第一篇：在貫徹落實集團公司安全緊急會議上的講話

同志們：

昨天下午，集團公司召開了安全緊急會議，傳達了河南省人民政府關于深刻吸取阜新礦業集團“2.14”特大瓦斯爆炸事故教訓切實做好我省安全生產工作的緊急通知，集團公司領導作了重要指示。剛才傳達了會議精神。

下面，就做好我礦安全工作，我講六點意見：

一、吸取教訓，進一步增強搞好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感。

2．14特別重大瓦斯爆炸事故再次告誡我們，安全工作什么時候都不能放松，昨天在會議上集團公司領導深刻闡述了煤礦安全工作的重要性，強調要認真貫徹落實“安全第一，預防為主”方針，把安全生產工作“刻在心上，扛在肩上，壓在身上”層層落實安全生產責任制，狠抓主要矛盾和薄弱環節，克服松懈麻痹思想，真抓實干，舉一反三，吸取教訓，采取過硬措施。堅決控制各類重特大事故的發生。

全礦干部要牢固樹立煤礦安全以“瓦斯為天”的觀念。瓦斯事故占煤礦事故的80%左右。瓦斯不治，礦無寧日。瓦斯為天，就是要把防治瓦斯事故擺在煤礦安全工作重中之重的位置上，作為最致命的環節來抓。同時，瓦斯為天并不一句空洞的口號，應該跟上實實在在的措施。最重要的，就是要認真貫徹落實“先抽后采、監測監控、以風定產”十二字方針。“先抽后采”從源頭控制，是瓦斯防治的治本之策。“監測監控”著眼于防范，是預防瓦斯事故的重要保障措施。“以風定產”著眼于加強管理，是從通風系統的能力上來控制瓦斯的積聚。貫徹“十二字”方針，必須三管齊下，才能有效控制瓦斯事故。所以，一定提高對防治瓦斯的認識，樹立瓦斯為天的觀念，采取過硬措施，堅決杜絕瓦斯事故。

二、在抓落實上繼續狠下功夫

礦山安全規程是用血的教訓凝結成的。不僅要狠抓學習，更重要的是要認真抓好貫徹落實。

各單位要認真抓好各項制度的落實，今年我們職代會出臺了25個管理辦法，要加強管理，嚴格落實，不能只寫在紙上，說在嘴上，掛在墻上，各單位領導干部尤其是黨員干部要發揮作用，加強管理，加強跟班、值班制度的落實，在值班期間，堅決不能脫崗，發現一起，查處一起，決不手軟。

三、嚴格獎懲兌現。

通過厲行獎懲，該獎的獎，該罰的罰，全力促進安全生產責任制的落實，徹底杜絕“嚴不起來、落實不下去”的情況，扎實有效地推動安全工作。會后，各單位都要對照各自的安全生產責任制度內容，認真組織自查，互查活動，及時消除各類事故隱患，杜絕各類事故的發生，確保我礦穩步發展。

四、要抓好“一通三防”，認真排查整改“一通三防”重大隱患和問題。同時，相關職能部門要建全瓦斯事故和各類事故的預警機制和應急預案，提高應對突發性事件的能力。

五、要大力開展安全質量標準化活動，夯實煤礦安全生產的基礎。開展安全質量標準化活動，是強根固本、建立安全長效機制的有效途徑，要把安全質量標準化活動廣泛開展起來，深入持久地堅持下去。要把重視不重視質量標準化工作，作為衡量一個干部稱職不稱職的一項重要內容，我礦要對安全質量標準化工作加大監督考核力度，嚴格獎懲制度，確保安全生產，實現穩步發展，各單位也要根據實際情況，不斷促進安全質量標準化活動的深入開展，夯實煤礦安全工作的基礎。

六、要認真傳達安全會議精神，確保安全生產

要把這次會議精神落到實處，不斷開創安全工作的新局面，就必須大力弘揚求真務實的工作作風。從實踐經驗看，凡是作風深入，認真抓落實的單位，工作的成效就大。反之，就會出現被動。煤礦安全生產是同大自然作斗爭，必須講究科學的態度，嚴謹的作風，真抓實干，必須抓細、抓實、抓嚴。抓細，就是要弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，認真細致地抓好安全工作的每一個環節、每一個細節；抓實，就是要對每一項工作落實措施、落實責任，防止形式主義，做到處處有人抓、事事有成效；抓嚴，就是對安全工作(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)各個環節嚴格把關，對查出的問題抓住不放，落實整改措施，并一抓到底。各單位的具體情況不同，安全工作的重點也應當有所不同。要結合實際，確定安全工作的重點，采取得力措施，力爭在重點工作上取得突破。

同志們，安全生產工作事關我礦發展穩定的大局，事關全礦每一名干部職工的家庭幸福，任重而道遠。我們要以對黨對人民高度負責的態度，以深入開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，黨員干部要以身做責任，身先士卒，認真學習貫徹會議精神，把思想統一到河南省政府和集團公司的安全工作部署上來，以創新的精神，務實的作風，聚精會神地抓好安全生產工作，開創安全生產工作新局面，促進我礦安全生產形勢的持續穩步發展。

第二篇：在集團公司安全工作緊急會議上的講話

在集團公司安全工作緊急會議上的講話

副董事長、總經理、黨委副書記 孔祥喜（2011年12月21日）

今天下午召開安全工作緊急會議，是因為進入12月份以來，集團公司安全生產狀況極不穩定，安全生產形勢急轉直下。在集團公司7～11月份連續安全生產5個多月之后，進入12月份，在不到10天的時間里，連續發生了3起死亡事故。百萬噸死亡率從1～11月份的0.06，在這短短幾天就突破了0.1。

通過這三起事故，再一次給我們敲響了安全的警鐘，也再一次證明安全工作稍有不慎就會在瞬間發生逆轉。特別是新莊孜礦兩起事故，弄巧了都可能是群死群傷的多人事故。

一、集團公司上下要深刻吸取事故教訓

為什么會出現這種情況？剛才，趙總分析了3起事故的原因，章總、方總也分別從不同角度指出了存在的問題。我認為對這3起事故，不能簡單地就事論事，不能孤立地看成3起互不相干的零星事故。要從集團公司整體的安全管理上去反思，要從事故背后的深層次問題來分析。

首先，從事故發生的時間來看。我們可以回顧回顧歷史，在安全上，我們這么多年一直沒有擺脫一種管理的怪圈——就是安全形勢平穩一段時間之后就會出現波動，好一陣子壞一陣子，一直存在反復，只是有時候周期長一點，有時候周期短一點。出現這種現象，主要原因是我們在安全管理上沒有形成自覺的習慣，沒有形成保持安全持續穩定的長效機制。要求緊一點就好一點，松一點就出現反彈。出了事故思想上警覺一點，平穩一個時期，思想上就放松，管理上就放松。過去我們的瓦斯事故不也是這樣的嗎？

特別是年底年初干部職工思想上容易出現波動，是事故高發期。2004年以來，集團公司發生死亡事故105起，犧牲133人，其中發生在12月份和一季度的38起53人，事故起數占36%，死亡人數占40%。安全管理，主要要靠自覺管理、自主管理。如果靠人盯著干、壓著干，我們就永遠走不出時好時壞、起伏不定的管理怪圈。

