第一篇：煤礦礦區大氣污染現狀及對策-論文

[鍵入公司名稱] 煤礦礦區大氣污染現狀及對策環保標準的制定

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煤礦礦區大氣污染現狀及對策

摘要：我國是少數幾個以煤炭為主要能源的國家之一，7J9D年我國煤炭占一次能源消耗量的76.20a,煤炭的不合理利用，是大氣質量惡化的主要原因。礦區的大氣污染主要是因煤炭的開采運輸過程中產生的揚塵和生產居民生活中燃煤所造成的。多年來，對礦區環境問題多注重在礦井水排放、選煤水排放、研石山自燃、地面塌陷、鍋爐除塵的研究治理上，而對礦區生產過程中的揚塵和居民生活產生的煙塵對大氣的污染投入甚少，監測站對礦井水、選煤水、鍋爐煙塵監測較多，而對居民區的大氣污染狀況監測較少，這恰恰是涉及到礦區千百萬居民身心健康的不容忽視的一個問題。關鍵詞：礦業開發 大氣污染 污染標準

按照國際標準化組織（ISO）的定義，“大氣污染通常是指由于人類活動或自然過程引起某些物質進入大氣中，呈現出足夠的濃度，達到足夠的時間，并因此危害了人體的舒適、健康和福利或環境的現象”。

凡是能使空氣質量變壞的物質都是大氣污染物。大氣污染物目前已知約有１００多種。有自然因素（如森林火災、火山爆發等）和人為因素（如工業廢氣、生活燃煤、汽車尾氣、核爆炸等）兩種，且以后者為主，尤其是工業生產和交通運輸所造成的。主要過程由污染源排放、大氣傳播、人與物受害這三個環節所構成。影響大氣污染范圍和強度的因素有污染物的性質（物理的和化學的），污染源的性質（源強、源高、源內溫度、排氣速率等），氣象條件（風向、風速、溫度層結等），地表性質（地形起伏、粗糙度、地面覆蓋物等）。

金屬礦山鑿巖、鉆孔、鏟運、放礦運輸、破碎和篩分等作業產生的大氣污染物主要有生產性粉塵、CO、SO2、NOx、H2S等，就污染程度和范圍而言，主要是生產性粉塵。所以對生產性粉塵的排放標準進行研究和探討。

地下開采對大氣的污染源主要是排風井，排放井下回風的廢氣;露天開采則包括鉆孔、鏟裝、汽車運輸、排土場、廢石場等作業產生的粉塵;選礦的大氣污染源主要是皮帶運輸、破碎、篩分、尾礦庫產生的粉塵。

采礦、選礦作業除選礦破碎，篩分排放的粉塵由排氣筒排放屬有組織排放外，其它都屬無組織排放。

摘要：我國是少數幾個以煤炭為主要能源的國家之一，7J9D年我國煤炭占一次能源消耗量的76.20a,煤炭的不合理利用，是大氣質量惡化的主要原因。礦區的大氣污染主要是因煤炭的開采運輸過程中產生的揚塵和生產居民生活中燃煤所造成的。多年來，對礦區環境問題多注重在礦井水排放、選煤水排放、研石山自燃、地面塌陷、鍋爐除塵的研究治理上，而對礦區生產過程中的揚塵和居民生活產生的煙塵對大氣的污染投入甚少，監測站對礦井水、選煤水、鍋爐煙塵監測較多，而對居民區的大氣污染狀況監測較少，這恰恰是涉及到礦區千百萬居民身心健康的不容忽視的一個問題。

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1礦區大氣環境現狀

在1991年，對51個礦務局進行了污染源調查、統計、評價，在所調查的33個礦務局中心居住區大氣環境質量中，發現TSP普遍超標，50:亦有部分超標(表1?,屬典型的“煤煙型”大氣污染狀態。其中有30個局TSP超標，占調查總數的90%.SO2的超標率為39.4%。TSP濃度最高的達到了3.53mg/Nms，超標達到10.8倍，SO2濃度最高達到。.54mg/Nm3,超標2.65倍。對職工及家屬的身體健康產生危害，而在冬季采暖期污染更加嚴重。

1.1能源消費結構不舍理

在我國的能源消費結構中，煤炭占7O以上，仍以燒原煤為主原煤平均灰分23，含硫1．27，燃燒后排放的污染物高于標準煤。因此，我國的大氣污染來自燃煤的約占70以上，城市大氣主要受煤煙型污染，以煤塵和SO。為特征。據統計，煤炭燃燒產生的煙塵占我國總排塵量的80，SO。占總排放量的9O，N0占67。我國北方城市大氣中總懸浮微粒年平均值>0．8mg／m。，冬季時>lmg／m。，超過國家大氣質量三級標準一倍；S0年排放量1520萬t，已達到發達國家五六十年代污染最嚴重的程度，冬季更為突出。

1.2礦區(特別煤礦區)是大氣污染重災區

我國煤礦和煤礦城市的大氣污染屬典型煤煙型，許多礦區，尤其是露天礦，以及北方一

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些風沙較大的礦區還存在著粉塵和沙塵型污染。煤炭燃燒不充分生成CO。一公斤炸藥爆炸后生成300ICO(包括折合成C0的NO在內)。煤礦井下老巷內煤塵和廢坑木不充分自燃也生成CO。礦井排放的瓦斯中還含有CH。近年來，美國學者提出CH對溫室效應的影響大于C0。從具體的污染物來看，多數礦區總懸浮粒和降塵超標，有的降塵超標幾倍甚至十幾倍。礦區S0的超標率也比較高，南方高硫煤礦區更突出，個別礦區SO。日均濃度1．57mg／m。，超過倫敦煙霧事件起始值3倍多。

焦作礦區大氣污染源主要包括工業污染、生活污染、交通污染和散狀固體物因風起塵污染等四種。

1.2.1工業污染源

指工礦企業在生產過程中排放的煙塵、煤粉以及有機和無機物等所造成的大氣污染。工業生產過程中所需的動力、熱能、電能的來源主要是燃燒化石燃料，這是造成大氣污染的主要污染源，工業污染主要包括三部分：一是在工藝生產過程中排放和泄漏的氣體污染物，如化工廠及煤制氣廠；二是工藝生產過程中排放的粉塵，如水泥廠；三是工業生產用的各種鍋爐、窯爐排放的粉塵和煙塵如電廠、熱電廠、陶瓷廠及耐火材料廠。焦作市工業氣體污染物主要有氮氧化合物、二氧化硫、一氧化碳等，工業粉塵主要來源于原料的破碎等加工工藝，這些粉塵由于除塵系統效率低或未經處理而直接排人大氣，嚴重地污染了大氣環境、危害了身體健康。焦作市城區工業企業390多家，鍋爐2l16臺，工業窯爐379座，年燃煤量775萬t。據不完全統計，焦作1994年廢氣排放量為620億m，其主要污染物排放為SO，：65萬t，煙塵4，5萬t，粉塵3．8萬t，市區每平方公里的月降塵量為60．75噸。

1.2.2生活污染源

指城鎮居民、機關和服務性行業，因做飯、取暖、沐浴等生活需要，燃燒礦物質燃料而向大氣排放的煙塵或油煙造成的污染。煤氣及集中供熱還不普及的煤礦城鎮，許多鍋爐的除塵設施還不完善，煙氣脫硫還沒有受到重視，再加上千百個直接散燒原煤的爐灶，以及大量的工業窯爐、茶水爐等的無組織低空排放，向大氣傾注了大量的污染物；燃煤過程產生的煙塵及有害氣體是大氣污染主要來源。

據統計，1994年焦作市燃煤775萬t。其中電廠耗煤450萬t，工業耗煤225萬t，居民耗煤75萬t，采暖耗煤25萬t，排放的各種污染物見表1，從表中看到年排放煙塵量達3，2萬t，二氧化硫4，1萬t，氮氧化合物1，72萬t一氧化碳1．769萬t，合計10、82萬t。

