第一篇：工程機(jī)械設(shè)備管理的現(xiàn)狀及對(duì)策論文

1前言

先進(jìn)的設(shè)備能夠克服人工難以應(yīng)對(duì)的施工難題，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)收益的提高，有效提升企業(yè)的工作效率和工作質(zhì)量。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，工程技術(shù)的不斷改進(jìn)革新，帶動(dòng)了工程機(jī)械設(shè)備在我國(guó)各企業(yè)中的廣泛應(yīng)用。同時(shí)，施工企業(yè)也迎來(lái)了新的問(wèn)題，那就是如何加強(qiáng)對(duì)工程機(jī)械設(shè)備的管理，因?yàn)檫@不僅關(guān)系到施工工作能否穩(wěn)定有效的開(kāi)展，同時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)也存在巨大影響。因此，近年來(lái)各企業(yè)正逐漸加大力度，加強(qiáng)對(duì)工程機(jī)械設(shè)備的管理。

2加強(qiáng)工程機(jī)械設(shè)備管理的重要性

國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，各大企業(yè)都在努力提升自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，爭(zhēng)相購(gòu)進(jìn)先進(jìn)的工程機(jī)械設(shè)備，以促進(jìn)企業(yè)工程質(zhì)量和效率的提升。隨之而來(lái)的，工程機(jī)械設(shè)備的大量應(yīng)用也為企業(yè)的設(shè)備管理工作提出了更高的要求。加強(qiáng)企業(yè)對(duì)工程機(jī)械設(shè)備的管理，管理人員定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，能夠有效地延長(zhǎng)設(shè)備使用周期，減少施工過(guò)程中可能存在的安全隱患，保障施工人員安全。還可以提升設(shè)備使用效率，從而促進(jìn)工作進(jìn)度的加快，工程質(zhì)量的提升。另外對(duì)設(shè)備進(jìn)行有效的管理，還可以節(jié)省企業(yè)施工成本，進(jìn)一步增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)能夠順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)，持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展［1］。

3工程機(jī)械設(shè)備的管理現(xiàn)狀

由于部分企業(yè)仍未認(rèn)識(shí)到工程機(jī)械設(shè)備管理的重要性，所以缺乏完善的設(shè)備管理制度，也沒(méi)有成立專門(mén)的設(shè)備管理部門(mén)，更沒(méi)有專業(yè)的設(shè)備管理人才。又或者部分企業(yè)確實(shí)組建了專門(mén)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，但是由于管理制度不完善，監(jiān)管力度不足等原因沒(méi)有貫徹落實(shí)設(shè)備管理工作，所以造成了工程機(jī)械設(shè)備處置混亂的局面。施工人員也缺乏足夠的責(zé)任意識(shí)，對(duì)設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀態(tài)以及故障原因等情況都沒(méi)有詳細(xì)的記錄和管理，這些問(wèn)題不僅嚴(yán)重影響企業(yè)的施工進(jìn)度，還會(huì)為企業(yè)帶來(lái)沒(méi)有必要的經(jīng)濟(jì)損失［2］。除此之外，在工程機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)環(huán)節(jié)，部門(mén)企業(yè)也沒(méi)有完善相應(yīng)的管理?xiàng)l例，維保工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備老化，使用周期縮短，設(shè)備功能難以有效實(shí)現(xiàn)，增加企業(yè)運(yùn)行成本，更可能存在安全隱患，在施工過(guò)程當(dāng)中造成人員傷亡。還有的企業(yè)內(nèi)部，缺乏專業(yè)的設(shè)備維修人才，當(dāng)機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題，維修人員往往因?yàn)榧夹g(shù)水平有限或維修經(jīng)驗(yàn)不足等原因，無(wú)法及時(shí)有效地解決設(shè)備問(wèn)題，頻繁更換設(shè)備元器件，不僅加大維修成本，機(jī)械設(shè)備也沒(méi)能得到根本性修復(fù)。還有大部分企業(yè)不肯在設(shè)備管理工作中投入大量資金，無(wú)法引進(jìn)優(yōu)秀的設(shè)備管理人才，不愿對(duì)工程機(jī)械設(shè)備進(jìn)行換代升級(jí)，一味墨守成規(guī)，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展難以跟隨時(shí)代發(fā)展步伐［3］。

4加強(qiáng)工程機(jī)械設(shè)備管理的對(duì)策

4．1完善工程機(jī)械設(shè)備管理體系

科學(xué)合理地對(duì)企業(yè)施工項(xiàng)目中應(yīng)用的工程機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和管理，其根本工作就在于要讓企業(yè)意識(shí)到工程機(jī)械設(shè)備管理的重要性:工程機(jī)械設(shè)備的有效管理可以促進(jìn)工程進(jìn)度的加快、工程質(zhì)量的提升以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的增加。然后企業(yè)要圍繞于這些管理目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，制定科學(xué)、合理、實(shí)用的工程機(jī)械設(shè)備管理制度。然后選拔專業(yè)的設(shè)備管理人才，組建專門(mén)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)企業(yè)工程機(jī)械設(shè)備的管理工作。在管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部，應(yīng)明確劃分管理人員的工作職責(zé)，做到各司其職。然后要建立設(shè)備檔案，將企業(yè)的工程機(jī)械設(shè)備進(jìn)行細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y料統(tǒng)計(jì)，包括設(shè)備的生產(chǎn)年限、設(shè)備編號(hào)與規(guī)格、設(shè)備使用說(shuō)明、注意事項(xiàng)等，還要記錄設(shè)備每日的使用情況、故障原因、檢修結(jié)果等，以便出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以有據(jù)可查，貫徹落實(shí)工程機(jī)械設(shè)備的管理工作。此外，企業(yè)還要定期對(duì)設(shè)備管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，邀請(qǐng)?jiān)O(shè)備管理專家向設(shè)備管理人員指導(dǎo)先進(jìn)的設(shè)備管理方法和設(shè)備維護(hù)常識(shí)，讓管理成果出色的員工向大家分享管理與維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)工程機(jī)械設(shè)備管理質(zhì)量的提升［4］。

4．2加強(qiáng)工程機(jī)械設(shè)備檢修工作

對(duì)工程機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，可以及時(shí)排查設(shè)備存在的質(zhì)量安全隱患，延長(zhǎng)設(shè)備使用周期，提高設(shè)備工作效率，減少工程運(yùn)行成本。因此，施工企業(yè)的設(shè)備管理部門(mén)要了解工程機(jī)械設(shè)備的使用特點(diǎn)，針對(duì)不同設(shè)備的不同特性規(guī)劃針對(duì)性的檢修方案，定期對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況和使用性能，進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作。如果在檢修工程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全隱患，應(yīng)立即通知維修人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，在維修過(guò)程當(dāng)中，要細(xì)心觀察設(shè)備狀態(tài)與現(xiàn)象，在維修工作結(jié)束后，詳細(xì)記錄維修流程，不僅可以對(duì)設(shè)備進(jìn)行更深入的了解，還有助于日后相似設(shè)備問(wèn)題的解決。在不斷的發(fā)現(xiàn)設(shè)備管理問(wèn)題和解決問(wèn)題過(guò)程中，管理人員要不斷總結(jié)反思，然后對(duì)管理方法加以改進(jìn)創(chuàng)新，完善設(shè)備管理制度，貫徹落實(shí)企業(yè)的工程機(jī)械設(shè)備管理工作［5］。

4．3優(yōu)化工程機(jī)械設(shè)備管理模式

企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到工程機(jī)械設(shè)備的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，將工程機(jī)械設(shè)備管理與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作有效結(jié)合到一起，盡大限度地利用工程機(jī)械設(shè)備，創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)備經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理規(guī)劃，在工程項(xiàng)目當(dāng)中，分析研究不同設(shè)備所具備的不同性能特點(diǎn)，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行科學(xué)合理的分配，提升設(shè)備的使用效率，確保工程進(jìn)度的如期進(jìn)行。結(jié)合企業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)將淘汰掉的舊設(shè)備轉(zhuǎn)讓或出賣(mài)，轉(zhuǎn)而購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的工程機(jī)械設(shè)備，使企業(yè)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，具備能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在此過(guò)程中，設(shè)備管理部門(mén)要根據(jù)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，不斷完善和改進(jìn)設(shè)備管理制度，確保企業(yè)工程機(jī)械設(shè)備管理工作的有序進(jìn)行，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)收益。

5結(jié)語(yǔ)

各企業(yè)應(yīng)重視工程機(jī)械設(shè)備的管理工作，針對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題完善設(shè)備管理制度，成立專職設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修，最大限度地發(fā)揮工程機(jī)械設(shè)備的利用價(jià)值。科學(xué)有效地管理工程機(jī)械設(shè)備，能夠確保企業(yè)的工程質(zhì)量，提升工程效率，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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第二篇：企業(yè)設(shè)備管理現(xiàn)狀及對(duì)策分析

國(guó)有企業(yè)設(shè)備管理的現(xiàn)狀與對(duì)策分析

摘要：介紹設(shè)備管理的涵義和意義，闡述了設(shè)備管理的發(fā)展歷程。在分析國(guó)有企業(yè)設(shè)備管理現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，提出了轉(zhuǎn)變管理理念、重組組織結(jié)構(gòu)，搭建設(shè)備零故障預(yù)防維修管理體系，以延長(zhǎng)設(shè)備壽命周期，提高設(shè)備利用率，提高設(shè)備的可靠性、安全性和適用性，使投資者和經(jīng)營(yíng)者的收益最大化。

