第一篇：在春節期間有關工作安排部署電視電話會上的講話

在春節期間有關工作安排部署電視電話

會上的講話

5j73I5H4Dc3E2B69>同志們：

時近年關，年味漸濃。今天是農歷小年，還有一個禮拜，就是中華民族的傳統佳節——春節。同時全國人大、政協“兩會”不久也將召開。做好節日期間各項工作，對于確保“兩會”順利召開，應對經濟形勢的嚴峻挑戰，維護社會穩定大局具有十分重要的意義。各級各部門各單位要充分提高思想認識，切實加強領導，明確工作責任，落實工作措施，共同把節日期間的各項工作做好，確保全市人民過一個歡樂、祥和、安定的節日。下面，我講六個方面的意見。

一、切實關心解決群眾生產生活中的實際困難

今年是一個特殊的年份，國際金融危機對我市的影響已經逐步顯現，經濟需求量縮小，企業效益下滑，就業形勢日益嚴峻，城鄉群眾特別是困難群眾和弱勢群體的生產生活受到了較大沖擊。各級各部門各單位，要以對人民群眾高度負責的精神，深入基層、深入群眾，尤其要深入到困難群眾中去，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，切實采取有效措施，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

一是切實解決好困難群眾的生產生活問題。各級各部門要落實好各項救助措施，確保及時發放救濟款物，確保基本養老、基本醫療、失業保險和城鄉居民最低生活保障金按時足額發放，切實把困難群眾和弱勢群體的生產、生活，安排妥當、考慮周全。同時，大力開展“送溫暖”活動，認真做好春節期間的走訪慰問工作，把黨和政府的關懷與溫暖，送到企業特困職工、農村五保戶、優撫對象、軍隊退役人員困難戶等困難戶家中。

二是切實解決工資拖欠問題。要加大督促檢查力度，抓緊解決一些企業拖欠職工工資特別是拖欠農民工工資問題，保證他們及時拿到應得的報酬，確保不因欠薪而引發群體性事件或惡性案件。同時嚴格落實國家扶持企業發展的各項政策措施，減輕企業負擔，幫助企業克服當前困難。要實施更加積極的就業政策，努力幫助零就業家庭和就業困難人員實現就業，重點做好高校畢業生、退伍轉業軍人、返鄉農民工的就業工作。

三是切實解決水、電、氣等供應問題。供水、供氣、供電、電廣網絡、通訊等城市公用事業單位要搞好生產調度和市場需求預測，組織查驗維護管線輸送設施，節日期間不得擅自拉閘和限停限供，確保群眾節日生活正常有序、不受影響。

二、豐富群眾物質文化生活

一是要認真搞好市場供應和維持好市場秩序。隨著春節臨近，消費旺季已經來臨，有關部門要采取切實措施，根據節日假期的市場需求，組織好各類（本文來自中：http://轉載請注明）商品的采購和調運，增加節日期間重要商品的投放，特別是要對糧油、牛羊肉、豬肉、禽蛋、蔬菜等重要商品的生產量、消費量做到心中有數，確保人民群眾生活必需品的供應，確保市場的繁榮和穩定。同時要加大市場監管力度。各級商務、工商、質監、藥監等部門，要嚴厲打擊制售假冒偽劣商品和欺行霸市的行為，嚴肅查處假冒偽劣商品向農村消費市場傾銷的行為，重點強化食品衛生安全管理和執法監督力度，確保人民群眾吃到放心安全的食品。

二是積極開展群眾性文化娛樂活動。要組織好文化下鄉活動，積極開展內容健康文明、形式活潑多樣、群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，豐富群眾節日文化生活。大力整頓文化市場秩序，堅決禁止低俗文化演出、傳播腐朽文化和進行封建迷信活動，嚴厲打擊黃賭毒等社會丑惡現象。要切實加強互聯網監管工作，堅決取締危害群眾特別是青少年身心健康的“黑網吧”。旅游等部門要進一步規范旅游市場秩序，查處坑害游客的違法違規行為，確保旅游業服務質量和安全。

三、全力抓好安全生產

安全生產無小事，工作無止境。特別是現在臨近春節，越是在這種時候，越容易思想麻痹，各類事故就越容易發生。近年來，我們按照中央和省里的安排部署，層層建立了安全目標責任制，狠抓了安全生產各項措施的落實，尚未出現群死群傷等惡性事故，良好的安全生產環境為我市經濟的持續快速健康發展奠定了基礎。但從近期的安全生產檢查中，也發現了一些不安全因素和事故隱患，這要引起我們的高度重視。各級各部門各單位，要以對人民生命財產極端負責的精神，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理“的方針，嚴格落實地方各級人民政府安全監管主體責任和企業安全生產主體責任。

一是切實抓好安全大檢查。市縣區政府及安全生產監管、交通、公安、消防、建設、工商、商務等有關部門要組織做好煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆器材、商貿服務以及森林防火等重點行業和領域的安全大檢查，把事故苗頭和安全隱患消滅在萌芽狀態。

二是切實抓好安全保衛工作。加強對黨政軍機關等要害部門、人員密集的公共聚集場所和群眾生活密切相關的水電氣等關鍵設施的安全保衛和防護。舉辦節慶、體育、文化、娛樂和其它大型群眾性活動，必須做到“誰主辦，誰負責安全”，制定嚴密的防范措施和應急預案，防止出現群死群傷事故。

三是切實抓好“春運”交通安全。春運期間，各級公路、運管、交通、交警部門要特別加強對司乘人員的安全教育，杜絕超載、超速和疲勞駕駛、酒后駕駛、無證無照駕駛。加強對乘客攜帶物品的檢查，嚴禁易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車，確保春運安全有序，杜絕安全事故。

四是切實抓好消防安全。消防部門要加強對車站、商場、影劇院、歌舞廳、賓館、酒吧、飯店、網吧等人員密集場所消防安全大檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設施完好有效。

四、全力維護社會和諧穩定

歲末年初，是傳統節日和重大社會政治活動較多的時期，也是人員流動的高峰期、各類治安案件的多發期，維護社會和諧穩定至關重要。同時，今年的情況比較特殊，金融危機導致企業效益明顯下滑、農民工歇業返鄉急劇增多、困難群體生活相當拮據，各類矛盾激化的可能性加大，ww工作任務相當艱巨，千萬不可掉以輕心。

一是要切實抓好信訪ww工作。當前，我市信訪工作面臨著巨大的壓力，特別是有幾個信訪群體越級和集中上訪比較頻繁，切不可盲目樂觀。我們務必認清形勢，高度警惕，采取有效措施，從源頭上預防社會影響大、可能激化升級、容易引發到省進京集體上訪和群體性事件、極端事件的矛盾糾紛，高度重視并認真處理房地產開發、拖欠工資、企業改制、土地征用、房屋拆遷等群眾反映強烈的突出問題，確保在發生越級上訪情況時，能快速出動，及時控制。進一步做好信訪接待工作，暢通信訪渠道，引導、幫助群眾盡快解決合理訴求和實際問題，確保社會祥和安定。

二是要切實抓好應急處置工作。積極防范和妥善處置各類突發事件，加強各類突發事件的預警預測、信息發布工作和安全防范知識的宣傳教育，提高群眾的防災避災的意識和能力。要做好防范和應對各類突發事件的各項準備工作，一旦發生突發事件，迅速啟動應急預案，領導干部要深入一線，靠前指揮，各有關部門要互通信息，加強協調配合，步調一致的采取應急處置措施。在這里，我還要提醒大家，當前要特別注意做好雨雪冰凍災害的防范應對工作。據中國氣象局預報，1月份長江中下游地區氣溫比常年同期偏低，部分地區可能發生低溫雨雪冰凍災害。對此，國務院總理溫家寶、省長周強等領導作出重要批示，各級應急辦都下發了專題通知，請大家務必按照《株洲市冰雪災害應急預案》中的職責分工，認真做好準備工作。

三是要加強社會治安綜合治理。嚴厲打擊各種刑事犯罪，切實增強人民群眾的安全感。加大矛盾糾紛排查化解工作力度，按照屬地管理、分級負責和“誰主管，誰負責”的原則，將化解矛盾糾紛的責任落實到具體部門、具體單位和具體人員，集中精力化解影響社會和諧穩定的問題。

