第一篇：在全縣中小學、幼兒園安全工作緊急會議上的講話

在全縣中小學、幼兒園安全工作緊急會議上的講話

各位校長、園長：

近來，全國各地出現了多起安全事故，尤其是經各類媒體一炒作，在社會上引起了極大的反響。12月14日，河南信陽一精神病患者砍傷22名學生；12月24日，江西貴溪一面包車側翻墜入水塘死亡兒童11人，副市長等12名責任人被停職處分；前不久寧遠大風車側翻4人受傷，1人死亡，北湖永春中小由于水污染造成一百多名學生腹瀉，嘉禾車頭一學生放學掉入水里溺水死亡。這些都給我們敲響了警鐘。市委市政府對學校安全工作特別重視，市長瞿海、副市長雷曉達都對我市學校安全工作作了重要指示，昨天上午市教育局召開了全市學校安全緊急會議，市教育局局長周余武、副局長鄧偉元、王瓊華出席會議并作重要講話，市安穩辦、基教科、民辦科負責人及各縣市區分管基礎教育的副局長、安穩辦主任、基教股長參會。下面我結合市會議精神和放假有關事項作幾點強調。

一、關于學校安全工作

安全工作是我們學校工作的重中之重，任何工作都要服從于校園安全工作。但是，這周我們組織人員對學校食堂衛生安全進行了一次全面徹底的檢查，在檢查過程中發現了許多問題。一是我們的校長、園長和老師的安全責任意識還不強，少數校長存在麻痹思想，認為不出事故全靠運氣，部份鄉鎮寄宿制學校校長經常不在學校住宿。二是門衛形同虛設。部份學校校門沒有上鎖，門洞大開，任何人不打招呼就可以進入校園。有些則隨便胡弄一下就可以進入。三是安全教育沒有重視。大家應該都有印象，近幾年我們每年都有相當一部分學生因為教育不到位，私自外出游泳溺水死亡。今年我們精心印發了《安全知識讀本》，但是到目前仍然有部份學校將讀本束之高閣，沒有組織學習，有些鄉鎮沒有把讀本發到村小。有些學校安全教育流于形式，操作性不強。四是部份村小管理松散。學校老師責任心不強，辦學條件簡陋，且沒制定任何安全管理制度、預案。五是安全隱患整改不到位。很多校長存在等靠要思想，以經費不足為由，沒有對存在的安全隱患及時整改。六是食堂管理有待加強。部分學校食堂建筑面積不足，衛生配套設施簡單，未設置獨立的操作功能區，食品加工過程中極易造成交叉污染。學校食堂、儲藏室“三防”設施差，配餐間消毒、保潔設備設施不完整。仍有少部分學校食堂無證經營或食堂《衛生許可證》已過期卻未辦理年檢，工作人員健康證過期。部分學校制度和預案不完善，沒有按照要求建立各類制度。沒有切實落實好食品采購應索票、索證的規定，沒有建立采購登記臺賬、驗收記錄，食品沒有留樣或流于形式。部分學校貯存間物品未分類存放或分類不合理，甚至有個學校放有非食堂物品。操作間食品加工蔬菜類和肉類未分開進行，餐具普遍未消毒。大部分學校食品衛生教育不到位，沒有記錄。部分學校餐廳衛生差。對食堂工作人員的培訓少，導致操作程序不規范。個別學校食堂財務管理工作機制不完善，食堂賬目不清，或者存在伙食費開支不合理的問題。個別學校小賣部管理混亂，衛生較差，存在“三無”產品。為確保萬無一失，我們必須扎實抓好以下幾點。

（一）切時落實“一崗雙責”制度

安全責任重于泰山，各校要嚴格建立、健全各種安全制度和安全責任追究制度，進一步明確食堂管理員、宿舍管理員、實驗員、班主任、科任老師等每一個崗位的安全責任，教育好廣大教職工除做好本職工作外還要抓好安全工作，確保每一個教師都有安全責任意識和危機感。如任課教師要注意課間安全，上課期間要注意觀察學生的身體狀態，排除課堂安全隱患，抓好學生考勤發現缺課人員及時報班主任或學校領導。對于沒有履行好安全教育和管理職責的教職工嚴格追究責任，實行評優評先一票否決。下周開始市教育局將派出明查暗訪組對各縣進行明察暗訪

（二）進一步強化校園日常安全管理

安全管理涉及到學校工作的每一個環節，我們只有把工作做細致了才不會出問題。一是進一步加強門衛管理。各中小學都要按照要求配齊能勝任工作的保安、門衛，對校園實行封閉式管理，上課時間大門一律上鎖，遇到來人來客做到一問原因、二查證件、三登記，嚴防滋事人員進入校園。二是加強校園值班值守。寄宿制學校和有全托班的幼兒園要安排人員24小時值守，非寄宿制學校只要有學生在校就要安排專人值班。幼兒園午休期間保育員要全程看護，不能睡覺。三是從嚴抓好食堂食品安全。各學校要認真學習縣教育局下發的《臨武縣中小學（幼兒園）食堂管理十條意見》及相關食堂衛生管理制度和規定。將食堂管理工作規范化、科學化。未辦理好《餐飲服務許可證》和從業人員《健康證》的學校要盡快辦理好相關證件，食堂經營必須持有相關證件。各學?；A設施和設備不符合條件的要克服困難積極籌措資金，做好食堂基礎設施和設備的完善工作。要利用國旗下講話、宣傳欄、廣播、主題班會等形式做好學生就餐衛生的宣傳工作。要切實做好采購物品的索票、索證工作，確保采購食品安全。同時，還要加強食堂賬目的管理，制定學校食堂賬目管理機制，杜絕一切從學校食堂、學生伙食費中違規開支的現象。四是注意用火安全。冬天嚴禁學生在教室、寢室使用電器烤火、燒水。教育師生要保持室內通風，嚴防煤氣中毒。五是特殊氣候安全。臨武是山區縣，惡劣天氣多，要扎實做好學生的防寒保暖及學生上放學安全管理工作。遇到惡劣天氣任何事情都要讓位于安全。