1.2.3交通污染源

指汽車、火車、輪船和飛機等交通工具在運動過程中排放的一氧化碳、氮氧化合物以及鉛和揚塵等造成的大氣污染；這類污染源包括鐵路的蒸汽機車和汽車、摩托車、拖拉機等，蒸汽機車逐步由內燃機車代替，本調查不予考慮，機動車輛的污染物排放量是根據耗油量來計算的。全市1994年汽油消耗量為8168t，柴油為1262t，年排放各類污染物總計2299．96t，各種污染物排放量如表3和表4。

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1.2.4散狀固體物因風起塵

以細粒存在的廢渣和垃圾等散狀固體廢棄物在風的作用下會順風飄逸，擴散到很遠的地方，運輸過程中還會產生的有害氣體和粉塵；一些有機固體廢棄物在適宜的溫度和濕度下被微生物分解，能釋放出有害氣體，固體廢棄物本身或在處理時(如焚燒)散發的毒氣和臭味。

污染物排放總量：以1994年為例，焦作市的大氣污染物主要有4種，年排放量16．1t，其中煙塵粉塵排放量8．3萬t，占51．6％，氣體污染物7．8t，占48．4％，在氣體污染物中二氧化硫排放量最大4．3萬t，其次是氮氧化合物，年排放量2．3t。大氣污染物評價：污染物評價采用國家“三廢排放試行標準”為依據，計算等標污染負荷進行評價，通過對焦作市具有代表性的十三個企業進行統計。評價結果化工廠污染負荷比較高，其次是電廠。根據污染源調查結果，大氣主要污染物有3種，選取排放量大、濃度高、危害大的幾種污染物如SO：、NOx、CO、煙塵粉塵進行評價。評價的結果煙塵、粉塵是主要的污染物，二氧化硫次之。

1.3大氣污染嚴重影響礦區居民身體健康

矽肺、煤肺仍是煤礦工人的主要職業病，它們分別是SiO和煤炭微粒在肺部沉積的結果，后者往往見得多。懸浮微粒中還含有微量元素汞、鎘、鉻、錳、鋅、鉛、鈹、銅、砷、硒、氟等，它們影響人體呼吸道，降低肺功能，可引起多種疾病。煤炭燃燒后散布在大氣懸浮微粒中的微量元素累計相當可觀，以汞為例，煤平均含汞0．5mg／m。，一個煤電礦區，按燃燒煤炭400萬t／a計算．將產生汞蒸氣2t／a排入礦區上空。由于協同作用，煤塵使S0：、NO對呼吸道的刺激性增強4—20倍。這些因素導致礦區居民的呼吸道、心血管和癌癥發病率明顯高于一般城鎮。大氣中致癌性烴類主要來自煙塵吸附的多環、芳烴。煤炭不完全燃燒時，常伴隨著熱解、脫氫、聚合等反應，產生2O多種環芳烴，其中部分是致癌物，強致癌物苯并芘是其中的典型。它能促使有機物病變。

2造成礦區大氣污染原因

造成礦區環境質量差的原因是多方面的，與產業結構、工業布局、交通運翰、地方工業及地理環境都有很大關系，主要有以下幾個方面:

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2.1礦區工業鍋爐、窯滬。

在礦區中，用于生產、生活的鍋滬很多，這些鍋滬大部分裝有除塵器，但由于技術間題和管理間題，除塵器運行并不理想，大多數沒有達到應有的效果。在統計中，實際監測工業鍋爐、窯爐1045座，按鍋爐煙塵排放標準中二級標準(400mg/Nm3)進行比較，有241座煙塵排放超標，超標率為23.1﹪(表2)。盡管超標倍數不大，但其排放總量大，污染負荷高。這其中還不包括未報數據和估算出數據的鍋爐數。根據1992年8月1日起開始執行的國家《鍋護大氣污染物排放標準》，鍋滬煙塵排放濃度在原基礎上要下降100-50mg/Nm3，以此衡量，現有的煙塵排放超標的鍋爐數為534臺，超標率為51.1﹪;另外，我國部分地區由于燃用高硫煤.大氣中SO，濃度高，超標嚴重。因此，鍋爐煙塵治理(煙氣脫硫)將面臨更嚴峻的形勢。

2.2礦區居民炊事、采暖。

我國礦區居民住宿較為分散，除少數礦采取集中供氣供暖外絕大部分礦區炊事、采暖以直接燃煤為主。身臨礦區，用煤方便，大量燃用原煤。一方面造成原煤的浪費，另一方面產生嚴重大氣污染這些小煤護基本上沒有經過治理，同時又缺乏統一的管理，數量多，而且低空排放，煙塵難以擴散，對礦區大氣污染貢獻很大。

2.3煤礦生產、運輸揚塵。

在煤炭生產過程中，采煤工作面會產生大量煤塵，危害礦工健康。同樣，在并上由于煤炭的裝卸、運輸也會產生大量揚塵。礦區的主要公路上，汽車過處，塵土四起，對礦區環境影響很大。

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3.1

加強管理

（1）實現煤氣化。利用礦區的煤炭優勢，大力發展煤氣化，使礦區居民能燒上潔凈、少污染的燃料在礦區經濟條件允許的情況下，這將是減少污染、方便生活的最佳方法，也是未來生活發展的必然趨勢。

（2）推廠型煤。在礦以有大重的遠賺煤泥和礦井水中沉淀下來的煤泥，通過加工做成型煤加以推廣使用，既可以充分利用煤泥，又可以減少因燒原煤而造成的能源浪費和對礦區環境的污染。且建型煤廠投資少、見效快、有成熟的技術。在現有的經濟狀況下推廣使用型煤是節約能源、減少礦區污染有效而現實的方法。平頂山礦務局七礦就是利用礦井水中沉淀下的煤泥加入添加劑制成型煤，經濟效益、環境效益顯著。

（3）集中供暖和熱電聯供。在北方，居民區相對集中的礦區，可采取集中供暖和熱電聯供的方法。這樣可以消除大量小煤滬，而且集中供暖鍋護燃燒效率高，熱能使用效率也高。同時又可以使用高煙囪和高效治理設備便于除塵，高空排放，SO2 , TSP等污染物易于擴散，既方便了居民的生活，也緩解了空氣污染程度。

（4）抑制揚塵。在采煤過程中，產生大量礦井水.在不缺水的礦，這些礦井水不經處理或稍加處理就排掉了，造成大量的水資源浪費。利用礦井水在煤炭裝卸處和礦區主要公路以及易產生揚塵的場地進行噴灑，可大大降低地面揚塵對大氣的污染，是簡便有效的方法。

（5）除塵器更新、改造。煤礦礦區現有的鍋護除塵器多為單筒旋風除塵器，是一種易磨損、易漏風、易堵塞的除塵系統，除塵效率比較低.通過更新、改造，采用多管旋風除塵器等高效除塵系統，可大大提高除塵效果。在燃燒高硫煤地區，采用濕法除塵代替干法除塵，即采用水膜除塵器，可降低煙氣中SO:的排放量。

（6）加強管理。礦區絕大部分鍋滬裝有除塵器，然而，由于管理不善造成除塵器效率低甚至失效，跑、冒嚴重.因此要加強科學管理，對除塵器定期檢查其運行狀態，隨時排除故障，這樣才能保證除塵效率，保證礦區大氣環境質量。

3.2制定新的排放標準

3.2.1現行排放標準存在的問題

(1)指標針對性不強。大氣污染物綜合排放標準，規定的指標是針對全國各行企業，概括性強，難以做到具體和針對性。每個行業的生產工序污染源產生強度不同，治理措施不同，要求的排放限值也不盡相同，綜合指標難以正確涵蓋各行業的污染排放限值。

(2)指標不全。缺少排放總量控制指標。如原標準對排氣筒的排放限值設定最高允許排放濃度和最高允許排放速率，只有這兩個指標還不能達到總量控制要求，而總量控制是我們的治理目標,只有規定單位產品允許排放量指標，才能真正控制企業的排放總量。(3)限值寬松。礦山粉塵排放限值為120mg/m3(矽塵)和150 mg/m3(其它)。30年來大氣排放標準3次修訂，而這一限值基本沒變。當前粉塵控制技術和除塵裝置國內已很成熟，很多企業采用布袋、靜電等除塵器，使排放濃度大幅度下降，若仍執行寬松標準將阻礙部分企業和工序采用高效除塵器，也不利于進行生產工藝改造，影響環境進一步改善。(4)未強制執行無組織排放限值。企業目前二次污染和分散塵源產生的無組織排放嚴重污染環境，原標準雖然制訂出無組織的排放限值，但未規定要強制執行，實際上目前尚未執

