第一篇：內蒙古自治區師范生就業現狀及對策論文

論文關鍵詞：師范院校；畢業生；就業；就業市場

論文內容摘要：隨著我國社會主義市場經濟的日益推進，社會管理從“人治”到“法治”的轉變亦日趨明顯，教育體制的改革進一步深化，促使高校畢業生就業制度必須順應市場需求進行調整與創新。為此，對師范院校尤其是內蒙古自治區師范院校畢業生就業現狀進行調查研究，拿出相應的對策，是內蒙古自治區師范院校畢業生就業工作積極適應市場、與時俱進的重要環節之一。

我國加入WTO后，市場經濟逐步走向規范化、科學化、法制化，社會管理從“人治”到“法治”這一轉變的趨勢也逐漸明顯’各個領域內的法律、法規、制度、執行辦法等的實施，為各行業的發展提供了更為有序、開闊的空間。在這種大背景下畢業生就業制度的改革作為教育體制改革的一個重要組成部分，也日益凸顯出其市場意義與市場價值。這幾年由于高校擴大招生，畢業生逐年增多，就業率的高低成為直接影響高校招生和生存的關鍵因素。因此，思慮與探索高校特別是師范院校畢業生的就業率問題，自然也就成為當今社會一個值得研究和必須解決的嚴肅問題。

師范院校畢業生與理工科等院校畢業生的就業渠道、市場不盡相同，前者由于受到師范院校辦學性質影響，有一定局限性。那么，如何加強師范院校畢業生的就業工作，搞好畢業生的就業指導?如何加強對畢業生的思想政治教育、生存教育、誠信教育。提高他們的綜合素質?如何穩定已有的就業渠道及市場，拓展新的就業渠道和市場，提高師范院校畢業生的就業率?這些都是每一個從事師范院校畢業生就業指導工作者需要關注的一個重要的課題。

一、內藏古自治區師范院校畢業生就業情況

以往內蒙古自治區師范院校畢業生與全國師范院校畢業生一樣，均屬統招統分，培養方向是為教育系統及事業單位培養人才。學費不交，住宿不花錢，吃飯有補貼，畢業后有工作，實行的是包分配的就業政策。就是說，學生只要上了師范院校，畢業后保證就業確保工作。雖然當時只能在自治區內就業，出區、改行受到嚴格控制，但就業率是100％。

我國經濟體制改革后，計劃經濟轉變為市場經濟，隨之而來的是教育體制的變革和并軌。從此師范院校也開始收繳學費、住宿費等。體制的變革使師范院校畢業生的就業理念和就業政策也發生了改變，原來的包分配轉化成了“供需見面”、“雙向選擇”、“自主擇業”等。在新的就業政策指導下。雖然內蒙古自治區師范院校的短線專業(語、數、外、計算機)出區仍受到一定的限制，但在區內已可改行就業。不久后就業政策又有了新的變化，在原有基礎上增加了“自由擇業”、“靈活就業”，并且取消一切限制，即自治區師范院校畢業生可在全國范圍內就業。就業形勢快速發展，內蒙古自治區師范院校的一些短線專業就業形勢仍然較好，供不應求。如：語文、數學、外語等專業。另外，物理、歷史、政治、地理、傳媒、化學、生物等專業近幾年看好；而與之相對應的教育學、音樂教育、美術教育、體育教育等專業就業形勢卻不容樂觀。從2001年至2004年，內蒙古自治區師范院校畢業生的就業統計數據里，可以了解到近幾年就業率的相關信息。

2001年師范類本專科畢業生的平均就業率為41．5％；2002年師范類本專科畢業生的平均就業率為55．67％；2003年師范類本專科畢業生的平均就業率為61，45％；2004年師范類本專科畢業生的平均就業率為79．23％。

由于2001—2003年統計方法并未統一，有諸多因素，如靈活就業就沒有統計在內，而2004年增加了靈活就業和自主擇業，因而就業率普遍提高但不管怎樣，統計數據表明四年的就業率呈上升趨勢。

二、影響內蒙古自治區師范畢業生就業的因素

教育體制的進～步向縱深發展，就業政策的放寬和形式的多樣性，使就業理念、體系從根本上發生轉變，這對畢業生就業無疑產生了巨大的影響。綜合各方面的因素，內蒙古自治區師范畢業生的就業率與其他省市同類畢業生相比并不樂觀的主要原因有以下幾點：

1．內蒙古自治區人事制度改革滯后。一些用人單位特別是事業單位接收畢業生渠道不暢通，人員流動不起來，急需的畢業生進不去；各鼴市經濟發展不一，人才的引進使用、重視程度、培養方向有局限；高校擴大招生后，畢業生逐年增多，社會“人才”市場競爭激烈這些問題都給師范畢業生就業帶來一定的壓力。

2．用人單位的招聘條件更加嚴格。許多用人單位越來越重視對畢業生綜合素質的考察。有些用人單位尚存在著片面追求高學歷的傾向。選人過于挑剔，用人觀念脫離實際，“人才高消費”意識偏重等等，這些都人為地增加了畢業生的就業難度。

3．畢業生對現在的就業理念、體系、形勢認識不清。許多學生對就業政策了解不足，就業概念過于狹窄，就業期望值偏高。一些畢業生向往大城市，寧愿到高工資、高待遇的單位和地區就業，也不考慮下基層、到艱苦地區和行業工作，自身定位欠準確。

4．內蒙古自治區各盟市基礎教育發展在培養層次、水平上比例不協調。自治區教育廳2003年統計資料表明，全區初中學校多于高中學校。如：職業中學320所，其中，初中201所，高中119所；普通中學1762所，其中，初中1381所，高中381；中學總共2082所，其中，初中1582所，高中500所。另外，各盟市少數民族學生的教育受當地經濟發展影響，辦學力度不夠，這也影響少數民族大學畢業生的就業。

5．師范生就業渠道不夠暢通。在就業槊道上，除上面所提到的內蒙古自治區人事制度改革滯后外，還有學校進人受編制、人事、財政以及教育行政管理部門的制約；基層學校沒有用人自主權；基層學校教職工結構配置不盡合理，特別是高中教師合格率偏低，基礎課教師嚴重短缺；大量的非教學人員占用編制，真正的教學崗位缺編，表面上造成教師崗位超編、實際教學力量不足的現象，這些勢必影響到師范畢業生就業渠道的順暢。而各師范院校在辦學規模與辦學質璧以及財政撥款、生源狀況、學校領導重視程度上、畢業生就業指導部門的人力和設備投入諸方面均有差異，這也是影響自治區師范院校提升就業率的因素之一。

6．部分專業的就業率與社會實際需求相比偏低。由于擇業期延長(二年)。畢業生在選擇就業單位時表現得更為客觀理智，社會需求旺盛專業的畢業生，選擇余地較大，這些專業學生們不急于簽訂就業協議或勞動合同，這在一定程度上影響了就業率的統計。

上述影響畢業生就業的因素如不能得到有效改觀，勢必進一步制約全區師范畢業生的就業以及就業率的提高。進而影響自治區高校畢業生整體就業率的提高，同時也影響師范院校的招生與生存。