（三）進一步重視師生安全教育工作

本期我們統一印制了安全知識讀本發到每一個班級，希望各校放假前集中對學生開展一次消防、用火、用電、飲食、交通、應對自然災害集中安全教育。重點教育學生注意冬季用火、用電安全和騎車安全，不乘坐非法營運車輛，抵制不良誘惑，如何與壞分子機智勇敢的周旋。

（四）進一步加強安全隱患排查

回去后各校、園要重點對校園校舍、消防、交通、通道、食堂食品衛生、飲用水等方面存在的安全隱患開展一次大排查。各鄉鎮學校此次會議精神和隱患排查整改情況還要及時上報局里及鄉鎮領導。

二、放假及開學有關工作

1、關于元旦放假。元旦放假按照國務院的要求是12月29日、30日休息，31日上課，1－3日休息，4日－11日上課。為了便于學校有序運行，確保學生安全，縣教育局將31日和29日換課一天，其它安排不便，希望各學校要及時安排好各項工作并及時通知家長，不得隨意調整。請各校校長一定要有風險意識學生的概念是：

1、在校注冊的孩子；

2、在教育教學管理中的孩子，只有以上兩個條件都具備的才是學生，否則應是社會青少年或兒童。

2、關于放寒假。xx年全縣小學、初中放寒假時間為xx年1月25日，普通高中放寒假時間為xx年2月1日。各校一是要認真組織、周密安排好期末質量監測，制定好可行的組考方案和應急預案。二是關心愛護學生。近段時間天氣較冷，學校要為學生提供好開水，為女生提供溫水洗澡。三是寒假期間中小學嚴禁成建制補課，高中放假已經接近過年，因此也不準補課，高三個別輔導除外。昨天市里開會，周局長強調教師不能參與補課，也不能到社會機構兼職補課，按照省里的要求，一經查處吊銷教師資格證。寒假期間，教師要加強課改理論學習，為下期全面鋪開新課改打下基礎。四是要總結好本期工作，學校總結放假前交基教股和辦公室，體質健康數據盡快上報。

3、關于教輔。一是省里政策還沒有明確，我們做好兩手準備。按照原來的方式預訂，目錄一旦出來，原有預訂的作廢。二是堅持三個原則，第一堅持“一科一輔”，寒假作業、初高中畢業班復習資料、歷史地理填充圖冊、音像資料可以訂。第二堅持學生自愿，履行程序。第三堅持無償代購，不能收取回扣。三是規范操作，宣傳到位。嘉禾因為教輔處理了5個人，昨天又有一撥記者到了xx炒作。所以希望廣大校長要慎重，要學會保護自己。

4、關于春季開學。xx年春季普通中小學教師2月23日到校，學生2月25日報到注冊，2月26日正式上課。2月24日是正月十五，各校要統籌安排好，提前開好校委會。寒假期間要搞好校舍、設備維修和各類物品采購工作，安排好值班護校工作，確保校產安全。正月初十到十四開始發書，具體安排見基教公共郵箱。

第二篇：在全市安全生產工作緊急會議上的講話材料

同志們：

今天，我們召開全市安全生產工作緊急會議，主要任務是學習貫徹省委省政府主要領導對虞城縣田廟鄉萬畝梨園龍卷風襲擊事件的批示精神，集中進行一次安全意識的教育，進一步強化安全生產意識，深刻汲取教訓，對全市下一步安全生產重點工作再安排、再部署。虞城縣這次事件傷者多為兒童，網傳視頻驚心動魄，引起了社會廣泛關注，該事件造成20人受傷、2名兒童死亡，令人十分痛心。目前，在醫院接受治療的傷者暫時都沒有生命危險。事發后，省委省政府和市委市政府高度重視，省委王國生書記批示指出，搶救孩子是當務之急，各方面的風險都要高度重視，不可有任何大意。省政府陳潤兒省長作出批示，要求抓緊時間救治傷員。市委王戰營書記幾次電話批示，要求全力救治傷員，做好善后工作，確保社會穩定，在全市開展類似情況的大檢查，確保不發生類似問題。從剛才東亞同志的匯報情況看，面對這次突發性自然災害，東亞和白超兩位同志都在第一時間趕到現場，第一時間把傷者送到醫院救治，虞城縣的應對是及時有效的。這主要得益于虞城縣落實了帶班值班制度，將應急預案和措施落到了實處，及時成立了專家組，對傷者進行檢查救治，避免了應急工作陷入被動，防止了事態向不良方向發展。

黨中央國務院、省委省政府高度重視安全生產工作，近段時間以來，習近平總書記、李克強總理專門作出指示批示，并作出重大安排部署，把社會穩定和安全生產工作當作為迎接建國70周年營造祥和氛圍的首場戰役，尤其對全國“兩會”及清明節期間的消防安全專門作出了重點部署。商丘在全國“兩會”期間沒有發生大的安全事故，為會議勝利召開作出了貢獻。針對3月21日江蘇鹽城響水爆炸事故，在國外訪問途中的習近平總書記作出重要指示，要求江蘇省和有關部門全力搶險救援，搜救被困人員，及時救治傷員，做好善后工作，切實維護社會穩定。要加強監測預警，防控發生環境污染，嚴防發生次生災害。要盡快查明事故原因，及時發布權威信息，加強輿情引導。習近平總書記強調，近期一些地方接連發生重大安全事故，各地和有關部門要深刻吸取教訓，加強安全隱患排查，嚴格落實安全生產責任制，堅決防范重特大事故發生，確保人民群眾生命和財產安全。

剛才，各縣(市、區)和市直有關部門就落實習近平總書記指示批示和省市有關會議精神作了發言，全周同志就樹立大安全意識和做好輿論宣傳工作講了很好的意見，祖明同志就當前安全生產“四大攻堅行動”和“霹靂行動”開展情況以及落實上級安排部署情況作了匯報，分析了存在的問題，希望大家高度重視，采取有力措施，及時排查和消除安全隱患，使安全生產形勢處于可防可控狀態，為做好全年安全生產工作打好基礎。盡管各縣(市、區)在安全生產工作臺賬建立、安全隱患排查排除等方面還存在不平衡，但大家的安全生產意識不斷增強、做好安全生產工作的責任感不斷增強，落實安全生產措施的力度不斷加大。從匯報的情況看，各縣(市、區)主要領導對安全生產工作高度重視，都能夠親自帶隊督導檢查，帶動縣級領導干部排查排除安全隱患，履行自己的安全生產責任；

