第一篇：趙斌在全省切實做好當前農業生產工作緊急電視電話會上的講話

趙斌在全省切實做好當前農業生產工作緊急電視電話會上的講話

2010年4月22日

同志們：

剛才，回良玉副總理認真分析了農業生產所面臨的形勢，全面部署了當前農業生產工作，李鴻忠省長針對當前全省農業生產情況，從“認清形勢、落實政策、強化措施”等方面提出了明確要求，希望各地各部門要進一步增強大局意識、責任意識、服務意識，以開拓進取、奮發有為的精神狀態，扎實做好春季農業生產的各項工作，全力奪取夏季糧油好收成，努力保持和發展農業農村經濟好勢頭。下面，我就貫徹落實國務院會議精神講四點意見。

一、認真貫徹落實中央決策部署，切實增強做好當前農業生產工作的責任感、緊迫感

近年來，我省經濟社會發展的形勢好，與農業連續豐收有很大關系。在農業連年豐收、農民持續增收的新形勢下，要把好的勢頭保持下去，關鍵在于抓好農業生產的各項工作，確保全年“三農”工作開好頭、起好步。從總體上看，當前我省農業生產既迎來了支農惠農政策力度加大的機遇, 也面臨著不穩定因素增加的挑戰。

從有利條件看：一是惠農政策力度大。4月19日國務院召開常務會議，專門分析農業發展形勢，研究出臺了進一步扶持當前農業生產的一系列政策措施，其中小麥弱苗施肥補助、高產創建補助、油菜籽臨時收儲政策、農機具購置補貼資金等都將對我省有較大投入。小麥弱苗施肥補助，可以有效促進麥田管理促弱轉壯；在油菜籽收獲前出臺臨時收儲政策，提高收儲價格，將進一步調動農民發展油菜生產的積極性。這些強農惠農政策，為我們抓好當前農業生產創造了有利條件。二是工作基礎好。初步統計，全省夏糧面積1900萬畝，比上年擴大60萬畝，其中小麥擴大10萬畝、馬鈴薯擴大50萬畝；油菜面積持平。與前兩年相比，小麥、油菜旺苗面積小、冬春凍害輕，促弱轉壯基礎不錯；馬鈴薯長勢好，大面積生長平衡，晚疫病見病晚、病點少，奪取豐收還有調整空間。三是農民積極性較高。春節以來，全省各地大力宣傳中央惠農政策，進一步調動了農民農業生產積極性，春播作物意向面積進一步擴大。預計全省春播意向面積5684萬畝，比去年實際增加30萬畝、增0.5%。其中，春播糧食3500多萬畝、增11萬畝，棉花716萬畝、增26萬畝。截止目前，全省春播糧食面積已落實936萬畝，同比擴大47萬畝。

從不利因素看：一是農業自然災害難預料。開春以來，我省陰雨持續偏多，氣溫上升緩慢，近期歷史罕見的“倒春寒”天氣又加重了災害影響，造成小麥、油菜長勢偏弱，漬害較重，水稻、棉花播種受阻、損種爛苗。據省農業廳調查，僅4月11-14日的“倒春寒”就造成560萬畝農作物受災，120萬畝小麥、油菜成災。如果后期田間管理、病蟲防治、搶收搶脫搶種等工作跟不上，生產有滑坡的危險。二是動植物疫病潛在危險較大。當前我省油菜菌核病已普遍發生，小麥赤霉病呈大發生態勢，如果防治不到位，將會對產量造成重大影響。我省畜禽產品過境數量大，目前高致病性禽流感病毒、牲畜口蹄疫等重大動物疫病正處于周期性大流行敏感的時間窗口，傳入風險大。三是生豬價格波動較大。春節前后，我省生豬價格持續下跌，活豬價格從元月初的12.57元/公斤已跌至9.4元/公斤,同比下降25%。目前，農戶每出欄一頭肥豬虧損70-80元，養殖戶對養殖業前景持觀望態度。四是兩系雜交水稻種子質量堪憂。年初，省農業廳市場抽檢92份兩系種子樣品純度合格率為71.7%，4月初“南鑒”的51份樣品初鑒合格率為76.5%，均未達到規定要求，對一些種植面積較大的品種，如果處置不當，將會引發大田減產和種子糾紛。

我省是農業大省、糧食大省，在西南地區發生嚴重旱情、北方地區出現多年少有低溫的困難面前，湖北更要有責任、有義務為確保國家糧食安全做出更大貢獻。全省各地一定要把思想和行動統一到中央決策部署上來，切實增強責任感、緊迫感，緊急動員，精心組織，做到各項工作不懈怠、各項措施不放松，扎實抓好春季農業生產，為全年農業平穩較快發展爭取主動，為經濟社會發展全局提供支撐。

二、加強在田作物管理，全力奪取夏季糧油好收成

目前，小麥已進入盛花期，油菜進入結莢期，正是產量形成的關鍵時期。在管理上，各地要圍繞促弱轉壯，立足一個“早”字，突出一個“促”字，堅定促進糧食穩定發展的目標不動搖，力爭夏收首戰告捷。

