第一篇：在全市中小學幼兒園安全工作電視電話會上的講話

在全市中小學幼兒園安全工作電視電話會上的講話

晉中市人民政府教育督導室主任 郭永平

同志們：

在剛才的全省電視電話會議上，省綜治委、教育廳、公安廳等部門分別就加強學校安全保衛(wèi)工作作出了明確的部署，希望同志們認真領(lǐng)會，切實加以貫徹落實。

下面，結(jié)合我市教育系統(tǒng)實際情況，我講三點意見：

一、要充分認識學校安全工作的極端重要性，把中小學安全保衛(wèi)工作擺到更加突出的位置。

市委市政府歷來高度重視學校安全管理工作，特別是去年“5.3”會議以來，全市各級政府各有關(guān)部門各學校，按照市委市政府統(tǒng)一部署，針對各自實際情況采取措施，加強學校安全管理工作，取得了顯著成效。概括起來主要有以下幾點：一是加強了人防物防技防建設(shè)，據(jù)統(tǒng)計，去年全市學校共配備專職保安1800多名，安裝監(jiān)控攝像頭3000多個，全市投入約3000多萬元，這在我市學校安全工作中是空前的。二是實施了校舍安全工程，全市共投入15億元，改造學校480所，學校教學、生活設(shè)施得到了明顯改善。三是開展了以學校及周邊治安整治為重點的“春蕾行動”，優(yōu)化了校園外部育人環(huán)境。四是教育行政部門成立了安全工作機構(gòu)，強化了對學校安全工作的監(jiān)管。五是注重完善學校安全制度、責任和應急預案等各種管理體系，工作逐步步入科學 化、規(guī)范化。六是注重將安全教育納入學校課程體系，做到了安全教育進課堂，應急演練全覆蓋，師生安全意識和安全素質(zhì)得到了有效提升。

在肯定成效的同時，我們也應該看到我市中小學幼兒園安全形勢依然嚴峻，安全狀況還不容樂觀。主要表現(xiàn)在：一是人防、物防、技防水平還不平衡，由于經(jīng)濟條件的制約，有些縣還沒有按規(guī)定為學校配備專職保安，安裝電子監(jiān)控，學校安全基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱。二是安全制度和措施還不夠落實，有的還停留在會議、文件和口頭上，少數(shù)學校校長和教師存在麻痹思想和僥幸心理，對學校安全工作認識不到位，對安全隱患熟視無睹。三是學生交通安全隱患仍然存在，特別是一些地方學生乘坐病車、黑車、農(nóng)用車等現(xiàn)象依然普遍。四是安全監(jiān)管有效性不強，長效機制還沒有完全建立起來，學校安全工作形勢依然面臨很大壓力。五是學生心理健康、學生不規(guī)范行為等隱性問題還沒有引起足夠重視，各種事故隱患還存在。

同志們，中小學幼兒園是教書育人場所，對青少年一生的成長和發(fā)展至關(guān)重要。中小學生又是個特殊群體，他們成長期的心理不易穩(wěn)定，安全意識、防患能力還比較差。由于學校和學生的這些特殊敏感性，一旦發(fā)生安全事故往往牽一發(fā)而動全身，為全社會高度關(guān)注，甚至直接影響社會秩序和穩(wěn)定大局，例如云南、忻州、甘肅發(fā)生的事件，直接威脅師 生安全和影響社會安定。教育要發(fā)展，穩(wěn)定是前提，安全是基礎(chǔ)。沒有校園的安全穩(wěn)定，就沒有教育的和諧發(fā)展，沒有教育的和諧發(fā)展，就沒有社會的和諧穩(wěn)定。為此，各級教育行政部門，各中小學幼兒園主要領(lǐng)導，一定要牢固樹立“安全責任重于泰山”的觀念，對這項工作絕不能有任何的僥幸和懈怠心理，一定要增強政治意識、責任意識和大局意識，要站在對黨和人民負責的高度，充分認識學校、幼兒園安全保衛(wèi)工作的極端重要性，切實增強工作危機感和責任感，認真吸取教訓，分析和查找學校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有效措施，落實責任，全力以赴做好學校安全工作，堅決杜絕重大校園安全事件發(fā)生。

二、突出重點，狠抓落實，全面提高學校安全防控能力 一是進一步加強人防、物防、技防力度，提高校園安保水平。

已經(jīng)配備專職保安的學校，要加強對保安隊伍的管理，強化考核和監(jiān)管，規(guī)范保安服務，切實發(fā)揮保安的作用。沒有配備專職保安的縣和學校，要積極爭取政府支持，盡快按市政府要求落實保安配備。要對學校現(xiàn)有門衛(wèi)中老弱病殘的要及時清退。在物防建設(shè)方面，各學校要充分利用好已經(jīng)安裝的電子監(jiān)控和紅外線報警系統(tǒng)，落實24小時值班值守，加強維護，與公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，提高學校安全防范水平；對于沒有安裝電子監(jiān)控和紅外線報警系統(tǒng)，以及滅火器、消防栓、應急燈等應急消防設(shè)備不全的學校，要積極爭取政府財政支 持，加強安全工作投入，盡快改善學校安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)，切實提高學校物防技防水平。

縣級教育行政部門要進一步加強安全管理機構(gòu)建設(shè)，充實人員、設(shè)備，保證安全督查用車和必要的經(jīng)費，充分發(fā)揮監(jiān)管和指導作用。各學校要認真落實安保干部配備的要求，1000人以上學校要成立安全處室，作為學校中層部門；300-1000人的學校至少配備1名專職安保干部；300人以下學校可從現(xiàn)有教職工中選配1名兼職安保人員，承擔學校安全教育管理責任。

二是強化安全制度建設(shè)，進一步完善落實學校安全工作責任制。

各級教育行政部門和學校要認真履職，局長、校長作為安全工作第一責任人，要把學校安全工作放在重要議事日程，作為學校頭等大事，抓在手上，落實在行動上。嚴格落實“一崗雙責”制度，將安全工作的各項職責層層分解，落實到人，做到思想到位，措施到位。根據(jù)《晉中市學校安全管理規(guī)程》要求，進一步完善安全工作各項制度，切實把各項安全制度落實到日常教育教學全過程中，不折不扣狠抓落實，杜絕形式主義。要認真執(zhí)行學校安全日志制度和隱患排查臺帳制度，認真組織和管理學生開展安全應急演練。嚴格執(zhí)行安全隱患排查周報和月報制度。對領(lǐng)導重視不夠，責任不到位，防范措施不落實，導致學校發(fā)生重大安全事故的，要嚴格按照四不放過原則嚴肅處理和追究相關(guān)人員責任。

三是切實落實門衛(wèi)管理和值班制度，嚴防不法分子進入 校園。

各學校要嚴格落實門衛(wèi)管理制度，嚴把校門出入關(guān)，守好學校第一道防線，嚴格執(zhí)行外來人員入校登記制度。要加強對進出校園人員的盤查，防止社會閑雜人員進入校園，防止精神病人和有報復社會意圖的人侵害師生。各中小學幼兒園每天必須有校級領(lǐng)導帶班巡查，實行輪流值班。在上下學重點時段內(nèi)，必須確保有帶班領(lǐng)導、值日教師、值班門衛(wèi)、保安人員在校門口加強巡查，維持秩序。非上下學時間校門要實行封閉，有條件的學校要設(shè)立接待室和警務室，無門衛(wèi)的學校要迅速落實門衛(wèi)。在城鎮(zhèn)小學低年級和幼兒園要推行學校（幼兒）接送卡制度。寄宿制學校還要加強夜間巡邏，確保住校生安全。要及時上報安全信息，及時處臵各類突發(fā)事件。