都能夠突出對重點工作和行業領域進行督導檢查和安排部署；

都能夠敢于面對問題，敢于擔當，敢于執法，敢于處罰，過去安全生產領域存在的失之于寬、失之于軟現象正在好轉。總體上來講，我市經濟還不發達，安全生產意識比較淡薄，安全生產措施落實不夠有力，安全生產領域存在的薄弱環節多、安全隱患多，在處置手段和應急能力等方面還存在諸多短板，安全生產形勢依然嚴峻。黨的十九大以后，黨中央要求各級黨委政府按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，把做好安全生產工作作為一種政治責任。這就要求我們從思想上重視起來，從理念上轉變過來，從措施上嚴格起來。要繼續堅持工作中積累的好經驗、好做法，進一步強化責任落實，加大精力、物力和財力投入，盡快構筑起一張安全生產管理網絡。就做好下一步工作，我講以下兩點意見。

第一，做好面上控制工作

(一)做好安全生產工作，重在建立應急處置信息網絡化平臺。我市安全生產工作基礎差、底子薄，且安全隱患是動態的，短時間內很難把排查出來的安全隱患全部消除。一些企業沒有建立安全生產體系，安全生產不規范，安全措施不到位，沒有專門的安全生產科和安全員，安全隱患難以排查到位。面對這種情況，要嚴格落實習近平總書記提出的不發生重特大事故的指示精神，全面落實“三個責任”，著力建立責任體系，持續完善應急預案，認真實施安全生產措施，加快彌補我市基礎差的不足，確保安全生產不出大問題。要盡快建立安全生產管理與應急處置網絡化信息平臺，各縣(市、區)要切實履行屬地管理責任，管好自己的“一畝三分地”，對一些重點區域、重點場所，如化工企業倉儲倉庫、醫院、學校等，分等級、分層級制定不安全因素數字網絡圖，明確管控重點。要制定完善企業、鄉鎮(辦事處)、行業等應急預案，確保出現事故能夠快速反應、妥善處置，將損失降到最低程度。分管領導要根據分管行業和領域，明確責任，履職到位。做好安全生產工作，不僅是對轄區負責、對轄區人民群眾負責，也是對我們自己負責。因此，要下大功夫，切實抓好貫徹落實，確保不出現重特大安全生產事故。

(二)做好安全生產工作，重在堅持黨政同責原則。要堅持黨政同責，切實落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，以制度化推動“三個責任”落實，以領導責任帶動監管責任落實，以監管責任倒逼企業主體責任落實，防止因監管不到位、要求不到位出現問題。我們要始終把安全生產的責任抓在手上、扛在肩上，保持清醒頭腦，保持警惕狀態，常抓不懈，切實把各項安全生產責任和措施落到實處。

(三)做好安全生產工作，重在始終把人民群眾生命財產安全放在最高位置。要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，樹立“隱患就是事故”的安全理念，敢抓敢管，善抓善管，切實把各類安全生產隱患依法查處到位、嚴格管理到位、堅決糾正到位，切實維護好人民群眾生命財產安全。

第二，做好當前重點工作

(一)有重點地排查、化解、消除一批安全隱患，防止重特大事故發生。會后，各縣(市、區)主要領導要立即行動起來，對全市生產工作專門安排，加快建立問題清單，逐一檢查銷號，切實把安全隱患排查化解到位。

(二)分行業、分部門，組織學校、醫院、網吧、景區、老舊小區等重點場所和存在不安全因素的化工企業開展應急演練。一些公共場所，比如學校等，自救意識不強、自救能力差，有些學校為了管理方便存在晚上把消防通道鎖死的現象，這是非常危險的行為。要對幼兒園、小學、中學進行一次全面的消防通道檢查，切實做好應急預案和各類安全隱患的排查化解工作。要通過開展應急演練，增長社會大眾的消防與應急知識，提高其自救意識和能力。要深刻汲取江蘇響水爆炸事故教訓，企業的整個生產工程乃至某一個生產環節都要留夠安全間距、防火間距，落實安全防護措施，組織開展好檢查演練，避免出現群死群傷。

(三)深刻汲取虞城縣龍卷風事件教訓，做好清明節和“五一”假期郊野游安全工作。首先，不在非城區、震區和周邊沒有建筑物圍合的空曠地帶設置充氣型臨時性兒童娛樂設施。其次，人群聚集的賞花景點及其他景區要設置應急消防通道和應急疏散通道。比如，寧陵縣每年賞花高峰期人數達幾萬甚至十幾萬人，一旦應急通道被堵塞，疏散不及時，就容易造成重大事故。清明節將近，全市公安、消防系統一定要全力以赴，及早進入警備狀態，做好節日期間消防安全工作預案。各縣(市、區)要對行業部門做好宣傳教育，發揮居委會、村委會作用，對清明節野外焚香、燒紙人員教育宣傳到位，及時將火源檢查管理到位，全力保障節日期間消防安全，切實維護好人民群眾生命財產安全。