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無組織排放標準。

(5)未規定污染控制技術管理措施。鑒于現有排放標準存在的上述問題，已不能適應當前發展循環經濟的戰略要求，礦山環境形勢依然相當嚴峻，污染物排放總量仍然很大，環境質量仍在惡化。現行標準寬松的限值，不能促進環保技術的發展和末端治理技術的進步，也助長了礦山盲目建設投資，與發達國家排放標準相比落后一大截，難以和國際接軌。根據國家環保法規、經濟實力和礦山技術發展水平，有針對性地制訂一個技術先進、經濟合理，環境容許，實踐可行，且符合清潔生產要求的礦山大氣污染物排放標準十分必要。3.2.2制訂新標準應遵循的原則

(1)以科學發展觀為指導，以實現經濟、社會的可持續發展為目標，以國家環境保護相關法律、法規、規章、政策和規劃為根據，通過制定和實施標準，促進環境效益、經濟效益和社會效益的統一。

(2)與現行環保法律，法規，政策協調配套與現行環境保護方針相一致，貫徹清潔生產原則和節能減排方針。

(3)技術經濟可行性。與經濟、技術發展水平和相關方的承受能力相適應，既考慮到采礦、選礦工業污染物對環境污染的實際情況，又考慮到環境治理技術的實際水平，通過排放標準的制訂，能促進污染者積極采用先進的生產工藝和污染防治技術，既促進采礦選礦工業的發展又保護礦區的環境。

(4)先進性、科學性和可操性。能夠代表礦山企業先進清潔生產技術、治理技術和發展方向，對高能耗、高物耗、污染嚴重的落后工藝不作為編制依據。

(5)分類控制。礦山建設的時間不同，應體現現源和新源污染物排放標準的不同，對新設立污染源應根據國際先進的污染控制技術設定嚴格的排放限值，對現有污染源，應根較先進技術設定排放限值，并規定在一定時期內達到或接近新源排放限值。

3.3調整產業結構，調整工業布局

隨著中心城區煤礦開采的衰竭，要加強煤礦用地的環境保護，有條件的要加以綜合利用，沒有條件的要進行綠化防護。

1994年對位于市區內的重點污染企業實施搬遷或轉產，焦作市鋁廠、水泥廠熟料基地已搬遷至郊外，第一水泥廠、群英廠等也在逐步整治和轉產，近期將中心城污染最嚴重的三個水泥廠，三個化工廠，三個冶煉廠，三個耐火材料廠以及其它累計17個工業企業，搬出中心城區，分別是：群英水泥廠、第一水泥廠、焦作水泥廠、化

一、化二的九車間、化三軋鋼廠、建筑材料廠、金屬冶煉廠、電鍍廠、金屬結構廠、陶

一、陶

二、陶

三、耐一耐墻南耐火廠、墻南造紙廠。

在焦作新城區大量布局和發展第三產業以及高技術、無污染的工業項目。

新發展城區基本上規劃了六個工業區：①李萬、豐收路兩組團，起步發展區各規劃一處無污染、高技術工業區；②西站規劃一處無污染工業區；③馬村規劃一處工業區；④待王、中站各規劃一處老城搬遷工業區和新工業區。

3.4積極發展基礎設施建設

實現集中供熱和城市氣化，防止散燒原煤、減少低空排煙，它是城市環境綜合整治的重要內容，是防止大氣污染的基本措施。當前，我國多數煤礦城鎮仍有大量可燃氣體和余熱資

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源沒有得到充分的利用，被水、汽、渣帶走或是放空，實踐證明，回收利用可燃氣體和余熱資源，或以低熱值氣體燃料代替工業鍋爐和窯爐燃用的焦爐氣、天然氣或石油液化氣，并可以將其用于集中供熱和城市氣化，我國高瓦斯礦占40％，四川I、湖南、貴州以及撫順、陽泉、鶴壁在利用瓦斯氣作城市煤氣方面已取得顯著的成績，不僅保證井下安全生產和改善大氣環境，而且可以節資增效。如焦作市于1993年和1994年集中力量熱電廠和煤制氣兩項工程，從而減少了原煤的燃燒，煤氣公司還利用煤礦排放的瓦斯氣用來作為城市煤氣的補充，化工二廠的廢熱蒸汽作為城市的熱力資源供應供給城區的賓館、飯店、居民住宅取暖；有效地遏制了大氣污染。根據國家“西氣東輸”工程計劃，建設天然氣利用工程，建設規模為年供天然氣5億立方米。工程總投資2．9067億元。為配合天然氣利用工程，焦南組團的工業，公共福利、行政事業單位和居民住戶將采用小區液化氣管道供氣，待天然氣進入后進行替換。老城區管道燃氣用戶將增加到5000戶。

3.5大力發展煤炭深加工利用技術

燃煤對大氣的污染程度和煤炭的質量有關，減輕或控制其對大氣污染的主要途徑是采用先進的固硫和脫硫技術(如發展石灰固硫技術)，提高煤炭的質量。對選后的煤矸石，因其硫分集中，為防止自燃，污染大氣，應積極回收其中的硫鐵礦和低熱值煤炭。以煤矸石為主要燃料的焦作演馬矸石電站的建成為焦作市煤炭潔凈綜合利用提供了很好的示范作用。

3.6推廣煙氣凈化技術

以一個裝機容量為100萬kw的發電廠為例，每年從煙囪中排出的二氧化硫、氮氧化合物、二氧化碳和粉塵等污染物的數量約分別為11t、27t、800t和10萬t，排出的酸性氣體和灰塵形成的酸雨，危害動植物、使森林枯萎、土壤變質、建筑物損蝕，大氣中過量的二氧化碳加劇了“溫室效應”，破壞生態平衡。因此，采用先進的煙氣凈化技術就十分重要。在治理粉塵污染方面，應針對不同情況，選用適宜的除塵裝置，大容量的燃煤電廠，宜采用高效的電除塵設備；中、小型燃煤電廠和工業鍋爐，宜采用靜電、文丘里等除塵技術；在煤炭儲運過程中，應推廣密閉式作業．控制煙氣污染與企業技術改造結合進行，依靠技術進步，積極改造落后的生產工藝和設備，首先把煙塵、二氧化硫等有害氣體最大限度地消除在生產過程中，然后再對其進行煙氣凈化。總結

我國金屬礦山大氣污染形勢依然嚴峻，為推進環保工作的發展，制訂或修訂排放標準的任務刻不容緩。國家制訂的各項排放標準是環境影響評價、污染源治理、排污收費等各項環境管理和環境執法的重要技術依據，在環境保護工作中發揮著重要的基礎性作用。制訂污染排放標準，以控制和削減污染物排放總量，促進環境質量改善為目標，以礦山清潔生產工藝和先進的末端治理技術為依托，考慮到企業的經濟承受能力，參照發達國家的排放限值，盡快制訂出行業污染物排放的新標準。

第二篇：淮安大氣污染現狀及治理對策

淮安大氣污染現狀及治理對策

提要：淮安屬平原地區，第一產業比重較大，但同時科學技術并不普及，由于第一產業引發的大氣污染嚴重。隨著社會經濟的發展，環境問題越來越被社會所重視，人們意識到在發展經濟的同時，也要注重環境的保護。關鍵詞：大氣污染 淮安 治理對策

一、大氣環境現狀

根據近年來監測結果表明，淮安市空氣環境質量總體評價良好，符合國家環境空氣質量二級標準。但是淮安扔存在大氣污染，根據淮安能源結構及多年大氣監測研究結構表明，淮安市屬于煤煙、汽車尾氣和自然揚塵混合型污染，其中以鍋爐燃煤污染為主，再加上淮安市溫帶季風氣候的氣象條件，使得影響淮安城區大氣環境的主要污染物總懸浮顆粒物在近4 年呈上升趨勢。市區空氣污染物質量濃度有明顯的季節變化規律，二氧化硫和氮氧化物夏季濃度值較低,冬季污染嚴重，而且空氣質量級別經常處于Ⅲ-Ⅴ級。總懸浮顆粒物全年均超標。

