第一篇：在全市糧食生產(chǎn)和春耕生產(chǎn)電視電話會(huì)上的講話

在全市糧食生產(chǎn)和春耕生產(chǎn)電視電話會(huì)上的講

話

一、認(rèn)清形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)搞好春耕生產(chǎn)重要性

2月10日下午，全國(guó)、全省糧食生產(chǎn)電視電話會(huì)議召開。由于小麥主產(chǎn)區(qū)持續(xù)干旱，影響冬小麥生產(chǎn)，國(guó)務(wù)院高度重視，在近期已出臺(tái)扶持政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持力度。“發(fā)展生產(chǎn)、保障供給”，保持今年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，對(duì)于管理好通脹預(yù)期，穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)全國(guó)、全省糧食生產(chǎn)和春耕生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)糧食生產(chǎn)責(zé)任感，切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)，切實(shí)抓好今年糧食生產(chǎn)和當(dāng)前春耕備耕各方面工作，為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)，保持我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。

一是抓好春耕生產(chǎn)，是實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的需要。2010年, 我市的農(nóng)業(yè)經(jīng)受了重大自然災(zāi)害嚴(yán)峻的考驗(yàn),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市農(nóng)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,取得了顯著成效。今年我市農(nóng)村工作主題核心任務(wù)是實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收。實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)，抓好春耕生產(chǎn)極為重要。一年之計(jì)在于春，我市春種糧食產(chǎn)量占全年糧食產(chǎn)量的40%以上，只有春耕生產(chǎn)搞好了，全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)豐收就大有希望，農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮就有堅(jiān)實(shí)可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是抓好春耕生產(chǎn)，是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的需要。農(nóng)業(yè)是穩(wěn)大局安天下的產(chǎn)業(yè)，糧食是保民生促發(fā)展的戰(zhàn)略物資，在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，各種困難較多、壓力較大、矛盾集中的情況下，保持農(nóng)業(yè)特別是糧食穩(wěn)定發(fā)展關(guān)系到保障和改善民生，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。我市是全省糧食主要產(chǎn)區(qū)之一，糧食是現(xiàn)階段農(nóng)民收入的主要來源之一。因此，我們一定要強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地把糧食生產(chǎn)搞上去，當(dāng)前尤其要把春耕生產(chǎn)搞好。

三是抓好春耕和糧食生產(chǎn)是我市實(shí)現(xiàn)幸福追趕的需要。經(jīng)過

近年的調(diào)整，我市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走上了快車道。近年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展證明只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，我市經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)定發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，需要糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。因此，各地抓糧食和春耕生產(chǎn)要切實(shí)體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)精力、工作部署和資金投入上，要以實(shí)際的舉措推進(jìn)糧食和春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

今年我市春耕生產(chǎn)的有利條件很多。一是今年國(guó)家進(jìn)一步加

大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，除繼續(xù)對(duì)種糧進(jìn)行補(bǔ)貼外，提高了水稻最低收購(gòu)價(jià)。2月9日國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)的10項(xiàng)措施。為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策保障；二是農(nóng)資供應(yīng)充裕，完全能滿足春耕生產(chǎn)需要；三是今年全市水庫(kù)蓄水充足，保持去年同期蓄水量，完全可以解決當(dāng)前春耕生產(chǎn)用水問題；四是近期氣溫明顯回升，沒有出現(xiàn)低溫陰雨天氣，有利春播；五是農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情比往年高等。但我市當(dāng)前農(nóng)業(yè)仍然存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

落后、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱、中低產(chǎn)田比重大、農(nóng)資價(jià)格回升、種糧效益偏低、自然災(zāi)害發(fā)生頻繁等不利因素。因此，各級(jí)黨委和政府一定要正確分析和把握形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)抓好春耕生產(chǎn)重要性，充分利用有利條件，有效解決存在的問題，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

二、突出重點(diǎn)抓好春耕生產(chǎn)工作

今年春耕生產(chǎn)總的要求是：認(rèn)真貫徹中央、省糧食生產(chǎn)和春

耕生產(chǎn)電視電話會(huì)議和本次會(huì)議精神，按照市委、市政府的工作部署和要求，緊緊圍繞全年發(fā)展目標(biāo)，立足于早部署，立足于抗災(zāi)奪豐收，立足于高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策措施，強(qiáng)化科技支撐，落實(shí)各項(xiàng)措施，為全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮奠定扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作。當(dāng)前，要集中全力打好春耕生產(chǎn)這一仗。

（一）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，落實(shí)糧食種植面積。各級(jí)政府要高度

重視糧食生產(chǎn)，切實(shí)落實(shí)糧食工作政府負(fù)責(zé)制考核任務(wù)。去年全市糧食播種面積225萬(wàn)畝，今年要確保糧食面積相對(duì)穩(wěn)定特別是水稻種植面積的落實(shí)。各地要高度重視丟荒棄耕問題，及早做好調(diào)查摸底，對(duì)那些沒有種植計(jì)劃的農(nóng)田要督促戶主做好轉(zhuǎn)包或托耕；對(duì)那些往年棄耕，目前尚未決定復(fù)耕的，要督促其準(zhǔn)備好種子，搞好排灌系統(tǒng)的維修并做好除草等備耕工作，保證早造復(fù)耕。

（二）全力抓好春耕備耕工作。目前“立春”已過，“雨水”將

至，各地必須高度重視，做好春耕備耕各項(xiàng)工作，要按全市78萬(wàn)畝早稻計(jì)劃面積落實(shí)到鎮(zhèn)、到村，確保早稻面積落實(shí)。

（三）狠抓產(chǎn)糧大縣建設(shè)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作落實(shí)。省政府實(shí)

施的產(chǎn)糧大縣建設(shè)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，是提高糧食生產(chǎn)能力的重大戰(zhàn)略舉措，我市陽(yáng)春、陽(yáng)東、陽(yáng)西三個(gè)縣（市）列入產(chǎn)糧大縣范圍，同時(shí)也是國(guó)家糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)。各地一定要把產(chǎn)糧大縣建設(shè)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作列入政府2011年的工作重點(diǎn)來抓，以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，加大組織實(shí)施力度，落實(shí)各項(xiàng)措施，使高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)有序有效扎實(shí)展開，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，提高糧食綜合生產(chǎn)能力發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

（四）切實(shí)抓好各項(xiàng)增產(chǎn)技術(shù)落實(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量搞好春耕

生產(chǎn)必須抓好增產(chǎn)技術(shù)的落實(shí)。要重點(diǎn)抓好增產(chǎn)增效技術(shù)集成配套應(yīng)用，充分發(fā)揮各項(xiàng)技術(shù)的組合效應(yīng)，要重點(diǎn)抓好水稻“三控”栽培技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)等技術(shù)推廣。春耕期間，要組織農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員組成科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入開展“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，進(jìn)村入戶，把科技送到千家萬(wàn)戶，提高技術(shù)到戶率和到田率。要充分發(fā)揮科技示范戶、科技帶頭人引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用，引領(lǐng)更多農(nóng)民學(xué)會(huì)應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。

（五）做好服務(wù)工作。各地農(nóng)資部門和基層農(nóng)技服務(wù)部門要

充分做好種子、農(nóng)藥、化肥、地膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資的就位與供應(yīng)工作，要做好春耕備耕調(diào)查，了解市場(chǎng)、農(nóng)戶的農(nóng)資準(zhǔn)備情況，備足貨源，保障供給。春耕期間是農(nóng)民用種用肥最多的季節(jié)，要認(rèn)真抓好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落實(shí)。各地要加大工作力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假化肥、假農(nóng)藥、假種子的不法

