)預(yù)警機(jī)制，但往往因其科學(xué)性不高，以致校園管理者在面對危機(jī)爆發(fā)時，往往手足無措。面對迎面而來的學(xué)校危機(jī)，管理者只能依靠自己的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行處理，這就大大降低了危機(jī)管理水平，造成更大的危害，這也是近年來學(xué)校危機(jī)事件越來越受到人們關(guān)注的原因。

3.2學(xué)校危機(jī)管理中危機(jī)教育機(jī)制的缺失

由于教師學(xué)生對學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制構(gòu)建認(rèn)識的不足甚至對學(xué)校危機(jī)的輕視，以致在面對危機(jī)時顯得驚慌失措，從而導(dǎo)致危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大。

3.3學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制的構(gòu)建沒有相應(yīng)的法律保障

對于學(xué)校危機(jī)管理，至今沒有專門的法律進(jìn)行規(guī)定和保障。面對學(xué)校危機(jī)事件時我們只能從《憲法》《教育法》《刑法》等一般法律中找到一些通用的規(guī)定用來應(yīng)對學(xué)校危機(jī)，這就有可能導(dǎo)致危機(jī)管理機(jī)制構(gòu)建的隨意性。

3.4學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制中恢復(fù)評價機(jī)制的缺陷

一些校園管理者認(rèn)為學(xué)校危機(jī)中快速應(yīng)對及時處理才是最重要的，往往忽略了危機(jī)過后的心理恢復(fù)等善后工作。學(xué)校危機(jī)的發(fā)生不僅會對學(xué)生校園的財(cái)產(chǎn)和生命安全帶來極大的損失，而且更會對危機(jī)中受害者的心靈帶來很大的創(chuàng)傷。我國現(xiàn)有的學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制構(gòu)建往往會忽視這一方面。比如在我國很多學(xué)校雖然都設(shè)有心理咨詢室，但是很多時候都是擺設(shè)，一些心理教師是由其他老師兼任的。很多人在危機(jī)過后沒有重視自己的心理問題，或者是刻意回避自己心理問題，也會影響學(xué)校恢復(fù)評價機(jī)制的構(gòu)建。

4完善學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制的對策

4.1完善學(xué)校危機(jī)預(yù)警機(jī)制

一套好的危機(jī)預(yù)警機(jī)制有利于學(xué)校快速有效的收集危機(jī)信息，加快應(yīng)對的速度，減少應(yīng)對危機(jī)的成本，提高危機(jī)管理的效率。要完善學(xué)校危機(jī)預(yù)警機(jī)制，首先需要建立危機(jī)預(yù)警小組。其次，樹立學(xué)校管理者和學(xué)生的危機(jī)意識。管理者在學(xué)校日常生活中時刻保持著一顆警覺的心，堅(jiān)持以人為本，把師生安全放在第一位。

4.2建立和完善學(xué)校危機(jī)應(yīng)對機(jī)制

建立一套良好的危機(jī)應(yīng)對機(jī)制應(yīng)該從以下幾方面著手進(jìn)行：（1）提升管理者能力。管理者應(yīng)該首先熟悉專業(yè)知識，其次管理者應(yīng)該通過模擬演練，不斷鍛煉自己的應(yīng)對能力。（2）提高組織反應(yīng)速度。危機(jī)應(yīng)對的首要原則就是“迅速反應(yīng)，有效應(yīng)對”，在危機(jī)發(fā)生的瞬間，要第一時間掌握危機(jī)的信息，第一時間到達(dá)危機(jī)發(fā)生地點(diǎn)，縮短危機(jī)發(fā)生與采取措施的時間差。（3）合理分工。避免組織結(jié)構(gòu)臃腫和功能重疊，避免出現(xiàn)相互扯皮，相互推諉的情況。（4）建立有效快速的信息渠道。我們在建立危機(jī)應(yīng)對機(jī)制的過程中必須重視信息的作用。不僅要保證在平時信息的快速流通共享，更要保證危機(jī)發(fā)生時，信息能夠迅速傳遞。

4.3完善法律體系

有了相應(yīng)的法律體系保障，才能調(diào)動校園管理者對機(jī)制構(gòu)建的積極性，一旦有任何學(xué)校危機(jī)發(fā)生，管理者可以更好地進(jìn)行應(yīng)對和善后處理，真正可以做到有法可依。