第三篇：在全市安全生產工作緊急會議上的講話

在全市安全生產工作緊急會議上的講話

市人民政府市長 白云（2009年2月23日）

同志們：

今天，市政府召開安全生產工作緊急會議，目的就是為了迅速傳達貫徹全省安全生產工作會議精神，深刻汲取屯蘭煤礦事故教訓，進一步嚴明安全責任，嚴肅工作紀律，加強安全監管，穩妥有序地組織好節后復工復產工作，扎實推進全市安全生產“專項整治年”和“規范管理年”活動，為全年安全生產工作開好頭、起好步，以全市各行、各業安全發展的良好形勢迎接全國“兩會”的勝利召開。在2月20日，省政府召開了全省安全生產工作會議，這次會議開得非常好，所有與會的同志都受到了深刻的教育，都有很深的觸動，也充分體現了省委、省政府對安全生產工作的高度重視，這就要求我們必須在思想上對安全生產工作高度重視起來，我們安全的會開了很多、安全的文件發了很多，到底在座的同志們對全市的安全生產情況、特別是省政府關于安全生產工作的“八項制度”、市政府關于煤礦復工復產的“三十項”否決條件等內容到底了解多少？我想，這就是我們抓落實的內容，如果這些內容都不了解，我們抓什么落實呢？怎么抓落實呢？雖然我們陽泉市是受省政府表彰的4個安全生產先進市之一，但是我們的安全生產工作絲毫不能松懈、思想上絕不能麻痹，思想上的隱患是安全生產最大的隱患。大家都知道，屯蘭煤礦是一個年產500萬噸的現代化礦井，但恰恰就是這樣一個大礦霎那間就使74個礦工失去了生命。這起事故的發生給人民生命和國家財產安全造成了巨大損失，使本來嚴峻的安全生產形勢更加嚴峻、使本來艱巨的安全生產工作更加艱巨、使本來重大的安全生產責任更加重大，也再次為我們鳴響了安全生產、安全發展的警鐘。剛才，會議傳達了全省安全生產工作會議精神，并重點安排了煤礦“一通三防管理年”活動。下面，我再強調三點意見：

一、站在講政治、講大局的高度，充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性和緊迫性

進入09年以來，全市上下認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，按照全市安全生產暨煤炭工作會議部署，緊緊圍繞“關愛生命、安全發展”的主題和“一下降三杜絕”的目標，以科學發展觀和安全發展為指導，以安全生產“專項整治年”、“規范管理年”和煤礦“一通三防管理年”活動為載體，層層分解落實安全生產目標和責任，深入開展安全生產隱患治理活動，全市安全生產形勢繼續保持了較為穩定的發展態勢，全市生產經營事故總死亡人數同比下降了88.89%，全市杜絕了較大以上事故，實現了“和諧兩節”和“平安春運”，為全市應對金融危機、保持經濟平穩較快發展、促進社會和諧穩定創造了良好的安全環境。但從安全生產的全局和戰略層面看，全市安全生產管理和監督工作還很薄弱，一些安全生產隱患和問題還未得到徹底消除，安全發展的總體能力還不夠強，安全生產事故還時有發生。比如，在剛剛進入2009年半個多月，南煤集團南莊公司發生一起頂板事故，造成1人死亡，這是進入2009年以來我市地方煤礦發生的第一起生產事故。2月4日傍晚，太舊高速平定至坡頭路段發生重大交通事故，導致4死3傷，其中人民日報山西記者站站長不幸遇難。2月9日，太舊高速公路坡頭段發生汽車追尾事故，造成10噸硫酸泄露，所幸事故未造成人員傷亡。這些事故表明，操作人員心存僥幸、違規違章作業是導致事故的直接原因，是當前安全生產的“大敵”，也是我們實現安全生產、安全發展目標必須要解決的問題。屯蘭礦是山西焦煤集團旗下的、核定生產能力為500萬噸的國有重點煤礦，自2004年以來一直保持著百萬噸零死亡的記錄。而這起井下局部瓦斯爆炸事故的發生，恰恰與心存僥幸、違規違章作業有關。因此，在安全生產工作上，必須始終保持高度警惕，寧緊毋松、寧嚴毋寬、寧聽罵聲不聽哭聲，絕不能有任何的麻痹和懈怠。目前，各項工作千頭萬緒、剛剛起步，正是全市各行業企業節后復工復產工作的特殊階段，也是工作精力不集中、極易發生事故的特殊時期。各縣區、各部門和各企業必須站在講政治、講大局的高度，站在保安全、保穩定、促發展的高度，站在履行政治責任、歷史責任和社會責任的高度，牢固樹立安全發展理念、預防為主理念、本質安全理念，按照王君省長“清醒清醒再清醒、過細過細再過細、扎實扎實再扎實、落實落實再落實”的要求，嚴格落實安全生產體制、責任和措施，以過硬的舉措解決影響、制約當前安全生產和安全發展的主要矛盾和突出問題，切實做到“把隱患發現在前面、把問題解決在前面、把責任落實在前面”，千方百計降低事故發生率，堅決杜絕重特大事故發生，堅決杜絕“兩會”等重要和敏感時期發生事故，確保全市經濟社會的安全穩定發展。

二、站在保穩定、促發展的高度，扎實做好全市煤礦節后復工復產整頓驗收工作

認真組織搞好煤礦節后復工復產是做好煤礦安全生產管理和監督工作的基礎性、關鍵性、關口性的工作，稍有不慎，就會埋下隱患，必須嚴格程序，嚴格標準，嚴格責任，嚴肅紀律。此次屯蘭煤礦特大瓦斯爆炸事故就是在節后復產時間不久發生的。大家都不會忘記，去年平定海祥煤業公司就是因為在剛剛啟封進行維護整頓期間，私購私藏火工品發生燃燒事故而被關閉的。由此可見，嚴格把好煤礦節后復工復產驗收關是十分重要、十分必要的。省政府在去年以晉政辦發［2008］9號文件對煤礦復工復產工作進行了規范，就體現了復工復產工作的重要性。

按照省政府統一部署，從去年12月10日起，全市地方煤礦全部停止生產和施工，進行了檢修、專項整治、安全培訓等工作。2月7日，市政府安全生產委員會專題召開了全市煤礦節后復工復產驗收工作會議，明確了全市煤礦復工復產驗收的組織領導、時間方法、原則程序、標準條件以及工作要求，會上成立了全市煤礦復工復產驗收工作領導組，組織了以安監（煤炭）局牽頭、監察、公安、勞動、國土、工商、供電等部門參加的3個復工復產驗收及抽查工作組，同時還組織了1個工作作風督查組。截止目前，全市按程序、按標準經驗收、簽字后恢復正常生產的煤礦只有南煤集團公司所屬2個礦井，復工后進行整頓的只有燕龕煤炭集團、盂縣東坪煤礦等9個礦井。其余煤礦正在積極準備復工復產。從市安監局、煤炭局的幾次匯報和前幾天省政府安全生產調研督導組反饋的情況看，我覺得，“三十條”否決條件很具體、很嚴格，“安全、穩妥、有序”和“時間服從質量、速度服從標準”的原則很明確、很正確，分級負責、分級組織、分級驗收、分級抽查的方式也很科學、很實際，希望各縣區、各有關部門嚴格按照市安委《關于全市煤礦節后復工復產驗收工作的安排通知》要求，扎實做好煤礦復工復產工作。結合汲取屯蘭煤礦事故教訓，我想還應該突出抓好以下幾項工作：