行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。銀信部門要確保春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)貸款及時(shí)發(fā)放到位。

（六）未雨綢繆，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。近年我市極端性天氣和

災(zāi)害明顯增多，氣候因素復(fù)雜多變，農(nóng)業(yè)氣候條件面臨越來越多的不確定性，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)壓力加大。今年預(yù)計(jì)干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)以及農(nóng)作物病蟲害等自然災(zāi)害仍會(huì)不同程度發(fā)生，特別是從去年9月底到現(xiàn)在，全市沒有下過大雨，局部地方已出現(xiàn)旱情，因此今年早造各地要樹立抗旱保春耕的思想，預(yù)防局部性缺水。一要科學(xué)利用和儲(chǔ)備好現(xiàn)有水源，做到計(jì)劃用水，科學(xué)用水；二要對(duì)被損毀、淤積的山塘、排灌溝渠做好搶修，加固和清淤，確保渠系排灌功能良好，提高水的利用率。三要突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大灌溉面積，立足抗災(zāi)奪豐收。四要扎實(shí)細(xì)致開展防汛工作。各地要全面扎實(shí)做好防汛工作，要加大水庫(kù)監(jiān)管和安全巡查、檢查力度，及時(shí)地查病險(xiǎn)、找隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理。要未雨綢繆，做好防大汛、搶大險(xiǎn)的物資儲(chǔ)備。

（七）加強(qiáng)冬種作物管理，抓好產(chǎn)銷銜接。當(dāng)前我市冬種作

物已進(jìn)入后期生產(chǎn)階段，一些產(chǎn)品如蔬菜、玉米、菜椒等已收獲上市。但由于受前段時(shí)間異常低溫寒冷天氣影響，一些農(nóng)作物生長(zhǎng)緩慢，甚至造成死亡。現(xiàn)在氣溫明顯回升，各地技術(shù)人員要深入田頭，指導(dǎo)群眾做好災(zāi)后農(nóng)作物技術(shù)管理，提高作物抗逆能力，減少災(zāi)害造成的損失。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)，組織農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)交流等多種形式的農(nóng)產(chǎn)品促銷服務(wù)，搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，搞活流通，促進(jìn)銷售，爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品銷得好，力爭(zhēng)今年春收作物有一個(gè)好的收成，為完成全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)打下良好基礎(chǔ)，也為春耕生產(chǎn)準(zhǔn)備堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)支撐。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)春耕生產(chǎn)工作措施落實(shí)

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各地要把高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量

搞好春耕播種作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的頭等大事，全力抓好春耕播種工作。切實(shí)將組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位、科技支撐落實(shí)到位、物資保障落實(shí)到位、資金投入落實(shí)到位，抓住時(shí)機(jī)，不違農(nóng)時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)認(rèn)真真地做實(shí)每一項(xiàng)工作，層層落實(shí)春耕生產(chǎn)工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策措施落到基層、落到農(nóng)戶。

（二）認(rèn)真抓好政策落實(shí)。各地一定要把中央和省、市的各

項(xiàng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)落實(shí)到戶。有關(guān)部門要抓緊工作，該下?lián)艿馁Y金盡快下?lián)埽霸鐑冬F(xiàn)種糧“三補(bǔ)貼”和農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼資金，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策不折不扣貫徹落實(shí)。各地要加強(qiáng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決防止截留、挪用、套取各項(xiàng)政策資金，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要從快從重從嚴(yán)處理。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，共同做好春耕生產(chǎn)工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)、氣象、供銷等有關(guān)部門要圍繞抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)工作，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)部門之間溝通，密切關(guān)注本地天氣變化、生產(chǎn)資料信息等情況，及早制定春耕生產(chǎn)工作方案。電力、水利、交通等有關(guān)部門要對(duì)春耕生產(chǎn)給予傾斜，齊心協(xié)力，共同搞好春耕生產(chǎn)。

第二篇：在全市春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話范文

在2012年全市春耕現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：

今天，市政府在這里召開全市春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省糧食工作暨春耕生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，強(qiáng)化舉措，全面落實(shí)春耕生產(chǎn)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)和糧食增產(chǎn)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩了省級(jí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，效率高、效果好，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前糧食生產(chǎn)的重要性和緊迫性 春耕生產(chǎn)在全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收中占有重要地位，糧油生產(chǎn)、春茶采摘、畜禽水產(chǎn)補(bǔ)欄、植樹造林等大量基礎(chǔ)性工作都集中在春季。只有抓好春耕生產(chǎn)，才能把握全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。從當(dāng)前形勢(shì)來看，糧食生產(chǎn)可以說機(jī)遇和調(diào)整并存。

從機(jī)遇方面來看：一是國(guó)家對(duì)糧食生產(chǎn)高度重視。今年，中央一號(hào)文件第9次聚焦三農(nóng)工作，并對(duì)糧食生產(chǎn)高產(chǎn)示范創(chuàng)建、模式創(chuàng)新等做出了重大戰(zhàn)略部署。今年來，國(guó)家不斷出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，力度越來越大。今年，中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)行各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，已初步預(yù)算安排種糧直接補(bǔ)貼151億元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼1078億元、良種補(bǔ)貼220億元、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼200億元，并提高了糧食收購(gòu)價(jià)，每100早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別提高到120元、125元、140元，比2011年提高18元、18元、12元。二是糧食生產(chǎn)保持較好形勢(shì)。去年，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”，全國(guó)糧食總產(chǎn)達(dá)到了1.1萬(wàn)億斤的新臺(tái)

階，全國(guó)糧食供需基本實(shí)現(xiàn)了平衡，糧食價(jià)格和市場(chǎng)也趨于穩(wěn)定。我市去年糧食總產(chǎn)達(dá)22.82萬(wàn)噸，最高的單產(chǎn)超過750公斤，創(chuàng)我市糧食單產(chǎn)歷史新高。三是糧食工作潛力巨大。國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的力度不斷加大，居民生活水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，給糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了良好條件。近年來，我市在糧食品牌建設(shè)、糧食產(chǎn)業(yè)功能拓展等方面都有很好的探索。

從挑戰(zhàn)方面來看，總體可以用“兩高”、“兩不確定”來概括。“兩高”，一是糧食總產(chǎn)基數(shù)高，去年我國(guó)糧食總產(chǎn)到了11000億斤，越上得高，鞏固和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量的難度越大。二是糧食生產(chǎn)成本高，雖然各級(jí)持續(xù)加大糧食生產(chǎn)扶持政策，但無論是用工成本、生產(chǎn)資料成本、機(jī)械作業(yè)成本等等，包括土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用成本都在上升，這個(gè)成本直接影響農(nóng)民種糧的積極性。“兩個(gè)不確定”，一是氣候條件不確定，農(nóng)業(yè)作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特別是糧食生產(chǎn)都是露天生產(chǎn)，還不能破解“靠天吃飯”的局面。二是市場(chǎng)價(jià)格不確定，市場(chǎng)價(jià)格對(duì)農(nóng)民種糧的影響也是直接的，價(jià)格是很直接很有力的指揮棒。現(xiàn)在社會(huì)上資金流投入炒作農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的也很多，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大，前段時(shí)間，一根大蔥都賣到了10塊錢。

為此，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前糧食生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)，時(shí)刻繃緊糧食安全這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)做好糧食生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，始終把糧食生產(chǎn)工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考、去落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)全市糧食工作再上新臺(tái)階。