一要加強分類指導。針對今年苗情普遍偏弱的狀況，各地要組織專家和農技人員，深入生產一線，查苗情、查墑情、查病蟲情，指導農民因地、因苗、因時搞好肥水管理，促進苗情轉化升級。目前我們正在積極爭取中央小麥弱苗施肥補助，各縣市也要配套安排資金，發動農民對小麥、油菜等夏收作物普施磷酸二氫鉀等葉面肥，爭取多成穗、成大穗、增粒重。要針對降水多、漬害草害重的情況，及時清溝瀝水除草，促進夏收作物正常生長。各地要把清溝防漬作為當務之急，抓住有利天氣，盡快升級溝廂，把田間漬害減輕到最低程度。

二要科學防控病蟲草害。針對后期氣溫回升病蟲害可能加快擴散蔓延的情況，各地要及早制定防控預案，加強監測預報，及時發布信息，落實防控責任，適時開展應急防治。要重點加強小麥條銹病、赤霉病、油菜菌核病和馬鈴薯晚疫病等重大病蟲害的防控，實施地區間聯防聯控，對一些重發區域必須嚴防死守，做到早發現、早預警、早防治，堅決遏制暴發流行。要大力推行專業化統防統治，扶持專業化服務組織，培訓植保專業服務隊伍，推廣先進施藥技術，努力提高防治效果。當前小麥正處于盛花期，近期持續陰雨天氣可能造成赤霉病大發生，各地要迅速組織農民噴施多菌靈等對癥農藥，盡量把病害損失控制在最低限度。

這里特別強調一下馬鈴薯晚疫病的防控問題。去年我省晚疫病大流行，部分地方減產幅度超過30%。當前，一些地方防控技術方案、工作預案沒有落實，種子帶毒、藥不對癥和防控方法不對路等問題突出。各地要盡快完善晚疫病防控技術方案，把防治技術培訓到戶，把措施落實到田。去年夏糧增產豐收，馬鈴薯面積擴大、產量增加是一大亮點，今年夏糧增產，馬鈴薯仍然是大頭。現在馬鈴薯已進入薯塊快速膨大期，各地要組織專家深入產區“看病開方”，對未見病的田塊要指導農民搶晴打好預防藥，對已見病的要及時打好治療藥。近幾年，我省馬鈴薯發展較快，但在統計面積上一直難以上來，直接影響到國家對我省馬鈴薯良種補貼的支持，今年各地一定要摸清家底，把馬鈴薯調整到糧食類別統計上報。

三要提前做好夏收準備。去年鄂北麥區“倉門遭災”，損失慘重。今年要提早做好準備，盡量減少災害損失。氣象、農業等部門要加強溝通，在夏收期間及時向農民發布氣象信息，指導農民搶晴收脫，確保安全收獲、顆粒歸倉。中儲糧、農發行、糧食等部門要統籌安排，盡快落實收購資金和倉儲條件，及時啟動油菜臨時收儲政策，推進托市收購工作有序進行。發展改革、石油等部門要及早制定夏收農機生產供油方案，組織落實油源，確保供應充足、質量達標、價格穩定，保持成品油市場秩序良好。各地要提早組織跨區機收工作，迅速安排農機管理技術人員深入鄉村，全面了解本地機收供需狀況，認真開展各項技術服務工作，盡早制定方案，提前做到生產任務、作業機具、技術培訓、服務組織、安全措施的落實。

三、搶抓農時，確保春播面積落實和適時播種

今年春季，我省雨水多，氣溫低，春播難度較大。各地要采取有效措施，搶前抓早爭農時，提高質量保全苗，種足種滿種好春播作物。

一要落實面積。各地要按照省政府下達的2010年糧食生產指導計劃，積極推動糧食縣市長負責制的落實，切實把春播面積落實到位。要充分利用豐富的光溫水資源，積極推進水稻“單改雙”，努力恢復雙季稻面積，擴大水稻尤其是優質水稻面積。要挖掘耕地潛力，優化耕作模式，發展間套復種，提高復種指數，擴大玉米、馬鈴薯等高產作物面積，力爭糧食面積達到6100萬畝，棉花面積保持在700萬畝左右。同時，穩定發展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、桑藥芋等園藝作物，建設標準菜園、精品果園、高效茶園。

二要推廣實用技術。針對今年播期推遲、前期損種較重的情況，要大力推廣水稻保溫育秧、種子包衣、玉米育苗移栽等技術，尤其是水稻產區要精播種、育壯秧，確保一播全苗，打好豐收的基礎。

三要抓好農資供應。加強農資市場監測，及時發布供求信息，搞好調劑調運，尤其要搞好種子供應、品種調劑，確保種子數量和質量安全。嚴厲打擊制售假劣農資等違法行為，凈化農資市場，維護農民利益。

四、切實加強重大動物疫病防控，全力促進養殖業穩定發展

今年春季重大動物疫病防控工作面臨許多新情況、新問題，從省動物疫病預防控制中心一季度監測情況來看，我省發生口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病風險很大。各地務必要克服麻痹思想和僥幸心理，切實把重大動物疫病防控工作放在重要位置，堅決防控重大疫情。要嚴格執行國家強制免疫計劃，確保免疫密度和質量，應免畜禽免疫密度必須達到100%，抗體合格率達到70%以上。要加強疫情監測和排查工作，加大高風險地區、生豬家禽飼養密集地、畜禽交易市場等重點地區監測和流行病學調查，切實做到早發現、早報告、早處理。要強化檢疫監管，規范動物產地檢疫和屠宰檢疫，特別要進一步加強23個公路動物防疫監督檢查站查疫堵疫作用，抓好跨區調運牲畜監管和隔離檢疫，嚴防流通環節傳播疫情，防止外疫傳入。對養殖企業和養殖小區要實行封閉飼養，認真落實消毒、無害化處理等綜合防控措施。要強化應急管理，確保應急處置及時到位。做好應急物資儲備，加強應急隊伍培訓，落實領導帶班制和24小時值班制度，確保一旦發生疫情，能快速反應、及時處置。