其次，從事故發生的單位看。發生事故的兩個單位：一個是老區新莊孜礦，系統復雜，今年以來安全生產形勢一直比較被動，累計發生了3起死亡事故，另外還發生了一起高值瓦斯超限事故、一起重大非死亡事故。一個是新區張集礦，相對講張集礦的安全生產基礎是比較好的，到事故發生前，是今年集團公司唯一一個實現了“四個零”（無死亡、無重傷、無瓦斯超限、無重大非死亡事故）的礦井，但到了年底因為一起個人違章操作，造成了死亡事故。其他單位1～11月份的安全情況：謝一礦2起死亡事故，1起瓦斯超限事故，輕傷34起；李嘴孜礦1起死亡事故，4起重傷事故，輕傷32起；潘一礦（包括潘一東）1起重大非死亡事故，4起重傷事故，輕傷39起；潘二礦1起瓦斯超限事故，1起重傷事故，1起重大非死亡事故，輕傷83起；潘三礦2起瓦斯超限事故，2起重傷事故，輕傷31起；潘北礦2起瓦斯超限事故，1起重傷事故，輕傷16起；丁集礦重傷3起，輕傷17起；顧橋礦重傷1起，輕傷9起；顧北礦重傷5起，輕傷43起；謝橋礦瓦斯超限事故1起，重傷3起，輕傷50起；朱集項目部瓦斯超限事故2起，重傷1起，輕傷10起；礦業公司瓦斯超限事故1起，輕傷24起；安裝公司重傷1起，輕傷5起；勘探處瓦斯超限事故3起，輕傷17起；選煤公司重傷2起，輕傷8起。

從這些數據可以看出，無論是老區礦井，還是新區礦井；無論是井下單位，還是地面單位；無論是發生死亡事故的單位，還是沒有發生死亡事故的單位，安全管理都存在薄弱環節。有些單位的輕重傷事故，碰巧了就是死亡事故。說明我們的安全管理還是在走鋼絲，一天到晚還是在提心吊膽，隨時都有出問題的可能，遠遠沒有達到本質安全型的要求。

再次，從事故發生的原因來看。這3起事故，包括之前發生的4起死亡事故，都不是什么重大復雜問題，沒有什么不可抗拒的因素，不是技術難題，也不需要多大投入，還是思想上有所放松，管理不到位造成的。這3起事故，暴露出有現場管理問題，有技術管理問題，有違章指揮、違章操作問題，有安全監管、干部作風問題。說明我們多方面的管理都有不到位的地方。我們天天強調管理嚴細實，很多還是掛在口頭上，浮在表面上，根本沒有落實下去。很多問題是出在二級單位黨政主要領導和機關部門負責人身上，壓力沒有一級一級傳遞下去，都在那當老好人，怕得罪人。

分析這3起事故，結合平常掌握的情況，我認為目前我們的安全生產管理中存在五個方面的突出問題，也是我們安全管理工作中必須消除的“五大隱患”：

（一）一些管理人員盡責不夠，用心不夠，落實不力，管理粗放，發現隱患不能及時整改，看到問題不能及時解決。

新莊孜礦66106N工作面的頂板事故就是典型的事例，這個面從5月份開始干，干干停停，現場條件比較差，淋水大、斷層多、逮頂煤，安全威脅大，工人天天泡在水里手腳都起泡子。事故前老塘大面積懸頂，支護強度不夠，單體支柱初撐力管理不到位。這種情況集團公司機關和礦上相關管理人員都清楚，問題大家都知道，但就是沒有人去解決。事故出來，分析原因都是一套一套。

我們過去很多事故，包括去年的潘三礦西風井出水、潘一礦大采高工作面著火、零階段壓架子等事故，李嘴孜礦3人頂板事故，也都是這樣，事前都是有預兆的，問題大家也都有了解，由于隱患整改不及時，發現問題沒有及時解決，最后釀成事故。如果都是這樣管理，出事故是必然的，不出事故是偶然的。天天講責任心，我們各級管理干部的責任心體現在哪里？

我們一些同志看似很忙，但是沒有忙到點子上，不是把主要精力放在管理上，不是為了真正解決問題。工作在會議上安排安排、強調強調就了事了。認為一個文件下去什么問題都解決了。至于工作落實沒落實、問題到底解決沒解決，沒人管沒人問。我們現在開了很多會，但往往是開了就完了，很多問題左耳進右耳出，沒有人真正去抓落實。還有一種情況，特別是我們機關部門的一些同志，也看到問題了，也提出問題了，解決問題的辦法就是嘴上講一講，具體怎么解決不清楚，沒有一直盯著把問題解決掉。反正自己把問題提出來了，至于解決不解決，怎么解決，就不關自己的事了。這些都反映了我們的管理還很粗放，管理作風不扎實，管理思想不健康。不是出了事故埋怨誰，而是有些事故明顯暴露我們管理上的失職。一些重大驚險事故無一例外都是管理上的問題造成的，而且是多方面的管理不到位造成的。哪一個環節把住了、哪一個方面認真了，都可以避免事故的發生。

出了事之后，大家都不要當事后諸葛亮，都不要當旁觀者，都要反思我們自己工作有哪些該做的沒有做到位，應該從事故中吸取哪些教訓，怎么改進自己的工作，避免同類型事故重復發生。這才是我們應該采取的正確態度。包括今天會上幾位領導點到的問題，各單位都要認真反思。

（二）工作不注意針對性，管理不注重實效性，搞一些形式主義，教條主義，表面文章，問題大量存在引起不了重視，事故反復發生吸取不了教訓。

現在集團公司上下都在開展質量標準化動態達標和品牌創建，提出質量標準化向采區延伸，盯著關鍵薄弱環節，各基層單位也在搞班評估、五大員動態打分。但是在實際執行過程中到底怎么樣呢？沒有發生事故時候評的都很好，出了事故了才發現問題一大堆。新莊孜礦66106N工作面，現場環境條件那么差，問題那么多。剛才章立清副總經理也講了，按照質量標準化動態檢查的要求，這個面連一級都達不到。這個地點平常的質量標準化動態檢查、安全檢查是怎么查的？新莊孜62110底板巷貫通竟然三四天沒有一個礦、隊管理人員到現場。我們天天講管理人員下井要盯重點、盯薄弱環節，實際工作中可做到了？都是在搞形式主義，口頭上講一講。

頂板事故我們這些年每年都要發生好幾起，去年以來15起死亡事故中頂板事故5起，占三分之一。其中去年6月16日李嘴孜頂板事故造成3人死亡，今年7月3日潘二礦還發生了冒頂堵人事故。這些頂板事故，哪一起是技術上解決不了的難題？有些問題犯的都是低級錯誤。我以前也講過，我們現在有些管理人員，文化素質高了，但現場管理經驗不足，有些管理反而是退步的。