一、設(shè)備管理的涵義和意義

（一）設(shè)備管理的涵義

設(shè)備管理（Plant Management）又稱設(shè)備工程（Plant Engineering）,是以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為依據(jù)，以提高設(shè)備效能為目的，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用各種技術(shù)，經(jīng)濟(jì)和組織措施，對(duì)設(shè)備從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、試制、制造、選型、安裝與調(diào)試、使用與運(yùn)行、維護(hù)與修理、改造、更新直至報(bào)廢的整個(gè)壽命周期進(jìn)行全過(guò)程的管理。實(shí)質(zhì)上，設(shè)備管理研究設(shè)備運(yùn)作過(guò)程中存在的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)和價(jià)值運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。物質(zhì)運(yùn)動(dòng)形態(tài)是指設(shè)備在使用過(guò)程中發(fā)生的磨損、疲勞、腐蝕等性能劣化，從而需要檢測(cè)修復(fù)，改造和更換，直至報(bào)廢處理的過(guò)程，重點(diǎn)研究設(shè)備的可靠性、維修性和工藝性；價(jià)值運(yùn)動(dòng)形態(tài)是指設(shè)備在制造產(chǎn)品過(guò)程中的資金轉(zhuǎn)化，即將設(shè)備原有的價(jià)值和維護(hù)費(fèi)通過(guò)提取折舊和計(jì)入生產(chǎn)費(fèi)用，逐步轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去，從而導(dǎo)致設(shè)備凈值不斷減少，重點(diǎn)研究設(shè)備價(jià)值的轉(zhuǎn)移和資金的補(bǔ)償、維修費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)

性、新設(shè)備投資與設(shè)備技術(shù)改造的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)等。因此，設(shè)備管理是研究領(lǐng)域十分慣犯，得到迅速發(fā)展的應(yīng)用科學(xué)，并與現(xiàn)代工程技術(shù)和管理科學(xué)的理論發(fā)展密切相關(guān)。

（二）設(shè)備管理的意義

1．設(shè)備管理是企業(yè)內(nèi)部管理的重點(diǎn)

企業(yè)內(nèi)部管理，是指企業(yè)為了完成既定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展的一切管理活動(dòng)，它包括企業(yè)的計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理、財(cái)務(wù)管理、班組管理、現(xiàn)場(chǎng)管理等等。人們常把加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理稱作練內(nèi)功。內(nèi)部管理水平的高低，體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)功的強(qiáng)弱。內(nèi)功強(qiáng)，企業(yè)抗風(fēng)雨的能力就強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)，生存和發(fā)展的能力就強(qiáng)。因此，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，管理工作常抓不懈，千方百計(jì)地提高內(nèi)部管理水平。在各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作中，任何一項(xiàng)管理對(duì)于提高企業(yè)的綜合素質(zhì)都是非常重要的。而企業(yè)內(nèi)部管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，只有選擇好內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理工作的切人點(diǎn)和突破口，抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，才能提高企業(yè)的整體素質(zhì)。設(shè)備管理就是企業(yè)內(nèi)部管理的重點(diǎn)之一。

生產(chǎn)設(shè)備是生產(chǎn)力的重要組成部分和基本要素之一，是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要工具和手段，是企業(yè)生存與發(fā)展的重要物質(zhì)財(cái)富，也是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的物質(zhì)標(biāo)志。生產(chǎn)設(shè)備無(wú)論從企業(yè)資產(chǎn)的占有率上，還是從管理工作的內(nèi)容上，以及企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)

爭(zhēng)能力的體現(xiàn)上，它都占有相當(dāng)大的比重和十分重要的位置。管好用好生產(chǎn)設(shè)備，提高設(shè)備管理水平對(duì)促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步與發(fā)展有著十分重要的意義。

2．設(shè)備管理是企業(yè)生產(chǎn)的保證

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，設(shè)備管理的主要任務(wù)是為企業(yè)提供優(yōu)良而又經(jīng)濟(jì)的技術(shù)裝備，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)建立在最佳的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)之上，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行，以確保企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，增加花色品種，降低生產(chǎn)成本，進(jìn)行安全文明生產(chǎn)，從而使企業(yè)獲得最高經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，決定進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、試制、加工、銷(xiāo)售和售后服務(wù)等全過(guò)程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，無(wú)不體現(xiàn)出設(shè)備管理的重要性。為贏得和占領(lǐng)市場(chǎng)，降低生產(chǎn)成本，節(jié)約資源，生產(chǎn)出滿足用戶需求、為企業(yè)創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益的高質(zhì)量的產(chǎn)品，設(shè)備管理是保證。設(shè)備管理水平是企業(yè)的管理水平、生產(chǎn)發(fā)展水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要標(biāo)志之一。

“工欲善其事，必先利其器”，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)先進(jìn)產(chǎn)品，必須建立在企業(yè)具備先進(jìn)設(shè)備及良好的管理水平之上。若疏于管理，用先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)一般產(chǎn)品，會(huì)使生產(chǎn)成本增加，失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，造成極大的浪費(fèi)；有的先進(jìn)設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，缺零少件，拆東墻補(bǔ)西墻，不能發(fā)揮全部設(shè)備的效能，降低了設(shè)備利用率；有的設(shè)備損壞，停機(jī)停產(chǎn)，企業(yè)雖有先進(jìn)的設(shè)備，不但沒(méi)有發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)，— 3 —

反而由于設(shè)備價(jià)高，運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用大，成為沉重的包袱，致使企業(yè)債臺(tái)高筑，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步履維艱。而一些設(shè)備管理好的企業(yè)，雖然沒(méi)有國(guó)外的先進(jìn)裝備，由于管理水平高，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)良好、效率高，一樣能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，企業(yè)效益也穩(wěn)步增長(zhǎng)。

設(shè)備管理是企業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量、效率和交貨期的保證。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)往往是按合同組織生產(chǎn)，以銷(xiāo)定產(chǎn)。合同一經(jīng)簽定，即受到法律保護(hù)，無(wú)特殊情況不能變更，違約將受?chē)?yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁。如果沒(méi)有較高的設(shè)備管理水平和良好設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)做保證，是不可能很好地履行合同規(guī)定的。一旦違約，給企業(yè)帶來(lái)的就不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的損失，還往往失去市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。

設(shè)備管理是企業(yè)安全生產(chǎn)的保證。安全生產(chǎn)是企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提，沒(méi)有安全生產(chǎn)，一切工作都可能是無(wú)用之功。所以從中央到地方各級(jí)政府和部門(mén)，無(wú)不強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，緊抓常抓安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是強(qiáng)制性的，是必須無(wú)條件服從的，企業(yè)的任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上。根據(jù)有關(guān)安全事故的統(tǒng)計(jì)，除去個(gè)別人為因素，80％以上的安全事故是設(shè)備不安全因素造成的，特別是一些壓力容器、動(dòng)力運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、電器設(shè)備等管理不好則更是事故的隱患。要確保安全生產(chǎn)，必須有運(yùn)轉(zhuǎn)良好的設(shè)備，而良好的設(shè)備管理，也就消除了大多數(shù)事故隱患，杜絕了大多數(shù)安全事故的發(fā)生。

3．設(shè)備管理是企業(yè)提高效益的基礎(chǔ)

企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的，就是獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)也是緊緊圍繞著提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心進(jìn)行的，設(shè)備管理是提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。

提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，簡(jiǎn)單地說(shuō)，一方面是增加產(chǎn)品產(chǎn)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效益；另一方面是減少消耗，降低生產(chǎn)成本，在這一系列的管理活動(dòng)中，設(shè)備管理占有特別突出的地位。

（1）提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)量，設(shè)備是一個(gè)重要因素。加強(qiáng)設(shè)備管理是提高質(zhì)量、增產(chǎn)增收的重要手段。因此黨和政府多次提出貫徹國(guó)務(wù)院《設(shè)備管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)設(shè)備管理一定要與企業(yè)開(kāi)展雙增雙節(jié)活動(dòng)相結(jié)合，應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，確保設(shè)備有良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)；對(duì)于新設(shè)備要充分發(fā)揮其先進(jìn)性能，保持高的設(shè)備利用率，預(yù)防和發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障隱患，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)于老設(shè)備要通過(guò)技術(shù)改造和更新，改善和提高裝備素質(zhì)，增強(qiáng)設(shè)備性能，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命，從而達(dá)到提高效益的目的。

（2）提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，關(guān)鍵是要提高設(shè)備的生產(chǎn)效率。企業(yè)內(nèi)部多數(shù)人是圍繞設(shè)備工作的。要提高這些人的工作效率，前提是要提高設(shè)備生產(chǎn)效率、減少設(shè)備故障、提高設(shè)備利用率。

（3）減少消耗、降低生產(chǎn)成本更是設(shè)備管理的主要內(nèi)容。原材料的消耗大部分是在設(shè)備上實(shí)現(xiàn)的。設(shè)備狀態(tài)不好會(huì)增大原材料消