三、解決內蒙古自治區師范畢業生就業的對策

以上提到了影響內蒙古自治區師范院校就業工作及就業率的幾種因素。由于師范院校本身的辦學特點和局限性，在解決就業問題上不能完全照搬理工科等院校的模式，而是應該根據師范院校自身的特點與優勢綜合探討解決問題的策略。l．師范畢業生就業指導工作應常抓不懈。當今師范院校就業指導工作任務是非常艱巨的，任重而道遠。搞好此項工作，首先，師范院校要堅持以人為本，以教學、育人為主導，根據師范生的教學任務和特點，在教學理念、內容、教學方法和實踐環節等方面進行改革和探索，提高教學質量，提高育人層次，使“教書育人”、“管理育人”、“服務育人”的思想深入人心，才能使學生的綜合素質提高，使學生們適應社會變化，把握機遇。在社會上有立足之處；使用人單位放心，才能保障師范畢業生就業率的提高。其次，還要投入一定的財力、物力、人力，保障就業工作的連續性。為此，必須加強畢業生就業工作專(兼)職干部和工作人員的思想教育和就業專業教育，根據形勢的不斷變化學習新的就業政策、理念，統一思想，提高認識，有所創新，形成一個從上到下齊抓共管的局面。

2．就業指導教育到位。加強就業指導課，腳踏實地地開展就業教育工作，嚴禁“雷聲大、雨點小”。在就業指導課中應加入用人單位招聘各種形式的模擬實驗訓練課程(包括用人單位各種陷阱)，使學生在應聘時能掌握應聘要領，應變自如，辨別真偽，找到適合自己的工作崗位。要有針對性地加強畢業生的思想政治教育、誠信教育、生存教育；加強對畢業生人生觀、價值觀、擇業觀和職業道德觀教育，使畢業生樹立自主擇業、勤奮創業、終身學習的觀念，樹立根據社會需要就業、到基層建功立業的思想，到國家最需要的地方干一番事業；要教育畢業生認清社會形勢的發展，及時了解就業政策及就業狀況，認清自我，搖正位置，切忌好高騖遠。要正確指導畢業生珍惜就業機會，克服“有業不就”的現象，在可為可不為之間選擇可為，堅持做到“先就業、再擇業”克服一次選擇定終身的傳統觀念，從“艱苦”的工作傲起，從“低微”的崗位做起，為自己將來的進一步發展積累經驗，增加經歷、拓寬空間。

3．要更加準確地指導畢業生就業定位。今后畢業生就業政策全部放開，謀取一個適臺自己的職位應該不是難事。關鍵要注意三點：一是實力，二是定位，三是準備。關于實力。孔子說過：“不患無位，患所以立。”就是說，不愁沒有職位，只擔心沒有任職的本領。社會上用人單位很多，關鍵是我們的畢業生能否適應這些崗位沒有真本事，沒有誠信，不會為人處事，不能履行職責．不管你是事業單位還是企業單位，即使一時被接收，也不會長久。所渭定位，本質上就是要做到知己知彼。知己，就是正確認識自己，并能夠有效地展示自己的優勢和特長。知彼，就是對客觀情況有個基本的了解。如要考慮就業大環境，即畢業生供需總形勢，還要充分考慮自身長期條件、優勢特長。畢業生就業定位不僅僅是給自己定位，關鍵還要在考慮用人單位心目中的定位。所謂準備指的是定位后的實施，而實施不能沒有準備。就業求職是一門學問，它有內在的規律。過去計劃分配，不需要這門學問。現在“雙向選擇”，不懂這方面知識，就會失去機會。所以說，畢業生應該做好上面三點，努力提高自身的綜合素質，才能在就業中找到適合自己的工作崗位。

4．加強對畢業生畢業后的跟蹤調查工作。訂出具體時間，安排人員對自治區各盟市畢業生工作后的具體表現進行跟蹤調研，了解并整理出用人單位對學校、對畢業生的反饋意見，從而及時調整教學和進一步加強改進對在校學生的教育工作，以使學校教育更適合社會需求。

5．加強師范院校就業信息網的建設。當今世界高科技迅速發展，計算機網絡日益強大，應用領域越來越寬。師范院校就業工作也應順應科技發展，建立快捷有效的信息網絡。當然師范院校就業信息網的建設需要資金和人力的投入，這取決于各院校對此項工件的重視程度與投入力度。此外，加強畢業生就業信息網的建設要與教育部就業信息網、自治區就業信息網及全國各省市就業信息網鏈接，讓畢業生得到充足的就業信息，使畢業生能及時準確地了解用人單位招聘信息，尋找適合自己發揮才能實現理想的就業崗位。

6．加強就業市場、就業渠道建設。要保持已有的就業市場，暢通信息渠道。相關工作人員要經常了解、研究、探討今后就業市場的發展方向，在現有的政策上，積極鼓勵畢業生自主創業、靈活就業、到西部地區就業。在充分發揮就業信息網作用的前提下，進一步向區外發展就業市場，請進來，走出去，建立一個穩定的、廣闊的就業渠道，全力為畢業生服務，保障每一個畢業生都有一個理想的就業崗位。

7．自治區政府、教育廳可以適當考慮在各盟市中多建一些普高，或擴大原有普高的招生人數。同時改建一些不適合當今市場經濟要求的職高、中專等，或將他們轉換為普高，或辦一些適合當今市場經濟發展的職高。同時，還要根據自治區少數民族的特點，大力發展各盟市的少數民族教育，多辦一些有民族特色的學校。這樣做，一則以為師范畢業生提供更多的就業崗位，從而提高師范畢業生就業率；二則以保證初中生畢業后人人有書讀、有學上，從而提高整體社會受教育層次；三則有利于社會穩定，為社會治安減少壓力，為青少年接受正規良好的教育提供更多的機會。

8．與兄弟院校的就業指導部門建立良好的工作關系。相互交流與溝通，是為了積極有效地研究探討今后內蒙古自治區畢業生就業指導工作，使不同辦學性質和不同的辦學條件下的高校就業指導工作能夠在相互促進共同提高的基礎上齊頭并進。要爭取在互相學習，取長補短，增進感情，不斷創新的前提下，推進內蒙古自治區的畢業生就業指導工作向更深層次發展。

總之，教育帶動經濟的發展，經濟促進教育向高層次深入。內蒙古自治區師范畢業生就業率如何提高，已是一個需要迫切解決的問題。在從舊的就業觀念向新的就業觀念轉變的過程中，必須統一思想，與時俱進，開拓進取。要充分認清形勢，把握機遇，認識到當今社會師范生就業工作的重要性和緊迫性。只有上下一條心，形成一個具有凝聚力的團隊，齊心協力，創造性地搞好畢業生就業工作，內蒙古師范生的就業工作才能更好地迎接新世紀的挑戰。

第二篇：環境保護現狀及對策論文

環境保護現狀及對策論文

安定區位于**中部，屬黃土高原丘陵溝壑區，是**市委、市政府的所在地。轄12鎮7鄉和2個街道辦事處，總人口48萬，其中農業人口38萬。總流域面積3638平方公里，總耕地面積179萬畝，人均4.6畝。2001年7月被命名為中國馬鈴薯之鄉。近年來，在中央、省、市各級黨委和政府的正確領導下，在各級部門和社會各界的大力支持和幫助下，安定區立足實際，充分發揮政治、區位和資源等方面的優勢，發揚領導苦抓、社會苦幫、群眾苦干的三苦精神，堅持水保立區、農業穩區、工業富區、科教興區、依法治區的五區發展戰略，在農村發展馬鈴薯、畜草、勞務三大產業，在城市培育綠色食品加工、現代制藥、冶金機電、化工建材四大工業體系，促進了全區經濟社會的持續快速健康發展。伴隨著經濟社會的發展，安定區環保工作經歷了從無到有、從小到大、從弱到強的歷程，取得了一些成績，但還存在著許多問題。特別隨著馬鈴薯產業的不斷壯大，以精淀粉、全粉、變性淀粉為主的馬鈴薯加工企業發展迅猛。由于環境污染治理工作的資金投入不足，基礎設施建設仍然滯后，經濟發展與環境保護的矛盾日益突出。如何以嶄新的姿態迎接新的機遇與挑戰，推動安定區環保工作再上新水平，促進安定可持續發展，是我們必須認真思考的問題。結合自己的工作實踐，談一些對環境保護與可持續發展的看法。