4.4健全學(xué)校危機(jī)恢復(fù)機(jī)制

學(xué)校危機(jī)恢復(fù)機(jī)制的構(gòu)建要從以下三方面著手：第一、建立善后處理機(jī)制。危機(jī)過后的首要問題就是對受害者進(jìn)行安撫，但對受害者的安撫不能僅限于在身體財(cái)產(chǎn)，還要重視受害者的心理恢復(fù)。第二、恢復(fù)重建機(jī)制。管理者應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況一步步取消在危機(jī)發(fā)生時采取的一系列應(yīng)急措施，并且通過掌握的信息對危機(jī)中造成損害的各種資源進(jìn)行恢復(fù)，讓學(xué)校回歸正常的生活。第三、形象重塑機(jī)制。不論是什么類型的危機(jī)，都會給學(xué)校的聲譽(yù)帶來一定程度的影響，因此學(xué)校在危機(jī)過后應(yīng)該迅速作出應(yīng)對，首先對造成的損害，學(xué)校要盡量彌補(bǔ)。其次校方應(yīng)該在危機(jī)過后吸取教訓(xùn)，改變策略并且通過各方面的媒體發(fā)出聲明，充分表明自己的誠意，重塑自己的形象。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新探討論文

一、引言

在高校財(cái)務(wù)資源日益增長的情況下，高校財(cái)務(wù)管理需要進(jìn)行有效的科學(xué)化、創(chuàng)新化發(fā)展，從觀念到機(jī)制，管理工作的難度有所提升。面對在發(fā)展過程中遇到的問題，高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制可以通過多種形式、方法來進(jìn)行創(chuàng)新改革，以順應(yīng)時代背景的發(fā)展需求。

二、高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新的意義

第一，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。伴隨市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理受財(cái)政經(jīng)濟(jì)影響。其一，高校教育并非義務(wù)性質(zhì)。社會形勢的發(fā)展使高校向受教育者收取費(fèi)用逐漸被人們接受，高校財(cái)政資源有所提升，另外，高校所獲得的相關(guān)服務(wù)費(fèi)用也有一定增加，因此高校財(cái)務(wù)方面變化加大，管理體制的創(chuàng)新迫在眉睫。《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的推行，為財(cái)務(wù)管理機(jī)制的創(chuàng)新指明了方向，對相關(guān)單位部門管理進(jìn)行合理配置與規(guī)范具有重要意義；其二，滿足高校后勤社會化需求。隨著社會進(jìn)步與改革，高校的后勤部分逐漸走出原有的高校行政機(jī)制，具有了自主經(jīng)營性質(zhì)。這對高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制也是一種考驗(yàn)，表面上的分離導(dǎo)致實(shí)質(zhì)中財(cái)政與權(quán)力混淆不清。后勤部門的獨(dú)立用人、資金調(diào)用等對高校財(cái)政管理都有一定的影響。第二，滿足科學(xué)發(fā)展觀要求。教育部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對高校財(cái)務(wù)管理的關(guān)注度越來越高，要求對高校管理有效加強(qiáng)，并將其財(cái)務(wù)管理放在首要地位。包括對經(jīng)費(fèi)流通的監(jiān)督、投入所帶來的收益等等。為了更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要對高校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行合理的分配與改善，研究分析學(xué)校自身存在狀況，并加以解決，以推動高校的健康持續(xù)發(fā)展。

三、高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新存在的問題

在高校財(cái)務(wù)環(huán)境的改革發(fā)展下，想要更好地適應(yīng)變化，高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制從全方位進(jìn)行了綜合性改革，但在目前一些高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制的創(chuàng)新改革來看，依然存在一些問題。第一，管理監(jiān)督機(jī)制缺乏系統(tǒng)性。由于高校接受國家投資，但卻執(zhí)行獨(dú)立的資源人力管理，并沒有承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任制度，因此對財(cái)務(wù)資源的管理與監(jiān)督還不到位，對高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制改革造成一定困擾，減弱了相關(guān)的創(chuàng)新性。[1]第二，管理體制科學(xué)性需要增強(qiáng)。目前大部分高校在財(cái)務(wù)管理體制上執(zhí)行的制度對學(xué)校財(cái)務(wù)部門的財(cái)權(quán)責(zé)任分擔(dān)造成一定的矛盾性，財(cái)務(wù)部門所承擔(dān)的職責(zé)模糊不清，使財(cái)務(wù)管理機(jī)制無法有效合理的進(jìn)行，缺乏一定的科學(xué)性。[2]第三，缺少財(cái)務(wù)管理的評價體系。評價系統(tǒng)是對財(cái)務(wù)資源利用效果的具體分析，可以對學(xué)校各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的去向與使用進(jìn)行合理考察，并且及時采取對策進(jìn)行優(yōu)化改善。但目前一些高校缺乏相應(yīng)的評價體系，對學(xué)校自身經(jīng)濟(jì)效益造成一定影響。[3]第四，管理人員素養(yǎng)還有待提高。在高校財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新中，財(cái)務(wù)工作人員的個人素養(yǎng)對財(cái)務(wù)管理水平有很大影響。管理人員的素質(zhì)有待提高是一些高校內(nèi)普遍存在的問題，是由辦學(xué)國模的擴(kuò)大，對相關(guān)工作人員的招聘與培訓(xùn)工作沒有很好的落實(shí)導(dǎo)致的，從而營銷到財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行。