嚴重污染在冬季(采暖季)，造成采暖季重污染的原因主要有兩個——一是采暖季燃煤量大大增加，二是沈陽市的氣象條件造成的.冬季靜風、逆溫頻率高、逆溫強度大、不利污染物的擴散。

二、主要污染源及發展趨勢

市區鍋爐燃煤污染較重。至2 0 02 年底，淮安市在用鍋爐5 80 余臺，每年燃煤2 21 萬噸，市區燃料燃燒過程中排放的污染物約3.5 萬噸。在產生的廢氣中，主要污染物為二氧化硫和煙塵,2 0 01 年市區燃煤排放二氧化硫為1 8 4 9 2 噸，煙塵16 5 1 6 噸。

工藝廢氣排放總量不高。各類工藝廢氣中的污染物含量160 0 噸，市區(含淮陰、楚州)工藝廢氣污染物中主要污染物有七種，排放量最大的為二氧化硫，其次是粉塵和氮氧化物。在統計的七種污染物中，二氧化硫為7 0 0 噸，粉塵為64 0 噸，氮氧化物為50 噸，一氧化碳、氟化物、硫化物和氨等合計為30 噸。機動車尾氣污染日趨好轉。

隨著淮安市摩托車等機動車輛急劇增加，其排放的尾氣導致氮氧化物排放量逐年增加，已經對市區環境空氣質量產生一定的影響，引起了政府部門的高度重視，并努力采取了得力措施防治機動車尾氣污染。但市區兩沖程摩托車、機動三輪車的污染還相當突出，市區還有部分報廢車輛在行駛。

大面積拆遷施工等二次揚塵、土壤沙塵日益嚴重。隨著城鎮化、工業化進程

加快，省會淮安市大面積拆遷施工等二次揚塵、土壤沙塵日益嚴重，工業源、機動車、煤煙等排放增加，導致以可吸入顆粒物(PM10)為主的大氣污染問題日益凸顯，區域環境空氣質量形勢不容樂觀。

餐飲服業燃煤煙塵及油煙污染是城市大氣污染源之一，也是淮安環保問題的熱點、難點。有許多單位公房出租用于飲服的行業和一些私人房子出租用于飲服行業，這些企業大多未經環保部門審批且大部分都分布在繁華路段、人口稠密或者居住集中區域，尤其是商住樓、沿街店面、住宅小區的飲食服務業大多油煙未經處理而直接排放，污染市民居住環境，危害居民身體健康。

此外，由于鄉鎮工業的發展，小型燃煤窯爐及燃煤加熱爐到處興建，燃燒技術落后，多數黑煙污染嚴重，影響淮安市大氣環境感觀形象。這也是一個比較突出的環境問題。

三、大氣污染治理對策

1、科學地治理和控制二次揚塵

實施統一監測管理,各區、縣環境保護部門負責所轄區、縣范圍內揚塵污染源的監測管理;市、縣(區)建設、城管、交通、園林、房產等行政主管在各自的職責范圍內對所有建筑施工場地、煤炭等易產生揚塵物質的堆放場所以及裸露地塊等塵源，都必須采取切實有效的防治措施，達到國家規定的排放標準同時，應大力開發和應用天然、氣液化氣等無污染能源，繼續大力開發省內豐富的水電資源，逐步代替火力發電。

2、控制大氣的交通污染和生活污染

治理交通污染首先要確定城市規模，控制人口數量；其次要控制車輛數量，尤其是要把摩托車及出租車數量控制在適量水平，不應任其發展；再次要對車輛能源進行改革。從目前來看，推廣無鉛汽油和推廣汽油車電子控制燃油噴射技術具有可行性，從長遠來看，要開發和生產對大氣無污染的新型能源車輛，如，太陽能、電能車輛等，從根本上解決車輛尾氣污染問題。冬季的取暖問題應采取全市集中供熱的辦法，不準私建鍋爐，同時國家應大力發展電力事業，降低電費，引導城市居民進行廚房改革，以減輕生活煤灶對大氣的污染。

3、營造綠色工程，興建“生態小區”，控制揚塵污染

綠化是減少污染，調節城市小氣候，改善局部生態環境的重要措施。由于樹

木枝繁葉茂，滯塵面積大，樹葉具有與煙塵相反的電荷，能吸附飄塵。因此，要加大綠化建設力度，大力植樹種草，增加植被覆蓋率。調整生態結構，擴大城鎮公共綠地面積，居民區綠地建設系統應由居民區、游園、宅間綠地、道路綠地、街區公園等組成，要優化設計人工植物群落的結構和組成，提高綠地的多種功能，同時，要加大街道打掃，噴灑面積，監管好城市近郊區料堆、煤堆，對環保未達標的工地，限期停工整頓。

4、加大餐飲業污染整治

從源頭上把關。工商、衛生等部門在受理餐飲業開業申請時，應要求餐飲業出具環保局審批的環評文件，無環評文件,工商局不得發放工商執照，衛生部門不得發放衛生許可證。同時做到部門協作，綜合整治。環保部門負責飲服企業油煙污染及煤改氣專項整治的牽頭工作。市、區環保部門按企業隸屬關系分別對所轄的油煙污染飲服企業組織整治。市城監支隊負責組織對飲服企業早、夜市(燒烤)攤點清理整治管理工作。公安部門負責對專項整治工作提供執法保障。工商管理部門負責對無營業執照的飲服企業的查處工作。衛生部門負責對無衛生許可證的飲服企業的查處工作。各街道辦事處及負責對轄區內飲服業油煙、燃煤污染的長效管理工作。

5、合理監管鄉鎮企業

對鄉鎮企業是否亂排、偷排、超排環境污染物等行為采取定期或不定期地檢查，做到環境違法行為發現一起，嚴肅處理一起，并以開展“回頭看”的方式保證長效治理。由于鄉鎮企業資金少，環保技術水平較低，僅依賴排污收費和處罰并不能從根本上解決農村環境污染問題。因此，對一些無法做到污染物達標排放的鄉鎮企業經常性地給予必要的技術指導，以幫助其實現清潔生產。參考文獻

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價及優化研究——以淮安生態新城為例[J]；環境科學學報；2012(04)【6】 李友乾；科學防治揚塵污染 讓城市天更藍[J]；環境保護；2010(07)【7】 鄭廷戰；淺談空氣污染及其治理對策[J]；三明高等專科學校學報；1997年03期

第三篇：環境保護現狀及對策論文

環境保護現狀及對策論文

安定區位于**中部，屬黃土高原丘陵溝壑區，是**市委、市政府的所在地。轄12鎮7鄉和2個街道辦事處，總人口48萬，其中農業人口38萬。總流域面積3638平方公里，總耕地面積179萬畝，人均4.6畝。2001年7月被命名為中國馬鈴薯之鄉。近年來，在中央、省、市各級黨委和政府的正確領導下，在各級部門和社會各界的大力支持和幫助下，安定區立足實際，充分發揮政治、區位和資源等方面的優勢，發揚領導苦抓、社會苦幫、群眾苦干的三苦精神，堅持水保立區、農業穩區、工業富區、科教興區、依法治區的五區發展戰略，在農村發展馬鈴薯、畜草、勞務三大產業，在城市培育綠色食品加工、現代制藥、冶金機電、化工建材四大工業體系，促進了全區經濟社會的持續快速健康發展。伴隨著經濟社會的發展，安定區環保工作經歷了從無到有、從小到大、從弱到強的歷程，取得了一些成績，但還存在著許多問題。特別隨著馬鈴薯產業的不斷壯大，以精淀粉、全粉、變性淀粉為主的馬鈴薯加工企業發展迅猛。由于環境污染治理工作的資金投入不足，基礎設施建設仍然滯后，經濟發展與環境保護的矛盾日益突出。如何以嶄新的姿態迎接新的機遇與挑戰，推動安定區環保工作再上新水平，促進安定可持續發展，是我們必須認真思考的問題。結合自己的工作實踐，談一些對環境保護與可持續發展的看法。