一、安定區環境保護工作現狀

1、發展的歷程

（1）大力宣傳基本國策，喚醒全區城鄉人民群眾的環境意識。從70年代開始，全區環保事業走上了起步階段。隨著經濟社會建設的快速發展，讓人民群眾看到了脫貧致富的希望，初嘗改革開放帶來的成果。但在那個由計劃經濟向市場經濟轉型的時期，傳統的粗放型增長方式成為經濟發展的主導模式，并產生著強大的慣性，安定區的經濟增長是以破壞生態和犧牲環境為代價的。70年代遍地清水，80年代水質變化，90年代污染加劇，2000年后河道變黑，就是這一發展方式對環境造成嚴重后果的真實寫照。1978年，中共中央批準了國務院環境保護領導小組關于《環境保護工作匯報要點》指出:消除污染，保護環境，是進行社會主義建設、實現四個現代化的一個重要組成部分&&我們絕不能走先污染、后治理的彎路。這是在我們黨歷史上第一次以黨中央名義對環境保護做出的重要指示，標志著我國環保工作步入了中央最高決策層的新時期。1983年召開的第二次全國環保會議，成為中國環保事業的一個轉折點，環境保護被確定為基本國策，奠定了環境保護在社會主義現代化建設中的重要地位，確定了預防為主、防治結合，綜合治理，誰污染誰治理的符合國情的環境政策。1989年，國務院召開的第三次全國環境保護會議，進一步明確了環保目標責任制、環境影響評價、三同時、排污收費等八項環境管理制度。正是在這樣的背景下，我區的環境保護事業以宣傳教育為起點，廣泛宣傳環境保護這一基本國策。在喚醒全社會環境意識的同時，安定區環境保護的監管體制逐步產生，并正式走進政府政治、經濟和社會發展的舞臺，開辟了全區環境保護新的征程。

（2）環境保護事業快速發展，推動了安定環保機構不斷加強。30多年來，我區環保機構的設置，隨著環保事業的快速發展而不斷加強，先后走過了六次跨越階段，產生了質的飛躍。即從1986年在原**縣城鄉建設環境保護局設立環境保護股，到1988年成立原**縣環境保護衛生管理站設立環境保護股，再到1991年成立原**縣環境保護監理站、1999年成立原**縣環境保護監察隊、2002年更名為原**縣環境監察大隊，直至2005年升格為**市安定區環境保護局，形成了環境行政執法監督的完整體系。回顧我區環保機構和能力建設不斷加強的歷史，充分體現了原縣委、縣政府，區委、區政府對環保工作的高度重視，體現了經濟社會發展的客觀要求。加強我區環保機構和能力建設，將為安定經濟社會與環境保護走上和諧發展之路，發揮出越來越重要的作用。

2、取得的成績 改革開放三十多年，是我區環境保護事業健康發展的最好時期。特別是近兩年來，環境保護事業呈現出蓬勃發展的大好局面，取得突破性進展。

（1）污染減排出現重要轉機。區委、區政府向全區人民作出承諾，十一五期間，主要污染物化學需氧量排放總量削減832.45（絕對量）噸，二氧化硫排放總量削減35.33（絕對量）噸，并作為約束性指標必須完成。逆水行舟，不進則退。安定區環保局將兩項污染減排指標逐一分解、明確責任、狠抓落實，大力推進結構減排、工程減排和管理減排。通過各鄉鎮、各部門的共同努力，2009年，全區化學需氧量和二氧化硫排放量比2008年下降2％，污染減排第一次出現拐點，實現雙下降。

（2）重點流域區域環境治理持續推進。水是生命之源。區環保局加大污染防治力度，把保障人民群眾飲水安全作為首要任務，先后對內官、香泉等飲用水源保護區排污口和工業企業進行了清理，保證城鄉人民群眾的飲用水達到標準要求。同時，加大對九華溝、響河、花岔、趙家鋪、等流域的綜合治理和污染防治力度，從而掀開了流域污染治理的新篇章。

（3）事關民生的突出環境問題得到高度重視。環境與民生息息相關，與群眾利益緊密相連。環保工作者把危害群眾健康的突出環境問題作為重點工作來抓，按照國家、省、市、區的要求，連續開展了整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動。對關川河流域污染等社會高度關注的環境事件得到了妥善處置，為維護群眾環境權益、保護民生發揮了重要作用。

（4）生態保護工作取得積極進展。全社會大力弘揚環境文化，倡導生態文明，引領綠色生產和消費，生態文明理念在全區進一步樹立。按照建設社會主義新農村的要求，針對日益凸顯的農村環境污染問題，加強了農村污染防治，為保障全區米袋子、菜籃子安全奠定了基礎。認真開展建設生態示范園和綠色單位、綠色軍營、綠色學校、綠色小區等創建活動，初步形成了類型比較齊全、布局比較合理的自然保護網絡。

3、存在的問題

應當說，安定區環境保護的措施是有力的，成效也是明顯的。與此同時，我們也要清醒看到，環境保護是一項艱巨而長期的任務，不會一蹴而就，也不可能一勞永逸。事實上，工作中我們也發現我區的環境保護形勢依然嚴峻，全區污染負荷仍居高不下，環境質量尚未根本好轉，主要有以下四個方面：

（1）群眾環保意識不強。總的看，廣大群眾的環保意識普遍增強，對環境的重視程度不斷提高。但是當發展經濟與治理環境發生沖突時，一些地方還存在著重經濟、輕環保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局的思想。現在各鄉鎮都在下力氣抓區域開發建設，這是好事。但有些地方急功近利，擅自建辦工藝落后、污染環境的小項目，仍想走過去先污染、再治理的老路，實在是得不償失。有的廠區與居住區相互交雜，經常引起廠群糾紛，處理難度較大；一些難治理污染項目和低水平重復建設現象也時有發生。這說明，在少數企業領導頭腦中，環境保護這根弦還繃得不緊，對環境污染造成的后果還沒有清醒的認識，如果不能很好地解決認識問題，環保工作就會滑坡。

（2）環境質量不容樂觀。對于水污染問題，老百姓對關川河流域有個形象的描述，稱之為**、臭河，這說明水環境污染問題已經到了刻不容緩的地步。水土流失嚴重，治理難度相當大。此外，城區餐飲業油煙污染及KTV歌舞廳、居民區內的小企業、建筑施工等產生的噪聲也已成為嚴重擾民因素，影響了人民群眾的生產、生活，群眾投訴明顯增多。

（3）基礎設施相對滯后。隨著城市化進程的加快，環境基礎設施建設還比較滯后。城區集中式生活污水處理廠和垃圾無害化處理場運行率還不高，部分生活污水只是采取簡單處理，而后直接排入下水管道進入河道；垃圾也只是采取簡單填埋方式處理。企業治污設施各自為政，生產廢水直排現象時有發生。

（4）監督執法力度不夠。全區環境監控的企業點多面廣，特別是對小企業管理還不到位。這些企業雖單個排污量不一定很大，但由于企業分布散、數量多，累計污染負荷就非常驚人。環境保護是全社會的共同職責，但環保齊抓共管的局面還未真正形成，實際工作中常常是環保部門唱獨角戲，環保執法力量不足，執法手段相對薄弱，很難保證從源頭上遏制環境污染。

