第一篇：區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話

同志們：

春節(jié)前后，我區(qū)根據(jù)中央和省市的部署，結(jié)合江夏實際，先后圓滿召開了人代會、經(jīng)濟工作會、三級干部會等幾個全區(qū)性的綜合會議。應(yīng)該說，新一年的思路已經(jīng)明確，目標已經(jīng)確定，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要按照中央及省、市要求，圍繞各項既定的目標，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，以建設(shè)務(wù)實高效的廉潔政府為突破口，奮力開創(chuàng)政府工作的新局面。經(jīng)區(qū)長辦公會討論決定，今天召開這次政府全會，目的就是要進一步認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，強化措施，狠抓落實，確保全年各項工作任務(wù)的完成。剛才，各位副區(qū)長分別就自己所分管的工作講了很好的意見，我完全贊同。下面我想著重強調(diào)三個方面的問題：

一、關(guān)于認清形勢與科學(xué)發(fā)展的問題

眾所周知，能否準確判斷形勢對進行科學(xué)決策有著至關(guān)重要的影響，只有認清形勢才能抓住機遇，只有抓住機遇才能加快發(fā)展。如何準確判斷我區(qū)乃至我國當前改革發(fā)展所面臨的新形勢，是今天在座每位領(lǐng)導(dǎo)干部必須思考的重大問題。xx在江蘇考察時曾指出：當前，我國改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，去年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，跨上了一個重要臺階。一些國家和地區(qū)的發(fā)展歷程表明，在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元之后，經(jīng)濟社會將進入一個關(guān)鍵的發(fā)展階段。在這個階段既有因為舉措得當從而促進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會平穩(wěn)進步的成功經(jīng)驗，也有因為應(yīng)對失誤從而導(dǎo)致經(jīng)濟徘徊不前和社會長期動蕩的失敗教訓(xùn)。

我區(qū)近幾年來發(fā)展較快，取得了令人矚目的成績，去年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過了1000美元。應(yīng)該說，我區(qū)的改革發(fā)展也進入了一個關(guān)鍵時期。之所以這樣說，除了依據(jù)gdp這一經(jīng)濟指標外，主要是基于以下8個方面得出的綜合判斷：一是隨著改革與發(fā)展步伐的加快，我區(qū)與周邊其他區(qū)縣之間綜合實力的競爭日趨激烈，爭先進位的壓力越來越大；二是全區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，農(nóng)村大量富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)規(guī)模急劇擴張；三是經(jīng)濟市場化程度提高，深化改革帶來的各種深層次的矛盾和問題越來越突出，體制創(chuàng)新進入了攻堅階段；四是南北和城鄉(xiāng)發(fā)展的差距加大，縮小地區(qū)發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)越來越艱巨；五是我區(qū)經(jīng)濟對外依存度不斷提高，國家趨緊的土地、貨幣、稅收、環(huán)保政策以及短缺的電力資源對我區(qū)發(fā)展的影響明顯加深。六是人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷提高并更趨多樣化，社會利益更趨復(fù)雜，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大；七是人民群眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性不斷提高，對發(fā)展社會主義民主政治和推進依法行政提出了新的要求;八是人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。總之，這既是個一個有著巨大發(fā)展?jié)摿蛣恿τ钟兄鞣N困難和風(fēng)險的時期，也是一個既有難得機遇又有嚴峻挑戰(zhàn)的時期，在這一時期，能否抓住機遇、解決好新問題，實現(xiàn)新發(fā)展，是對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗，也是對我們每一位同志駕 經(jīng)濟能力的重大考驗。我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強憂患意識，做到居安思危，勇敢地擔(dān)負起歷史賦予的使命，帶領(lǐng)全區(qū)人民為建設(shè)小康江夏而努力奮斗。

義、做表面文章。有的總結(jié)工作用加法，接受任務(wù)用減法，匯報成績用乘法，查擺問題用除法，上欺組織，下騙群眾，導(dǎo)致能夠及時處理的問題得不到有效控制。四是效率不高的問題。有的政府工作人員怕人說不廉政，卻不怕人說不勤政，對工作采取“混日子”態(tài)度，結(jié)果是“老辦法不管用，新辦法不會用”，嚴重影響工作效率;有的安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無過，一切都按部就班，更有甚者遇事推諉扯皮，貽誤戰(zhàn)機，給工作帶來不應(yīng)有的損失。五是效果不好的問題。有的政府工作人員工作時，只求過程的驚天動地，不顧結(jié)果的好壞優(yōu)劣；有的工作場面搞得紅紅火火，結(jié)果卻是空空蕩蕩，特別是有的想問題、辦事情不是用群眾滿意不滿意來衡量，而是以自己的感受來代替群眾的感受，結(jié)果必然是事與愿違，盡管花費了巨大的人力、物力、財力，老百姓非但不領(lǐng)情，反而頗為不滿。六是服務(wù)不優(yōu)的問題。有的部門機關(guān)“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”；有的對群眾反映的什么問題都“好、好、好”，但就是不解決，敷衍塞責(zé)；有的要么隨意承諾，要么任意收回承諾，要么不履行承諾；有的遲到早退，工作時間到處晃，群眾辦事跑幾趟找不到人；還有的遇事“壓著不辦”或拖著辦，“小事拖大、大事拖砸”，更有甚者大搞“開門招商、關(guān)門宰客”的把戲。七是行為不端的問題。有的以自身的利益為標準，怎么有實惠、怎么于已有利就怎么做；有的為了個人或小集團的利益，不惜犧牲群眾利益，甚至到了利令智昏的程度；有的對上巧言令色，對下指手劃腳；有的喜歡“批條子”，樂于“打招呼”，熱衷于“作指示”；有的以權(quán)壓法，以言代法，知法犯法，把個人或部門意志凌駕于法律法規(guī)之上。這些問題表現(xiàn)在政府行為上，就是不作為、亂作為；表現(xiàn)在政府工作效能上，就是低效、無效甚至是負效，對這些問題，我們必須高度重視，對癥下藥，標本兼治。

3、要充分認識加強效能監(jiān)察是提高政府行政效能的重要保障。加強效能建設(shè)，必須教育、制度、監(jiān)督并舉。要按照xx總理在國務(wù)院第三次廉政工作會議上提出的8個方面加大改革和制度建設(shè)的力度，要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，圍繞提高行政效能，大力加強行政效能監(jiān)察，在工作中努力做到“五個結(jié)合”：一是堅持監(jiān)“效”與監(jiān)“廉”相結(jié)合。現(xiàn)在，有些干部雖然不貪污受賄，但庸庸碌碌，無所作為，行政效能低下。因此，在查處行政不廉的同時，也要對行政無能進行監(jiān)察和查處。二是堅持監(jiān)“事”與監(jiān)“人”相結(jié)合。對政府工作，特別是對重點工作和實施的重大項目情況要進行跟蹤監(jiān)察，同時，對承擔(dān)工作任務(wù)的人，也要同步監(jiān)察，對效能低下，造成不良后果的要堅決查處，決不能搞“變通處理”、“下不為例”。三是堅持抓“面”與抓“點”相結(jié)合。抓“面”的有效方法就是要搞好經(jīng)常性的監(jiān)察工作，綜合運用目標考評、效益審計、效能審查等手段，開展監(jiān)督檢查，同時要點面結(jié)合，最大限度地擴大效能監(jiān)察的覆蓋面。四是堅持治“標”與治“本”相結(jié)合。在治標的同時，更要尋求治本之策，通過推進體制與機制的創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防行政效能方面可能出現(xiàn)的各種問題。XX年，是我區(qū)深化行政管理體制改革、加快建設(shè)責(zé)任政府的重要一年，要按照“親民、便商、制官”的要求，在鞏固去年改革成果的基礎(chǔ)上，加快改革步伐，力求在政府機構(gòu)改革、健全行政管理制度等方面取得新的突破，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率。五是堅持“自律”與“他律”相結(jié)合。作為政府公務(wù)人員，要做到在其位、謀其職，不能天天等人來管、事事靠人去催，要切實強化自律意識，在思想上戒“腐”，作風(fēng)上戒“飄”，執(zhí)法上戒“情”，交友上戒“濫”，紀律上戒“松”，不斷提高積極履行職責(zé)，主動負重加壓，爭先完成任務(wù)的自覺性，做到為官一任，造福一方。同時進一步健全各項制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。要完善考核評比機制，建立并有效實施崗位責(zé)任、限時辦結(jié)、公開承諾、公開測評、效能投訴、首問負責(zé)、績效考核、失職追究等各項效能建設(shè)保障制度，確保行政效能監(jiān)察落到實處。

三、關(guān)于落實好當前工作的問題

從人代會、經(jīng)濟工作會、三級干部會，到今天的政府全會，我們的會已經(jīng)開得不少了，該說的都說了，該強調(diào)的都強調(diào)了。剩下來，就是個落實的問題了，今年的工作究竟能否上臺階，關(guān)鍵還是看落實得怎么樣。落實好今年的工作，開好頭、起好步，尤為重要。當前在全面部署，整體推進的同時，重點要落實好以下8個方面工作：

1、周密部署，認真開展好“保先”教育活動。在這次“保先”教育活動中，區(qū)政府機關(guān)要走在全區(qū)前列，區(qū)直各機關(guān)要走在各基層單位的前列。要正確處理好“保先”教育與抓好各項工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，把先進性教育活動的成效體現(xiàn)到促進各項工作、解決突出問題上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢查先進性教育活動的成效，切實做到“兩不誤、兩促進”。

2、精心組織，確保

各項重大工程建設(shè)順利實施。今年的政府10件實事大多數(shù)都是看得見、摸得著的建設(shè)工程，另外加上政府工作報告中提到的重大工程建設(shè)和人大政協(xié)的議提案，工作量很大，任務(wù)十分艱巨。要按照既定的要求，算好時間帳，盡快啟動，抓緊實施，所有工程完工時間要提前到11月底，向人民群眾交上一份滿意的答卷。

3、突出工業(yè)，加快項目引進步伐。要進一步強化“把工業(yè)經(jīng)濟作為加快發(fā)展的第一戰(zhàn)略”的觀念，要整合好現(xiàn)有的工業(yè)項目，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模，盡快形成以光機電、生物醫(yī)藥、水泥、汽車零配件、冶化等為代表的工業(yè)項目集群。在項目引進上要下死工夫、見成效。目前已經(jīng)有些眉目的幾個大項目，要抓好跟蹤落實，想盡千方百計把這些項目引進來。對已經(jīng)引進的現(xiàn)有的項目，要督促早開工、早投產(chǎn)、早受益。

4、強力征管，切實抓好財政收入。在財政收入上要做好月分析、旬檢查工作，認真組織均衡入庫，防止月度收入大起大落現(xiàn)象，全力實現(xiàn)“元月收入開門紅、第一季度超同期、半年收入超過半、全年收入保目標”的要求。今年的財政管理體制改革要盡早啟動，在強力生財、聚財?shù)耐瑫r，更要注重有限財力的使用，要完善預(yù)決算制度，減少隨意批條子開支的現(xiàn)象，加速構(gòu)建公共財政管理體制。

5、落實政策，扎實開展“三農(nóng)”工作。要狠抓依法完善二輪延包工作，盡快組織召開一次現(xiàn)場會議，以點帶面，確保在5月1日前實現(xiàn)達標驗收。要抓好植樹造綠，把造林綠化當作全社會的大事來抓，使“綠色江夏”戰(zhàn)略邁出實質(zhì)性的步伐。要全力抓好春耕備耕工作，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，各級干部要深入田間地頭，為廣大農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的難題，農(nóng)技、農(nóng)機、畜牧、水產(chǎn)、商貿(mào)供銷等支農(nóng)服務(wù)部門要備足優(yōu)質(zhì)種苗物質(zhì)，滿足農(nóng)民生產(chǎn)需要，農(nóng)村信用社等金融部門要多方調(diào)度資金，解決少數(shù)農(nóng)民生產(chǎn)資金問題。工商、技監(jiān)等職能部門要重點抓好食品、藥品、農(nóng)資、種子、成品油、建筑鋼材、卷煙等重點商品的專項整治，深入開展經(jīng)常性專項打假斗爭。