四是加大安全隱患排查與整改力度。

要建立隱患排查整改長效機制，認真落實《山西省學校安全管理日志制度》，要安排專人負責排查和登記，校長要每天過問并簽字，確保排查出的隱患及時整改落實。從即日起要做好三項排查，一是要扎實做好學校教學用房及輔助設(shè)施的排查工作，全面排查危房、電線老化、線頭裸露和亂拉亂接，消防設(shè)施和防雷電災害的情況；對排查出來的隱患，要迅速采取維修加固、封閉停用、限期拆除等有效措施；二是扎實做好食品安全隱患排查工作，重點排查學校食品衛(wèi)生 監(jiān)督檢查的各項制度是否完善；是否有衛(wèi)生許可證；從業(yè)人員心理、生理是否健康并按規(guī)定領(lǐng)取有效證件；是否實行定點采購索票索證并建立臺帳制度；食品設(shè)備設(shè)施及就餐用具是否清潔衛(wèi)生。三是扎實做好校車隱患排查工作，嚴厲打擊違反交通規(guī)則及農(nóng)村地區(qū)非法拼裝車、營運車、農(nóng)用車接送學生的現(xiàn)象。四是扎實做好學校矛盾糾紛和管制刀具排查。要開展“問題學生和教職工”的排查工作，有針對性地做好思想教育、心理疏導和行為管理工作，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。通過排查，要嚴防學生將管制刀具、危險物品帶入學校。

五是要加強安全教育和培訓，切實提高師生安全防范意識和能力。

各縣教育行政部門要認真督促學校切實落實安全教育進課堂制度，給廣大學生上好安全教育課；要充分發(fā)揮法制副校長的作用，近期邀請到校作一次安全防范知識專題講座，并組織開展一次預防暴力傷害的實踐演練活動。要對教職工開展安全知識和技能培訓，切實提高廣大教職工在危急時刻保護學生的能力。要對相關(guān)專業(yè)人員進行防電、防火、防雷、防中毒等專項培訓，提高師生自護自救能力。寄宿制學校要對食堂從業(yè)人員和宿管人員進行專項培訓，確保寄宿生的安全。

六是要加強校舍安全工程施工期間學校的安全管理。各級教育行政部門要把安全施工納入校舍安全工程重要議事日程，定期研究和檢查本地區(qū)安全施工情況，并制定切實可行的辦法和措施，指定專人負責，認真落實。要牢固樹立安全第一的意識，始終把安全工作放在首位。要戒除麻痹思想，防止因為抓施工進度而淡化和忽視安全管理的傾向。要做到預防在前，安全先行，保進度保質(zhì)量不忘抓安全。

三、多措并舉，部門聯(lián)動，切實加強校園周邊治安環(huán)境綜合治理

去年4月份以來，我們?nèi)袉恿藢W校及周邊治安環(huán)境集中排查整治“春蕾行動”，各級公安、交警、消防、城建、衛(wèi)生、工商、文化、教育等相關(guān)部門，認真落實“春蕾行動”電視電話會議精神，迅速開展校園周邊環(huán)境治理，重點對校園周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境、飲食環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、商業(yè)環(huán)境、消防安全、建筑環(huán)境等進行了排查整治，認真落實治理責任公示制和治理抄報制。全市各級各類學校制作懸掛責任公示牌1700多塊，教育行政部門和學校積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門進一步清理整治校園周邊環(huán)境，有力打擊了針對小學生、幼兒的違法犯罪活動，營造了平安、和諧的校園周邊治安環(huán)境。

“春蕾行動”實施一年來，總體情況是好的，在維護學校周邊治安穩(wěn)定，確保校園安全方面切實取得了明顯的效果。但是也存在一些問題，主要表現(xiàn)在有些成員單位配合不 積極、職責不明確、工作主動性不強等方面，希望各成員單位切實擔負起學校及周邊社會治安綜合治理相應的職責，進一步增強工作主動性，加強協(xié)作，部門聯(lián)動，切實發(fā)揮各成員單位的作用，有效維護學校及周邊治安環(huán)境，確保校園安全。

今年，我們根據(jù)市綜治委安排在繼續(xù)深化“春蕾行動”的基礎(chǔ)上，進一步開展學校及周邊治安環(huán)境綜合治理“春暉行動”，重點推進學校、幼兒園周邊警務室或治安崗亭建設(shè)；加強學校、幼兒園周邊地區(qū)巡邏防控；依法嚴厲打擊涉校涉園違法犯罪活動；開展校車安全隱患排查整治活動；廣泛開展群防群治活動等幾項重點工作，切實強化學校及周邊治安環(huán)境綜合治理，目前，正在加緊制定“春暉行動”實施方案，籌備全市學校及周邊社會治安綜合治理工作會議。

同志們，學校安全，責任重大，任務艱巨，我們要牢固樹立珍愛生命，安全第一的思想，始終保持警惕，警鐘常鳴，常抓不懈。切實做到領(lǐng)導到位，責任到位，措施到位，落實到位，努力改進工作作風，提高工作效率，最大限度的減少和避免各種事故的發(fā)生，努力辦好讓人民滿意的教育，辦讓人民放心的教育，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出我們應有的貢獻。

謝謝大家。

二〇一一年四月二十七日

第二篇：在全校園安全工作電視電話會上的講話

在全校園安全工作電視電話會上的講話

同志們：

剛才，我們集中收聽收看了××校園安全工作電視電話會議，×××同志作了重要講話，全面安排部署了當前校園安全工作，給我們抓好校園安全工作指明了方向、提供了遵循，請各參會單位、學校認真領(lǐng)會講話精神，全力抓好工作落實。下面，就做好當前我區(qū)校園安全各項工作我再講三點意見：

一、進一步提高政治站位，迅速學習貫徹會議精神

學校安全事關(guān)學生安危、家庭幸福和社會穩(wěn)定，是學校工作的頭等大事，是一項底線工作，也是一項長線工作。3月24日、3月30日市委教育工作領(lǐng)導小組連續(xù)兩次召開校園安全電視電話會議，今天全省又召開會議對校園安全整頓進行專題部署，充分說明了各級領(lǐng)導對校園安全的重視程度。各有關(guān)部門會后要立即將會議精神向單位主要負責人匯報，要進一步提高政治站位，切實增強做好學校安全的責任感、使命感和緊迫感。要堅決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，把學校安全工作擺在首要位置，要按照各自工作職責，迅速開展好相關(guān)工作，切實維護教育領(lǐng)域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、立即行動，開展校園安全專項整頓