（5）農村環保問題凸現。主要表現為：一是大量使用化肥，使土壤結構嚴重退化變質；二是過度施用農藥，破壞生態防護功能，增加了農產品中農藥殘留量，土壤中持久性有機物污染風險增大；三是濫用飼料添加劑，不僅使肉蛋品質降低，而且使食用者、周圍環境遭受性激素物質的污染；四是畜禽養殖排泄物隨養殖規模大幅增加，污染周邊水體和大氣環境；五是農用塑料薄膜大幅增加，廢棄或破損的農膜污染土壤、污染農村居住環境；六是秸桿焚燒污染大氣、浪費資源；七是生產工藝落后的企業對廢水、廢氣、廢渣、噪聲污染。

二、做好安定區環境保護工作的對策與思考

針對以上存在的問題，通過廣泛深入調查研究，針對目前既要發展經濟，又要保護環境，還要建設生態文明的三重任務，按照十七大的要求，根據貧困地區財政狀況、人民群眾的需求、群眾環境保護意識等情況提出個人之管見。

1、強化宣傳，提高全民環保意識。提高全民族的環保意識是加強環境保護工作的關鍵措施之一。只有通過知曉了環境保護的目的、意義，才能在行動中自覺保護環境；只有通過環保知識進機關、進社區、上書本、入課堂，從娃娃抓起，且持之以恒地宣傳教育，把資源、環境、發展之間的關系，把中華文明與長江、黃河流域生態狀況的關系，把印度河流域塑造的古印度文明、古埃及文明以及古巴比倫文明所經歷的由盛至衰的悲劇與生態環境的關系，把環境與健康、生態與發展、保護與利用、治污與效益的辨證關系用通俗易懂的道理講深講透，才能提高人民群眾的環保意識；只有讓每一個人都明白環境保護決定著一個地區發展的可持續性、關系到人類的命運、影響著人類的現在、也決定著人類的未來，才能使廣大群眾干部真正做到從小做起、從小事做起、從規劃做起、從每一個項目規劃抓起，形成人人講環保、事事重環保、全社會共同參與抓環保的濃厚環保氛圍。

2、加大投入，為區域環保建設提供資金保障。建設一個環境優美、經濟發展、村容整潔、生態良好的新安定，既是一個長期的過程，又是一個需要大投入和全社會共同參與的系統工程。要開創安定環保工作新局面，必須要以生態安定建設為抓手，認真解決廣大群眾飲水安全問題，城鎮的生活污水、生活垃圾處理問題，農村畜禽水產養殖的治污問題，化肥、農藥、白色污染的防治問題，水土流失的防治問題、農村秸桿的綜合利用問題、提高農村清潔能源利用率問題等等。近年來，我們雖然在飲水安全、污水處理、水土流失防治、林業發展、新能源建設等多方面給予了投入，但與需求相比仍顯得杯水車薪；農村的化肥、農藥、白色污染防治雖有測土配方施肥技術推廣和低殘高效農藥的使用，但與農民增收的要求比較相去甚遠；在一些農業新技術的推廣中，塑料地膜的需求越來越大，農民只考慮眼前投入小的現實，絕不會思考未來地膜對土壤的破壞問題；隨著新型城鎮化建設的不斷提速，原來的城鎮基礎設施已經超荷，原有治污設施不能滿足經濟發展的需求，生活污水、垃圾的任意排放，既污染了城市環境，也污染了農村環境。要解決這些問題，都涉及一個投入，而貧困地區政府財力十分有限，難有較大作為，必須依賴國家。國家應該統籌考慮，比如在下達的農業項目資金、交通建設資金及其它專項資金中環保建設資金應占一定比例，強制性推進環境保護；國家重大項目建設中的環評經費應留一定比例給當地基層縣鄉兩級政府用于環保項目建設。只有通過國家的環保項目投入、其它項目的環保投入、地方政府投入、群眾個人投入的多元投入機制，逐步改變貧困地區環保投入嚴重不足的現實，才能實現安定環保的綜合治理，改善區域環境。

3、完善政策，嚴格監管約束。目前我國的環境保護主要是依據《中華人民共和國環境保護法》及其相關法律和政策性規定。從現實情況審視這些法律、法規和規定，存在著法律層面上的違法成本低，守法成本高；政策層面重城市輕農村；項目環評經費上收、事下管、權責利不對等；基層環保隊伍業務素質與工作要求不適應等問題。對此，國家環保部應積極做好法律的修訂工作，爭取全國人大早日出臺新的環保法；加強對貧困地區環保工作進行調查研究，制訂相關配套政策，下放部分權利于基層，使之責權利對等；加強縣（區）環保部門人員的業務培訓，著力提高他們法律、政策水平、業務素質和工作能力（特別是做群眾工作的能力）。

政府的招商引資項目必須堅持浪費資源的項目不引進、對環境污染大的項目不引進、對自然生態有較大負效應的項目不引進。對有利于產業結構調整、群眾致富的農產品深加工項目，也必須堅持先論證后引進。要嚴格堅持三同時制度，對已有的工業企業要限時減排治污或者采取關、停、并、轉的辦法進行綜合治理；對整個農村環境保護工作必須首先制定環境保護規劃，嚴格按規劃實施，經費、政策、時間約束到地方，到項目，到人頭；林業部門應針對林權制度改革給森林可能帶來的負效應，研究有效的管護措施，確保森林覆蓋率、畜積量穩步上升；要實行嚴格的制度保障，要像控制人口、保護耕地一樣，實行嚴格的環境、資源保護制度；要嚴格環境標準、執法紀律、執法手段，建立健全目標責任和評價考核體系，絕不允許在環境問題上再出現少數人發財、人民群眾受害、全社會買單的情況。

4、建立補償機制，激勵開展區域環保工作。建設生態縣（區）的一個重要指標就是森林覆蓋率。提高森林覆蓋率既可以涵養水源，又可以防止水土流失和防沙治沙，促進降雨、凈化空氣、維護糧食和水資源安全，減輕洪澇災害，提供可再生能源，還可以保護動植物的多樣性。森林還是陸地上最大的儲碳庫，最大的吸碳器，也是最長久的固態碳形態，具有調節氣候的重要功能。因此有專家指出1980年到2005年25年間，我國森林吸收和固定二氧化碳達51.1億噸，樹木每增長一立方米就能吸收二氧化碳1.83噸，釋放氧氣1.63噸。我國通過直接減排和間接減排為應對全球氣候變暖做出了較大貢獻，而我區由于森林覆蓋率較高，每年既為國家做出了重大的生態貢獻，又為西部地區經濟發展做出了突出貢獻，可以說我們是在勒緊褲袋做貢獻。因此，國家應該盡早從財政角度設計生態補償機制并出臺相應的生態補償政策，通過補償的形式激勵西部貧困地區持之以恒地抓好生態建設，有序推進區域環保工作，達到生態環境的和諧發展，為經濟社會長期可持續發展創造寬松的生態環境。

第三篇：和田地區農村就業現狀及對策

和田地區農村就業現狀及對策

【摘 要】 文章概述了和田地區農村就業現狀，分析了存在的問題，提出實現農村富余勞動力轉移的對策：思想上提高認識，認真落實各項優惠政策；加大招商引資力度，開發農村勞動力就業崗位；大力發展特色林果業種植，努力開辟農牧民勞務空間；大力發展畜牧業，努力拓寬農村富余勞動力轉移渠道；依托旅游、玉石文化及羊毛地毯等支柱產業，拓寬農牧民創業途徑；加強就業信息化建設，實現全地區就業信息資源共享。

【關鍵詞】 富余勞動力；就業再就業；技能培訓；農牧民增收

一、和田地區農村就業現狀[1]