耗，如出現(xiàn)廢品，原材料浪費(fèi)更大。在能源消耗上，設(shè)備所占的比重更大。加強(qiáng)設(shè)備管理，提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)效率，降低設(shè)備能耗是節(jié)約能源的重要手段，也是企業(yè)節(jié)能降耗永恒的主題。在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，為維護(hù)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，本身也需要一定的物資消耗。設(shè)備一般都有常備的零部件、易損件，設(shè)備管理不好，零部件消耗大，設(shè)備維修費(fèi)用支出就高。尤其是進(jìn)口設(shè)備，零部件的費(fèi)用更高。設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)一定的周期后還要進(jìn)行大修，大修費(fèi)在設(shè)備管理中也是一項(xiàng)重要的支出，設(shè)備管理抓得好，設(shè)備大修理周期就可以延長(zhǎng)，大修理費(fèi)用在整個(gè)設(shè)備生命周期內(nèi)對(duì)生產(chǎn)成本的影響，所占的比重就可以下降，從而為降低生產(chǎn)成本打下基礎(chǔ)。

二、國(guó)有企業(yè)設(shè)備管理的現(xiàn)狀分析

（一）設(shè)備管理的發(fā)展歷程

設(shè)備管理是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，以及管理科學(xué)的發(fā)展而逐步發(fā)展起來(lái)的。設(shè)備管理的發(fā)展過(guò)程可以分為三個(gè)時(shí)期：

1．事后維修時(shí)期

這一時(shí)期普遍實(shí)行的是設(shè)備壞了以后再修，由于設(shè)備結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，設(shè)備的維護(hù)與修理不需要專門(mén)技術(shù)，修理費(fèi)用也較低，因此，機(jī)器設(shè)備的維護(hù)與修理有設(shè)備的操作人員來(lái)完成。隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，設(shè)備結(jié)構(gòu)漸變復(fù)雜，設(shè)備修理難度逐步提高，設(shè)備的修理費(fèi)用不斷增加，— 6 —

設(shè)備修理需要有專門(mén)人員來(lái)承擔(dān)，這樣就從生產(chǎn)操作人員中逐步分離出一部分從事設(shè)備修理和管理的專門(mén)人員。

2．預(yù)防維修時(shí)期

20實(shí)際50年代原蘇聯(lián)建立了一套計(jì)劃預(yù)修制度，其實(shí)質(zhì)是泰勒制度的基本原理在設(shè)備維修與管理中的體現(xiàn)和運(yùn)用，它是以一套定額標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的，其理論根據(jù)是設(shè)備的摸查理論與磨損規(guī)律。歐美的預(yù)防維修的理論基礎(chǔ)設(shè)備的故障規(guī)律，即浴盆曲線，預(yù)防維修是有計(jì)劃地進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)、減產(chǎn)和修理，以保證設(shè)備經(jīng)常處于完好狀態(tài)的一種技術(shù)組織措施，它包括對(duì)設(shè)備的日常維護(hù)，定期檢查，精度檢查，大修，中修，小修。

事后維修與預(yù)防維修的局限性：

（1）只注重設(shè)備的維護(hù)修階段，而較少注意設(shè)備的全過(guò)程管理。（2）設(shè)備的設(shè)計(jì)和制造關(guān)與設(shè)備的使用和維修管理相脫節(jié)。（3）只側(cè)重于設(shè)備的技術(shù)管理，忽視設(shè)備的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和組織管理。

（4）傳統(tǒng)設(shè)備管理由于受傳統(tǒng)的垂直專業(yè)只能職能分工的應(yīng)縣，沒(méi)有把同設(shè)備管理有的只能加以協(xié)調(diào)與組織，經(jīng)常是配合不緊密，步調(diào)不一致，從而影響設(shè)備管理的整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3．設(shè)備綜合管理時(shí)期

為了擺脫傳統(tǒng)設(shè)備的局限性，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)無(wú)事故、無(wú)缺陷、無(wú)傷亡、無(wú)公害的要求，世界上工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家先后提出了設(shè)備綜合管理理論。

（1）后勤學(xué)

20世紀(jì)60 年代美國(guó)在經(jīng)典的產(chǎn)品和設(shè)備壽命周期基礎(chǔ)上，吸取了壽命周期成本（Life Cycle Cost，簡(jiǎn)稱L C C）、可靠性工程及維修性工程等現(xiàn)代理論形成了后勤學(xué)（Logistics），定義為“研究資源需求、設(shè)備、供應(yīng)和維修，并以后勤學(xué)保障、計(jì)劃作為對(duì)象的管理藝術(shù)、管理科學(xué)和工程技術(shù)活動(dòng)”，被認(rèn)為是體現(xiàn)設(shè)備周期管理的最為徹底的學(xué)科。

后勤學(xué)者認(rèn)為，一個(gè)系統(tǒng)應(yīng)包括基本設(shè)備和響應(yīng)的后勤支援兩部分。而后勤職員的主要內(nèi)容有：測(cè)試和輔助設(shè)備、備件和修理更換件、人員和培訓(xùn)、器材儲(chǔ)運(yùn)管理、輔助設(shè)施和技術(shù)資料等，基本設(shè)備和后勤職員的各個(gè)組成部分之間都必須在集成基礎(chǔ)上來(lái)發(fā)展，建立最優(yōu)平衡，以生產(chǎn)出一項(xiàng)費(fèi)用效果良好的產(chǎn)品。因此，可以把后勤學(xué)看作是為了保證一個(gè)在規(guī)劃的壽命周期內(nèi)得到有效而經(jīng)濟(jì)的職員，而需要考慮的全部問(wèn)題的一門(mén)綜合性學(xué)科。

（2）設(shè)備綜合工程學(xué)

1974年，英國(guó)工商部給綜合工程學(xué)下的定義是“為了求得經(jīng)濟(jì)的壽命周期費(fèi)用而把適用于有形資產(chǎn)的有關(guān)工程技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)以及其業(yè)務(wù)工作加以綜合的科學(xué)就是設(shè)備綜合工程學(xué)（Terotechnology）”。其內(nèi)容涉及到設(shè)備、機(jī)器、裝備、建筑物與構(gòu)筑物的規(guī)劃和設(shè)計(jì)的可靠性與維修性，以及它們的安裝、投產(chǎn)試車(chē)、維修、改造和更新，以及有關(guān)設(shè)計(jì)、性能和費(fèi)用信息方面的反饋。設(shè)備綜合工程學(xué)的內(nèi)容可歸納成5個(gè)方面：①把設(shè)備壽命周期費(fèi)用的最經(jīng)濟(jì)作為其研究目標(biāo)；

②關(guān)于有形資產(chǎn)的工程技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)等方面的綜合管理科學(xué)；③進(jìn)行設(shè)備的可靠性、維修性設(shè)計(jì)：④關(guān)于有形資產(chǎn)（設(shè)備、機(jī)械、裝置、建筑物），及關(guān)于設(shè)備一生（方案、設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修保養(yǎng)、改造和更新等）機(jī)能的管理學(xué)；⑤關(guān)于設(shè)計(jì)、使用效果、費(fèi)用信息反饋的管理學(xué)。（3）全員生產(chǎn)維修

1971年日本在學(xué)習(xí)英美維修理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)本國(guó)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，將可靠性工程理論和現(xiàn)代管理技術(shù)加以綜合應(yīng)用，逐步形成了全員生產(chǎn)維修（Total Productive Maintenance,簡(jiǎn)稱TPM），它是全員參加的，以提高設(shè)備綜合效能為目標(biāo)，以設(shè)備壽命周期為對(duì)象的生產(chǎn)維修制度。具體內(nèi)容如下：①目標(biāo)是使設(shè)備的綜合效能最大；②建立包括設(shè)備壽命周期的生產(chǎn)維修系統(tǒng)（即管理設(shè)備的一生）；③包括與設(shè)備有關(guān)的所有部門(mén)，如設(shè)備規(guī)劃、設(shè)備使用、維修部門(mén)等；④從最高管理部門(mén)到基層員工的全體人員都參加；⑤開(kāi)展小組自主活動(dòng)推進(jìn)生產(chǎn)維修與管理。

TPM、Terotechnology和Logistics都追求一個(gè)共同的目標(biāo)就是獲取經(jīng)濟(jì)的L C C，但他們的具體目標(biāo)和責(zé)任分配卻是不同的。Logistics的具體目標(biāo)涉及到非常廣泛的領(lǐng)域，包括制造的產(chǎn)品、系統(tǒng)規(guī)劃、信息和設(shè)備。Terotechnology只針對(duì)設(shè)備（有效資產(chǎn)），包括設(shè)備供應(yīng)商、工程技術(shù)公司和設(shè)備用戶，而TPM只針對(duì)設(shè)備用戶。

（二）國(guó)有企業(yè)設(shè)備管理現(xiàn)狀分析

在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)設(shè)備管

理水平已明顯落后，在一定程度上制約了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)的展開(kāi)，制約了設(shè)備效能的發(fā)揮，影響了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)里和經(jīng)濟(jì)效益的提高。目前國(guó)有企業(yè)設(shè)備管理的現(xiàn)狀：

