第一篇：區(qū)縣長2013年在安全工作電視電話會上的講話

在安全生產(chǎn)工作電視電話會上的講話

同志們：

剛才，省上召開了《安全生產(chǎn)工作電視電話會》，**局長對全區(qū)安全工作進(jìn)行了再次安排部署。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、務(wù)必警鐘長鳴，繃緊安全之弦

5月中旬以來，吉林、山東、四川、遼寧、黑龍江、貴州等地連續(xù)發(fā)生重特**全事故（6月3日，吉林省德惠市吉林寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生燃燒事故就死亡119人；6月2日，湖南邵東發(fā)生煤礦瓦斯爆炸死亡10人；6月2日，遼寧中石油大連石化公司再次發(fā)生油罐爆炸2人失蹤；5月31日，黑龍江省中儲糧林甸直屬庫發(fā)生火災(zāi)4萬噸糧食過火；5月23日，山東章丘埠東粘土礦發(fā)生透水事故 9人死亡，1人失蹤；5月20日，山東保利民爆濟(jì)南科技有限公司爆炸事故死亡33人；5月11日，四川瀘縣礦難死亡28人；5月10日，貴州平壩縣大山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸死亡12人。）。這一系列事故頻率高、規(guī)模大、性質(zhì)嚴(yán)，可以說起起驚心動魄。雖然有些事故不排除“天災(zāi)”的因素，但歸根結(jié)底，還是隱患排查不到位、整改不徹底、防范不嚴(yán)密等問題造成的，說到底就是“人禍”。一起起血的教訓(xùn)為我們再次敲響警鐘：有了安全，并不意味著就有了一切，但是如果沒有安全，就肯定會失去一切。5月份，**副區(qū)長組織對全區(qū)22戶企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行了明察暗訪，發(fā)現(xiàn)了很多問題，這些隱患就像一枚枚“定時炸彈”，一旦遇到特殊氣候、特殊條件和特殊環(huán)境，就有 — 1 —

可能發(fā)生新的、大的事故。因此，我們一定要汲取血的教訓(xùn)，舉一反三，排除隱患，嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)防范安全事故發(fā)生，要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決遏制重特**全事故發(fā)生，讓安全成為一種習(xí)慣，用安全為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

二、務(wù)必盡職履職，確保責(zé)任落實(shí)

堅(jiān)持人民群眾生命財產(chǎn)安全高于一切，真正將“以人為本，生命至上”的理念落實(shí)到安全生產(chǎn)的各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)之中，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，抓好四個“落實(shí)”：

一要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級各部門 “一把手”要按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，親自主抓、親自過問，定期進(jìn)行部署和督促檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)要對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接責(zé)任，及時研究處理安全生產(chǎn)中的突出問題，確保分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二要嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各相關(guān)部門要對所監(jiān)管和主管的行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢于碰硬，敢于“亮劍”，不能有菩薩心腸，不能心慈手軟，不要怕得罪人，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作格局。

三要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要督促企業(yè)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，在依法保證本企業(yè)安全生產(chǎn)裝備、設(shè)施投入的同時，不斷落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)全員、全過程的安全管理，— 2 —

切實(shí)將安全的理念從企業(yè)的表層意識逐漸深入到企業(yè)各層級的每一位管理者、每一位員工的日常思維和行為中。

四要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。對安全工作不重視、方案和措施不具體、專項(xiàng)檢查不細(xì)致、隱患整改不及時、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)等原因，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或造成重特大事故的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。對發(fā)生安全事故的單位，必須按照“沒查清不放過、責(zé)任人員沒處理不放過、整改措施沒落實(shí)不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過”的原則，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、務(wù)必抓好排查整改，確保不留死角

在6月至9月全國集中組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查過程中，要突出一個“緊”字，就是排查意識的這根弦繃得再緊也不為過，這是保障社會安定的前提，是保障社會發(fā)展的前提，沒有安全，一場大火、一次大的事故就可能使我們多年積累的成果付之一炬，化為烏有。要突出一個“細(xì)”字，就是監(jiān)控工作做得再細(xì)也不為過，不僅能想到的地方要排查，而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查，這是保證安全的關(guān)鍵。要突出一個“嚴(yán)”字，就是整改不能走過場，整改再嚴(yán)也不為過，對各類事故隱患的整改必須要徹底，發(fā)現(xiàn)一個整改一個，切實(shí)做到不抱幻想、不存僥幸、不留后患。當(dāng)前，要突出抓好以下重點(diǎn)領(lǐng)域的排查整改：

一是交通安全，要對**路等事故多發(fā)危險路段進(jìn)行集中治理，切實(shí)開展超載、超速和農(nóng)用車、摩托車違法載人專項(xiàng)整治活動；二是危化品和煙花爆竹安全，要抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、— 3 —

運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的整治，特別是對鹽都液化、海濱化工等兩戶屬于重大危險源的企業(yè)，要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管，同時加強(qiáng)對煙花爆竹領(lǐng)域的安全管理，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。三是水上安全，對渡口渡船、漁業(yè)船舶安全專項(xiàng)整治，加大對各類塘堰庫的安全管理，特別是要防止中小學(xué)生暑期下河下塘游泳造成安全事故。四是消防安全，要對棚戶區(qū)等人員密集場所和高層建筑火災(zāi)隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式集中排查治理，落實(shí)巡查制度，抓好森林防火。五是非煤礦山安全，要強(qiáng)化礦山技術(shù)基礎(chǔ)管理，深化非煤礦山隱患專項(xiàng)整治。六是建筑施工安全，對每個建筑工地都要認(rèn)真進(jìn)行安全檢查，落實(shí)好安全防范措施。七是食品安全，要加強(qiáng)學(xué)校及周邊食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，落實(shí)農(nóng)村紅白喜事宴席事前報告、過程監(jiān)督等系列制度。八是汛期安全，組織養(yǎng)護(hù)、路政專業(yè)技術(shù)人員對公路橋梁、高邊坡、高擋墻及臨水路段，以便及時掌握可能在汛期出現(xiàn)災(zāi)害的情況，積極儲備好防汛物資。九是地質(zhì)災(zāi)害排查，要加強(qiáng)對魏家坡、牛王山等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測和整治，防止發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害引起的安全事故。十是要抓好農(nóng)村危房、危巖、危坎、危樹等安全隱患排查，及時整改到位。