二、突出重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成春耕生產(chǎn)任務(wù)

當(dāng)前正是春耕的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速行動(dòng)起來，采取強(qiáng)有力的措施，全面部署，精心組織，不失時(shí)機(jī)

地抓好春耕生產(chǎn)。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓好土地流轉(zhuǎn)，加快培育種糧大戶。土地流轉(zhuǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的牛鼻子工程，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)就是首先要規(guī)模化，在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，土地流轉(zhuǎn)仍是農(nóng)業(yè)發(fā)展中重中之重的工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)上下大力氣，抓好宣傳引導(dǎo)、做好管理服務(wù)，重點(diǎn)要引導(dǎo)流出的土地向種糧大戶和合作社集中。一季度，全市新增流轉(zhuǎn)土地面積1955畝，累計(jì)達(dá)12.31萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率41.77%。土地流轉(zhuǎn)的不斷推進(jìn)，一季度已新增百畝以上種糧大戶2戶（累計(jì)達(dá)48戶）。在土地流轉(zhuǎn)方面，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)有了比較好的做法。今年，我們?cè)O(shè)立了土地流轉(zhuǎn)周轉(zhuǎn)金，還將規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的一整套程序，實(shí)現(xiàn)土地集約化利用。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要利用好土地流轉(zhuǎn)周轉(zhuǎn)金，因地制宜，通過多種形式推進(jìn)土地規(guī)模連片流轉(zhuǎn)，指導(dǎo)幫助種糧大戶做大做強(qiáng)，提高組織經(jīng)營(yíng)水平。

（二）抓好功能區(qū)建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)綜合水平。前段時(shí)間，市政府下發(fā)了抓好今年糧食生產(chǎn)的通知，明確將2.02萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)任務(wù)下達(dá)到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。希望有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，抓好實(shí)施。關(guān)于糧食生產(chǎn)功能區(qū)，要做到建設(shè)和保護(hù)兩手抓：一是要整合資金抓好建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門要整合水稻產(chǎn)業(yè)提升工程、國(guó)家千億斤糧食增產(chǎn)工程、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程等項(xiàng)目資金，水利部門要整合農(nóng)田水利工程項(xiàng)目資金集中往功能區(qū)內(nèi)投入，其他部門也要優(yōu)先把糧食功能區(qū)內(nèi)項(xiàng)目向上申報(bào)。通過項(xiàng)目資金整合，加快推進(jìn)功能區(qū)建設(shè)。二是要嚴(yán)格管理抓好保護(hù)。要按照省政府要求，對(duì)通過驗(yàn)收認(rèn)定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)要實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，今年，我們要啟動(dòng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)建好的功能區(qū)統(tǒng)一上圖入庫(kù)，嚴(yán)格管護(hù)

制度，明確管護(hù)內(nèi)容與主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)實(shí)施主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政負(fù)責(zé)人為管理保護(hù)責(zé)任人，明確相應(yīng)的責(zé)任農(nóng)技員，路、渠、泵站、防護(hù)林等基礎(chǔ)配套設(shè)施也要落實(shí)專人管護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門還要高度重視耕地保護(hù)工作，尤其是功能區(qū)內(nèi)的耕地，堅(jiān)決制止非糧化、非農(nóng)化行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合各自實(shí)際，制訂具體實(shí)施方案，建立相關(guān)責(zé)任制，形成保護(hù)基本農(nóng)田的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）抓好科技推廣，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)增效。在土地緊缺的前提下，要實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)增效，必須千方百計(jì)挖掘潛力。一是要擴(kuò)種早稻。穩(wěn)定全年糧食播種面積，早稻是關(guān)鍵。今年，市政府還專門將15萬(wàn)畝早稻生產(chǎn)任務(wù)分解落實(shí)到17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住季節(jié)時(shí)節(jié)，廣泛開展政策宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，做好服務(wù)，把擴(kuò)大早稻生產(chǎn)作為一項(xiàng)重大工作來抓，要強(qiáng)化考核，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保完成早稻生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。二是要提高機(jī)械化水平。農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化對(duì)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)的攻關(guān)，尤其要加大對(duì)工廠化育秧、機(jī)械插秧的示范推廣，推進(jìn)水稻耕作、插種、病蟲機(jī)械統(tǒng)防、收獲等主要環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)主體購(gòu)置大型插秧機(jī)，半喂式收割機(jī)，擔(dān)架式噴霧器等大型高效機(jī)械。三是要抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，糧食生產(chǎn)很難從增加耕地面積來增加產(chǎn)量，只有依靠科技，不斷提高土地產(chǎn)出率。農(nóng)業(yè)部門要通過糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設(shè)，形成以點(diǎn)帶面、以面促片的新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)的推廣途徑，提高糧食單產(chǎn)水平。同時(shí)還要研究新型農(nóng)作制度，推廣稻菌輪作的高效生產(chǎn)模式，切實(shí)提高種糧效益。

（四）抓好服務(wù)體系建設(shè)，提高為農(nóng)服務(wù)水平。完善的農(nóng)

業(yè)服務(wù)體系是糧食生產(chǎn)的重要保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，加快構(gòu)建體系健全、功能齊全、運(yùn)行高效的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。一是要抓好公共服務(wù)體系建設(shè)。今年，省政府提出，要在“三位一體”的基礎(chǔ)上拓展農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的農(nóng)保辦理、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)內(nèi)容。市委、市政府高度重視，今年計(jì)劃先在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”內(nèi)搞試點(diǎn)，建設(shè)省級(jí)示范性公共服務(wù)中心1至2個(gè)，計(jì)劃通過2年時(shí)間，建設(shè)省級(jí)示范性市農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心5個(gè)左右。二是要培育糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織。開展以代育、代耕、代種、代管、代收“五代”社會(huì)化服務(wù)，既可解決農(nóng)民種糧遇到的勞動(dòng)力不足、勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)效率低等問題，又能提高一般散戶糧食單產(chǎn)與效益。要探索適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的糧食生產(chǎn)合作化、專業(yè)化、規(guī)模化、統(tǒng)一化服務(wù)模式，鼓勵(lì)、吸引工商資本和民營(yíng)企業(yè)參與糧食生產(chǎn)的全過程，積極引導(dǎo)組建以糧食加工為重點(diǎn)的糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作組織。要規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)專業(yè)合作組織的管理，既要注重量的增加，更要注重質(zhì)的提升，真正使糧食專業(yè)合作社成為農(nóng)民的合作社、糧食生產(chǎn)的主力軍。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為春耕生產(chǎn)提供有力組織保障

春耕生產(chǎn)是抓好全年糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，結(jié)合當(dāng)前“進(jìn)村入企”大走訪，扎實(shí)抓好春耕生產(chǎn)。

一是強(qiáng)化工作責(zé)任。這次會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)抓好春耕生產(chǎn)進(jìn)行再研究、再部署、再落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴。要認(rèn)真落實(shí)好糧食生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持糧食增產(chǎn)目標(biāo)不動(dòng)搖，加強(qiáng)督查督辦，把春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)舉措組織好、落實(shí)好。

二是強(qiáng)化政策落實(shí)。今年的中央一號(hào)文件、市委一號(hào)文件、我市糧食生產(chǎn)工作通知等文件政策含金量很高，支農(nóng)惠農(nóng)力度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要深入學(xué)習(xí)、深刻理解、認(rèn)真貫徹，把政策落實(shí)到農(nóng)民手中，讓他們了解掌握糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的具體內(nèi)容，確保政策執(zhí)行不走樣，農(nóng)民實(shí)惠不縮水。