一是要先大后小、分步推進。先恢復國有煤礦，再恢復集體煤礦，先恢復市營煤礦，再恢復縣區營煤礦。鄉鎮煤礦的復工復產工作安排在3月15日之后開始，準備恢復的鄉鎮煤礦，要一律繼續停工停產進行整頓或維護。

二是要嚴格標準、嚴格把關。凡存在“三十條”否決條件之一的，一律不予復工復產。特別是在“一通三防”管理方面存在系統不合理、設施不完好、風流不穩定、風量不充足的；監測監控裝備不齊全、數據不準確、斷電不可靠、處臵不迅速的；存在淘汰電氣設備入井、設備失爆的，一律比照重大事故嚴肅處理。

在此，我特別強調一點，就是所有提出復工復產申請的煤礦，必須有董事長（包括業主或實際控制人）作出安全生產工作承諾，否則，一律不予批準復工復產。已經復工復產的煤礦，要在會后2天內作出承諾，否則，一律停工停產。市安監局要負責督促落實。

三是要嚴格程序、嚴肅紀律。市營煤礦和縣區營煤礦是我們陽泉比較大的地方煤礦，但相比屯蘭煤礦而言充其量也就是屬于中小煤礦，裝備水平、管理水平都不能與屯蘭煤礦相比。但從近期以來少數市營煤礦和縣區營煤礦運煤車輛囤積排隊和今天上午湜洲市長的督查情況看，一些縣區和一些煤礦的確存在著擅自組織生產的問題。這種行為是對安全生產法律法規和各級政府權威的挑戰，是我們最大的隱患問題。在當前安全形勢極其嚴峻的情況下，企業也好、企業主管部門也好、安全監管部門也好，都有責任和義務遵守安全生產法律法規，服從政府部門的監督管理。會后，市安監局要立即加大對市縣區營煤礦的巡查力度，對經過檢查驗收、但尚未下達復工復產通知書、擅自生產作業的國有煤礦，責令停產整頓三個月以上，并按照國務院446號令經濟處罰規定的上限，給予200萬元的罰款。市營煤礦也必須該停就停、該罰就罰，這是一個原則問題、責任問題。同時，要嚴肅追究企業主要負責人和縣區政府及有關部門的責任。各縣區政府要加大對轄區內煤礦的巡查監控，對擅自啟封、擅自動工、擅自生產的鄉鎮煤礦，一經發現，一律列入關閉。市縣兩級都要加強對復工復產工作的監察，對弄虛作假、違規驗收或降低標準驗收以及違反廉政紀律的，給予黨紀、政紀處分，導致發生死亡事故的，依法追究刑事責任，絕不姑息遷就。

四是要嚴格復查、嚴格監管。對經過各級檢查驗收已經批準復工復產的煤礦，要組織進行“回頭看”，市安監局要盡快組織兩個組復查市營煤礦，縣區政府也要復查縣區營煤礦。發現存在重大隱患的，不論隸屬關系，不論規模大小，不論所有制性質，一律停止生產進行整改整頓，同時，要嚴肅追究企業主管部門和安全監管部門以及有關驗收人員的責任，市營煤礦存在重大隱患的，要追究市級主管、監管部門和有關驗收人員的責任，縣區營煤礦存在重大隱患的，要追究縣級主管、監管部門和有關驗收人員的責任。

三、站在治大隱患、防大事故的高度，扎實做好專項整治工作和 “兩會”期間的安全生產工作

現階段，落實全省安全生產會議精神，采取非常措施，堅決遏制重特大事故發生，是擺在我們各級、各部門、各單位面前的一項重大政治任務，責無旁貸、義不容辭。剛才，湜洲市長已經傳達了2月20日省政府安全生產工作會議精神。我們已經形成共識，貫徹這次重要會議精神，關鍵是要落實好王君省長提出的“強化五個保證”，即：強化組織保證、強化制度保證、強化措施保證、強化紀律保證、強化體制保證。春節前夕，我們已經啟動了安全生產“專項整治年”活動，今天我們又啟動了煤礦“一通三防管理年”活動，希望各縣區、各部門和各單位要把對安全形勢的認識、對工作任務的認識、對指導思想的認識，迅速統一到黨中央、國務院和省委、省政府的安排部署上來，把落實王君省長提出的“強化五個保證”貫穿到“兩年”活動和?！皟蓵卑踩ぷ髦腥?，做到堅定不移、不打折扣。當前，安全生產工作的主要任務就是要以礦山、危險化學品、民爆物品、道路交通、建筑施工等行業領域為重點，以治大隱患、防大事故為目標，突出抓好安全生產專項整治工作，杜絕在敏感時期和關鍵時期發生生產安全事故，確保全國“兩會”期間安全穩定。

一要加強組織領導。今天參加會議的都是各縣區、各部門、各企業的主要領導，可以說安全生產的第一責任人基本都到齊了，安全生產工作的組織領導能不能得到加強，關鍵就看你們的態度和決心，關鍵就看你們是不是站在了講政治、講大局、講穩定的高度，是不是牢固樹立了“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績”的理念，是不是親自落實和保障了安全機構、人員、經費和交通工具，是不是親自安排、親自部署專項整治和“兩會”期間的安全生產工作，是不是每半月聽取一次匯報，每旬進行一次檢查和督促指導。各位分管領導都要協助主要領導抓好分工范圍內安全生產各項工作的落實。煤炭企業要嚴格執行煤礦通風區（科）長兼任礦長助理的規定，沒有配齊的必須盡快配齊，不稱職的必須盡快調整；非煤礦山、危險化學品生產、民爆器材、建筑施工等企業也要參照這個規定，把安全機構的負責人提升為廠礦長經理助理。煤炭企業的董事長、總經理必須必須定期、不定期地入井跟班，堅持靠前指揮、現場指揮；其它行業的主要負責人要定期過問安全工作、定期檢查安全工作、定期指導安全工作，安監局要對企業主要負責人的入井情況和其它企業主要負責人現場檢查情況進行定期通報。