一、安定區環境保護工作現狀

1、發展的歷程

（1）大力宣傳基本國策，喚醒全區城鄉人民群眾的環境意識。從70年代開始，全區環保事業走上了起步階段。隨著經濟社會建設的快速發展，讓人民群眾看到了脫貧致富的希望，初嘗改革開放帶來的成果。但在那個由計劃經濟向市場經濟轉型的時期，傳統的粗放型增長方式成為經濟發展的主導模式，并產生著強大的慣性，安定區的經濟增長是以破壞生態和犧牲環境為代價的。70年代遍地清水，80年代水質變化，90年代污染加劇，2000年后河道變黑，就是這一發展方式對環境造成嚴重后果的真實寫照。1978年，中共中央批準了國務院環境保護領導小組關于《環境保護工作匯報要點》指出:消除污染，保護環境，是進行社會主義建設、實現四個現代化的一個重要組成部分&&我們絕不能走先污染、后治理的彎路。這是在我們黨歷史上第一次以黨中央名義對環境保護做出的重要指示，標志著我國環保工作步入了中央最高決策層的新時期。1983年召開的第二次全國環保會議，成為中國環保事業的一個轉折點，環境保護被確定為基本國策，奠定了環境保護在社會主義現代化建設中的重要地位，確定了預防為主、防治結合，綜合治理，誰污染誰治理的符合國情的環境政策。1989年，國務院召開的第三次全國環境保護會議，進一步明確了環保目標責任制、環境影響評價、三同時、排污收費等八項環境管理制度。正是在這樣的背景下，我區的環境保護事業以宣傳教育為起點，廣泛宣傳環境保護這一基本國策。在喚醒全社會環境意識的同時，安定區環境保護的監管體制逐步產生，并正式走進政府政治、經濟和社會發展的舞臺，開辟了全區環境保護新的征程。

（2）環境保護事業快速發展，推動了安定環保機構不斷加強。30多年來，我區環保機構的設置，隨著環保事業的快速發展而不斷加強，先后走過了六次跨越階段，產生了質的飛躍。即從1986年在原**縣城鄉建設環境保護局設立環境保護股，到1988年成立原**縣環境保護衛生管理站設立環境保護股，再到1991年成立原**縣環境保護監理站、1999年成立原**縣環境保護監察隊、2002年更名為原**縣環境監察大隊，直至2005年升格為**市安定區環境保護局，形成了環境行政執法監督的完整體系。回顧我區環保機構和能力建設不斷加強的歷史，充分體現了原縣委、縣政府，區委、區政府對環保工作的高度重視，體現了經濟社會發展的客觀要求。加強我區環保機構和能力建設，將為安定經濟社會與環境保護走上和諧發展之路，發揮出越來越重要的作用。

2、取得的成績 改革開放三十多年，是我區環境保護事業健康發展的最好時期。特別是近兩年來，環境保護事業呈現出蓬勃發展的大好局面，取得突破性進展。

（1）污染減排出現重要轉機。區委、區政府向全區人民作出承諾，十一五期間，主要污染物化學需氧量排放總量削減832.45（絕對量）噸，二氧化硫排放總量削減35.33（絕對量）噸，并作為約束性指標必須完成。逆水行舟，不進則退。安定區環保局將兩項污染減排指標逐一分解、明確責任、狠抓落實，大力推進結構減排、工程減排和管理減排。通過各鄉鎮、各部門的共同努力，2009年，全區化學需氧量和二氧化硫排放量比2008年下降2％，污染減排第一次出現拐點，實現雙下降。

（2）重點流域區域環境治理持續推進。水是生命之源。區環保局加大污染防治力度，把保障人民群眾飲水安全作為首要任務，先后對內官、香泉等飲用水源保護區排污口和工業企業進行了清理，保證城鄉人民群眾的飲用水達到標準要求。同時，加大對九華溝、響河、花岔、趙家鋪、等流域的綜合治理和污染防治力度，從而掀開了流域污染治理的新篇章。

（3）事關民生的突出環境問題得到高度重視。環境與民生息息相關，與群眾利益緊密相連。環保工作者把危害群眾健康的突出環境問題作為重點工作來抓，按照國家、省、市、區的要求，連續開展了整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動。對關川河流域污染等社會高度關注的環境事件得到了妥善處置，為維護群眾環境權益、保護民生發揮了重要作用。

（4）生態保護工作取得積極進展。全社會大力弘揚環境文化，倡導生態文明，引領綠色生產和消費，生態文明理念在全區進一步樹立。按照建設社會主義新農村的要求，針對日益凸顯的農村環境污染問題，加強了農村污染防治，為保障全區米袋子、菜籃子安全奠定了基礎。認真開展建設生態示范園和綠色單位、綠色軍營、綠色學校、綠色小區等創建活動，初步形成了類型比較齊全、布局比較合理的自然保護網絡。

3、存在的問題

應當說，安定區環境保護的措施是有力的，成效也是明顯的。與此同時，我們也要清醒看到，環境保護是一項艱巨而長期的任務，不會一蹴而就，也不可能一勞永逸。事實上，工作中我們也發現我區的環境保護形勢依然嚴峻，全區污染負荷仍居高不下，環境質量尚未根本好轉，主要有以下四個方面：

（1）群眾環保意識不強。總的看，廣大群眾的環保意識普遍增強，對環境的重視程度不斷提高。但是當發展經濟與治理環境發生沖突時，一些地方還存在著重經濟、輕環保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局的思想。現在各鄉鎮都在下力氣抓區域開發建設，這是好事。但有些地方急功近利，擅自建辦工藝落后、污染環境的小項目，仍想走過去先污染、再治理的老路，實在是得不償失。有的廠區與居住區相互交雜，經常引起廠群糾紛，處理難度較大；一些難治理污染項目和低水平重復建設現象也時有發生。這說明，在少數企業領導頭腦中，環境保護這根弦還繃得不緊，對環境污染造成的后果還沒有清醒的認識，如果不能很好地解決認識問題，環保工作就會滑坡。

（2）環境質量不容樂觀。對于水污染問題，老百姓對關川河流域有個形象的描述，稱之為**、臭河，這說明水環境污染問題已經到了刻不容緩的地步。水土流失嚴重，治理難度相當大。此外，城區餐飲業油煙污染及KTV歌舞廳、居民區內的小企業、建筑施工等產生的噪聲也已成為嚴重擾民因素，影響了人民群眾的生產、生活，群眾投訴明顯增多。

（3）基礎設施相對滯后。隨著城市化進程的加快，環境基礎設施建設還比較滯后。城區集中式生活污水處理廠和垃圾無害化處理場運行率還不高，部分生活污水只是采取簡單處理，而后直接排入下水管道進入河道；垃圾也只是采取簡單填埋方式處理。企業治污設施各自為政，生產廢水直排現象時有發生。

（4）監督執法力度不夠。全區環境監控的企業點多面廣，特別是對小企業管理還不到位。這些企業雖單個排污量不一定很大，但由于企業分布散、數量多，累計污染負荷就非常驚人。環境保護是全社會的共同職責，但環保齊抓共管的局面還未真正形成，實際工作中常常是環保部門唱獨角戲，環保執法力量不足，執法手段相對薄弱，很難保證從源頭上遏制環境污染。

（5）農村環保問題凸現。主要表現為：一是大量使用化肥，使土壤結構嚴重退化變質；二是過度施用農藥，破壞生態防護功能，增加了農產品中農藥殘留量，土壤中持久性有機物污染風險增大；三是濫用飼料添加劑，不僅使肉蛋品質降低，而且使食用者、周圍環境遭受性激素物質的污染；四是畜禽養殖排泄物隨養殖規模大幅增加，污染周邊水體和大氣環境；五是農用塑料薄膜大幅增加，廢棄或破損的農膜污染土壤、污染農村居住環境；六是秸桿焚燒污染大氣、浪費資源；七是生產工藝落后的企業對廢水、廢氣、廢渣、噪聲污染。