1.從體制上分析

缺乏健全的企業(yè)設(shè)備管理激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。在一些國(guó)有企業(yè)，所謂的激勵(lì)和約束機(jī)制基本上與罰款相當(dāng)，工作方式簡(jiǎn)單，嚴(yán)重影響了員工積極性、主動(dòng)性的發(fā)揮。許多企業(yè)習(xí)慣于自己維修，國(guó)企中普遍存在高級(jí)維修技術(shù)人員流失現(xiàn)象。當(dāng)企業(yè)花費(fèi)大量自己培訓(xùn)出高級(jí)維修技術(shù)人員后，由于缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，一些民營(yíng)、三資企業(yè)以高收入、高待遇挖走他們，使企業(yè)設(shè)備管理工作陷入困境。

2.從企業(yè)組織機(jī)構(gòu)上分析

（1）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)剛性，效率低，易發(fā)生沖突。我公司是職能型組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的控制、指揮與協(xié)調(diào)，其效率與組織目標(biāo)是否明確、環(huán)境是否穩(wěn)定、企業(yè)規(guī)模大小有關(guān)。這種機(jī)構(gòu)形式反映遲鈍，容易造成矛盾與抵觸，效率低下，而且易形成管理的官僚化，是當(dāng)前企業(yè)不能適應(yīng)市場(chǎng)的主要癥結(jié)，設(shè)備管理職能的實(shí)施必須同時(shí)受到生產(chǎn)、工藝、質(zhì)量、財(cái)務(wù)和安全等部門(mén)的指示和工作知道，易與其他部門(mén)發(fā)生矛盾和沖突，職責(zé)不明確，工作難到位。

（2）企業(yè)組織不利于調(diào)動(dòng)員工的積極性，現(xiàn)行組織是一種執(zhí)行型組織，缺乏靈活性，組織機(jī)構(gòu)明確規(guī)定了每個(gè)員工的職責(zé)，以及獎(jiǎng)懲制度，只有與職責(zé)有關(guān)的能力能得到利用，并且規(guī)定了員工的發(fā)展模式，如操作人員只管如何使用設(shè)備，維修人員只管修好設(shè)備；設(shè)備管

理人員只負(fù)責(zé)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)管理人員只負(fù)責(zé)生產(chǎn)計(jì)劃與控制；員工各自只對(duì)自己的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，員工與員工之間缺少有效的協(xié)作，單一的工作內(nèi)容，極大地限制了員工能力的發(fā)揮及全面發(fā)展。

3.設(shè)備資產(chǎn)作用與地位的分析

（1）對(duì)設(shè)備資產(chǎn)作用的認(rèn)識(shí)不足。傳統(tǒng)的設(shè)備管理包括設(shè)備資產(chǎn)管理、維護(hù)和維修管理、改造與更新管理、備件管理和事故管理，注重了設(shè)備管理的功能性，即側(cè)重于保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使我公司設(shè)備整體技術(shù)水平低、設(shè)備利用率低；忽視設(shè)備資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)性，即通過(guò)對(duì)設(shè)備資源的合理有效配置、管理、營(yíng)運(yùn)，產(chǎn)生出較大經(jīng)濟(jì)效益的屬性。

（2）對(duì)設(shè)備管理缺乏正確定位。長(zhǎng)期以來(lái)，設(shè)備管理組織在企業(yè)的地位得不到應(yīng)有重視，一般情況下，設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大家相安無(wú)事，一旦設(shè)備出了故障，影響了生產(chǎn)，則責(zé)備和抱怨設(shè)備人員，設(shè)備管理始終處于被動(dòng)局面。公司沒(méi)有有關(guān)設(shè)備管理的戰(zhàn)略思考和策劃設(shè)計(jì)。設(shè)備管理的改革缺乏系統(tǒng)性、完整性，僅僅是設(shè)備管理機(jī)構(gòu)及人員的歸并，相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)方式、管理方式、考評(píng)體系并未改變，其實(shí)質(zhì)是更進(jìn)一步降低了設(shè)備管理在企業(yè)中的地位和作用。

4.運(yùn)作過(guò)程的分析

（1）缺乏設(shè)備管理與維修的理論應(yīng)用研究，企業(yè)設(shè)備管理工作太多局限于具體的事務(wù)上，忽視有關(guān)設(shè)備管理理論應(yīng)用研究，技術(shù)創(chuàng)新及管理創(chuàng)新。如在企業(yè)中全壽命周期理論仍停留在認(rèn)識(shí)上，綜合管理仍只是一種思想，設(shè)備維修仍以經(jīng)驗(yàn)為主，對(duì)故障預(yù)測(cè)、診斷、維修

— 11 — 的理論研究與實(shí)踐開(kāi)展不多。所以，企業(yè)存在設(shè)備效能發(fā)揮不高，設(shè)備維修改造步伐緩慢，設(shè)備技術(shù)的適應(yīng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，影響了企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，這正是設(shè)備管理在企業(yè)中得不到真正重視的主要原因。

（2）設(shè)備管理工作中隨意性較大。設(shè)備管理的成效大小很大程度上取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)曾對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層的變動(dòng)容易造成設(shè)備管理思想和方法的變化；企業(yè)設(shè)備管理機(jī)構(gòu)的改革和人員的變動(dòng)，使該項(xiàng)工作的隨意性增加；操作人員的頻繁變動(dòng)使管理脫節(jié)；設(shè)備的技術(shù)進(jìn)步和更新?lián)Q代的加速使設(shè)備管理與維修盲目性增加。這些問(wèn)題大大增加了有效開(kāi)展設(shè)備管理工作的難度，影響了是而后被管理效率和水平。

5.維修體制上的分析

維修技術(shù)水平、管理水平明顯落后于設(shè)備技術(shù)水平。企業(yè)維修指導(dǎo)思想落后，維修方式單一，預(yù)知維修、狀態(tài)檢測(cè)維修等先進(jìn)的維修方式得不到推廣應(yīng)用，致使維修效果不佳；企業(yè)的維修質(zhì)量不高，缺乏推廣應(yīng)用高新維修技術(shù)的緊迫感，維修技術(shù)水平，管理水平與現(xiàn)代化設(shè)備的技術(shù)含量形成巨大反差。

三、國(guó)有企業(yè)設(shè)備管理對(duì)策分析

企業(yè)設(shè)備管理的目標(biāo)是優(yōu)化企業(yè)資本構(gòu)成和設(shè)備資源配置，運(yùn)用各種經(jīng)營(yíng)管理手段，延長(zhǎng)設(shè)備壽命周期，提高設(shè)備利用率，提高設(shè)備的可靠性、安全性和適用性，使投資者和經(jīng)營(yíng)者的收益最大化。本文

將從建立企業(yè)設(shè)備管理新模式，實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理的目標(biāo)。

（一）轉(zhuǎn)變管理理念。設(shè)備在企業(yè)中的位置是一種客觀存在，不僅是企業(yè)組織生產(chǎn)的重要手段，更重要的是企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)資本，是企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、獲取市場(chǎng)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。首先，企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)企業(yè)是設(shè)備管理有“部門(mén)管理”向“法人管理”的轉(zhuǎn)變；第二，注重培育企業(yè)的核心能力，充分利用社會(huì)資源為企業(yè)設(shè)備管理的各環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；第三，競(jìng)爭(zhēng)觀念轉(zhuǎn)變，從競(jìng)爭(zhēng)走向合作，不僅在企業(yè)之間，更重要的是首先在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神。

（二）重組組織結(jié)構(gòu)。設(shè)備一生全過(guò)程管理，任何企業(yè)實(shí)施起來(lái)都有很多困難，必須依托社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。所以，根據(jù)業(yè)務(wù)流程重組的原則，對(duì)設(shè)備全過(guò)程包括設(shè)備投資管理、前期管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、潤(rùn)滑管理、維修管理、設(shè)備管理及各種專業(yè)管理進(jìn)行修管分流、主次剝離、簡(jiǎn)化整合。對(duì)企業(yè)不具優(yōu)勢(shì)的部分逐漸與母體脫離，加入相應(yīng)的聯(lián)盟組織或服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，按生產(chǎn)流程對(duì)設(shè)備管理的結(jié)構(gòu)進(jìn)行重構(gòu)，用跨職能團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)代替單一職能結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，逐步形成基于生產(chǎn)流程的規(guī)范化設(shè)備管理模式。其基本原則為：第一，以產(chǎn)品的是恒產(chǎn)系統(tǒng)壽命周期為研究對(duì)象，追求生產(chǎn)系統(tǒng)綜合效率最高和全壽命周期費(fèi)用最經(jīng)濟(jì)。第二，以工作團(tuán)隊(duì)的高效協(xié)作強(qiáng)化設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理。為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)的目標(biāo)，必須有直接參加生產(chǎn)過(guò)程的生產(chǎn)、設(shè)備動(dòng)力、質(zhì)量、工藝、安全、財(cái)務(wù)等專業(yè)技術(shù)人員組成的團(tuán)隊(duì)有效協(xié)作，同時(shí)按區(qū)域?qū)⒕S修人員與操作人員組成生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)團(tuán)隊(duì)，對(duì)多變的市場(chǎng)

需求做出敏捷反應(yīng)，確保產(chǎn)品生產(chǎn)需要和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備高效、經(jīng)濟(jì)、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）搭建設(shè)備零故障預(yù)防維修管理體系 1.設(shè)備零故障預(yù)防維修管理觀念及所遵循的原則 設(shè)備零故障預(yù)防維修管理觀念：