四、務(wù)必強(qiáng)化措施，確保不出事故

安全工作是一個只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)的事業(yè)，需要不斷完善工作措施，做到“人人、事事、時時、處處”抓，實(shí)現(xiàn)“減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特**全事故發(fā)生”的目標(biāo)，確保死亡人數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)控制在市下范圍內(nèi)。

一是宣傳培訓(xùn)要到位。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的宣傳，不斷增強(qiáng)公眾安全意識，提高應(yīng)急自救能力。要加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全員管理培訓(xùn)工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組安全責(zé)任人法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)安全意識和安全素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會安全”的思想轉(zhuǎn)變。

二是協(xié)調(diào)配合要到位。部門與鎮(zhèn)街之間，部門與企業(yè)之間，鎮(zhèn)街與企業(yè)之間要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，三位一體，齊抓共管，形成全區(qū)安全工作的強(qiáng)大合力。要強(qiáng)化大局意識，充分履行職責(zé)，既要各司其職，分口把關(guān)，努力形成協(xié)同作戰(zhàn)、無縫覆蓋的安全工作新格局。

三是考核獎懲要到位。堅(jiān)持安全工作“雙考”制度，安全工作既納入?yún)^(qū)政府對各部門、鄉(xiāng)街的年度績效考核，又實(shí)行風(fēng)險抵押制度。嚴(yán)格逗硬獎懲，嚴(yán)格執(zhí)行安全指標(biāo)“一票否決”制度，對無視安全生產(chǎn)法律法規(guī)導(dǎo)致發(fā)生事故的要嚴(yán)肅查處，對出現(xiàn)失職瀆職行為的要嚴(yán)厲追究責(zé)任。

同志們，抓好安全工作意義重大、任務(wù)艱巨。我們要充分認(rèn)識到該項(xiàng)工作的極端重要性，把安全工作擺在更加突出的位臵，群策群力，常抓不懈，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面，為***同步全面建成小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第二篇：區(qū)長在安全工作會上的講話（推薦）

在2012年全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

因?yàn)槭姓幸粋€重要會議，我就先講了。后面，李平局長要傳達(dá)省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，姜華副區(qū)長將安排部署今年的安全生產(chǎn)工作，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全工作的責(zé)任感和緊迫感 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)。重視安全生產(chǎn)，怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過。抓好安全生產(chǎn)，任何時候都不能疏忽。

（一）抓安全就是抓發(fā)展。去年“7〃23”甬溫線特別重大鐵路交通事故導(dǎo)致39人不幸遇難，人民日報發(fā)表社論，題目是“謀發(fā)展須安全至上，不要帶血GDP”。的確，我們要發(fā)展，要加快發(fā)展，但絕不能要帶血的GDP。類似這些重特大事故雖然發(fā)生在其它地方，但同樣警醒我們：必須牢固樹立起“安全發(fā)展”理念，樹立起正確的政績觀，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系。現(xiàn)在我們有些企業(yè)不重視安全，盲目建設(shè)，盲目生產(chǎn)，平時在安全生產(chǎn)上舍不得花錢，等到事故發(fā)生了，職工不穩(wěn)定，企業(yè)要停產(chǎn)，花再多的錢也無法挽回?fù)p失、消除影響。去年，世界五百強(qiáng)企業(yè)富士康發(fā)生了“十三跳”事件，直接影響到該企業(yè)在成都郫縣新投資項(xiàng)目的員工招聘。事實(shí)證明，沒有安全就沒有發(fā)展，— 1 —

又好又快發(fā)展首先要安全發(fā)展，必須把安全生產(chǎn)提高到科學(xué)發(fā)展的高度來認(rèn)識，全力推動科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

（二）抓安全就是抓民生。安全事故猛于虎，生命健康最珍貴。安全事故致一人死亡，會帶來一個家庭的苦難，一個家庭的苦難會帶來親朋好友的痛苦，一個事故往往波及許多人、許多家庭。我們講“以人為本”，講保障和改善民生，首先是以人的生命為本，真正把安全工作放在“第一”的位臵，在這個前提下來安排生產(chǎn)、推動發(fā)展。我們常說“為官一任，造福一方”，就是要保一方平安、富一方百姓，平安是百姓最大的幸福，安全是政府最大的責(zé)任。因此，我們抓民生保障，抓幸福自貢建設(shè)，就必須帶著對職責(zé)、對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，時刻想安全，認(rèn)真抓安全，全力保安全，讓抓安全保民生成為我們每一位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動。

（三）抓安全就是抓作風(fēng)。首先，安全工作最能看出干部是否敢于面對困難。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我們的安全生產(chǎn)進(jìn)入了各類事故“易發(fā)期”，這是一個客觀的、漫長的過程，走出事故易發(fā)期英國用了70年，美國用了60年。我們作為老工業(yè)城區(qū)，安全工作基礎(chǔ)弱、欠賬多、隱患多；市上指標(biāo)逐年遞減，工作壓力逐年遞增。這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的困難和歷史長期遺留的問題，都需要我們清醒地認(rèn)識，勇敢地面對。其次，安全工作最能看出干部是否真抓實(shí)干。安全生產(chǎn)長期沒解決好的一個問題就是“嚴(yán)不起來，落不下去”，說到底是領(lǐng)導(dǎo) — 2 —

帶頭不夠，工作落實(shí)不夠，對安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不夠。這種狀況務(wù)必盡快改變，要在工作中變“要我抓”為“我要抓”，變“被動抓”為“主動抓”，變“突擊抓”為“經(jīng)常抓”，真正做到時時講安全、處處抓安全。第三，安全工作最能看出干部是否敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。安全生產(chǎn)不同于其他工作，慎言成績，不輕言好轉(zhuǎn)，別的工作是居安思危，安全生產(chǎn)工作是言危求進(jìn)。必須樹立長期作戰(zhàn)思想，年年抓，月月抓，天天抓，時時抓，每時每刻不放松。沒出事故，不盲目樂觀，麻痹松懈；出了事故，也不要灰心喪氣，一蹶不振，更不要相互埋怨，相互推諉，要團(tuán)結(jié)一心，妥善處臵，倍加努力，倍加警覺，在擔(dān)當(dāng)中體現(xiàn)作風(fēng)，在反思中改進(jìn)工作。