二要落實規章制度。1月8日，市政府辦公廳以陽政辦發［2009］6號文件正式印發了14項安全生產制度。1月21日，全市安全專項整治大會提出了嚴格執行專題例會制度、排查檢查制度、通報舉報制度、信息溝通制度、專項整治問責制度、評價考核制度等六項制度。剛才，建平局長在安排“一通三防管理年”活動時，提出了26項制度。這些制度很有針對性和操作性，必須結合實際認真加以落實，以落實規章制度促進管理行為和操作行為的規范。各縣區、各部門和重點企業要在3月5日前將學習貫徹情況、制度細化情況以及落實運行情況專題上報市政府。市安委辦要加緊督促和檢查，具體情況要通過電視媒體通報全市。

三要嚴格工作措施。全年的安全生產工作已經確定了在十二個方面下功夫，專項整治工作已經明確為“三個結合”、“三個進一步”，“五個必須”和“八個100％”，煤礦復工復產已經規定了30個否決條件，“一通三防管理年”活動也已經提出了20項措施。各縣區、各部門、各企業必須要結合各自的實際，在細化、完善、創新的基礎上進行落實。全面貫徹落實這些措施，必須要動真的、必須要碰硬的，對非法生產經營、無證或證照不全的，堅決關閉取締；對證照齊全，但安全隱患較多、安全沒有保證的企業，堅決停產停業整頓，什么時間整頓好，什么時間恢復生產經營，并要經市政府分管副市長和主管部門主要負責人簽字后方可恢復生產經營；對證照齊全、具備安全生產條件的，加強日常監管。同時，要通過新聞媒體公告公示重大安全隱患，接受群眾監督和舉報。在此，特別要落實舉報獎勵的規定，進一步發揮廣大人民群眾關注安全、參與安全工作的積極性。以上這些措施的落實情況，各縣區、各部門、各企業也要在3月5日前一并上報市政府。

四要嚴肅工作紀律。愈是在形勢嚴峻、任務艱巨的情況下，愈要嚴格執行工作紀律，如果沒有一套嚴格、有序的工作紀律，那么再好的制度、再好的方案、再好的措施，都無法落實到位。在此強調：從現在起到“兩會”結束，各級、各部門、各單位必須實行24小時值班制度，必須保證有一名領導干部在崗帶班，及時處臵各類隱患和問題。同時，要嚴格實行領導請銷假制度，主要領導外出必須向市政府分管領導請假，對擅自外出的，一律按失職論處。要認真落實安全生產行政問責制，對領導干部作風漂浮、管理松弛，督促檢查不到位的，一律按瀆職論處。對在此期間發生事故或造成嚴重后果的，不論非法合法,不論規模大小,不論隸屬關系，一律依法追究領導責任，情形嚴重的，要依法追究刑事責任。新聞媒體要加強輿論監督，該批評的批評、該通報的通報、該曝光的曝光。在此，我還要重點強調一下私挖濫采的問題。從市治理整頓礦產資源管理秩序領導組辦公室近期督查檢查的情況看，盂縣、平定縣、郊區、礦區等縣區非法采礦行為有所抬頭，特別是平定縣鎖簧鎮大型機械設備正在挖山，毀壞土地；中源硫鐵礦、平定縣東鎖簧村硫鐵礦有盜采煤炭資源跡象；郊區三泉村非法采礦點、原塞魚火車站候車室旁非法采礦點有死灰復燃跡象；盂縣、平定縣分別有2個涉煤工程在叫停之后又再次恢復施工，這些問題既是社會毒瘤，也是安全生產的重大隱患，與我們安全發展、和諧發展的要求格格不入，必須堅決打擊、徹底鏟除。大家千萬不要忘記，2007年盂縣路家村非法采礦一次死亡14人的慘痛教訓，一定要對私挖濫采始終保持高度警惕和高壓打擊態勢，絕不能有絲毫的大意和放松。在此，我強調三個意見：一要立即組織開展對重點鄉鎮、重點村莊的全面排查，依法關閉取締非法采礦坑點。對已經查明的非法采礦坑點要立即關閉取締，未按時關閉取締的，嚴肅追究所在縣區政府領導的責任。二要加強對涉煤涉礦工程停工情況的監管監控，堅決防止其擅自復工復產。對新發生的，借各種項目名義非法開采的，要按無證開采堅決予以查處。三要加強對硫鐵礦盜采煤炭資源的監管和打擊，對查實存在盜采行為的，一律吊銷采礦許可證；盜采行為造成5萬元以上損失的，對其主要負責人實施不低于損失金額2倍的經濟處罰。各縣區、各有關部門要在安全專項整治工作中重點排查，絕對不允許出現任何的死角、盲區和漏洞，發生在那個縣區就追究那個縣區的責任，在這個問題上，我們要把打擊私挖濫采作為一個鐵定的紀律認真遵守、嚴格執行。

五要健全監管體制。重點要抓好三個層次的工作：一是落實鄉鎮（街道）安全監管機構、人員、編制、職責和經費，同時要落實農村（社區）的安全專管或兼管人員。二是完善企業、特別是300人以上企業安全管理部門的專業工作人員，做到人數足、素質高。三是健全行業部門的安全管理職能，各行業主管部門必須有安全管理的內設機構和專職人員。在這項工作中，要把每季一次專題匯報、每季一次專項檢查、每季一次專題通報作為一項制度加以執行。市監察局和市安監局要對機構、人員、編制和經費不落實的單位，要約談主要負責人，被約談單位的主要負責人要向市政府專題匯報。

同志們，做好當前的安全生產工作是對我們學習實踐科學發展觀活動的檢驗，是對我們各級黨委政府執政能力和各級領導干部工作能力和綜合素質的考驗。只要我們全市上下同心協力、真抓實干，我們安全生產“專項整治年”、“規范管理年”和煤礦“一通三防管理年”的工作目標就一定能夠實現，全市安全生產形勢明顯好轉和根本好轉目標的實現將不會久遠。