6、加大力度，狠抓城建城管。要繼續(xù)加大城市建設(shè)、城市規(guī)劃、城市執(zhí)法和環(huán)境整治的力度，加速通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)和城市創(chuàng)建文明城區(qū)及農(nóng)村創(chuàng)建美好家園活動的步伐。要毫不動搖地按照市委、市政府的要求，奪取“三違”整治工作的全面勝利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)要

選擇重點，抓住典型，全面突破，務(wù)求實效。對限期拒不自拆者，毫不手軟地予以強拆；對抗法施暴者，毫不手軟地嚴厲打擊；對組織無力，行動無能者，不管是誰，堅決撤換；對在規(guī)定期限內(nèi)不能完成“三違”整治工作任務(wù)的，全區(qū)通報，追究責(zé)任，一票否決。

7、以人為本，全面推進社會進步。切實抓好就業(yè)再就業(yè)工作，今年力爭解決XX名職工再就業(yè)。逐步健全完善社會保障體系。加強社會保險擴面、基金征繳和管理，社會保險擴面凈增4000人，社保基金征繳率達90％以上。啟動建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障、失業(yè)保險、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險和孤寡老人集中供養(yǎng)等體系建設(shè)，保障困難的群眾基本生活。

8、強化管理，做好各項日常工作。抓緊時間ｅ擬定好各項工作計劃，簽定好各項膩標管理責(zé)任狀，各項日常管理工作義快速步入正軌；加強流動人口管理ｅ提高計生工作整體水平；要搞好葬殄改革，明確保火化率；認真做好人緬來信來訪工作，及早發(fā)現(xiàn)和解決各種矛盾，確保社會穩(wěn)定；高度重視安全生產(chǎn)，對礦山、水陸交通、消防、藉筑、鍋爐、企業(yè)生產(chǎn)等方面加強管厘，確保萬無一失。

同志們，在座的都是政府的“內(nèi)閣”，是江夏的精英，政府工作搞得好不好，關(guān)鍵靠的是大家，希望同志們在新的一年里，以嶄新的精神面貌，以高昂的斗志投身到工作之中，在各自的崗位上干出新的成績。

第二篇：X區(qū)長在2021年區(qū)政府全體會上的講話

今天，我們召開區(qū)政府全體會議，主要任務(wù)是對今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作進行全面安排部署，加壓鼓勁，攻堅克難，動員各級盡快進入工作狀態(tài)，有力有序加快推進各項重點工作和重點項目。剛才，各位副區(qū)長就分管口重點工作和重點項目進行了全面安排部署，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)四個方面的意見。

一、聚焦重點，推動工作

鎮(zhèn)街、各部門要切實認清當前形勢，全面快速推動各項工作，要千方百計去克服各種困難，努力把損失彌補上，把失去的時間追回來，助推今年各項工作后程發(fā)力、迎頭趕上，確保完成全年目標任務(wù)。

一是全力推進重點項目建設(shè)。×月×日，我區(qū)已集中開工復(fù)工了×個重點建設(shè)項目，一季度還計劃開工復(fù)工×個項目。由區(qū)發(fā)改局牽頭，各項目責(zé)任單位具體負責(zé)，堅決落實“五個一”保障工作機制和“一線工作法”，及時深入項目一線，解決開工復(fù)工存在問題，確保一季度×個重點項目全部開工復(fù)工。各鎮(zhèn)街、各部門要提前開展項目謀劃，要把項目謀劃貫穿全年工作始終，做到“工作項目化、項目清單化”。要全面推進總部經(jīng)濟和招商引資工作，要把總部企業(yè)招引作為招商引資的重中之重。疫情期間，各位副區(qū)長、各部門、各鎮(zhèn)街要利用自己現(xiàn)有人脈資源，通過電話、微信等形式，多聯(lián)系、多溝通，疫情穩(wěn)定后，立即上門對接，爭取盡快落戶，底線是每位領(lǐng)導(dǎo)招引一戶，每個單位招引一戶。

二是深入推進城市品質(zhì)提升。全力保障陳倉、虢磻、清溪三座渭河大橋建設(shè)，加速拉大我區(qū)城市框架。堅持規(guī)劃先行，重點針對城區(qū)各個游園公園的提升改造、城市綠化的提檔升級、公廁建設(shè)、南環(huán)路、陳倉大道沿線綜合開發(fā)等方面，盡快拿出城市品質(zhì)提升工作方案，提交區(qū)政府研究，落實責(zé)任，盡快實施。基礎(chǔ)設(shè)施類項目，要加大與上級部門銜接力度，盡量擠進市級以上項目盤子。城市綜合體項目，要結(jié)合老舊小區(qū)和舊城改造，加大招商引資力度，吸引一些大品牌高品質(zhì)企業(yè)入駐陳倉，參與城市建設(shè)。特別是加快與紅星美凱龍對接，所選地塊性質(zhì)已于×日全市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會會議上調(diào)整到位，爭取盡快落地實施。其余×個城市綜合體項目要積極做好包裝、可研、申報等前期準備工作，確保年內(nèi)至少實施×個城市綜合體項目。同時，要不斷提升城市管理水平，大力開展建筑物立面美化、市容市貌、城市秩序?qū)ｍ椪危粩嗵嵘鞘衅焚|(zhì)形象。

三是突出抓好工業(yè)經(jīng)濟。工業(yè)是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。去年我區(qū)工業(yè)各項指標是近十多年最差的，工業(yè)總產(chǎn)值增速-×%，工業(yè)增加值增速-×%，雖說受吉利影響較大，除去吉利以外全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增速×%，增加值×%，但這也充分反映出我區(qū)大企業(yè)、大集團培育數(shù)量不夠、質(zhì)量不高的問題。近期，區(qū)工信局把全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)捋一捋，要突出汽車零部件、裝備制造、智能制造、食品飲料等支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，對有潛力、成長性好的企業(yè)認真分析，逐戶研究扶持的具體措施，積極跑市赴省，爭取各項政策和資金支持。要加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，對園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)和閑置土地進行一次摸底，弄清每個企業(yè)和土地現(xiàn)狀，對發(fā)展好的企業(yè)支持技改，解決制約其發(fā)展的瓶頸問題，促進其發(fā)展壯大。對一些僵尸企業(yè)要妥善處理，實現(xiàn)資源集約利用。要強化企業(yè)服務(wù)保障，持續(xù)深化聯(lián)企服務(wù)，落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓企業(yè)制度，定期開展聯(lián)企走訪活動，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展存在問題，幫助企業(yè)做大做強。

四是加快陸港新城建設(shè)。持續(xù)完善陽平鐵路物流基地配套設(shè)施，積極協(xié)調(diào)解決基地天然氣管線遷改問題，推動一期項目全面完工投用，并盡快謀劃啟動二期工程。加快推進陸港新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快啟動建設(shè)中興路等×條道路和陸港新城污水處理廠，全面提升承載能力。積極跟進中車時代、智慧冷鏈物流園、大工文創(chuàng)園等項目，強化服務(wù)保障，爭取早日開工建設(shè)。結(jié)合港務(wù)區(qū)概念性規(guī)劃，啟動陸港新城規(guī)劃編制，按照“一港一園一中心”融合發(fā)展思路，合理擺布倉儲物流、軌道交通、汽車零部件、新材料制造等產(chǎn)業(yè)功能和城市功能，推動產(chǎn)城融合。加大招商引資力度，做到規(guī)劃和招商同步進行，推動陸港新城早日成形。

五是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全力配合保障生態(tài)環(huán)境部定點幫扶工作，對督查組反饋的問題要及時建立臺賬，成立專班，立即整改落實。要加大環(huán)境整治力度，扎實做好燃煤削減、工業(yè)污染治理、農(nóng)村清潔能源替代、高排放老舊車輛淘汰、建筑工地和道路揚塵治理等各項重點治理，不斷提高空氣質(zhì)量。持續(xù)開展違建別墅和“五亂”問題整治工作，健全秦嶺生態(tài)環(huán)境保護長效機制。緊抓春季植樹造綠有利時節(jié)，要高質(zhì)量完成市委市政府安排的春季國土綠化暨花帶花海建設(shè)，全面開展春季植樹種花。強力推進法士特大橋至陸港大橋段河堤綠化提檔升級工程以及渭河灘區(qū)治理項目，持續(xù)改善渭河流域水生態(tài)環(huán)境。扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效治理農(nóng)村生活垃圾和生活污水，積極實施農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用項目，提升全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用水平，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

六是深入推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。強力推進渭北塬區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，周原、慕儀合理布局農(nóng)業(yè)園區(qū)三產(chǎn)用地，抓好綠豐源三產(chǎn)融合、國人菌業(yè)深加工、八戒金銀花種植基地等項目建設(shè)。賈村要借勢蟠龍新區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，推動旱作農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。要抓好勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，每年全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)有×萬人左右，要加強組織引導(dǎo)，打響陳倉勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)效率，促進農(nóng)民增收。西部山區(qū)要持續(xù)推進蘋果、核桃、花椒、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要借助自然生態(tài)優(yōu)勢，借勢旅游景區(qū)，走“農(nóng)業(yè)園區(qū)+觀光休閑+特色餐飲”融合發(fā)展之路，打造農(nóng)旅融合發(fā)展示范區(qū)。要全力支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，培育特色品牌，擴大品牌效應(yīng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實

今年工作任務(wù)繁重，加之疫情影響，更需我們堅定信心，迎難而上，加倍努力，切實提高執(zhí)行力。要敢于挑重擔(dān)子、啃硬骨頭，盯住一件，干成一件，確保各項任務(wù)落實落細落地。

一是提高思想認識。×月×日，市委出臺了《關(guān)于在大戰(zhàn)大考中激勵干部擔(dān)當作為的十條措施》，對于敢于擔(dān)當、工作出色、成績突出的干部，將給予提拔、晉升、獎金等方面的獎勵。對于存在推諉扯皮、工作拖沓、敷衍應(yīng)付等問題的干部，將嚴肅處理，在重要關(guān)頭百般推脫、左躲右閃，甚至臨陣脫逃的，就地免職。對于影響全市大局且在全省全市排名后位或受到省市通報批評的，主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委作出檢查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令分管領(lǐng)導(dǎo)辭職或予以免職。這十條措施，上到市級領(lǐng)導(dǎo)，下到科級干部，一視同仁。

當前，我區(qū)各項工作在推進的過程中，也存在干部作風(fēng)漂浮，抓落實不力的問題。一是推諉扯皮。（比如說建筑工地揚塵治理的管理責(zé)任，幾個部門都推來推去，都不想牽頭抓總。）二是工作拖沓。（對領(lǐng)導(dǎo)安排的事情，如果不過問，既不對接，又不匯報進展情況，杳無音信。）三是敷衍應(yīng)付。（工作缺乏主動性，一撥一轉(zhuǎn)，不撥不轉(zhuǎn)，缺乏工作的前瞻性，沒有起到區(qū)委區(qū)政府的參謀助手作用。）四是不講規(guī)矩。（比如說參加會議，要求主要領(lǐng)導(dǎo)參加，既不按照參會要求參加會議，還不履行請假手續(xù)。）

二是提升履職能力。面對新情況新要求與復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，大家要把學(xué)習(xí)放在第一位，堅持深學(xué)徹悟踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，熟悉業(yè)務(wù)、精研政策，當行家、做專家，不斷增強決策謀劃、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、社會管理、群眾工作、狠抓落實、駕馭風(fēng)險的本領(lǐng)。強化戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、法治思維和底線思維，注重依法行政，運用市場化手段破解發(fā)展難題。要講規(guī)矩，守紀律，嚴格按照程序辦事，保障政府系統(tǒng)有序、高效運轉(zhuǎn)。

三是敢于擔(dān)當負責(zé)。去年，我區(qū)的各項指標任務(wù)完成很不理想，今年大家要把心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，把精力集中到爭先進位上來，在能干事、干成事中彰顯本領(lǐng)和擔(dān)當。要持續(xù)解放思想，創(chuàng)新思維，推進各項工作。要堅持求真務(wù)實，苦干實干，把是否有利于全年目標任務(wù)完成、是否有利于重點工作推進、是否有利于群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點。區(qū)政府班子成員要帶頭敢于碰硬，督促部門和鎮(zhèn)街抓落實，全力完成各項目標責(zé)任考核任務(wù)，實現(xiàn)爭先進位。