二、突出重點(diǎn)，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定

今年的安全工作，總的要求是圍繞“一個目標(biāo)”，強(qiáng)化“兩個責(zé)任”，健全“三大機(jī)制”，抓好“六個重點(diǎn)”。

（一）圍繞“一個目標(biāo)”

就是要“減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大安全事故發(fā)生”，確保死亡人數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)控制在市下范圍內(nèi)。

（二）強(qiáng)化“兩個責(zé)任”

政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全工作必須建立、落實(shí)政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。第一，政府監(jiān)管責(zé)任要落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，切實(shí)履行第一責(zé)任 — 3 —

人的責(zé)任，做到親自抓、負(fù)總責(zé)，真正把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位臵。第二，企業(yè)主體責(zé)任要落實(shí)。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體。企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，要堅(jiān)決糾正忽視安全、放松管理的錯誤傾向，切實(shí)保障從業(yè)人員生命安全和健康權(quán)益。

（三）健全“三大機(jī)制”

一是健全隱患排處機(jī)制。“凡事欲則立，不欲則廢”。防范不嚴(yán)，必生后患，隱患不除，事故難絕。要建立隱患排查治理長效工作機(jī)制，繼續(xù)深入開展隱患排查治理專項(xiàng)行動，對危化品等高危行業(yè)和棚戶區(qū)等隱患較多的重點(diǎn)區(qū)域要定期、全面、過細(xì)排查，力求隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵。對隱患排查治理要嚴(yán)格執(zhí)行“編號登記、限期整改、專人負(fù)責(zé)、復(fù)查銷號”制度，切實(shí)做到整改責(zé)任單位落實(shí)，整改責(zé)任人落實(shí)，整改要求落實(shí)，整改期限落實(shí)。對重大安全隱患實(shí)行政府掛牌督辦，區(qū)政府督查辦、安辦要堅(jiān)持每月督查，每月通報，確保整改工作有序推進(jìn)、落實(shí)到位。

二是健全監(jiān)督檢查機(jī)制。強(qiáng)化日常管理是預(yù)防各類安全事故的重要手段。各相關(guān)職能部門要嚴(yán)把行政審批關(guān)，對新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，嚴(yán)格設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收，對不符合安全要求的項(xiàng)目，一律不得審批。對可能危及公共安全的新上企業(yè)和項(xiàng)目，要科學(xué)選址、合理布局；對城區(qū)現(xiàn)有的危化品生產(chǎn)企業(yè)要加快“退二進(jìn)三”步伐，確保新建項(xiàng)目不出現(xiàn)新的 — 4 —

安全欠賬，力爭歷史遺留的安全欠賬盡早彌補(bǔ)。安全監(jiān)管必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，凡是違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，必須嚴(yán)格查處；對非法生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、取證后放松管理，導(dǎo)致安全管理滑坡及重大安全隱患整改不及時的要采取果斷措施，該停就停，該關(guān)就關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立健全轄區(qū)安全工作臺賬，定期梳理匯總，加強(qiáng)跟蹤檢查，做到情況熟悉，心中有數(shù)，工作有力。

三是健全社會參與機(jī)制。要探索建立安全隱患整治有獎舉報制度，鼓勵廣大干部群眾、企業(yè)職工積極反映問題、監(jiān)督整改。要建立安全隱患披露制度，對排查出來的隱患要在全區(qū)黨政網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、《政府工作通報》等網(wǎng)絡(luò)、刊物上公開披露，整改情況也要如實(shí)公布，主動接受各方監(jiān)督，努力形成人人關(guān)心安全、個個監(jiān)督整改的良好社會氛圍。

（四）抓好“六個重點(diǎn)”

安全工作千頭萬緒，要針對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展專項(xiàng)整治行動。一是危化品和煙花爆竹安全，要抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的整治，特別是對鹽都液化、海濱化工等兩戶屬于重大危險源的企業(yè)，要按新《條例》要求切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管，同時加強(qiáng)對煙花爆竹領(lǐng)域的安全管理，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是交通安全，要對太大路等事故多發(fā)危險路段進(jìn)行集中治理，切實(shí)開展超載、超速和農(nóng)用車、摩托車違法載人專項(xiàng)整治活動；要深化渡口渡船、漁業(yè)船舶安全專項(xiàng)整治，加大對各類塘堰庫的安全管理。— 5 —

三是消防安全，要對舊城棚戶區(qū)、古鎮(zhèn)老街等人員密集場所和高層建筑火災(zāi)隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式集中排查治理，落實(shí)巡查制度，抓好森林防火。四是非煤礦山安全，要強(qiáng)化礦山技術(shù)基礎(chǔ)管理，深化非煤礦山隱患專項(xiàng)整治。五是建筑施工安全，對每個建筑工地都要認(rèn)真進(jìn)行安全檢查，落實(shí)好安全防范措施。六是食品安全，要加強(qiáng)學(xué)校及周邊食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，落實(shí)農(nóng)村紅白喜事宴席事前報告、過程監(jiān)督等系列制度。

三、強(qiáng)化保障，確保全年安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級各部門行政主要負(fù)責(zé)人必須做到“三個親自”：一要親自抓安全生產(chǎn)整治工作的安排部署；二要親自聽安全生產(chǎn)整治工作的匯報，及時了解掌握情況，支持分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，排除干擾，把安全生產(chǎn)整治工作推向深入，抓出實(shí)效；三要親自檢查安全生產(chǎn)整治工作落實(shí)情況。分管安全生產(chǎn)的區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要全力以赴抓，集中精力抓，切實(shí)落實(shí)安全整治工作的各項(xiàng)措施。其它區(qū)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)要按照一崗雙責(zé)的要求，對自己分管部門、行業(yè)的安全工作要負(fù)起責(zé)任，按照總體安排部署，抓好督促檢查。區(qū)安委會各成員單位要強(qiáng)化大局意識，充分履行職責(zé)，既要各司其職，分口把關(guān)，又要密切配合，齊抓共管，努力形成協(xié)同作戰(zhàn)、無縫覆蓋的安全工作新格局。

二要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要充分利用村社宣傳欄、社區(qū)文藝活動等群眾喜聞樂見的方式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的宣傳，深入開展安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等活動，— 6 —