五、要節儉過節

各級各部門各單位，尤其各級黨政領導機關和領導干部要牢固樹立過緊日子的觀念，大力發揚艱苦奮斗和勤儉節約精神，始終牢記“兩個務必”，自覺執行有關廉潔建設的各項規定。嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動；嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動；嚴禁收受與行使職權有關系的單位和個人的禮品、禮金、有價證券支付憑證；嚴禁以賭博和交易形式收受財物；嚴禁利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財。嚴肅財經紀律，嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發實物；嚴格控制年終各種評比表彰獎勵活動，減少、簡化各種團拜、聯歡活動。要加大監督檢查力度，嚴肅查處違法違紀行為，對情節嚴重、造成惡劣影響的，要追究有關領導的責任。

六、認真做好應急值守工作

各級各部門各單位，要高度重視節日期間值守應急工作，嚴格落實24小時值班制度和領導在崗帶班制度，確保節日期間各項工作正常運轉。公安、消防、安（本文來自中：http://轉載請注明）監、民政、社會保障、信訪、電力、鐵路、交通、城建、通信、商務、農業、衛生、旅游、工商、質檢、物價、銀行等與人民群眾生產生活密切相關的部門和單位，要認真安排好本系統各單位的節日工作和值班工作。各級各類應急管理機構要進一步嚴格責任，加強協調聯動，督促落實各項應急準備措施，發揮在相關領域防范和應對突發公共事件的作用，確保出現問題能及時協調處理。所有值班人員必須堅守崗位、盡職盡責，確保聯絡渠道暢通；遇有緊急、重要事項或突發事件，要立即請示、報告，不得延誤，出現遲報、漏報、瞞報的，要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

同志們：當前工作頭緒很多，任務繁重。我們一定要立足長遠，狠抓當前，統籌兼顧，加強協調，切實抓好各項工作任務的落實，使節前工作圓滿收尾，節后工作實現開門紅，開創各項工作的新局面。

新春佳節即將到來。在此，我向各位拜個早年，祝大家在新的一年里，工作順利，身體健康，牛氣沖天！

第二篇：在全縣安全生產工作安排部署會上的講話

在全縣安全生產工作安排部署會上的講話

縣委常委、副縣長 XXX

（2012年4月19日）

同志們：

受馬縣長委托，現在我代表縣政府就今年全縣的安全生產工作形勢進行通報，并就今后安全生產工作進行再次安排部署。

一、今年以來安全生產工作形勢通報

今年以來，各鄉鎮、各部門認真貫徹落實縣委、縣政府繼續深化“安全生產年”的各項決策部署，切實加強領導，強化屬地管理和行業管理原則，狠抓關鍵措施落實，安全生產保持相對穩定的態勢。截至目前全縣共發生各類安全事故56起，同比上升5.7%；死亡36人，同比上升140%；受傷30人，同比下降11.8%；直接經濟損失14.07萬元，同比下降48%。四項控制指標與去年相比呈現出“兩降兩升”的態勢。其中：道路交通發生傷亡事故27起，死亡36人，受傷30人（實際64人），直接經濟損失1.67萬元（實際20萬元左右）；消防火災發生29起，無人員傷亡，經濟損失12.4萬元（實際30萬元左右）。與去年相比，工礦商貿企業的安全形勢比較穩定，道路交通、消防領域的安全事故高發、頻發，全縣安全生產事故死亡人數、受傷人數全部來自于道路交通事故

方面；其他行業事故也時有發生，4月2日XXX景區發生越野車與摩托車相撞事故，造成3人受傷，社會影響較大，3月4日，我縣一居民家中因煤氣泄漏，發生爆炸事故，造成一定財產損失。安全事故的頻繁發生，給肇事者、受害者、個人、家庭及單位都造成了無法挽回的損失，給縣委和政府的工作造成了被動，分散了縣委、政府領導的大量工作精力。同時，事故善后處理難度增加，形成了一些不穩定因素，甚至引發了群眾群體性上訪事件，在社會上造成了不良影響，嚴重干擾了全縣經濟建設大局。

反思這些事故，深糾深挖事故背后的根源，充分說明我們的安全生產監督管理工作仍然存在著突出問題和漏洞，集中表現在以下三個方面：一是思想認識不夠到位。有些鄉鎮和部門，對安全生產的重要性認識不夠，盲目樂觀，總感到自己的轄區、自己的行業出不了大事，對上面的要求臵之不理，對下面的情況不甚了解（模糊不清），對安全生產工作沒有引起足夠的重視，雖然說了一些狠話，喊了許多口號，但更多的是一些無用之功，安全隱患的排查整改停留在形式上。不出問題是僥幸，發生問題看似偶然實屬必然。二是工作作風上不夠扎實。有些鄉鎮、安全生產行業監管部門，監管工作失之于寬，失之于軟，總以發文件代替落實，以開會落實工作，形式上像是抓了，但抓不緊，抓不實，就是組織檢查了，也留有死角和盲區，檢查過后生產經營單位什么痕跡都沒有，甚至連自己也說不明白被檢查單位的安全情況到底如何，跟蹤落實更是圖有虛名。沒有把縣政府安排的隱患排查

工作落實到位，開展的治理行動不細致、不嚴格，層級責任不落實，致使安全監管缺失。這些問題發生在具體職能部門，但卻充分暴露出部分鄉鎮、部門在抓安全生產上力度不夠大、督查不夠細、懲罰不夠嚴的問題。三是工作落實上不夠到位。一些部門和企業無論是安全生產執法、隱患排查治理、安全教育培訓，都不夠到位，重生產、輕安全，重檢查、輕治理，重治標、輕治本的現象仍然比較突出。近年來，雖然我們在安全生產方面出臺了一些較為完備的法律法規和有效的制度，但每一起事故都暴露出責任和措施不落實的問題，有章不循、有令不行、有禁不止是導致事故發生的最直接原因。這就迫切需要全縣各鄉鎮、各部門在安全生產管理工作上投入的精力再多一點，（對企業管理和處罰的）措施再硬一點、招數再多一點，確實履行好監管的責任，保護人民群眾的生命安全，維護全縣正常的生產生活秩序。

二、扎實做好近期及今后的安全生產工作

（一）統一思想，加強領導，高度重視安全生產工作。穩定是壓倒一切的大事。沒有穩定，一切工作都無法進行，發展的目標就難以達到，改革的措施就難以落實，人民的生活就難以安居樂業（保障。）從全國安全生產問責情況來看，其他工作業績再好，安全出了問題一切都白搭。因此，各鄉鎮、各行業監管部門要站在確保人民群眾生命財產安全的高度，站在維護大局穩定的高度，充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，從具體工作入手，把安全

生產工作抓緊、抓實、抓好。安全生產工作實行屬地管理、“一票否決”和事故責任追究制，各鄉鎮、各行業監管部門對本轄區、本行業的安全生產負總責，各鄉（鎮）長和部門行政一把手是第一責任人，社區居委會、村委會主任是直接責任人。各鄉鎮、各行業監管部門的主要領導要切實履行職責，親自過問、親自檢查、親自督促，真正把安全生產工作作為“一把手”工程，切實抓緊抓好，分管領導作為直接責任人，要盯緊抓實，要多跑一跑不放心的企業，多查一查不放心的崗位，不放過任何一個危險源，及時發現和解決問題，始終保持安全生產工作的高壓態勢，絕不能等出了事故，再做一些亡羊補牢的事。

（二）突出重點，全面整治，認真開展好各項安全生產整治活動。年末歲初，人流、物流頻繁，加之冬季是各類事故的易發、高發期。各鄉鎮、各行業監管部門要針對冬季安全生產工作的特點，采取有效措施，精心安排，周密部署，按照“屬地管理，分級負責”的原則，從即日起認真組織開展好6方面的安全生產檢查整治活動。