我多次強調，反三違重點要放在班隊長違章指揮和職工現場操作上。但是一些單位反三違也成了一種教條主義、形式主義，為了完成指標，對著本子，對著條條，不是為了解決實際問題，專逮那些雞毛蒜皮的事情。這次張集礦的事故，就是在軌道下山打運U型棚的時候，跟班班長違章蹬車處理吊擋、違章指揮下口人員打點走鉤造成的。去年以來，集團公司發生15起死亡事故，其中有5起是班隊長違章指揮、違章操作造成的，并導致1名副隊長、3名班長犧牲。這些血淋淋的事例，還不足以引起各單位的重視嗎？班隊長是兵頭將尾，是現場安全生產的組織指揮者，他們不僅不制止違章，而且還自己帶頭違章，我們的安全生產靠什么保證？如果都是班隊長帶頭去違章，那我們的事故還會不斷，不出事是僥幸。斜井運輸歷年來都是事故多發的環節，今年7起死亡事故，3起是運輸事故。上次安監局也通報了，今年以來各單位抓到的84條較嚴重三違中，最多的就是斜井運輸中的違章。既有事故案例，又知道這方面是薄弱環節，各單位和職能部門是否采取相應措施了？我們開展的機電運輸專項整治活動，怎么去解決斜井運輸違章多、事故多的問題？

目前我們的管理，能夠結合實際，深入思考問題，切實解決問題的少，搞一些形式主義的東西多。安全教育培訓走過場，有職工把現在的一些培訓學習概括為：干的不學，學的不考，考的不用。安全檢查不去現場，就是查資料，從資料上挑人家的毛病。下井應付差事，到井下轉兩圈到點就上來，什么問題不解決。兩規范，從煤礦安全操作規程抄點東西，印成本子讓職工背，幾年不變，等等。這些形式主義的東西，起不到實際效果，基層區隊和職工非常反感。但是為什么有人偏偏喜歡搞形式主義呢？是因為搞形式主義、教條主義的東西，不用動腦筋，不要到現場，偷懶省事，總結起來還一套一套的。

（三）安全管理中弄虛作假現象仍然存在，不正之風仍然存在，對安全生產潛在的危害極大，對企業管理傷害極大。

我多次在會上講，出了事故并不可怕，可怕的是我們不能正視問題，不敢暴露問題，決不容許在安全管理上弄虛作假、隱瞞真相。但是，新莊孜礦“12·9”事故發生以后，竟然還有人在技術措施上造假、在班前會記錄中編造。誰借給你的膽子？誰叫你這樣干的？職工的生命都沒有了，還在那造假，反映的是你這個人的人品有問題。

可以講，出現這種現象絕對不是偶然一次，這種風氣也不是一天形成的。在我們企業內部管理一直有一些不良風氣、不端正的行為，像幽靈一樣時隱時現，影響著我們的正常管理。比如隱瞞工傷事故問題，有些過去隱瞞的工傷事故，現在天天上訪要求申報工傷。瓦斯超限造假問題，現在不敢明著造假，采取將瓦斯傳感器、便攜儀懸掛在風筒出風或漏風處，還有采取調校的辦法來處理。包括最近基層單位反映的質量標準化檢查中的不正之風、反三違中的不正之風等等。這些弄虛作假的行為和不正之風，對安全生產潛在的危害極大，對企業健康的管理傷害極大，必須采取高壓態勢，發現苗頭，露頭就打，嚴肅處理，沒有什么含糊的！

（四）有的班子沒有形成合力，部分管理干部綜合管理能力不適應，該提醒的沒有提醒，該加強的沒有加強，該調整的沒有及時調整。

這方面的問題，王源書記在本月15號的黨建思想政治工作現場會上分析得很透徹，一些問題點的很有針對性，希望基層單位班子、機關部門和各級管理人員認真學習對照，切實加以改正。

在班子建設方面，有三種情況需要引起重視：

第一種，個體很好，但是整體不強，都明哲保身，各行其是，我不管你的事，你也不要管我的事，相互協調配合不夠，沒有形成合力。

第二種，表面很好，內心并不一致，表面上維持一團和氣，發現缺點和問題不僅不講，甚至還幫助掩蓋，這是一種無原則的好。

第三種，有些人單方面有長處，但綜合管理能力達不到。主要是整體的統籌協調能力、領導駕馭能力、執行落實能力跟不上。顧此失彼，抓小丟大。

安全是一個單位綜合管理能力的體現，特別是單位班子成員管理能力、管理水平、管理方法。近幾年我們企業發展很快，管理干部調整也比較頻繁，有部分新提任的同志確實存在經驗不足，綜合能力有待提高。這方面的問題，不僅礦處級領導中存在，包括科區級管理人員、班隊級管理人員中也存在。

當然，一個人的能力不是天生的，經驗也是在工作中慢慢積累的。我們在日常管理中發現哪些同志存在不足，該提醒的要提醒，該批評的要批評。真正不行的，該調整的要及時建議調整，不能等出了問題再動。這不只是組織部門的責任，大家都有這個責任。但是，目前我們企業內部沒有形成這種氛圍，大家都一團和氣，都不愿講真話，都不想得罪人，甚至有的人在那里等著看笑話。有的則純粹是照顧情面，照顧關系。這樣的人放在安全生產管理崗位，一旦出了事故，犧牲職工生命，損害企業利益，個人也要受處理。

（五）一些技術人員作風漂浮，一些技術措施針對性不強，技術對安全生產的保障作用有待進一步加強。

現在有些基層單位的技術員，既沒有壓力，也沒有責任，安全上出了事故找不到他，任務完不成也找不到他，跟班也沒有嚴格的要求。有的一個科區弄兩三個技術員，技術員成了辦事員、記錄員，甚至在那編造一些文字資料。責任心強的，想上進的技術員，還能主動學一點，多往現場跑一點。有些技術員下井轉一圈，上來編個措施，很多措施就是換個名稱，完全是應付差事。

技術是安全生產的源頭，措施是現場管理的規范標準。只有規程措施編得有針對性，貫徹執行到位了，現場管理跟進監督到位了，才能把安全工作真正管到位。現在，我們對措施的編制重視不夠，對技術人員也沒有考核問責機制。這樣長期下去，既不利于礦井的安全生產，也不利于下一步的干部隊伍接替。我們現在提任的礦處級干部基本都是大學畢業的，科級干部也大部分是大中專畢業生。這也是集團公司和各礦管理上存在的一個大問題。

以上這些問題，并不是出了事故才有的，過去一直存在，但是沒有引起大家足夠的重視。通過事故暴露出來，今天在會上給大家點出來，就是要提醒大家，看到我們管理上的差距，認清我們工作中的不足，便于下一步改正和提高。

前期我也講過，不要因為一個時期我們安全形勢平穩了，就感覺形勢一片大好。同樣，也不能因為出了幾起事故，就否定我們過去所做的工作，動搖我們抓安全工作大的思路。應該講，今年以來集團公司上下在抓三基、反三違、嚴問責方面，在推進瓦斯治理精細化管理方面，在開展機電運輸專項整治和防火會戰方面，都做了大量的工作，也取得了一定的成效。我認為，我們企業的安全管理總體在向好的方面發展。只要我們能夠認真吸取事故教訓，切實改進和提高我們的工作，持之以恒地抓下去，效果會逐步顯現出來。