不斷增強(qiáng)公眾安全意識，提高應(yīng)急自救能力。要加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全員管理培訓(xùn)工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組安全責(zé)任人法律法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全工作基層基礎(chǔ)工作。

三要加強(qiáng)考核獎懲。堅(jiān)持安全工作“雙考”制度，安全工作既納入?yún)^(qū)政府對各部門、鄉(xiāng)街的績效考核，又實(shí)行單項(xiàng)考核、風(fēng)險抵押制度。嚴(yán)格逗硬獎懲，嚴(yán)格執(zhí)行安全指標(biāo)“一票否決”制度。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及工作問責(zé)辦法，對事故多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和單位要加大督導(dǎo)力度，對無視安全生產(chǎn)法律法規(guī)導(dǎo)致發(fā)生事故的要嚴(yán)肅查處，對出現(xiàn)失職瀆職行為的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，安全責(zé)任重如山，富民強(qiáng)區(qū)安為先。我們決不可掉以輕心，決不可麻痹大意，決不可絲毫懈怠，要靠前指揮，靠前監(jiān)督，靠前落實(shí)，堅(jiān)決把安全工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，為加快兩化進(jìn)程、推進(jìn)五個自貢建設(shè)營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境！— 7 —

第三篇：全市環(huán)境保護(hù)工作電視電話會上的講話

全市環(huán)境保護(hù)工作電視電話會上的講話

在全市環(huán)境保護(hù)工作電視電話會上的講話同志們：

這次會議是經(jīng)市政府第次常務(wù)會議研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是，針對當(dāng)前全市環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢和突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加壓奮進(jìn)，確保圓滿完成今年各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)，促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)。剛才，元生同志作了一個很好的報告，就有關(guān)工作進(jìn)行了具體部署，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)；華明同志就今年幾項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)整治行動的落實(shí)情況進(jìn)行了通報，希望大家發(fā)揚(yáng)成績，進(jìn)一步加大各項(xiàng)工作力度。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。好范文版權(quán)所有!

一、統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀

黨的十六屆三中全會明確提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”，這是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的重要升華，也是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。就環(huán)保工作而言，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就要樹立正確的效益意識，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一，在可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下，以全新的視野規(guī)劃本地區(qū)的發(fā)展思路，把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)，不能片面追求生產(chǎn)總值的增長而忽視社會和環(huán)境效益，堅(jiān)決摒棄“先污染后治理，先破壞后恢復(fù)”的傳統(tǒng)發(fā)展觀念，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；要樹立正確的政績觀，堅(jiān)持以人為本，把人民群眾的根本利益放在首位，把衡量我們的工作實(shí)績建立在人民群眾是否滿意的基礎(chǔ)上，既要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要考慮環(huán)境的承載能力，而不能片面追求所謂的形象工程，不能以眼前發(fā)展損害長遠(yuǎn)利益、以局部發(fā)展損害全局利益；要正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以高度的責(zé)任感和使命感，未雨綢繆，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。總體來看，近幾年來我市環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定的成績，但問題不少。如一些地方有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然存在，地方保護(hù)主義和行政干預(yù)的現(xiàn)象時有發(fā)生，違規(guī)審批、越權(quán)審批和漏管漏批建設(shè)項(xiàng)目的情況屢見不鮮；重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)象較為普遍，項(xiàng)目審批后未能及時進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，對“三同時”的監(jiān)督檢查不夠，特別是項(xiàng)目施工期的環(huán)保管理更為薄弱；只重視單個項(xiàng)目的微觀管理，忽視區(qū)域開發(fā)的宏觀管理，一些地方不注重環(huán)境管理規(guī)劃工作，未能充分考慮區(qū)域開發(fā)對環(huán)境的總體影響，因選址和布局不當(dāng)造成環(huán)境污染和環(huán)境糾紛的現(xiàn)象時有發(fā)生；環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平亟待提高，相應(yīng)的監(jiān)督約束機(jī)制還須進(jìn)一步完善。這些問題如不盡快加以解決，勢必影響全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全市各級各部門都要把思想統(tǒng)一到加快把建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)大市、旅游名市”和“粵港澳后花園”的戰(zhàn)略高度上來，充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)工作的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性，強(qiáng)化認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，真正把環(huán)境保護(hù)工作擺在重要議事日程。在加強(qiáng)招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作時，要充分聽取環(huán)保部門的意見，大力支持環(huán)保部門依法行政、履行環(huán)保職責(zé)；在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目時，要充分考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量，堅(jiān)決杜絕環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目進(jìn)入轄區(qū)，絕不以犧牲環(huán)境為代價來換取當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的暫時發(fā)展，走一條科技含量高，資源消耗低，環(huán)境污染小，人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

二、狠抓源頭，狠抓基礎(chǔ)，嚴(yán)格把好環(huán)保審批第一關(guān)

抓好環(huán)境保護(hù)工作，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，嚴(yán)格控制污染源頭，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一要以規(guī)劃為指導(dǎo)，強(qiáng)化區(qū)域性環(huán)境評估。環(huán)保規(guī)劃是環(huán)保工作的龍頭。各地要認(rèn)真編制好本地區(qū)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，認(rèn)真抓好環(huán)境容量測算工作，通過充分論證區(qū)域環(huán)境承載力和環(huán)境容量，編制區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，按照區(qū)域環(huán)評和環(huán)保規(guī)劃的要求進(jìn)行區(qū)域的開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變。二要嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)境影響評價法》，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價與“三同時”制度，對不符合環(huán)保法律法規(guī)，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不予審批；對沒有履行環(huán)評報批手續(xù)、違反“三同時”規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得驗(yàn)收和發(fā)放排污許可證。市政府常務(wù)會議提出要求，今后凡屬縣及縣以下新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)項(xiàng)目以及各類規(guī)劃開發(fā)項(xiàng)目，都必須嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，首先呈報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，由環(huán)保部門按法定程序進(jìn)行環(huán)境影響評價，然后依據(jù)環(huán)境影響評價情況及要求批準(zhǔn)立項(xiàng)，辦理相關(guān)證照。凡未經(jīng)環(huán)境影響評價的項(xiàng)目，計劃和項(xiàng)目主管部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，國土資源部門不得提供用地和辦理相關(guān)證件，建設(shè)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)，工商部門不得辦理執(zhí)照，相關(guān)銀行不得提供貸款，電力部門不得供電，技術(shù)監(jiān)督、安全監(jiān)督、規(guī)劃、公安等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，確保環(huán)保第一審批權(quán)真正落實(shí)到位，確保從源頭解決好環(huán)境問題。三要完善制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)管機(jī)制。建立和完善建設(shè)項(xiàng)目從審批、項(xiàng)目施工期監(jiān)督到項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收等全過程的環(huán)境管理制