1、大力開展公眾聚集場所消防安全專項整治。縣公安局消防大隊要切實加強對公眾聚集場所安全檢查，重點對賓館飯店、商場縣場、學校、醫院、網吧、卡廳、居民樓院、農家戶院、機關系統安全進行檢查，對不具備安全條件，違章經營，存在重大火災隱患的場所，要堅決停業整頓。教育局要加強對學校危房校舍、學校用電、取暖等設備檢查和改造，確保師生取暖、用電安全。林業局、各鄉鎮要把林木防火責任落到實處，防止林木火災

事故發生。縣棉辦、各鄉鎮要繼續加強對棉花加工企業的生產監管，特別要加強棉花倉儲的消防安全監管，確保企業生產安全。

2、大力開展道路交通專項整治。縣公安局、交通局、農機局等部門及各鄉鎮，要加強協同配合，要深入重要路段、交叉路口，加強巡邏執勤和路檢路查，嚴厲打擊超員、超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規行為；堅決取締各類非法營運工具，嚴厲打擊黑車非駕、無證運營，對不符合安全要求、隱患較大的交通運輸企業、個體運輸戶、運輸車輛，要立即停業停運，依法吊銷其營業執照和牌照；加大對農村道路、危橋和農用車非法營運、非法載人等方面進行檢查，一經發現，從嚴查處。

3、大力開展煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品專項整治。縣安監局、公安局、工商局、質監局、供銷社等部門要密切配合，切實加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放環節的安全監管，合理布局經營網點，要抽調得力人員，開展“拉網式”檢查，加強對煙花爆竹批發、零售經營的監督檢查，堅決打擊非法批發和零售經營煙花爆竹行為和窩點。縣安監局、公安局、國土局要加強對非煤礦山的現場作業監管力度，做到不安全絕不生產，堅決防止超能力、超強度、超定員生產行為，對不具備安全生產條件的礦山企業要堅決責令停產整改，經整頓仍然達不到安全生產條件的礦山，要綜合運用行政、經濟等方法加大處罰力度，絕不手軟。縣安監局、質監局、工商局要加強對加油加氣站、液化氣站等危險化學品生產經營單位的安全監管，深入開展隱患排查，加強動態管理，做到不留盲

點、不留死角。

4、大力開展旅游安全專項整治。縣旅游局、安監局、公安局、質監局等部門要切實加強對各類場所、設施的安全檢查和監督管理。要組織對各類旅游接待單位進行一次全面安全大檢查，特別是對汽車、游樂設施設備，容易發生火災等群死群傷事故的各種旅游住宿、經營場所逐一進行重點檢查，徹底排除事故隱患。對達不到安全要求，存在嚴重事故隱患的旅游景點及娛樂場所，要立即停業，限期整改；對整改不合格或達不到安全條件的堅決停業。

5、大力開展城縣燃氣、特種設備、壓力容器、電力設施、節日食品安全整治。縣建設局要嚴格對城縣燃氣企業、調壓站、輸氣管線和居民小區的防爆、防泄漏等各項安全措施的落實情況進行認真檢查，對不符合安全生產要求、存在事故隱患的，要立即停止使用，堅決防止燃氣泄漏、爆炸事故的發生。縣質監局要對特種設備、壓力容器、鍋爐等安全情況進行一次回頭看，無安全使用證，未經安全檢測檢驗合格的，一律停止使用。縣電力局要對用電線路進行全面檢查，加強加強對用電線路檢查和維護，確保電力設備安全。縣食品藥品監督管理局、衛生局、工商局、縣場管理局等部門要加強對節日期間食品縣場的整治和管理，堅決杜絕病害肉、注水肉、農藥超標蔬菜等不健康食品上縣經營，努力營造一個良好的食品縣場環境。使安全生產工作實現橫向到邊、縱向到底，消除隱患，堅決不留死角。

6、大力開展安全生產宣傳教育活動。沙州鎮要加強對社區居民樓院使用煤氣及用電安全宣傳教育，督促居民正確安全使用天然氣；各農村鄉

鎮，要緊密結合冬季安全生產實際，加強防火、防盜、防電、防煤氣中毒以及車輛安全教育，杜絕事故發生。同時，加強對社區、居民住宅通道、家庭作坊檢查，積極動員社區居民、村民舉報安全生產事故隱患。

（三）強化監管，落實責任，全力抓好安全生產工作。安全生產工作說到底就是落實，落實安全生產責任，一級有一級的責任，責任不明確就會使落實“落空”，如果只想當官不想干事，敷衍了事或遇到困難繞道走，落實同樣會“落空”，解決好安全生產領域不落實的問題，對各鄉鎮、各部門來講尤為重要和迫切。《XXX省政府安全生產監督管理責任規定》對22個部門安全生產工作承擔的責任有了明確的劃分，各部門要按照各自職責范圍，不等不靠，積極主動地加強對本行業領域安全生產的監督管理。屬于誰的職責，誰就必須負起監管責任；誰監管的事項出了問題，必須由誰承擔相關責任。各相關行業監管部門要在如何落實監管責任上多動腦筋、多想辦法、多出實招。結合本行業、本部門的實際，吃透文件精神，一項一項抓落實，一件一件求實效，防止走過場；在抓好日常監管的同時對問題反復出現、危及安全生產的安全隱患要集中時間、集中力量、集中整治，關、停、罰各種措施并舉，整治不見效果不撒手，問題沒有徹底解決不撒手，防止問題積重難返造成事故；各部門要樹立大安全的觀念，堅持聯合抓監管，有些重大安全隱患靠一個部門難以解決，必須由相關部門聯合出手，大家配合一定要默契，不允許出現推諉扯皮問題，凡重大檢

查，包括安全生產各類會議，各部門要派精兵強將，絕不能派那些干不了事的人來頂人頭，發現此類問題，縣政府要進行嚴肅的批評。同時，對不具備安全生產條件的各類企業要堅決做到“三個一律”，即從事非法建設、非法生產、非法經營的企業和單位一律關閉取締；存在重大安全隱患近期難以整改到位的一律停產整頓；安全保障能力低、容易發生重特大事故的小礦山、危險化學品、娛樂生產經營企業一律停產整頓。各有關部門要旗臶鮮明、態度堅決、迅速行動、重拳出擊，采取查封、清庫、停電、停供等強制性措施，確保“三個一律”落實到位。會后，縣政府政務督查室要在對各單位安全生產工作開展情況進行專項督查，并對督查情況在全縣范圍內進行通報。

同志們，安全生產，責任重于泰山，抓好安全生產，刻不容緩。我們要時刻繃緊安全生產這根弦，確保全縣安全生產形勢穩定好轉。

第三篇：在2020年第四季度工作安排部署會上的講話

在2020年第四季度工作安排部署會上的講話

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實XX全會、全市領導干部會精神，總結前三季度工作，研究部署近期重點工作。剛才，XX區長通報了前三季度全區經濟社會發展和十項重點工作排名情況，XX個辦事處分別進行了表態發言，XX區長總結了今年以來的工作，對第四季度的各項任務進行了安排，講得很具體、很到位，希望大家結合實際，抓好貫徹落實。下面，我強調3個方面。

一、乘勢而上、順勢而為，把握發展機遇

XX會要求，X要在X融合發展上下功夫、要在提質上下功夫。XX區作為中心城區，必須要有更大擔當、更大作為。前三季度，我區經濟運行各項指標總體向好，在XX個市轄區排名中，我區生產總值完成XX億元，增長XX%，排第XX位；服務業增加值完成XX億元，增長XX%，排第XX位；進出口完成XX億美元，排第XX位；利用省外資金完成XX億元，排第XX位；房地產開發投資XX億元，增長XX%，排第XX位；工業增加值完成XX億元，增長XX%。這些數據表明，我區的服務業發展持續向好、對外貿易企穩回升，房地產投資平穩上升，主要指標逐月逐季回升，基本符合年初預期，有些指標甚至好于預期，特別是一直困擾XX區的“二產偏慢、創新不足”的問題正在得到彌補，后勁不斷增強。