各級各有關(guān)部門要按照全國會議精神，立即開展校園安全專項整頓行動。要結(jié)合3月份開展的學校安全大檢查行動，在前期工作的基礎(chǔ)上，按照本次會議安排部署，進一步明確工作任務，落實責任，舉一反三，立即組織開展新一輪校園安全隱患排查整頓。校園安全涉及校車、校舍、消防、安保、食堂、危化品、意識形態(tài)、生命安全、防溺水、疫情防控、設(shè)施設(shè)備、校園欺凌等多個方面，要對各個方面進行再排查、再治理，做到不留空白、不留死角。排查標準要高、要嚴，決不能敷衍了事，馬虎應付，檢查過程要細、要實，決不能走過場、打折扣。對排查出的隱患問題，要列出清單，建立臺賬，逐項落實整改責任，限期整改，逐項銷號。

三、加強部門聯(lián)動，形成校園安全管理合力

校園安全工作涉及方方面面，涉及多個部門職責，各有關(guān)部門要按照工作職責，分工合作，通力協(xié)作，齊抓共管，形成工作合力。區(qū)教體局要牽頭做好組織協(xié)調(diào)工作。組織學校、幼兒園開展校園安全自查，開展校園安全檢查并督促做好隱患問題整改。區(qū)公安分局要指導學校做好安全保衛(wèi)工作，保障學校周邊公共安全，開展巡邏防控，制止并依法處理擾亂學校教育教學秩序和危害學生、教職工安全的違法行為。交警四大隊要加強學校及周邊道路交通秩序管理，依法查處校車道路交通安全違法行為。區(qū)住建局要監(jiān)督檢查學校房屋建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。區(qū)衛(wèi)健局要指導、監(jiān)督學校做好衛(wèi)生、疫情防控工作，處置學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件。區(qū)市場監(jiān)管局要對學校食堂以及學校采購的食品實施監(jiān)督檢查，指導監(jiān)督學校落實食品安全責任，對學校的特種設(shè)備實施安全監(jiān)督檢查。區(qū)消防救援大隊要指導、監(jiān)督學校做好消防工作，發(fā)現(xiàn)消防隱患依法及時督促整改，指導學校開展消防檢查。區(qū)文旅局要對學校周邊出租、販賣違法音像制品和書刊等違規(guī)經(jīng)營門店、攤點開展集中清理，嚴厲查處淫穢色情、兇殺暴力、低俗庸俗、封建迷信內(nèi)容的“口袋本”圖書、卡通畫冊、音像制品、不良玩具、宣傳品等。其他單位也要按照分工落實工作職責。

同志們，學校安全工作形勢嚴峻、責任重大、任務艱巨，我們一定要站在對學生負責、對家長負責、對社會負責的高度，居安思危，警鐘長鳴，采取扎實有效的措施，落實落細安全責任，把學校安全工作做到位，確保師生安全、校園安全。

第三篇：全國中小學幼兒園安全工作電視電話會議紀要

全國中小學幼兒園安全工作電視電話會議紀要

5.15下午14時

一、基礎(chǔ)司司長王定華通報中小學幼兒園近期安全事故

自2月27日起，截至5月12日止，全國共發(fā)生安全事故50起，99人死亡，99人受傷。溺水事故14起，死亡47人(其中小學生33人，幼兒7人，初中7人)，占事故總數(shù)的28%，占事故死亡人數(shù)的47.5%.，事故多為結(jié)伴游泳，盲目施救！

二、教育部副部長劉利民講話

1、進一步增強做好安全工作的責任感和緊迫感

成績：⑴安全工作加強；⑵三防建設(shè)積極推進；⑶日常安全管理日益強化；⑷督導檢查力度加大；⑸安全教育持續(xù)深入⑹協(xié)調(diào)配合機制進一步完善，綜治能力得到強化；⑺校車管理穩(wěn)步推進，學生安全得到保障。

存在問題：⑴自然災害頻發(fā)；⑵社會矛盾凸顯；⑶學校防范能力差；⑷個別學校安全意識淡薄，管理不到位；⑸車安全管理不協(xié)調(diào)、不力；⑹校園安全事故處理不當；

2、進一步明確落實“校園安全責任制”

⑴設(shè)立安全領(lǐng)導小組，落實教干值班帶班制度；⑵建立家校聯(lián)系手冊；⑶將校園安全教育納入督導中，積極進行心理健康教育、防溺水教育，確保“六不”：不私自下水、不擅自下水、無人帶不可下水，不到無安全設(shè)施的水域，不到不熟悉的水域，不下水玩耍；⑷落實家長的監(jiān)護責任，提高家長的安全和監(jiān)管意識；⑸積極預防自然災害，經(jīng)常開展應急疏散演練。⑹加強校車安全管理

三、省教育廳廳長王積眾強調(diào)落實要求

1、高度重視并切實加強對中小學幼兒園安全教育。

2、切實落實各項防范措施，完善各項防范機制。

3、加強學校的教育管理，提高管理意識和能力。

四、市教育局副局長丁成建講話

1、進一步強化隱患整改。

全市學校4847所，其中幼兒園2818所，共查處隱患5960處，要列出整改時間表，落實整改，縣區(qū)“回頭看，再檢查”督促整改。

2、切實做好防汛工作。制定防汛應急預案，遇到極端天氣要調(diào)整上下學時間。普及自然災害防范知識。

3、強化防溺水教育，建立家校通聯(lián)系，做好高考中考期間安全，尤其是“心理疏導”。

4、加強校車安全管理，積極建立“臨沂市校車安全管理聯(lián)誼會制度”。

5、加強飲食衛(wèi)生管理，做好公共場所安全。

6、加強學生心理健康、文明、法制教育。

7、強化責任，明確責任主體，落實年初簽訂的《安全目標責任書》

五、教體局周局長重要講話

1、警鐘長鳴，堅決克服松懈麻痹思想。

2、加強管理，切實消滅排查出的隱患，所有學校園所都要納入監(jiān)管的視野和范圍。

3、認真落實好開展的各項安全活動。

3月“校車檢查”、4月“幼兒園安全專項檢查”、5月“食品衛(wèi)生專項檢查”、6月“校園周邊環(huán)境治理安全檢查。

4、利用好“家長學校”，明確責任，家長是第一監(jiān)護人。

5、真心關(guān)愛孩子，當好老師、學生的示范，保護好學生方方面面。

“減負萬里行”、“心理健康教育”

六、當前學校幼兒園工作

1、建立安全工作領(lǐng)導小組，明確責任主體，堅持教干值班帶班制度。（交《學校安全工作領(lǐng)導小組》和《教干值班表》）

2、切實做好防汛工作。制定防汛應急預案，遇到極端天氣要調(diào)整上下學時間。普及自然災害防范知識。（交《學校防汛應急預案》）

3、發(fā)放《致家長一封信》，宣傳防溺水知識，進行防溺水教育。

4、列出整改時間表，進一步強化隱患整改。（交《隱患整改表》）

5、加強食品衛(wèi)生安全檢查，確保夏季校園安全。（交《自查表》）

第四篇：在全縣脫貧攻堅工作電視電話會上的講話

在全縣脫貧攻堅工作電視電話會上的講話

同志們：

國家第三方評估我縣脫貧工作開始進入倒計時，從今天算起，只剩下**天了。在這發(fā)起總攻的最后關(guān)鍵時刻，縣委、政府占用大家周末休息的時間，召開全縣脫貧攻堅工作電視電話會，就是要向全縣下達作戰(zhàn)命令：發(fā)起全面總攻，決戰(zhàn)最后**天，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利！