今年以來，全國生豬價格持續下跌，豬糧比價已連續2個月低于6∶1的盈虧平衡點，生豬養殖持續虧損。中央領導和省委、省政府主要領導對此高度重視，多次作出重要指示，要求有關部門切實采取措施，加大生豬生產扶持力度。國務院常務會議已經明確要落實凍豬肉收儲計劃，加快豬肉收儲進度，適時啟動對國家確定的生豬調出大縣養殖戶（場）能繁母豬的臨時飼養補貼。各級各部門要切實落實各項政策措施，強化技術指導和服務，保護養殖收益，維護產業發展，保障市場供應。一要認真落實各項政策措施。抓緊落實生豬標準化規模養殖場（小區）建設、調出大縣獎勵、良種補貼、能繁母豬保險等扶持政策，及時兌現資金，保護發展生豬生產積極性。積極協調有關部門抓緊實施本地防止生豬價格過度下跌調控預案，啟動落實收儲豬肉等調控政策，穩定生豬市場價格。二要強化技術指導和服務。要組織有關專家和技術人員深入基層和養殖場戶，通過入戶指導和技術培訓等形式，引導養殖場戶優化豬群結構，推廣節本增效飼養管理技術，最大限度地降低養殖虧損。三要加強動態監測與信息引導。密切關注生豬生產走勢變化，及時發布市場預警信息。特別要加強能繁母豬存欄數據監測和信息引導，防止大量非正常淘汰母豬。

當前漁業生產重點要抓好春投春放工作，面對今春忽冷忽熱的氣候特點，要及時增氧，精心投喂，保護好苗種繁育的親本。總的來講，養殖面積要增加，種苗要優化，技術要更新，養殖模式要創新，為全年漁業增產打牢基礎，鞏固湖北淡水養殖大省第一的地位；要嚴把種苗質量關，建立質量可追溯制度；要全力推進小龍蝦產業發展，在優化養殖、深化加工和強化市場開拓的同時，留足優質親本，為下年度擴大生產打好基礎；要整合全省水產品牌，提高淡水加工產品的知名度，借鑒發展工業的理念來推進水產品牌的整合和創優；要突出重點，象發展小龍蝦一樣抓好“一魚一產業”，把品牌與養殖重點相結合；要提高加工能力。淡水產品加工是我們下一步的工作重點，我省應形成幾個有影響的水產品加工企業品牌，要扶持它們做大做強；要發揮湖北的科教優勢，依靠科技來提升養殖和加工水平；要提高組織化水平。通過合作社把生產、加工、銷售以及科技培訓等工作有序組織起來；要依法加強漁政管理，嚴格執法，維護良好的漁業生產秩序，使全省漁業有序發展。

抓好當前春耕生產各項工作，任務繁重，責任重大。非常之時，要用非常之力，要有非常之為。各級各部門要大力發揚真抓實干、敢打硬仗的精神，突破傳統思維，創新工作思路，把科技人員組織起來，把廣大農民動員起來，把各方面力量凝聚起來，形成攻堅克難的強大合力，全力投入到春播春管中，有力高效地抓好工作落實。各級領導同志要帶頭抓落實，深入開展工作督導，推動各項措施認真落到實處。要毫不松懈地抓好農產品質量安全監管，加大執法檢查力度，強化檢驗檢測，嚴格準出準入，堅決防止重大農產品質量安全事件發生。

同志們，確保今年糧食穩定發展、農民持續增收任務艱巨，而抓好當前農業生產工作事關全年農業的大局，我們要全面貫徹落實國務院的會議精神和李鴻忠省長的要求，扎實工作，切實做好當前農業生產各項工作，為奪取全年農業豐收作出新貢獻。

第二篇：在縣計劃生育工作暨農業生產電視電話會上講話

文章標題：在縣計劃生育工作暨農業生產電視電話會上講話

同志們：

這次全縣計劃生育工作暨農業生產電視電話會議，主要內容是進一步明確我縣人口計生工作形勢，統一思想，強化措施，進一步抓好工作落實，確保全面完成今年的計劃生育工作責任目標。與此同時，今年出現的旱情，要求我們高度重視秋、冬季農業生產，努力抓好晚秋和小春生產，最大限度地減輕災害損失，確保全年工作目標的實現。下面，我講三個方面的工作。