二、做好安定區環境保護工作的對策與思考

針對以上存在的問題，通過廣泛深入調查研究，針對目前既要發展經濟，又要保護環境，還要建設生態文明的三重任務，按照十七大的要求，根據貧困地區財政狀況、人民群眾的需求、群眾環境保護意識等情況提出個人之管見。

1、強化宣傳，提高全民環保意識。提高全民族的環保意識是加強環境保護工作的關鍵措施之一。只有通過知曉了環境保護的目的、意義，才能在行動中自覺保護環境；只有通過環保知識進機關、進社區、上書本、入課堂，從娃娃抓起，且持之以恒地宣傳教育，把資源、環境、發展之間的關系，把中華文明與長江、黃河流域生態狀況的關系，把印度河流域塑造的古印度文明、古埃及文明以及古巴比倫文明所經歷的由盛至衰的悲劇與生態環境的關系，把環境與健康、生態與發展、保護與利用、治污與效益的辨證關系用通俗易懂的道理講深講透，才能提高人民群眾的環保意識；只有讓每一個人都明白環境保護決定著一個地區發展的可持續性、關系到人類的命運、影響著人類的現在、也決定著人類的未來，才能使廣大群眾干部真正做到從小做起、從小事做起、從規劃做起、從每一個項目規劃抓起，形成人人講環保、事事重環保、全社會共同參與抓環保的濃厚環保氛圍。

2、加大投入，為區域環保建設提供資金保障。建設一個環境優美、經濟發展、村容整潔、生態良好的新安定，既是一個長期的過程，又是一個需要大投入和全社會共同參與的系統工程。要開創安定環保工作新局面，必須要以生態安定建設為抓手，認真解決廣大群眾飲水安全問題，城鎮的生活污水、生活垃圾處理問題，農村畜禽水產養殖的治污問題，化肥、農藥、白色污染的防治問題，水土流失的防治問題、農村秸桿的綜合利用問題、提高農村清潔能源利用率問題等等。近年來，我們雖然在飲水安全、污水處理、水土流失防治、林業發展、新能源建設等多方面給予了投入，但與需求相比仍顯得杯水車薪；農村的化肥、農藥、白色污染防治雖有測土配方施肥技術推廣和低殘高效農藥的使用，但與農民增收的要求比較相去甚遠；在一些農業新技術的推廣中，塑料地膜的需求越來越大，農民只考慮眼前投入小的現實，絕不會思考未來地膜對土壤的破壞問題；隨著新型城鎮化建設的不斷提速，原來的城鎮基礎設施已經超荷，原有治污設施不能滿足經濟發展的需求，生活污水、垃圾的任意排放，既污染了城市環境，也污染了農村環境。要解決這些問題，都涉及一個投入，而貧困地區政府財力十分有限，難有較大作為，必須依賴國家。國家應該統籌考慮，比如在下達的農業項目資金、交通建設資金及其它專項資金中環保建設資金應占一定比例，強制性推進環境保護；國家重大項目建設中的環評經費應留一定比例給當地基層縣鄉兩級政府用于環保項目建設。只有通過國家的環保項目投入、其它項目的環保投入、地方政府投入、群眾個人投入的多元投入機制，逐步改變貧困地區環保投入嚴重不足的現實，才能實現安定環保的綜合治理，改善區域環境。

3、完善政策，嚴格監管約束。目前我國的環境保護主要是依據《中華人民共和國環境保護法》及其相關法律和政策性規定。從現實情況審視這些法律、法規和規定，存在著法律層面上的違法成本低，守法成本高；政策層面重城市輕農村；項目環評經費上收、事下管、權責利不對等；基層環保隊伍業務素質與工作要求不適應等問題。對此，國家環保部應積極做好法律的修訂工作，爭取全國人大早日出臺新的環保法；加強對貧困地區環保工作進行調查研究，制訂相關配套政策，下放部分權利于基層，使之責權利對等；加強縣（區）環保部門人員的業務培訓，著力提高他們法律、政策水平、業務素質和工作能力（特別是做群眾工作的能力）。

政府的招商引資項目必須堅持浪費資源的項目不引進、對環境污染大的項目不引進、對自然生態有較大負效應的項目不引進。對有利于產業結構調整、群眾致富的農產品深加工項目，也必須堅持先論證后引進。要嚴格堅持三同時制度，對已有的工業企業要限時減排治污或者采取關、停、并、轉的辦法進行綜合治理；對整個農村環境保護工作必須首先制定環境保護規劃，嚴格按規劃實施，經費、政策、時間約束到地方，到項目，到人頭；林業部門應針對林權制度改革給森林可能帶來的負效應，研究有效的管護措施，確保森林覆蓋率、畜積量穩步上升；要實行嚴格的制度保障，要像控制人口、保護耕地一樣，實行嚴格的環境、資源保護制度；要嚴格環境標準、執法紀律、執法手段，建立健全目標責任和評價考核體系，絕不允許在環境問題上再出現少數人發財、人民群眾受害、全社會買單的情況。

4、建立補償機制，激勵開展區域環保工作。建設生態縣（區）的一個重要指標就是森林覆蓋率。提高森林覆蓋率既可以涵養水源，又可以防止水土流失和防沙治沙，促進降雨、凈化空氣、維護糧食和水資源安全，減輕洪澇災害，提供可再生能源，還可以保護動植物的多樣性。森林還是陸地上最大的儲碳庫，最大的吸碳器，也是最長久的固態碳形態，具有調節氣候的重要功能。因此有專家指出1980年到2005年25年間，我國森林吸收和固定二氧化碳達51.1億噸，樹木每增長一立方米就能吸收二氧化碳1.83噸，釋放氧氣1.63噸。我國通過直接減排和間接減排為應對全球氣候變暖做出了較大貢獻，而我區由于森林覆蓋率較高，每年既為國家做出了重大的生態貢獻，又為西部地區經濟發展做出了突出貢獻，可以說我們是在勒緊褲袋做貢獻。因此，國家應該盡早從財政角度設計生態補償機制并出臺相應的生態補償政策，通過補償的形式激勵西部貧困地區持之以恒地抓好生態建設，有序推進區域環保工作，達到生態環境的和諧發展，為經濟社會長期可持續發展創造寬松的生態環境。

第四篇：煤礦企業職工思想政治工作現狀及對策探討

煤礦企業職工思想政治工作現狀及對策探討

[摘 要]新的歷史時期下，我國煤炭企業不斷進行資源整合、集團重組，使得煤炭企業的工作存在較大的變動，煤炭行業發展受阻，因此如何對煤礦企業的員工進行思想政治教育，如何調整對員工工作教育的方式，使其緊跟實際情況的變動，對于一個企業、整個煤炭行業以及我國經濟的發展都有不可忽視的作用。本文簡要介紹煤炭企業職工思想政治工作現狀以及提出一些相應的解決對策。

[關鍵詞]煤炭企業；思想政治教育；企業職工；對策措施

煤炭行業是我國經濟發展的支柱行業，近年來受到金融市場波動的影響，煤炭行業發展緩慢，煤炭企業重組頻繁，員工的政治思想波動較劇烈，也產生了較多消極的思想，加上長期以來形成的對于安全隱患的僥幸思想，企業職工思想政治工作中存在的問題成為一個重要的議題。

1職工思想政治工作現狀

1.1 思想觀念陳舊，不重視思想政治工作

一是管理層對職工的思想政治教育工作不重視。由于激烈的市場競爭以及管理者落后的思想觀念，很多企業的管理者認為追求利益最大化仍然是企業的主要目標，一切其他活動包括思想政治教育工作都是為了更好地為企業謀利，因此很多企業幾乎不進行思想政治教育，認為那是在浪費人力和財力。還有的一些企業只是表面上響應政府的積極號召，一味地強調職業技能的掌握和安全知識的普及，忽略了員工心里的想法狀況，因此實踐過程中也沒有起到很大的作用。

二是員工自身對于思想政治工作不重視。在很多職工眼里，思想政治教育和自己的績效工資多少沒有太大的關系，因此很少職工真正地在工作過程中去要求自己。還有很多職工，對于安全隱患存在僥幸的心理，認為煤礦坍塌的事件發生在自己身上的概率少之又少。因此，多方面的因素使得職工對于思想政治工作缺乏積極性與主動性。