第四篇：在全市安全生產工作緊急會議上的講話

在全市安全生產工作緊急會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要議題是通報XX公司職工鉛中毒事故情況，安排部署安全生產緊急大檢查工作。主要目的是確保不再出現驚天動地、影響惡劣的安全生產事故，確保全市人民生命財產安全。下面，我講三個方面的問題。

一、充分認識當前安全生產工作的嚴峻形勢，進一步增強做好安全生產工作的使命感、責任感、緊迫感

全面審視我市當前安全生產工作，可以毫不夸張的說，工作基礎不牢、存在問題很多、形勢相當嚴峻，突出表現在以下幾個方面：

1、近期安全生產事故頻繁發生。XX月X日XX景區發生特大交通事故，造成X人死亡，XX人受傷；XX月XX日XX工業有限公司發生鉛中毒事件，造成XX人中毒。這兩起典型事故在全市上下造成了惡劣影響，給我市的各項工作帶來了極大的被動，再一次給我們敲響了警鐘，如果再不撲下身子，真抓實干，全力做好安全生產工作，必將給人民群眾的生命財產安全造成更大的損失和更嚴重的后果，我們將無以面對全市XX萬人民。

2、職能部門安全監管工作還存在不少漏洞，特別是對非公有制小企業安全生產的監管亟待加強。目前，我市各類非公有制小企業普遍存在規模小，設備簡陋，生產方式落后，安全保障條件差等問題，從業人員缺乏崗前培訓和安全教育，缺乏必要的安全生產知識和操作技能，加之企業經營者受經濟利益驅動，要錢不要命，不顧工人死活，違章指揮、無證操作、冒險作業現象大量存在，導致事故頻發。今年以來，發生的12起工礦企業事故中有9起發生在非公有制小企業，絕大部分原因是從業人員不具備必要的安全生產知識而盲目上崗、違章作業、無證操作、防護措施不到位。在這里，我們不禁要問，發生這么多事故，職能部門到哪里去了？是干什么吃的？是如何監管的？監管措施是不是真正到位？職能作用是不是真正發揮？很值得我們深思。

3、個別鄉鎮、辦事處對安全生產工作重視不夠，措施不力，安全監管力量較為薄弱。近期，市委市政府連續召開安全生產工作會議，對安全生產工作進行專題部署，但仍有部分單位置若罔聞，當成耳旁風，領導不重視，措施不到位，工作不得力。對安全生產工作不是放在心里，抓在手上，落實在行動中，而是滿足于以文件傳達文件，以會議貫徹會議，就是不去抓落實，上邊工作催的緊，應付一陣，上邊不催就不干，把人命關天的大事當成兒戲，漠不關心。甚至出現問題后仍隱瞞不報，又捂又蓋，貽誤戰機，錯過最佳處理時間。說輕了你是玩忽職守、失職瀆職，說重了你就是草菅人命，就是對人民的犯罪！

4、部分生產經營單位安全生產事故隱患整改不力。目前，我市各類生產經營單位都不同程度地存在著各類事故隱患，包括重大事故隱患。但部分生產經營單位對存在的事故隱患熟視無睹、視而不見，主觀上根本不重視，抱著僥幸心理和糊涂認識，得過且過，總認為事故不會發生在自己頭上，災難與自己無緣，就是存在點隱患也無所謂。職能部門督促檢查時，當面承諾要立即整改，背后卻我行我素，給事故的發生埋下 “禍根”。

安全生產事故一次又一次的發生，說明安全生產工作是一項復雜性、艱巨性、長期性的工作，要求我們必須牢固樹立堅持不懈、長期奮斗的思想，進一步增強做好安全生產工作的使命感、責任感、緊迫感。

二、按照方案要求，重拳出擊，扎實做好安全生產緊急大檢查工作

實踐證明，實施安全生產大檢查是解決安全生產主要矛盾，遏制各類事故特別是重特大事故發生的有效措施。為進一步做好全市安全生產工作，確保人民群眾生命財產安全，市政府決定在全市范圍內緊急開展一次為期10天的拉網式安全生產大檢查，推動全市各級各部門及廣大企事業單位加強安全生產的監督管理，進一步健全完善各項安全規章制度，認真落實安全生產責任制及各項安全防護措施，切實整改消除各類安全隱患，積極預防各類安全事故發生。方案已經印發給大家，請各單位嚴格按照方案要求，不折不扣地抓好落實。

這次檢查的原則是“邊檢查、邊整改、邊關閉取締”，檢查的重點是近年來事故多發、易發領域；檢查方式以各企事業單位自查自糾為主，各鄉（鎮、區）、街道辦事處、各行業管理部門進行全面檢查，市政府組織重點督查；時間安排從即日起到11月25日。