第一個問題：關于計劃生育工作，我講三點。

一、肯定成績，增強抓好人口計生工作的信心

今年以來，我縣人口計生工作緊緊圍繞“12345”的工作目標，扎實開展各項工作，取得了顯著成效。

（一）低生育水平持續穩定。2005年10月1日至今年8月31日，全縣共上報出生人口（含漏統）4184人，比去年同期減少163人，下降3.75個千分點；政策內生育人數為3862人，政策生育率為92.03；全縣共落實各種計劃生育節育手術4962例，比去年同期增加353例，增長率為5.95，其中男扎114例、女扎17例，安環4724例，皮埋107例；補救手術1093例，其中人流640例，引產453例；取環228例。出生人口率、政策性生育率等主要指標均低于市平均水平，基本穩定了低生育水平。

（二）村民自治試點成功。今年7—8月，我縣在社壇鎮永興村開展了村民自治試點工作，取得了實效，為全面推廣作出了探索，提供了樣板和經驗。

（三）獎勵扶助全面落實。今年享受計劃生育獎勵扶助的共計2022人，比去年新增獎扶對象699人，兌現獎扶資金約300萬余元。

（四）“關愛女孩”工作有序推進。今年縣政府出臺了獨生女優惠政策。今年享受“獨生子女升大學加5分”政策的達150多人，縣內獨生子女升高中加分的有560多人。縣計生委還組織縣計生協會啟動了獨生女升大學助學工程，在計生戰線募集助學金4200元，縣計生委對貧困獨女大學生開展“四個”幫扶活動的先進事跡和典型經驗，相繼被《國家人口與計劃生育》雜志、《中國人口報》及《重慶人口》等連續報道和介紹推廣。

（五）流動人口管理得以加強。各鄉鎮、縣級相關部門認真履職，提高了管理服務水平。全縣全年共約流出人口80500人，其中，育齡婦女38800人，服務率為85；共流入人口約3100人，育齡婦女近1400人，服務率為91。

（六）“惠民計劃”任務超額完成。我縣被列為全市“惠民計劃”六個項目區縣。今年6月以來，我縣正式啟動項目工程，至9月15日全面結束。全縣共免費檢查育齡婦女72968人，比市下達任務多完成約3萬人，并保證了服務的技術質量。項目工程得到市惠民辦檢查組的一致好評。

（七）干部培訓得以強化。分期分批對全縣計生系統工作人員進行了專業理論知識培訓。今年4月，對全縣各鄉鎮計生統計干部培訓96人次；7月，針對鄉鎮機改實際，分三期對全縣300多名計生工作人員進行了全系統培訓；9月，對31個鄉鎮人口信息平臺的操作人員又進行了專用軟件培訓。

這些成績的取得，給我們進一步做好人口計生工作增強了信心，也使我們看到了當前人口計生工作的良好態勢。

二、正視問題，堅定抓好人口計生工作的決心

當前我縣人口計生工作主要存在五個方面的突出問題。

（一）一些鄉鎮領導重視程度有所下降。一些鄉鎮黨政一把手對計生工作主動過問的少了，研究謀劃的少了，督促落實的少了，工作顯得被動。

（二）工作措施不力，責任落實不到位。有的鄉鎮雖然出臺了人口計生工作文件，但措施不具體，操作性不強，只能停留在紙面上。另外責任不明確，缺乏有效的獎懲制約，檢查督促不落實。

（三）隊伍不穩，基礎工作滑坡。在鄉鎮機改中，一些計生工作骨干變動頻繁，再加之一些同志不愛鉆研業務，導致一些鄉鎮統計數據不準確、各種臺賬不相符、執法程序不規范、檔案資料不健全的現象時有發生。

（四）票據不規范，經費管理混亂。一是票據管理和使用不合法，有的鄉鎮用其它收據甚至打白條收取社會撫養費。二是有的鄉鎮挪用、擠占上級下撥的計生事業經費，用于其它開支，使鄉鎮計生辦缺乏必要的工作經費以致無法正常開展工作。三是少數鄉鎮計生經費開支范圍不合理，沒有嚴格按規定用于人口和計生工作，有的用于租車、招待、送禮、濫發補貼等，擅自擴大開支范圍，使本已有限的計生經費更是捉襟見肘。四是社會撫養費征收不按標準，有的甚至把征收任務分解到計生辦和村，并與村干部報酬掛鉤，這必然容易滋生腐敗和違規違紀行為。

（五）部門配合乏力，綜合治理不夠。應當說，絕大多數鄉鎮和部門對計劃生育綜合治理工作是比較重視并積極參與的，但也有少數部門支持配合不力，不認真履行部門職責。在流動人

第三篇：副縣長在全縣防汛工作緊急電視電話會上的講話

今天召開這次防汛工作緊急電視電話會議，是繼全區5月30日防汛緊急工作電視電話會議之后召開的一次重要會議，也是我縣今年入汛以來在不到一個月的時間里連續召開的第二次防汛工作會議，可以看出縣委、縣政府對此項工作的高度重視。會議的主要任務是進一步貫徹落實好全區防汛工作電視電話會議精神，安排部署下步的防汛工作。請各鄉鎮，各部門緊急行動起來，全力做好防大汛、抗大災的各項準備，堅決奪取防汛工作的全面勝利。下面，我就如何做好當前的防汛工作強調以下幾點意見：