二、關于下一步安全工作的要求

明年集團公司安全管理大的思路和方向不變。

第一，重中之重還是要抓住瓦斯、水、火等方面的管理，嚴防重大事故發生。在這方面集團公司上下務必始終保持清醒的 第二，要毫不動搖地深入推進安全三基工作。這方面的工作，在元月份安全三基工作推進會上要進行系統安排。各單位也 第三，集團公司上下還是要牢固樹立“工傷事故是可以避免的”理念，各單位還是要確立“四個零”的工作目標。盡管出 結合前面點到的問題，下面有幾項具體工作在這里安排一下：

1.各單位近期召開一次班組長以上人員參加的安全緊急會議，通報三起事故情況，傳達集團公司會議精神，提出年底年初頭腦，淮南煤礦最大的威脅還是瓦斯問題，不能有絲毫的麻痹大意。這方面出事，就是顛覆性的事故。

要按照堅持、務實、深化的原則，對本單位今年以來三基工作開展情況進行認真總結，對明年的安全三基工作進行謀劃。

了幾起事故，但是我們抓好安全工作的信心不能動搖，方向不能動搖，目標不能動搖，關鍵是要有具體措施來支撐。

安全工作要求，重點強調班隊長現場管理問題。安監局、宣傳部負責，立即將近幾年因為班隊長違章指揮、違章作業造成死亡 2.安監局牽頭，對集團公司及各礦隱患排查制度執行情況進行一次梳理，進一步明確隱患排查的責任、范圍、報告、整改、和重傷事故的案例匯編，印發給井下班隊長人手一份。

問責等方面的內容。要明確出現哪些隱患必須停止作業，立即整改。需要重新制定制度的重新制定，也可以在一號文中提出明確要求。各單位也要對本單位隱患排查整改情況進行一次梳理，該調整的要及時調整，關鍵是要有剛性的規定要求，不能流于 3.建立集團公司和礦兩級安全風險預警制度。安全隱患排查是對已經存在的隱患進行排查，安全風險預警是對將要出現的形式。

風險進行預警。這也是集團公司提出的前瞻問題。兩級安全生產職能部門根據各自的工作職責，對井下各施工頭面、作業場所將要遇到的問題進行預警，包括瓦斯升級、應力集中區、斷層構造、過老巷等。集團公司機關部門負責對各礦重大問題進行預警，以函告的形式提醒相關單位。基層單位職能部門原則上要實行每周一報告，沒有事情零報告，一式兩份，一份交給礦安監 4.組織部牽頭建立礦處級干部安全管理能力考察評價制度，一方面聽取基層單位意見，一方面聽取安全生產分管領導和部處，一份交給施工單位。

門的意見。基層單位黨政正職和機關安全生產分管領導、部門，對在安全生產工作中了解掌握的明顯不適合的干部，要及時提 5.關于技術人員管理和技術措施問題，剛才方總已經提出了要求，關鍵是各礦總工程師要負起責任。單位黨委、行政也要 6.生產部牽頭，對集團公司頂板管理方面的制度進行梳理，提出幾條剛性的措施出來，明確出現哪些情況必須停止作業，出調整建議。

重視這方面的管理。集團公司組織部要考慮下一步如何加強對技術人員的管理和考核。

沒有停止作業的對相關責任人怎么處理。現在，瓦斯超限停止作業、斷電撤人已經形成習慣。但是空頂、懸頂停止作業、立即整改，還沒有形成習慣。

7.將集團公司機電運輸專項整治活動延長到明年一季度，重點整治井下運輸過程中違章多、事故多的問題。

8.安監局負責，在一號文中對安全管理各種弄虛作假行為提出嚴肅的紀律規定。像事故調查中造假等行為，是管理干部的一律撤職，原則上不再使用；是技術人員的取消職稱和管技崗，原則上不再使用。在西方國家，如果一個人在商業活動、銀行 9.安監局負責對集團公司較嚴重三違84條進行梳理，各單位對本單位制定的三違標準進行梳理，要根據具體的事故案例 10.機關部門負責人和各單位黨委書記負責，對本單位、本部門安全生產管理過程中存在的一些形式主義、教條主義、繁 集團公司近期將召開專題安全辦公會研究明年一號文，總體上將加大事故問責力度，特別是對重大事故和造成較大影響的 第一，凡是發生一次死亡10人及以上生產性責任重大事故，給予行政正職解除勞動合同。

第二，發生井下瓦斯、煤塵爆炸事故，煤與瓦斯突出事故，無論是否造成人員傷亡。給予分管領導、分管副總工程師，總 第三，發生井下著火事故，造成人員受到傷害或采掘工作面封閉的；發生立井乘人時墜罐、斜井人車乘人時放滑事故的；信貸方面有不誠信行為，一輩子都是污點。造假就是不誠信，就是人品問題。

進行分析，重點針對那些會造成事故的行為，該調整的要進行調整。

瑣的東西進行清理。要聽取基層區隊和職工的意見，不能在那閉門造車。

重大非死亡事故。

工程師，安監處長、安監主任工程師，黨政正職撤職處分。

發生冒頂或透水事故堵（埋）3人及以上且人員被困超過8小時的。給予分管領導、分管副總工程師撤職處分；給予安監處長、第四，發生其他重大非死亡事故的，給予分管領導、分管副總工程師降職處分；給予安監處長、安監主任工程師記大過處 第五，發生瓦斯超限濃度達3％及以上的事故或因打鉆噴孔造成瓦斯超限濃度達3％及以上且時間超過5分鐘的事故，給 第六，重傷事故按照105天計算，每發生1人次生產性責任重傷事故，負有責任的分管副職每人罰0.5萬元，分管副總每 今天先給大家吹吹風，具體以集團公司下發的文件為準。

同志們，還有最后的10天時間今年就要過去了。講實在話，大家一年忙到頭，很不容易，干得很累，很辛苦。生產任務安監主任工程師，黨政正職降職處分。

分；給予黨政正職記過處分。

予分管領導、分管副總工程師記大過處分；給予安監處長、安監主任工程師記過處分；給予黨政正職警告處分。

人罰0.4萬元。內重傷事故每超出控制指標1人次，單位黨政正職各罰1萬元。

重，安全壓力大，有的同志忙起來了一兩個月都不能回家。安全出了事故要處理。但是，怎么辦呢？我們干煤礦的就要認命。職工生命安全要靠我們保護，企業的效益要靠我們創造，確實容不得我們有半點疏忽和懈怠。特別是淮南礦區，壓力更大，付 講千講萬，最后還是要拜托大家，關鍵時期大家要集中精力抓好現場的安全生產，無論如何要把年底年初的安全工作把住，出的也更多。我們面對的客觀條件就是這樣，你承受不了這個壓力，不想付出這么多，那就不能在這個企業干。

無論如何不能再發生新的事故。在這里，我代表集團公司對大家一年來的辛勤工作表示衷心感謝！希望通過集團公司上下的共同努力，把安全形勢穩定住，把我們的企業發展好。

第三篇：在全市安全生產緊急會議上的講話

同志們：

昨天白鹿鎮水觀村宏盛煤礦發生的瓦斯事故，全國各大媒體都作了報道，省、成都市主要領導也親臨現場指揮搶救。省、成都市成立了聯合調查組，將對事故原因進行徹底調查并作處理。彭州市安全生產工作會議開了很多次，在市政府常務會、市長辦公會及其他各種會議上都在反復強調安全生產，今天還特地請潘昆檢察長給大家講一講有關法律