剛才，副縣長對當前工作作了具體安排，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、立下“軍令狀”，務必牢記軍令如山

縣委向市委、市委向省委、省委向中央層層立下了“軍令狀”，*****要在**年實現(xiàn)脫貧。這是硬任務、死命令，必須完成，沒得任何商量余地。“軍中無戲言”，戰(zhàn)場上完不成任務只能提頭來見，脫貧攻堅完不成任務必須執(zhí)紀從嚴，沒得任何價錢可講。現(xiàn)在，*****已經(jīng)到了“背水一戰(zhàn)”的最后關(guān)頭，必須拿出置之死地而后生的決心，壯士斷腕的魄力，舉全縣之力堅決打贏這場輸不起的脫貧攻堅戰(zhàn)，向全縣人民交出一份滿意答卷。

第一，堅決向厭戰(zhàn)行為“亮劍”。對于脫貧工作，我們研究安排次數(shù)之多前所未有，牽扯人力財力精力之大前所未有。客觀地講，我們的各級干部也是“蠻拼”的，走村串寨、爬山涉水訪貧問苦，真金白銀、自掏腰包幫扶群眾，加班加點、千辛萬苦完善資料，既出力、又出錢，付出是實實在在的，也是不能被抹殺的。從做人的角度講，我們對得起自己的良心，做到了問心無愧；但從工作的角度講，我們還有較大的責任，這是我們的職責所在。革命尚未成功，大家仍需努力，一切消極厭戰(zhàn)、不愿繼續(xù)完善資料的想法都是要不得的，一切心存僥幸、不愿繼續(xù)入戶核查的想法都是要不得的。一年苦到頭，再苦再累也要咬牙拼命干好這最后的**天，就是不吃飯、不睡覺也要把脫貧攻堅任務完成好，即使脫幾層皮、掉幾斤肉都是值得的。否則，我們幾年來努力付出的心血和汗水都將付之東流。

第二，堅決向怯戰(zhàn)行為“亮劍”。大戰(zhàn)來臨，最忌軍心不穩(wěn)，一旦泄氣就會前功盡棄，一鼓作氣必將直取勝利。當前，不少干部開始焦躁、緊張和不安，生怕督查出岔子，評估不過關(guān)。這只能說明一個問題：工作不務實，心里不踏實。有了問題并不可怕，可怕的是問題面前束手無策、解決問題虎頭蛇尾。現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題，我們完全能夠解決問題，辦法只有一個，就是要“實干”。世上的難事最怕這“實干”二字，認真干了，任何難題都不是問題，都能迎刃而解。脫貧任務再難，沒有紅軍長征艱難。我們*****的干部就要像紅軍戰(zhàn)士那樣，哪怕前面是刀山火海，即使千難萬險也要砥礪奮進；哪怕前面是萬丈深淵，縱然粉身碎骨也要勇往直前。這樣我們就一定能夠翻越一座座“雪山”“草地”，攻克一個個“婁山關(guān)”“臘子口”，最終沖出重圍、奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。

第三，堅決向混戰(zhàn)行為“亮劍”。實事求是地講，在對貧困戶的幫扶上，大多數(shù)干部對情況了然于胸，除了自掏腰包買牛、羊、化肥、種子等物資外，還力所能及協(xié)調(diào)項目資金進行扶持，可以說干了不少事。但是現(xiàn)在還不是講成績的時候，特別是市督查組蹲點*****開展工作以來，幫助我們查找了很多問題，給我們敲響了警鐘，讓我們認識到還有個別干部思想上吊兒郎當、行動上稀里糊涂，東一榔頭，西一棒子，盲目亂竄，甚至效仿“南郭先生”，一天到晚都在“和稀泥”。上周，**市長到**年要脫貧的四個縣督導脫貧攻堅工作，*****的情況是最差的。他語重心長地告誡我們，脫貧攻堅任務完不成，其他工作干得再好都是“零”，這不僅會影響*****的干部成長，而且省市也會受到追究，更會阻礙*****未來5年發(fā)展。脫貧攻堅就是天大的事，絕對不能當兒戲，免了你我職務事小，影響*****發(fā)展、連累省市受到追究事大，任何人都吃不了兜著走。現(xiàn)在政策已經(jīng)穩(wěn)定下來，大家可以吃下定心丸，接下來就是要堅決按照縣委、政府的安排部署，各司其職、各盡其責，打一場漂亮的“攻堅戰(zhàn)”。

二、打贏“攻堅戰(zhàn)”，務必全力攻堅拔寨

攻堅拔寨，不能盲目開戰(zhàn)，打無準備之仗。必須看清形勢、摸清情況、有的放矢。當務之急，就是要調(diào)動各方力量、利用各種資源，夯實“四項基礎(chǔ)”，開展“五輪督查”，嚴防“六個不能脫貧”。

第一，夯實“四項基礎(chǔ)”。一是精準底數(shù)。這是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，底數(shù)不精準，其他工作都不精準。當前，還有哪些數(shù)據(jù)不精準，必須再摸查、再精準，決不允許有任何閃失。特別是安全飲水、危房改造、因災因病返貧、易地搬遷、教育脫貧等方面的數(shù)據(jù)，由水務、住建、民政、衛(wèi)計、教育、移民等部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合查缺補漏，不能漏掉一戶一人。哪個數(shù)據(jù)出問題，就追究哪個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任，絕不姑息。二是完善資料。資料上我們花的精力最大，可以說費了不少力，使了不少勁，但出的問題卻最多。由于“指揮棒”不統(tǒng)一，一哈這樣搞，一哈那樣搞，翻來覆去的做，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的干部意見大、有怨氣，這可以理解。但是意見提了，牢騷發(fā)了，工作還得照干，而且必須干好，絕對不能在資料上出任何問題。首先，扶貧辦要作好指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做哪些資料、村組要做哪些資料、幫扶責任人要做哪些資料，每樣資料該怎么做，要一一列出單子，全縣統(tǒng)一標準、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一要求，絕對不能你說一套，我做一套。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組要按照扶貧辦的要求，資料收集要完整，裝訂要規(guī)范，邏輯要經(jīng)得起推敲，資料與資料之間的關(guān)聯(lián)要站得住腳。最后，幫扶責任人要對所掛幫貧困戶的資料負責，進村入戶再次核查完善無誤。三是衛(wèi)生環(huán)境。衛(wèi)生環(huán)境相當于人的“臉面”，貧困戶的衛(wèi)生搞得好，印象分就會增加不少。首先，要搞好貧困戶院壩建設(shè)。凡是**年和**年已脫貧的，院壩和階檐坎全部要硬化，聯(lián)戶路暫時不納入計劃；凡是**年要脫貧的，院壩、階檐坎、聯(lián)戶路全部都要硬化。捐贈款不夠，用完后由縣財政補貼，財政局要做好統(tǒng)籌。請**部長牽頭督促好通村公路以及貧困戶院壩、聯(lián)戶路建設(shè)。這里作個明確：12月10日前未完成院壩、聯(lián)戶路和階檐坎建設(shè)的，扣鎮(zhèn)、村責任人年終獎金的10%；12月15日前未完成的，扣鎮(zhèn)、村責任人年終獎金的20%；12月20日前未完成的，扣鎮(zhèn)、村責任人年終獎金的30%。這里再給大家打個招呼，所有捐贈款必須全部用在貧困戶院壩建設(shè)上，哪個膽敢用在其他方面，一律按挪用公款嚴肅處理，紀委要盯死看牢。其次，貧困戶要喝上安全飲用水。標準就是自來水管要安裝到貧困戶的水缸，不能只通到院壩，而且擰開水龍頭就要有干凈的水流出來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要摸排清楚，水務局務必在12月10日前全部實施完。最后，幫扶干部要到貧困戶家中，督促貧困戶搞好房屋內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，特別是在國家第三方評估前，要督促貧困戶搞一次徹底的“大掃除”。四是信訪維穩(wěn)。群眾的矛盾糾紛沒有及時處理，即使不關(guān)干部的事，到頭來也可能會把矛盾轉(zhuǎn)移到干部頭上。其他工作做得再好，也要預防群眾說反話。所以，要高度關(guān)注群眾的生產(chǎn)生活問題，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，特別是涉及脫貧攻堅的信訪問題，請**書記牽頭，**副縣長以及涉及的相關(guān)部門密切配合，不管什么原因，必須迅速辦結(jié)，讓群眾滿意。