一、充分認清形式切實加強領導

今年入汛以來，全區出現了大范圍的風雹災害和持續降雨天氣，造成了全區7個縣市46個鄉鎮186469人受災，已引發了死亡6人，失蹤1人，傷病1人和大量農作物受災和絕收的惡果，給全區經濟社會的發展帶來了極大的影響。其中與我縣毗鄰的織金縣就是全省三個重災縣之一。在上述災害發生期間，我縣幸免于難，主要原因是得益于上蒼的庇佑，近期以來的風雹災害和強降雨天氣未光臨我縣所致。當然，這也并不是完全否定我們前期的工作，據我了解，自我縣5月4日召開第一次防汛抗旱工作電視電話會議以來，各鄉鎮、各有關部門按照職責在物資準備、汛前巡查、預案編制等方面做了大量的工作，對構建我縣防汛抗災的堅強體系奠定了一定的基礎。但從人類抗御自然災害的歷程來看，任何努力都是有效的，同時又都是永遠不夠的，我們只有盡最大努力做得更好，卻無法做到最好。況且近年來天氣災害不穩定因素增加，極端災害天氣異常明顯，破壞性特別嚴重。所以，各鄉鎮、各部門在認識上一定要清醒，要充分汲取四川汶川地震災難血的教訓，努力克服將防汛抗災工作作為常規工作來抓的麻痹大意心理，切實加強領導，積極做好防御，全力奪取防汛抗災的全面勝利，確保人民群眾的生命財產安全。

二、明確職責落實責任

防汛職責我們在以前的文件和會議中已經提到過，但今天我還得再一次強調。實際上從某種意義上講，強調責任的過程就是強調紀律的過程，也就是說如果同志們不按職責做，就是失職或瀆職，就要受到責任追究。防汛抗災是一個龐大的系統工程，各部門各鄉鎮盡職盡責、密切配合至關重要。所以，希望各鄉鎮、各部門在防汛抗災工作中，既要做到各司其職，又要做到密切配合，堅決杜絕各自為陣、互相推諉扯皮等不良現象發生，為防汛救災工作提供組織保障。對因領導不力，玩忽職守，臨陣逃脫、推諉扯皮及處置失誤而造成嚴重后果的，要按照有關法律法規、規定從嚴追究責任。

一是水利、防汛部門要充分發揮牽頭單位作用，完善應急預案，要求縣、鄉、村三級必須有防汛預案，加強抗災救災物資儲備，加強水利安全檢查，特別是要加強列為重點防汛的七個水庫（紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩）和危險河流巡查工作。二是氣象部門要加強氣象預報，特別是災害性天氣的短期和中長期預測預報工作，努力延長預見期，提高預報精確度，為防汛工作提供科學的、準確的決策參考。三是民政、衛生等部門要做好搶險救災物資、醫療設施的準備，確保汛期防災、減災、救災的需要。四是公安、武警、消防中隊、民兵應急分隊要加強溝通與聯系，充分發揮人民子弟兵在抗洪搶險中的突擊隊作用，確保災害能在第一時間得到有效處置。五是縣應急辦要充分發揮重大災情應急中樞機構的作用，加強信息的收集上報，當災情發生時，及時調度整合各類救災資源，提高應急處置能力，保證救災工作有序進行。六是各鄉鎮要認真落實以行政首長負責制為中心的防汛安全責任制，完善各項規章制度，把各項工作抓早、抓緊、抓實，做到責任到人，任務到崗，工作到位。

三、加強值班調度保障信息暢通

防汛期間，各鄉鎮、應急辦、氣象、水利、民政、國土、公安、交通、電力、通訊等部門要嚴格實行汛期24小時執班制度，堅持專人值班和領導帶班制度，所有防汛責責人要隨時保持通訊暢通。要堅持災情及時上報制度，特別是要加強突發性災情的上報工作，當重大突發性災情發生后，各部門在報上級部門的同時必須報縣委和縣政府，對于這一點，大分鄉鎮和部門現在都做得很好，但有極個別部門和鄉鎮還未扭轉先報部門為主的觀念，今后，對于不按要求上報災情，導致上級知道而縣委政府還不知情的現象發生，將由監察機關追究有關人員的失職責任。同時，針對當前互聯網信息傳遞較快的情況，縣應急辦要充分利用互聯網，注意瀏覽搜索有關**的災情信息，利于我們第一時間掌控災害信息，防止信息傳遞被動情形發生。

四、加強督促檢查巡查確保工作到位

各牽頭單位從今天會后開始，要組織對責任點各項措施的落實情況進行一次專項檢查，重點檢查責任書的簽訂、預案的編制、值班的情況、制度的落實、物資準備等情況，以后要開展不定期檢查，對檢查出的問題，立即要求整改，確保各項防范措施落到實處。同時，要針對防控重點的防御設施開展一次大巡查，及時消除安全隱患，確保防控重點安全。

五、突出防

控重點積極加強防范

確立重點，有利于有的放失，做好防范。我縣目前有針對性地將水庫、山塘、河流、小水電、地質災害點、學校、城鎮、煤礦和非煤礦山列為防控重點。請各有關部門和鄉鎮要層層簽定責任書，落實責任到人頭，堅決做到人不漏點，點不離人。要制定完善防汛預案，開展預演練習活動，提高防控能力。