四、高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新的相關(guān)對策

第一，構(gòu)建合理的監(jiān)督制度。在高校的財(cái)務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新中，首先要構(gòu)建合理有效的監(jiān)督制度，其中包括對財(cái)務(wù)制度、監(jiān)管體系的完善、相關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)行力的提升等等。從內(nèi)外兩方面來進(jìn)行有效機(jī)制的實(shí)施與控制，建立與當(dāng)?shù)卣⑸鐣蟓h(huán)境三者之間的監(jiān)督與互動，來提升高校財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新性，同時也為高校的未來發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。第二，提高財(cái)務(wù)管理科學(xué)性。以財(cái)務(wù)管理的觀點(diǎn)分析，對于資金的流動管理比盈虧狀況更要關(guān)注。例如將信貸資金規(guī)范到財(cái)務(wù)預(yù)算的管理當(dāng)中去，建立全新資金平衡的財(cái)務(wù)關(guān)系，在預(yù)算制度中注意科學(xué)合理性，提升其真實(shí)性，將預(yù)算與高校的未來發(fā)展相結(jié)合，保證高校資金的穩(wěn)定與安全。另外，對高校原有會計(jì)機(jī)制進(jìn)行改革，可在原有基礎(chǔ)上增設(shè)科目，來鞏固高校財(cái)務(wù)資金穩(wěn)定性，同時提高其核算的科學(xué)性。第三，完備財(cái)務(wù)評價體系。高校財(cái)務(wù)的管理機(jī)制離不開整體性的評價體系，需要按層次滿足動態(tài)需求，將績效與風(fēng)險評價擺在基礎(chǔ)，全方位角度進(jìn)行高校預(yù)算以及資金最終使用效益評價為中心，制定相應(yīng)的最終評價目標(biāo)，用以推動高校財(cái)務(wù)管理的全面改革發(fā)展。包括：高校財(cái)務(wù)狀況的綜合評價分析、最終運(yùn)營績效指標(biāo)的評價分析、高校財(cái)務(wù)未來發(fā)展?jié)撛谀芰Φ脑u價分析、加強(qiáng)高校各部門資金分配與效率的評價分析、財(cái)務(wù)部門對外投資的收益評價分析以及社會效益的相關(guān)評價分析等等。第四，高校財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的能力提升。對于高校財(cái)務(wù)管理部門的工作人員，首先需要對其進(jìn)行政治素質(zhì)及職業(yè)道德相關(guān)的教育。督促其進(jìn)行自我能力的提升與加強(qiáng)，提高個人思想政治意識與觀念。將維護(hù)財(cái)政紀(jì)律放在首要位置，服從相關(guān)法律法規(guī)，將誠實(shí)守信、恪守原則作為工作基本，擔(dān)負(fù)起財(cái)務(wù)服務(wù)的工作職責(zé)；其次，對其業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)與加強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)其科學(xué)管理財(cái)務(wù)的能力、能夠更好地參與到部門各項(xiàng)管理工作當(dāng)中去；最后，要實(shí)行相應(yīng)的制度對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行規(guī)范。定期對其道德品質(zhì)、工作能力、工作績效進(jìn)行評價與考核，并實(shí)行相應(yīng)的獎懲制度。

五、結(jié)束語

文章通過對高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新作用于意義的簡述，深入討論了如何改善高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新存在的問題。希望可以為閱讀者帶去一定的參考與幫助，使閱讀者通過對文章的閱讀可以對相關(guān)問題有更進(jìn)一步的認(rèn)識與了解。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉要軍.淺談高校財(cái)務(wù)管理新觀念與機(jī)制創(chuàng)新[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì),2009.[2]王旭林.新時期高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新探析[J].財(cái)務(wù)管理,2009.[3]楊子輝.論高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題及改進(jìn)措施[J].承德職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2005.