三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，各司其職、加強(qiáng)配合，形成支農(nóng)助農(nóng)的合力。農(nóng)業(yè)部門要做好春播種子供應(yīng)和余缺調(diào)劑，指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)機(jī)械，抓好春季糧油田間管理，組織開展農(nóng)業(yè)集中執(zhí)法護(hù)春耕活動(dòng)。糧食部門要引導(dǎo)糧食企業(yè)與農(nóng)戶簽訂糧食訂單，提前發(fā)放糧食預(yù)購(gòu)定金。水利、電力等部門要抓緊組織修復(fù)農(nóng)田災(zāi)損設(shè)施，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電。財(cái)政部門要做好財(cái)政資金分解落實(shí)工作，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支農(nóng)力度，保障種糧大戶購(gòu)買農(nóng)機(jī)具、農(nóng)資所需的資金。其他相關(guān)部門都要強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，盡心搞好服務(wù)，積極支持春耕生產(chǎn)。

同志們，當(dāng)前正是開展春耕生產(chǎn)黃金時(shí)間，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)的部署要求，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全力抓好春耕生產(chǎn)，切實(shí)提高我市糧食綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全。

第三篇：在全市春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(定稿)

在全市春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

市人民政府副市長(zhǎng) 吳連奇（2009年3月2日）

同志們：

馬上就是“驚蟄”了，省政府于2月24日在南充召開了全省春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委1號(hào)文件和省委九屆六次全會(huì)及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推進(jìn)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)及農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)、大示范、大推廣“三大行動(dòng)”和當(dāng)前春耕備耕工作進(jìn)行了全面部署。為使我市今年的糧油生產(chǎn)奪得豐收，下面我就我市春耕生產(chǎn)講三點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握今年春耕生產(chǎn)形勢(shì)

今年是我市“5.12”地震災(zāi)害后，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建的關(guān)鍵之年，做好今年農(nóng)業(yè)工作意義十分重大。一年之計(jì)在于春。春耕備耕是一年中季節(jié)性很強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是我市能否實(shí)現(xiàn)避旱奪取農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收首要時(shí)節(jié)。小春作物的田間管理特別是以小麥條銹病為主的病蟲防治和適時(shí)的肥水管理及春馬鈴薯種植落實(shí)直接關(guān)系到小麥糧油生產(chǎn)目標(biāo)的完成，大春作物的播栽直接影響全年糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。抓好了春耕生

—1— 產(chǎn)，就抓住了全年糧油發(fā)展的關(guān)鍵，就把握了全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)的重要性，準(zhǔn)確把握今年春耕生產(chǎn)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好春耕生產(chǎn)的主動(dòng)性。

搞好今年春耕生產(chǎn)，有很多有利條件。一是“三農(nóng)”工作受到高度重視。黨的十七屆三中全會(huì)開啟了農(nóng)村改革發(fā)展又一個(gè)新時(shí)代。省委九屆六次全會(huì)和全市農(nóng)村工作會(huì)，對(duì)新時(shí)期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出全面部署。中央和省委出臺(tái)了一系列更加有利于“三農(nóng)”工作的政策措施，社會(huì)對(duì)“三農(nóng)”的關(guān)注度進(jìn)一步提高，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的力度進(jìn)一步加大，“三農(nóng)”工作環(huán)境更加良好。二是擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作為投入重點(diǎn)，把支持“三農(nóng)”作為增加投資的重要取向，直接惠及農(nóng)民的投入大幅增加。災(zāi)后恢復(fù)重建形成巨大的投資拉動(dòng)，是我市農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的特殊優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)勁支撐。三是春耕備耕工作扎實(shí)。目前全市工程蓄水較好。農(nóng)資調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備動(dòng)手早、行動(dòng)快，春耕生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等貨源充足。形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)廣泛開展，良種良法入戶到田在更大規(guī)模、更廣范圍深入推進(jìn)。

但今年春耕生產(chǎn)面臨一些不利因素，切不可掉以輕心。一是對(duì)當(dāng)前小春生產(chǎn)存在的問題不可忽視。受冬暖、高濕、—2— 多霧天氣及菌源豐富等多種因素影響，小麥條銹病今年在我市全面發(fā)生，發(fā)病面積達(dá)22萬(wàn)畝，是去年同期的5倍，病害程度是2002年以來最嚴(yán)重的一年，對(duì)奪取小麥高產(chǎn)和提高品質(zhì)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。二是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格徘徊下行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用大幅上漲的影響不可低估。去年二季度以來，生豬等畜產(chǎn)品價(jià)格和油菜籽價(jià)格下降，全市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落明顯。而另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，機(jī)械作業(yè)費(fèi)、人工成本等大幅提高。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降和生產(chǎn)成本增加，可能挫傷農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。同時(shí)，一些地方特別是地震重災(zāi)區(qū)一些農(nóng)民資金短缺，勞動(dòng)力緊張，很難備齊生產(chǎn)資料，直接影響到春耕備耕。三是對(duì)干旱等自然災(zāi)害構(gòu)成的威脅不可輕視。去冬特別是今年1月份以來，我市大部分地區(qū)降雨偏少，氣溫持續(xù)偏高，大部分地區(qū)較常年同期偏高5-7℃。劍閣、蒼溪旱情仍在持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前正值小春作物營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)與生殖發(fā)育并進(jìn)階段，是需水的關(guān)鍵時(shí)期，若短期內(nèi)無有效降水，將導(dǎo)致作物生育進(jìn)程受阻，給產(chǎn)量帶來嚴(yán)重影響。此外，春季氣溫波動(dòng)大，因“倒春寒”造成大面積爛秧死苗的威脅也不可小視。

總之，我們要正確分析和把握當(dāng)前春耕生產(chǎn)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，堅(jiān)決打好春耕生產(chǎn)這一仗，為實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、著力抓好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作

—3— 農(nóng)時(shí)一刻值千金，各級(jí)各部門要緊急行動(dòng)起來，加大工作落實(shí)力度，周密部署，精心組織，全面抓好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

（一）突出抓好小春病蟲防治和田間管理。針對(duì)今年我市小麥條銹病呈現(xiàn)發(fā)病早、蔓延快、范圍廣、病點(diǎn)多、程度重的嚴(yán)峻形勢(shì)，各地務(wù)必引起高度重視，扎實(shí)抓好以條銹病為重點(diǎn)的小春病蟲防治和以肥水為重點(diǎn)的田間管理。一要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。在組織技術(shù)力量對(duì)條銹病常發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)、重發(fā)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查的同時(shí)，做好全面普查和系統(tǒng)調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)病蟲害匯報(bào)制、趨勢(shì)會(huì)商制、值班制和預(yù)警制，指導(dǎo)發(fā)病地區(qū)及時(shí)防治。二要抓住防治關(guān)鍵時(shí)期和防治重點(diǎn)。抓住早春點(diǎn)片發(fā)生階段和發(fā)病初期防治，實(shí)行“發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)、防治一片”，有效封鎖和控制中心病團(tuán)和中心病田，控制病害的流行。三要強(qiáng)化統(tǒng)防統(tǒng)治。結(jié)合開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮村級(jí)植保專業(yè)合作組織的作用，提高防治的組織化和專業(yè)化程度，確保防治效果。