度，克服“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象。認(rèn)真落實(shí)環(huán)評單位自律、社會監(jiān)督、行政監(jiān)管等措施，加強(qiáng)對環(huán)評單位的管理，努力提高環(huán)境影響報告的編制質(zhì)量，使環(huán)境影響報告真正為項(xiàng)目審批提供科學(xué)的決策依據(jù)。建立和完善重點(diǎn)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理制度，對生態(tài)環(huán)境影響突出、施工期長或容易造成擾民的項(xiàng)目，由建設(shè)單位委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位對項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境

保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)理，并將環(huán)境監(jiān)理報告作為項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的重要依據(jù)。加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時”實(shí)施過程的環(huán)境監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目建設(shè)期間的環(huán)境違法行為，督促業(yè)主對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)。進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理備案制度，建立健全全市項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境管理信息化系統(tǒng)，不斷提高環(huán)境管理水平和質(zhì)量。

三、依法行政，依法監(jiān)管，切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度

環(huán)保工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須依法實(shí)施管理。各級政府要認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，不管屬哪一級企業(yè)，不管企業(yè)有多大，企業(yè)所在地有關(guān)部門都有監(jiān)督管理責(zé)任，都要對每一個企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為，加大查處不法排污行為的力度，對嚴(yán)重違法行為實(shí)行重懲重罰、該追究法律責(zé)任的堅(jiān)決追究法律責(zé)任，使環(huán)境違法者不僅無利可圖，還要受到法律的制裁。同時要嚴(yán)肅查處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督部門的責(zé)任。各級政府要加大支持環(huán)保部門依法監(jiān)管。當(dāng)前個別地方為了招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺了一些保護(hù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，但是不能隨意取消和削弱有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定和要求，凡是法律有明確規(guī)定的，環(huán)保部門都要嚴(yán)格依照法律辦事。各級環(huán)保部門要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的法治觀念，切實(shí)加大執(zhí)法力度，積極探索運(yùn)用行政和法律的手段開展環(huán)保工作的新思路和新方法。對于轄區(qū)出現(xiàn)的問題，該管的要管，該報的要報，善于發(fā)現(xiàn)問題，勇于同一切違法行為作斗爭，決不能寬容遷就，更不能隱情不報。小洞不補(bǔ)，大洞叫苦，小患不除，必將釀成大患。作為環(huán)保部門的同志們，出現(xiàn)問題不制止、不報告，輕者是失職，重者是犯罪。同時，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員一定要提高自身素質(zhì)，既要從嚴(yán)執(zhí)法，更要公正文明執(zhí)法，做到罰之有理，罰之有據(jù)，不能以情代法，更不能徇私枉法，以權(quán)謀私。要結(jié)合開展各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)行動，加大對違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保法律法規(guī)行為的查處力度，清查一批違規(guī)審批和未批先建的項(xiàng)目，清理一批違反環(huán)保法律法規(guī)的土政策，嚴(yán)肅查處環(huán)境監(jiān)管中的失職瀆職行為，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。各級各部門要以大局為重，密切配合，積極支持和主動參與環(huán)境保護(hù)工作。要確保政令暢通，形成環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管的強(qiáng)大合力。好范文版權(quán)所有!

四、落實(shí)責(zé)任，落實(shí)工作，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成各級領(lǐng)導(dǎo)要把環(huán)境保護(hù)工作作為自己的一項(xiàng)重要職責(zé)，經(jīng)常聽取環(huán)保工作匯報，親自解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題，按照市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)境目標(biāo)管理責(zé)任制抓好落實(shí)，并建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境責(zé)任追究制度，把環(huán)境保護(hù)工作列入政府重大事項(xiàng)督查范圍，對環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化、環(huán)境污染連片反彈、發(fā)生重特大環(huán)境污染事故，并造成嚴(yán)重后果的地方，要依法嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入一線，親自掌握情況，面對面解決問題，把工作真正抓到底，抓到位。今年，市政府先后部署了環(huán)境污染綜合整治、湘江流域段水污染防治、市城區(qū)下湄橋區(qū)域環(huán)境綜合整治、清理整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動、礦山專項(xiàng)執(zhí)法檢查、清查放射源專項(xiàng)行動等多項(xiàng)重點(diǎn)工作，均召開了專題會議或下發(fā)了專項(xiàng)實(shí)施方案，這些工作是全年的主要目標(biāo)任務(wù)。從剛才通報的情況看，各項(xiàng)工作雖然都有不同程度的進(jìn)展，但總體不夠理想。目前只剩個多月的時間了，各項(xiàng)工作任務(wù)還十分繁重，壓力很大。各縣市、區(qū)政府及市直相關(guān)部門要對照年初的目標(biāo)任務(wù)，對照這次下發(fā)的通報和市長督辦卡進(jìn)行落實(shí)。這次對、、、等個縣（區(qū)）下發(fā)了市長督辦卡，請你們結(jié)合市長督辦卡任務(wù)和通報中未完成的整治工作目標(biāo)，認(rèn)真組織全面回頭看，找出工作差距，狠抓督促檢查，逐項(xiàng)工作落實(shí)到位。市政府將在下個月組織檢查驗(yàn)收，結(jié)合年終綜合考核，對沒有完成全年各項(xiàng)污染整治任務(wù)的縣市、區(qū)政府，環(huán)保考核得分不得超過環(huán)保總分值的％。要加大環(huán)保考核力度，提高環(huán)保分值。我們講科學(xué)發(fā)展觀，正確政績觀，綠色，這次年終督查考核，要認(rèn)真執(zhí)法到位，對照各項(xiàng)專項(xiàng)行動，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，不搞任何虛假。要進(jìn)一步加大對環(huán)境保護(hù)工作的投入。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作隊(duì)伍建設(shè)，改善環(huán)保工作條件，在人員、物資和經(jīng)費(fèi)上大力加強(qiáng)環(huán)保工作自身能力建設(shè)。要多渠道、多形式地籌措資金，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷提高治污保障能力，確保全市環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。