四是提高工作效率。×月×日，市政府全體會議上，惠市長要求嚴格落實中省市為基層減負的各項要求，開短會、發(fā)短文、講短話，減少一般性安排，減少一般性會議，堅持問題導(dǎo)向，杜絕工作漂浮、走過場、刷存在感等現(xiàn)象，提高工作針對性和實效性。今天區(qū)政府各領(lǐng)導(dǎo)已將分管口重點工作做了安排，后面除上級要求和重大事項外，原則上區(qū)政府不再單獨召開一般性工作部署會議，給大家騰出更多時間來抓工作落實。各鎮(zhèn)街、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要在其位謀其政，工作任務(wù)和時限要求一旦明確，就要雷厲風(fēng)行，抓緊實施。堅決杜絕推諉扯皮，對安排的工作要做到急事急辦、特事特辦、要事快辦、難事設(shè)法辦，提高執(zhí)行力，提高工作效率。

三、加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

大家在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，還要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。政府系統(tǒng)的所有干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅持兩手抓，兩手都要硬。

一要做到廉潔自律。要牢記黨的根本宗旨，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，恪守廉潔從政準則，遵守黨的各項紀律，切實做到警鐘長鳴。要嚴格要求自己，始終保持“如履薄冰、如臨深淵”的自覺，加強廉潔自律，自覺抵制不正之風(fēng)，筑牢拒腐防變防線。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許搞特權(quán)。

二要做到廉潔干事。始終保持為民務(wù)實清廉政治本色，正確處理公私、義利、親清、得失的關(guān)系，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，老老實實做人，干干凈凈做事。要加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督制約。緊盯財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、公共資源交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，特別是在資金的使用上，要嚴守財經(jīng)紀律，做到公開透明，防止腐敗滋生。

三要規(guī)范權(quán)力運行。全面推進依法行政，切實把政府活動納入法治軌道。要深化放管服改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，最大限度把權(quán)力壓減到位并規(guī)范起來。要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，堅決抵制和清除社會上的各類不良風(fēng)氣。

同志們，今年從初一到現(xiàn)在，許多同志都沒有休息，連續(xù)作戰(zhàn)，都很辛苦。一年之計在于春，時間過得也很快，已經(jīng)到×月份了，上級給我們下達的各項目標任務(wù)也在催逼著我們奮勇前進，大家一定要只爭朝夕、時不我待，加快推進各項重點工作，用我們的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)和陳倉的發(fā)展指數(shù)，為加快“五大板塊”協(xié)同發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)富強美麗新城區(qū)貢獻力量。

第三篇：--區(qū)長在區(qū)政府第一次全體會議上的講話

**區(qū)長在區(qū)政府第一次全體會議上的講

話

**同志在區(qū)政府第一次全體會議上的講話

今天這次會議，是新區(qū)政府組成之后召開的第一次全體會議。主要議題是，認真貫徹落實市政府第八次全會，和區(qū)委一屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)新區(qū)成立以來的政府工作，安排部署今年第四季度的工作任務(wù)，并對如何加強政府自身建設(shè)，提出一些具體要求。剛才，各位副區(qū)長就各自分管的工作進行了認真總結(jié)、具體安排，講的都非常具體、非常到位，非常切合＊＊實際，我完全贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真貫徹，抓好落實。下面，根據(jù)區(qū)政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、新區(qū)成立以來政府工作的簡要回顧

新區(qū)成立以來，我們度過了極不平凡的九個多月。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干群，努力克服新區(qū)籌建期間遇到的各種困難，迅速把全區(qū)上下的意志凝聚到新區(qū)開發(fā)建設(shè)上來，凝聚到加快＊＊發(fā)展上來，以團結(jié)拼搏的強大合力，艱苦創(chuàng)業(yè)的昂揚斗志，求真務(wù)實的過硬作風(fēng)，開拓創(chuàng)新的不懈追求，實現(xiàn)了新區(qū)建設(shè)的良好開局，呈現(xiàn)出全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展、重點工作強力推進、開發(fā)建設(shè)取得突破、各項事業(yè)全面進步的嶄新局面。

一是全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展。預(yù)計前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)億元，增長%，超市定目標個百分點；全部工業(yè)實現(xiàn)增加值億元，增長%，超市定目標個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值億元，增長33.1%，超市定目標個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額億元，增長29%，超市定目標9個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資完成8億元，增長%，超市定目標個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5150元，增長%，超市定目標個百分點；前八個月，財政收入完成3049萬元，其中，一般預(yù)算收入3042萬元，占全年預(yù)算的 %。其它主要經(jīng)濟指標也都基本做到了與時間同步推進，或者略高于市定目標。

二是重點難點工作強力推進。新區(qū)成立之后，我們始終突出發(fā)展這個主題，把建設(shè)“工農(nóng)業(yè)發(fā)達的經(jīng)濟強區(qū)”擺在首要位置，抓住重點，突破難點，探索實踐以工業(yè)立區(qū)為核心，以招商引資和項目建設(shè)為突破口，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收為基礎(chǔ)的強區(qū)之路。招商引資成為全區(qū)工作的重中之重。通過目標管理、加壓緊逼，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、組建招商局專業(yè)招商等措施，充分調(diào)動各級各部門的積極性、主動性，先后組織開展了一系列的招商活動，初步形成了全區(qū)上下找線索、跑招商、引資金、上項目的濃厚氛圍，形成了專業(yè)招商與全民招商相結(jié)合的工作局面。截止目前，全區(qū)合同、協(xié)議和意向引進各類項目131個，總投資億元。其中已簽合同項目9個、投資億元，協(xié)議簽約項目11個、投資億元，意向項目31個、投資億元，其它在建項目、技改項目、政策性項目80個、投資億元。前八個月利用市外資金8459萬元，省外資金5497萬元，合同利用境外資金5100萬港幣，實際到位1650萬港幣。高度重視項目建設(shè)。對6萬噸氯化法鈦白粉、永光電氣二期、香榭里花園、漯河卷煙廠技改4個市定重點項目，集中精力搞好服務(wù)，幫助企業(yè)快速推進，目前4個市定重點項目都在按計劃正常推進。區(qū)里排定的43個重點項目，總投資億元，其中千萬元以上的項目15個。投資5000萬元的康達5萬噸淀粉項目，今年已經(jīng)完成投資XX多萬元，目前正在安裝設(shè)備，10月底可望投產(chǎn)。投資1000萬元的雙發(fā)塑料印刷項目，已經(jīng)建成投產(chǎn)。投資1000多萬元的騰遠面粉機械項目，10月底將建成投產(chǎn)。投資1500萬元的隆達植物油項目，目前部分設(shè)備已經(jīng)安裝完畢，年內(nèi)可望投產(chǎn)。投資5000萬元的許慎中學(xué)項目已經(jīng)建成投入使用，今年9月份實現(xiàn)正式招生。投資8000萬元的香榭里花園、投資1800萬元的銀鴿小區(qū)、投資1500萬元的碧水灣小區(qū)、投資1500萬元的百姓嘉苑、投資2600多萬元的陽光明邸等一批住宅項目，正在緊張施工之中。我們堅持“工業(yè)立區(qū)”，高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立了工業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部，組建了工業(yè)園區(qū)管委會，財政今年準備拿出800多萬元，進行工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前園區(qū)的規(guī)劃已經(jīng)完成，道路正在建設(shè)，水、電等配套設(shè)施正在完善，一批項目的進駐準備工作，包括土地報批、項目環(huán)評等正在進行。同時我們強力實施“重點企業(yè)超億元計劃”。對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)調(diào)查摸底，分類指導(dǎo)，確定區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分包重點企業(yè)，每月25號召開廠長、經(jīng)理座談會，幫助企業(yè)解決問題。組織興茂鈦、金運肉食等10多家企業(yè)管理人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)。以財政資金為杠桿，融資500多萬元成立了中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，著力解決中小企業(yè)發(fā)展中遇到的資金瓶頸問題。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上，認真落實農(nóng)村稅費改革政策，全部取消農(nóng)業(yè)稅，全區(qū)607萬元的糧食直補資金全部兌付給了農(nóng)戶，涉及到79個行政村、150萬元的良種補貼資金，目前已經(jīng)發(fā)放了55個行政村，計劃“十一”前將全部兌現(xiàn)給農(nóng)戶。高度重視勞務(wù)輸出工作，積極搞好就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)，為2400多名人員提供了培訓(xùn)服務(wù)，先后組織勞務(wù)輸出萬多人次，農(nóng)民務(wù)工收入在不斷增加，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到2667元，增長％。

三是開發(fā)建設(shè)取得重大突破。在較短的時間內(nèi)完成了行政新區(qū)的選址定位、土地報批、規(guī)劃設(shè)計和開工建設(shè)前的準備等一系列大量艱苦細致的工作。目前行政綜合辦公大樓的樁基工程正在緊張施工。大樓的正式動工，穩(wěn)定了我們干部隊伍的情緒。道路建設(shè)成效顯著。為盡快改變新區(qū)道路狀況差、群眾出行難的問題，區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過研究，在財政困難的情況下，拿出了480萬元補貼村村通，同時積極爭取上級資金支持，發(fā)動群眾籌資，開工建設(shè)農(nóng)村道路160多公里，目前已經(jīng)峻工100多公里。同時積極支持干線公路建設(shè)，長公里、投資700多萬元的漯周路李村段拓寬改造工程，長公里、投資400多萬元的淞江路東伸工程，長4公里、投資550多萬元的漯周路青年段擴建工程，都在緊張的建設(shè)之中。老城區(qū)改造正有條不紊地扎實推進。經(jīng)過我們積極努力，市政府投資1090萬元進行了解放路改造，目前已經(jīng)竣工投入使用。人民東路、金山路沿街整治工作也在順利推進，計劃拆遷萬平方米，目前已經(jīng)完成拆遷2萬多平方米。老城區(qū)面貌正在發(fā)生著深刻的變化，衛(wèi)生管理在加強，人居環(huán)境在改善，廣大居民的滿意度在不斷提高。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃修編工作已經(jīng)完成，青年、萬金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)正在有序展開。四是各項社會事業(yè)全面進步。計劃生育工作基礎(chǔ)進一步夯實。我們深入開展了計劃生育集中整治活動，全區(qū)的人口底子進一步澄清，新建、改建、完善村室114個，基層基礎(chǔ)工作得到進一步加強。教育事業(yè)得到快速發(fā)展。吸引沭陽民間資本5000多萬，建成了許慎中學(xué)并如期實現(xiàn)了招生。投資540萬元的23個中小學(xué)危房改造項目，已經(jīng)全部完成。計劃改造各類危房萬平方米，其中7500多平方米D級危房已經(jīng)竣工交付使用。發(fā)放“兩免一補”資金117萬元，確保了轄區(qū)內(nèi)9355名農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生有學(xué)上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作推進平穩(wěn)，進展順利，目前全區(qū)萬農(nóng)民自愿參加了合作醫(yī)療，參合率達到%。高度重視信訪穩(wěn)定工作，努力化解社會矛盾，始終保持對“法輪功”邪教組織的高壓態(tài)勢，強化社會治安綜合治理，深入開展“嚴打”斗爭，狠抓安全生產(chǎn)，保持了社會政治局勢的持續(xù)穩(wěn)定。

總之，新區(qū)成立以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門都為新區(qū)建設(shè)付出了艱辛的努力，為＊＊發(fā)展做出了積極貢獻。在服務(wù)新區(qū)建設(shè)、支持