（1）從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代設(shè)備綜合管理轉(zhuǎn)變。（2）從現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備搶修向預(yù)防維修轉(zhuǎn)變。（3）機(jī)臺(tái)操作者是設(shè)備最直接的管理維護(hù)者。（4）及時(shí)控制和消除設(shè)備隱患。

（5）供技術(shù)支持，保障設(shè)備完好是技術(shù)維修的中心職責(zé)。（6）設(shè)備的不斷改良改進(jìn)是提高設(shè)備保障能力的有效途徑。設(shè)備零故障預(yù)防維修管理遵循的原則：（1）以質(zhì)量為核心的原則。

（2）遵循TPM全員設(shè)備管理的原則。（3）以過(guò)程預(yù)防為重心的原則。2.搭建設(shè)備零故障預(yù)防維修管理體系

搭建設(shè)備零故障預(yù)防維修管理體系應(yīng)從三個(gè)層面同時(shí)進(jìn)行：首先，建立適應(yīng)設(shè)備故障管理的企業(yè)文化；其次，從一切規(guī)范和規(guī)范一切入手建立標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)體系；第三，對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面體檢，尋找設(shè)備進(jìn)行全面體檢，尋找設(shè)備不適應(yīng)生產(chǎn)的缺陷，按PDCA維護(hù)，持續(xù)改進(jìn)提升設(shè)備性能。

（1）建立適應(yīng)設(shè)備故障管理的企業(yè)文化

首先設(shè)備零故障管理是建立在全員設(shè)備管理體系下的管理方法，必須培育適應(yīng)設(shè)備零故障管理的企業(yè)文化，通過(guò)營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，形成學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)；塑造工作態(tài)度，承認(rèn)能力差別，但要求做出你最好的；造就企業(yè)人才，創(chuàng)造員工前程；要求每位員工按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行自己的工作等多種途徑，造就每位員工的“忠誠(chéng)、認(rèn)真、嚴(yán)格、不斷學(xué)習(xí)”。

（2）從一切規(guī)范和規(guī)范一切入手建立標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)體系 要求每位員工按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行自己的工作，就必須建立響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。應(yīng)包括：①技術(shù)基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化；②管理方法標(biāo)準(zhǔn)化；③行為動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化；④時(shí)間系列標(biāo)準(zhǔn)化；⑤工作秩序標(biāo)準(zhǔn)化；⑥環(huán)境禮儀標(biāo)準(zhǔn)化；⑦標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化。這些標(biāo)準(zhǔn)囊括設(shè)備前期、使用期、后期等各方面工作標(biāo)準(zhǔn)，并建立各類響應(yīng)的管理臺(tái)帳，相應(yīng)的考核辦法，強(qiáng)化目標(biāo)考核管理（標(biāo)準(zhǔn)的指定、執(zhí)行、檢查、考核）。

（3）建立設(shè)備零故障預(yù)防維修策略

設(shè)備的維修策略就是要解決“何時(shí)修、如何修”的問(wèn)題。設(shè)備維修策略是以預(yù)防性維修為主，輔之按狀態(tài)維修，同時(shí)實(shí)施以綜合經(jīng)濟(jì)效益為中心的多種維修方式并存的設(shè)備維修策略。企業(yè)應(yīng)針對(duì)各自企業(yè)的實(shí)際情況建立、完善維修策略，應(yīng)對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行分類，請(qǐng)建立各類設(shè)備的維修模型（注意：隨著管理和技術(shù)的先進(jìn)，維修模型需要進(jìn)行不斷地修改，各種設(shè)備的維修模型是動(dòng)態(tài)的）。

（4）強(qiáng)化設(shè)備的缺陷管理

設(shè)備存在缺陷并不可怕。關(guān)鍵是早期發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，分析出正

確的是設(shè)備缺陷趨勢(shì)，在設(shè)備的缺陷成為設(shè)備故障之前，通過(guò)采取適時(shí)適當(dāng)?shù)臋z修消除缺陷，使設(shè)備缺陷不成為設(shè)備故障和事故。工作重點(diǎn)是：發(fā)現(xiàn)缺陷，分析缺陷和消除缺陷。

（5）建立設(shè)備安全、高效運(yùn)行防護(hù)網(wǎng)

“設(shè)備零故障管理”要求對(duì)設(shè)備，尤其是關(guān)鍵是設(shè)備建立五層防護(hù)網(wǎng)：

①操作人員的日常點(diǎn)檢。通過(guò)日常點(diǎn)檢，一旦發(fā)現(xiàn)異常，除及時(shí)通知專業(yè)點(diǎn)檢人員外，還能自己排除異常，進(jìn)行小修理，這是預(yù)防事故發(fā)生的第一層防護(hù)網(wǎng)。

②專業(yè)點(diǎn)檢員的專業(yè)點(diǎn)檢。主要依靠五官或借助某些工具，簡(jiǎn)易儀器實(shí)施點(diǎn)檢，對(duì)重點(diǎn)設(shè)備實(shí)行傾向檢查管理，發(fā)現(xiàn)和消除隱患，分析和排除故障。這是第二層防護(hù)網(wǎng)。

③專業(yè)技術(shù)人員的精密點(diǎn)檢及精度測(cè)試檢查。在日常檢查，定期專業(yè)點(diǎn)檢的基礎(chǔ)上，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的精密檢查、測(cè)定、調(diào)整和分析。這是第三層防護(hù)網(wǎng)。

④設(shè)備故障診斷。是一種在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)或解體狀態(tài)下，對(duì)設(shè)備進(jìn)行定量測(cè)試，幫助專業(yè)點(diǎn)檢員作出決策，防止故障事故發(fā)生。這是第四層防護(hù)網(wǎng)。

⑤設(shè)備維修。通過(guò)上述四層防護(hù)網(wǎng)，可以摸清設(shè)備的規(guī)律，減緩劣化進(jìn)度和延長(zhǎng)設(shè)備的壽命。但對(duì)設(shè)備故障的消缺和可能發(fā)生的突發(fā)性故障，就要維修。維修質(zhì)量由直接影響設(shè)備的劣化進(jìn)度，因此一支維修技術(shù)高，責(zé)任心強(qiáng)的維修隊(duì)伍和一套完善的維修標(biāo)準(zhǔn)和管理制

度是設(shè)備零故障管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，這是第五層防護(hù)網(wǎng)。

（6）加強(qiáng)事故故障管理

設(shè)備事故故障發(fā)生后，要迅速組織搶修或處理，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，并按公司的事故管理辦法處理，堅(jiān)持事故故障原因和責(zé)任不清不放過(guò)；事故故障責(zé)任者和有關(guān)人員沒(méi)有真正受到教育不放過(guò)；防止和處理故障（事故）的措施不落實(shí)不放過(guò)。

對(duì)涉及功能、精度要求的設(shè)備發(fā)生事故故障時(shí)經(jīng)檢修恢復(fù)后，應(yīng)對(duì)設(shè)備的功能，精度或產(chǎn)量（速度）進(jìn)行能力驗(yàn)證。

強(qiáng)化重復(fù)故障（事故）管理，專業(yè)點(diǎn)檢員是重復(fù)故障的直接責(zé)任人，也是落實(shí)糾正措施的責(zé)任人。

總結(jié)：設(shè)備管理總的發(fā)展趨勢(shì)是向設(shè)備管理的現(xiàn)代化方向發(fā)展，即設(shè)備管理集成化、全員化、計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化；設(shè)備維修社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化；設(shè)備要素市場(chǎng)化、信息化。這一全局性的發(fā)展，對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的設(shè)備管理提出了更高的目標(biāo)和要求，同時(shí)也帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。國(guó)有企業(yè)只有轉(zhuǎn)變管理理念、重組組織結(jié)構(gòu)，搭建設(shè)備零故障預(yù)防維修管理體系，以延長(zhǎng)設(shè)備壽命周期，提高設(shè)備利用率，提高設(shè)備的可靠性、安全性和適用性，使投資者和經(jīng)營(yíng)者的收益最大化。

第三篇：環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策論文

環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策論文

安定區(qū)位于**中部，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，是**市委、市政府的所在地。轄12鎮(zhèn)7鄉(xiāng)和2個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?8萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口38萬(wàn)。總流域面積3638平方公里，總耕地面積179萬(wàn)畝，人均4.6畝。2001年7月被命名為中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)。近年來(lái)，在中央、省、市各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持和幫助下，安定區(qū)立足實(shí)際，充分發(fā)揮政治、區(qū)位和資源等方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、社會(huì)苦幫、群眾苦干的三苦精神，堅(jiān)持水保立區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)富區(qū)、科教興區(qū)、依法治區(qū)的五區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，在農(nóng)村發(fā)展馬鈴薯、畜草、勞務(wù)三大產(chǎn)業(yè)，在城市培育綠色食品加工、現(xiàn)代制藥、冶金機(jī)電、化工建材四大工業(yè)體系，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，安定區(qū)環(huán)保工作經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的歷程，取得了一些成績(jī)，但還存在著許多問(wèn)題。特別隨著馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，以精淀粉、全粉、變性淀粉為主的馬鈴薯加工企業(yè)發(fā)展迅猛。由于環(huán)境污染治理工作的資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出。如何以嶄新的姿態(tài)迎接新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，推動(dòng)安定區(qū)環(huán)保工作再上新水平，促進(jìn)安定可持續(xù)發(fā)展，是我們必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。結(jié)合自己的工作實(shí)踐，談一些對(duì)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的看法。