這些成績來之不易，大家都付出了艱辛的努力，對此，必須給予充分肯定,但我們更應該清醒地看到，我區經濟運行中還存在不少困難和問題。一是受電商沖擊，實體商業運行困難。隨著阿里巴巴、京東、蘇寧易購等電子商務行業崛起，傳統的實體商業模式受到了強烈沖擊，商場百貨、實體商鋪的營業額下降，一些商業房地產開發項目進展緩慢，前三季度，我區社會消費品零售總額XX億元，排全市末位。二是受營改增影響，形成了政策性減稅與財政收入之間的矛盾。營改增政策調整后，我區增值稅下降XX%，城市維護建設稅下降XX%，5—9月份增值稅僅完成XX萬元，較去年同期有大幅度下降。三是受基數較大的影響，固定資產投資完成目標難度較大。去年水系固定資產投資統計口徑為XX億，占總投資的XX%，造成一季度投資下滑達到XX%，XX個多月來，我們是想了很多辦法、付出了很大努力、做了大量艱苦細致工作，實現了逐月回升，預計第四季度有望實現由負轉正，但要達到全市平均水平，必須作出更大努力。

同時，周邊兄弟縣區你追我趕、大上項目、競相發展的勢頭更加激烈；市委、市政府勇于擔當、攻堅克難，全市經濟社會各項指標保持了高位增長態勢，實現了更高平臺上的新跨越。這對XX區的發展都形成了倒逼機制，發展的基數增大了，拉高標桿的任務更加艱巨。因此，我們必須堅定信心、提振精神，始終保持昂揚向上的精神狀態、爭先進位的發展意識，把困難和問題估計的更充分一些，把辦法和措施準備的更周全一些，從嚴從細地把全年各項目標任務落到實處，在新一輪競相發展的熱潮中贏得先機、占據主動。

1、把握千載難逢的戰略機遇。XX奮斗目標，這與“五個XX”建設緊密相連。全區各單位各部門要把XX會精神，貫穿于經濟社會發展的全過程，圍繞XX會提出的“著力增進人民福祉，讓人民群眾獲得感幸福感顯著提升”的目標要求，建設幸福XX；圍繞“建成經濟強省，實施創新驅動發展”的目標要求，建設富強XX；圍繞“建設華夏歷史文明傳承創新區，形成全國重要的文化高地”的目標要求，建設人文XX；圍繞“提升城市規劃建設管理水平，打造天藍地綠水凈美麗家園”的目標要求，建設美麗XX；圍繞“全面依法治省，提升治理體系和治理能力現代化水平”的目標要求，建設和諧XX。只要我們緊緊圍繞XX會精神，在全省新一輪加快發展的大潮中順勢而為、應勢合力，就一定能夠實現XX區經濟社會跨越發展。

2、用好、用活、用足政策機遇。近期，圍繞穩增長保態勢，國家、省市已接連出臺了一系列利好的政策措施，一些涉及改革發展的新政策、新舉措也正在陸續出臺和完善。在城市建設方面，全省開展了“百城建設提質工程”，市本級和各縣（市、區）將納入全省大盤子，這對我們的城市建設是一個非常難得的機遇。作為中心城區，要發揮教育、衛生、養老、環境等優勢，增強對外來人口的吸納能力，使他們留得住、生活好、發展好；在科技創新方面，省級和國家級高新區的申報工作正在進行，產業集聚區和相關部門要盯緊看牢、做好工作，爭取進入省級高新區的申報范圍；在對外貿易方面，XX自貿區輻射區域的劃定工作正在開展，我市正在爭取成為第一批享受自貿區政策的城市，XX區更要持續跟進，各部門各單位都要先知先覺，吃透政策，找準切入點，從這些重大政策中尋求我區發展機遇。

3、珍惜來之不易的大好形勢。今年以來，全區各單位各部門按照“整體工作求進位，重點工作爭先進，難點工作有突破”的總體要求，提振精神、埋頭苦干，營造了勇于擔當、敢于負責、迎難而上、干事創業的氛圍，在全市樹立了XX區干事創業的形象，樹立了良好的品牌形象。我們創造了“XX速度”，XX天時間完成了XX的拆遷任務，得到了市委、市政府的充分肯定。我們打造了“XX品牌”，實施了“民生XX工程”，打造了民生品牌；實施了XX開發，打造了文化品牌；實施了優秀青年干部培養工程，建立了楊根思雙擁社區，打造了黨建品牌。我們優化了“XX環境”，出臺了《XX區優化企業發展和項目建設環境十項制度》，XX加工與物流等重大項目落戶XX區，XX等大型企業集團，近期要到我區考察對接，投資項目。我們展示了“XX精神”，全區干部群眾已經凝聚起了不甘落后、勇創一流的精氣神，我相信有了這種干事創業的精氣神，任何難題我們都能破解，任何事業我們都能干成，任何挑戰我們都能戰勝，我們一定能完成省委、市委提出的各項目標，以優異的成績跑好屬于自己的這一棒。

二、抓住關鍵、持續攻堅，匯聚發展活力

我區地域面積不大，資源有限，可用財力不足。因此，我們必須解放思想、轉變觀念，把特色優勢發揮出來，把自身潛能激發出來，真正通過主觀的積極努力扭轉客觀現實的不利影響，以質的突破抵消量的不足。

1、突出抓項目。說一千道一萬，有實力才有魅力。項目建設與經濟指標緊密相連，要抓住當前的有效施工期，明確責任任務，將目標具體到每一周、每一天，做到分秒必爭、朝夕必爭。XX循環經濟產業園要盡快完成工商注冊手續辦理，確定資產移交方案，進場開展設備檢修改造；紀年高新技術產業園技術成果轉化基地項目，要加快施工建設步伐，確保標準化廠房年底前建成投入使用；XX裝備產業園，加快施工進度，確保11月份建成投產；XX倉儲物流中心項目要盡快簽訂合作協議；創新創業孵化園項目，要抓緊完成招投標工作，確保11月中旬開工建設；赴長三角對接的XX等企業和項目，要加快推進，確保盡快有實質性的進展。

2、著力抓龍頭。XX項目是市委市政府確定的“一號工程”，市委XX書記多次到項目指揮部進行現場辦公。指揮部要按照市委、市政府確定的“先內后外、點片突破、一軸多片、快出形象”的工作思路，堅定不移推進依法征收拆遷，積極實施XX等重點工作，協調解決好XX等相關地塊遺留問題；要抓住國家的政策導向，積極引入資金，加快項目進展。確保實現“一年出形象、兩年成規模、三年見成效”的工作目標。另外，要抓緊解決三國文化產業園項目遺留問題，按照“投融建管”一體的經營合作模式，加大招商引資力度，盡快引進新的戰略合作者。

3、持續抓民生。年初實施的民生“XX”工程，共XX個方面，XX件事，投資XX億余元，現在已經成為我區的一張閃亮名片。我反復講，經濟發展到一定程度，就要讓百姓共享發展成果，為百姓辦具體事，讓百姓有更多幸福感和獲得感。各責任單位要抓緊開展“回頭看”，一項一項對照，一個一個核查，重點督查建設進度、落實效果，看看群眾滿意不滿意、差距在哪里，有重點地實施攻堅；對進展緩慢的，要加大督促力度，各責任單位站在對人民群眾負責的高度，站在維護黨委、政府公信力的高度，一個一個項目去抓，一個一個問題去解決，不講條件、不惜代價，確保年底不折不扣完成，并且要堅持不懈、常抓狠抓下去；對已經建成的養老服務中心、社區衛生服務站、便利店、體育設施，進一步研究管養機制，確保把實事辦好、好事辦實。區委區政府綜合督查室，年底要將民生XX工程落實情況向社會公布，接受群眾監督，對沒有完成目標任務的，要按照《重點民生工程實施工作責任追究暫行辦法》，嚴格問責追究。另外，天氣逐漸轉冷，要統籌做好五保、低保、大病救助、冬季供暖等各項工作，開展好黨員干部聯系困難群眾工作，確保群眾溫暖過冬。