2013年和田地區全年實現就業再就業6.67萬人，重點解決就業困難家庭、未就業的大中專畢業生、農村富余勞動力三大群體的就業困難。全年共轉移農村富余勞動力45萬人次。[2]另據和田地區2013年國民經濟和社會發展統計公報，截止2013年末，和田地區總人口為215.45萬人，比上年末增加3.11萬人，增長1.5%。其中：農業人口178.19萬人，增長1.4%，非農業人口37.26萬人，增長1.9%。2013年末全地區就業人員90.75萬人，比上年增長9.2%，其中第一產業、第二產業、第三產業從業人員分別占63.3%、11.4%、25.3%。不難看出，在人口占全地區87.7%的廣大農村，而就業人員占全地區就業比重的63.3%，比較發現，在廣大農牧區就業壓力依然巨大，增收任務艱巨，富余勞動力轉移問題亟待解決。

二、取得的成績

黨的十八屆三中全會指出，要千方百計擴大就業，不斷改善人民生活。和田地區也相應出臺了鼓勵農村富余勞動力自主創業，勞動力轉移等一整套有和田特色的就業政策體系。[3]據統計，2013年和田地區不僅就業再就業形勢明顯好轉，同時社會保障領域也取得較大進步。例如：新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險分別參保92.42萬人和3.17萬人，參保率均達100%，基本實現社會養老保險城鄉全覆蓋。扶貧工作取得新成效，8.7萬貧困人口越線，89個貧困村達到整村推進的驗收標準。可以說，2013年是不平凡的一年，成績顯著的一年，廣大干部群眾克服各種不利因素的影響，取得了來之不易的就業再就業成績。

三、存在的問題

在過去幾年里和田地委、行署對農村富余勞動力的轉移給予了高度重視，也取得了顯著成效，但與農村經濟發展和農牧民增收內在要求相比仍存在一定的差距和不足，主要表現在：

一是農村城鎮化建設、鄉鎮企業發展緩慢，無法吸納數量眾多的富余勞動力。

二是農村勞動力轉移仍以短期外出為主，具有明顯的季節性。這些短期外出的勞動力絕大多數保留著對農村土地的承包經營權，每年除外出務工外，農忙季節都要回鄉從事農業生產，屬亦工亦農性轉移，季節性還體現在勞動力轉移存在一定間隔性和隨意性，今年外出而明年可能不外出。

三是農牧民就業觀念尚未轉變，習慣于傳統農牧業自給自足的生產方式。部分農村富余勞動力寧愿在農村閑著也不愿外出尋找就業出路，造成勞動力資源浪費。

四是農村富余勞動力轉移就業組織程度不高，地區勞動力市場發展遲緩。很大一部分農牧民外出都是自發的，處于無序狀態。缺乏對農村勞動力的總需求、總供給的調節和對農村勞動力就業的組織與指導。

五是多數農牧民與外界接觸少，缺乏溝通，信息閉塞，找不到掙錢門路。農牧民外出打工，也常常出現拿不到工資，不給簽合同，任意延長勞動時間，缺乏基本的勞動保護，沒有社會養老保險等問題。

六是勞動者素質較低，缺少外出就業的手藝。和田地區農村富余勞動力中大部分是初中以下教育水平，有些只具備小學文化，甚至是文盲，無專業技術特長，漢語溝通能力較差，難以向非農領域和第三產業轉移。

七是培訓服務跟不上形勢發展的需要，特別是中央新疆工作座談會以后，新一輪對口援疆全面展開，和田地區已經迎來難得的“大建設、大開放、大發展”的歷史性機遇。

四、解決思路

1、思想上提高認識，認真落實各項優惠政策

認真落實自治區黨委、人民政府對和田就業工作的一系列傾斜政策和地區《關于促進就業工作的實施意見》，緊緊圍繞和田地區“堅持發展與穩定并重，改革與創新同行，全面推進‘三化’，重點改善民生”的發展思路，大力促進就業和鼓勵勞動者自主創業、自謀職業。[4]要在開發公益性崗位上實現新突破，重點解決零就業家庭、困難家庭和大中專畢業生的就業，使就業困難人員在公益性崗位上過渡就業，為實現穩定就業創造條件。同時，通過提供政策、資金、技術、信息等創業服務，為勞動者成功創業并帶動就業創造良好的環境。

2、加大招商引資力度，開發農村勞動力就業崗位

近年來，和田地區把招商引資作為推動“富民強區固邊”戰略重要力量常抓不懈。積極在土地、稅收、服務等方面制定了一系列優惠政策，充分發揮“兩園一區”的主體區位優勢，努力營造寬松的發展環境，吸引“大企業、大集團”的進駐。隨著北京、天津、安徽等省市的進一步對口援助，和田地區已建成并投入生產的企業涉及保健食品、飲料加工、維藥研制開發、玫瑰精油提煉、建材加工等項目，這些企業的進駐必將為地區農村富余勞動力提供眾多就業機會。

3、大力發展特色林果業種植，圍繞龍頭企業加快林果產業化經營，努力開辟農牧民勞務空間

（1）實施集中連片、整體推進的措施，加快農村城鎮化建設步伐，通過政策傾斜積極發展鄉鎮企業，擴大就業渠道吸納富余勞動力。只有鄉鎮企業發展起來，能夠提供較多的崗位，農民才可以足不出戶穩定就業。

（2）應做好外出農戶承包土地流轉工作。在尊重農民自愿的基礎上，允許外出農戶可繼續保留承包土地經營權，也可采取轉包、轉讓、租賃、入股和托管等形式進行流轉。外出農戶進行土地流轉時，村集體經濟組織要及時幫助辦理有關手續，切實處理好各方面經濟利益關系，讓外出人員安心在外，而留守人員則可以利用空出來的閑散土地發展特色林果業，既合理利用了閑散土地又增加了就業崗位，達到雙贏。

（3）應把特色林果業種植作為農業結構調整的重點，努力打造一批“生態、環保、綠色”的精品林果生產基地，按照抓大扶強的原則，重點引進扶持鐵道部援助和田的核桃加工廠等特色農業綜合開發龍頭企業，實現“企業+基地”的產銷模式。

4、大力發展畜牧業，努力拓寬農村富余勞動力轉移渠道

近幾年，和田地區針對農牧民群眾增收問題提出一系列具體措施，其中把畜牧業發展作為調整農業結構、實現農民增收的一項重大戰略舉措，并制定優惠政策，加強引導和資金扶持力度，要重點突出發展農牧區畜牧業，擴大地區牲畜存欄總量，規模養殖，不斷探索延伸牲畜加工生產鏈，開發就業崗位，盡可能多的吸納農村富余勞動力，增加農牧民收入。

5、依托旅游、玉石文化及羊毛地毯等新興支柱產業，拓寬農牧民創業途徑

隨著和田地區旅游業的迅速興起，圍繞旅游業、玉石文化及羊毛地毯而參與二三產業經營的農牧民越來越多，對吸納轉移農村富余勞動力起到積極作用。通過積極鼓勵引導農牧民從事玉石加工銷售、特色林果儲藏保鮮、運輸、農家樂、餐飲娛樂、社區服務等渠道，加快農村富余勞動力轉移，農村第三產業也能得到快速發展。

6、加強就業信息化建設，實現全地區就業信息資源共享

（1）充分利用互聯網絡、廣播電視、報刊雜志、圖書圖畫等多種新聞媒體和介質，整合基本信息資源，積極參與網上招聘活動等形式，逐步建立健全縣、鄉、村三級勞務信息服務網絡。及時準確地發布勞務信息，引導農民有目的、有組織的輸出勞務，避免農村勞動力轉移的盲目性。

（2）加強與經濟發達地區的聯系，拓寬視野，收集信息，及時了解勞動力需求情況，建立密切穩固的勞務協作關系。各鄉（鎮）應定期調查了解可輸出的農村勞動力狀況，準確掌握可輸出資源的年齡結構、文化程度、技術特長、求職意向等信息，建立本地勞動力資源的有效信息庫。及時了解和通報勞動力需求和務工情況，發布勞動力供求信息，暢通勞動力資源信息共享渠道。

（3）進一步提高勞動力轉移的組織化程度。各級政府和有關部門應為勞務輸出轉移搭橋鋪路，加強對外出勞務人員的引導、服務和管理，提高農村勞動力轉移的組織性，為擴大農村勞動力轉移搞好各項優質服務。

【注 釋】

[1] 和田信息網-地區統計局，2014.3.24.[2][3] 2013年和田地區國民經濟和社會發展統計公報，和田信息港，2014.03.24.[4] 聶亞珍.欠發達地區農村勞動力轉移問題研究.四川大學出版社，2009.03.【參考文獻】

[1] 郭松山.中國失業保障制度與再就業[M].上海財經大學出版社，2008.04.[2] 崔占峰.農業剩余勞動力轉移就業問題研究[M].經濟科學出版社，2008.04.[3] 張純.新型農民培訓手冊[M].中國社會出版社，2008.04.[4] 黃炳志.農村勞動力轉移與社會保障[M].上海社會科學院出版社，2007.08.【作者簡介】

李森森，男，任職于中共和田地委黨校.