一、安定區(qū)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀

1、發(fā)展的歷程

（1）大力宣傳基本國(guó)策，喚醒全區(qū)城鄉(xiāng)人民群眾的環(huán)境意識(shí)。從70年代開(kāi)始，全區(qū)環(huán)保事業(yè)走上了起步階段。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的快速發(fā)展，讓人民群眾看到了脫貧致富的希望，初嘗改革開(kāi)放帶來(lái)的成果。但在那個(gè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)方式成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)模式，并產(chǎn)生著強(qiáng)大的慣性，安定區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以破壞生態(tài)和犧牲環(huán)境為代價(jià)的。70年代遍地清水，80年代水質(zhì)變化，90年代污染加劇，2000年后河道變黑，就是這一發(fā)展方式對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重后果的真實(shí)寫(xiě)照。1978年，中共中央批準(zhǔn)了國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)要點(diǎn)》指出:消除污染，保護(hù)環(huán)境，是進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要組成部分&&我們絕不能走先污染、后治理的彎路。這是在我們黨歷史上第一次以黨中央名義對(duì)環(huán)境保護(hù)做出的重要指示，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)保工作步入了中央最高決策層的新時(shí)期。1983年召開(kāi)的第二次全國(guó)環(huán)保會(huì)議，成為中國(guó)環(huán)保事業(yè)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，環(huán)境保護(hù)被確定為基本國(guó)策，奠定了環(huán)境保護(hù)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位，確定了預(yù)防為主、防治結(jié)合，綜合治理，誰(shuí)污染誰(shuí)治理的符合國(guó)情的環(huán)境政策。1989年，國(guó)務(wù)院召開(kāi)的第三次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，進(jìn)一步明確了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、三同時(shí)、排污收費(fèi)等八項(xiàng)環(huán)境管理制度。正是在這樣的背景下，我區(qū)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)以宣傳教育為起點(diǎn)，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)這一基本國(guó)策。在喚醒全社會(huì)環(huán)境意識(shí)的同時(shí)，安定區(qū)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管體制逐步產(chǎn)生，并正式走進(jìn)政府政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的舞臺(tái)，開(kāi)辟了全區(qū)環(huán)境保護(hù)新的征程。

（2）環(huán)境保護(hù)事業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)了安定環(huán)保機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)。30多年來(lái)，我區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)的設(shè)置，隨著環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展而不斷加強(qiáng)，先后走過(guò)了六次跨越階段，產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。即從1986年在原**縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局設(shè)立環(huán)境保護(hù)股，到1988年成立原**縣環(huán)境保護(hù)衛(wèi)生管理站設(shè)立環(huán)境保護(hù)股，再到1991年成立原**縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)理站、1999年成立原**縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)察隊(duì)、2002年更名為原**縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，直至2005年升格為**市安定區(qū)環(huán)境保護(hù)局，形成了環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督的完整體系。回顧我區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)不斷加強(qiáng)的歷史，充分體現(xiàn)了原縣委、縣政府，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)環(huán)保工作的高度重視，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。加強(qiáng)我區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，將為安定經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)走上和諧發(fā)展之路，發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。

2、取得的成績(jī) 改革開(kāi)放三十多年，是我區(qū)環(huán)境保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展的最好時(shí)期。特別是近兩年來(lái)，環(huán)境保護(hù)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的大好局面，取得突破性進(jìn)展。

（1）污染減排出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)。區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)人民作出承諾，十一五期間，主要污染物化學(xué)需氧量排放總量削減832.45（絕對(duì)量）噸，二氧化硫排放總量削減35.33（絕對(duì)量）噸，并作為約束性指標(biāo)必須完成。逆水行舟，不進(jìn)則退。安定區(qū)環(huán)保局將兩項(xiàng)污染減排指標(biāo)逐一分解、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排。通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的共同努力，2009年，全區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量比2008年下降2％，污染減排第一次出現(xiàn)拐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)雙下降。

（2）重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。水是生命之源。區(qū)環(huán)保局加大污染防治力度，把保障人民群眾飲水安全作為首要任務(wù)，先后對(duì)內(nèi)官、香泉等飲用水源保護(hù)區(qū)排污口和工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了清理，保證城鄉(xiāng)人民群眾的飲用水達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，加大對(duì)九華溝、響河、花岔、趙家鋪、等流域的綜合治理和污染防治力度，從而掀開(kāi)了流域污染治理的新篇章。

（3）事關(guān)民生的突出環(huán)境問(wèn)題得到高度重視。環(huán)境與民生息息相關(guān)，與群眾利益緊密相連。環(huán)保工作者把危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，按照國(guó)家、省、市、區(qū)的要求，連續(xù)開(kāi)展了整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)關(guān)川河流域污染等社會(huì)高度關(guān)注的環(huán)境事件得到了妥善處置，為維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、保護(hù)民生發(fā)揮了重要作用。

（4）生態(tài)保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。全社會(huì)大力弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，引領(lǐng)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)，生態(tài)文明理念在全區(qū)進(jìn)一步樹(shù)立。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，針對(duì)日益凸顯的農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，加強(qiáng)了農(nóng)村污染防治，為保障全區(qū)米袋子、菜籃子安全奠定了基礎(chǔ)。認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)生態(tài)示范園和綠色單位、綠色軍營(yíng)、綠色學(xué)校、綠色小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，初步形成了類型比較齊全、布局比較合理的自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

3、存在的問(wèn)題

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，安定區(qū)環(huán)境保護(hù)的措施是有力的，成效也是明顯的。與此同時(shí)，我們也要清醒看到，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，不會(huì)一蹴而就，也不可能一勞永逸。事實(shí)上，工作中我們也發(fā)現(xiàn)我區(qū)的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，全區(qū)污染負(fù)荷仍居高不下，環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn)，主要有以下四個(gè)方面：

（1）群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。總的看，廣大群眾的環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)環(huán)境的重視程度不斷提高。但是當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí)，一些地方還存在著重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重局部、輕全局的思想。現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在下力氣抓區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，這是好事。但有些地方急功近利，擅自建辦工藝落后、污染環(huán)境的小項(xiàng)目，仍想走過(guò)去先污染、再治理的老路，實(shí)在是得不償失。有的廠區(qū)與居住區(qū)相互交雜，經(jīng)常引起廠群糾紛，處理難度較大；一些難治理污染項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。這說(shuō)明，在少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中，環(huán)境保護(hù)這根弦還繃得不緊，對(duì)環(huán)境污染造成的后果還沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，如果不能很好地解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，環(huán)保工作就會(huì)滑坡。

（2）環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。對(duì)于水污染問(wèn)題，老百姓對(duì)關(guān)川河流域有個(gè)形象的描述，稱之為**、臭河，這說(shuō)明水環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。水土流失嚴(yán)重，治理難度相當(dāng)大。此外，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及KTV歌舞廳、居民區(qū)內(nèi)的小企業(yè)、建筑施工等產(chǎn)生的噪聲也已成為嚴(yán)重?cái)_民因素，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，群眾投訴明顯增多。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。隨著城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較滯后。城區(qū)集中式生活污水處理廠和垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)運(yùn)行率還不高，部分生活污水只是采取簡(jiǎn)單處理，而后直接排入下水管道進(jìn)入河道；垃圾也只是采取簡(jiǎn)單填埋方式處理。企業(yè)治污設(shè)施各自為政，生產(chǎn)廢水直排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（4）監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。全區(qū)環(huán)境監(jiān)控的企業(yè)點(diǎn)多面廣，特別是對(duì)小企業(yè)管理還不到位。這些企業(yè)雖單個(gè)排污量不一定很大，但由于企業(yè)分布散、數(shù)量多，累計(jì)污染負(fù)荷就非常驚人。環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的共同職責(zé)，但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，實(shí)際工作中常常是環(huán)保部門(mén)唱獨(dú)角戲，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對(duì)薄弱，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。

（5）農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)為：一是大量使用化肥，使土壤結(jié)構(gòu)嚴(yán)重退化變質(zhì)；二是過(guò)度施用農(nóng)藥，破壞生態(tài)防護(hù)功能，增加了農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量，土壤中持久性有機(jī)物污染風(fēng)險(xiǎn)增大；三是濫用飼料添加劑，不僅使肉蛋品質(zhì)降低，而且使食用者、周?chē)h(huán)境遭受性激素物質(zhì)的污染；四是畜禽養(yǎng)殖排泄物隨養(yǎng)殖規(guī)模大幅增加，污染周邊水體和大氣環(huán)境；五是農(nóng)用塑料薄膜大幅增加，廢棄或破損的農(nóng)膜污染土壤、污染農(nóng)村居住環(huán)境；六是秸桿焚燒污染大氣、浪費(fèi)資源；七是生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)對(duì)廢水、廢氣、廢渣、噪聲污染。

二、做好安定區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的對(duì)策與思考

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，通過(guò)廣泛深入調(diào)查研究，針對(duì)目前既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)環(huán)境，還要建設(shè)生態(tài)文明的三重任務(wù)，按照十七大的要求，根據(jù)貧困地區(qū)財(cái)政狀況、人民群眾的需求、群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)等情況提出個(gè)人之管見(jiàn)。