檢查的重點內容為：

1、危險化學品的生產、儲存、運輸、使用、廢棄處置情況，重點是煙花爆竹生產經營網點以及民用爆炸物品的生產、經營、儲存、使用單位；

2、鍋爐、壓力容器（管道）、電梯等特種設備、設施的檢測、檢驗和安全運行情況；

3、廠長（經理）、安全員、特種作業人員的培訓考核和持證上崗情況，以及從業人員培訓考核情況；

4、歷次安全生產檢查中查出的事故隱患、整改情況及重大危險源監控情況；

5、各類學校特別是山區、農村中小學校、幼兒園教學設施、設備安全情況及節假日組織外出活動的安全防范情況；

6、敬老院房屋、設施的安全情況；

7、煤礦及非煤礦山企業，特別是各類小型煤礦和小型非煤礦山企業的安全生產情況；

8、交通運輸企業，特別是客運企業和個體運輸戶的安全運營情況；

9、建筑企業及各類建筑工地的安全施工情況；

10、非法生產經營單位的查處取締情況；

11、旅游區（景點）、公園、各類公共娛樂場所、大型游樂設施、水上各類游船（艇）安全經（運）營情況；

12、大型商場、批發市場、賓館、飯店、網吧、醫院、車站等各類公眾聚集場所消防安全措施落實情況；

13、通訊重點傳遞部門、變電站（所）、自來水、供汽、加油站、燃氣、液化氣設施等易燃易爆場所安全措施落實情況；

14、聯營、私營、外資企業和個體工商戶安全生產經營情況；

15、道路交通事故多發地段的安全警示標志設置及交通疏導情況；

16、各類企業、個體工商戶職業病防治情況；

17、山區、農村山體滑坡、泥石流、崩塌、地面沉降等地質災害隱患排查、預防情況。

相關要求是：

1、各鄉（鎮）、區、街道辦事處和各相關部門對此次檢查要認真負責，周密安排。要深入一線，深入到易發生事故的特種行業、企業和

第五篇：在全市安全生產工作緊急會議上的講話

在全市安全生產工作緊急會議上的講話同志們：今天召開這次會議，主要議題是通報XX公司職工鉛中毒事故情況，安排部署安全生產緊急大檢查工作。主要目的是確保不再出現驚天動地、影響惡劣的安全生產事故，確保全市人民生命財產安全。下面，我講三個方面的問題。

一、充分認識當前安全生產工作的嚴峻形勢，進一步增強做好安全生產工作的使命感、責

任感、緊迫感全面審視我市當前安全生產工作，可以毫不夸張的說，工作基礎不牢、存在問題很多、形勢相當嚴峻，突出表現在以下幾個方面：

1、近期安全生產事故頻繁發生。XX月X日XX景區發生特大交通事故，造成X人死亡，XX人受傷；XX月XX日XX工業有限公司發生鉛中毒事件，造成XX人中毒。這兩起典型事故在全市上下造成了惡劣影響，給我市的各項工作帶來了極大的被動，再一次給我們敲響了警鐘，如果再不撲下身子，真抓實干，全力做好安全生產工作，必將給人民群眾的生命財產安全造成更大的損失和更嚴重的后果，我們將無以面對全市XX萬人民。

2、職能部門安全監管工作還存在不少漏洞，特別是對非公有制小企業安全生產的監管亟待加強。目前，我市各類非公有制小企業普遍存在規模小，設備簡陋，生產方式落后，安全保障條件差等問題，從業人員缺乏崗前培訓和安全教育，缺乏必要的安全生產知識和操作技能，加之企業經營者受經濟利益驅動，要錢不要命，不顧工人死活，違章指揮、無證操作、冒險作業現象大量存在，導致事故頻發。今年以來，發生的12起工礦企業事故中有9起發生在非公有制小企業，絕大部分原因是從業人員不具備必要的安全生產知識而盲目上崗、違章作業、無證操作、防護措施不到位。在這里，我們不禁要問，發生這么多事故，職能部門到哪里去了？是干什么吃的？是如何監管的？監管措施是不是真正到位？職能作用是不是真正發揮？很值得我們深思。

3、個別鄉鎮、辦事處對安全生產工作重視不夠，措施不力，安全監管力量較為薄弱。近期，市委市政府連續召開安全生產工作會議，對安全生產工作進行專題部署，但仍有部分單位置若罔聞，當成耳旁風，領導不重視，措施不到位，工作不得力。對安全生產工作不是放在心里，抓在手上，落實在行動中，而是滿足于以文件傳達文件，以會議貫徹會議，就是不去抓落實，上邊工作催的緊，應付一陣，上邊不催就不干，把人命關天的大事當成兒戲，漠不關心。甚至出現問題后仍隱瞞不報，又捂又蓋，貽誤戰機，錯過最佳處理時間。說輕了你是玩忽職守、失職瀆職，說重了你就是草菅人命，就是對人民的犯罪！

4、部分生產經營單位安全生產事故隱患整改不力。目前，我市各類生產經營單位都不同程度地存在著各類事故隱患，包括重大事故隱患。但部分生產經營單位對存在的事故隱患熟視無睹、視而不見，主觀上根本不重視，抱著僥幸心理和糊涂認識，得過且過，總認為事故不會發生在自己頭上，災難與自己無緣，就是存在點隱患也無所謂。職能部門督促檢查時，當面承諾要立即整改，背后卻我行我素，給事故的發生埋下“禍根”。安全生產事故一次又一次的發生，說明安全生產工作是一項復雜性、艱巨性、長期性的工作，要求我們必須牢固樹立堅持不懈、長期奮斗的思想，進一步增強做好安全生產工作的使命感、責任感、緊迫感。

二、按照方案要求，重拳出擊，扎實做好安全生產緊急大檢查工作實踐證明，實施安全生產大檢查是解決安全生產主要矛盾，遏制各類事故特別是重特大事故發生的有效措施。為進一步做好全市安全生產工作，確保人民群眾生命財產安全，市政府決定在全市范圍內緊急開展一次為期10天的拉網式安全生產大檢查，推動全市各級各部門及廣大企事業單位加強安全生產的監督管理，進一步健全完善各項安全規章制度，認真落實安全生產責任制及各項安全防護措施，切實整改消除各類安全隱患，積極預防各類安全事故發生。方案已經印發給大家，請各單位嚴格按照方案要求，不折不扣地抓好落實。這次檢查的原則是“邊檢查、邊整改、邊關閉取締”，檢查的重點是近年來事故多發、易發領域；檢查方式以各企事業單位自查自糾為主，各鄉（鎮、區）、街道辦事處、各行業管理部門進行全面檢查，市政府組織重點督查；時間安排從即日起到11月25日。檢查的重點內容為：

1、危險化學品的生產、儲存、運輸、使用、廢棄處置情況，重點是煙花爆竹生產經營網點以及民用爆炸物品的生產、經營、儲存、使用單位；

2、鍋爐、壓力容器（管道）、電梯等特種設備、設施的檢測、檢驗和安全運行情況；

3、廠長（經理）、安全員、特種作業人員的培訓考核和持證上崗情況，以及從業人員培訓考核情況；

4、歷次安全生產檢查中查出的事故隱患、整改情況及重大危險源監控情況；

5、各類學校特別是山區、農村中小學校、幼兒園教學設施、設備安全情況及節假日組織外出活動的安全防范情況；

6、敬老院房屋、設施的安全情況；

7、煤礦及非煤礦山企業，特別是各類小型煤礦和小型非煤礦山