知識，希望大家更清醒地認識到一旦玩忽職守，要負的不只是行政責任、組織責任，還包括法律責任。安全工作的重點在日常管理，善后工作做得再好也不能掩蓋我們日常管理、監督工作的不足和失誤。剛才，易副市長對安全生產工作作了具體安排，各鎮、各部門一定要認真落實，我在這里強調三點意見：

一、高度重視，認真履職到位

一是堅決反對將經濟發展與安全生產對立的認識。比如煤炭運輸超載問題，前段時間公安、交通部門對煤炭運輸超載處罰得很嚴，就有煤炭企業反映意見。我的觀點是，如果這個企業要靠超載來生存，它在市場中就沒有競爭力；以安全為代價，它就沒有存在的價值。

二是堅決打擊片面追求眼前經濟利益而不顧人民群眾生命財產安全的行為。在經濟利益的驅使下，企業業主不顧安全條件、不顧操作規則、不顧工人生命安全的現象是存在的。年末將至，即將進入枯水期，煤炭價格上漲，業主盈利的心態相當迫切，需要我們保持更清醒的頭腦，對違規行為堅決查處，絕不手軟。“11.13”事故的原因，省、成都市聯合調查組會作徹底調查，我在這里不下結論。這里有醫院對幾名事故傷者的病情鑒定和治療方案，希望大家都看一下,希望大家都會像我一樣痛心和警醒。死一個人就毀掉了一個家庭，抓好安全生產就是真正地為老百姓做好事、辦實事。對只顧自身經濟利益而不顧別人生命財產安全的人，我們一定要嚴肅、堅決處理。

三是堅決反對工作不深入、基礎不牢固的安全檢查行為。我們有的部門、有的同志開展安全生產檢查常常是蜻蜓點水，只看表面，只聽匯報，這樣的檢查能查出什么問題？各行政主管部門一定要履職到位，要懂技術、懂操作、懂知識，一定要深入現場，一定要深入本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料操作崗位，不能象征性的走過場進行安全檢查。

四是堅決處理不講原則只講情面的嚴重錯誤的安全處理行為。事故發生后，某些企業業主會找主管部門、主管人員勾兌、腐蝕、拉攏，以此達到放寬處理的目的。一旦發現這種行為，市委、市政府將堅決處理，絕不手軟。

二、明確責任，嚴格依法處理

一是處理必須明確責任，嚴格程序，把好“三關”，做到“三個簽字”。第一，把好檢查關。誰檢查，誰認可；誰認可，誰簽字。所有參加檢查的人員全部都要簽字認可。第二，把好整改關。企業提出整改方案，負責的業主是誰，必須簽字認可。第三，把好驗收關。整改完成后，誰驗收的和驗收的結果一定要簽字認可。

二是處理必須堅持原則，必須逗硬。第一，對違規企業，該關的必須關，該停的必須停，該限期整改的必須限期整改；對行政主管部門工作人員玩忽職守的，該行政處理的要行政處理，該組織處理的要組織處理，該紀律處理的要紀律處理。第二，該依法追究刑事責任的要依法追究刑事責任。

三、立即行動，全面開展安全生產大檢查

一是有關部門必須按照市委、市政府擬定的職責要求，立即組織企業業主開會，組織安全檢查，特別是要反復檢查重點企業和重點崗位。各鎮由黨委書記牽頭，鎮長協助處理。

二是各單位必須明確專人負責此項工作。

三是加大法制宣傳力度。請華強同志安排一下，在召集業主開會時請檢察院和司法部門的同志到場作法律宣傳。一定要強化業主的安全生產意識，讓業主充分認識到發生了安全事故將要負法律責任。另外，相關部門要解決好業主違法成本太低的問題。

總之，各鎮、各部門一定要高度重視安全生產，強化監管，履職到位，這不僅是對工作負責的表現，也是對人民負責的表現，更是對自己負責的表現。

第四篇：在全縣安全生產緊急會議上的講話

同志們:

今天是星期天，把大家召集起來，召開這次全縣安全生產工作緊急會議，而且這次會議的規格之高是前所未有的。為什么要召開這次會議，主要是基于兩點：第一點是當前全縣安全生產尤其是煤礦安全生產形勢相當嚴峻；第二點是國慶節即將來臨，黨的十六屆五中全會～中旬即將召開，要確保國慶期間全縣安定有序和黨的十六屆五中全會這一特別防護期社會穩定，抓好安全生產是一項政治要求。所以，這個緊急會議精神非常重要。大家應當清楚，今年以來，全縣各類安全生產事故頻頻發生，共達90余起，死亡39人，傷102人，直接經濟損失276萬元，四項指標較上年同比均是高位攀升。特別是煤礦安全生產事故居高不下，僅大忠橋鎮在短短三個月內，就連續發生了3起事故，死亡5人。血的教訓，觸目驚心，不僅給人民的生命財產造成了重大損失，而且牽制了我們不少精力、人力、物力、財力，給縣委、縣政府的正常工作帶來了巨大壓力，給全縣的安全生產工作再次敲響了警鐘。面對這些情況，所以，縣委、縣政府決定今天召開這個緊急會議。

剛才，鄭弋同志認真、全面、實事求是地分析了當前全縣的安全生產工作嚴峻形勢，并對下一段安全生產工作作了具體的安排部署；厚慶同志、英雄同志分別組織大家全文學習了xx446號令和祁紀發[～]16號兩個文件；和平同志通報了“嚴厲打擊煤礦、煙花爆竹違法生產刑事和治安處理情況”；衛平同志通報了嚴厲打擊煤礦違法生產行政處罰情況；蔣濤同志就如何抓好下一階段的安全生產工作，講了很好的意見。希望大家都要聽進去，抓好落實。下面，我再強調五點意見。本資料權屬文秘資源網，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料概括起來講，就是“五鐵”、“五嚴”：