1.2 教育工作內容缺乏針對性

現如今，隨著經濟全球化的發展，世界各地連成一家，思想文化的碰撞也越來越頻繁，企業職工也是一樣，其思想政治世界也是越來越豐富，對思想政治教育效果的期待性也越來越高。然而在實際工作中，領導進行思想教育的內容幾乎千篇一律，內容枯燥不堪，每次涉及的問題無非是愛崗敬業、遵紀守法以及對于安全問題的強調[1]。其實，很多職工面臨除了面對工作的壓力還有來自家庭、同事的壓力，除了職業道德要求還有家庭美德、自身價值等要求，而這些往往經常被忽略。

1.3 思想政治工作的展開方式單調

思想政治工作展開的方式一定程度上影響著職工參與的積極性。現存的最主要的展開方式就是利用行政手段，如照本宣讀各種部門文件，或者是領導組織談話，職工參與程度很低，甚至很多時候由于內容枯燥單調，職工出現打瞌睡的現象，這些都不利于職工思想政治的進步。

1.4人才流失嚴重

我國企業文化中一直倡導“以人為本”的觀念，但是在實際的情況中，經常存在這樣的情況：企業內部領導的朋友、親戚成員有很多數，他們甚至享受著一些特殊的待遇，其次，由于煤炭行業的特殊性，職工經常缺乏安全感，而當他們這些消極情緒產生的時候，他們得不到鼓勵、得不到關注，時間長了心理防線崩潰也造成了人才的流失。

2解決策略

2.1 轉變思想觀念

首先不管是管理層還是企業職工都應該認識到企業思想政治工作的重要作用，要認識到思想政治工作與工資績效的關系。思想政治工作的實施不僅僅是適應社會發展的需要，更是保障職工心理健康、激發員工主動性和積極性的重要前提。要充分發揮黨組織的協調作用，使企業的內外部環境和諧一致，另外應該加強企業思想政治隊伍建設，配備高素質的員工從事職工思想政治教育工作。

2.2增強思想政治工作的針對性

一是企業開展職工思想政治工作要符合企業的實際。不要盲目地追隨社會其他企業所倡導的工作方式，每個企業所處的外部環境和內部環境是不同的，不同企業的規模、經濟業務也是不同，所以職工思想政治教育工作所強調的重點也是不一樣的，要將思想政治教育的任務融入企業的各個環節中去，最大限度地促進思想政治工作的有效展開。

二是開展職工思想政治工作要符合員工的實際。首先應該通過訪談、問卷調查等形式深入了解每一位職員的心理需求，了解員工對當前工作的看法，以及要求；其次要分清每一個員工最關心的、最需要解決的問題是什么，然后加以分類，分別采取相關措施促進教育工作的開展。

2.3豐富與創新工作的組織形式

首先，思想政治教育工作的展開不僅僅要通過開會、說教等傳統的形式，企業可以將思想政治教育工作與企業文化活動相結合，堅持寓教于樂，寓教于文。例如開展各類比賽，開展員工運動會等，讓職工在豐富有趣的活動中受到感染，并且豐富其業余生活，促進煤礦隊伍的穩定，增強煤炭企業的團隊精神和凝聚力。還可以組織競賽活動，以及先進文化評比活動，這些活動都可以在無形中對職工產生思想政治教育的目的。其次，當今社會是信息化的社會，企業可以建立相關網站，相關社交群，及時交流內心想法，通過群組發言等方式展開思想政治工作。

2.4以職工為本

以人為本，員工是企業的主體，是企業最核心的資源，對職工展開思想政治教育最主要的目的就是調動職工的工作熱情與積極性。因此，在煤炭企業職工思想政治工作中，要堅持以人為本，將思想政治工作與幫助職工解決實際困難結合起來，切實解決好職工子女的就學、就業、住房、福利等問題，解除職工的后顧之憂。可以完善相關激勵政策，是員工形成忠誠感和歸屬感，從而更加主動的參與到思想政治工作中來。

總之，為解決煤炭企業職工思想政治工作中現存的問題，我們必須要轉變思想觀念，堅持以人為本的思想，在實踐中豐富和創新思想政治工作的組織形式，促進企業目標實現，推動煤炭行業的蓬勃發展。

參考文獻：

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73-75.□

（編輯/李舶）

第五篇：中國大氣污染現狀及防治對策

中國大氣污染現狀、危害及防治對策

班級：教育學院應用心理學112班

姓名：盧傳赟學號：6202111066

內容摘要：

近年來,大氣污染已作為一個突出的環境問題引起了人們的廣泛關注,它不僅會影響人們的身份身體健康,而且會抑制生產的發展,所以研究這一問題具有一的現實意義.該文首先闡述了中國大氣污染現階段所面臨的情況，及一些相應的防治對策。

關鍵詞：

大氣污染環境綜合防治

一概述：

二十一世紀的鐘聲已經敲響，回首二十世紀，我國經濟獲得了長足的發展，生產力水平大大提高。但是，傳統模式下的生產力的提高在驅動經濟增長和為企業帶來的利潤的同時，卻使我們的地球家園變得千瘡百孔，不堪重負。

1987年，世界環境與發展委員會發布了長篇報告《我們共同的未來》。該報告首次提出了“可持續發展”的定義，即“既滿足當代人的需要，又不對后代滿足其需要的能力夠成危害的發展”。這個定義鮮明的表達了兩個基本觀點：人類要發展，尤其是貧困地區的發展；

發展要有限度，他不應危及后代人的發展。

中國經濟要發展，但是不應該以破壞環境為代價。要全面貫徹落實可持續發展戰略和科學發展觀重要思想，對我國大氣污染狀況有一個全局性認識，并采取積極措施對大氣污染進行綜合防治。

二正文：

近年來，雖然我國大氣污染防治工作取得了很大的成效，但由于各種原因，我國大氣環境面臨的形勢仍然非常嚴峻。大氣污染物排放總量居高不下。現在，全國二氧化硫年排放量高達1857萬噸，煙塵1159萬噸，工業粉塵1175萬噸，大氣污染仍然十分嚴重。全國大多數城市的大氣環境質量超過國家規定的標準。全國47個重點城市中，約70％以上的城市大氣環境質量達不到國家規定的二級標準；參加環境統計的338個城市中，137個城市空氣環境質量超過國家三級標準，占統計城市的40％，屬于嚴重污染型城市。酸雨區污染日益突出。酸雨區由80年代的西南局部地區發展到現在的西南、華南、華中和華東4個大面積的酸雨區，酸雨覆蓋面積已占國土面積的30％以上，我國已成為繼歐洲、北美之后的世界第三大重酸雨區。常德市酸雨污染也非常嚴重，1996年酸雨頻率達100％，逢雨必酸。通過采取建立城市大氣環境保護圈。關閉城鄭磚瓦廠、拆除污染嚴重的小型鍋爐等措施，大氣中煙塵和二氧化硫的污染有所減輕，酸雨頻率有所下降，但目前仍高達41.6％。

據預算，21世紀初上半葉，我國能源開發、利用和消費將會有一個較大幅度的增長，而我國能源資源的特點和經濟發展水平，決定了以煤為主的能源結構將長期存在，而以煤為主的能源結構正是大氣污染的罪魁禍首。因此，控制煤煙型大氣污染將長期作為我國大氣污染控制領域的主要任務。

所謂大氣污染的綜合防治，就是從區域環境的整體出發，充分考慮該地區的環境特征，對所有能夠影響大氣質量的各項因素作全面、系統的分析，充分利用環境的自凈能力，綜合運用各種防治大氣污染的技術措施，并在這些措施的基礎

上制定最佳的防治措施，以達到控制區域性大氣環境質量、消除或減輕大氣污染的目的。

大氣污染綜合防治涉及面比較廣，影響因素比較復雜，一般來說，可以從下列幾個方面加以考慮。

（1）全面規劃，合理布局

大氣污染綜合防治，必須從協調地區經濟發展和保護環境之間的關系出發，對該地區各污染源所排放的各類污染物質的種類、數量、時空分布作全面的調查研究，并在此基礎上，制定控制污染的最佳方案。