（一）抓好水庫、山塘安全度汛。水

庫、山塘安全度汛是我縣防汛抗洪工作的重中之重，也是防汛抗洪的薄弱環節。我縣列為防控重點的水庫共有七個（紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩），山塘一個（維新朝陽水庫）。有關部門要針對各個水庫、山塘的具體實際，加強汛期水庫防汛值班和巡查。要逐一不漏地簽定責任狀，進一步明確水庫鄉鎮行政首長負責人、技術負責人和專管人員的責任。要做好病險水庫的安全管理，加強日常管理和巡查工作，確保安全渡汛。水庫責任人要親臨現場，督促檢查水庫安全度汛措施和水庫工作運行狀態，一旦出現險情，立即組織搶險。

（二）抓好河流防汛安全工作。要堅持“安全第一，預防為主”和分級負責的原則，認真進行安全檢查，排出危險河段進行重點布控。各有關鄉鎮要積極配合水利部門，對境內河段進行分段落實責任到人，密切注視汛期動態，要采取切實可行的措施，確保河流安全渡汛。有關部門和鄉鎮要吸取5.29樂治鎮化啟河翻船事故的教訓，加強汛期河流航運管理，堅決打擊無牌無照船只運輸行為，完善汛期禁航規定，要加大航運知識宣傳，增強群眾安全防范意識，杜絕安全事故發生。

（三）抓好小水電安全度汛工作。縣電力公司要切實擔負起小水電安全度汛責任，要明確一位副經理分管小水電安全工作，確保小水電安全度汛。各鄉鎮要認真履行安全監督責任人的職責，對小水電的安全防范要盯死看緊，不得疏漏。縣小水電公司要履行第一責任人的職責，加大管理和汛期巡查力度，完善制定防汛預案，并上報縣防辦。小水電站負責人要履行好直接責任人的職責，切實按照相關部門要求，積極落實各項防范措施，帶頭值班值守，確保小水電安全。

（四）抓好山洪地質災害點防御工作。縣地質災害防治領導小組成員單位和各鄉鎮地質災害防治領導小組,要高度重視山洪地質災害防治工作，要按照**縣汛期地質災害防災預案的要求，認真落實值班制度，密切做好各地質災害危險區、區段、多發區的監控工作，統一思想，提高認識，加強領導，嚴密組織，采取有效措施，認真做好防范預測工作，加大防御力度，做到最大限度減少人員傷亡。有條件的鄉鎮，要采取綜合治理、防治并舉的措施，逐步從根本上治理隱患。國土、水利等部門及各鄉鎮要加強合作，做好地質災害監測和預報，真正做到群測群防，早預報、早預防、早發現、早轉移、少損失。

（五）抓好學校防汛安全工作。各鄉鎮、教育行政部門和各中小學要認真抓好學校的防汛安全工作,千方百計杜絕學校及學生汛期安全事故的發生，為今年我縣兩基迎國檢做出應有的貢獻。一是要加強防汛安全知識教育,提高學生防汛和自我保護意識；二是認真開展一次大巡查，及時發現排除學校安全隱患，對不能立即排除的，要及時完善防洪預案，同時有針對性開展疏導演練，確保一旦發生險情，全體師生能有序避讓；三是對一些存在洪澇、泥石流、山體滑坡重大隱患的學校，要根據災情預報，緊急情況下可以采取停課等方式規避險情。

（六）抓好城鎮安全度汛工作。我縣雍熙鎮城區易受洪災影響的地段主要是沿河小區一帶，去年5月份發生的洪澇災害，造成了巨大損失。因此，各有關部門一定要引以重視，積極配合做好防洪工作。縣水利部門要做好汛前防范各項工作，提升防汛抗洪整體水平，保障汛期城區防洪安全。雍熙鎮要加強對搶險救災隊伍的預演練習，確保一旦發生災情，能及時有效處置，將損失降到最低點。縣城管局要及時做好城區河道清淤和上游泥沙雜物等攔截工作，同時，對堵塞防洪通道的建筑要堅決予以拆除，充分保障河道暢通，減少災害發生。縣建設局要從長計議，認真制定城區防洪規劃，加強防洪基礎設施建設，增強城區抗洪能力。寨樂、陽長、董地等三個鄉鎮也要高度重視，積極抓好集鎮防洪工作。

（七）做好煤礦和非煤礦山的安全度汛工作。煤礦和非煤礦山的安全度汛，在以前的防汛文件和會議中均未提到過，今天我在此提出，希望引起國土、安監等部門的重視，認真抓好落實。在此之前，由于受去年11.8事故影響,我縣財政稅收大幅下滑，并一直低位徘徊，使我縣飽受礦難之苦。當前，進入汛期，降雨增多，極易誘發礦井透水等安全事故的發生。因此，國土、安監等部門務必高度重視汛期煤礦和非煤礦山安全防汛工作，落實各項防汛安全措施，杜絕安全事故發生，保障我縣以煤礦為主導的工業生產的正常運行。按照地區曹國江專員5月30日的講話精神，遇緊急情況，如連續遭遇持續強降水天氣，可采取短時間放假休息等措施進行避讓。

同志們，天災是屬毀滅性災害，其損害后果之嚴重，讓人觸目驚心。這一點，從汶川地震災害中我們已深有感觸。但天災雖然不可免，卻可以防，通過人力的作用，是可以有效避免和降低災害損失的。所以，面對難以預料的可防不可免的天氣災害，讓我們攜起手來，盡我們最大的努力，把工作做深、做實、做細，構筑堅強的防洪抗災體系，力拒災難于家門之外，全力保護我們共同的家園。（2008年6月2日）