4、聚力抓招商。招商不是一個部門、兩個部門的事，是全區各單位各部門的共同責任，如果僅僅是上面熱、僅僅是領導干部和少數部門參與，絕對不夠，也絕對不行的，必須全區上下擰成一股繩、齊心協力抓招商，要像引進紀年科技那樣，主動出擊，叩門招商，把人緣、友緣、親緣的優勢最大限度地發揮出來，尋找項目信息，結交實力客商，把“關系優勢”轉化為招商優勢。隨著營改增政策的落地，我們要狠抓服務業和實體經濟，各辦事處作為招商的主體，黨工委書記第一責任人，辦事處主任是具體責任人，要堅持“二分之一”工作法，把招商作為重中之重的任務，真正走出去，凝神聚力、全身心投入招商，真正帶著感情去招商，做到以情動人、以誠感人，將我們的區位優勢、環境優勢、人文優勢講出來，真正招到一些大項目、好項目。

5、合力抓服務。重點就是服務民營企業、服務項目建設，各職能部門要從融資、土地、規劃、拆遷、政策等方面入手，解決好企業發展、項目建設的瓶頸問題，全力營造優質高效的政務環境、公平競爭的市場環境、公平公正的法治環境、和諧穩定的社會環境；臨近年底，有些企業面臨融資難、融資貴等問題，相關部門要采取有針對性的措施，分類指導、一企一策，切實幫助企業解決生產經營中的各種實際問題，確保正常經營。

6、嚴格抓對標。今年是“十三五”的收官之年，能否圓滿完成全年目標任務，對未來五年發展至關重要。我們年初確定的各項目標任務是經區人代會審議通過的，是區委、區政府對全區人民的莊嚴承諾，必須有諾必踐、不講條件、堅決完成。距離年底僅剩XX天，各單位各部門要對照年初目標，全面梳理，逐項找差距、查不足、補短板，逐項對標達標，尤其對環境保護、安全穩定等一票否決的指標要盯緊盯死，抓牢抓實，確保萬無一失；對運行較好的指標要乘勢而上，保持優勢，打造亮點，爭先晉位；對增速回落、可能下行的指標，要密切關注走勢，采取有效措施，確保指標穩中有進，力爭實現位次前移；對差距較大、排名靠后的指標要加大力度，縮小差距，全力扭轉靠后局面。

7、精準抓謀劃。四季度是中央、省、市出臺重大規劃、重要政策的密集時期，各單位各部門要及時與上級部門對接，與政策措施對接，要吃透精神，突出專題專項，分口分行業謀劃好明年的重點工作，年底前分別制定具體的工作方案，做到目標早擬定、思路早醞釀、重點早明確，科學確定好明年的工作重點和目標任務。要深度謀劃一批重大項目，將今冬明春需要向上爭取的項目盡快上報，提前做好溝通對接，爭取更多項目列入盤子，爭取獲得省市更有力的支持。對于項目觀摩，市里已經明確，明年全國“兩會”期間要組織開展全市產業集聚區和服務業“兩區”建設觀摩活動、全市城建基礎設施項目建設觀摩活動。這些觀摩活動，是對全區項目建設成果的集中檢閱。從現在開始，區發改委、產業集聚區、城鄉統籌發展局、服務業發展局、XX指揮部要著手準備明年的項目觀摩活動，及早謀劃，精心籌備，加快進度，力爭再創佳績。

8、堅決保穩定。近段時間我區信訪形勢嚴峻，四季度重大節會多，敏感時段多，各部門各單位要以化解“三類突出問題”為抓手，夯實安全穩定基礎。要認真排查化解各種不穩定因素，做到守土有責，守土盡責，認真落實領導包案機制，努力把各類不穩定因素穩控在本地本部門、化解在萌芽狀態，確保不出現越級上訪，特別是社區書記、主任，要在其位謀其政盡其責，樹立信訪安全穩定意識，把責任落實到位；要抓好非法集資、問題樓盤、信訪積案3類突出問題的集中化解工作，堅持實行領導包案，摸清問題底子，徹底解決好各類問題；要抓好安全生產，開展重點領域隱患排查和治理整頓工作，切實加強對商場、學校、消防、校車、食品藥品等安全監管，堅決杜絕重大安全事故發生。

三、知責奮進、真抓實干，擔當發展責任

作風關系人心向背，擔當決定事業興衰。要圓滿完成全年目標任務，全區廣大黨員領導干部要用拼勁、用狠勁、用韌勁，以拼上去把事干成、干不成誓不回頭的氣勢，沖刺四季度。

1、要有“逢一必爭”的拼勁。無論是社會事業、民生改善、生態建設、經濟指標、項目建設、產業發展等各項工作，都要爭先進位、奮力趕超，從大處著眼，從細節入手，打造精品，創出特色，不干則已，干就干最好。目前，我區打造的品牌優勢已經凸顯，要用拼第一、爭先進的勁頭擦亮“XX”品牌，更好地完成目標任務。只要我們每個干部、每個單位都把本職工作做好做優，全區整體工作就一定能提檔升級，一定能實現拉高標桿的目標。

2、要有“釘釘子”的韌勁。全區黨員干部要敢擔事、敢負重、敢作為，勇挑重擔，靠前指揮，把更多的精力用在攻堅上、把更多的心思用到發展上，把更多的智慧用于謀劃上，自覺圍繞發展、圍繞大局、圍繞穩定找題目、作文章，從現在做起、從點滴做起，從一個個項目做起，從一件件小事做起，靠“干”凝心聚力謀發展、靠“干”轉變作風樹形象、靠“干”惠及民生促和諧。

3、要有“咬定目標不放松”的狠勁。全區上下要有你追我趕、競相趕超的精神，以“三步并作兩步走、一天干成兩天事”的勁頭促工作，區四大班子領導要以身作則，對重大項目、重要工作，要親自上手、現場辦公，既當指揮員，又當戰斗員；各單位各部門的主要負責同志，對區委、區政府研究確定的重大事項，要立說立行不爭論、不折不扣抓落實；全區黨員干部對所承擔的重點任務、重要工作，要攻堅克難、頑強拼搏，通過實干去成就事業、實現自身價值。

同志們，做好第四季度的各項工作，任務艱巨而繁重。讓我們以XX精神為引領，凝心聚力、團結一致、勇于擔當、扎實工作，圓滿完成全年目標任務，以優異的成績向市委、市政府和全區人民交上一份滿意答卷。

第四篇：在全縣第四季度經濟工作安排部署會上的講話

在全縣第四季度經濟工作安排部署會上的講話

同志們：

按照會議安排，我就分管的科技工作講兩點意見：

一、前三季度工作完成情況

（一）分管工作完成情況

1.重點工作有序推進。國家農業科技園區已完成申報書和規劃編制，科技資源統籌中心、XX縣智慧旅游大數據中心等項目已啟動建設；申請的中央引導地方科技創新專項資金1000萬元已全部到位；XX藥業技改項目已完工并投入使用，XX公司技改項目正在實施。

2.主要指標基本完成。政府科技三項費用投入達到540萬元，占年任務的108%；工業企業科技研發投入3476.5萬元，規模以上工業企業科技研發投入比達到0.37%，占年任務的168.2%；完成專利申請183件，占年任務的122%；完成專利授權任務64件，占年任務的87%，下欠11件；完成技術市場交易額1001萬元，占年任務的118%。

3.科技帶動作用初顯。累計在中省市立項科技項目19個，爭取國家星火計劃項目4個，重大科技創新專項3項，陜西省縣域重點項目1個，創建省市縣重點龍頭企業20家、科技創新型企業5家、科技示范戶126戶。

4.工作氛圍日益濃厚。在XX大講堂成功舉辦了“知識產權”專題講座，邀請中科院XX院士來柞舉辦了專題講座，扎實開展了“科技活動周”“科技三下鄉”“農業實用技術培訓”等活動，大力推進科學技術進園區、進企業、進學校、進社區、進農村。參訓人數達2萬人次、發放科技宣傳資料6萬多份（冊）、接待咨詢2000余人次。