第四篇：大學生就業現狀及對策建議

大學生就業現狀及對策建議

一、大學生就業能力的內涵

（一）大學生就業能力的定義

就業能力不足是造成大學生就業難的主要原因之一，這雖然已經成為各方的共識，但是對于大學生就業能力的概念并沒有一個統一的認識。就業能力是指大學生在校期間通過專業知識以及相關知識的學習、積累和自身潛能的開發而獲得的能夠實現自己就業目標和理想，滿足社會的需要，在社會中實現自己的價值本領。

（二）大學生就業能力的構成大學生就業能力的構成要素包括：第一，專業能力，指大學生在校期間通過系統的專業學習，掌握專業知識并能運用所學專業知識解決本專業領域問題的才能。專業能力包括專業知識和專業技能兩個層面，其中專業知識是基礎，專業技能師核心。第二，基礎能力，指大學生適應社會生活應該具備的基本素質和能力，它是建立在每一個學生經過接受大學教育應達到的各項基本能力的基礎之上。第三，特殊能力，指大學生所擁有的某種特殊素質和能力。第四，求職能力，支大學生在實現從“學校人”向“職業人”過渡過程中應該具備的只有能力和技巧。

二、多數學生對于“務實”有新的認識，就業期望趨向現實，主要表現在工作單位、工作區域等方面。

（一）就業方向：先就業后擇業成為第一選擇

大學生在職業取向方面優先考慮的前三項是“先就業后擇業”、“先擇業后就業”、“繼續深造”，它們分別為41.76%、28.57%、27.84%。調查顯示，在面得就業壓力時，多數學生表現出特有的自信與成熟。

在此問題的選擇中，特別值得關注的現象是“繼續深造”，這選項占27.84%，有過四分之一學生希望繼續學習，而且此風近年經久不衰，且越演越烈。究其原因：一是知識經濟時代的影響和人才素質要求的提高；二是就業競爭激烈，優越的職業需要優秀的高層次人才；三是心理因素，有的大學生是為了緩解就業壓力，回避即時就業等因素。這一現象值得認真分析研究，其利與弊何在?其利在于緩解就業壓力，促進人才素質的提高，改善我國人才結構，增強我國高級人才的科技實力和國際競爭力。憂慮的是它反映出大學生心理素質方面的欠缺，社會壓力的承受力不夠，面對激烈的社會競爭，有相當部分的大學生選擇了回避的方式，職業期望趨于“非風險化”。這種現象還可以從學生對就業前景的評價中看出，見圖1所示。22.92%的同學對就業前景持有“不容樂觀”的評價，這里除了客觀實在的因素影響外，更多的是學生的心理素質因素問題。由此可見，高校加強就業指導和就業心理輔導工作是必要的。

（二）就業取向：就業地區首選經濟發達地區

調查結果表明：學生在選擇就業地區時，選擇經濟發達地區占66.54%。這說明兩個問題：一是經濟發達地區除了有較可觀的工作待遇外，經濟發達地區與國際接軌更便捷，更能為就業者提供再學習提高的機會，這與學生的“自我發展”、“自我實現”的需要密切相關。二是經濟發達地區的就業機會較其他不發達地區的高，且就業崗位多元化，這是吸引學生的一個重要原因。

（三）職業價值：結合專業特色，務實肯干

作為師范院校的學生在選擇就業崗位上，更多的是趨向于“學校或科研機構”、“行政機關或事業單位”

三、影響學生擇業就業的因素突出：

（一）多數學生對職業價值標準上，把“工資福利待遇”、“實現自我價值”作為重點考慮。兩項占的比例分別為36.62%、26%，具體情況調查結果見圖4。這與學生實際就業時考慮的因素一致，即把薪金與個人價值和能力的體現作為重點考慮因素。調查顯示，學生的就業除了受薪酬的影響外，人生價值觀中個人因素也很突出。但是，學生在進行人生選擇時較多考慮個人因素，較少考慮社會需要，即使在追求自我實現時也折射出主要強調的是“自我”而非“社會”的需要。對于這現象的利弊值得我們研究與思考。

（二）在就業過程中，有44%的學生認為“經驗及實踐能力”為最重要的因素。而“學歷”、“畢業院校或專業”、“應聘技巧”則各占10.48%、10.34%、12.69%。這可能與用人單位在招聘時的要求有關。

四、多數學生對就業素質的評價都有比較明確的認識，明確自身的優勢與劣勢。

（一）多數學生的優勢為“理論基礎”、“師范技能”。

（二）有半數以上的學生認為自己的“實踐能力”、“競爭與風險意識”處于劣勢狀態，它們分別達到了33.07%和30.69%；在學生認為自己最缺乏的素質方面中，“創新能力”、“實踐*作能力”、“專業知識與技能”被納入了前三項選擇，結果見圖7。其總的原因可能是，一方面知識更新迅速，知識越來越深，越來越廣，職業素質越來越綜合；另—方面學校教育滯后，教育的知識結構不盡合理，使大學畢業生就業時普遍有壓力感和不適應感，對自己所學習和掌握的知識與技能缺乏自信。再一方面學生勇于挑戰的心理素質還沒形成；在創新能力的培養方面，說得多卻做得少，培養的覆蓋范圍也相對狹小，主要的原因是缺乏培養的環境。除了提高學生的專業知識水平外，如何提高學生勇于挑戰的心理素質和如何培養學生的創新能力也將成為高校就業指導的兩大課題。

五、目前高校的就業指導與學生的需求處于不平衡狀態。

（一）有過半數的學生反映：“不太滿意”學生就業的指導工作（見圖5）。

（二）學生“希望學校在大學生就業成才方面著重給予哪些指導和幫助”時，學生們有48.96%選擇“提供更多實踐機會”，而“加強創新能力培養”和“注重社交能力指導”也占據一定的分量。從國家政策和從現實需要上出發，學生需要從就業觀念向創業觀念轉變。在調查中，學生認為“培養自主創業精神”是轉變大學生就業觀念的關鍵（占34.21%）；而“加強高校就業指導”與“其他因素”也占很大的份量（詳見圖7）。針對目前高校的就業指導工作，基本上還是局限于信息發布、政策宣傳、技巧培訓、協議辦理等服務性工作。調研建議，就業成才導航體系應覆蓋大學教育全過程。目前大部分高校的就業指導中心，仍然主要面對畢業班，但此時他們大多有“書到用時方恨少”的遺憾。就業指導工作亟待從畢業班向低年級學生輻射，貫穿大學教育全過程。具體來說，就業成才導航體系應該涵蓋專業知識技能導航，如學習方法指導、新思想新觀念介紹、個人完善知識結構幫助等；健康成才導航，通過實施結對服務、心理指南、交流討論，對大學生在就業求知和個人成長過程中可能出現的心理困擾排憂解惑；法律導航，普及法律知識，加強法治意識、引導誠信意識。