第四篇：在全市抗旱救災緊急電視電話會上的講話

文章標題：在全市抗旱救災緊急電視電話會上的講話

同志們：

今天再次召開全市抗旱救災工作電視電話會議，對全市抗旱救災形勢和工作進行再分析、再動員、再部署。剛才，金鋼同志對全市旱情作了通報，對下一階段的抗旱救災工作做了安排部署，我都贊成。下面，我再強調四點意見：[xiexiebang.com文章-www.tmdps.cn文秘

114網，一站在手，寫作無憂]

一、克服“兩種思想”，進一步增強抓好抗旱救災工作的主動性

今年我市遭遇了100年未遇的特大旱災，給我們做好“十一五”開局之年的各項工作帶來了嚴峻考驗。在重慶市委、市政府的親切關懷和有關部門的大力支持下，經過全市人民的共同奮戰，我市抗旱救災工作取得了重大階段性成果：全市沒有發生人畜斷水，沒有發生疫病流行，沒有發生重大森林火災，沒有因為旱災而發生重大安全事故，全市保持了正常的生產生活秩序。但是，我們必須對當前抗旱救災的嚴峻形勢有清醒認識，進一步振奮精神，再接再厲，奪取抗災救災工作的全面勝利。

第一，堅決克服畏難厭戰的情緒。面對特大旱災，全市廣大黨員干部和人民群眾，團結一心，眾志成城，在災難面前和危險時刻，全市各級黨委、政府具有極強的凝聚力和戰斗力，廣大黨員干部特別能戰斗、特別能吃苦，值得充分信賴和依靠。然而，在近兩個月的連續作戰中，部分干部群眾出現不同程度的疲勞厭戰思想情緒，特別是個別領導干部對旱情嚴重性認識不足，有僥幸思想、厭倦情緒，缺乏主動性、積極性。目前，據氣象部門測報，我市晴熱高溫天氣還將持續一段時間，隨著旱情加劇，災情將更加嚴重，抗旱救災形勢將更加嚴峻，抗旱防火戰高溫工作進入了決勝的關鍵時刻。這是檢驗我們黨和政府執政能力的關鍵時刻，是考驗我們廣大黨員干部和人民群眾意志的關鍵時刻，也是奪取抗旱救災全面勝利的關鍵時刻。全市各級各部門各單位要從“立黨為公、執政為民”的高度，充分認識做好當前抗旱救災工作的重要性和緊迫性，樹立長期作戰的思想，進一步行動起來，以堅強的意志、卓越的智慧和扎實的工作，奪取抗旱救災戰高溫的最后勝利。

第二，堅決克服松勁麻痹的思想。由于各級各部門和廣大干部群眾的共同努力，我市在持續干旱的情況下，保障了城鄉居民的生活用水，確保沒有發生重大森林火災，確保了各項工作有條不紊地推進。因此，一部分干部群眾產生了松勁麻痹思想。我們必須清醒地認識到，只要旱情一天不解除，思想就一天不能放松，抗旱就一天不能停止。各級領導干部要深入到抗旱救災第一線，協調解決抗旱救災工作中的重大問題，不得擅離職守、松懈麻痹、消極等雨。要繼續組織動員一切人力、物力、財力投入到抗旱救災中去，舉全市之力，打好抗旱救災總體仗。

全市各級各部門各單位要進一步增強抓好抗旱救災工作的主動性，把抗旱救災作為當前工作的重中之重，處理好抗旱救災與換屆工作的關系，處理好抗旱救災與抓好其他各項工作的關系，努力實現“確保群眾的生活用水、確保不渴死大牲畜、確保不出現重大森林火災、確保不發生大的疫情、確保戰斗在生產和救災一線的干部群眾的生命安全、確保完成全年經濟社會發展目標任務”的目標。

二、強化“三個保障”，為抗旱救災工作提供保障

第一，經費保障。市財政局要整合中央、重慶市和市內自身安排的各項救災資金，把有限的救災資金用在刀刃上。要做到凡是救災急需用的錢必須保障和及時安排。要繼續動員機關干部和社會各界獻愛心，向災區捐款、捐物，幫助受災群眾渡過難關。市民政局要牽頭做好這項工作，對捐贈的錢、物的使用，與市財政局和市救災辦一道認真做好整合安排。

第二，措施保障。一是千方百計保用水。只要沒有水源的地方，只要老百姓缺水的地方，我們要千方百計組織送水到居民點，對五保戶、困難戶、勞弱戶要送水到戶。同時，要加大打井力度，這也是長久之計，不僅能夠解決當前的抗旱問題，對今后的生產生活也有好處。二是嚴防死守減火災。要嚴格執行森林防火責任制，嚴禁一切野外用火。鎮街和林業部門要組織干部群眾全面監測巡查，嚴防死守。對林區隔離帶進行全面清理，充分發揮隔離帶的阻火功能。抓緊補給一批森林火災撲救物資，提升火災撲救的應急能力，確保有火早發現、早控制、早撲滅，并嚴防死灰復燃。同時，要高度重視和警惕城鎮火災，進一步落實消防責任，嚴防火災發生。三是“避、減、降、補”保安全。“避”就是要避開高溫時段作業，不能頂著高溫開展各種作業。“減”就是要減小勞動強度、減少勞動時間。“降”就是要有降溫的措施。“補”就是要及時補充防暑的飲料、藥品。四是控制局面保穩定。要堅持圍繞中心，服務大局，凝聚力量，正確引導輿論，為抗旱救災營造良好的社會氛圍，增強災區廣大干部群眾戰勝災害的信心；要積極組織菜源，加大調節力度，暢通綠色通道，保障城市居民蔬菜供應；要加強物價監管，防止市場物價異常波動