（二）“三個一”完成情況。

縣科技創新驅動縣域經濟發展示范縣創建工作計劃利用三年時間完成創建目標，目前已制定完成了《創建實施方案》，分解了創建工作任務，出臺了《XX縣科技創新招商引資項目優惠政策》等4項政策，制定了《XX縣脫貧攻堅三年規劃》和《XX縣科技創新項目規劃》，征集了91個科技創新項目，其中惠民項目4個、新興產業7個、特色農業16個、生物醫藥14個、生態旅游45個，各項工作正在有序推進。

（三）分管工作在全市排名情況。

我分管的科技創新市考縣指標在上半年的考核中技術合同成交總額全市排名第二、專利申請全市排名第三、專利授權全市排名第四。

二、四季度工作安排

一是強力推進示范縣創建。

以科技創新驅動縣域經濟發展示范縣創建為抓手，加快國家級農業科技園區和6個中央專項資金項目建設、完成XX縣科技資源統籌中心內部裝修工程，組建專家咨詢組。

二要超額完成市考指標。針對專利授權半年考核全市排名第四、下欠專利授權11件的市考縣任務，擬在四季度再完成專利授權16件，確保在今年11月底前超額完成各項市級考核任務，力爭考核獲得更好成績。

三要加大資金爭取力度。積極與國家科技部、省科技廳和市科技局等上級對口部門溝通聯系，全面做好201x年1000萬中央引導地方專項資金的爭取工作。

通過努力，爭取我縣科技工作在市上考核中獲得前三名。

第五篇：在全縣脫貧攻堅工作電視電話會上的講話

在全縣脫貧攻堅工作電視電話會上的講話

同志們：

國家第三方評估我縣脫貧工作開始進入倒計時，從今天算起，只剩下**天了。在這發起總攻的最后關鍵時刻，縣委、政府占用大家周末休息的時間，召開全縣脫貧攻堅工作電視電話會，就是要向全縣下達作戰命令：發起全面總攻，決戰最后**天，堅決奪取脫貧攻堅戰的全面勝利！

剛才，副縣長對當前工作作了具體安排，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、立下“軍令狀”，務必牢記軍令如山

縣委向市委、市委向省委、省委向中央層層立下了“軍令狀”，*****要在**年實現脫貧。這是硬任務、死命令，必須完成，沒得任何商量余地。“軍中無戲言”，戰場上完不成任務只能提頭來見，脫貧攻堅完不成任務必須執紀從嚴，沒得任何價錢可講。現在，*****已經到了“背水一戰”的最后關頭，必須拿出置之死地而后生的決心，壯士斷腕的魄力，舉全縣之力堅決打贏這場輸不起的脫貧攻堅戰，向全縣人民交出一份滿意答卷。

第一，堅決向厭戰行為“亮劍”。對于脫貧工作，我們研究安排次數之多前所未有，牽扯人力財力精力之大前所未有。客觀地講，我們的各級干部也是“蠻拼”的，走村串寨、爬山涉水訪貧問苦，真金白銀、自掏腰包幫扶群眾，加班加點、千辛萬苦完善資料，既出力、又出錢，付出是實實在在的，也是不能被抹殺的。從做人的角度講，我們對得起自己的良心，做到了問心無愧；但從工作的角度講，我們還有較大的責任，這是我們的職責所在。革命尚未成功，大家仍需努力，一切消極厭戰、不愿繼續完善資料的想法都是要不得的，一切心存僥幸、不愿繼續入戶核查的想法都是要不得的。一年苦到頭，再苦再累也要咬牙拼命干好這最后的**天，就是不吃飯、不睡覺也要把脫貧攻堅任務完成好，即使脫幾層皮、掉幾斤肉都是值得的。否則，我們幾年來努力付出的心血和汗水都將付之東流。

第二，堅決向怯戰行為“亮劍”。大戰來臨，最忌軍心不穩，一旦泄氣就會前功盡棄，一鼓作氣必將直取勝利。當前，不少干部開始焦躁、緊張和不安，生怕督查出岔子，評估不過關。這只能說明一個問題：工作不務實，心里不踏實。有了問題并不可怕，可怕的是問題面前束手無策、解決問題虎頭蛇尾。現在發現問題，我們完全能夠解決問題，辦法只有一個，就是要“實干”。世上的難事最怕這“實干”二字，認真干了，任何難題都不是問題，都能迎刃而解。脫貧任務再難，沒有紅軍長征艱難。我們*****的干部就要像紅軍戰士那樣，哪怕前面是刀山火海，即使千難萬險也要砥礪奮進；哪怕前面是萬丈深淵，縱然粉身碎骨也要勇往直前。這樣我們就一定能夠翻越一座座“雪山”“草地”，攻克一個個“婁山關”“臘子口”，最終沖出重圍、奪取脫貧攻堅戰的全面勝利。

第三，堅決向混戰行為“亮劍”。實事求是地講，在對貧困戶的幫扶上，大多數干部對情況了然于胸，除了自掏腰包買牛、羊、化肥、種子等物資外，還力所能及協調項目資金進行扶持，可以說干了不少事。但是現在還不是講成績的時候，特別是市督查組蹲點*****開展工作以來，幫助我們查找了很多問題，給我們敲響了警鐘，讓我們認識到還有個別干部思想上吊兒郎當、行動上稀里糊涂，東一榔頭，西一棒子，盲目亂竄，甚至效仿“南郭先生”，一天到晚都在“和稀泥”。上周，**市長到**年要脫貧的四個縣督導脫貧攻堅工作，*****的情況是最差的。他語重心長地告誡我們，脫貧攻堅任務完不成，其他工作干得再好都是“零”，這不僅會影響*****的干部成長，而且省市也會受到追究，更會阻礙*****未來5年發展。脫貧攻堅就是天大的事，絕對不能當兒戲，免了你我職務事小，影響*****發展、連累省市受到追究事大，任何人都吃不了兜著走。現在政策已經穩定下來，大家可以吃下定心丸，接下來就是要堅決按照縣委、政府的安排部署，各司其職、各盡其責，打一場漂亮的“攻堅戰”。

二、打贏“攻堅戰”，務必全力攻堅拔寨

攻堅拔寨，不能盲目開戰，打無準備之仗。必須看清形勢、摸清情況、有的放矢。當務之急，就是要調動各方力量、利用各種資源，夯實“四項基礎”，開展“五輪督查”，嚴防“六個不能脫貧”。

第一，夯實“四項基礎”。一是精準底數。這是基礎中的基礎，底數不精準，其他工作都不精準。當前，還有哪些數據不精準，必須再摸查、再精準，決不允許有任何閃失。特別是安全飲水、危房改造、因災因病返貧、易地搬遷、教育脫貧等方面的數據，由水務、住建、民政、衛計、教育、移民等部門牽頭，鄉鎮配合查缺補漏，不能漏掉一戶一人。哪個數據出問題，就追究哪個部門和鄉鎮的責任，絕不姑息。二是完善資料。資料上我們花的精力最大，可以說費了不少力，使了不少勁，但出的問題卻最多。由于“指揮棒”不統一，一哈這樣搞，一哈那樣搞，翻來覆去的做，鄉鎮、村組的干部意見大、有怨氣，這可以理解。但是意見提了，牢騷發了，工作還得照干，而且必須干好，絕對不能在資料上出任何問題。首先，扶貧辦要作好指導，鄉鎮要做哪些資料、村組要做哪些資料、幫扶責任人要做哪些資料，每樣資料該怎么做，要一一列出單子，全縣統一標準、統一格式、統一要求，絕對不能你說一套，我做一套。其次，鄉鎮和村組要按照扶貧辦的要求，資料收集要完整，裝訂要規范，邏輯要經得起推敲，資料與資料之間的關聯要站得住腳。最后，幫扶責任人要對所掛幫貧困戶的資料負責，進村入戶再次核查完善無誤。三是衛生環境。衛生環境相當于人的“臉面”，貧困戶的衛生搞得好，印象分就會增加不少。首先，要搞好貧困戶院壩建設。凡是**年和**年已脫貧的，院壩和階檐坎全部要硬化，聯戶路暫時不納入計劃；凡是**年要脫貧的，院壩、階檐坎、聯戶路全部都要硬化。捐贈款不夠，用完后由縣財政補貼，財政局要做好統籌。請**部長牽頭督促好通村公路以及貧困戶院壩、聯戶路建設。這里作個明確：12月10日前未完成院壩、聯戶路和階檐坎建設的，扣鎮、村責任人年終獎金的10%；12月15日前未完成的，扣鎮、村責任人年終獎金的20%；12月20日前未完成的，扣鎮、村責任人年終獎金的30%。這里再給大家打個招呼，所有捐贈款必須全部用在貧困戶院壩建設上，哪個膽敢用在其他方面，一律按挪用公款嚴肅處理，紀委要盯死看牢。其次，貧困戶要喝上安全飲用水。標準就是自來水管要安裝到貧困戶的水缸，不能只通到院壩，而且擰開水龍頭就要有干凈的水流出來。各鄉鎮務必要摸排清楚，水務局務必在12月10日前全部實施完。最后，幫扶干部要到貧困戶家中，督促貧困戶搞好房屋內外環境衛生，特別是在國家第三方評估前，要督促貧困戶搞一次徹底的“大掃除”。四是信訪維穩。群眾的矛盾糾紛沒有及時處理，即使不關干部的事，到頭來也可能會把矛盾轉移到干部頭上。其他工作做得再好，也要預防群眾說反話。所以，要高度關注群眾的生產生活問題，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，特別是涉及脫貧攻堅的信訪問題，請**書記牽頭，**副縣長以及涉及的相關部門密切配合，不管什么原因，必須迅速辦結，讓群眾滿意。