一、必須堅持鐵的意志“嚴查”。當前，安全生產事故之所以頻繁發生，原因是多方面的，既有我們政府職能部門方面的問題，也有企業自身方面的問題，而且主要是企業自身的原因。因為安全生產本來就是以企業為主體，責任在企業。從政府部門來說，執法不嚴、監管不力、工作不細、處罰不重、責任追究不到位是存在的主要問題。特別是處罰力度不重，沒有頂格處罰，按照xx446號令，經濟處罰對企業最高可罰200萬元，對礦主個人最高可罰20萬。按照xx安監總局局長李毅中同志的講話，對出了安全事故的煤礦，就是要罰得傾家蕩產。從業主來說，投入不足、掠奪開采、利令智昏、草菅人命等問題，在停產整頓期間，明停暗開、日停夜開、弄虛作假、自欺欺人、有令不行、有禁不止、膽大妄為，已經到了不能容忍的地步。由于這些問題的存在，導致事故接連發生。對此，我們務必引起高度警覺，堅持以鐵的意志，嚴查、嚴查、再嚴查，始終做到常抓不懈，警鐘長鳴。當務之急，就是要按照祁政辦 [～]10號電傳的要求，嚴格組織好國慶期間的安全生產聯合執法大檢查。這次會議后，由縣委、縣政府組織，安監局牽頭，各職能部門參加，組織100人的檢查隊伍深入羊角塘鎮，對非法生產的煙花爆竹企業，開展拉網式、地毯式大排查，該抓的要抓。對其他重點行業：煤礦由煤炭局負責，消防由消防大隊負責，非煤礦山由國土資源局負責，交通運輸由交通局負責，食品衛生由衛生局負責，賓館和娛樂場所由旅游和文化等部門聯合負責，在國慶節前也要開展一次全方位的安全檢查，絕不能搞形式、走過場，放過任何一個死角。各鎮和縣直各安全生產責任部門，要認真履行職責，在認真搞好本鎮、本系統安全生產大檢查的同時，切實抓好重點單位、重點對象、重點問題的督促檢查，及時通報督查情況。對排查出來的各類安全隱患，要及時處理，切實將事故消滅在萌芽狀態。各企業也要開展安全生產自查自糾活動，逐車間、逐部位、逐崗位查找薄弱環節，排查安全隱患，確保萬無一失。

二、必須堅持鐵的手腕“嚴治”。在對最近發生的一些煤礦事故的查處過程中，發現確實存在著一些整治不嚴的現象。大忠橋鎮柿園沖煤礦就是如此。9月2日，省煤礦安全監察局衡陽分局對我縣22個煤礦發出了停產整頓通知書，其中就有柿園沖煤礦。通知發出后，柿園沖煤礦并沒有按照要求進行整治，而是明停暗采、違規違法作業、偷偷摸摸生產，最終釀成1 人死亡、4人被困的重大事故。因此，各級各部門、各企業一定要吸取血的教訓，對那些有令不行、有禁不止的非法生產企業，必須以鐵的手腕，出重拳、下猛藥、用重典，嚴治、嚴治、再嚴治，堅決停產關死，防止整頓期間發生事故，絕不能有半點馬虎和僥幸心理。要按照分類指導的原則，認真制定整改方案，對存在隱患的企業，必須有計劃、有組織、有步驟地開展專項整治，特別是對煤礦的整改，必須定內容、定措施、定資金、定時間、定專人，制定詳盡整改方案，抓好整改落實，確保整改到位。對符合“五整頓、四關閉”條件的企業，必須嚴格按照xx446號令的規定，綜合運用法律、行政和經濟手段，進行嚴肅整治，該停產整頓的堅決停產整頓，該關閉的堅決關閉，該炸毀的堅決炸毀，該處罰的要重罰。象“礦工受難、礦主發財、政府買單、領導當孝子”這樣的事情再也不能出現。對未能取得安全生產許可證的企業、尤其是礦井，無視政監管、拒不停產整頓或停而不整的礦井，要一律予以關閉取締。各有關部門要吊銷有關證照；電力部門要停止供電；有關政府要發布關閉礦井公告，并采取強制摧毀井筒、填平井口等有力措施予以關閉，絕不能留下隱患。

三、必須堅持鐵的決心“嚴打”。安全生產人命關天，稍有不慎，就會出大事。因此，我們必須以鐵的決心始終保持高壓態勢，對無視人民群眾生命，唯利是圖、利令智昏、利欲薰心、不講安全、不要安全的非法生產行為進行嚴厲、嚴厲、再嚴厲的打擊，只有這樣，才能足以震懾違法犯罪。安監、公安、工商、國土、電力等部門，要定期不定期地開展對煤礦、煙花爆竹企業的聯合執法活動，對無視政府監管、公然違法生產的企業，要依法從嚴從重處理；對問題性質嚴重的地方，以及性質惡劣的案例，要通過新聞媒體予以曝光；對不符合標準和要求，存在重大安全隱患的生產經營企業要堅決關停和取締；對違法、違規生產、儲存、運輸、銷售行為，要依法嚴厲打擊。同時，對傳統

產區、重點地區的礦山、企業要明確專人駐點監督，及時揭發和打擊非法生產經營行為，嚴防死灰復燃。與此同時，要把少數公務人員在高危行業參股問題作為打擊非法生產的重要環節來抓，凡發現公務人員與私挖濫采、違法違規生產有利益關系或在幕后縱容、充當保護傘的，要堅決移送紀檢、監察部門和檢察機關依法嚴肅查處。總之，對煤礦、煙花爆竹等行業的違法生產行為，不論涉及到誰，不論阻力有多大，不論背景有多厚，都必須毫不留情，堅決打擊，絕不能聽之任之，任其坐大成勢。

四、必須堅持鐵的措施“嚴管”。糾正管理漏洞是抓好安全生產的有效途徑，必須嚴密、嚴密、再嚴密。今年發生這么多的安全生產事故，某種程度上反映出我們的安全管理還有不少漏洞，存在著“嚴格不起來、落實不下去”等突出問題。這些問題如果不得到解決，安全生產形勢要好轉，只能是一句空話。因此，我們必須以鐵的措施，強化安全生產管理。要強化源頭管理。按照有關精神，從今年7月14日起，對未提出安全生產許可證辦證申請、申請未被受理或受理后經審核不予頒證的煤礦，一律停產整頓；對已提出頒證申請的煤礦，有關部門要按照規定的標準和條件，加快審核進度，做到合格一家，頒發一家。要強化臺帳管理。各級各部門各企業要通過經常性的排查工作，對本地本部門本企業的安全隱患做到心中有數，并進行認真梳理，突出重點，實行臺帳管理。要加強監督檢查。各安全生產監督管理部門要深入基層，深入企業，督促企業及時解決問題，消除事故隱患，確保安全生產的措施落到實處。要公正執法、廉潔執法，嚴格執行黨風廉政建設的有關規定，搞好廉潔自律，杜絕～行為。要強化值班信息工作，及時上報安全生產信息，牢牢掌握處理安全事故的主動權。

五、必須堅持鐵的心腸“嚴究”。落實安全生產責任制是抓好安全生產的重要保證，必須嚴格、嚴格、再嚴格。如果安全生產事故的查處不嚴，大事化小，小事化了，不僅對事故責任人起不到應有的教育作用，也無法向社會、向死難者家屬交待。因此，我們必須按照“四不放過”的原則，進一步加大責任追究力度。對疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重大、特大事故的責任人和有關負責人，一定要按照法律法規的規定，從嚴、從重查處，屬于什么責任就追究什么責任，該受什么處罰就按什么標準處罰，絕不能姑息遷就，絕不能以言代法，絕不能搞“下不為例”。事故特別重大、損失特別嚴重、影響特別惡劣的，要特事特辦、一步到位，該挪位的堅決挪位，該撤職的堅決撤職，該法辦的堅決法辦。同時，要堅決實行安全生產“一票否決”制，建立一級抓一級，一級對一級負責的安全管理責任體系。凡安全生產受到查究的單位及責任人，年內一律取消各種評先評優資格，一律不得提拔調動，情節嚴重的，一律就地免職。我在這里重申，現在中央、省、市對安全生產要求越來越高，處理越來越嚴，縣委不愿意、也不希望大家因安全生產事故而受到處分。如果大家麻木不仁，疏忽大意而出了重大安全生產事故的，縣委只能鐵下心來，依法依紀嚴肅處分。這一點請大家務必明白，務必清醒，不能怨天尤人。