（二）突出抓好春播育苗。一要抓好“四苗”落實(shí)。大春要增產(chǎn)，苗子是關(guān)鍵。要把育足育好水稻、玉米、紅苕、蔬菜“四苗”，作為春耕生產(chǎn)當(dāng)前的重點(diǎn)來抓。二要抓好面積落實(shí)。有面積才有產(chǎn)量。各地要按照市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于2009年大春生產(chǎn)意見》要求，層層分解落實(shí)面積任務(wù)。三要抓好避旱農(nóng)業(yè)措施的落實(shí)。要不斷深化避旱農(nóng)業(yè)的理念和內(nèi)涵，—4— 堅(jiān)定不移的走避旱農(nóng)業(yè)之路，及早謀劃，未雨綢繆。要切實(shí)擴(kuò)大早玉米生產(chǎn)，抓住今年春季氣溫回升快的有利時(shí)機(jī)，適時(shí)早播、早育、早栽、早管，力爭(zhēng)全市早玉米面積再上臺(tái)階。要狠抓“三田”改旱，堅(jiān)持把高塝望天田、漏篩田和無水源保證的兩季田及早改種旱作，擴(kuò)大玉米、紅苕、豆類等耐旱作物面積。合理調(diào)整作物布局，落實(shí)宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)措施，變對(duì)抗性生產(chǎn)為適應(yīng)性生產(chǎn)。大力推廣抗逆性強(qiáng)的耐旱作物品種和節(jié)水栽培，覆蓋栽培、化學(xué)調(diào)控等抗旱避災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。制定科學(xué)抗旱方案，突出抗旱針對(duì)性和時(shí)效性，因天因地因苗進(jìn)行分類指導(dǎo)，實(shí)行科學(xué)抗旱。四要抓好農(nóng)資供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管。抓緊做好種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)，滿足生產(chǎn)需要。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)控農(nóng)資價(jià)格，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，維護(hù)農(nóng)民利益。

（三）突出抓好科技推廣。農(nóng)業(yè)部將今年確定為“全國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣年”。各地要切實(shí)把依靠科技提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)、提高效益作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大措施，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。一要抓好培訓(xùn)指導(dǎo)。要充分利用廣播、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，采取召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、開展科技趕場(chǎng)、開辦科技講堂、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)“明白紙”等形式，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)。要派出科技人員，開辦專家講座，進(jìn)村入戶到田，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，解決技術(shù)難題。二要搞好示范

—5— 帶動(dòng)。要以糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、糧食作物良種良法入戶到田工程、農(nóng)業(yè)科技“三大行動(dòng)”、良種補(bǔ)貼和測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目為載體，層層抓點(diǎn)示范，做到縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)有示范片、村有示范點(diǎn)、社有樣板田。三要?jiǎng)?chuàng)新推廣機(jī)制。農(nóng)業(yè)行政、科研等部門要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，行政部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行包片指導(dǎo)，農(nóng)技人員包戶聯(lián)系、分區(qū)域包片落實(shí)。

（四）突出抓好春灌用水。今年全市蓄水情況較好，截至1月底，全市各類水利工程蓄水量達(dá)到2.8億多方，較常年持平。但地區(qū)之間不平衡，山平塘蓄水較上年差。各地要抓住江河來水和降雨過程等各種有利時(shí)機(jī)，采取堵溪截流、攔河扎堰、引水入庫(kù)、入塘等有效措施，盡可能多提水、蓄好水。繼續(xù)抓緊冬春農(nóng)田水利建設(shè)的掃尾和病險(xiǎn)震毀工程的修復(fù)，盡快恢復(fù)工程的蓄水和通水功能。積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾實(shí)施集雨節(jié)灌工程，大力發(fā)展戶辦、聯(lián)戶辦等小微型水利工程，提高旱片死角應(yīng)對(duì)旱災(zāi)的能力。要抓緊做好提灌機(jī)具檢修，及早協(xié)調(diào)解決好提水的油、電供應(yīng)，滿足提水抗旱保灌需要。要堅(jiān)持開源與節(jié)流并重，大力推廣現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。水利部門要切實(shí)履行對(duì)水資源統(tǒng)一管理的職能，完善管水機(jī)制，明確放水、供水審批權(quán)限，把有限的水資源管好、用好。

（五）突出抓好特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持一手抓糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，一手抓特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)

—6— 農(nóng)民增收。首先要打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，按照良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化的要求，突出抓好馬鈴薯、茶葉、“雙底”油菜、水果、蠶桑、蔬菜（食用菌）等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)脫毒馬鈴薯、無性系茶葉、“雙低”油菜、集約化蔬菜等良種繁育基地和高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的生產(chǎn)示范基地，做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)基地，打造一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。其次要加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程。大力調(diào)整品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)全市今年國(guó)標(biāo)三級(jí)以上優(yōu)質(zhì)稻達(dá)到75萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)專用玉米60萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)水果、名優(yōu)茶葉、精細(xì)蔬菜的比重分別比上年提高1-2個(gè)百分點(diǎn)。通過努力，確保種植業(yè)對(duì)農(nóng)民人均增收的貢獻(xiàn)率不下降、努力有提高。

三、切實(shí)加強(qiáng)春耕生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，各地各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春耕生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。這次會(huì)議后，各級(jí)黨委、政府都要對(duì)抓好春耕生產(chǎn)進(jìn)行再研究、再部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴。要認(rèn)真落實(shí)糧食生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持糧食增產(chǎn)目標(biāo)不動(dòng)搖，將糧食面積產(chǎn)量任務(wù)納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容，加強(qiáng)督查督辦。各級(jí)各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情，花更多的精力深入

—7— 基層，切實(shí)解決好農(nóng)民群眾最盼望、最急需、反映最強(qiáng)烈的突出問題，把春耕生產(chǎn)各項(xiàng)措施組織好、落實(shí)好。

二要強(qiáng)化政策落實(shí)。今年的中央和省委1號(hào)文件，政策“含金量”高，支農(nóng)惠農(nóng)力度大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。各地各部門一定要深入學(xué)習(xí)、深刻理解、認(rèn)真貫徹。要把政策交到農(nóng)民手里，讓他們了解掌握糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)等一系列惠農(nóng)政策的具體內(nèi)容。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政策執(zhí)行不走樣，給農(nóng)民的實(shí)惠不“縮水”。今年中央首批安排我市的17440萬(wàn)元農(nóng)資綜合直補(bǔ)和2476億元糧食直補(bǔ)資金，已于2月23日由市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局下達(dá)各縣區(qū)，各縣（區(qū)）要及早、盡快將這兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶，必須在4月10日前全部落實(shí)到位，以保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。中央和省其它項(xiàng)目資金下達(dá)后，各地也要及時(shí)撥付，安排到項(xiàng)目，確保關(guān)鍵時(shí)節(jié)用得上。同時(shí)，各地要結(jié)合自身的財(cái)力實(shí)際，盡最大努力增加對(duì)“三農(nóng)”的投入。

三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。農(nóng)口各部門和涉農(nóng)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，各司其職，加強(qiáng)配合，形成支農(nóng)助農(nóng)的合力，打好春耕生產(chǎn)總體戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)部門要組織動(dòng)員農(nóng)民群眾全力抓好小春病蟲害防治和大春抗旱搶育搶栽；水利部門要進(jìn)一步做好水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和水資源調(diào)度與管理，確保春灌用水；氣象部門要進(jìn)一步抓好氣象、森林火