第二，開展“五輪督查”。督查不是目的，而是要通過督查發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。上周六我已對督查工作進行了安排，這里再作強調(diào)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行統(tǒng)籌，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部，村查村、組查組，幫扶責任人交叉督查，一定要動起來。內(nèi)部交叉督查發(fā)現(xiàn)問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行提出處理意見。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉督查。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記牽頭，黨政辦和扶貧辦抽調(diào)人員組成督查組交叉督查。交叉督查時間為12月11日—12日兩天，督查重點是鎮(zhèn)村檔案資料，要全部徹底查清查透。督查方式是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)脫貧的查5戶，未脫貧的查15戶，要到貧困戶家中，戶戶見面，同時電話抽查10戶。三是縣督導組蹲點督查。本周二，14個督導組已經(jīng)進駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。這里，再強調(diào)三點工作紀律要求：首先，各督導組要熟悉業(yè)務、統(tǒng)一標準，不能在這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是這樣，另外一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是那樣，更不能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后瞎指揮，幫倒忙。其次，各督導組人員必須吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，周一到周五一律不準回來，周六可以回來，周日下午必須回去。最后，各督導組要放開手腳，必須動真碰硬。查到問題后，必須要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即整改，并適時開展“回頭看”。同時，向督查局兩天一報督查情況。四是縣巡查組定點督查。組建7個巡查組，每組由一名縣級領(lǐng)導牽頭，成員由各牽頭領(lǐng)導分管的部門負責人組成，不少于4個人。巡查時間為12月14日—15日，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)查一天。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽查2個村，每個村抽查8戶，其中3戶是已脫貧的，5戶是未脫貧的，要戶戶見面，同時電話抽查5戶。并于12月16日中午12點前，將督查結(jié)果整理后報督查局匯總。五是全縣大督查。督查局為總督查，對各督查組反饋的情況三天一報告。對發(fā)現(xiàn)問題最多、最突出的地方，特別是針對各督查組發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行再次精準督查。扶貧辦要制定督查的統(tǒng)一文本和工作流程，讓各巡查組、督導組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)知道怎么查、查什么，要一清二楚，各巡查組和督導組也要制定具體的督查方案和實施細則。總之，督查要做到全覆蓋，不放過任何環(huán)節(jié)，不漏掉任何一個貧困群眾，發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，確保國家第三方評估不出問題。

第三，嚴防“六個不能脫貧”。省扶貧辦明確規(guī)定了“未實現(xiàn)不愁吃、不愁穿的；未保障義務教育的；未保障基本醫(yī)療的；未保障住房安全的；因災返貧的；未落實幫扶措施的”等六個不能脫貧情形，只要發(fā)現(xiàn)其中的任何一種情形，就不能認定為已經(jīng)脫貧，相當于“一票否決”。大家要曉得這個厲害關(guān)系，絕對不能麻痹大意。一是關(guān)于不愁吃、不愁穿。這是定性的標準，扶貧辦要搞好對接，弄清楚到底有哪些量化的標準，不要想當然的認為愁吃、愁穿的都納入到了“兜底”的范疇，剩下的貧困戶都不愁吃、不愁穿，謹防撿了芝麻丟了西瓜。二是關(guān)于保障義務教育。教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能大意，要抓緊排查。幫扶的干部也要留意，發(fā)現(xiàn)貧困戶子女有輟學的要及時反饋，及時解決。三是關(guān)于保障基本醫(yī)療。衛(wèi)計局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊排查，將沒有繳納合作醫(yī)療的貧困戶全部納入進來。四是關(guān)于住房保障。首先，要加快工程進度。危房改造必須在12月20日前全部完成，**年第一批易地扶貧搬遷**戶**人必須在12月20日前全部搬遷入住，這是硬杠杠。其次，要實行過渡安置。**年第二批易地扶貧搬遷戶，今年不能入住搬遷房，舊房也不適宜居住的，要進行過渡安置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊摸排統(tǒng)計，并尋找房源，按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口的1/5做好準備，安置經(jīng)費由縣里統(tǒng)一解決。同時，已搬遷貧困戶的舊房要全部拆除，請**書記做好統(tǒng)籌調(diào)度。五是關(guān)于因災致貧返貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清情況，詳細核實，按照貧困戶的納入程序嚴格識別。扶貧辦要加強與省、市扶貧辦的對接聯(lián)系，對于新增扶貧戶的相關(guān)工作，要無縫對接。同時，民政局要保障好這部分群眾的生產(chǎn)生活。六是關(guān)于落實幫扶措施。干部幫扶要有“干貨”，要真幫而不能“掛而不幫”。提幾桶油、扛幾包米只能算是“見面禮”，拉近感情，更重要的還是根據(jù)實際情況分類施策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛幫單位、幫扶責任人要深入思考，既要幫著出點子，又要幫著解難題，決不能敷衍了事，玩資料游戲搞空對空，務必做到措施要實、效果要好。總之，就是要有錢出錢，有力出力，幫助貧困戶人均收入達到**元以上。

