第一篇：提高黨建科學化水平

創新發展理念，不斷提升辦學治校能力

寧夏民族職業技術學院 馬維敏

（2015年11月）

當前，新一輪高等教育改革正迅速展開，這一輪改革更加注重由單項改革轉向綜合配套改革，既有政府對高等教育的治理改革、更有高校內部的改革問題。這一輪改革是高等教育擴大規模后一次深刻的變革，高校必須牢固樹立創新發展理念，增強改革意識，主動融入改革大局，不斷的提升辦學治校能力。

當前，對于職業院校來說，在辦學治校方面還存在著一些問題。一些干部和教職工為區域經濟發展服務的意識不強，學院服務經濟社會發展的效果還不明顯，課程內容與職業標準聯系不密切，不能滿足產業發展、企業用工的需求。這些問題的產生既有主觀方面的原因，也有客觀方面的因素，主要是由于認識上的不到位，能力上的不適應，機制上的不完善。我認為，高職院校提高辦學治校能力主要主要做到以下幾點。

一、切實轉變發展理念

提升社會服務能力既是職業院校學院服務于經濟社會發展的需要，也是自身發展的內在動力。今后，職業院校要按照“市場所需，學生所盼，學院所能”的原則，不斷創新職業教育發展方式，深化教育教學改革，加強與市場對接，做到學校的發展與區域經濟和社會發展的整體目標相適應。要緊緊跟上產業振興、1

調整、升級、發展的步伐，隨著經濟發展方式轉變而“動”，跟著產業調整升級而“走”，圍繞企業技術技能人才需要而“轉”，適應市場需求變化而“變”，主動對接產業和行業需求，增強服務經濟社會的能力。加強與普通教育相互溝通，在保障學生技術技能培養質量的基礎上，加強文化基礎教育，實現學生就業有能力、升學有基礎，體現終身教育理念。

2014年，我院經過廣泛的調研，確定了學院發展的基本思路：堅持“兩心”地位（以黨建為核心，以教學為中心。保證學院正確辦學方向，切實提高人才培養水平），加強“兩級”管理（建立重心下移、力量下沉的院系兩級工作新機制，提升辦學水平），強化“四個轉變”（按照發展現代職業教育要求，進一步轉變辦學思路，轉變專業設置、轉變教學模式、轉變行政職能，促進內涵建設），實施四大工程（實施校園文化建設工程，提升學院內涵品質；實施教師素質提升工程，增強學院發展動力；實施項目建設工程，夯實學院發展基礎；實施信息化建設工程，促進學院發展現代化），建設“兩個基地”（建設“中國（吳忠）清真食品穆斯林用品產業人才高地——企業經營管理人才培訓基地”、“中國（吳忠）清真食品穆斯林用品產業人才高地——對阿經貿服務人才培訓基地”），實現“三個提升”（實現“學院治理結構和治理能力有新提升，人才培養水平有新提升，社會服務能力有新提升”）。到2020年，努力將學院打造成為“機制一流、特色鮮明，在西部地區具有引領示范作用的現代民族高職院校”。這個思路符合我院今后發展的實際。

二、探索創新發展模式

職業院校創新發展的核心是創新人才培養模式。通過人才培養模式的轉變，著力緩解學生創新實踐能力不夠高、人才培養質量不夠好等問題。綜合來講，要實現以下四個創新

一是推進辦學機制創新。深化多元化辦學體制和辦學模式改革，完善“政府主導、行業指導、企業參與”的職業教育辦學機制，推進產教融合、校企合作的機制創新。要積極聯合各級有關行政部門、行業企業、各工業園區、規模以上企業及各中職學校，成立由學院、行業、企業、科研機構、社會組織共同組建的“職業教育聯盟”，進一步促進教育鏈和產業鏈的有機融合，搭建全市中高職銜接的直通車。學院與行業企業共建技術工藝和產品開發中心、實驗實訓平臺、技能大師工作室等，力爭使恒豐紡織、吳忠儀表等大企業都成為學生實訓基地。逐步實現政府主導、行業指導、企業參與、學員主體的職業教育辦學格局。

要借力辦學，學院要緊緊抓住絲綢之路經濟帶建設和國家加強民族地區職業教育，改善民族地區職業院校辦學條件的機遇，積極爭取各級各項財政支持，加大項目爭取力度，多渠道籌措資金。引導社會力量參與教學過程。今年，我院搶抓機遇，爭取到“寧夏民族職業技術學院民族職業教育產教融合項目”，總投資5.24億元，計劃建筑面積9.15萬平方米。項目將根據實際情況采用政府與社會資本合作（ppp）模式，引進社會資本投入，放大貸款資金的杠桿作用。