—8— 情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和人工增雨作業(yè)；財(cái)政部門要抓好政策性資金的按時(shí)足額撥付；林業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火和春季造林綠化工作；畜牧部門要切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病的集中免疫、疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和重大疫情的應(yīng)急處臵；農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)做好相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)具的示范、推廣和供應(yīng)工作。供銷、糧食、金融、電力等部門要及時(shí)提供物資、技術(shù)、資金、信息、電力等服務(wù)，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。

同志們，農(nóng)時(shí)催人，農(nóng)事逼人，各地各有關(guān)部門一定要抓緊抓好春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，努力為實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收作貢獻(xiàn)，為促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建和全省又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)。

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第四篇：在全鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)上的講話(定稿)

堅(jiān)定信心真抓實(shí)干

努力開創(chuàng)二工鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作新局面

——在全鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)上的講話

馬新偉

（2011年4月10日）

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委六屆十三次會(huì)議和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)精神，分析今年春耕形勢(shì)，安排和部署當(dāng)前春耕生產(chǎn)工作。動(dòng)員全鎮(zhèn)各族干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，為奪取我鎮(zhèn)今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面我就今年春耕生產(chǎn)講幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握今年春耕生產(chǎn)形勢(shì)

今年是“十二五”開局之年，是我們打好基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛關(guān)鍵的一年，做好今年農(nóng)業(yè)工作意義十分重大。春耕是一年中季節(jié)性很強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是我鎮(zhèn)能否實(shí)現(xiàn)奪取農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收首要時(shí)節(jié)。小春作物的田間管理，特別是以小麥條銹病為主的病蟲防治和適時(shí)的肥水管理直接關(guān)系到小麥生產(chǎn)目標(biāo)的完成，大春作物的播栽直接影響全年糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。抓好了春耕生產(chǎn)，就抓住了全年農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，就把握了全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)的重要性，準(zhǔn)確把握今年春耕生產(chǎn)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好春耕生產(chǎn)的主動(dòng)性。

今年春耕有利方面：一是今年的冬雪充足，春季墑情也 —1—

一定比較好，這對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展來講是十分有利的，廣大干部群眾要增強(qiáng)豐收增產(chǎn)的信心。二是國(guó)家惠農(nóng)政策力度的加大及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的升高，有力地促進(jìn)廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。三是遼寧援建給塔城市發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇，百姓為建設(shè)美好家鄉(xiāng)干勁十足。

今年春耕不利方面：一是部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格偏高，增大了生產(chǎn)成本，可能挫傷部分農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。二是少數(shù)村干部對(duì)春耕動(dòng)員重視不夠，總認(rèn)為村民自己知道安排春耕，不需要?jiǎng)訂T；三是少數(shù)機(jī)關(guān)站所干部工作作風(fēng)不深入，對(duì)春耕生產(chǎn)指導(dǎo)不力，技術(shù)指導(dǎo)不到位，先進(jìn)適用技術(shù)推廣緩慢；此外，春季氣溫波動(dòng)大，因“倒春寒”造成霜凍的威脅也不可小視。

總之，我們要正確分析和把握當(dāng)前春耕生產(chǎn)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，堅(jiān)決打好春耕生產(chǎn)這一仗，為實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、著力抓好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作

一年之計(jì)在于春，各村、各站所要緊急行動(dòng)起來，加大工作落實(shí)力度，周密部署，精心組織，全面抓好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

一要抓好春耕資金和農(nóng)資準(zhǔn)備工作。春耕備耕期間也是農(nóng)民資金需求量最大的時(shí)段，各村隊(duì)要積極協(xié)調(diào)信用社做好農(nóng)貸資金發(fā)放工作，為農(nóng)民春耕生產(chǎn)提供資金支持。各村隊(duì)干部要積極動(dòng)員村民及時(shí)購(gòu)置種子、化肥、薄膜等農(nóng)資，購(gòu)置農(nóng)資市要認(rèn)準(zhǔn)正規(guī)的農(nóng)資銷售點(diǎn)，防止買到假冒偽劣農(nóng)資，影響今年一年的收成。

二要抓好小麥病蟲防治和田間管理。各村務(wù)必扎實(shí)抓好

以條銹病為重點(diǎn)的小麥病蟲防治和以肥水為重點(diǎn)的田間管理。一要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。在組織技術(shù)力量對(duì)條銹病常發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)、重發(fā)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。二要開展萬(wàn)畝高產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)涉農(nóng)站所、村隊(duì)專業(yè)合作組織的作用，提高組織化和專業(yè)化程度，確保高產(chǎn)豐收。

三要抓好特色經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持一手抓糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，一手抓特色經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。做好“蔬菜、林果業(yè)、畜牧業(yè)”三大基地建設(shè)。按照標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化、精品化、產(chǎn)業(yè)化的要求，我鎮(zhèn)要毫不動(dòng)搖地走外向型設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，擴(kuò)大蔬菜基地建設(shè)。本著以點(diǎn)帶面的發(fā)展思路，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)相輔的方式，建設(shè)特色林果業(yè)基地。加大牲畜品種改良力度。全力抓好以冷配為主的品種改良工作。通過優(yōu)化牲畜品種，提升養(yǎng)殖效益，推進(jìn)畜牧也基地建設(shè)。通過特色經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多層面增產(chǎn)，農(nóng)民多渠道增收。

四要抓好科技推廣工作。各村要切實(shí)把依靠科技提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)、提高效益作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大措施，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。一要抓好培訓(xùn)指導(dǎo)。在培訓(xùn)上要圍繞糧食、蔬菜、林果業(yè)、畜牧業(yè)等主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)和適于推廣的先進(jìn)技術(shù)為主要內(nèi)容來展開，采取開培訓(xùn)班、開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，科技示范戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人現(xiàn)身說法等方式開展培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，提高培訓(xùn)效果。同時(shí)要派出技術(shù)人員，進(jìn)村入戶到田，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，解決技術(shù)難題。二要搞好示范帶動(dòng)。要以萬(wàn)畝高產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建、測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目為載體，抓好示范區(qū)建設(shè)，從而帶動(dòng)周圍百姓生產(chǎn)積極性。三要?jiǎng)?chuàng)新推廣機(jī)制。涉農(nóng)部門要加強(qiáng)協(xié)作、密

切配合，領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包片指導(dǎo)，農(nóng)技人員包戶聯(lián)系、分區(qū)域包片落實(shí)。

五是抓好春耕的農(nóng)機(jī)工作和安全生產(chǎn)工作。農(nóng)機(jī)管理站要深入到各村，對(duì)春耕春播機(jī)械進(jìn)行檢修、保養(yǎng)和調(diào)試，并做好技術(shù)指導(dǎo)，保證農(nóng)機(jī)技術(shù)應(yīng)用到位率，保證農(nóng)機(jī)具以良好的技術(shù)狀態(tài)投入到春耕生產(chǎn)。與此同時(shí)要加大對(duì)廣大農(nóng)機(jī)駕駛員和操作手安全教育，在要求其在安全駕駛操作的前提下提高耕種質(zhì)量。

六是抓好幫助貧困戶春耕備耕的工作。一些貧困農(nóng)戶在今年的春耕生產(chǎn)中面臨較大困難。各村隊(duì)要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，積極組織村干部和黨員包扶貧困戶，確保每個(gè)貧困戶都能種上地、種好地。對(duì)確實(shí)無力種地的，要通過采取土地流轉(zhuǎn)等方式承包出去，引導(dǎo)他們外出務(wù)工或就地從事二、三產(chǎn)業(yè)。