三、織牢“保障網(wǎng)”，務必做到保障有力

兵馬未動，糧草先行。在這最后**天時間里，全縣上下要把脫貧攻堅作為當前工作的頭等大事和首要任務來抓，咬定青山不放松，不達目的不罷休。

第一，干部要真幫實導。干部重在干，干就要干出樣子；幫扶重在幫，幫就要幫出效果。“兩會”結(jié)束了，掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導、掛幫部門、幫扶責任人要迅速“沉”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組里面去，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推進會、村組的院壩會、貧困戶的談心會，重點做好引導工作，做到未脫貧的群眾、已脫貧的群眾、不是貧困戶的群眾“三個滿意”。一是引導群眾要自力更生。貧困群眾思想的問題沒有解決，再怎么幫，到頭來都是爛泥扶不上墻。要旗幟鮮明地告訴他們，扶貧扶的不是“懶漢”，一味地等著國家救濟，靠吃“低保”過日子，永遠都只能過窮日子、苦日子，抬不起頭來，只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)，靠勤勞的雙手才能發(fā)家致富。今年，**種植萬壽菊的成功實踐，證明了這是一個增財、增收、增彩的“短平快”扶貧產(chǎn)業(yè)，種植投資小、收益大、前景好，群眾積極性高、信心足。請**副縣長統(tǒng)籌抓好萬壽菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把今年7.5萬畝的種植任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年種植兩季。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊盯任務，抓緊落實，經(jīng)開區(qū)要主動對接，落實好廠房，農(nóng)業(yè)園區(qū)要搞好跟蹤服務，共同推進萬壽菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓萬壽菊成為老百姓脫貧致富的又一富民產(chǎn)業(yè)。二是引導群眾要懂得感恩。之前，我在人代會閉幕后的會上講過關(guān)于感恩的內(nèi)容，今天之所以還要講，其原因是這項工作非常重要，也很關(guān)鍵。昨天，我們到**衛(wèi)生環(huán)境整治現(xiàn)場點觀摩，聽**同志講，那些雞蛋、山蘿卜都是老百姓自發(fā)拿出來給大家吃的，這說明了我們大多數(shù)群眾是曉得知恩圖報的。但也有一些令人心寒的事情，例如，去年冬天，一位縣領(lǐng)導到某鄉(xiāng)鎮(zhèn)遍訪貧困戶，在一戶貧困戶的院壩，頂著寒風，坐在冷板凳上，聽這個貧困群眾一把鼻涕一把淚訴了很多苦。最后問他住在哪點，貧困戶說住在豬圈旁邊的爛廂房頭，這位縣領(lǐng)導不放心，打開這個爛廂房的門一看，里面爐子燒得熱烘烘的，電視、冰箱、洗衣機等電器一應俱全。還有一位縣領(lǐng)導幫扶一戶貧困戶，看到他家屋頂破了，就自掏腰包讓他請人維修，本來出的錢已經(jīng)夠用，甚至還有剩余，但是這戶貧困戶只把露在外邊的半邊屋頂維修了，里面的半邊屋頂沒有動。最后問他是怎么回事，他說你那點錢不夠，還幫我整點來嘛!這兩個例子都是真實的，就發(fā)生在我們身邊。現(xiàn)在，不少貧困戶抱著“我是窮人我怕誰”的心態(tài)，被好政策養(yǎng)得渾身不舒服，好像這是黨和國家欠他的一樣，“端起碗來吃肉，放下筷子罵娘”，一邊享受了很多黨的優(yōu)惠政策，一邊卻永遠覺得黨對不起他、虧欠了他。對來家里幫扶的干部很麻木，認為干部比他更著急，他脫不了貧干部就交不了賬。有的人享受著國家的扶貧政策，卻嫌政府補貼太少，還要大鬧一番；有的人揪住自己的小利益不放，阻擾項目實施或敲項目的竹杠；有的人十分懶惰，出現(xiàn)了干部在干、群眾在看，甚至冷嘲熱諷的局面，等等。這些都是身在福中不知福的表現(xiàn)，捫心自問，沒有黨的正確領(lǐng)導、好的政策，沒有穩(wěn)定的社會秩序，我們能過上現(xiàn)在這樣的日子嗎？我們再看看國外，美國因為兩黨競爭而導致芝加哥、北卡州等地發(fā)生騷亂，一直存在嚴重種族歧視、校園槍擊等問題；北非、中東等地區(qū)戰(zhàn)亂頻繁，敘利亞、伊拉克、阿富汗等國家民不聊生，時常遭受恐怖組織襲擊，人民每天都生活在恐慌和擔憂之中。戰(zhàn)爭造成的大量難民蜂擁進入歐洲，給歐洲特別是歐盟國家?guī)砹司薮蟮牟环€(wěn)定因素。反觀國內(nèi)，黨的十六大以來，中央惠農(nóng)政策力度進一步加大，實施了一系列加強農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重大舉措，國家先后取消了皇糧國稅，出臺了糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等政策，并加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)的投入，特別是學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學生營養(yǎng)餐、農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險等惠民政策，滿足了孩子們從“有學上”到“上好學”的轉(zhuǎn)變，滿足了群眾“病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”的期盼，孩子們讀書不再為學費發(fā)愁，路途遠的孩子不再餓著肚子上課，人老了不再因為無人贍養(yǎng)而找不到依靠。雖然有的群眾吐槽每月養(yǎng)老保險那點錢什么也干不了，那是因為你沒有在生存線的邊緣苦苦掙扎，你眼中那點微不足道的錢，卻是一些群眾每月期盼的口糧。我們國家太大了，13億人口，60歲以上老人2億多，每人每月70元，國家每月就要支付140億元，國家也不容易，大家要理解支持。又看我們*****，近5年來，不管是水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，還是新農(nóng)村建設(shè)，都發(fā)生了翻天覆地的變化，交通更便捷了，農(nóng)村更美了，群眾生產(chǎn)生活水平提高了，正在實施的1416公里通村公路、農(nóng)村安全飲水等工程建成投用后，將會給群眾帶來更多的實惠，不僅是貧困戶享受到了，不是貧困戶的也享受到了。可以肯定的說，不管是生活在農(nóng)村還是城市，我們都生活在一個從未有過的美好時代。但為什么還有群眾不認可我們，甚至是罵我們，歸根結(jié)底還是我們感恩教育的缺失。習近平總書記說過：“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎”。精準扶貧不僅是物質(zhì)上的扶貧，更重要的是精神上的扶貧。如果精神上麻木，我們再好的政策再多的幫助也只能是解決燃眉之急。因此，大家要多到群眾中去，多開院壩會，多給群眾交一些政策的底，多跟群眾交交心，動之以情，曉之以理，教育引導群眾在學會自強的同時，要懂得感激、知道感恩、學會感恩，珍惜這來之不易的幸福生活，珍惜生活在美好的和平年代，要讓他們知道，干部吃了很多苦，受了很多累，付出了很多心血，是他們的宗旨所在、職責所在，并不是他們欠你的。三是引導群眾要誠實守信。有些群眾，當面說好話，背面說反話。本來干部做了很多工作，卻偏偏要說什么也沒有干，這就是典型的不誠信表現(xiàn)。最近，法院陸續(xù)公布了一批不講誠信的人員名單，上了這個“黑名單”，坐不了高鐵飛機、貸不了款、住不了酒店，處處受到限制。要把這些道理講給群眾聽，讓他們明白誠信者受益、失信者受戒。特別是在國家第三方評估過程中，要引導群眾講正能量的話、做正能量的事。四是引導群眾要學會算賬。現(xiàn)在還有不少貧困戶的收支賬是一筆“糊涂賬”，干部幫助算的賬群眾不認可，或者說，當時認可了過后就搞忘。**元的標準線是硬杠杠，按照貧困戶的辦法來算，大都達不到標準。因此，干部下去以后，要一對一地把道理講清楚，把收支扯清楚，讓他們心服口服了，算出來的賬群眾才會“買賬”，脫貧驗收才能“認賬”。