園區(qū)發(fā)展方面，＊＊鎮(zhèn)、姬石鄉(xiāng)、翟莊鄉(xiāng)、鄧襄鎮(zhèn)不講條件、不講價錢，迎難而上、攻堅破難，在土地租賃、附屬物拆遷、創(chuàng)造良好施工環(huán)境等方面做了大量艱苦細致的工作。在招商引資方面，＊＊鎮(zhèn)引進的許慎中學(xué)項目已經(jīng)建成投入使用，康達公司5萬噸淀粉、騰遠面粉機械、隆達植物油項目正在順利推進；翟莊鄉(xiāng)千方百計找項目、引資金，開工建設(shè)了XX萬元的興茂鈦廢酸提濃項目，投資XX多萬元的陽光明邸住宅小區(qū)項目，目前正在開工建設(shè)；姬石鄉(xiāng)在前幾個月招商引資工作落后的情況下，奮起直追，扎實工作，近期新建的養(yǎng)殖項目已經(jīng)到位資金300多萬元。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，僅青年、老窩、萬金、鄧襄4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就開工村村通117公里，目前這4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已竣工82公里，受到了廣大群眾的普遍好評。翟莊、天橋全力以赴，攻堅破難，確保了老城改造、沿街整治工作的扎實推進。就部門來看，水利局、史志檔案局、供銷社、國稅局、教科體局、機關(guān)事務(wù)管理局等部門積極跑項目、引資金，在招商引資方面取得了突出成績。國稅局抓住機遇，主動出擊，促成了匯源煤炭購銷公司在我區(qū)落戶，已經(jīng)實現(xiàn)稅收50萬元；水利局廣泛聯(lián)系，引進了萬朝隆食品工業(yè)園項目，目前正在辦理征地手續(xù)；史志檔案局緊盯目標，外出招商，與溫州客商達成協(xié)議，投資1000萬元的興泰不銹鋼制品項目，手續(xù)也正在辦理當中；供銷社積極向市政府匯報，主動和市供銷社溝通協(xié)調(diào)，全力解決區(qū)劃遺留問題，目前該收過來的企業(yè)已經(jīng)全部收回。同時在招商引資方面也取得了一些突破，引進的復(fù)合肥加工項目、花炮倉庫項目已經(jīng)到位資金200萬元。還有一些部門，發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極跑部進廳，取得了明顯成效。財政局目前已經(jīng)爭取到位資金820萬元；交通局爭取到的道路建設(shè)項目，已經(jīng)落實到位資金800多萬元；人勞局爭取到社保資金486萬元；民政局爭取到危房改造，溫暖小區(qū)建設(shè)資金428萬元；農(nóng)委爭取到良種補貼等資金425萬元；教科體局爭取到的危改項目，目前已經(jīng)到位資金370萬元；衛(wèi)生局爭取疾控中心等項目資金276萬元；計生委、統(tǒng)計局、司法局等部門爭取到大量設(shè)備，包括電腦、車輛等。另外還有一些單位，在發(fā)揮自身職能方面，也做了大量卓有成效的工作。建設(shè)局、國土局在工業(yè)園區(qū)、行政新區(qū)總體規(guī)劃、土地報批方面，做了很多基礎(chǔ)性工作。發(fā)改委、財政局、中小企業(yè)服務(wù)局、統(tǒng)計局大力支持項目建設(shè)，強化經(jīng)濟形勢跟蹤監(jiān)測，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。特別是發(fā)改委，在有些機構(gòu)還不健全、人員還不到位的情況下，不分份內(nèi)份外，克服種種困難，編制項目，千方百計外出招商引資，表現(xiàn)出了很強的大局意識、服務(wù)意識。公安局、信訪局、安監(jiān)局積極發(fā)揮職能作用，配合全區(qū)重點工作，開展嚴打整治、安全排查，較好地維護了全區(qū)社會政治大局的穩(wěn)定；文化局在許慎文化的開發(fā)、招商引資方面也做了很多努力；國稅局、地稅局在組織稅收征管、保證全區(qū)財稅收入這方面，做出了突出貢獻；審計局在服務(wù)大局、為經(jīng)濟保駕護航方面，機關(guān)事務(wù)管理局在服務(wù)新區(qū)方面都做了很多工作，也都有很多的工作亮點。由于時間關(guān)系，有的部門我在這里可能沒有點到，剛才各位副區(qū)長在工作講評中已經(jīng)對大家的工作予以了充分的肯定。

奮斗伴隨艱辛，成績來之不易。回顧新區(qū)成立以來的270多個日日夜夜，無論是在冰天雪地中籌建新區(qū)，還是在一窮二白的基礎(chǔ)上組建機構(gòu)，無論是招商引資還是工業(yè)園區(qū)建設(shè)，無論是行政新區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造、村村通公路建設(shè)，我們的廣大干部披星戴月，夜以繼日，辛勤耕耘，默默奉獻，幾乎放棄了所有節(jié)假日，把時間和精力都用在了工作上，流了不少汗，出了不少力，克服了很多困難，付出了超常的艱辛和努力，條件雖然艱苦，但我們的干部不抱怨、不攀比，以工作為重，以創(chuàng)業(yè)為榮，把開發(fā)＊＊、建設(shè)新區(qū)作為義不容辭的責(zé)任，把干出一流業(yè)績、干出輝煌事業(yè)，作為人生價值的最高取向，令人感動，令人鼓舞！在此，我代表區(qū)政府向在座的各位同志，并通過你們向全區(qū)的廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!同志們，新區(qū)成立以來取得的成績，應(yīng)該給予充分地肯定，但是前進中存在的問題也不容忽視。一是個別經(jīng)濟指標離全年的目標任務(wù)還有較大差距。招商引資的實際效果還沒有進一步顯現(xiàn)，盡管前9個月我們談成了一批項目，達成了一批協(xié)議，但目前落實到位的還比較少，尤其是大項目少，離市定目標還有很大差距。今年市里定的目標任務(wù)是新上固定資產(chǎn)超億元的工業(yè)企業(yè)至少1個、超5000萬元的5個。現(xiàn)在我們超過5000萬元的僅有康達葡萄糖，超千萬的也有幾個，但是超億元的落實到戶的現(xiàn)在還沒有，還需要我們進一步加大工作力度。二是工業(yè)企業(yè)對財稅的貢獻率偏低。前八個月，21家重點企業(yè)累計入庫稅金967萬元，最多的泰豐化工入庫稅金404萬元，最少的幾百元。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進展不快。由于今年天氣多雨，道路、園區(qū)建設(shè)都受到了一定的影響。四是干部隊伍作風(fēng)需要進一步加強。我們的一些個別干部，創(chuàng)新意識、效率意識、責(zé)任意識還不夠強。面對繁重的開發(fā)建設(shè)任務(wù)，這些問題必須引起我們的高度重視，必須切實加以解決。

二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，確保全年目標任務(wù)的圓滿完成 年初的《政府工作報告》，已經(jīng)對本屆政府工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)作了安排部署，7月份召開的區(qū)委一屆二次全會暨經(jīng)濟工作會，也已經(jīng)對如何做好下半年的工作，指明了努力方向。剛才各位副區(qū)長又對第四季度的工作，進行了過細具體的安排，我在這兒不再一一地闡述，僅就第四季度的重點工作再強調(diào)幾個方面。

一要全力以赴抓好招商引資，實現(xiàn)項目建設(shè)的重大突破。首先是要對招商引資的意義進行再認識。我區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，年產(chǎn)值超億元的僅有泰豐化工、興茂鈦業(yè)、永光電氣、南街村藥業(yè)4家企業(yè)，按全口徑計算，年納稅超百萬的企業(yè)也只有泰豐、興茂鈦、南街村三家。預(yù)計今年全年財政支出將超過億，我們?nèi)甑呢斦杖爰由仙霞壍霓D(zhuǎn)移支付，還有硬性缺口3800萬元。這3800萬上級不補，我們自己也沒有錢。今年是新區(qū)成立第一年，市里照顧我們，工資照發(fā)，但是明年怎么辦？后年怎么辦？所以新區(qū)要快速發(fā)展，必須走工業(yè)強區(qū)之路，必須全方位對外開放，必須全力以赴招商引資。現(xiàn)在各個地區(qū)都在招商引資，別的地區(qū)、別的縣市招商引資，可能是錦上添花，我們新區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，收支矛盾突出，如果不借助外力，不招商引資，我們根本沒有出路，招商引資對我們來說是雪中送炭，是唯一出路。其次，要對招商引資的優(yōu)勢進行再分析。看不到優(yōu)勢，我們就沒有動力，看不到希望，我們就會喪失信心，任何一個人，都不能妄自菲薄。作為一個單位、一個地區(qū)，任何時候都要善于發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢，宣傳自己的優(yōu)勢，運用自己的優(yōu)勢。在目前土地政策緊張的情況下，應(yīng)該說，土地是我們新區(qū)最大的優(yōu)勢。前一段，省國土資源廳過來實地查看以后，明確表態(tài)，我們是國務(wù)院特批的新區(qū)，給我們最大的支持，凡是看了的土地，包括新區(qū)的幾百畝地，還有園區(qū)的幾千畝地，都可以放心開始搞建設(shè)，報件已經(jīng)報上去了，省長辦公會統(tǒng)一研究后，很快就可以批下來。其他一些地區(qū)招商引資，最難的是地批不來，全國各地都是這樣。我們這一塊，確實有很大的優(yōu)勢。另外就是我們的電力供應(yīng)充足，我們經(jīng)過協(xié)調(diào)，從市里架過來專用線路，工業(yè)用電價格比周邊每度要便宜6分。我們的地理位置優(yōu)越，交通便利，四通八達，產(chǎn)品運輸方便。我們的環(huán)境優(yōu)越，出臺了一系列優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，開展招商引資，支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。有優(yōu)化環(huán)境的現(xiàn)實條件，全區(qū)區(qū)直公務(wù)員只有285人，包括所有的事業(yè)單位，區(qū)直部門也就是六、七百人，都是財政全供，沒有包袱，不存在自收自支現(xiàn)象，沒有靠上路亂收費，靠去企業(yè)亂檢查、亂收費維持生計的，從根本上杜絕了“四亂”行為。我們的干部隊伍服務(wù)意識強，干部干事熱情高，具有建設(shè)新區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟的強烈愿望；我區(qū)勞動力資源豐富，勞動力成本低于沿海地區(qū)。特別是工業(yè)園區(qū)，市里主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確表態(tài)，規(guī)劃、評審以后，整個園區(qū)的開發(fā)規(guī)劃全部交給我們，土地出讓金市里一分不收，全部交給我們來開發(fā)，應(yīng)該說這是對我們最大的支持。所有這些，都是我們招商引資的比較優(yōu)勢，我們大家在招商引資中都要廣泛宣傳，努力把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為引資金、上項目、促進新區(qū)快速發(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)勢。第三要對招商引資任務(wù)進行再明確。年初我們對每個縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門都下達了招商引資任務(wù)，目的就是要在各單位、各部門、各個領(lǐng)導(dǎo)之間比一比，看一看，誰引進的項目多，以此推動全區(qū)招商引資工作實現(xiàn)大的突破。我們招商局已正式組建，作為招商局，要強化專業(yè)招商隊伍建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，盡快熟悉掌握經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)知識、相關(guān)的投資政策和談判的技巧，盡快發(fā)揮招商主體作用，盡快成為招商引資的行家里手。作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從繁雜事務(wù)性工作中走出來，把主要精力放到招商引資上來，充分調(diào)動方方面面的積極性，真正把招商引資變成全區(qū)上下的共同行動，真正形成全員招商、全民創(chuàng)業(yè)的良好局面。作為區(qū)政府每一位班子成員，必須率先垂范，承擔(dān)的招商引資任務(wù)，年底都要不折不扣地完成。我們園區(qū)管委會也成立了，招商局、商務(wù)局關(guān)系也理順了，這些承擔(dān)有招商任務(wù)主體的單位，要抓緊研究，開展針對性的招商，進一步提高招商引資成功率。要盯住一些大企業(yè)、大財團、大項目。對已經(jīng)有線索的，要盯緊盯死，盡快促成簽訂正式合同，盡快促成項目早日開工，力爭在第四季度變?yōu)閷崒嵲谠诘耐顿Y。一句話，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門力度再加大，壓力再傳遞，真正形成全員招商、全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。

二要集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟，確保工業(yè)提速增效。要強力推進“重點企業(yè)超億元計劃”，我們已經(jīng)對46家限額以上工業(yè)企業(yè)進行了分類排隊，基本摸清了底子，21家重點企業(yè)都重新明確了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，對這些企業(yè)我們要加強服務(wù)，盡快促其做大做強。21家重點企業(yè)也要自加壓力，爭取對外合資合作，加快企業(yè)發(fā)展。財稅、發(fā)改委、統(tǒng)計局、中小企業(yè)服務(wù)局等部門，要強化工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析，及時為企業(yè)提供