三、切實(shí)加強(qiáng)春耕生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，各村隊(duì)、站所要認(rèn)真貫徹黨委、政府的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春耕生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。這次會(huì)議后，各村干部要對(duì)抓好春耕生產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真研究，成立各村的春耕生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安排部署全村的春耕生產(chǎn)。各站所要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情，花更多的精力深入基層，切實(shí)解決好農(nóng)民群眾最盼望、最急需、反映最強(qiáng)烈的突出問題，把春耕生產(chǎn)各項(xiàng)措施組織好、落實(shí)好。

二要強(qiáng)化政策落實(shí)。對(duì)出臺(tái)各項(xiàng)的惠農(nóng)政策，各村領(lǐng)導(dǎo)、各站所干部一定要深入學(xué)習(xí)、深刻理解、認(rèn)真貫徹，積極宣

傳。要把政策交到農(nóng)民手里，讓他們了解掌握糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)等一系列惠農(nóng)政策的具體內(nèi)容。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政策執(zhí)行不走樣，給農(nóng)民的實(shí)惠不“縮水”，以此保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各村隊(duì)和站所要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，各司其職，加強(qiáng)配合，形成支農(nóng)助農(nóng)的合力，打好春耕生產(chǎn)總體戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站要組織動(dòng)員農(nóng)民群眾全力抓好小麥病蟲害防治和新品種、新技術(shù)推廣工作；水管所要進(jìn)一步做水資源調(diào)度與管理，確保春灌用水；財(cái)政所要抓好政策性資金的按時(shí)足額撥付；林業(yè)站要協(xié)調(diào)好對(duì)村民的樹苗供應(yīng)工作；獸醫(yī)站要切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病的集中免疫、疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和重大疫情的應(yīng)急處置；農(nóng)機(jī)站要切實(shí)做好相關(guān)農(nóng)機(jī)審驗(yàn)工作、駕駛員復(fù)訓(xùn)工作、新機(jī)械機(jī)具的示范、推廣和供應(yīng)工作。各部門要各司其職、相互協(xié)調(diào)、相互配合，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。

四要維護(hù)村隊(duì)穩(wěn)定。每年春季都是農(nóng)村信訪問題突出的時(shí)期，我們要堅(jiān)持一手抓春耕，一手抓農(nóng)村穩(wěn)定。要搞好矛盾排查工作，及早發(fā)現(xiàn)問題，著力把問題解決在萌芽狀態(tài)。各村隊(duì)、站所干部要做到轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入農(nóng)戶，要努力把黨的好政策，原原本本地貫徹到農(nóng)民群眾中。要堅(jiān)決防止強(qiáng)養(yǎng)強(qiáng)種，違背農(nóng)民種養(yǎng)意愿的現(xiàn)象發(fā)生，確保春耕時(shí)期村隊(duì)和諧穩(wěn)定。

同志們，今年春耕生產(chǎn)的工作思路已經(jīng)清晰，各村隊(duì)、各站所一定要按照黨委、政府的安排部署開展春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增

收，經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。

第五篇：在全市春耕生產(chǎn)匯報(bào)會(huì)上的講話

同志們：

早上，我們參觀了...農(nóng)機(jī)合作社機(jī)插現(xiàn)場(chǎng)和參觀...設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，相信大家都有所感觸。剛才，...副市長(zhǎng)又通報(bào)了我市春耕生產(chǎn)情況，下面，我就糧食問題再講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清糧食形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感。

糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要物資，確保糧食安全是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的頭

等大事。抓好糧食生產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的前提條件，也是農(nóng)民特別是糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增加收入的重要途徑。最近，中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府都已先后召開會(huì)議，下發(fā)了一系列文件，對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作特別是糧食生產(chǎn)和供應(yīng)問題作了專門部署。前段時(shí)間，市委、市政府也對(duì)糧食生產(chǎn)供應(yīng)問題作了專題研究，并出臺(tái)了《...市人民政府關(guān)于抓好2008年糧食生產(chǎn)的通知》，市本級(jí)財(cái)政投入糧食生產(chǎn)的資金就達(dá)到2385萬(wàn)元，比去年增加993.72萬(wàn)元，增幅達(dá)71.4%。這足以說明政府對(duì)糧食生產(chǎn)的重視程度。

當(dāng)前，糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀較為嚴(yán)峻。從國(guó)際情況看，隨著農(nóng)產(chǎn)品能源化利用加快，全球糧食價(jià)格上漲速度明顯加快，2007年國(guó)際市場(chǎng)小麥、玉米價(jià)格創(chuàng)近10年來的最高水平，世界谷物儲(chǔ)備降至1982年以前的水平，糧食價(jià)格居高不下的形勢(shì)短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，很多國(guó)家采取了鼓勵(lì)糧食進(jìn)口、限制出口、增加儲(chǔ)備等措施。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)計(jì)，2007年谷物貿(mào)易量同比減少1.5％；價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲，今年９月小麥價(jià)格同比增長(zhǎng)60％以上，奶制品價(jià)格同比增長(zhǎng)100％。今后一個(gè)時(shí)期，世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將在高位運(yùn)行。因此，立足國(guó)內(nèi)、確保供給的戰(zhàn)略必須毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持。從國(guó)內(nèi)情況看，盡管全國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)了連續(xù)四年增產(chǎn)，但供給偏緊的格局依然沒有改變。2007年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量超過１萬(wàn)億斤，實(shí)現(xiàn)自1985年以來首次連續(xù)４年增產(chǎn)，但對(duì)當(dāng)前糧食生產(chǎn)和供應(yīng)面臨著的新形勢(shì)。從省內(nèi)情況看，糧食產(chǎn)量?jī)H限維持口糧基本自給，糧食自給水平僅為45%左右。而我市糧食自給率僅為1/3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省水平。2007年糧食生產(chǎn)又到了歷史的最低值（228萬(wàn)畝糧食播種面積與71萬(wàn)噸糧食總產(chǎn)）。而且，面臨糧地面積繼續(xù)減少、生產(chǎn)成本持續(xù)上升、自然風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大的壓力。盡管各地加大了對(duì)糧食生產(chǎn)的投入，但總的來說，種糧比較效益依然較低，政策的激勵(lì)效益也有所弱化，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)目標(biāo)的難度進(jìn)一步加大。據(jù)當(dāng)前情況看，今年全市糧食生產(chǎn)形勢(shì)尤其是早稻生產(chǎn)仍不容樂觀。為此,我們必須清醒地看到形勢(shì)的嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，用更大的決心和力量促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要立足全局，著眼全國(guó),始終堅(jiān)持把確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，作為各級(jí)政府、有關(guān)部門的首要職責(zé)，千方百計(jì)爭(zhēng)取今年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，堅(jiān)持為農(nóng)民提供更多更好的支持和服務(wù)。

民以食為天，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，是不可缺少的特殊商品，如果糧食得不到保障，吃飯問題不能解決，是十分危險(xiǎn)的，甚至?xí)霈F(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩。...不是農(nóng)業(yè)大市，而是糧食銷區(qū)，70%以上的糧食仍靠外地調(diào)入，糧食問題的形勢(shì)與產(chǎn)糧地方更為嚴(yán)峻。為此，各地各有關(guān)部門要深刻理解、認(rèn)真貫徹中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，高度重視糧食生產(chǎn)和供應(yīng)問題。