二是創新人才培養模式。創新人才培養機制，是十八屆三中 3

全會對高等教育綜合改革提出的明確要求。高職院校要堅持校企合作、工學結合，強化教學、學習、實訓相融合。本著“學校即工廠，工廠即學校”的原則，與企業共同制訂詳細的現代學徒人才培養方案。開展企業招收職員，學院招收學員的“兩員”模式試點工作，將課堂搬到企業，實行訂單培養。結合“訂單式”人才培養模式，根據現代學徒制中“半工半讀、邊學習邊實踐”的要求，進一步細化校企師資對接、理論與實踐課程對接、實驗實訓設備對接、職業資格對接、技術要求對接等內容，充分讓學生用理論指導技術操作，讓企業師傅的傳幫帶深化學生對理論的認識和提升，從而不斷增強學生適應崗位的能力，達到“進校即進廠、畢業即就業、進廠即操作”的人才培養目標。探索專業教學考核與職業技能鑒定相結合，注重學生職業能力與素質的評價，推行學制和學分制，實行“雙證書”制，鼓勵具備一定基礎的學生獲得專科學歷證書和職業資格證書的同時，取得其他的資格證書。

三是轉變教學模式。以培養應用型技術人才為宗旨，改革教學模式、教學內容和教學方式，突出教學過程的實踐性、開放性和職業性。改革教學內容，把以理論教學為主轉向以實踐教學為主。創新教學模式，推行項目教學、案例教學、互動教學、工作過程導向等教學模式，加大實習實訓在教學中的比重。圍繞產業發展的要求，加強動手能力的培養，強調技能及職業習慣的養成，重視學生在校學習與實際工作的一致性，在“做中學、學中做”。學院與企業簽訂長期合作協議，廣泛建立校外實習基地，確保相 4

關專業學生1年以上頂崗實習的工作經歷，使學生在畢業時即成為“零適應期”的技術技能人才。

三、堅持特色發展道路

一是突出專業特色。建立動態調控機制，重點發展區域經濟和社會發展急需的專業,積極拓展與產業轉型升級密切相關的新興專業,加快改造提升傳統專業,調整市場需求過剩的專業，力求實現“三對接”，即“專業結構與地方產業需求對接”、“專業設置與企業崗位需求對接”、“課程內容與職業標準對接”。對我院來說，施行“市場主導型專業設置模式”，緊密圍繞吳忠市產業和企業人才需求、經濟社會發展戰略規劃、經濟產業規劃來設置專業，并根據市場的變化及時調整專業。要結合民族地區特點，順應全市清真產業發展趨勢，開發清真食品和穆斯林用品、阿拉伯經濟貿易等民族特色專業群。采取措施，先行先試 “兩員”教育模式，大力開拓職業教育就業渠道，進一步拓寬辦學渠道。

二是設置特色課程。適應經濟發展、產業升級和技術進步需要，建立專業教學標準和職業標準聯動開發機制。實施以“導向化、企業化、職業化”為主題的課程內容改革，形成對接緊密、特色鮮明、動態調整的職業教育課程體系。推進校本教材建設，根據技術領域和職業崗位（群）的任職要求，將職業資格標準和行業技術規范納入課程體系，建立突出職業能力培養的課程標準。制定專業標準、課程標準和實驗實訓建設標準，積極探索建立技能與學分的轉換機制，把企業、行業、社會用人標準與教育 5

教學有機結合起來，積極與企業行業合作開發課程。

三是推進國際合作。依托民族地區優勢，借助中阿博覽會、中阿校長論壇、回商大會等平臺，深入開展與阿拉伯國家和穆斯林地區國家高等院校建立全面、務實的教育合作關系。進一步深化和已經簽訂合作協議的約旦的阿杰隆國家大學、蘇丹的藍尼羅河大學、《古蘭經》大學、卡薩拉大學、阿爾及利亞第二大學、摩洛哥拉巴特穆罕默德五世大學深層次合作，就學校領導互訪，推動合作交流，教師互訪互學，大力推進師生互換、學位等值、學者互訪、聯合辦學、合作研究、聯合舉辦國際學術會議等，促進教育資源的互補和援助。面向迪拜等中阿合作重點區域，義烏、廣州與阿拉伯地區經貿合作等領域，大力培養阿語+商貿的高端復合型人才，逐步提升學院辦學檔次。