1、強(qiáng)化宣傳，提高全民環(huán)保意識(shí)。提高全民族的環(huán)保意識(shí)是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵措施之一。只有通過(guò)知曉了環(huán)境保護(hù)的目的、意義，才能在行動(dòng)中自覺(jué)保護(hù)環(huán)境；只有通過(guò)環(huán)保知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、上書(shū)本、入課堂，從娃娃抓起，且持之以恒地宣傳教育，把資源、環(huán)境、發(fā)展之間的關(guān)系，把中華文明與長(zhǎng)江、黃河流域生態(tài)狀況的關(guān)系，把印度河流域塑造的古印度文明、古埃及文明以及古巴比倫文明所經(jīng)歷的由盛至衰的悲劇與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，把環(huán)境與健康、生態(tài)與發(fā)展、保護(hù)與利用、治污與效益的辨證關(guān)系用通俗易懂的道理講深講透，才能提高人民群眾的環(huán)保意識(shí)；只有讓每一個(gè)人都明白環(huán)境保護(hù)決定著一個(gè)地區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性、關(guān)系到人類的命運(yùn)、影響著人類的現(xiàn)在、也決定著人類的未來(lái)，才能使廣大群眾干部真正做到從小做起、從小事做起、從規(guī)劃做起、從每一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃抓起，形成人人講環(huán)保、事事重環(huán)保、全社會(huì)共同參與抓環(huán)保的濃厚環(huán)保氛圍。

2、加大投入，為區(qū)域環(huán)保建設(shè)提供資金保障。建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容整潔、生態(tài)良好的新安定，既是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，又是一個(gè)需要大投入和全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程。要開(kāi)創(chuàng)安定環(huán)保工作新局面，必須要以生態(tài)安定建設(shè)為抓手，認(rèn)真解決廣大群眾飲水安全問(wèn)題，城鎮(zhèn)的生活污水、生活垃圾處理問(wèn)題，農(nóng)村畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的治污問(wèn)題，化肥、農(nóng)藥、白色污染的防治問(wèn)題，水土流失的防治問(wèn)題、農(nóng)村秸桿的綜合利用問(wèn)題、提高農(nóng)村清潔能源利用率問(wèn)題等等。近年來(lái)，我們雖然在飲水安全、污水處理、水土流失防治、林業(yè)發(fā)展、新能源建設(shè)等多方面給予了投入，但與需求相比仍顯得杯水車(chē)薪；農(nóng)村的化肥、農(nóng)藥、白色污染防治雖有測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣和低殘高效農(nóng)藥的使用，但與農(nóng)民增收的要求比較相去甚遠(yuǎn)；在一些農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣中，塑料地膜的需求越來(lái)越大，農(nóng)民只考慮眼前投入小的現(xiàn)實(shí)，絕不會(huì)思考未來(lái)地膜對(duì)土壤的破壞問(wèn)題；隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷提速，原來(lái)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)超荷，原有治污設(shè)施不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，生活污水、垃圾的任意排放，既污染了城市環(huán)境，也污染了農(nóng)村環(huán)境。要解決這些問(wèn)題，都涉及一個(gè)投入，而貧困地區(qū)政府財(cái)力十分有限，難有較大作為，必須依賴國(guó)家。國(guó)家應(yīng)該統(tǒng)籌考慮，比如在下達(dá)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金、交通建設(shè)資金及其它專項(xiàng)資金中環(huán)保建設(shè)資金應(yīng)占一定比例，強(qiáng)制性推進(jìn)環(huán)境保護(hù)；國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)中的環(huán)評(píng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)留一定比例給當(dāng)?shù)鼗鶎涌h鄉(xiāng)兩級(jí)政府用于環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。只有通過(guò)國(guó)家的環(huán)保項(xiàng)目投入、其它項(xiàng)目的環(huán)保投入、地方政府投入、群眾個(gè)人投入的多元投入機(jī)制，逐步改變貧困地區(qū)環(huán)保投入嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)安定環(huán)保的綜合治理，改善區(qū)域環(huán)境。

3、完善政策，嚴(yán)格監(jiān)管約束。目前我國(guó)的環(huán)境保護(hù)主要是依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及其相關(guān)法律和政策性規(guī)定。從現(xiàn)實(shí)情況審視這些法律、法規(guī)和規(guī)定，存在著法律層面上的違法成本低，守法成本高；政策層面重城市輕農(nóng)村；項(xiàng)目環(huán)評(píng)經(jīng)費(fèi)上收、事下管、權(quán)責(zé)利不對(duì)等；基層環(huán)保隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作要求不適應(yīng)等問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)家環(huán)保部應(yīng)積極做好法律的修訂工作，爭(zhēng)取全國(guó)人大早日出臺(tái)新的環(huán)保法；加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)環(huán)保工作進(jìn)行調(diào)查研究，制訂相關(guān)配套政策，下放部分權(quán)利于基層，使之責(zé)權(quán)利對(duì)等；加強(qiáng)縣（區(qū)）環(huán)保部門(mén)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高他們法律、政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力（特別是做群眾工作的能力）。

政府的招商引資項(xiàng)目必須堅(jiān)持浪費(fèi)資源的項(xiàng)目不引進(jìn)、對(duì)環(huán)境污染大的項(xiàng)目不引進(jìn)、對(duì)自然生態(tài)有較大負(fù)效應(yīng)的項(xiàng)目不引進(jìn)。對(duì)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾致富的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，也必須堅(jiān)持先論證后引進(jìn)。要嚴(yán)格堅(jiān)持三同時(shí)制度，對(duì)已有的工業(yè)企業(yè)要限時(shí)減排治污或者采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的辦法進(jìn)行綜合治理；對(duì)整個(gè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作必須首先制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，經(jīng)費(fèi)、政策、時(shí)間約束到地方，到項(xiàng)目，到人頭；林業(yè)部門(mén)應(yīng)針對(duì)林權(quán)制度改革給森林可能帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)，研究有效的管護(hù)措施，確保森林覆蓋率、畜積量穩(wěn)步上升；要實(shí)行嚴(yán)格的制度保障，要像控制人口、保護(hù)耕地一樣，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境、資源保護(hù)制度；要嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)法手段，建立健全目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核體系，絕不允許在環(huán)境問(wèn)題上再出現(xiàn)少數(shù)人發(fā)財(cái)、人民群眾受害、全社會(huì)買(mǎi)單的情況。

4、建立補(bǔ)償機(jī)制，激勵(lì)開(kāi)展區(qū)域環(huán)保工作。建設(shè)生態(tài)縣（區(qū)）的一個(gè)重要指標(biāo)就是森林覆蓋率。提高森林覆蓋率既可以涵養(yǎng)水源，又可以防止水土流失和防沙治沙，促進(jìn)降雨、凈化空氣、維護(hù)糧食和水資源安全，減輕洪澇災(zāi)害，提供可再生能源，還可以保護(hù)動(dòng)植物的多樣性。森林還是陸地上最大的儲(chǔ)碳庫(kù)，最大的吸碳器，也是最長(zhǎng)久的固態(tài)碳形態(tài)，具有調(diào)節(jié)氣候的重要功能。因此有專家指出1980年到2005年25年間，我國(guó)森林吸收和固定二氧化碳達(dá)51.1億噸，樹(shù)木每增長(zhǎng)一立方米就能吸收二氧化碳1.83噸，釋放氧氣1.63噸。我國(guó)通過(guò)直接減排和間接減排為應(yīng)對(duì)全球氣候變暖做出了較大貢獻(xiàn)，而我區(qū)由于森林覆蓋率較高，每年既為國(guó)家做出了重大的生態(tài)貢獻(xiàn)，又為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，可以說(shuō)我們是在勒緊褲袋做貢獻(xiàn)。因此，國(guó)家應(yīng)該盡早從財(cái)政角度設(shè)計(jì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制并出臺(tái)相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償政策，通過(guò)補(bǔ)償?shù)男问郊?lì)西部貧困地區(qū)持之以恒地抓好生態(tài)建設(shè)，有序推進(jìn)區(qū)域環(huán)保工作，達(dá)到生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造寬松的生態(tài)環(huán)境。

第四篇：財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策論文提綱

一、XX財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

二、XX財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）融資困難，資金嚴(yán)重不足

（二）投資能力較弱，且缺乏科學(xué)性

（三）財(cái)務(wù)控制薄弱

（四）管理模式僵化，管理觀念陳舊

（五）難于規(guī)避財(cái)務(wù)負(fù)債的陷阱

（六）財(cái)務(wù)危機(jī)的陷阱凸現(xiàn)

三、解決XX財(cái)務(wù)管理中存在現(xiàn)狀的對(duì)策

（一）投資要面向市場(chǎng)，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，正確進(jìn)行投資決策，努力降低投資

風(fēng)險(xiǎn)

1.應(yīng)以對(duì)投資方式為主

2.分散資金投向，降低投資風(fēng)險(xiǎn)

3.規(guī)范項(xiàng)目投資程序

（二）企業(yè)要苦練內(nèi)功，強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制

1.提高認(rèn)識(shí)，把強(qiáng)化資金管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各

個(gè)職能部門(mén)