二、采取有效的措施，確保農(nóng)業(yè)和春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

今年以來，糧食生產(chǎn)和糧食市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生了新的變化，突出反映在部分地方糧食市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，糧價(jià)上漲過快，少數(shù)地方還造成了群眾的恐慌心理。2－3月份，我市糧食價(jià)格上升了20－30%，最近較為平穩(wěn)。造成糧價(jià)波動(dòng)、上漲的原因很多，最重要的有四個(gè)方面：一是糧食播種面積下降，從而引起糧食減產(chǎn)；二是糧食生產(chǎn)能力減弱，主要是優(yōu)質(zhì)糧田減少過快，一些糧田的土質(zhì)明顯下降，致使單產(chǎn)降低；三是糧食的供求關(guān)系產(chǎn)生了新的變化，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、生活習(xí)慣改變以后，也對(duì)糧食的供應(yīng)工作帶來了一些新的要求，主要是對(duì)優(yōu)質(zhì)糧食的需求大大增加；四是種糧的比較效益低，導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性不高。對(duì)這些新情況、新問題，我們一定要認(rèn)真地、全面地進(jìn)行分析，既要看到正常性原因，糧價(jià)上漲也是市場(chǎng)規(guī)律，是合理的；也要看到糧價(jià)上漲背后的原因，如耕地過多減少、產(chǎn)量繼續(xù)下降、生產(chǎn)能力得不到保障，將會(huì)引發(fā)新的社會(huì)問題。解決好這些問題關(guān)鍵要把握三條：一是要嚴(yán)格保護(hù)耕地，著力穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力。特別要重視基本農(nóng)田尤其是標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的保護(hù)，這是我市糧食工作最基本的要求。二是要在穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的前提下，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高農(nóng)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。三是要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、行政手段兼用，著力建立適應(yīng)市場(chǎng)化的糧食產(chǎn)銷機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政策的引導(dǎo)作用，輔之以必要的行政手段。

目前全市春耕春種備耕工作已陸續(xù)展開。一年之計(jì)在于春，切實(shí)抓好當(dāng)前的春耕備耕生產(chǎn)，既是今年全市農(nóng)業(yè)

工作開好局的重要保證，也是我們?yōu)榇龠M(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的重要措施。因此，各縣（市、區(qū)）政府和農(nóng)業(yè)部門要立即行動(dòng)起來，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，切實(shí)抓好當(dāng)前春耕備耕生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。

（一）落實(shí)惠農(nóng)支農(nóng)政策，千方百計(jì)助農(nóng)增收。要切實(shí)落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。各縣（市、區(qū)）要不折不扣地落實(shí)中央和自治區(qū)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，確

保已出臺(tái)的政策不能變、已給農(nóng)民的實(shí)惠不能少，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。未出臺(tái)政策的縣（市、區(qū)）要盡快出臺(tái)政策。特別是直接影響到糧食生產(chǎn)的水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、糧食綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，各地要精心組織，抓好落實(shí)。一是要認(rèn)真落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)戶的直接補(bǔ)貼政策。在落實(shí)好省、市政策的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)財(cái)力情況，安排配套資金，加大對(duì)農(nóng)戶的直接補(bǔ)貼力度。二是實(shí)行早稻收購(gòu)最低價(jià)格制度。三是實(shí)行省、市、縣訂單糧食價(jià)外補(bǔ)貼。四是實(shí)行購(gòu)買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)向種糧大戶傾斜、向參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)組織傾斜、向直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械傾斜。

（二）堅(jiān)決制止糧田拋荒，提高糧食復(fù)種指數(shù)。要正確處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系，充分尊重農(nóng)民種植自主權(quán)，把發(fā)展糧食生產(chǎn)的重點(diǎn)放在制止全年性耕地拋荒，減少季節(jié)性拋荒上，力爭(zhēng)多種、種好，進(jìn)一步提高土地利用率和產(chǎn)出率。要以春冬兩季為重點(diǎn)，積極擴(kuò)大冬季春花作物、綠肥種植，引導(dǎo)支持多種早稻。加大監(jiān)督檢查力度，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等措施，最大限度地制止浪費(fèi)耕地的現(xiàn)象。要建立耕地拋荒舉報(bào)和公開曝光制度，適時(shí)組織拋荒檢查，對(duì)嚴(yán)重的拋荒案件依法予以查處，督促當(dāng)?shù)卣龊脧?fù)耕工作。

（三）加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，確保春耕有序推進(jìn)。一是要組織好種子、化肥、柴油等農(nóng)資的供應(yīng)工作，特別要落實(shí)好柴油、尿素的供應(yīng)工作，各縣（市、區(qū)）也可根據(jù)可能組織一些質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)資向農(nóng)戶優(yōu)惠供應(yīng)，確保種糧大戶真正得到實(shí)惠。二是要加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)，防止農(nóng)資價(jià)格過度上漲。要加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)進(jìn)銷差率、批零差率的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié)的加價(jià)幅度，禁止各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為。三是要加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資行為，保障農(nóng)資市場(chǎng)安全。

（四）嚴(yán)格抓好耕地保護(hù)，提高糧食生產(chǎn)能力。一是要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于保護(hù)基本農(nóng)田的“五不準(zhǔn)”規(guī)定。二是要加大投入，抓緊搶修重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)的水利設(shè)施，改善水利條件，提高糧食生產(chǎn)能力。三是要積極開展土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善糧食生產(chǎn)條件。四是要穩(wěn)妥推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高種糧效益。

三、切實(shí)落實(shí)責(zé)任，把糧食工作落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。堅(jiān)持各級(jí)政府“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，糧食、農(nóng)業(yè)部門具體抓。今天請(qǐng)各位縣（市、區(qū)）長(zhǎng)來開會(huì)，就是要你們來挑擔(dān)子。作為“一把手”，主要責(zé)任是要做到“五個(gè)保證”：即保證基本農(nóng)田面積，特別是標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積；保證糧食播種面積和產(chǎn)量，確保總量平衡；保證充足的地方糧食儲(chǔ)備；保證市場(chǎng)供應(yīng)，包括糧食市場(chǎng)供應(yīng)和農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)；保證穩(wěn)定糧食和農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格。

（二）廣泛宣傳，狠抓落實(shí)。中央、省、市各級(jí)出臺(tái)了多項(xiàng)扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，旨在給農(nóng)民一些利益，各地要認(rèn)真加以落實(shí)，讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。在落實(shí)過程中要求做到文件見報(bào)、電視、電臺(tái)播報(bào)，各級(jí)各有關(guān)部門要迅速部署落實(shí)。

（三）通力協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)。當(dāng)前，正是春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期，各縣（市、區(qū)）要立即行動(dòng)起來，把春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，積極協(xié)調(diào)各涉農(nóng)部門抓好春耕備耕服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、電力、財(cái)政、物價(jià)、工商等部門要密切配合，分工協(xié)作，全力以赴抓好當(dāng)前春耕工作。加大春耕的資金投入，保證春耕所需農(nóng)機(jī)具、水管、柴油、電力等抗旱物資及時(shí)到位，及早做好春耕所需種子、化肥等重要生產(chǎn)資料的調(diào)運(yùn)和調(diào)劑工作。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，確保到位。會(huì)后市級(jí)有關(guān)部門要組織檢查指導(dǎo)組，深入基層，明查暗訪，幫助指導(dǎo)，督促各地將糧食生產(chǎn)各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處。

同志們，抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)工作，事關(guān)今年農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的大局。各級(jí)政府務(wù)必立即行動(dòng)起來，集中人力、物力、財(cái)力抓好各項(xiàng)春耕備耕工作措施的落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收目標(biāo)，全面貫徹黨的十七大精神，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。