三、實現和諧發展目標

要堅持依法治校、從嚴治校、科學治校的原則，從以下幾個方面不斷完善內部治理結構、維護校園和諧穩定，保證學校科學發展。

一是加強領導班子建設，提高辦學治校能力。“政治路線確定以后，干部就是決定因素”。就高等學校來說，必須按照社會主義政治家、教育家的標準，以提高辦學治校能力為重點，健全領導體制，完善工作機制，科學執政、民主執政、依法執政，著力建設高素質領導班子。要以學習中國社會主義理論體系為重點，不斷提高領導班子思想理論水平。堅持理論聯系實際，不斷提高領導班子領導科學發展的本領、謀劃發展和改革創新的能 6

力。加強領導班子廉政建設，貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨廉潔自律準則》，領導班子成員認真執行黨風廉政建設責任制的要求，落實“兩個責任”，落實一把手“五個不直接分管”（不分管財務、人事工作、工程項目建設、行政審批事項、物資采購工作），堅持做好“一崗雙責”，營造風清氣正、和諧向上的環境，形成干事創業的良好氛圍。

二是要堅持和完善黨委領導下的校長負責制。黨委統一領導學校工作，把握學校發展方向，決定學校重大問題，監督重大決議執行，支持校長依法獨立負責地行使職權，保證以人才培養為中心的各項任務完成。結合學院實際，明確黨委會議、院長辦公會議事范圍、議事規則和決策程序。堅持民主集中制，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項都由學院領導班子集體研究做出決定。

三是建立現代大學制度體系，嚴格依法治校。嚴格遵守國家的相關法律法規，全面貫徹黨的教育方針，依法辦學，規范辦學，自覺履行社會責任。建立現代大學制度，著力完善內部治理結構，依據法律和《章程》，制定完善教學、科研、人事、財務、學生管理、后勤等方面的制度規范，建立健全各種辦事程序、內部機構組織規則、議事規則，加大制度的執行力度,實現自我約束、自我發展機制。

四是推行院系兩級管理，理順集權與分權的關系。積極推動管理重心由學院向系部下移，管理方式由過程管理向目標管理過渡，學院從資源管理、專業建設、經費劃撥以及隊伍建設等方面，7

把相關的權力和日常運行經費下放到院系，同時也要把相關目標任務和責任落實到院系，并確定事后評價體系和方式，實行效能目標考核，確保院系恰當地使用權力和資源，完成工作任務，真正把系部一級的辦學活力激發起來。

五是完善民主管理和監督機制。建立多層次工作研討論證機制。圍繞學校的重要決策和重要部署，堅持事先以教代會、學術委員會、系部黨政聯席會議等為載體，開展多層次的深入論證和征求意見。將年度重點任務分解，明確完成時限并向全院公布。成立了行政、教學和學生管理三個督察組，定期對決定事項進行督查。學校領導班子還通過年終述職述廉會、教代會會等多種途徑自覺接受監督。把公開透明作為學院的基本制度，完善各類信息公開制度，建立了公開臺賬，建立了新聞發言人制度，接受社會各界的監督。

第二篇：提高軍隊黨建科學化水平

提高軍隊黨建科學化水平

軍隊黨建作為黨的建設重要組成部分，必須適應新形勢新任務新要求，努力在以科學理論指導黨的建設，以科學制度保障黨的建設，以科學方法推進黨的建設三個環節上下工夫、見成效，以軍隊黨的建設的科學化促進部隊全面建設科學發展、安全發展、創新發展。

以科學理論提高黨建科學化水平。胡錦濤主席指出：“提高黨的建設科學化水平，關鍵是要堅持科學理論指導。”軍隊要按照“建設學習型黨組織”的要求，把建設學習型黨組織、學習型黨員作為一項重大而緊迫的戰略任務，擺在更加突出的位置抓緊抓實抓好。要牢固樹立“終身學習、創新學習、工學相融”的新理念，緊跟黨的創新理論步伐，反復學習中國特色社會主義理論體系，力求把握精髓、融會貫通，不斷提高理性思維能力。要認真總結深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗和存在不足，揚長避短，去粗取精，納入現行黨的各項學習教育制度中，不斷推動學習實踐活動向深度和廣度發展，更加牢固確立科學發展觀指導地位。要按照胡錦濤主席“要把培育當代革命軍人核心價值觀融入部隊建設的方方面面，抓好思想教育、輿論引導、文化熏陶、典型示范、實踐養成、制度保障”的重要指示，始終抓好培育當代革命軍人核心價值觀學習教育活動，充分發揮各級黨組織

和領導干部的教育示范作用，引導黨員堅定理想信念，端正價值追求，忠實履行使命。要建立健全組織考學、個人述學、群眾評學、獎懲等激勵機制，努力形成用科學理論提升黨建科學化水平的良好局面。