最后，我就加強領導、落實責任的問題再強調一下，縣級領導要帶頭落實責任，具體講：煤礦行業由鄭弋同志負責，煙花爆竹行業由厚慶同志負責，非煤礦山由安寶同志負責。其他縣級領導及各鎮、縣直各安全生產責任部門要嚴格按照年初制訂的責任制要求和職責范圍，落實好具體責任人，進一步明確各自職責。

再強調一個問題，就是國慶期間的信訪維穩問題，各鎮各單位在國慶節前認真開展一次大排查，確保國慶和黨的十六屆五中全會這一特別防護期的穩定和祥和。

同志們，安全生產事關改革、發展、穩定的一件大事，責任重于泰山。我們一定要本著對黨負責、對人民負責、對自己負責的態度，克服麻痹思想和僥幸心理，恪盡職守，努力工作，采取得力措施，堅決防范重大事故再次發生，盡快扭轉我縣安全生產的被動局面，以實際行動為國慶佳節和黨的十六屆五中全會創造良好的安全生產環境！。

第五篇：在全縣安全生產緊急會議上的講話

在全縣安全生產緊急會議上的講話

盧 忠平

（2014年4月19日）

同志們：

4月16日上午10時03分，位于如皋市東陳鎮的雙馬化工有限公司硬脂酸造粒車間發生爆炸事故，截至當晚23時，有9人在醫院救治，5人經搶救無效死亡，另有3人失蹤。九層樓高的造粒塔和附近廠房被炸成一堆廢墟。

事故發生后，國家、省、市領導高度重視。為切實抓好我縣安全生產工作，根據陸書記的指示要求，今天，在這里召開全縣安全生產緊急會議，我講三點意見。

一、充分認清安全生產的嚴峻形勢，切實增強做好安全工作的責任感和緊迫感

縣委、縣政府高度重視安全生產工作。1月23日，縣委、縣政府召開了全縣安全生產工作會議，對2014年全全縣安全生產工作做了部署，印發了《縣政府關于海安縣2014年安全生產工作意見》（海政發〔2013〕44號）及《關于印發〈2014年海安縣安全生產工作專項整治工作認為分解表〉的通知》等相關文件，與各區鎮、各部門簽訂了安全責任書。3月1日下午，縣政府專題召開了安全工作會議，就“兩會”期間安全生產工作提出具體要求。會后，縣委、縣政府領導分別帶隊進行安全生產檢查和督查，各區鎮、各部門、各生產經營企業全面開展安全大檢查，通過全縣上下共同努力，我縣安全生產總體形勢平穩，保障了“兩會”期間未發生較大以上事故。4月4日，縣安委會召開了全縣專項整治工作推進會，就全縣十三個重點行業（領域）的專項治理工作進行了第一階段的督查，并提出了下一階段工作的重點。

截止4月15日，按全口徑統計，全縣共發生各類安全生產事故4947起，同比下降2.23%，死亡56人，同比上升10.75%。其中，道路交通事故死亡47人，同比增加5人；工礦商貿企業（含建筑）事故9起，死亡9人，同比增加1人；火災事故30起，無人員死亡。

從全縣安全生產形勢來看，安全事故頻率還很高，安全隱患還很多，責任壓力很大。一是部分區鎮和部門負責人并沒有從思想上引起足夠重視，黨政同責、一崗雙責未落實到位；安全會議代會現象較為嚴重，會議精神不能及時傳達到各區鎮、各部門主要負責人和各基層單位。少數區鎮和部門負責人帶隊的安全檢查流于形式，沒有達到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，沒有達到“拉網式”、“地毯式”排查的力度，沒有切實排查和消除事故隱患。從安全檢查記錄看，區鎮安全檢查安監、工業、建筑行業的檢查較多，三產服務業、農村農業等其他條線檢查較少。二是基礎建設、基層建設的“雙基”工作不牢靠，基礎工作務虛多、務實少，如新辦企業安全生產“三同時”得不到落實、工業園區消防基礎設施薄弱等。少數區鎮安監站隊伍不足編，有的只有2人，其中一個還是臨時人員；有的年齡結構編大，2名安監站人員都55歲以上，電腦不會用，上傳隱患報表、上錄應急預案等無所適從；有的區鎮分派給安監站的中心工作任務過多，如拆遷、吸稅護稅、雙招雙引等牽扯的時間、精力過多，直接影響到安監人員的工作精力。三是企業負責人沒有把安全生產放到應有的位置，重生產輕安全，重效益輕管理，安全管理機構形同虛設，安全管理人員履職不到位，安全管理制度不健全或執行不力。四是生產現場管理混亂無序，安全防護設備和防護措施不到位，設備、器材亂堆亂放，電氣線路亂拉亂接，違章交叉作業。企業缺乏強有力的管理措施，缺乏持續的、反復的安全管理。五是教育培訓不到位，大多數職工對安全應急知識知之甚少，習慣性違章比比皆是，尤為嚴重的是，有些火災重點部位，如營業廳、倉庫等員工連滅火器都不會使用。

上述存在的問題，務必引起我們各區鎮、各部門黨政主要負責人的高度重視，安全生產工作說到底就是體現了我們執政黨全心全意為人民服務的根本宗旨，是群眾路線教育主題活動的根本要求。一起安全事故不僅涉及到人民群眾生命的安全和健康，同時涉及到企業的正常生產和發展，更涉及到一個地區的社會穩定，我們切不可掉以輕心。

二、全面動員部署，立即行動起來，扎實抓好當前的安全生產大檢查

按照縣委、縣政府《關于切實做好當前安全生產工作的緊急通知》（海辦發〔2014〕47號）要求，各區鎮、各有關部門和單位要迅速在全縣范圍內開展以化工企業為重點的、條塊相結合的安全生產大檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，集中時間、集中力量對轄區內所有危險化學品生產、儲存、運輸、使用、經營單位進行“拉網式”、“地毯式”排查，重點排查涉及“兩重點一重大”（重點監管的危險化學品、重點監管的危險化工工藝、危險化學品重大危險源）的所有生產使用裝置、設備和設施，尤其要對位于園區外、邊生產邊檢修（施工）以及存在粉塵、有毒作業危險的化工企業加大檢查力度，特別是對項目合法性進行嚴格審查。要以踏石留印、抓鐵有痕的態度抓檢查，切實做到“三不、一到位”，即檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位。各區鎮、各部門要聘請社會安全中介機構對所屬危險性較大的企業進行專業性和專家化檢查，提高檢查的針對性和有效性。對檢查中發現的隱患和問題，一定要采取強有力的措施，按照“五到位”的要求，督促責任單位加強隱患整改。對一時難以整改的隱患和重大危險源，要督促和幫助企業制定針對性強、切實有效的防范措施，并落實專人負責進行監控，做到萬無一失。凡不符合安全生產條件的企業，要堅決予以停產停業整頓，整頓后仍不合格的，堅決予以關閉；對存在安全生產違法行為的，要依法依規從嚴處理；對非法生產經營建設行為，要堅決予以打擊和取締。