從調查所反映出的問題來看，進一步實現我校學生就業指導工作的管理規范化，特別是如何把就業指導工作切實納入學校教書育人的整體工作軌道，還有值得深入研究和改進的地方。

六、大學生就業能力存在的問題

（一）基本工作能力較差

基本工作能力包括適應環境的能力、組織管理能力、人際溝通能力、團隊協作能力、外語和計算機應用能力、從事實際工作必須的思想素質和心理素質。，如愛崗敬業、敢于吃苦、誠實守信等。基本工作能力是職業人應該具備的基本素質，是用人單位挑選畢業生的首要標準。近年來，一些畢業生缺乏對崗位的熱愛與理解，工作選擇上拈輕怕重，適應職業崗位的時間較長，基本工作能力較差，導致在職場上的發展后勁不足。

（二）專業技能不足

大學生經過嚴格的專業訓練能夠全面系統地掌握學科。本專業的基本理論和方法，技能，運用這些知識指導實踐的能力、學習與專業相關的新知識新技術的能力等。一些畢業生由于沒有掌握相應的專業，甚至連最基本的專業常識都很缺乏，因此在就業過程中頻頻遭遇困難和挫折。

（三）求職技能欠佳

求職技能包括信息收集與處理能力、準確定位能力、抓住機遇的能力、表達能力、決策能力、自我推銷能力、自我保護能力等，是決定大學生能否實現與生產資料結合，達到人職匹配的重要因素。但是，不少大學生缺乏這樣的能力，在應聘是沒有運用相應的應聘技巧與策略，未能將社會關系和社會資本恰當運用。

七、影響大學生就業能力的因素

第一方面是人格品質。人格品質之個人對各種環境信息所表現出來的一貫反應，包括責任心、進取心、自信心、主動性、忍耐心、獨立性等個性特征。有的大學生由于學生壓力較大、家庭經濟困難、人際關系失調等多種因素的影響，而產生心理方面的障礙；有的大學生敬業精神不足，不能過吃苦耐勞，這些都直接

影響到他們的就業能力。

第二方面是知識結構。大學生在校的學習成績是就業時用人單位非常看中的一個方面，大學生應該具有科學合理的知識結構。因為沒有一定的之時貯備就不可能在工作中有所創新和突破，知識越廣泛，思維越開闊，創新的可能性就越大。

第三方面是基本技能。在大學生活的工作的過程中，溝通能力尤為重要。求職面試就是一個面對面的溝通過程。另外，外語、現代信息技術、文藝、體育等技能的掌握情況，也是構成大學生就業能力的要素，影響著大學生的就業的質量。

第四方面是應聘能力。大學生通過面試獲得工作崗位的能力并非自然形成。大學生要實現順利就業，不僅需要實力，也需要廣泛意義上的求職技能。它包括收集和處理信息的能力，也包括與人溝通的能力，良好的心理調試能力等。

八、提升大學生就業能力的對策建議

（一）。府應優化制度安排，強化服務職能

提升大學生就業能力政府責無旁貸。首先，政府應掃除勞動力流動中的制度性障礙。為進一步促進畢業生的合理流動，掃除勞動力流動中的制度性障礙，政府有必要取消對高校畢業生到其他省市就業的進入目標、戶口指標等方面的限制，同時必須取消政對高校畢業生流動的一切不合理收費。其次高等教育發展政府應建立起科學的高等教育布局結構。一方面應加大對經濟欠發達地區的扶持力度，在不斷提高提高這些地區現有高校辦學水平和服務能力的同時，適當創辦新的高校以滿足當地經濟社會發展需要。另一方面對大城市和經濟社達的地區，應側重在政策上給予其更大的自主發展高等教育的空間。通過高等教育布局的調整，使高校畢業生的地區分布更趨合理。第三，政府應大力扶持畢業生自主創業。政府相關職能部門要制定一些鼓勵和支持高校畢業生創業的制度和措施，既提供創業的優惠條件，又進行積極地引導和規范，以保護畢業生創業的積極性和主動性。

（三）高校應改革人才培養模式，提升就業指導水平

搞笑的人才培養模式在很大程度上制約著大學生的就業能力。高校首先要深入人才培養模式改革，準確把握國民經濟和社會發展的趨勢，根據經濟結構，產業結構的調整和就業市場對人才的要求，結合學校辦學定位和辦學條件，即使調整人才培養結構和模式，使所培養的畢業生能夠適應當前和未來的社會需求。其次，要優化大學生就業指導模式，培養一支專業化的就業指導隊伍，為大學生提供及時、專業的個性化的就業咨詢服務，還應積極與企業合作，通過簽訂人才智力合同協議，建立大學生就業實訓基地，實習畢業生和企業間求職愿望和用人需求的“雙匹配”。再次，要搭建和拓展創業教育平臺。一方面，可通過組織形式多樣的創業體驗活動，如“創業計劃競賽”等，培養大學生的創業精神，引導讓大學生為創業做好各種準備。一方面，可通過建立創業實踐基地，如聯合政府，企業建立大學創業園地，扶持和指導大學生依托相對成熟的成果和項目自主創業。

（四）大學生應轉變擇業就業觀念，提高自身綜合素質

對大學生來講，提升就業能力需要之前學生應該看待擇業中理想和現實的矛盾關系，合理地調整擇業心態從三方面進行努力：一要進行擇業心態的自我調整。

學會客觀地認識社會和評價自我，合理地調整擇業目標，根據社會需求明確就業定位，調整擇業心態，培養自己抗挫折的能力，是理想自我與現實自我統一起來。二要完善知識結構，提高專業技能。學生應根據自己的職業生涯規劃，構建合理地知識結構，強化自身專業技能，在課堂學習之余，應積極參加專業學習，技能培訓，、社會實踐、課題研究、科技競賽等活動，通過這些途徑完善知識結構、提升專業技能。三要加強綜合素質培養。當前用人單位價值取向，不僅僅只是看重大學生在日常中分析問題、解決問題的能力，尤為看重學生的道德修養、意志品質。合作精神。溝通能力和心理人格等。這要求大學生要重視自身綜合蘇子的培養和塑造。

參考文獻：

[1] 孫長纓.當代大學生就業研究[M].北京：高等教育出版社，2008

[2] 萬茗，劉淑英，提高大學生就業能力對策淺析[J].職業教育研究，2009（5）.