以科學制度提高黨建科學化水平。提高黨建科學化水平，要緊緊抓住制度建設這個重要環節，依法管黨、治黨，把黨組織建設引入科學化、制度化、規范化軌道。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，任何時候都不能動搖。要堅持科學決策。在通過各種形式提高自身素質、增強決策本領的同時，重視發揮專家教授、科研院所、咨詢機構的輔助決策作用，善于把方方面面的智慧和力量調動起來。要堅持民主決策。正確處理好尊重民意與黨委集中的關系，實行民主與集中的有機結合，不搞極端民主化。要堅持依法決策。認真學習有關法規，強化依法辦事的意識，保證黨委每項決策都有法規依據；嚴格按《軍隊黨委工作條例》規定的八個步驟決策，做到遵守程序一步不缺，履行程序一步不錯。同時，要以德才兼備、以德為先的用人標準，堅持透過部隊看班子，透過基層看機關，透過任務看建設，綜合評定干部政績，細化健全干部選拔任用制度，切實形成用制度選人用人的機制。要堅持用制度管權、管事、管人，提高反腐倡廉制度化、法制化水平，為推進黨的科學化建設提供制度保障。

以科學方法提高黨建設科學化水平。科學方法是加強黨建的必要手段。要堅持科學的思維方式，堅持用辯證的、全面的、發展的、聯系的觀點分析研究問題。要堅持求真務實，一切從實際出發，按客觀規律辦事，更加注重重實際、說實話、干實事、求實效。要堅持科學的決策方式，在做好當前工作決策的同時，更加注重前瞻性決策；在做好重要的事務性決策的同時，更加注重方向性決策，切實推動決策科學化、民主化、法制化。要加強科學管理，尤其要加強各級黨組織特別是基層黨組織、各級黨員領導干部特別是高中級干部、廣大黨員特別是對黨員思想教育和基層組織生活制度等重要環節的科學管理，以黨的科學管理促進科學化建設。要堅持工作重心下移，用更多的時間和精力深入實際、深入基層、深入官兵調查研究，問政于官兵、問需于官兵、問計于官兵，合理采納基層官兵對黨組織建設和部隊建設的意見建議。要積極探索運用現代管理學、組織學、心理學、行為學等現代科學方法，不斷豐富黨的科學化建設內涵，拓展建設視野和途徑。要充分運用現代傳媒提高黨的建設科學化水平，利用三級指揮自動化網，創建各級黨組織網站，開設富有特點、高效實用、群眾喜愛的欄目，努力使信息網絡成為傳播黨的創新理論的陣地、黨員學習成才的重要平臺。

第三篇：如何提高高校黨建科學化水平[推薦]

如何提高高校黨建科學化水平

遼寧師范大學 化學化工學院 2010級3班

于泳博 20101129010020

如何提高高校黨建科學化水平

黨的十七屆四中全會提出了“提高黨的建設科學化水平”這一重大歷史性命題,體現了黨對世情、國情、黨情深刻變化的清醒認識，反映了黨對鞏固執政地位、堅持長期執政的深刻自覺。全會提出：“把全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義建設者和接班人貫穿高等學校黨組織活動始終，發揮黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設中的領導核心作用。”這是對高校黨建工作的要求。高等教育事業是中國特色社會主義偉大事業的有機組成部分，高校黨的建設是我們黨的建設的重要組成部分，提高高校黨的建設科學化水平是提高黨的建設科學化水平的重要內容。高校的領導體制是黨委領導下的校長負責制。黨的建設是高校各項工作的堅強保證，黨的領導是通過政治領導、思想領導和組織領導來實現的。新形勢下，高校要更好地承擔起人才培養、科學研究、社會服務的神圣使命，就必須努力提高黨的建設科學化水平。

（一）突出首要地位，科學理論武裝力求“四真”。

實現高校黨的建設科學化，最根本的是以科學發展觀為指導，運用科學發展觀所體現的馬克思主義的立場、觀點、方法來謀劃和推進黨的建設，把科學發展觀落實到高校黨的建設的各個方面。要推進學習型領導班子和黨組織建設，不斷以黨的最新理論武裝頭腦，對工作中的問題加強調研。教師和學生黨員是科學發展觀的實踐者。黨建工作應當按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員教育師生，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，引導黨員師生堅定共產主義理想信念，增強黨的意識、宗旨意識、大局意識和責任意識，在教書育人、學術研究和文化傳播的實踐中，堅決抵制各種思想影響，努力成為中國特色社會主義的堅定信仰者、中華民族優秀傳統文化的積極弘揚者和社會主義榮辱觀的自覺踐行者，做到真學、真懂、真信、真用。