在開展好危險化學品領域大檢查的同時，當前要突出抓好我縣確定的其他十二個重點行業領域的專項整治，落實有效措施，強化安全監管。

（一）抓好消防和人員密集場所安全監管。公安、消防等部門要加強對各類人員密集場所消防設施完好性、有效性和消防通道暢通性的監督檢查，對省、市、縣掛牌督辦整治的重大火災隱患，要加強監控，限期整改銷案。

（二）抓好道路交通安全監管。公安、交通部門要聯合行動，以排查治理危險路段、治理超員、超載、超速、超限和酒駕、毒駕為重點，強化運輸企業安全管理和人員教育，強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段。

（三）抓好建筑施工安全監管。建管部門要加強未報建工程和鄉鎮建設工程的安全監管，重點整治施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程和違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠等行為。要加強深基坑、高支模、腳手架、人員持證上崗專項整治，嚴厲打擊使用不合格建筑材料。

（四）抓好拆除工程安全監管。住建、城管、安監等部門要從拆除單位資質、拆遷現場管理等源頭抓起，從嚴整治拆除過程中的違章違規行為。要按照屬地管理原則，加強對農民拆建房的安全監管。

（五）抓好煙花爆竹安全監管。安監、公安、工商等部門要集中力量，加強經營、儲存、運輸、燃放和產品質量等環節的安全監管，嚴格煙花爆竹流向信息管理等工作措施。

（六）抓好城鎮燃氣安全監管。住建、公安、消防、安監、城建、城管、衛生、商務等部門要加強餐飲場所燃氣綜合整治，加強對未取得經營許可證從事燃氣經營活動的安全監管。

（七）抓好海洋漁業和灘涂作業安全監管。農委、公安、水利、農機、安監、氣象等部門要對“三無”漁船、違規租賃漁船以及漁業捕撈和灘涂養殖加強安全監管，整頓漁港和漁船出海作業管理秩序。

（八）抓好農業機械安全監管。農機、公安、安監、交運、農委、工商等部門要積極開展安全生產宣傳活動，深化“平安農機”示范合作社創建；堅決查處超速超載、違章載客、無牌無證、不按規定參加年審和報廢車輛、非法改裝拼裝車輛、本地外掛等違法行為；加大對出海作業拖拉機的安全檢查力度，嚴禁未檢未審、未配備必需救生設備及通訊工具的拖拉機下海作業。

（九）抓好特種設備安全監管。質監等部門要加強涉及危險化學品的廢棄、停用特種設備、人員密集場所使用的電梯、大型娛樂設備設施等特種設備的安全監管、檢修維護工作。

（十）抓好職業病防治安全監管。安監、衛生、環保、工會等部門要認真開展高毒場所職業衛生的普查，加大職業安全衛生的宣傳教育和人員培訓的力度，強化高毒物品作業場所企業各級管理人員、職工的職業衛生意識，針對使用高毒物品作業場所管理中存在薄弱環節，依法實施整治。凡新上項目必須經過職業衛生“三同時”評估和審查，已開工企業要補辦相關手續，重新進行審核驗收。整治重點：生產經營場所粉塵與高毒物品危害。

（十一）抓好加油站安全監管。商務、工商、交運、公安（消防、交巡警）、安監等部門要認真貫徹執行國務院《危險化學品安全管理條例》，合理布局經營網點，嚴格市場準入，規范經營秩序，規范提高柴油零售點的安全管理工作。新改擴建加油站嚴格執行安全生產“三同時”，加大加油站的安全隱患的排查治理力度，及時消除各類隱患。堅決取締無證加油點。

（十二）抓好電氣安全監管。發改委、供電、安監、消防等部門要認真督促全縣發、變、供、配電單位落實安全生產責任制。督促相關單位建立健全安全用電規章制度，強化電氣線路的檢查和維修，及時更換老化電氣線路，堅決杜絕人員密集場所電氣線路私拉亂接現象。加強安全用電宣傳和培訓工作。

各相關部門、單位還應結合各自職能重點抓好校車、景區景點、食品藥品、水上交通、市政公共設施、社區公共設施、娛樂場所等所有可能發生安全事故的領域的安全監管，切實加強隱患的排查、治理、整改，嚴防安全事故發生。

此次安全大檢查要與“五一”期間安全生產工作相結合，從即日起到5月10日各區鎮、各部門和單位組織部署大檢查，大檢查的部署情況于4月23日前書面報送至縣安委辦，并于4月底將安全大檢查排查出的重大事故隱患報縣安委辦。

三、切實加強組織領導，全面落實責任，確保全縣安全生產形勢平穩

各區鎮、各部門要嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，全面落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管和地方政府屬地監管責任。圍繞縣委、縣政府緊急通知和今天緊急會議的要求，成立班子，加強領導，落實責任，認真組織開展“拉網式”、“地毯式”檢查，確保不發生較大以上事故。

各區鎮黨政一把手要親自組織，以落實責任、查找問題、排查隱患為重點，深入一線進行檢查。各分管負責人要按照職責分工，堅持“一崗雙責”，認真履職，在大檢查中要逐家過堂全覆蓋，動真碰硬零容忍，并對檢查和整改的結果負責。要在進行安全生產日常檢查和督查的基礎上，建立安全生產專家檢查制度，及時發現安全生產深層次的矛盾和問題。在檢查中要形成工作見證資料，特別是對有事故隱患的單位要有落實整改措施的記錄和整改復查記錄。

各部門，特別是十三項專項整治的牽頭部門和參與部門的主要負責人要對照本部門的職責，親自指導督促制定本部門的大檢查方案，要親臨一線到監管的企業查找隱患。各分管負責人對分管業務范圍內的安全工作要做到“誰分管、誰負責，誰檢查、誰負責”。未組織和參與檢查的，將按失職、瀆職追究其責任。

要督促各生產經營企業落實安全生產主體責任，認真組織自查。企業負責人要親自查，要查到車間，查到班組，查到崗位。企業的安全管理是動態管理，企業的安全檢查是一項常態性的工作。對前期安全檢查認識不足、職工群眾積極性沒有充分調動起來的企業，要督促其提高認識，排除思想障礙。對前階段自查自改不扎實，明顯存在重大隱患卻熟視無睹、輕易放過，甚至邊排查治理邊發生事故的企業，要立即糾正、勒令改正。對沒有自查自改能力的企業，要責成其聘請專家，查清查徹，切實提高安全大檢查的質量和效果。對未按要求組織安全自查的企業，或未按要求整改的企業，將依法從嚴處罰。

同志們，今天的會議結束后，要迅速組織召開相關會議，全面傳達會議精神，詳細制定大檢查方案，盡早開展大檢查活動。希望各區鎮、各部門、各單位著眼全局，忠于職守，吸取教訓，從嚴、從緊、從細抓好各項安全工作措施的落實，堅決遏制安全生產事故多發勢頭，為全縣經濟社會事業健康發展創造安全穩定的環境！

謝謝大家！