工業生產區應設在城市主導風向的下風向。在工廠區與城市生活區之間，要有一定間隔距離，并植樹造林、綠化、減輕污染危害。對已有污染重，資源浪費，治理無望的企業要實行關、停、并、轉、遷等措施。

（2）改善能源結構，提高能源有效利用率

我國當前的能源結構中以煤炭為主，煤炭占商品能源消費總量的73%，在煤炭燃燒過程中放出大量的二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、一氧化碳（CO）以及懸浮顆粒等污染物。因此，如從根本上解決大氣污染問題，首先必須從改善能源結構入手，例如使用天然氣及二次能源，如煤氣、液化石油氣、電等，還應重視太陽能、風能、地熱等所謂清潔能源的利用。我國以煤炭為主的能源結構在短時間內不會有根本性的改變。對此，當前應首先推廣型煤及洗選煤的生產和使用，以降低煙塵和二氧化硫的排放量。

我國能源的平均利用率僅30%，提高能源利用率的潛力很大。我國有20余萬臺鍋爐，年耗煤2億多噸，因此，合理選擇鍋爐，對低效鍋爐的改造、更新、提高鍋爐的熱效率，能夠有效地降低燃煤對大氣的污染。

（3）大力發展環保科技，推動環保產業的發展

積極發展科技興環保企業。我國已經加入WTO，國內所有企業都要面臨經濟全球化的挑戰和考驗，那種僅憑人力資源、勞動力價格低廉去打開國際市場的辦法是缺乏遠見的，以民眾的低收入額為代價的競爭，其出發點就不對，其可持續性等更值得懷疑。大量增強企業的科技內涵才是做根本的出路。面對環保領域企業數量小多、規模小的特性，大力發展科技型環保企業更是當務之急。政府應加強對環保企業科技化的支持和政策引導。（1）在財政稅收政策上向企業的科技開發行為傾斜,如果通過相應的監督監察機制確證企業投資與技術開發,那么這種投資的稅收可以減免；如果經過相應的論證,企業投資與某項技術研究可以促進整個地區整個行業的技術進步,那么可以取得政府的優惠貸款甚至貼息貸款。(2)在環境領域，面向環保企業設立技術研發課題,并有配套的資金保障。(3)選擇有規模、有豐富實踐經驗、具有技術研究基礎的環保企業作為重點扶持對象,有的放矢發揮最佳作用。

鼓勵支持環境保護和治理污染方面的科技研究和科技發明并力求將研究成果轉化為實際成果。

加強同其他地區和國家的聯系與合作。引進國外投資,彌補資金短缺的現狀；積極開展與其他地區和國家間的技術交流與合作，研究與應用新形式的環保理念與技術；聘請國內外知名環境專家參與我市環境整治開發治理工作規劃的制定等等

（4）區域集中供熱

分散于千家萬戶的燃煤爐灶，市內密集的矮小煙囪是煙塵的主要污染源。發展區域性集中供曖供熱，設立規模較大的熱電廠和供熱站，用以代替千家萬戶的爐灶，是消除煙塵的有效措施。這樣還具有以下各項效益：①提高熱能利用率；②便于采用高效率的除塵器；③采用高煙囪排放；④減少燃料的運輸量。

（5）植樹選林、綠化環境

綠化造林是大氣污染防治的一種經濟有效的措施。植物有吸收各種有毒有害氣體和凈化空氣的功能。植物是空氣的天然過濾器。茂密的叢林能夠降低風速，使氣流挾帶的大顆粒灰塵下降。樹葉表面粗糙不平，多絨毛，某些樹種的樹葉還分泌粘液，能吸附大量飄塵。蒙塵的樹葉經雨水淋洗后，又能夠恢復吸附、阻攔塵埃的作用，使空氣得到凈化。

植物的光合作用放出氧氣，吸收二氧化碳，因而樹林有調節空氣成分的功能，一般1公頃的闊葉林，在生長季節，每天能夠消耗約1t的二氧化碳，釋放出0.75t的氧氣。以成年人考慮，每天需吸入0.75kg的氧氣，排出0.9kg的二氧化碳，這樣，每人平均有10m2面積的森林，就能夠得到充足的氧氣。

大氣環境是人類賴以生存的可貴資源，大氣環境資源的破壞是一種不可逆的過程，恢復良好的大氣環境質量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的經濟代價。但是這種觀念長期以來并沒有被一些部門和一些地區充分的理解和認識。他們只考慮近期的，局部的經濟發張需要。在制定一些綜合的經濟政策，產業政策以及城市建設發展規劃中缺乏對保護大氣環境的考慮，往往以犧牲環境為代價換取經濟的快速發展，形成了盲目擴大生產規模，重復建設，設備落后能源資源浪費大等等。因此說缺乏對環境保護考慮的地方政策的出臺，本身就是造成加重大氣污染的誘因，所造成環境危害和損失是難以挽回的。所以中國的大氣污染值得我們每個人重視，共同來保護我們賴以生存的家園。

（6）對城市交通和公共設施警醒合理的規劃管理。

增加對公共設施的投入。政府可對一些公共設施增加資金投入，如在一些公園、廣場興建噴泉、消防水池等。在適當的地點開設無車區和商業步行街，以減少汽車的流動量。

政府應增加資金投入來治理城市垃圾。政府可以投資在一個小區設置幾個垃圾投放點，每天定時投放垃圾，同時政府可以投資開發垃圾產業。當然，出路垃圾也必須堅持以預防為主，防治結合的方針，不能走先污染后治理的路子，政府可以讓企業在生產時就考慮到為減少垃圾創造條件，如減少包裝，或改一次性包裝為重復使用的包裝。對一些自然無法分解的垃圾，可以進行焚燒，但一定要嚴格限制焚燒廠的粉塵和廢氣排放，煙囪要價高，而且要安裝廢氣過濾裝置，把排入大氣的有毒物質減少到最低限度。

（7）加大宣傳、增強公民環保意識

廣泛利用宣傳、教育等手段提高公民的素質和環保意識。環境保護關系到全民族的生存和發展，保護環境實質就是保護生產力。各地區各部門都要進一步

提高對環境保護工作重要性的認識，進一步加強環境保護宣傳教育，廣泛普及和宣傳環境科學知識和法律知識，切實增強市民的環保意識和法制觀念，提高其保護環境的自覺性。（1）各地區各部門必須把環境保護法律知識作為干部職工培訓的重要內容，提高各級領導干部和人民群眾遵守環境保護法律法規的自覺性。各級政府應把環保業績作為考核政府官員政績的主要指標，讓各級政府把環保提上日程。（2）大中小學要積極開展環境教育。（3）建立公眾才與機制，發揮社會團體的作用，鼓勵公眾參與環境保護工作，檢舉和揭發各種違反環境保護法律法規的行為。（4）報紙廣播電視等新聞媒介應當及時報道和表彰環境保護工作中的先進典型，公開揭發和批評污染、破壞生態環境的違法行為。對嚴重污染破壞生態環境的單位的個人予以曝光，發揮新聞輿論的監督作用。（5）各級政府可以在居民小區設置宣傳欄，宣傳環保方面的法律法規，充分調動群眾的自覺性。

三主要參考文獻：

（1）《化學性大氣污染的植物修復與綠化樹種的選擇（綜述）》呂海強劉福平

《亞熱帶植物科學》2003年 第三期

（2）《北京城市冬季大氣污染動力：化學過程區域性三維結構特征》

徐祥德丁國安周麗鄭向東卞林根邱金恒楊理權毛節泰《科學通報》2003年 48卷第五期

（3）《大氣污染暴露與新生兒體重關系研究進展》

鄒斌曾永年ZHAN.F.Benjamin劉慧敏邱永紅張鴻輝《衛生研究》2011年40卷第二期

（4）《大氣污染對人體健康影響的經濟損失研究》

桑燕鴻周大杰楊靜

《生態經濟》2010年 第一期

（5）中國環境監測總站

（6）百度百科百度知道