（二）突出保證作用，科學制度規范力求全面。

制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。堅持用制度管權、按制度管事、靠制度管人，是加強和改進新形勢下黨的建設的本質要求，也是提高黨的建設科學化水平的重要保障。根據現代大學制度“黨委領導，校長負責，教授治學，民主管理”的要求，對原有制度進行全面梳理，做好廢、改、立工作，不斷建立健全各項制度。堅持“廢”要徹底，“改”要完善，“立”要全面。重點完善包括黨委全委會、黨委常委會、校長辦公會和黨政聯席會等重大會議決策和議事制度；同時，從提高領導班子和領導干部辦學治校、改革發展能力的角度，建立領導班子定期務虛制度，加強對辦學方向、學校定位、長遠規劃、資源配置等重大問題的研究，培養戰略思維，樹立戰略眼光，牢牢把握學校改革發展的正確方向；要進一步健全黨委中心組學習制度，按照學習型政黨的目標，推進校、院兩級中心組良好學習風氣的養成；從健全民主集中制、實現學校民主管理的角度，完善學校重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金管理使用即“三重一大”的集體討論決定制度。在制度建立健全的過程中，要充分考慮實現高校黨的建設科學化與遵循高等教育規律、人才成長規律的關系。

（三）突出實踐導向，科學方法創新力求實效。

毛澤東同志說:“我們不但要提出任務,而且要解決完成任務的方法問題??不解決橋或船的問題,過河就是一句空話。” 方法的重要性顯而易見。新形勢下，黨建工作方法創新成為加強和改進高校黨的建設的必然的內在要求，是推進高校黨建工作科學化的重要一環。高校黨建工作方法創新要突出實踐性和時效性。突出實踐性，是要求采用的方法能夠經得住實踐的檢驗，是從實踐中來的；突出時效性，是要求采用的方法得切切實實地取得效果，能夠讓群眾認可，讓黨員滿意。因此，就必須認真分析高校的特點，緊密結合教師、干部、工人的實際，緊密結合各年級學生的實際，緊密結合高校黨的建設的目標和要求，解放思想，勇于創新，在基層黨支部設置、組織活動形式等方面，積極探索，鼓勵試驗，敢于借鑒，包容不足，弘揚改革創新精神，不斷推進黨建工作方法上的科學化步伐。

要特別加強干部工作。要不斷提高校、院兩級領導班子領導科學發展的能力，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論路線方針政策、深入貫徹落實科學發展觀、善于駕馭全局、處理復雜問題、領導科學發展、和諧發展的堅強領導集體。校領導班子和領導干部必須要提升辦學治校能力問題。辦學治校能力歸根結底就是領導高校科學發展的能力。必須充分認識到，從現在到2020年，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是我國高等教育發展的重要戰略機遇期。我們必須審時度勢，從形勢的變化中及時發現機遇、敏銳捕捉機遇、準確把握機遇，認真用好機遇，見勢而動，乘勢而上，因勢利導，順勢而為，這就是領導辦學治校能力的要求。

（四）突出黨性特色，加強作風建設力求深入。

高校黨的作風關系黨同廣大師生的血肉聯系，關系黨的形象和威信。鄧小平說：“講風氣，無非是黨風、軍風、民風、學風，最重要的是黨風，好的黨風也要體現在教育中，這才能培養出好的學生。” 當前，高校必須大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗、求真務實，以黨風建設為龍頭，以校風、教風、學風建設為抓手，在解決突出問題上下功夫，以優良的黨風促校風帶教風、學風。一是高校加強黨風建設要與校風、教風和學風建設相結合。加強高校黨風建設不是單一的就黨風建設而黨風建設，黨風建設是與高校中心工作緊密相連的，是滲透在高校的教學、科研和服務中的。因此，黨風建設和校風、學風和教風建設互為促進，黨風建設發揮著決定性的作用，高校良好的黨風必然有良好的校風、教風和學風；二是良好的校風、教風和學風對黨風建設有積極的促進作用。風清氣正的校風，為人師表的教風和理論聯系實際的學風，直接反映黨風建設在學校實際工作中的效果，對良好黨風的形成和進一步提升水平發揮著重要的影響。另一方面，高校加強黨風建設要與為師生辦實事和好事相結合。科學發展觀的核心是以人為本。加強作風建設同樣要著眼于廣大師生的需求，把學習知識所得、服務意識提高、能力水平增強體現在為師生解決實際困難和問題中，體現在為師生辦實事和好事中，體現在讓師生享受學校的服務中，體現在讓學生享受我們的教育中，體現在廣大師生的滿意中。深入群眾，調查研究，找準問題，切實解決。把改善教職工授課、辦公、交通、實驗條件和師生文體設施場所放在重要位置，把師生關心、關注、關切的事記在心上，力所能及盡量解決，以實際行動和切實的效果取信于師生，讓黨的作風建設成效體現在廣大師生的滿意笑容中。