第二，投入要真金白銀。今年是*****財政最困難的一年，但是財政再難、再窮，也決不能摳扶貧的錢，該用的扶貧資金，一分也不能少，該及時撥付的扶貧項目款，一筆也不能拖。特別是在貧困戶安全住房、安全飲水、院壩硬化等方面的硬投入上，要舍得花錢、舍得投入，就是砸鍋賣鐵、借款融資也要干，現(xiàn)在不投入，以后彌補，代價將會更大。脫貧攻堅干到現(xiàn)在，有人說三道四，有人借網(wǎng)絡炒作，流言蜚語不少。越是到了最后關(guān)頭，大家更要明白一個道理：即使作秀，我們干的也是實事，老百姓得到的都是實惠，不要擔心干了有人會說閑話，而要懼怕不干群眾會罵臟話。

第三，問責要真刀真槍。戰(zhàn)場抗命要軍法處置，脫貧失職要執(zhí)紀從嚴。這里，我作三點明確：一是抽調(diào)的縣督導組人員不聽招呼、違反工作紀律要求的，抽調(diào)人員一律召回。二是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶責任人被市、縣督查通報1次的，納入召回,若通過國家評估，收回召回決定，補齊扣發(fā)的獎金；被通報2次的，納入召回，若通過國家評估，收回召回決定，但要扣年終獎的10%；被通報3次的，納入召回，若通過國家評估，收回召回決定，但要扣年終獎的20%；被通報3次以上的，即使通過國家評估，也要納入召回并扣年終獎的40%。三是在評估中出現(xiàn)了問題，扶貧辦所有人員和負責督查的人員，與幫扶責任人同等處罰。不管是一般干部、科級干部，還是縣級干部，所有干部都一視同仁，誰都不例外，包括我和縣長。召回和扣獎金不是目的，而是要讓大家高度重視，全力投入，在這個關(guān)鍵時期，必須要用非常手段。被召回了，大家也不要背上過大的思想包袱，要知恥后勇、負重奮進，化壓力為動力，把問題梳理清楚，把工作搞扎實，確保國家第三方評估不出問題。

同志們，狹路相逢勇者勝。面對這場大仗、硬仗、惡仗，我們只能成功，不能失敗。全縣各級干部務必立即行動起來，身先士卒，以身作則，拿出燕子壘窩的干勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁，發(fā)起最后一輪猛攻，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。

第五篇：全市環(huán)境保護工作電視電話會上的講話

全市環(huán)境保護工作電視電話會上的講話

在全市環(huán)境保護工作電視電話會上的講話同志們：

這次會議是經(jīng)市政府第次常務會議研究決定召開的。會議的主要任務是，針對當前全市環(huán)境保護的嚴峻形勢和突出問題，進一步強化措施，進一步加壓奮進，確保圓滿完成今年各項環(huán)保工作任務，促進全市環(huán)境質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)。剛才，元生同志作了一個很好的報告，就有關(guān)工作進行了具體部署，我完全贊同，請大家認真抓好落實；華明同志就今年幾項環(huán)保專項整治行動的落實情況進行了通報，希望大家發(fā)揚成績，進一步加大各項工作力度。下面，我再強調(diào)四點意見。好范文版權(quán)所有!

一、統(tǒng)一認識，統(tǒng)一思想，牢固樹立科學發(fā)展觀

黨的十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀”，這是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，也是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。就環(huán)保工作而言，堅持科學發(fā)展觀，就要樹立正確的效益意識，做到經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一，在可持續(xù)發(fā)展理論指導下，以全新的視野規(guī)劃本地區(qū)的發(fā)展思路，把環(huán)境保護作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要指標，不能片面追求生產(chǎn)總值的增長而忽視社會和環(huán)境效益，堅決摒棄“先污染后治理，先破壞后恢復”的傳統(tǒng)發(fā)展觀念，切實做到經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；要樹立正確的政績觀，堅持以人為本，把人民群眾的根本利益放在首位，把衡量我們的工作實績建立在人民群眾是否滿意的基礎(chǔ)上，既要重視經(jīng)濟發(fā)展，又要考慮環(huán)境的承載能力，而不能片面追求所謂的形象工程，不能以眼前發(fā)展損害長遠利益、以局部發(fā)展損害全局利益；要正確處理好經(jīng)濟建設(shè)、資源利用和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，以高度的責任感和使命感，未雨綢繆，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。總體來看，近幾年來我市環(huán)境保護工作雖然取得了一定的成績，但問題不少。如一些地方有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象仍然存在，地方保護主義和行政干預的現(xiàn)象時有發(fā)生，違規(guī)審批、越權(quán)審批和漏管漏批建設(shè)項目的情況屢見不鮮；重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)象較為普遍，項目審批后未能及時進行動態(tài)跟蹤管理，對“三同時”的監(jiān)督檢查不夠，特別是項目施工期的環(huán)保管理更為薄弱；只重視單個項目的微觀管理，忽視區(qū)域開發(fā)的宏觀管理，一些地方不注重環(huán)境管理規(guī)劃工作，未能充分考慮區(qū)域開發(fā)對環(huán)境的總體影響，因選址和布局不當造成環(huán)境污染和環(huán)境糾紛的現(xiàn)象時有發(fā)生；環(huán)境保護執(zhí)法隊伍素質(zhì)和管理水平亟待提高，相應的監(jiān)督約束機制還須進一步完善。這些問題如不盡快加以解決，勢必影響全面建設(shè)小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。全市各級各部門都要把思想統(tǒng)一到加快把建設(shè)成為“經(jīng)濟強市、生態(tài)大市、旅游名市”和“粵港澳后花園”的戰(zhàn)略高度上來，充分認識環(huán)境保護工作的重要性、緊迫性和嚴峻性，強化認識，強化領(lǐng)導，真正把環(huán)境保護工作擺在重要議事日程。在加強招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作時，要充分聽取環(huán)保部門的意見，大力支持環(huán)保部門依法行政、履行環(huán)保職責；在抓經(jīng)濟建設(shè)項目時，要充分考慮當?shù)氐沫h(huán)境容量，堅決杜絕環(huán)境污染嚴重的項目進入轄區(qū)，絕不以犧牲環(huán)境為代價來換取當?shù)亟?jīng)濟的暫時發(fā)展，走一條科技含量高，資源消耗低，環(huán)境污染小，人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

二、狠抓源頭，狠抓基礎(chǔ)，嚴格把好環(huán)保審批第一關(guān)