第四篇：區(qū)長在全區(qū)2006年安全生產(chǎn)工作會上的講話

文章標(biāo)題：區(qū)長在全區(qū)2006年安全生產(chǎn)工作會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開2006年安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是總結(jié)過去安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，傳達(dá)全市安全生產(chǎn)工作會議的精神，明確今年安全生產(chǎn)工作的總體要求。首先，我要向獲得市、區(qū)表彰的安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和個人表示衷心的祝賀，向全區(qū)奮斗在安全工作第一

線的全體同志表示深深的感謝。為了促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視安全生產(chǎn)工作。多次召開會議研究、布置安全生產(chǎn)工作，針對存在的突出問題，采取了一系列政策措施。在各方面共同努力下，安全生產(chǎn)取得了一定成效。但是，當(dāng)前我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，重大安全隱患仍舊十分突出。剛才，大家看了三峽油漆股份有限公司“3.15”事故的錄像，這也是該企業(yè)46年來首次發(fā)生事故，事故發(fā)生后，為避免象吉林石化事故一樣造成污染，對桃花溪進(jìn)行了整治，三道閘門逐級關(guān)閉，把水關(guān)在上游，然后由市環(huán)保局，監(jiān)測站采取措施，加入活性碳等物質(zhì)進(jìn)行處理。如果讓含有笨等有害物質(zhì)的水注入長江，就會造成重大的污染。重慶以前還發(fā)生過一件事情，危化品運(yùn)輸船在長江沉沒，所幸沒有發(fā)生瀉漏。如果瀉漏了，將會造成極其嚴(yán)重的后果，其污染時間有可能是50年，也可能是100年。去年松花江的污染事件的影響非常巨大。國家環(huán)保總局局長引咎辭職，俄羅斯方面還要求賠償，同時造成哈爾濱這個有著幾百萬人口的城市無法用水。所以我們不要因?yàn)榫o靠長江，嘉陵江就不重視這方面的問題了。一旦讓這兩條江受到污染，我市的飲水問題就困難了。同時，對于我們的自然水庫，也要保護(hù)好，這更是應(yīng)急預(yù)案的一種準(zhǔn)備。

雖說我們每年都有死亡指標(biāo)，但是也不要認(rèn)為只要不超過這個指標(biāo)就行了，要重視生命。而且，每年死于事故的人中，大部分的人都是死于交通事故。而交通事故最突出的地段就是白彭公路。在經(jīng)過交通部門的整治后，情況有所好轉(zhuǎn)。對于交通方面的安全隱患，應(yīng)引起各相關(guān)部門的高度重視，采取堅(jiān)決的措施，以降低事故的發(fā)生率。對石坪橋的危化市場，區(qū)委、區(qū)政府下了決心，要堅(jiān)決予以取締。楊家坪地下商場也是重大的安全隱患。雖然人防管理那部分在經(jīng)過安全整治之后，情況有所改善。但是，社會單位管理部分還存在許多的問題。所以，今年要采取措施進(jìn)行整改，消防通道一定要整治好。對于各經(jīng)營戶，要么按規(guī)定整改，要么就停業(yè)。還有就是龍鳳寺的問題。在去龍鳳寺的路上要橫穿一道鐵路，路上也沒有路燈，又在點(diǎn)香燒燭。燒香的平臺，也沒有經(jīng)過安全鑒定，幾百人在上面，一但發(fā)生垮塌，就會造成群死群傷的重特大事故。

還有一個問題，就是安全責(zé)任落實(shí)不到位，象前年含谷鎮(zhèn)“9.28”死亡3人的重大安全事故，出事的礦山基本上就沒有什么安全投入和措施，完全是原始作業(yè)，象這類企業(yè)自身根本無法保證安全問題。因此，造成我區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的原因很多，有生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面的客觀原因，也有人為的因素。一是安全生產(chǎn)措施不落實(shí)，不少措施只是停留在會議、文件和口頭上，沒有得到認(rèn)真執(zhí)行。二是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，基礎(chǔ)工作薄弱，管理混亂，違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象不斷發(fā)生。三是企業(yè)安全投入不足，歷史欠賬較多，生產(chǎn)安全設(shè)施設(shè)備落后。四是有些企業(yè)無視法律法規(guī)，為了追求利潤，不顧職工生命安全，違法違規(guī)生產(chǎn)。五是不少職工缺少安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，自我保護(hù)意識和能力差。六是安全執(zhí)法和監(jiān)督不到位，有些部門安全監(jiān)管職責(zé)不清、監(jiān)管不力，安全監(jiān)察缺乏權(quán)威性和有效性。安全法律法規(guī)不健全，執(zhí)法不嚴(yán)，查處不力。對這些問題，我們要一一采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)預(yù)期目標(biāo)的信心和決心

我們歷來強(qiáng)調(diào)，安全事故是可以發(fā)現(xiàn)、可以防范、可以避免的。關(guān)鍵是看預(yù)防的程度，安全生產(chǎn)工作做好了，可以把事故的發(fā)生率減低到最小程度。事實(shí)證明，全國實(shí)施道路交通“生命工程”以來，車輛沖下懸崖的事故得到了大大的降低；今年春節(jié)期間煙花爆竹“禁改限”，未發(fā)生一起重特大火災(zāi)和爆炸事故。總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)，重要的一條是從區(qū)委、區(qū)政府到各鎮(zhèn)街、各部門、各社區(qū)，形成了一個組織完備、預(yù)案完整、措施到位的執(zhí)行系統(tǒng)；所以，只要思路對頭，措施嚴(yán)密，工作到位，沒有干不好的事情。

我市石柱那次交通事故，事故出現(xiàn)前有很多可以避免事故發(fā)生的環(huán)節(jié)，但就是沒人管，沒有一個關(guān)口把住。事后處理了很多干部，有人覺得他們很倒霉，他們應(yīng)該去看看50多名死難者的家屬，造成這樣的慘劇，他們還有什么資格坐在管理者的位置上？

從我區(qū)的情況來看，“十五”計劃全面告捷，主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)取得了令人滿意的成績。難能可貴的是，在經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速增長的同時，安全生產(chǎn)