第四篇：提高縣級機關黨建科學化水平

提高縣級機關黨建科學化水平

作者：呂毅強來源：中組部黨建研究網添加時間： 2010-7-26

浙江省有2個副省級城市，11個省轄市，90個縣（市、區）。經過改革開放30多年的發展，全省已形成了民營經濟、縣域經濟、塊狀經濟等特色優勢，進入了人均GDP由6000美元向10000美元跨越的重要階段。這一階段的主要特征是發展方式進入重要轉折期、結構調整進入加速推進期、要素制約進入瓶頸凸顯期、社會矛盾進入交織多發期。這些既為加強機關黨建提供了新的機遇和條件，又使機關黨建面臨新的考驗和挑戰。近幾年來，在中共浙江省委的正確領導下，我們省直機關工委堅持解放思想、實事求是、與時俱進，深入研究機關黨組織面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外部環境考驗，認真履行指導職能，統籌全省機關黨建工作，努力使全省縣級機關黨建工作得到全面推進、整體提高、科學發展。

一

我們堅持建立完善上下聯動機制，努力增強工作指導的針對性、科學性和實效性，使縣級機關黨建工作基本形成了組織得力、保障有力、充滿活力的發展格局。

開展調查研究，總結推廣成功經驗，逐步推動縣級機關黨建工作上臺階。我們堅持把調查研究作為謀事之基、成事之道，針對縣級機關黨建的重點、難點、熱點問題及時開展調查研究，總結經驗、發現問題、研究對策。2003年以來，我們先后進行了四次大規模的調查研究，全面掌握了縣（市、區）機關黨建工作情況。針對存在的問題，先后建立完善學習交流機制，堅持每年舉辦工委書記培訓班，提高他們的領導素養和工作能力；兩年召開一次縣（市、區）機關黨建工作交流會，交流成功經驗，推廣

有效做法。建立機關黨建重點聯系制度，確定28個縣（市、區）為重點聯系點，每年召開一次工作交流會，經常召開現場推進會，研究新情況，探索新問題。各市直機關工委也采取多種形式擴大交流，加強指導。

建立長效機制，研究制定政策文件，使縣級機關黨建工作制度化。隨著縣級機關黨建工作的發展，我們把規范和加強縣級機關黨的建設擺到更加突出的位置。2007年，我們向省委建議制定出臺關于加強和改進縣（市、區）機關黨建工作的文件，得到了省委主要領導的支持，分管領導明確要求抓緊起草，發一個有影響、有力度的文件。為此，我們就文件起草廣泛聽取意見，反復進行修改，做了大量工作。2008年7月，印發了《關于加強和改進縣（市、區）機關黨建工作的意見》。文件明確了縣級機關黨建工作的重要意義、目標任務和總體要求，提出了深化理論武裝、服務發展大局、優化組織設置、改進機關作風、推進反腐倡廉、注重制度建設、鼓勵改革創新等七項主要任務，并對加強組織領導、發揮工委作用、強化工作保障提出了具體要求。各市和縣（市、區）按照省委文件要求，結合實際制定下發了實施意見，為全面加強和改進縣級機關黨建工作提供了科學的制度保障。強化督促檢查，幫助解決突出問題，使縣級機關黨建工作更協調。省市機關工委堅持重點聯系制度，經常深入基層調查研究，指導工作，抓好落實。同時，注重加強與當地黨政領導的聯系溝通，幫助縣級機關工委解決一些突出問題和實際困難。2006年和2009年，我們根據省委要求，先后組織開展了兩次集中督查。省委書記對督查工作非常重視，親自審閱督查報告，并要求對督查中發現的問題進一步加以督促解決。通過督促推動，我省縣級機關黨建工作目標更清，任務更明，關系更順，力量更強，制度更全，發展更好。現在，縣級機關工委機構單獨設置的從62個增加到76個，干部編制總數從385名增加到432名；機關黨組織的隸屬關系進一步理順，管理黨員的總數從20萬人增加到27萬多人；黨員教育經費列入財政預算，按人均50元左右的標準劃撥使用；收繳黨費基本上按30%左右比例留存工委。鼓勵開拓創新，不斷增強生機活力，努力推動縣級機關黨建工作創新。為不斷加強對機關黨建重大課題的深入研究，進一步調動全省機關黨務干部創新的積極性和主動性，從2003年開始我們開展了“機關黨建創新”活動，每兩年進行一次全省機關黨建十佳創新成果評選，涌現了一大批創新成果。在已評的30項“十佳創新成果”中，縣（市、區）占了一半。這些成果的交流推廣，極大地豐富了縣（市、區）機關黨建工作的載體和方法，增強了機關黨建工作的生機和活力。根據新形勢新任務的要求，我們利用機關黨建研究會的平臺，2004年以來共完成67項重點調研課題，收到優秀調研成果1500余篇，其中很多成果是專門針對加強和改進縣級機關黨建工作的，為破解縣級機關黨建中的難題發揮了積極作用。與此同時，根據新農村建設、鄉鎮經濟發展變化的需要，近幾年，我們加強了對鄉鎮機關黨建工作的探索。目前全省有20個縣（市、區）已全面推進鄉鎮機關黨建工作，多數縣（市、區）對加強鄉鎮機關黨建工作開展了試點。其中，臺州市委專門出臺加強和改進鄉鎮（街道）機關黨建工作的意見，樂清、溫嶺、長興、武義等縣（市、區）委也出臺了相關意見，鄉鎮機關黨建工作拓展了領域，填補了空白，得到了加強，發揮了作用。