信息，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避市場風(fēng)險，促進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。中小企業(yè)信用擔(dān)保中心要加強管理，規(guī)范運作，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)參股、控股，不斷擴大基金總量，切實為企業(yè)搞好擔(dān)保服務(wù)，實實在在的幫助解決資金瓶頸問題，破解企業(yè)融資難題。要突出抓好工業(yè)項目建設(shè)，壯大工業(yè)發(fā)展后勁。抓好一個項目就是增加一份經(jīng)濟總量，建好一個項目就是積蓄一份發(fā)展的后勁。對市定重點項目要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快推進速度。對康達公司5萬噸淀粉、騰遠面粉機械、隆達植物油等投資超千萬的區(qū)定重點項目，要落實責(zé)任，嚴格管理，推動項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。要爭分奪秒地搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。道路建設(shè)方面，由于天氣原因，施工進度一直沒有上去，已經(jīng)影響到了項目的進駐。園區(qū)建設(shè)指揮部和＊＊鎮(zhèn)要想方設(shè)法克服困難，千方百計加快進度，10月底必須完成施工任務(wù)，實現(xiàn)水、電、路最基本的“三通一平”。要做好臨時用電線路架設(shè)施工前的準備工作，對架設(shè)過程中可能出現(xiàn)的問題要早考慮、早安排，條件成熟要迅速開工。要扎實做好項目入駐的準備工作。剛才我已經(jīng)說了，現(xiàn)在我們園區(qū)的XX多畝地，已經(jīng)沒有問題了，土地調(diào)整規(guī)劃批回來以后，整個園區(qū)的地都可以用于開發(fā)建設(shè)，土地已經(jīng)不再是影響項目進駐的主要因素，只要有項目，現(xiàn)在就可以入駐。園區(qū)就是我們發(fā)展工業(yè)的特區(qū)，特區(qū)的事就要特事特辦，各部門都要多支持、多服務(wù)，為項目進駐提供便利。對引進的項目，要加強跟蹤管理，項目引進單位就是聯(lián)系單位，要協(xié)助企業(yè)辦理項目進駐園區(qū)的相關(guān)手續(xù)，包括以后的服務(wù)、協(xié)調(diào)，要負責(zé)到底。要盡快理順園區(qū)管理體制。要探索建立適合＊＊實際的管理模式和運行機制，鼓勵社會資本參與園區(qū)建設(shè)，讓園區(qū)享有更多的自主權(quán)、更優(yōu)惠的政策，真正把園區(qū)打造成為一流的招商引資平臺。

三要毫不放松地抓好財稅增收，全面完成財政稅收任務(wù)。抓好財稅工作，既是保工資、保穩(wěn)定的需要，也是加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)的需要。在增收方面，財政、稅務(wù)、工商和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要強化稅源監(jiān)管，依法征收，應(yīng)收盡收。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要完成全年的稅收任務(wù)，差距還很大，任務(wù)十分艱巨，要進一步強化對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)同財稅部門做好工作，確保完成全年財政收入任務(wù)。在節(jié)支方面，我們現(xiàn)在還是創(chuàng)業(yè)初期，財力非常有限，需要辦的事情很多，資金需求量很大，希望各個部門都要牢固樹立過緊日子的思想，堅決壓縮一切不必要的開支，把有限的資金用在刀刃上，切實提高財政資金使用效益。

四要加快速度推進各類基礎(chǔ)工程建設(shè)，盡快改善新區(qū)硬環(huán)境。行政新區(qū)建設(shè)方面，樁基工程已經(jīng)開始動工，一個是加快進度，一個是盯緊質(zhì)量。同時要抓緊進行行政辦公大樓施工主體的招投標，力爭年前完成大樓二層以上主體框架。淞江路拆遷要做好群眾的思想工作，盡快組織實施。老城改造方面，當前要突出抓好沿街整治，因為市里要求10月份必須完成任務(wù)。前一段時間，雖然我們做了大量扎實有效的工作，整體推進比較順利，但也存在一些困難和問題，部分路段和項目遇到阻力，進展緩慢。對這些路段和項目，要緊盯不放，重點攻堅，特別是翟莊和天橋，要繼續(xù)做好工作，既要積極穩(wěn)妥操作，又必須加快進度。對無理取鬧、惡意阻工的人和事，要堅決予以嚴厲打擊。在道路建設(shè)方面，沒有完工的村級公路，10月底要全部完工。包括漯周路、淞江路、許慎路，都要投入更多的人力和機械，加大工作力度，不能把年內(nèi)該完成的工程拖到明年。

五要堅持不懈抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收。要引導(dǎo)農(nóng)民進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。當前農(nóng)作物正在換季騰茬，要利用好國家良種補貼政策，引導(dǎo)鼓勵廣大農(nóng)民使用優(yōu)質(zhì)小麥品種，擴大專用小麥和蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植面積。要突出特色調(diào)整結(jié)構(gòu)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色，比如老窩的間作套種、＊＊的畜牧業(yè)養(yǎng)殖、青年的林業(yè)建設(shè)等等，要充分發(fā)揮這些特色優(yōu)勢，擴大規(guī)模，引導(dǎo)發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化之路，帶動農(nóng)民增收。要為農(nóng)民結(jié)構(gòu)調(diào)整提供服務(wù)。廣大農(nóng)民群眾市場意識不強，信息來源渠道較少，很難應(yīng)對變化多端的市場行情。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅取消以后，計劃生育正在逐步規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變很重要的一方面，就是要搞好公共服務(wù)，要探索建立服務(wù)中心，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)、信息等服務(wù)問題，真心實意地幫助農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御市場風(fēng)險的能力。同時，要繼續(xù)抓好勞務(wù)輸出工作。勞務(wù)輸出是當前提高農(nóng)民收入最有效、最現(xiàn)實的途徑，只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民才能盡快地富裕農(nóng)民。前一段，我們從市里爭取了一個勞務(wù)輸出項目，受到了群眾的歡迎，今后要繼續(xù)加大這一塊的工作力度。在做好經(jīng)濟工作的同時，要統(tǒng)籌安排好各項社會事業(yè)，加強精神文明建設(shè)，搞好社會治安綜合治理，努力維護社會大局穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。六要認認真真的加強目標管理，狠抓各項工作落實。目標管理的關(guān)鍵是過程督導(dǎo)，督查考核是推進工作落實的重要環(huán)節(jié)，沒有嚴格的督查考核，目標任務(wù)就會流于形式；沒有嚴肅的獎懲措施，各項工作推進就會缺乏動力。為了調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門工作的積極性，抓好各項工作的落實，區(qū)委、區(qū)政府建立了目標管理機制、建立了大督查工作機制，采取定期和不定期督查、專項督查相結(jié)合的辦法，以此來推動各項目標任務(wù)不折不扣落到實處。作為政府的組成人員，在工作推進中一定要注意抓落實。一是工作方式要轉(zhuǎn)變，我們大部分同志都是從縣里過來的，要積極適應(yīng)從縣到區(qū)的轉(zhuǎn)變，好多事情需要我們?nèi)f(xié)調(diào)，必須放下架子、事必躬親，積極主動去協(xié)調(diào)。二是工作作風(fēng)要轉(zhuǎn)變，創(chuàng)業(yè)初期，困難多，任務(wù)重，作為領(lǐng)導(dǎo)同志，必須身先士卒、深入一線、深入群眾，對重點工作抓具體、具體抓，不能搞層層批發(fā)，區(qū)里批發(fā)給局里，局長批發(fā)給副局長，副局長批發(fā)給科室股長，工作水平、工作效率最終體現(xiàn)在一個辦事員身上，這不符合我們新區(qū)建設(shè)的需要。作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門，都要對照各自承擔(dān)的目標任務(wù)，算好全年總帳，看看今年還有多少差距，哪些已經(jīng)完成，哪些沒有完成，差距在哪兒，要做到心中有數(shù)。對差距大的指標，要逐項、逐個分析，找出癥結(jié)，制定措施，迎頭趕上。年底區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)將深入到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、每個單位逐一考核驗收，對完成任務(wù)的，區(qū)政府將采取經(jīng)濟、行政等手段進行獎勵；完不成任務(wù)的，該亮黃牌的亮黃牌，該一票否決的一票否決，嚴格追究責(zé)任，決不姑息遷就。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，切實加強政府自身建設(shè) 艱難困苦，玉汝于成。只有苦拼實干，新區(qū)才會快步發(fā)展，才能早日實現(xiàn)現(xiàn)代化新＊＊的奮斗目標。干好政府工作，關(guān)鍵在于政府系統(tǒng)干部隊伍的素質(zhì)和敬業(yè)精神，新區(qū)建設(shè)任務(wù)繁重，需要一支執(zhí)政為民、素質(zhì)過硬的干部隊伍，需要一種求真務(wù)實、埋頭苦干的工作作風(fēng)，更需要艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精神狀態(tài)，因此，我們必須在政府系統(tǒng)牢固樹立“ 三種”意識，切實加強干部隊伍建設(shè)。

一要牢固樹立創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是時代的要求，是發(fā)展的動力。沒有創(chuàng)新的思想，就沒有創(chuàng)新的行動。我們要建設(shè)＊＊新區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，必須克服傳統(tǒng)思想觀念的束縛，消除發(fā)展道路上的觀念障礙，做到頭腦中少一些條條框框，多一些敢闖敢試的精神。只要對新區(qū)建設(shè)有利，只要對廣大群眾有利，就要大膽地闖、大膽地試、大膽地干。要敢擔(dān)風(fēng)險，敢于負責(zé)。我們＊＊區(qū)是改革創(chuàng)新的試驗區(qū)，如果按班就序、墨守成規(guī)，很多困難和問題就無法克服。只要不違法違紀，只要是對群眾有利的事，能夠造福子孫后代的事，我們都應(yīng)該敢擔(dān)風(fēng)險。亦步亦趨，總是跟在別人后面走，新區(qū)就永遠沒有希望。希望我們的政府組成部門，一定要發(fā)揮自己的聰明才智，創(chuàng)造性地開展工作，只有善于創(chuàng)新，我們才能夠闖出一條路子，才能夠開創(chuàng)出新區(qū)開發(fā)建設(shè)的全新局面，才能夠無愧于改革創(chuàng)新實驗區(qū)這塊招牌。

二要牢固樹立效率意識。加快工作節(jié)奏、提高辦事效率是衡量政府工作水平的重要標志。我們新區(qū)機構(gòu)精干，人員素質(zhì)高，工作節(jié)奏理應(yīng)很快，辦事效率理應(yīng)很高。但在實際工作中，個別單位領(lǐng)導(dǎo)還習(xí)慣于當“甩手掌柜”，對區(qū)委、區(qū)政府安排的工作，層層批發(fā)，最后落實到具體的辦事人，一個辦事員的工作效率、辦事水平，就代表了單位的效率，代表了政府的效率。有些單位對區(qū)委、區(qū)政府布置的任務(wù)，不是爭分奪秒抓推進，而是拖拖拉拉、拔拔轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。遇到問題就打絆，遇到困難就回避，生搬條條框框，說起來頭頭是道，聽起來非常有理，看上去做的都正確，但是就是不符合＊＊發(fā)展的實際。有些非常急的事，到我們有些部門就是推不動，一說就是哪一條哪一條，振振有詞，客商來投資，最怕的就是這種繁瑣的手續(xù)，最擔(dān)心的就是馬拉松式的辦事效率。要解決這個問題，一要簡化辦事手續(xù)。政府法制、監(jiān)察等部門，要堅決落實上級行政審批改革政策，凡是法律法規(guī)沒有規(guī)定的審批手續(xù)、審批事項，都要取消；確需保留的，要簡化辦事程序，縮短服務(wù)時限，提高工作效率。現(xiàn)在區(qū)里沒有設(shè)行政服務(wù)中心，各單位回去后要排查排查，主動把具有審批職能的科室集中起來，一個窗口對外，方便群眾生產(chǎn)生活，服務(wù)新區(qū)開發(fā)建設(shè)。二要嚴格落實行政問責(zé)制。區(qū)政府制定出臺了行政問責(zé)制度，對不能正確履行職責(zé)、效率低下、貽誤工作，不