第五篇：區(qū)長在2006年全區(qū)教育及安全工作會上的講話

同志們：

今天召開的全區(qū)教育及安全工作會議非常重要。全區(qū)第一次教育工作會議的召開可以說是安居區(qū)教育發(fā)展史上具有里程碑意義，同時也標(biāo)志著我們安居區(qū)教育工作迎來了新的春天。前面在文書記已經(jīng)對抓好全區(qū)教育工作做了全面的安排部署，文學(xué)書記下面還要做重要講話，在此我從政府的角度講三點(diǎn)意見。

一、高度重視教育工作，要把科教興區(qū)作為安居區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略來抓。我們作為新區(qū)，一定要牢固樹立“人才強(qiáng)區(qū)”的思想，要高度重視人才在新區(qū)建設(shè)中的作用。人才興區(qū)，教育為本，我們把教育抓好了，就會培養(yǎng)大量的人才，這對于加快安居的發(fā)展非常重要。同時，我們這次通過校點(diǎn)的布局調(diào)整，整合教育資源這對于實(shí)現(xiàn)安居的跨越式發(fā)展可以說是非常重要的。所以我們要把科教興區(qū)作為安居發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略來抓。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好教育改革和加快教育的發(fā)展。教育改革問題區(qū)委政府已經(jīng)做了出決定，今年將全面推開。如何抓好教育改革和教育發(fā)展，區(qū)委政府已經(jīng)做了規(guī)劃，提出了明確的要求和措施，這次會議后請政府有關(guān)部門和各級教育機(jī)構(gòu)認(rèn)真抓好落實(shí)。為了進(jìn)一步加快教育的發(fā)展，昨天文學(xué)書記專門召集我們研究如何打造職教基地的問題，我們一定要把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

三、進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，做好穩(wěn)定工作。這次校點(diǎn)布局調(diào)整工作，是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。開展校點(diǎn)布局調(diào)整目的是整合我區(qū)的教育資源，加快安居的教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安居中學(xué)是我們新建的一所中學(xué)，這所中學(xué)是我們區(qū)上運(yùn)用市場運(yùn)作的方式引進(jìn)大英卓筒實(shí)業(yè)公司來興辦的一所民辦中學(xué)，這所學(xué)校從規(guī)劃到建設(shè)都牽動了區(qū)委區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)的心，為了把這所學(xué)校打造成川中地區(qū)的精品學(xué)校，我們花了很多精力，下了很多的功夫。從安居中學(xué)的規(guī)劃來看，應(yīng)該說是全市最好的一所學(xué)校，也是規(guī)模最大的一所學(xué)校，我們也希望辦成全市最好的學(xué)校。區(qū)上之所以通過調(diào)整校點(diǎn)布局，一是希望通過整合我區(qū)的教育資源，著力把安居中學(xué)打造成為川中教育精品，二是我區(qū)的城市建設(shè)發(fā)展需要集聚各方面的人才到安居來創(chuàng)業(yè)，來支持和推進(jìn)安居教育的發(fā)展。三是我們城市的發(fā)展也需要積聚人氣，通過安居中學(xué)的發(fā)展把安居城區(qū)的人氣迅速集聚起來，促進(jìn)安居城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以校點(diǎn)布局調(diào)整的意義重大，做好這項(xiàng)工作從全區(qū)大的利益來講是加快和促進(jìn)我們的發(fā)展，是一件大好事。但是可能校點(diǎn)布局調(diào)整涉及到一學(xué)校及教職工、學(xué)生家長的局部利益，有的老師感覺這次校點(diǎn)布局的調(diào)整,有的學(xué)校要拆掉辦高中，他就面臨第二次選擇的問題。有些學(xué)生也因?yàn)榭赡芨浇辉俎k高中了，就讀也就相對遠(yuǎn)一點(diǎn)，還有的不習(xí)慣，但這些都是暫時的。我們在研究整個校點(diǎn)布局上也充分考慮了這些因素,我們的教育部門都經(jīng)過了充分論證。所以希望我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個學(xué)校、教育主管部門特別要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，做好這方面的宣傳、解釋工作，做好穩(wěn)定工作。為了做好穩(wěn)定工作，我們?nèi)匀灰蟠蠹乙獔?jiān)持維穩(wěn)工作六大工作原則，特別要堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，哪個地方的穩(wěn)定工作沒做好,出現(xiàn)了重大的上訪集訪問題,我們就要追究那個地方領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,那個學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。為了推進(jìn)這項(xiàng)工作的有序開展,我們希望各個學(xué)校、教育行政主管部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把各自的責(zé)任弄清楚，認(rèn)真做好不穩(wěn)定因素排查工作，如果發(fā)生重大不穩(wěn)定問題，我們將按照責(zé)任倒查的辦法，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任，追究學(xué)校一把手的責(zé)任，追究教育行政主管部門一把手的責(zé)任。希望大家一定要把這方面的工作做好。

關(guān)于全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，這個會議也是非常重要的，我們把兩個會議合在一起開，一是提倡務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，盡量少開會，開短會；二是學(xué)校安全也是安全工作非常重要的部會，我們在座的都是各位校長，抓好安全工作是你們義不容辭的責(zé)任。為了搞好全區(qū)安全生產(chǎn)工作我下面講幾個方面的意見。

一、要正確認(rèn)識安全工作的重要性，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。最近中共中央總書記胡錦濤在中央政治局集體學(xué)習(xí)會上強(qiáng)調(diào)指出：高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾利益的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。四個“必然要求”是總書記的精辟概括。“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”，可以說黨中央國務(wù)院把這項(xiàng)工作擺在極端重要的位置，各級黨委政府也應(yīng)把這項(xiàng)工作擺在極端重要的位置，希望我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各級各類學(xué)校、各級各類企業(yè)一定要把這項(xiàng)工作放在首位，如果我們沒有安全的生產(chǎn)環(huán)境，我們的事業(yè)就不可能健康發(fā)展，安居就不可能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。所以對安全生產(chǎn)工作重視與否可以說是衡量一個地方、一個單位領(lǐng)導(dǎo)黨性強(qiáng)不強(qiáng)、政令暢不暢、工作稱不稱職的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，同時也是檢驗(yàn)我們是否做到立黨為公、執(zhí)政為民的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。去年我們區(qū)的安全生產(chǎn)工作取得了可喜的成績，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)大幅度的下降，我區(qū)獲得到了市政府安全工作一等獎。在成績面前我們必須清醒地看到，我們的安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀，由于歷史原因我們安居區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施和安全條件狀況依然沒有得到根本改善，特別是今年新區(qū)城市建設(shè)全面展開，安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，需要我們各級各部門切實(shí)履職盡責(zé)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。我認(rèn)為在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制方面要做到以下幾點(diǎn)：首先是要強(qiáng)化行政首長責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、區(qū)直各部門的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。同時，企業(yè)業(yè)主既是企業(yè)的法定代表人，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。希望各單位各部門要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到工作、生產(chǎn)、生活的各個環(huán)節(jié)，每個單位、崗位、個人，都要做到安全生產(chǎn)責(zé)任縱向到底、橫向到人，有效地遏制重特大事故發(fā)生，盡量減少、防范一般性事故發(fā)生。岳池沉船事件發(fā)生后，這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長已經(jīng)被逮捕，縣上部門領(lǐng)導(dǎo)和縣級領(lǐng)導(dǎo)都被追究了紀(jì)律和法律責(zé)任。所以，大家一定要引以為戒，高度重視安全生產(chǎn)工作。