第五篇：切實做好當前煙花爆竹安全生產工作的緊急

轉發國務院安委辦關于切實做好當前 煙花爆竹安全生產工作的緊急通知

湘安辦?2010?1號

各市州安全生產委員會：

2009年，我省煙花爆竹安全生產工作，在各級政府高度重視下，通過各級安監、公安等相關部門的共同努力，煙花爆竹安全生產形勢保持了穩定。但當前正是煙花爆竹生產銷售的旺季，也是煙花爆竹儲存、運輸、燃放的高峰時期，生產企業搶時間、趕進度加班加點生產，經營單位集中進貨、存貨，“四超二改”、超量運輸、儲存違規違章行為在一些地方不同程度存在。全國煙花爆竹安全生產形勢不容樂觀，陜西、安徽等地發生了兩起較大事故，死亡13人、10人受傷，國務院領導同志高度重視并作出重要批示，國務院安委辦緊急研究部署，國家安監總局煙花爆竹安全督查組在湖南等煙花爆竹重點地區開展專項檢查。現將《國務院安委辦公室關于切實做好當前煙花爆竹安全生產工作的緊急通知》轉發給你們，結合我省實際，提出以下工作要求，請一并認真貫徹落實。

一、切實加強煙花爆竹生產企業的安全生產工作

一是加大監管執法力度，嚴懲“三違”、“四超兩改”等違規違章行為。省局前期在監管執法中，發現少數企業、甚至個別有影響的規模企業超藥量生產儲存、擅自改變工房用途、違規作業現象異常嚴重。各地要對以往違規違章行為嚴重，特別是規模大、市場好的生產企業，增加檢查頻次。二是督促生產經營單位進一步落實企業安全主體責任，加強企業內部日常安全生產管理和員工安全技能、安全意識培訓，加強隱患排查治理。三是各地各企業要嚴禁加班加點超勞動強度疲勞生產，嚴禁在作業場所維修機器設備，嚴禁違規使用氯酸鉀或違禁藥物生產；嚴禁一廠多線各股東獨自組織生產，嚴禁將廠房、車間（工房）租賃不具備安全生產資質的人員組織生產。四是加強藥餅（內筒）中轉工庫房、藥物總庫、A級成品庫的管理，加強煙火藥、黑火藥、引火線銷售管理，嚴格執行產品流向登記制度。

二、加強煙花爆竹銷售環節的監管

各地要針對非法經營儲存、超量儲存、銷售超許可范圍產品（如A級產品、魚雷、土硝）和“三無”產品、零售店連片經營或形成煙花爆竹集貿市場的進行專項集中整治，對違法違規嚴肅查處。

三、加強煙花爆竹道路運輸和燃放安全工作

各地公安等相關部門要加強煙花爆竹道路運輸及燃放安全監管工作，加大打擊非法運輸、違規道路運輸行為，嚴懲超量、超運輸許可煙花爆竹產品（等級、規格）和不具備安全條件的車輛運輸危爆物品行為，嚴查煙花爆竹運輸車輛超速行駛、疲勞駕駛等交通違規行為。各地要加強煙花爆竹安全燃放知識的宣傳教育，指導消費者按燃放使用說明安全燃放，嚴格審批大型焰火燃放活動。

四、持續嚴厲打擊非法生產行為

各地要繼續認真貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關于進一步嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通知》(湘政辦明電[2007]189號)，在傳統產區非法生產問題嚴重的縣市，要組織開展“地毯式”排查。對家庭作坊戶堅決取締，對非法生產形成規模的、打擊取締后又非法生產的要嚴厲打擊，搗毀其生產設施設備，收繳原材料、成品，并依法追究其刑事責任；對為非法生產提供煙火藥等原材料，收購或非法下單的，均視為非法生產行為予以嚴厲打擊。

五、進一步加強煙花爆竹安全檢查

目前，我省正在開展的煙花爆竹安全檢查工作，請各地按照國務院安委辦及本通知要求，結合各地實際，進一步做好煙花爆竹安全檢查督查工作，省安監局將不間斷地進行明查暗訪，省“打非”辦（“打非”聯席會議辦公室）將適時組織煙花爆竹安全專項督查。

請將本通知迅速傳達至各級政府、煙花爆竹相關監管部門及生產、經營、運輸、燃放等單位。

附件：《國務院安委辦公室關于切實做好當前煙花爆竹安全生產工作的緊急通知》(安委辦明電[2010]5號)

二○一○年一月十八日

主題詞：轉發 煙花爆竹 安全生產 通知

抄 送:省公安廳、省工商局、省質監局

湖南省安全生產委員會辦公室 2010年1月18日印發