第五篇：淺談師范生就業困難的對策

淺談師范生就業困難的對策

摘要：隨著高等教育規模的不斷擴大,每年逐步上升的畢業生人數，使師范生的就業形勢日趨嚴峻。面對嚴峻的就業形勢，目前如何解決師范生就業困難是當務之急，結合當前的就業形勢，剖析原因，著眼于現實，明確國家和政府的政策，轉變就業觀念，并積極采取一系列的應對措施做好師范生的就業工作，增強和引導師范生樹立正確的就業觀念。

關鍵詞：師范生 就業 困難 對策

梁啟超在《少年中國說》中寫到:少年智則國智,少年富則國富,少年強則國強,少年獨立則國獨立,少年自由則國自由,少年進步則國進步,少年勝于歐洲則國勝于歐洲,少年雄于地球則國雄于地球。靜梳歷史的脈絡，可以看得出教育是一個國家和民族的生命線。教育工作既是人民群眾的現實關切，也是國家民族未來發展的希望所在，可見教育對于國家發展、社會進步具有重大意義，而對于師范生的培養則是對增強未來教育力量的堅實根基，從很大程度上影響到國家未來教育的質量。本文在分析師范生就業困難原因的同時，從不同方面分別給予相應的舉措，為師范生就業提供參考意見，給師范生的就業方向注入新的活力。

一、師范生就業困難的原因分析

（1）教師崗位的需求量處于飽和狀態

隨著計劃生育政策的成功實施后，我國人口出生率呈現下降趨勢，隨之而來的造成各地中小學校的適齡學生生源進入萎縮狀態，而

目前小學、初中、高中所需的教育崗位也幾乎滿額，對教師崗位的需求也會隨之減少。每年的新師資需求都是靠學校的老教師退休后留下的空缺。加之高校擴招，導致這幾年畢業生數量逐年增長，中小學教師應聘過程中，不僅面對應屆畢業生，而且也面向在職沒有編制教師及往屆畢業生，教師崗位競爭壓力大也是不爭的事實，這種狀況造成了師范生就業困難。

（2）畢業生供大于求，就業壓力大

近年來，我國高校大規模的調整和擴招，使得大學生人數急劇上升，同時畢業生人數也是逐年增加。每年需就業和待就業的人數高達2000萬，促使師范畢業生的人數大量增長供大于求的矛盾顯現，勞動力市場供大于求，造成師范生就業前景不容樂觀。面對就業市場需求量減少，畢業生的逐年增多，師范院校招生規模的擴大和中小學人數的銳減形成極大的反差，造成師范生就業出現膨脹性失業的局面。

（3）自身就業值過高，期望與實際現狀不符

目前高校師范生在校所學的理論知識較多，而實際掌握師范技能較少，平時不注重自己語言表達能力，不能充分展示自己，導致師范生走上工作崗位后，工作適應能力不強，很難適應用人單位的需求。有些師范生喜歡用想象喂養自己，認為自己畢業之后就會有穩定的工作，其實這恰恰相反。在求職過程中眼高手低，缺乏對自身的準確定位，就業期望值過高，只想選擇到大城市及發達地區、工資待遇好、公辦學校有編制的單位去求職，有的師范生沒有遇到合適的就業單位，寧可先待業，也不愿意到偏遠、不發達地區就業。沒有從自身的

角度去思考一下，所學的知識及能力是否能夠勝任自己想要就業崗位，從而自身提高了求職門檻，減少了就業機會，造成就業困難。

二、促進師范生就業的應對策略

（一）政府方面采取的應對措施

1、政府要提供各方面的措施和政策，加強師范畢業生的導向工作，完善就業市場體系和就業政策，引導教育資源合理配置，規范就業市場，加強宏觀調控，促進人才的合理流動。根據師范畢業生的需求，保證就業渠道暢通，加強宏觀管理。政府應在畢業生步入社會就業時，在宏觀方面上設置合理的招生規模、預測調控方向，引導專業人士對將來的就業市場及需求進行預測，以便指導高校進行教育教學改革。

2、深化教育體制改革，完善健全師范生的培養方案，鼓勵高校根據社會需要、用人單位的人才需求，有針對性對設置的專業課程、授課方式上及時進行調整和改革，讓師范生能在大學期間就能真正學到對今后發展、就業有用的知識，為今后的就業注入新的能量與信心。

3、政府部門面臨就業問題應加大宣傳力度，通過多種形式、途徑、政策、資金為畢業生提供就業信息及扶持，讓畢業生及時獲得大量就業信息，并且積極鼓勵大學生自主創業、投身西部地區、基層和經濟欠發達地區去實現就業和創業，鍛煉成才。

（二）高校方面采取的應對措施

1、高校應緊跟市場的需求步伐，以市場為導向，合理調整學科結構，優化配置專業資源。應有針對性的加強對師范生教學技能、基

本功、各方面的能力的培養，傳統教學方式培養的人才已經不適應現在的就業市場需求。高校的要把培養扎實的就業技能訓練作為整個大學生涯的目標，提供各種平臺和條件讓學生有機會參與到具體的教育教學實踐活動中，在實戰中提高師范生的教學能力，培養師范生將要從事教育這一行的基本素養和技能。讓師范生靈活的運用其知識和技能，理論和實踐相結合，以便師范生將來為進入教師崗位打下堅實的基礎。促進師范生就業，高等師范院校必須堅持走教師教育特色的道路[1]。同時高校可有針對性組織師范生開展說課、教學技能比賽、頂崗實習等師范專業相關的活動比賽，使學生能夠在實踐中獲得說課經驗及師范生的各項技能，只有這樣才能提高學生的綜合素質，切實增強競爭力，為今后順利從事教師職業打下堅定的基礎。

2、高校應有針對性的加強對大學生的就業和創業指導，就業指導工作應該始終貫穿于大學生的整個學習生涯，從進入大學高校應引導學生樹立正確的就業觀，讓師范生提前了解就業和創業方面的知識。高校可充分利用各種資源與人才建立高素質、專業化、職業化的就業和創業指導隊伍，形成一股合力，對學生的就業和創業提供切實可行的幫助；學校也可邀請校友或有經驗學識的人與學生座談，分享成功與失敗的經歷，從中吸取經驗教訓，明確自己今后的就業方向，調整自己的努力目標；定期分析就業形勢和就業狀況，通報就業信息；定期對師范生進行個體指導，重點放在心態疏導上，此外，也可以根據年級的不同制定具體的指導目標。這樣既可以幫助學生順利成長，也有助于學生成功就業。

（三）師范生自身應對對策

1、面對不容樂觀的就業形勢，師范生自身應有危機意識，加強師范專業的基本功訓練，提高自身職業素質，增強核心競爭力。師范生能否順利就業，自身過硬的素質才是關鍵。扎實的職業技能是從事教師這個職業的前提條件，主要包括教學工作的語言表達能力、文字寫作水平、現代教育技術、粉筆字、鋼筆字、普通話等等，平時能夠通過課堂教學與實習、實踐相結合，加強自身的基本功學習，提高自己的教學實踐技能和職業技能，用自己的知識和能力武裝自己，從而提升就業競爭力。

2、師范生應該提前做好自己的職業規劃，合理地對自身進行評價與定位，明確確定自己的職業目標，并堅持不懈的朝著自己的目標去努力；要善于抓住就業機會，在就業前要正確的對自己能力、水平、薪資期望、心理承受力等進行全面分析，做出正確的認識和評估，形成理性的擇業行為，從基礎做起，一步一個腳印積累經驗，循序漸進，從而使自己的能力逐步提升。

3、樹立正確的就業和創業觀念，不斷提高自己的綜合能力與素質。師范生在校期間就要掌握過硬的專業知識與扎實的基本技能，不斷努力學習，增強自身各方面的能力，培養自己對實際工作的動手能力，為在激烈的就業競爭中占據主動地位奠定基礎。要善于捕捉國家的就業創業政策，把就業的著眼點不僅僅只局限于教師職業，還可以選擇自主創業，這也是今后大學生就業的一咱新趨勢和新途徑。

4、面對嚴峻的就業形勢，作為畢業生保持良好的心態，要有淡泊的品質，諸葛亮在《誡子書》中寫到:非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠。淡然，修身，治國，平天下。

參考文獻

[1] 周平.高校師范應屆畢業生就業心理調研與探析［J］.南通大學學報（教育科學版），2006（3）.[2] 李旸.淺談如何開拓師范生就業的新局面［J］.讀與寫（教育教學刊），2008（9）.[3] 郭立場,劉曉穎.新形勢下師范生就業問題分析［J］.教育與職業，2014（23）.[4] 張芬,沈輝.試論高校師范生就業指導的途徑 ［J］.教育與職業.2012(06).[5] 張宗太.高等學校師范生就業形勢分析及問題對策［J］.人力資源管理.2015(07).