二

提高縣級機關黨的建設科學化水平是一個長期而艱巨的任務，如何通過科學指導促進縣級機關黨的建設，更是一項亟須探索和完善的重要課題。我們通過實踐，主要有以下幾點體會。第一，認識到位、領導重視是關鍵所在。機關黨建有其自身的特殊性和重要性，這是由黨和國家機關的重要職能和黨員干部的重要作用決定的。要解決機關黨建面臨的困難和問題，領導的重視和支持至關重要。省委堅持抓方向、議大事、交任務、提要求，切實把機關黨建納入省委全局工作之中，加強指導，是推動全省機關黨建科學發展重要保證。第二，上下聯動、科學指導是重要途徑。通過聯系交流促提高、制定文件求規范、加強督促抓落實、推動創新強活力，建立完善了省市縣機關黨建三級聯動機制。特別是針對各縣（市、區）機關黨建不同的發展起點和現實條件，堅持把典型引路、逐步推進作為重要方法，形成了以點帶面、互促共進、聯動發展的良好局面。第三，真抓實干、破解難題是基本要求。對省直機關建設行之有效的載體和做法，以及各縣（市、區）的好經驗好辦法，加強交流，互補互學，引導縣級工委結合實際真抓實干，推進工作。主動與縣（市、區）黨委、政府溝通協調，積極幫助基層解決困難和問題，努力為加強縣級機關黨建創造良好的條件。第四，解放思想、敢于創新是不竭動力。許多縣（市、區）積極參與，大膽創新，使縣級機關黨建煥發出蓬勃生機和活力，涌現了“機關黨員組團式服務”、“黨員義工服務社區”、“機關黨建項目化管理”、“機關黨建在線考核”等創新成果，極大地豐富了機關黨建的活動方式，有效地增強了黨建工作的活力。第五，健全制度、完善機制是根本保障。注重及時總結提煉經驗，適時上升為規范性要求，努力把有效做法和成功經驗固定下來、堅持下去；通過抓好督促檢查、交流互動、評比激勵等途徑，努力形成推動制度落實的工作機制，切實提高了縣級機關黨建科學化、制度化、規范化水平。

（作者為中共浙江省直機關工委書記）

第五篇：提高黨建工作科學化水平

新興鑄管集團四項措施提高黨建工作科學化水平

為充分發揮好黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員負責人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為新興鑄管集團科學發展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證，新興鑄管集團在近日召開的2010年工作會議上明確將“提高黨建工作科學化水平”作為2010年加強和改進黨建工作的目標，并強調了四項重點措施。

一、切實加強黨建工作的領導。

要按照“健全黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局”的要求，迅速建立起新興鑄管集團三級黨建工作領導小組，按要求定期開展工作；要進一步明確三級黨委班子成員黨內職責分工，自上而下層層落實黨建工作責任制。各級黨組織都要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，自覺履行“黨要管黨、從嚴治黨”的責任。

二、堅持以科學理論指導黨的建設。

今年要重點學習黨的十七屆四中全會精神和全國國有企業黨建工作會議精神，要繼續抓好各個層次的黨組織負責人和黨員的系統培訓（集團公司、二級公司、三級企業要突出各自的重點），結合學習培訓開展各種形式的黨建調研和黨建研討活動。上半年要組建集團黨建工作研究會，堅持“走出去”、“請進來”和定期開展黨建研討、黨建論壇等多種形式，不斷創新各個層面的黨建工作。