能按要求完成目標任務(wù)的部門，將嚴格按照規(guī)定進行責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門作為行政效能建設(shè)的責(zé)任主體，干工作、辦事情，要說了算、定了干，搶時間、搶速度，辦事高效率，工作快節(jié)奏，該今天辦好的事情決不能拖到明天，在規(guī)定時限內(nèi)辦好的事情要快速辦好，切實提高行政效能。三要牢固樹立責(zé)任意識。責(zé)任是份內(nèi)應(yīng)該做好的事情，也就是要承擔(dān)應(yīng)當承擔(dān)的任務(wù)，完成應(yīng)當完成的使命，做好應(yīng)當做好的工作。強烈的責(zé)任意識是每一位政府工作人員必須具備的基本素質(zhì)，也是我們?yōu)槊褚庾R、宗旨意識的具體體現(xiàn)。作為新一屆政府工作人員，特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志，大家都負責(zé)著一條戰(zhàn)線、一個方面、一個單位的工作，作為創(chuàng)業(yè)者，我們肩負著時代的重托、組織的厚望和群眾的信任，開發(fā)＊＊、建設(shè)新區(qū)的責(zé)任重于泰山。我們的精神狀態(tài)、我們的敬業(yè)精神，直接影響和帶動著全區(qū)的廣大干群。如果我們不能盡職盡責(zé)，一個單位、一個部門日復(fù)一日、年復(fù)一年，工作沒有成效，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個地區(qū)，幾年以后，面貌依舊，沒有發(fā)展起來，對上我們將愧對組織，對下將愧對全區(qū)的父老鄉(xiāng)親。

同志們，歷史賦予我們建設(shè)現(xiàn)代化新＊＊的重任，創(chuàng)業(yè)艱苦，但創(chuàng)業(yè)光榮，只要我們始終保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，始終保持開拓創(chuàng)新的工作精神，始終保持艱苦創(chuàng)業(yè)的工作熱情，始終保持團結(jié)拼搏的工作狀態(tài)，＊＊這方正在開發(fā)的熱土就一定能迸發(fā)出新的生機和活力，＊＊的各項事業(yè)就一定能取得快速的進步和發(fā)展。不久的將來，一個嶄新的、現(xiàn)代化的新＊＊就會呈現(xiàn)在世人面前，我們才無愧于“創(chuàng)業(yè)者”這三個字。

第四篇：區(qū)長在區(qū)政府廉政工作會議上的講話

區(qū)長在區(qū)政府廉政工作會議上的講話

今天，我們召開本屆政府第X次廉政工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實十九屆中央紀委三次全會精神，按照市委、市紀委X屆X次全會要求和區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排，總結(jié)部署區(qū)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，以“永遠在路上”的執(zhí)著韌勁和“重整行裝再出發(fā)”的戰(zhàn)斗精神，推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。剛才，X主任傳達了XXX，XX主要負責(zé)同志作了發(fā)言，講得都很好，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，就區(qū)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我講三個方面意見。

一、肯定成績，正視問題，增強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的使命感和責(zé)任感

黨的十八大以來，全區(qū)政府系統(tǒng)深入貫徹全面從嚴治黨方針，認真落實市委、市政府和區(qū)委工作要求，緊密結(jié)合政府工作實際，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以制度建設(shè)為保障，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴紀律、建機制、強監(jiān)管、肅貪腐，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。在2018年全市全面從嚴治黨主體責(zé)任考核中，我區(qū)排名各區(qū)第X，區(qū)政府在市政府廉政工作會議上做了典型發(fā)言。

一是堅持黨建引領(lǐng)，筑牢反腐倡廉的思想根基。

區(qū)政府黨組始終把抓好黨建作為最大政績，強化“四個意識”，提高政治站位，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，確保政府工作堅持正確政治方向。組織政府系統(tǒng)深入開展“X”主題教育實踐活動，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。強化黨組主體責(zé)任和黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任，把管黨治黨與政府工作同部署、同落實、同檢查、同考核，每年召開區(qū)政府廉政工作會議，利用政府黨組會、常務(wù)會、區(qū)長辦公會及各類專題會議等時機，反復(fù)強調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性，為政府系統(tǒng)各單位、各部門緊扣加壓，經(jīng)常教育黨員干部警鐘長鳴，時刻擰緊廉潔自律“緊箍咒”。要求區(qū)政府黨組成員和政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，認真履行“一崗雙責(zé)”，堅持依法行政，守住紀律紅線，以模范行動帶動黨員干部，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍和風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

二是加強制度建設(shè)，扎緊反腐倡廉的制度籠子。

當前，我區(qū)正處于大開發(fā)、大建設(shè)和較勁爬坡、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制改革試點、國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)、天津北部新區(qū)開發(fā)建設(shè)等歷史性機遇。我們深刻認識到，越是任務(wù)艱巨越要全面加強黨的建設(shè)，越要堅持用制度規(guī)范從政行為，確保能干事、干成事、不出事。近年來，我們依據(jù)上級有關(guān)政策法規(guī)，緊密結(jié)合全區(qū)實際，堅持源頭治理、標本兼治，以制度建設(shè)規(guī)范權(quán)力運行，制定各類規(guī)章制度X項，用制度管人管事、管錢管物，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系。新一屆區(qū)政府成立后，及時修訂《X》，細化“三重一大”決策程序，明確責(zé)任清單和任務(wù)清單，切實增強政府工作規(guī)范化、法制化水平。為加強財政資金使用管理，制定出臺《X》等X項規(guī)章制度，確保財政資金在陽光下運行。為規(guī)范公車使用管理，制定實施《X區(qū)公務(wù)用車制度改革實施方案》和X個配套文件，建立了一系列管理制度，保證公務(wù)用車規(guī)范管理、高效運轉(zhuǎn)。持續(xù)深化“放管服”改革，制定了政府各部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單，并實施動態(tài)管理，進一步優(yōu)化審批流程，實施“多證合一、一照一碼”登記制度，試行“以函代證”“容缺后補”審批機制，區(qū)級審批項目整體提速X%以上。財稅、金融、審計、國有企業(yè)等領(lǐng)域改革不斷深化，有效壓縮了權(quán)力尋租空間，從源頭上降低了腐敗風(fēng)險。

三是強化正風(fēng)肅紀，嚴守反腐倡廉的紀律規(guī)矩。

認真貫徹區(qū)委從嚴治黨決策部署，積極支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)體制改革和紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀辦案，在機構(gòu)編制十分緊張的情況下，在區(qū)委辦公室增設(shè)主體責(zé)任科，為紀檢監(jiān)察機關(guān)增編X人，增加X個內(nèi)設(shè)機構(gòu)、X個巡察機構(gòu)和X個派駐紀檢組。充分發(fā)揮專項監(jiān)察和審計監(jiān)督的利劍作用，嚴肅查處違規(guī)違紀的人和事。深入開展不作為不擔(dān)當問題專項治理和政府系統(tǒng)作風(fēng)紀律專項整治，對X名存在不作為不擔(dān)當問題的干部追責(zé)問責(zé)，對X名基層站所工作人員給予黨紀政紀處分，形成強有力的震懾效應(yīng)。認真落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，2018年共查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題X起、黨政紀處分X人。用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時咬耳扯袖、警示提醒，防止小毛病演變成大問題。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，個別單位落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不到位，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的思想自覺和行動自覺還不夠，“四風(fēng)”反彈壓力較大，“放管服”改革有待深化，審批服務(wù)效率仍需提速，少數(shù)干部在困難和挑戰(zhàn)面前缺乏敢打敢拼的精氣神，慢作為、不作為問題依然存在，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠。我們必須進一步增強抓好廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感，以更加堅定的決心和更加有力的舉措，推動政府系統(tǒng)反腐倡廉工作取得新成效，努力營造風(fēng)清氣正的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

二、牢記宗旨，擔(dān)當作為，打造勤政廉政的干部隊伍

習(xí)總書記在中央黨校第一期縣委書記研修班上，要求縣委書記必須“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。我覺得，這個“四有”要求不僅是對縣委書記們講的，也應(yīng)該成為我們每一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道和行為準則。

一是當好領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終做到心中有黨。

習(xí)總書記說：“心中有黨，是具體的而不是抽象的。作為黨的干部，不論在什么地方、在哪個崗位上工作，都要增強黨性立場和政治意識，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗”。我們必須時刻牢記習(xí)總書記的諄諄教誨，必須始終把講政治放在首位，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。牢固樹立和自覺踐行“四個意識”，堅決捍衛(wèi)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們做任何決策都要從講政治的高度來審視問題，都要從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中找遵循、找依據(jù)，推動任何工作都要從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中找方向、找定位，與新時代、新要求對標對表，做講政治的知行合一者。

二是當好領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終做到心中有民。

我們黨來自人民，植根于人民，黨的血脈在人民、根基在人民、力量在人民，忘掉人民就是忘本，失去人民擁護和支持，黨的事業(yè)就無從談起。做好政府工作，必須首先解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個問題。心中有民天地寬，心頭裝著老百姓，我們干事創(chuàng)業(yè)就有底氣、有動力。政府系統(tǒng)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要必須時刻謹記權(quán)力是人民賦予的，也必須用來為人民服務(wù)，必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，盡心竭力為人民群眾辦實事、辦好事，用我們的“辛苦指數(shù)”換取老百姓的“幸福指數(shù)”，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。

三是當好領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終做到心中有責(zé)。

組織把我們放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，我們就承擔(dān)了黨和人民的重托，必須有一種如履薄冰、如臨深淵，干不好工作就愧對黨和人民的責(zé)任感。心中有責(zé)，最關(guān)鍵的就是要勇于擔(dān)當、敢于負責(zé)，就是要堅持問題導(dǎo)向，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，去破解發(fā)展中的難題，在解決問題中，彰顯共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當。政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，真正把心思和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上、放在推動發(fā)展上，切實發(fā)揮引領(lǐng)和帶頭作用，不負重托，不辱使命。

四是當好領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終做到心中有戒。

黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要心中有桿秤，手中有戒尺，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，自覺做到“慎獨、慎欲、慎微、慎初”，要守得住清貧，經(jīng)得住誘惑，頂?shù)米「g，始終保持高尚的道德情操，在任何時候、任何情況下，都不能逾越制度的“紅線”，不碰紀律的“警戒線”，不觸法律的“高壓線”。要帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴格履行“三重一大”決策程序，忠于職守，秉公慎權(quán)。要增強法治思維，堅持依法辦事，在法律和紀律范圍內(nèi)行使職權(quán)。只有我們的黨員干部都能做到心有所畏、言有所戒、行有所止，才能實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

三、聚焦問題，突出重點，提高廉政建設(shè)的針對性和實效性

2019年是建國70周年，是貫徹落實黨的十九大精神，全面建成小康社會的攻堅之年，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，是完成各項發(fā)展任務(wù)的重要保障，也是廣大人民群眾的熱切期盼。我們要重整行裝再出發(fā)，以永遠在路上的執(zhí)著，把全面從嚴治黨不斷引向深入，持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一是在持續(xù)推進“放管服”改革上下功夫。