2.努力提高資金的使用率，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳的效果

3.加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制

4.加強(qiáng)對(duì)存貨和應(yīng)收賬款的管理

5.保持財(cái)務(wù)資料的完整

（三）優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，平衡高成長(zhǎng)和穩(wěn)健發(fā)展

企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)管理的重點(diǎn)是對(duì)資本、負(fù)債、資產(chǎn)和投資等進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，使其保持合理的比例：優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)

優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)

優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

（四）加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)全員的管理素質(zhì)。

第五篇：高中物理教學(xué)現(xiàn)狀及對(duì)策論文

摘要：物理是一門(mén)重要學(xué)科，在當(dāng)前的高中物理教學(xué)中，教師要發(fā)現(xiàn)物理教學(xué)中存在的問(wèn)題，善于結(jié)合問(wèn)題找到解決方法，從而讓學(xué)生學(xué)好物理，發(fā)揮出物理學(xué)科的作用。

關(guān)鍵詞：高中物理；現(xiàn)狀；對(duì)策

一直以來(lái)物理都是一門(mén)比較受重視的課程，在物理教學(xué)中教師可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生投入的時(shí)間和精力較多。但是，由于物理是一門(mén)比較抽象的知識(shí)，要想學(xué)好物理并不容易，因此，在物理學(xué)習(xí)上學(xué)生的學(xué)習(xí)效果并不好。當(dāng)前物理教學(xué)中存在著種種問(wèn)題急需解決，每一位物理教師都應(yīng)該從新課改出著眼，制定出新時(shí)期切實(shí)可行的實(shí)施方案，解決傳統(tǒng)物理課堂教學(xué)中所存在的問(wèn)題，從而在新課改的促使之下，使物理課堂的教學(xué)效率步步提升。筆者從事高中物理教學(xué)工作多年，長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)教學(xué)的影響，在高中物理教學(xué)中一時(shí)也不能放開(kāi)手腳進(jìn)行創(chuàng)新。在不斷學(xué)習(xí)新的教學(xué)理念之后，對(duì)新課改下的高中物理教學(xué)工作形成了初步的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在教學(xué)過(guò)程中進(jìn)行了改革和創(chuàng)新，使得課堂教學(xué)的效率有了一定程度的提高。下面，筆者結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐，談?wù)勛约簩?duì)當(dāng)前高中物理教學(xué)的認(rèn)識(shí)。

１當(dāng)前高中物理教學(xué)的現(xiàn)狀

１．１物理教學(xué)資源不夠豐富：隨著新課改的不斷推進(jìn)，物理教材也在進(jìn)行著更新，不同的地區(qū)所采用的物理教材也不同。眾多的物理教學(xué)版本中，每本教材都有著自己的特點(diǎn)，但是每一版本的教材也有著自己的不足之處。在大多數(shù)的教材中所涉及的知識(shí)面仍然有限，物理教學(xué)資源仍然不夠豐富。

１．２學(xué)生的主體地位難以得到體現(xiàn)：由于長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)教學(xué)模式的束縛，在物理課堂上，仍然是圍繞教師展開(kāi)課堂教學(xué)工作，教師處于課堂教學(xué)的中心。在授課時(shí)，教師壓迫學(xué)生進(jìn)行物理學(xué)習(xí)，而沒(méi)有發(fā)揮出學(xué)生的主體性和探究性，不能讓學(xué)生自己進(jìn)行物理學(xué)習(xí)，從而影響了學(xué)習(xí)的效果。

１．３教學(xué)模式單調(diào)：在當(dāng)今的物理課堂上，為了應(yīng)對(duì)高考，大部分教師仍然以知識(shí)的講解為主，單調(diào)的講授法不僅不能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，而且不利于學(xué)生對(duì)抽象物理知識(shí)的理解。在單一的物理教學(xué)中，課堂教學(xué)目標(biāo)必然難以實(shí)現(xiàn)。

２提高高中物理教學(xué)效果的對(duì)策

２．１豐富教學(xué)的內(nèi)容，開(kāi)闊學(xué)生的視野：在教材的制定上，一定要堅(jiān)持以學(xué)生的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，精心安排教學(xué)內(nèi)容，使物理教材變得更加豐富，適合時(shí)代發(fā)展的需求，滿足學(xué)生的需要。只有好的教材才能夠讓學(xué)生獲得更豐富的知識(shí)。教材的更新必然會(huì)受到時(shí)間的限制，一些教學(xué)內(nèi)容難免會(huì)落后于時(shí)代的發(fā)展。作為一名教師，在授課時(shí)就要考慮實(shí)際情況，做好教學(xué)內(nèi)容的更新。教師要結(jié)合社會(huì)的實(shí)際發(fā)展，把最新的知識(shí)傳授給學(xué)生，并且要善于讓學(xué)生在實(shí)際生活中進(jìn)行知識(shí)的操作和體驗(yàn)。

２．２充分發(fā)揮學(xué)生的主體性：課堂教學(xué)的目的是讓學(xué)生增長(zhǎng)知識(shí)，提高學(xué)生的能力。因此，教師要認(rèn)識(shí)到課堂教學(xué)應(yīng)該面向?qū)W生，圍繞學(xué)生展開(kāi)。只有教師形成“學(xué)生是課堂教學(xué)的主體”意識(shí)，才能夠做好教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變，在組織課堂教學(xué)時(shí)，結(jié)合學(xué)生實(shí)際精心安排，圍繞學(xué)生進(jìn)行課堂教學(xué)工作，從而讓學(xué)生充分參與到課堂教學(xué)過(guò)程當(dāng)中。學(xué)生在自己的參與過(guò)程中認(rèn)識(shí)到了物理學(xué)習(xí)的重要性，體會(huì)到了物理學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，在學(xué)習(xí)中不斷汲取新的知識(shí)，物理知識(shí)越來(lái)越豐富，物理學(xué)習(xí)能力越來(lái)越強(qiáng)。

２．３做好傳統(tǒng)教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變：傳統(tǒng)課堂教學(xué)中教師不能充分考慮學(xué)生的情況制定切實(shí)可行的教學(xué)方案。教師只是一味地進(jìn)行知識(shí)的灌輸，“填鴨式”的教學(xué)模式讓學(xué)生感到疲憊，削弱了學(xué)生的積極性，壓制了學(xué)生的發(fā)展。在新課改實(shí)施之后，教師就必須改變這種傳統(tǒng)的教學(xué)模式。新課改下的教育是素質(zhì)教育，課堂教學(xué)不再單純是知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)生在獲取知識(shí)的同時(shí)，更重要的得到能力的提高。傳統(tǒng)課堂教學(xué)不能滿足新時(shí)期的需求，必須進(jìn)行變革。為此，教師要做好教學(xué)轉(zhuǎn)變，把“重結(jié)果”的教學(xué)轉(zhuǎn)變到“重過(guò)程”上來(lái)，把“被動(dòng)學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)探究”，從而激活物理課堂，提高教學(xué)的效果。

２．４靈活選擇教學(xué)方法：在高中物理教學(xué)中，教師要結(jié)合教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生實(shí)際情況靈活選擇教學(xué)方法。在同一堂課上，教師也可以綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法，以把教學(xué)內(nèi)容更加直觀、形象的呈現(xiàn)給學(xué)生，讓學(xué)生在輕松的環(huán)境下進(jìn)行學(xué)習(xí)，體會(huì)到成功的快樂(lè)。以生活情境教學(xué)法為例。物理是一門(mén)和生活有著千絲萬(wàn)縷聯(lián)系的科目，在進(jìn)行抽象物理知識(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)，如果教師能夠把物理知識(shí)的學(xué)習(xí)和生活結(jié)合起來(lái)，學(xué)生們能夠從生活中去觀察、總結(jié)、驗(yàn)證物理知識(shí)，一定會(huì)使物理學(xué)習(xí)變得更加容易。例如，在學(xué)習(xí)《摩擦力》的知識(shí)時(shí)，教師就可以以生活中“帶花紋的輪胎”、“鞋底的花紋”為例進(jìn)行知識(shí)的解釋。在學(xué)習(xí)“電”的相關(guān)教學(xué)內(nèi)容時(shí)，教師同樣可以把電的學(xué)習(xí)和我們的生活密切結(jié)合起來(lái)。再如實(shí)驗(yàn)教學(xué)法。物理是一門(mén)以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的自然學(xué)科。在進(jìn)行物理教學(xué)時(shí)，教師一定要認(rèn)識(shí)到并發(fā)揮出物理實(shí)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)作用。通過(guò)運(yùn)用實(shí)驗(yàn)進(jìn)行物理教學(xué)，物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的直觀性和形象性給學(xué)生帶來(lái)了深深的吸引，讓學(xué)生能夠自覺(jué)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象的觀察和問(wèn)題的思考，通過(guò)學(xué)生的親自參與，物理課堂的教學(xué)效果在無(wú)形中得到了提高。作為一名高中物理教師，一定要對(duì)當(dāng)前高中物理教學(xué)中存在的不足進(jìn)行認(rèn)真分析，結(jié)合物理教學(xué)的實(shí)際情況做好新課改下的高中物理教學(xué)工作，從而讓學(xué)生學(xué)好物理，能夠把物理運(yùn)用于實(shí)踐中解決生活問(wèn)題，為生活服務(wù)。

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