抓好環(huán)境保護工作，必須堅持標本兼治，重在治本，嚴格控制污染源頭，不斷夯實工作基礎(chǔ)。一要以規(guī)劃為指導，強化區(qū)域性環(huán)境評估。環(huán)保規(guī)劃是環(huán)保工作的龍頭。各地要認真編制好本地區(qū)的環(huán)境保護規(guī)劃，認真抓好環(huán)境容量測算工作，通過充分論證區(qū)域環(huán)境承載力和環(huán)境容量，編制區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，按照區(qū)域環(huán)評和環(huán)保規(guī)劃的要求進行區(qū)域的開發(fā)和項目建設(shè)，實現(xiàn)從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變。二要嚴把環(huán)保審批關(guān)。認真貫徹實施《環(huán)境影響評價法》，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價與“三同時”制度，對不符合環(huán)保法律法規(guī)，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，一律不予審批；對沒有履行環(huán)評報批手續(xù)、違反“三同時”規(guī)定的建設(shè)項目，一律不得驗收和發(fā)放排污許可證。市政府常務會議提出要求，今后凡屬縣及縣以下新建、擴建和改建的建設(shè)項目以及各類規(guī)劃開發(fā)項目，都必須嚴格按照《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，首先呈報當?shù)丨h(huán)保部門，由環(huán)保部門按法定程序進行環(huán)境影響評價，然后依據(jù)環(huán)境影響評價情況及要求批準立項，辦理相關(guān)證照。凡未經(jīng)環(huán)境影響評價的項目，計劃和項目主管部門不得批準立項，國土資源部門不得提供用地和辦理相關(guān)證件，建設(shè)部門不得批準建設(shè)，工商部門不得辦理執(zhí)照，相關(guān)銀行不得提供貸款，電力部門不得供電，技術(shù)監(jiān)督、安全監(jiān)督、規(guī)劃、公安等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，確保環(huán)保第一審批權(quán)真正落實到位，確保從源頭解決好環(huán)境問題。三要完善制度，強化建設(shè)項目環(huán)保監(jiān)管機制。建立和完善建設(shè)項目從審批、項目施工期監(jiān)督到項目竣工環(huán)保驗收等全過程的環(huán)境管理制

度，克服“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象。認真落實環(huán)評單位自律、社會監(jiān)督、行政監(jiān)管等措施，加強對環(huán)評單位的管理，努力提高環(huán)境影響報告的編制質(zhì)量，使環(huán)境影響報告真正為項目審批提供科學的決策依據(jù)。建立和完善重點項目施工期環(huán)境監(jiān)理制度，對生態(tài)環(huán)境影響突出、施工期長或容易造成擾民的項目，由建設(shè)單位委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位對項目環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)、環(huán)境

保護措施落實情況進行監(jiān)理，并將環(huán)境監(jiān)理報告作為項目竣工環(huán)保驗收的重要依據(jù)。加強對建設(shè)項目環(huán)保“三同時”實施過程的環(huán)境監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目建設(shè)期間的環(huán)境違法行為，督促業(yè)主對建設(shè)項目的環(huán)境保護負責。進一步完善建設(shè)項目環(huán)境管理備案制度，建立健全全市項目建設(shè)環(huán)境管理信息化系統(tǒng)，不斷提高環(huán)境管理水平和質(zhì)量。

三、依法行政，依法監(jiān)管，切實加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度

環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程，必須依法實施管理。各級政府要認真履行屬地管理職責，不管屬哪一級企業(yè)，不管企業(yè)有多大，企業(yè)所在地有關(guān)部門都有監(jiān)督管理責任，都要對每一個企業(yè)進行監(jiān)控，嚴格依法行政，嚴格執(zhí)法，堅決打擊環(huán)境違法行為，加大查處不法排污行為的力度，對嚴重違法行為實行重懲重罰、該追究法律責任的堅決追究法律責任，使環(huán)境違法者不僅無利可圖，還要受到法律的制裁。同時要嚴肅查處相關(guān)領(lǐng)導和執(zhí)法監(jiān)督部門的責任。各級政府要加大支持環(huán)保部門依法監(jiān)管。當前個別地方為了招商引資，促進經(jīng)濟發(fā)展，出臺了一些保護企業(yè)的優(yōu)惠政策，但是不能隨意取消和削弱有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定和要求，凡是法律有明確規(guī)定的，環(huán)保部門都要嚴格依照法律辦事。各級環(huán)保部門要進一步增強依法行政的法治觀念，切實加大執(zhí)法力度，積極探索運用行政和法律的手段開展環(huán)保工作的新思路和新方法。對于轄區(qū)出現(xiàn)的問題，該管的要管，該報的要報，善于發(fā)現(xiàn)問題，勇于同一切違法行為作斗爭，決不能寬容遷就，更不能隱情不報。小洞不補，大洞叫苦，小患不除，必將釀成大患。作為環(huán)保部門的同志們，出現(xiàn)問題不制止、不報告，輕者是失職，重者是犯罪。同時，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員一定要提高自身素質(zhì)，既要從嚴執(zhí)法，更要公正文明執(zhí)法，做到罰之有理，罰之有據(jù)，不能以情代法，更不能徇私枉法，以權(quán)謀私。要結(jié)合開展各項環(huán)保專項行動，加大對違反建設(shè)項目環(huán)保法律法規(guī)行為的查處力度，清查一批違規(guī)審批和未批先建的項目，清理一批違反環(huán)保法律法規(guī)的土政策，嚴肅查處環(huán)境監(jiān)管中的失職瀆職行為，切實解決群眾反映強烈的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，促進全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。各級各部門要以大局為重，密切配合，積極支持和主動參與環(huán)境保護工作。要確保政令暢通，形成環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管的強大合力。好范文版權(quán)所有!

四、落實責任，落實工作，確保全年各項工作任務圓滿完成各級領(lǐng)導要把環(huán)境保護工作作為自己的一項重要職責，經(jīng)常聽取環(huán)保工作匯報，親自解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題，按照市委、市政府下達的各項環(huán)境目標管理責任制抓好落實，并建立黨政領(lǐng)導干部環(huán)境責任追究制度，把環(huán)境保護工作列入政府重大事項督查范圍，對環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化、環(huán)境污染連片反彈、發(fā)生重特大環(huán)境污染事故，并造成嚴重后果的地方，要依法嚴肅處理，并追究相關(guān)責任人的責任。要切實改進工作作風，狠抓工作落實。各級領(lǐng)導干部要深入基層，深入一線，親自掌握情況，面對面解決問題，把工作真正抓到底，抓到位。今年，市政府先后部署了環(huán)境污染綜合整治、湘江流域段水污染防治、市城區(qū)下湄橋區(qū)域環(huán)境綜合整治、清理整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動、礦山專項執(zhí)法檢查、清查放射源專項行動等多項重點工作，均召開了專題會議或下發(fā)了專項實施方案，這些工作是全年的主要目標任務。從剛才通報的情況看，各項工作雖然都有不同程度的進展，但總體不夠理想。目前只剩個多月的時間了，各項工作任務還十分繁重，壓力很大。各縣市、區(qū)政府及市直相關(guān)部門要對照年初的目標任務，對照這次下發(fā)的通報和市長督辦卡進行落實。這次對、、、等個縣（區(qū)）下發(fā)了市長督辦卡，請你們結(jié)合市長督辦卡任務和通報中未完成的整治工作目標，認真組織全面回頭看，找出工作差距，狠抓督促檢查，逐項工作落實到位。市政府將在下個月組織檢查驗收，結(jié)合年終綜合考核，對沒有完成全年各項污染整治任務的縣市、區(qū)政府，環(huán)保考核得分不得超過環(huán)保總分值的％。要加大環(huán)保考核力度，提高環(huán)保分值。我們講科學發(fā)展觀，正確政績觀，綠色，這次年終督查考核，要認真執(zhí)法到位，對照各項專項行動，逐項進行落實，不搞任何虛假。要進一步加大對環(huán)境保護工作的投入。切實加強環(huán)保工作隊伍建設(shè)，改善環(huán)保工作條件，在人員、物資和經(jīng)費上大力加強環(huán)保工作自身能力建設(shè)。要多渠道、多形式地籌措資金，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷提高治污保障能力，確保全市環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。