“放管服”改革是轉(zhuǎn)變政府職能的“先手棋”和“當頭炮”，我們要以自我革命的精神和有力有效的舉措，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的服務(wù)模式，切實降低制度性交易成本，努力打造一流營商環(huán)境。要切實加大“放”的力度。今年，市里將繼續(xù)調(diào)整和協(xié)調(diào)下放一批行政審批事項，同時消減各類繁瑣手續(xù)和無謂證明，實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮到X個工作日，工程項目審批時間壓減一半以上，社會投資建設(shè)項目審批時間控制在X個工作日以內(nèi)，從完成土地收儲征轉(zhuǎn)到取得開工許可證，各環(huán)節(jié)總體時間不得超過X個工作日。這些要求標準非常高，也非常具體，我們要做好銜接，確保全市部署在X落地。要進一步完善權(quán)力清單，真正做到清單之外無權(quán)力、清單之內(nèi)必須辦好，以制度剛性約束權(quán)力任性。特別是要加強對審批權(quán)力運行的監(jiān)督管控，堅持“一口進件、過程管控”，確保規(guī)范用權(quán)。要切實提升“管”的精度。繼續(xù)完善信息公示、風(fēng)險分類、隨機聯(lián)查、結(jié)果告知、聯(lián)合懲戒“五環(huán)相扣”鏈條式監(jiān)管制度，推動“雙隨機一公開”監(jiān)管對市場主體資格資質(zhì)、市場經(jīng)營行為、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等領(lǐng)域的全覆蓋。實施信用紅黑名單管理辦法，有效維護良好市場秩序。管不是目的，管是為了更好地促進發(fā)展，要推進監(jiān)管方式改革創(chuàng)新，對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等要本著鼓勵創(chuàng)新的原則，探索包容審慎的監(jiān)管方式，為新興生產(chǎn)力成長最大限度松綁加力。要切實增強“服”的暖度。按照全市統(tǒng)一部署，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推進“政務(wù)一網(wǎng)通”改革，構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一、高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)公共信息資源實時動態(tài)共享和開放應(yīng)用，最大程度地便民利民，X月底建成統(tǒng)一的“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺系統(tǒng)。推進行政許可和公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，按照減事項、減要件、減環(huán)節(jié)、減證照、減時限“五減”要求，清理梳理各類事項，加快建立審批服務(wù)標準化體系，推進系統(tǒng)互聯(lián)互通，確保今年“政務(wù)一網(wǎng)通”事項占行政審批和公共服務(wù)事項的X%以上。要深入推進政務(wù)公開，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，實現(xiàn)所有行政行為源頭可溯、過程可查、效果可評、責(zé)任可追，讓政府權(quán)力在陽光下運行，堅決打掉尋租空間。

二是在堅持用制度管權(quán)管事管人上下功夫。

公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)、金融等領(lǐng)域涉及重大經(jīng)濟利益，監(jiān)管不力極易滋生腐敗。要聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強制度建設(shè)，強化剛性執(zhí)行，堅決堵住風(fēng)險漏洞。要強化對公共資金的監(jiān)管。要進一步強化預(yù)算管理，切實加大統(tǒng)籌力度，增強公共資金投向的科學(xué)性、合理性和精準度，確保用在補短板、保民生、促發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域；要按照全面規(guī)范、公開透明的原則，加快實施全口徑預(yù)算管理，細化預(yù)算編制，健全預(yù)算編制執(zhí)行全過程監(jiān)控機制，嚴格預(yù)算審核和預(yù)算調(diào)整，堅決杜絕超預(yù)算、無預(yù)算撥款現(xiàn)象。要大力盤活存量資金，嚴格執(zhí)行項目和資金收回制度，區(qū)財政部門要對財政資金使用狀況進行全面調(diào)查，對長期閑置、超期未用的資金要及時收回，特別是對納入市級盤子和爭取國家資金的項目一定要管好，堅決防止資金“趴在賬上”“停在路上”，及時將“沉睡資金”調(diào)整到扶貧、教育、養(yǎng)老、涉農(nóng)等重點急需領(lǐng)域，確保資金流向最需要的地方，產(chǎn)生實在效益，發(fā)揮長久影響。要積極推進預(yù)算決算公開和“三公”經(jīng)費公開，充分發(fā)揮審計“利劍”作用，嚴肅查處資金違規(guī)使用行為，為公共資金裝上“安全鎖”。要強化對公共資源交易的監(jiān)管。要將公共資源配置領(lǐng)域的制度建設(shè)作為重中之重，進一步深化市場化改革，完善公共資源交易的體制機制，依托全市統(tǒng)一的公共資源交易電子服務(wù)和綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)全過程監(jiān)管，堵塞利益輸送黑色通道，確保規(guī)范交易。同時，要堅決按照市政府關(guān)于推進公共資源領(lǐng)域政府信息公開實施方案的要求，圍繞還遷房建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項目招投標等廉政風(fēng)險較大、社會關(guān)注度較高的領(lǐng)域，切實加大信息公開力度，推動公共資源交易決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，通過不斷擴大公開范圍、增強公開實效，促進陽光交易。要進一步強化對國企改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。習(xí)近平總書記強調(diào)，國有企業(yè)是壯大綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大。推進國有企業(yè)改革和發(fā)展，增強國有企業(yè)的活力和國有經(jīng)濟的控制力，對于建立社會主義市場經(jīng)濟體制，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，提高人民生活水平，保持安定團結(jié)的政治局面，鞏固社會主義制度，都具有十分重要的意義。按照區(qū)委《深化國有企業(yè)改革實施意見》要求，今年我們的改革任務(wù)很重，但越是繁重越不能有絲毫松懈，必須嚴格按有關(guān)要求，走好每一步驟，決不能出現(xiàn)差池。在改革過程中，我們既要圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，大膽改革創(chuàng)新，又要加強過程監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)安全和保值增值。要緊緊盯住企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、投資并購等重點環(huán)節(jié)，嚴格規(guī)范操作流程和審批程序，堅決防止國有資產(chǎn)流失和腐敗行為發(fā)生。要嚴格執(zhí)行國企違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度，實行重大決策終身責(zé)任追究制度，堅決查處失職、瀆職和腐敗行為。要管好重點工程建設(shè)。今年政府系統(tǒng)排定了X項重點工程和X項民心工程，這些工程都事關(guān)X發(fā)展和民計民生，資金投入很大，有關(guān)單位一定要嚴守紀律，健全監(jiān)督管理機制，緊盯每一個項目，管好每一筆資金，做到項目推進到哪里、資金使用在哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，確保每一項工程質(zhì)量都經(jīng)得起檢驗，每一分錢都發(fā)揮出應(yīng)有的效益。要盯緊工程相關(guān)的“重點人員”，嚴防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手、操縱工程項目，從中攫取利益；嚴防個別人鉆空子、找漏洞，套取、侵吞工程款；嚴防驗收階段對工程質(zhì)量把關(guān)不嚴，縱容施工方偷工減料、以次充好。要對工程施工全過程實施嚴格監(jiān)管，保安全、保質(zhì)量、保工期，確保每項工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。

三是在大力提高行政效能上下功夫。

行政效能是政府形象和公信力、執(zhí)行力的“度量衡”。提高行政效能，就是要提高執(zhí)行力、提高抓落實的能力。我們所取得的每一項成績都是抓落實的結(jié)果，我們所制定的每一個目標都必須靠抓落實來實現(xiàn)。要堅決把抓落實貫穿于各項工作的始終，真正做到政令暢通、執(zhí)行有力、有行有果。抓落實，要堅持“快”字當頭，無論是決策事項，還是組織實施，都要以爭分奪秒、只爭朝夕的緊迫感，快速反應(yīng)、快速行動，做到說了算、定了干。要堅持“好”字優(yōu)先，正確處理速度與質(zhì)量和效益的關(guān)系，做到既追求工作效率，更講究工作質(zhì)量，確保工作準確無誤。要堅持統(tǒng)籌把握，集中精力抓重點、抓大事、抓主要矛盾，以點的突破，帶動全局工作整體上水平。當前，我區(qū)各方面的工作任務(wù)很重，眼前急需辦、攻堅克難的事情也很多。比如在組織收入上，就要一天也不能放松，堅持以目標倒排進度，以天保月、以月保季、以季保年。城中村改造、新市鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重，拆遷是首要前提，也迫在眉睫，雖然拆遷工作困難重重，但是我們要堅定信念，抽板斷橋、不留退路，全力推進。

四是在著力加強作風(fēng)建設(shè)上下功夫。

要認真貫徹落實中央八項規(guī)定和實施細則精神，以及市委、區(qū)委的具體規(guī)定，以善作善成的精神，持續(xù)加大“四風(fēng)”問題整治力度，嚴查嚴管“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等問題。特別是對形式主義和官僚主義，要聚焦把中央大政方針只當口號不落實，貫徹中央精神和市委、市政府以及區(qū)委要求表態(tài)調(diào)門高、行動少、落實差等新表現(xiàn)，深挖細查，扎扎實實地抓，認認真真地改，切實打通抓落實的“中梗阻”和“最后一公里”。要認真落實市委《X》，大興調(diào)研之風(fēng)，廣泛聽取基層意見，提高政策制定、執(zhí)行的科學(xué)性和針對性。要深入開展不作為不擔(dān)當問題專項治理。不作為不擔(dān)當，同樣是一種腐敗，同樣不能容忍。當前，全區(qū)上下正在深入開展為期三年的不作為不擔(dān)當問題專項治理行動，以疾風(fēng)厲勢治庸治懶治無為，各單位必須強化問題意識，堅持問題導(dǎo)向，聚焦治理重點，往深處抓、向?qū)嵗镏危_保將治理的成果體現(xiàn)在工作成效上。希望大家一定要認清形勢，正確處理敢闖敢試與依法行政的關(guān)系，決不能成為“這不行、那不行”的反面典型。對于擔(dān)當作為、競進創(chuàng)新的干部，從中央到市委和區(qū)委態(tài)度都非常明確，要用制度為干部擔(dān)當作為、競進創(chuàng)新來撐腰鼓勁、保駕護航，形成重實干、重擔(dān)當、重實績的鮮明導(dǎo)向。

同志們，做好政府系統(tǒng)廉政工作，責(zé)任重大、任重道遠。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹中央決策部署，全面落實市委、市政府和區(qū)委工作要求，勇于擔(dān)當、積極作為，開拓進取、扎實工作，不斷開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為全面建成高質(zhì)量小康社會、努力建設(shè)X，作出新的更大貢獻,向建國70周年獻禮！

第五篇：**區(qū)長在區(qū)政府第一次全體會議上的講話

**同志在區(qū)政府第一次全體會議上的講話

今天這次會議，是新區(qū)政府組成之后召開的第一次全體會議。主要議題是，認真貫徹落實市政府第八次全會，和區(qū)委一屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)新區(qū)成立以來的政府工作，安排部署今年第四季度的工作任務(wù)，并對如何加強政府自身建設(shè)，提出一些具體要求。剛才，各位副區(qū)長就各自分管的工作進行了認真總結(jié)、具體安排，講的都非常具體、非常到位，非常切合＊＊實際，我完全贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真貫徹，抓好落實。下面，根據(jù)區(qū)政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、新區(qū)成立以來政府工作的簡要回顧

新區(qū)成立以來，我們度過了極不平凡的九個多月。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干群，努力克服新區(qū)籌建期間遇到的各種困難，迅速把全區(qū)上下的意志凝聚到新區(qū)開發(fā)建設(shè)上來，凝聚到加快＊＊發(fā)展上來，以團結(jié)拼搏的強大合力，艱苦創(chuàng)業(yè)的昂揚斗志，求真務(wù)實的過硬作風(fēng)，開拓創(chuàng)新的不懈追求，實現(xiàn)了新區(qū)建設(shè)的良好開局，呈現(xiàn)出全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展、重點工作強力推進、開發(fā)建設(shè)取得突破、各項事業(yè)全面進步的嶄新局面。

奮斗伴隨艱辛，成績來之不易。回顧新區(qū)成立以來的270多個日日夜夜，無論是在冰天雪地中籌建新區(qū)，還是在一窮二白的基礎(chǔ)上組建機構(gòu)，無論是招商引資還是工業(yè)園區(qū)建設(shè)，無論是行政新區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造、村村通公路建設(shè)，我們的廣大干部披星戴月，夜以繼日，辛勤耕耘，默默奉獻，幾乎放棄了所有節(jié)假日，把時間和精力都用在了工作上，流了不少汗，出了不少力，克服了很多困難，付出了超常的艱辛和努力，條件雖然艱苦，但我們的干部不抱怨、不攀比，以工作為重，以創(chuàng)業(yè)為榮，把開發(fā)＊＊、建設(shè)新區(qū)作為義不容辭的責(zé)任，把干出一流業(yè)績、干出輝煌事業(yè)，作為人生價值的最高取向，令人感動，令人鼓舞！在此，我代表區(qū)政府向在座的各位同志，并通過你們向全區(qū)的廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，確保全年目標任務(wù)的圓滿完成年初的《政府工作報告》，已經(jīng)對本屆政府工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)作了安排部署，7月份召開的區(qū)委一屆二次全會暨經(jīng)濟工作會，也已經(jīng)對如何做好下半年的工作，指明了努力方向。剛才各位副區(qū)長又對第四季度的工作，進行了過細具體的安排，我在這兒不再一一地闡述，僅就第四季度的重點工作再強調(diào)幾個方面。