第二，開展“五輪督查”。督查不是目的，而是要通過督查發現問題，解決問題。上周六我已對督查工作進行了安排，這里再作強調。一是鄉鎮自查。由各鄉鎮自行統籌，在鄉鎮內部，村查村、組查組，幫扶責任人交叉督查，一定要動起來。內部交叉督查發現問題，由鄉鎮自行提出處理意見。二是鄉鎮交叉督查。由各鄉鎮黨委副書記牽頭，黨政辦和扶貧辦抽調人員組成督查組交叉督查。交叉督查時間為12月11日—12日兩天，督查重點是鎮村檔案資料，要全部徹底查清查透。督查方式是每個鄉鎮已經脫貧的查5戶，未脫貧的查15戶，要到貧困戶家中，戶戶見面，同時電話抽查10戶。三是縣督導組蹲點督查。本周二，14個督導組已經進駐各鄉鎮開展工作。這里，再強調三點工作紀律要求：首先，各督導組要熟悉業務、統一標準，不能在這個鄉鎮是這樣，另外一個鄉鎮是那樣，更不能到鄉鎮后瞎指揮，幫倒忙。其次，各督導組人員必須吃住在鄉鎮，周一到周五一律不準回來，周六可以回來，周日下午必須回去。最后，各督導組要放開手腳，必須動真碰硬。查到問題后，必須要求鄉鎮立即整改，并適時開展“回頭看”。同時，向督查局兩天一報督查情況。四是縣巡查組定點督查。組建7個巡查組，每組由一名縣級領導牽頭，成員由各牽頭領導分管的部門負責人組成，不少于4個人。巡查時間為12月14日—15日，一個鄉鎮查一天。每個鄉鎮要抽查2個村，每個村抽查8戶，其中3戶是已脫貧的，5戶是未脫貧的，要戶戶見面，同時電話抽查5戶。并于12月16日中午12點前，將督查結果整理后報督查局匯總。五是全縣大督查。督查局為總督查，對各督查組反饋的情況三天一報告。對發現問題最多、最突出的地方，特別是針對各督查組發現問題的整改情況進行再次精準督查。扶貧辦要制定督查的統一文本和工作流程，讓各巡查組、督導組和鄉鎮知道怎么查、查什么，要一清二楚，各巡查組和督導組也要制定具體的督查方案和實施細則。總之，督查要做到全覆蓋，不放過任何環節，不漏掉任何一個貧困群眾，發現問題，整改問題，確保國家第三方評估不出問題。

第三，嚴防“六個不能脫貧”。省扶貧辦明確規定了“未實現不愁吃、不愁穿的；未保障義務教育的；未保障基本醫療的；未保障住房安全的；因災返貧的；未落實幫扶措施的”等六個不能脫貧情形，只要發現其中的任何一種情形，就不能認定為已經脫貧，相當于“一票否決”。大家要曉得這個厲害關系，絕對不能麻痹大意。一是關于不愁吃、不愁穿。這是定性的標準，扶貧辦要搞好對接，弄清楚到底有哪些量化的標準，不要想當然的認為愁吃、愁穿的都納入到了“兜底”的范疇，剩下的貧困戶都不愁吃、不愁穿，謹防撿了芝麻丟了西瓜。二是關于保障義務教育。教育局和鄉鎮不能大意，要抓緊排查。幫扶的干部也要留意，發現貧困戶子女有輟學的要及時反饋，及時解決。三是關于保障基本醫療。衛計局和鄉鎮也要抓緊排查，將沒有繳納合作醫療的貧困戶全部納入進來。四是關于住房保障。首先，要加快工程進度。危房改造必須在12月20日前全部完成，**年第一批易地扶貧搬遷**戶**人必須在12月20日前全部搬遷入住，這是硬杠杠。其次，要實行過渡安置。**年第二批易地扶貧搬遷戶，今年不能入住搬遷房，舊房也不適宜居住的，要進行過渡安置，各鄉鎮要抓緊摸排統計，并尋找房源，按照本鄉鎮貧困人口的1/5做好準備，安置經費由縣里統一解決。同時，已搬遷貧困戶的舊房要全部拆除，請**書記做好統籌調度。五是關于因災致貧返貧。各鄉鎮要摸清情況，詳細核實，按照貧困戶的納入程序嚴格識別。扶貧辦要加強與省、市扶貧辦的對接聯系，對于新增扶貧戶的相關工作，要無縫對接。同時，民政局要保障好這部分群眾的生產生活。六是關于落實幫扶措施。干部幫扶要有“干貨”，要真幫而不能“掛而不幫”。提幾桶油、扛幾包米只能算是“見面禮”，拉近感情，更重要的還是根據實際情況分類施策。各鄉鎮、掛幫單位、幫扶責任人要深入思考，既要幫著出點子，又要幫著解難題，決不能敷衍了事，玩資料游戲搞空對空，務必做到措施要實、效果要好。總之，就是要有錢出錢，有力出力，幫助貧困戶人均收入達到**元以上。