二、要突出工作重點(diǎn)，狠抓重大安全隱患的排查和整治。主要是水上安全，道路交通和鞭炮生產(chǎn)企業(yè)，這三個方面是發(fā)生群死群傷的要害和關(guān)鍵部位，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門一定要引起高度重視，要加強(qiáng)預(yù)防和監(jiān)管。全區(qū)涉安部門對排查出的隱患，我們已經(jīng)提出了隱患整治計劃，而且提出了下一步的目標(biāo)任務(wù)，希望各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)真整改，同時對存在問題的各個環(huán)節(jié)還要開展集中安全大檢查。目前我們還應(yīng)注意正在施工的建筑工地，前不久一個工地的施工人員從二樓上掉下來，還好只是受了點(diǎn)傷，如果是從五樓掉下來就嚴(yán)重了。所以，當(dāng)前各部門辦公樓建設(shè)時間緊、任務(wù)重，部門負(fù)責(zé)人在抓施工進(jìn)度的同時一定還要抓好安全工作。

三、要強(qiáng)化宣傳教育，提高全民安全意識和從業(yè)人員的安全水平。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，開展形式多樣的、群眾樂于接受的安全宣傳活動，同時要加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識、崗位知識、規(guī)章制度、操作規(guī)范的培訓(xùn)，提高安全意識。

四、要重監(jiān)管，加強(qiáng)安全執(zhí)法工作。特別是安全監(jiān)督執(zhí)法部門，要切實(shí)履行工作職責(zé)，對全區(qū)安全情況認(rèn)真排查，按照四不放過的原則，即不查清事故不放過、不找出事故原因不放過、不依法處置不放過、不教育事故責(zé)任單位和人員不放過。安全檢查要確保到位，并思考如何通過開展安全檢查，有效推進(jìn)城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展，這兩個方面要相互促進(jìn)。安監(jiān)部門、組織部、紀(jì)委監(jiān)察局要依照《遂寧市安居區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法》對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的安全情況進(jìn)行督查，對做得好的要通報表揚(yáng)，反面典型該曝光要曝光，對監(jiān)管不力的、工作不到位的要堅(jiān)決處理。

五、要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，逗硬實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”。今年國務(wù)院把安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)逐級分解到了各省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)，并把這四項(xiàng)指標(biāo)作為干部考核的重要依據(jù)。今年我們已把安全生產(chǎn)工作納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，把安全工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對安全生產(chǎn)不合格的或者發(fā)生重大安全責(zé)任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅(jiān)決實(shí)行一票否決。這個在我們今年的目標(biāo)考核辦法上已作了明確的要求。市委、市政府對我們安全工作也有考核要求，凡是發(fā)生三人以上死亡的重特大安全事故，區(qū)政府要向市政府作檢討；凡發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故的，區(qū)委、區(qū)政府也要向市委、市政府作出檢討，那么我們?nèi)绶〝∨谥疲策@么要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，如果發(fā)生重特大安全事故，你這個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就堅(jiān)決實(shí)行一票否決，責(zé)任單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記或者部門負(fù)責(zé)人都要向區(qū)委、區(qū)政府寫出書面檢討。

另外，借此機(jī)會強(qiáng)調(diào)一下防汛抗旱和當(dāng)前的農(nóng)村工作。昨天省政府召開了全省2006年防汛抗旱工作電視電話會，郭永祥副省長作了重要的講話，市上也接著開了會，我們區(qū)上還要就這項(xiàng)工作召開專門的會議，現(xiàn)在我主要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是認(rèn)清形勢。從最近天氣預(yù)測情況看，今年瓊江流域大概是中水或者中高水，同時近期有兩次連續(xù)降雨的天氣，大概在5月中下旬有一次長達(dá)25天的降雨過程，7月中下旬將有一次長達(dá)35天左右的降雨過程，從這個情況看，今年我們的水位將偏高，大家一定要高度重視。二是做好防汛抗旱的預(yù)案。每年的防汛抗旱都要做預(yù)案，落實(shí)責(zé)任人，會后要立即著手做。三是省委省政府要求從5月份開始，在全省內(nèi)要實(shí)行防汛抗旱的值班制度，進(jìn)行24小時值班。區(qū)上昨天發(fā)出了通知，請各級各部門從今天開始進(jìn)行汛期值班。四是要落實(shí)防汛抗旱和防汛搶險任務(wù)、人員和措施。

當(dāng)前農(nóng)村應(yīng)著重抓好以下幾方面工作：一是抓好搶收搶種工作，目前是雙搶季節(jié)，前一段時間干旱，今天下了點(diǎn)雨，有些地方下得比較大，要抓好搶種工作；同時小春作物正值收獲的季節(jié)，特別是五月中下旬還要落雨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織大家一定要把小春作物搶收回來。二是干旱地區(qū)要抗旱保苗，缺水的地方特別是還沒有落雨的地方要采取切實(shí)可行的措施抓好抗旱工作。三是對因天旱缺苗的要及時補(bǔ)栽補(bǔ)種，切實(shí)做到滿栽滿插。四是要認(rèn)真落實(shí)好田管措施。總之，希望我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把這項(xiàng)工作提前作好安排，并且抓好落實(shí)。