三要毫不放松地抓好財稅增收，全面完成財政稅收任務(wù)。抓好財稅工作，既是保工資、保穩(wěn)定的需要，也是加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)的需要。在增收方面，財政、稅務(wù)、工商和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要強化稅源監(jiān)管，依法征收，應(yīng)收盡收。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要完成全年的稅收任務(wù)，差距還很大，任務(wù)十分艱巨，要進一步強化對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)同財稅部門做好工作，確保完成全年財政收入任務(wù)。在節(jié)支方面，我們現(xiàn)在還是創(chuàng)業(yè)初期，財力非常有限，需要辦的事情很多，資金需求量很大，希望各個部門都要牢固樹立過緊日子的思想，堅決壓縮一切不必要的開支，把有限的資金用在刀刃上，切實提高財政資金使用效益。

四要加快速度推進各類基礎(chǔ)工程建設(shè)，盡快改善新區(qū)硬環(huán)境。行政新區(qū)建設(shè)方面，樁基工程已經(jīng)開始動工，一個是加快進度，一個是盯緊質(zhì)量。同時要抓緊進行行政辦公大樓施工主體的招投標，力爭年前完成大樓二層以上主體框架。淞江路拆遷要做好群眾的思想工作，盡快組織實施。老城改造方面，當前要突出抓好沿街整治，因為市里要求10月份必須完成任務(wù)。前一段時間，雖然我們做了大量扎實有效的工作，整體推進比較順利，但也存在一些困難和問題，部分路段和項目遇到阻力，進展緩慢。對這些路段和項目，要緊盯不放，重點攻堅，特別是翟莊和天橋，要繼續(xù)做好工作，既要積極穩(wěn)妥操作，又必須加快進度。對無理取鬧、惡意阻工的人和事，要堅決予以嚴厲打擊。在道路建設(shè)方面，沒有完工的村級公路，10月底要全部完工。包括漯周路、淞江路、許慎路，都要投入更多的人力和機械，加大工作力度，不能把年內(nèi)該完成的工程拖到明年。

五要堅持不懈抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收。要引導(dǎo)農(nóng)民進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。當前農(nóng)作物正在換季騰茬，要利用好國家良種補貼政策，引導(dǎo)鼓勵廣大農(nóng)民使用優(yōu)質(zhì)小麥品種，擴大專用小麥和蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植面積。要突出特色調(diào)整結(jié)構(gòu)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色，比如老窩的間作套種、＊＊的畜牧業(yè)養(yǎng)殖、青年的林業(yè)建設(shè)等等，要充分發(fā)揮這些特色優(yōu)勢，擴大規(guī)模，引導(dǎo)發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化之路，帶動農(nóng)民增收。要為農(nóng)民結(jié)構(gòu)調(diào)整提供服務(wù)。廣大農(nóng)民群眾市場意識不強，信息來源渠道較少，很難應(yīng)對變化多端的市場行情。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅取消以后，計劃生育正在逐步規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變很重要的一方面，就是要搞好公共服務(wù)，要探索建立服務(wù)中心，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)、信息等服務(wù)問題，真心實意地幫助農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御市場風(fēng)險的能力。同時，要繼續(xù)抓好勞務(wù)輸出工作。勞務(wù)輸出是當前提高農(nóng)民收入最有效、最現(xiàn)實的途徑，只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民才能盡快地富裕農(nóng)民。前一段，我們從市里爭取了一個勞務(wù)輸出項目，受到了群眾的歡迎，今后要繼續(xù)加大這一塊的工作力度。在做好經(jīng)濟工作的同時，要統(tǒng)籌安排好各項社會事業(yè)，加強精神文明建設(shè)，搞好社會治安綜合治理，努力維護社會大局穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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六要認認真真的加強目標管理，狠抓各項工作落實。目標管理的關(guān)鍵是過程督導(dǎo)，督查考核是推進工作落實的重要環(huán)節(jié)，沒有嚴格的督查考核，目標任務(wù)就會流于形式；沒有嚴肅的獎懲措施，各項工作推進就會缺乏動力。為了調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門工作的積極性，抓好各項工作的落實，區(qū)委、區(qū)政府建立了目標管理機制、建立了大督查工作機制，采取定期和不定期督查、專項督查相結(jié)合的辦法，以此來推動各項目標任務(wù)不折不扣落到實處。作為政府的組成人員，在工作推進中一定要注意抓落實。一是工作方式要轉(zhuǎn)變，我們大部分同志都是從縣里過來的，要積極適應(yīng)從縣到區(qū)的轉(zhuǎn)變，好多事情需要我們?nèi)f(xié)調(diào)，必須放下架子、事必躬親，積極主動去協(xié)調(diào)。二是工作作風(fēng)要轉(zhuǎn)變，創(chuàng)業(yè)初期，困難多，任務(wù)重，作為領(lǐng)導(dǎo)同志，必須身先士卒、深入一線、深入群眾，對重點工作抓具體、具體抓，不能搞層層批發(fā)，區(qū)里批發(fā)給局里，局長批發(fā)給副局長，副局長批發(fā)給科室股長，工作水平、工作效率最終體現(xiàn)在一個辦事員身上，這不符合我們新區(qū)建設(shè)的需要。作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門，都要對照各自承擔(dān)的目標任務(wù)，算好全年總帳，看看今年還有多少差距，哪些已經(jīng)完成，哪些沒有完成，差距在哪兒，要做到心中有數(shù)。對差距大的指標，要逐項、逐個分析，找出癥結(jié)，制定措施，迎頭趕上。年底區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)將深入到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、每個單位逐一考核驗收，對完成任務(wù)的，區(qū)政府將采取經(jīng)濟、行政等手段進行獎勵；完不成任務(wù)的，該亮黃牌的亮黃牌，該一票否決的一票否決，嚴格追究責(zé)任，決不姑息遷就。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，切實加強政府自身建設(shè)

艱難困苦，玉汝于成。只有苦拼實干，新區(qū)才會快步發(fā)展，才能早日實現(xiàn)現(xiàn)代化新＊＊的奮斗目標。干好政府工作，關(guān)鍵在于政府系統(tǒng)干部隊伍的素質(zhì)和敬業(yè)精神，新區(qū)建設(shè)任務(wù)繁重，需要一支執(zhí)政為民、素質(zhì)過硬的干部隊伍，需要一種求真務(wù)實、埋頭苦干的工作作風(fēng)，更需要艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精神狀態(tài)，因此，我們必須在政府系統(tǒng)牢固樹立“ 三種”意識，切實加強干部隊伍建設(shè)。

一要牢固樹立創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是時代的要求，是發(fā)展的動力。沒有創(chuàng)新的思想，就沒有創(chuàng)新的行動。我們要建設(shè)＊＊新區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，必須克服傳統(tǒng)思想觀念的束縛，消除發(fā)展道路上的觀念障礙，做到頭腦中少一些條條框框，多一些敢闖敢試的精神。只要對新區(qū)建設(shè)有利，只要對廣大群眾有利，就要大膽地闖、大膽地試、大膽地干。要敢擔(dān)風(fēng)險，敢于負責(zé)。我們＊＊區(qū)是改革創(chuàng)新的試驗區(qū)，如果按班就序、墨守成規(guī)，很多困難和問題就無法克服。只要不違法違紀，只要是對群眾有利的事，能夠造福子孫后代的事，我們都應(yīng)該敢擔(dān)風(fēng)險。亦步亦趨，總是跟在別人后面走，新區(qū)就永遠沒有希望。希望我們的政府組成部門，一定要發(fā)揮自己的聰明才智，創(chuàng)造性地開展工作，只有善于創(chuàng)新，我們才能夠闖出一條路子，才能夠開創(chuàng)出新區(qū)開發(fā)建設(shè)的全新局面，才能夠無愧于改革創(chuàng)新實驗區(qū)這塊招牌。

二要牢固樹立效率意識。加快工作節(jié)奏、提高辦事效率是衡量政府工作水平的重要標志。我們新區(qū)機構(gòu)精干，人員素質(zhì)高，工作節(jié)奏理應(yīng)很快，辦事效率理應(yīng)很高。但在實際工作中，個別單位領(lǐng)導(dǎo)還習(xí)慣于當“甩手掌柜”，對區(qū)委、區(qū)政府安排的工作，層層批發(fā)，最后落實到具體的辦事人，一個辦事員的工作效率、辦事水平，就代表了單位的效率，代表了政府的效率。有些單位對區(qū)委、區(qū)政府布置的任務(wù)，不是爭分奪秒抓推進，而是拖拖拉拉、拔拔轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。遇到問題就打絆，遇到困難就回避，生搬條條框框，說起來頭頭是道，聽起來非常有理，看上去做的都正確，但是就是不符合＊＊發(fā)展的實際。有些非常急的事，到我們有些部門就是推不動，一說就是哪一條哪一條，振振有詞，客商來投資，最怕的就是這種繁瑣的手續(xù)，最擔(dān)心的就是馬拉松式的辦事效率。要解決這個問題，一要簡化辦事手續(xù)。政府法制、監(jiān)察等部門，要堅決落實上級行政審批改革政策，凡是法律法規(guī)沒有規(guī)定的審批手續(xù)、審批事項，都要取消；確需保留的，要簡化辦事程序，縮短服務(wù)時限，提高工作效率。現(xiàn)在區(qū)里沒有設(shè)行政服務(wù)中心，各單位回去后要排查排查，主動把具有審批職能的科室集中起來，一個窗口對外，方便群眾生產(chǎn)生活，服務(wù)新區(qū)開發(fā)建設(shè)。二要嚴格落實行政問責(zé)制。區(qū)政府制定出臺了行政問責(zé)制度，對不能正確履行職責(zé)、效率低下、貽誤工作，不能按要求完成目標任務(wù)的部門，將嚴格按照規(guī)定進行責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門作為行政效能建設(shè)的責(zé)任主體，干工作、辦事情，要說了算、定了干，搶時間、搶速度，辦事高效率，工作快節(jié)奏，該今天辦好的事情決不能拖到明天，在規(guī)定時限內(nèi)辦好的事情要快速辦好，切實提高行政效能。

三要牢固樹立責(zé)任意識。責(zé)任是份內(nèi)應(yīng)該做好的事情，也就是要承擔(dān)應(yīng)當承擔(dān)的任務(wù)，完成應(yīng)當完成的使命，做好應(yīng)當做好的工作。強烈的責(zé)任意識是每一位政府工作人員必須具備的基本素質(zhì)，也是我們?yōu)槊褚庾R、宗旨意識的具體體現(xiàn)。作為新一屆政府工作人員，特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志，大家都負責(zé)著一條戰(zhàn)線、一個方面、一個單位的工作，作為創(chuàng)業(yè)者，我們肩負著時代的重托、組織的厚望和群眾的信任，開發(fā)＊＊、建設(shè)新區(qū)的責(zé)任重于泰山。我們的精神狀態(tài)、我們的敬業(yè)精神，直接影響和帶動著全區(qū)的廣大干群。如果我們不能盡職盡責(zé)，一個單位、一個部門日復(fù)一日、年復(fù)一年，工作沒有成效，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個地區(qū)，幾年以后，面貌依舊，沒有發(fā)展起來，對上我們將愧對組織，對下將愧對全區(qū)的父老鄉(xiāng)親。

同志們，歷史賦予我們建設(shè)現(xiàn)代化新＊＊的重任，創(chuàng)業(yè)艱苦，但創(chuàng)業(yè)光榮，只要我們始終保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，始終保持開拓創(chuàng)新的工作精神，始終保持艱苦創(chuàng)業(yè)的工作熱情，始終保持團結(jié)拼搏的工作狀態(tài)，＊＊這方正在開發(fā)的熱土就一定能迸發(fā)出新的生機和活力，＊＊的各項事業(yè)就一定能取得快速的進步和發(fā)展。不久的將來，一個嶄新的、現(xiàn)代化的新＊＊就會呈現(xiàn)在世人面前，我們才無愧于“創(chuàng)業(yè)者”這三個字。