三、織牢“保障網”，務必做到保障有力

兵馬未動，糧草先行。在這最后**天時間里，全縣上下要把脫貧攻堅作為當前工作的頭等大事和首要任務來抓，咬定青山不放松，不達目的不罷休。

第一，干部要真幫實導。干部重在干，干就要干出樣子；幫扶重在幫，幫就要幫出效果。“兩會”結束了，掛幫鄉鎮的縣領導、掛幫部門、幫扶責任人要迅速“沉”到鄉鎮、村組里面去，參加鄉鎮的推進會、村組的院壩會、貧困戶的談心會，重點做好引導工作，做到未脫貧的群眾、已脫貧的群眾、不是貧困戶的群眾“三個滿意”。一是引導群眾要自力更生。貧困群眾思想的問題沒有解決，再怎么幫，到頭來都是爛泥扶不上墻。要旗幟鮮明地告訴他們，扶貧扶的不是“懶漢”，一味地等著國家救濟，靠吃“低保”過日子，永遠都只能過窮日子、苦日子，抬不起頭來，只有發展產業，靠勤勞的雙手才能發家致富。今年，**種植萬壽菊的成功實踐，證明了這是一個增財、增收、增彩的“短平快”扶貧產業，種植投資小、收益大、前景好，群眾積極性高、信心足。請**副縣長統籌抓好萬壽菊產業發展，把今年7.5萬畝的種植任務分解到各鄉鎮，一年種植兩季。各鄉鎮要緊盯任務，抓緊落實，經開區要主動對接，落實好廠房，農業園區要搞好跟蹤服務，共同推進萬壽菊產業發展，讓萬壽菊成為老百姓脫貧致富的又一富民產業。二是引導群眾要懂得感恩。之前，我在人代會閉幕后的會上講過關于感恩的內容，今天之所以還要講，其原因是這項工作非常重要，也很關鍵。昨天，我們到**衛生環境整治現場點觀摩，聽**同志講，那些雞蛋、山蘿卜都是老百姓自發拿出來給大家吃的，這說明了我們大多數群眾是曉得知恩圖報的。但也有一些令人心寒的事情，例如，去年冬天，一位縣領導到某鄉鎮遍訪貧困戶，在一戶貧困戶的院壩，頂著寒風，坐在冷板凳上，聽這個貧困群眾一把鼻涕一把淚訴了很多苦。最后問他住在哪點，貧困戶說住在豬圈旁邊的爛廂房頭，這位縣領導不放心，打開這個爛廂房的門一看，里面爐子燒得熱烘烘的，電視、冰箱、洗衣機等電器一應俱全。還有一位縣領導幫扶一戶貧困戶，看到他家屋頂破了，就自掏腰包讓他請人維修，本來出的錢已經夠用，甚至還有剩余，但是這戶貧困戶只把露在外邊的半邊屋頂維修了，里面的半邊屋頂沒有動。最后問他是怎么回事，他說你那點錢不夠，還幫我整點來嘛!這兩個例子都是真實的，就發生在我們身邊。現在，不少貧困戶抱著“我是窮人我怕誰”的心態，被好政策養得渾身不舒服，好像這是黨和國家欠他的一樣，“端起碗來吃肉，放下筷子罵娘”，一邊享受了很多黨的優惠政策，一邊卻永遠覺得黨對不起他、虧欠了他。對來家里幫扶的干部很麻木，認為干部比他更著急，他脫不了貧干部就交不了賬。有的人享受著國家的扶貧政策，卻嫌政府補貼太少，還要大鬧一番；有的人揪住自己的小利益不放，阻擾項目實施或敲項目的竹杠；有的人十分懶惰，出現了干部在干、群眾在看，甚至冷嘲熱諷的局面，等等。這些都是身在福中不知福的表現，捫心自問，沒有黨的正確領導、好的政策，沒有穩定的社會秩序，我們能過上現在這樣的日子嗎？我們再看看國外，美國因為兩黨競爭而導致芝加哥、北卡州等地發生騷亂，一直存在嚴重種族歧視、校園槍擊等問題；北非、中東等地區戰亂頻繁，敘利亞、伊拉克、阿富汗等國家民不聊生，時常遭受恐怖組織襲擊，人民每天都生活在恐慌和擔憂之中。戰爭造成的大量難民蜂擁進入歐洲，給歐洲特別是歐盟國家帶來了巨大的不穩定因素。反觀國內，黨的十六大以來，中央惠農政策力度進一步加大，實施了一系列加強農業、繁榮農村、富裕農民的重大舉措，國家先后取消了皇糧國稅，出臺了糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等政策，并加大了農村基礎設施建設和社會事業的投入，特別是學校基礎設施建設、學生營養餐、農村合作醫療、養老保險等惠民政策，滿足了孩子們從“有學上”到“上好學”的轉變，滿足了群眾“病有所醫、老有所養”的期盼，孩子們讀書不再為學費發愁，路途遠的孩子不再餓著肚子上課，人老了不再因為無人贍養而找不到依靠。雖然有的群眾吐槽每月養老保險那點錢什么也干不了，那是因為你沒有在生存線的邊緣苦苦掙扎，你眼中那點微不足道的錢，卻是一些群眾每月期盼的口糧。我們國家太大了，13億人口，60歲以上老人2億多，每人每月70元，國家每月就要支付140億元，國家也不容易，大家要理解支持。又看我們*****，近5年來，不管是水、電、路、訊等基礎設施，還是新農村建設，都發生了翻天覆地的變化，交通更便捷了，農村更美了，群眾生產生活水平提高了，正在實施的1416公里通村公路、農村安全飲水等工程建成投用后，將會給群眾帶來更多的實惠，不僅是貧困戶享受到了，不是貧困戶的也享受到了。可以肯定的說，不管是生活在農村還是城市，我們都生活在一個從未有過的美好時代。但為什么還有群眾不認可我們，甚至是罵我們，歸根結底還是我們感恩教育的缺失。習近平總書記說過：“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎”。精準扶貧不僅是物質上的扶貧，更重要的是精神上的扶貧。如果精神上麻木，我們再好的政策再多的幫助也只能是解決燃眉之急。因此，大家要多到群眾中去，多開院壩會，多給群眾交一些政策的底，多跟群眾交交心，動之以情，曉之以理，教育引導群眾在學會自強的同時，要懂得感激、知道感恩、學會感恩，珍惜這來之不易的幸福生活，珍惜生活在美好的和平年代，要讓他們知道，干部吃了很多苦，受了很多累，付出了很多心血，是他們的宗旨所在、職責所在，并不是他們欠你的。三是引導群眾要誠實守信。有些群眾，當面說好話，背面說反話。本來干部做了很多工作，卻偏偏要說什么也沒有干，這就是典型的不誠信表現。最近，法院陸續公布了一批不講誠信的人員名單，上了這個“黑名單”，坐不了高鐵飛機、貸不了款、住不了酒店，處處受到限制。要把這些道理講給群眾聽，讓他們明白誠信者受益、失信者受戒。特別是在國家第三方評估過程中，要引導群眾講正能量的話、做正能量的事。四是引導群眾要學會算賬。現在還有不少貧困戶的收支賬是一筆“糊涂賬”，干部幫助算的賬群眾不認可，或者說，當時認可了過后就搞忘。**元的標準線是硬杠杠，按照貧困戶的辦法來算，大都達不到標準。因此，干部下去以后，要一對一地把道理講清楚，把收支扯清楚，讓他們心服口服了，算出來的賬群眾才會“買賬”，脫貧驗收才能“認賬”。

第二，投入要真金白銀。今年是*****財政最困難的一年，但是財政再難、再窮，也決不能摳扶貧的錢，該用的扶貧資金，一分也不能少，該及時撥付的扶貧項目款，一筆也不能拖。特別是在貧困戶安全住房、安全飲水、院壩硬化等方面的硬投入上，要舍得花錢、舍得投入，就是砸鍋賣鐵、借款融資也要干，現在不投入，以后彌補，代價將會更大。脫貧攻堅干到現在，有人說三道四，有人借網絡炒作，流言蜚語不少。越是到了最后關頭，大家更要明白一個道理：即使作秀，我們干的也是實事，老百姓得到的都是實惠，不要擔心干了有人會說閑話，而要懼怕不干群眾會罵臟話。

第三，問責要真刀真槍。戰場抗命要軍法處置，脫貧失職要執紀從嚴。這里，我作三點明確：一是抽調的縣督導組人員不聽招呼、違反工作紀律要求的，抽調人員一律召回。二是縣、鄉鎮幫扶責任人被市、縣督查通報1次的，納入召回,若通過國家評估，收回召回決定，補齊扣發的獎金；被通報2次的，納入召回，若通過國家評估，收回召回決定，但要扣年終獎的10%；被通報3次的，納入召回，若通過國家評估，收回召回決定，但要扣年終獎的20%；被通報3次以上的，即使通過國家評估，也要納入召回并扣年終獎的40%。三是在評估中出現了問題，扶貧辦所有人員和負責督查的人員，與幫扶責任人同等處罰。不管是一般干部、科級干部，還是縣級干部，所有干部都一視同仁，誰都不例外，包括我和縣長。召回和扣獎金不是目的，而是要讓大家高度重視，全力投入，在這個關鍵時期，必須要用非常手段。被召回了，大家也不要背上過大的思想包袱，要知恥后勇、負重奮進，化壓力為動力，把問題梳理清楚，把工作搞扎實，確保國家第三方評估不出問題。

同志們，狹路相逢勇者勝。面對這場大仗、硬仗、惡仗，我們只能成功，不能失敗。全縣各級干部務必立即行動起來，身先士卒，以身作則，拿出燕子壘窩的干勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁，發起最后一輪猛攻，堅決奪取脫貧攻堅戰的全面勝利。