三、落實以科學制度保障黨的建設。

堅持和落實被實踐證明是行之有效的傳統制度（如黨委中心組理論學習制度、領導班子民主生活會制度、領導干部參加雙重組織生活制度、黨支部“三會一課”等），堅持和完善先進性教育以來與時俱進的制度（如領導干部聯系點制度、重大事項報告制度、領導干部定期述職述廉述學制度、黨員定期培訓制度等）。要認真落實新興鑄管集團三級黨委定期向上級黨委報告工作制度，探索建立黨委發言人制度，建立健全黨建工作例會制度、信息制度、評價制度和激勵制度。

四、探索以科學方法推進黨的建設。

要積極探索運用信息網絡技術，進一步強化新興鑄管集團黨建工作信息化建設，不斷完善和提升新興鑄管集團三個層面企業網站的黨建內容，進一步辦好企業報紙、企業內刊和黨建簡報，不斷擴大黨建信息的覆蓋面。要積極引進現代管理學、組織學、心理學等現代科學方法和質量管理、預算管理、風險管理、PDCA閉環管理等現代管理方法，主動改進企業黨的工作，不斷提高黨建工作科學化水平。

不斷提高企業黨建工作科學化水平中國中鐵電氣化局集團有限公司黨委深入學習實踐科學發展觀，努力加強學習型黨組織建設，堅持開展“創先爭優”活動，積極探索實踐“思想政治領導型、決策和參與決策型、協調服務型”黨委建設，不斷提高企業黨建工作科學化水平，企業黨組織的政治核心作用得到充分發揮，促進了企業又好又快發展。

努力把黨組織的政治優勢轉化為企業科學發展的堅定信念。公司黨委把加強思想政治領導作為首要職能，著力把黨組織的政治優勢轉化為總攬全局、協調各方、集中智慧、正確決策，推動企業科學發展的堅定信念，保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督，充分發揮政治核心作用。公司黨委組織修訂企業發展戰略，規劃未來20年發展藍圖，提出“縱向延伸上中下游產業鏈,橫向完善結構拓展布局”的發展建議,引導企業進一步優化專業結構和市場布局，促進了工程項目管理全面上臺階。為抓住國家“擴內需、保增長、調結構”，加快基礎設施建設的新機遇，公司黨委頒布了《關于抓住新機遇，迎接新挑戰，加快集團發展，增強集團實力的指導意見》，提出“科學發展上水平，中鐵電化永遠當先鋒”的奮斗目標，進一步明確了轉變企業經濟增長方式的戰略措施。

努力把黨組織的組織優勢轉化為企業科學發展的強大動力。一個支部是一個堡壘，一名黨員是一面旗幟。公司黨委以“紅旗黨支部”、“紅旗項目部”創建活動為抓手，廣泛開展“以黨員先鋒崗帶動職工示范崗、農民工標準崗和青年文明崗”活動，構建以黨員先進性為主題的教育實踐活動體系，實現了施工戰線延伸到哪里，黨的組織就建到哪里，黨支部和黨員的作用就發揮到哪里。在青藏鐵路建設中,黨組織帶領職工發揚“艱苦不怕吃苦、缺氧不缺精神、風暴強意志更強、海拔高追求更高”的拼搏精神，確保青藏線提前一年建成通車。在京津城際鐵路、武廣高速鐵路等電氣化工程建設中，公司黨委以“高揚黨旗樹豐碑”為主題，把建設世界一流的高速鐵路與培育“職業素養好、道德品行好、誠實信用好、合作共事好”的員工隊伍，打造“信念堅定思想過硬，心系職工組織過硬，百折不撓作風過硬，行業領先本領過硬”的企業作風形象緊密結合，團結帶領全體員工苦干實干科學干，確保了工程項目建設目標的順利實現。

努力把黨組織的群眾工作優勢轉化為企業科學發展的良好環境。科學發展觀的核心是以人為本。公司黨委堅持“依靠職工辦企業，辦好企業為職工”的宗旨，尊重人、理解人、關心人，構建“人企合一”的和諧企業。為解決職工生活困難，公司廣泛開展“三幫三不讓”活動，即幫助困難職工解決生活難、看病難、子女上學難等問題,努力不讓一名職工子女上不起學,不讓一名職工家庭生活在貧困線以下,不讓一名職工看不起病。為實現企業可持續發展，公司黨委提出《關于促進職工全面發展的指導意見》，推進爭做知識型、敬業型、創新型、主人型、文明型“五型職工”隊伍建設。

近3年來，公司實現了跨越式發展，企業營業額年平均增長50多億元，實現利稅穩步提升，全員人均收入平均每年遞增15%以上。公司兩次榮獲“全國五一勞動獎狀”，公司黨委被國務院國資委黨委命名為“中央企業先進基層黨組織”。