第一篇：安全生產緊急會議上的講話(精)

在全縣安全生產緊急會議上的講話摘要

一、要充分認識到安全生產工作的極端重要性,充分認 識到當前安全生產形勢的極端嚴峻性,切實增強抓好安全生 產工作的緊迫感和責任感。

自到 **工作以來,我就一直強調要抓好安全生產,堅決 穩定安全生產形勢,堅決防范各類事故發生。去年,我縣發 生了兩起較大道路交通事故,形勢相當嚴峻。今年的形勢比 去年更加嚴峻, 1月 8日, **發生一起事故造成 1人死亡;1月 12日, **鎮發生一起事故造成 1人死亡;3月 5日, **鎮發生一起事故造成 1人死亡;3月 16日, 東方鎮又發生一 起事故造成 1人死亡。加上昨天的事故,我縣今年已經發生 **起事故,造成 **人死亡,已經突破市里下達的 **人控制指 標,已經突破了較大事故為零的指標。這一起起血淋淋的事 故,必須引起大家深刻反思和認真總結,也充分暴露了我縣 安全生產上存在大量的問題,重點體現在: 一是思想認識上還沒有真正引起高度重視。一些鄉鎮、部門對安全生產說起來重要、做起來次要、忙起來不要。主 要領導沒有把安全生產作為一把手工程抓好落實,對安全生 產輕描淡寫, 一筆帶過。分管領導沒有認真履行 “一崗雙責” , 心存僥幸,麻痹松懈,疏于監管。特別是個別鄉鎮,發生了 一次安全生產事故后,仍然沒有引起高度警覺,沒有采取有 針對性措施進行整治防范,導致安全事故連續多次發生。

二是安全責任上還沒有真正嚴格落實到位。一些鄉鎮和 部門,對縣里簽訂的安全生產責任書不進行認真研究,一簽 了事,就藏在柜中。個別鄉鎮甚至沒有及時把責任狀層層落 實到下屬單位、落實到企業、落實到人。一些單位主要領導 和分管領導,對本轄區、本行業的安全生產現狀不排摸、不 掌握, 存在大量的監管盲區和監管漏洞。由于我們監管不力, 一些企業老板沒有真正落實安全生產主體責任,抓生產很積 極,抓安全敷衍了事,根本沒把安全生產當一回事,發生事 故后才后悔莫及。

三是安全隱患上還沒有真正排查整治到位。現在干部, 包括一些領導干部,都有一種普遍的心理,總以為發生事故 是運氣不好,這種思想是極端錯誤和危險的。有些事故固然 不能排除偶然性因素,但是絕大部分事故是有前兆的,是可 以避免的。發生

事故的根本原因,主要還在于安全檢查流于 形式,安全隱患沒有整治到位,安全防范措施沒有及時落實 到位造成的。必須牢固樹立“隱患即事故”的理念,只有把 工作做在前面,隱患治理在前面,防范措施落實在前面,只 有隱患排查治理到位,安全事故才能從根本上得到防范。四是安全教育上還沒有真正宣傳教育到位。鄉鎮部門的 干部職工要重視安全生產,首先單位的主要領導、分管領導 要重視安全生產;企業員工要重視安全生產,首先企業老板 要重視安全生產。我們發現,不少單位和企業,安全生產的 教育培訓嚴重不足,安全生產的投入嚴重不足,安全防范的 設施配備嚴重不足。一些單位的安全管理人員,缺乏最基本 的安全生產知識,不能很好的發揮監督指導作用;一些企業 員工未經安全培訓就直接上崗作業,在危險區域沒有落實必 要的安全防護措施,違規冒險作業,低級事故、同類事故連 續不斷。

五是責任追究上還沒有真正發揮警示作用。從以往事故 調查處理和考核結果看,總體偏輕偏寬,基本沒有單位和企 業被“一票否決” ,事故單位基本沒有感覺到責任倒查、責 任追究的痛處。由于執法和處罰上的寬松,企業違法成本太 低,導致安全生產事故對他們沒有產生警示,不能從別人的 事故中吸取教訓,不能很好的引以為戒,這一狀況,必須在 今年得到扭轉。

二、要以此為鑒,迅速行動,全面開展安全隱患大排查 大整治行動,堅決遏制安全生產事故多發勢頭,堅決防范類 似事故再次發生。

各鄉鎮、各部門要以宏威車業爆炸事故為鑒, 舉一反三, 迅速行動,查找原因,全力抓好本轄區、本行業的安全生產 工作。特別要突出重點,全力以赴,嚴防死守,堅決遏制安 全生產事故多發勢頭,堅決防止發生較大以上安全事故,堅 決守住安全這條底線。重點要抓好以下五方面工作:(一要全面開展安全生產隱患大排查大整治行動。從 今天開始,由各位縣委、縣政府領導帶隊,在全縣范圍內立 即開展安全生產大檢查活動,對事故多發的鄉鎮、行業和企 業,要重點進行檢查,不僅要查安全隱患,還要查責任落實 的情況、機構建立的情況、人員到位的情況。每個檢查組，安監局都要安排人員陪同檢查;對發現的每個問題,都要登 記造冊,下發整改指令,限期整改落實;對重大安全隱患, 要立即進行掛牌督辦,確保整改到位。各鄉鎮、各部門要立 即對安全生產工作進行全面動員部署,對本轄區、本行業立 即開展安全大檢查活動,制定科學有效的檢查方案,全面落 實工作責任,主要領導必須親自帶隊檢查,親自督促隱患整 治。縣安委辦要一天一通報檢查開展情況、隱患排查和整治 情況,要把安全檢查、隱患整治工作納入考核內容,對組織 不力、檢查不力、整改不力,特別是安全檢查期間發生安全 事故的,要從嚴從重處理。

(二要切實加強重點行業的專項整治。各個鄉鎮要對 造紙行業的專項整治進行復查。要立即開展汽摩配行業安全 生產專項整治行動,經貿局已經列出企業清單,各鄉鎮要迅 速對本轄區的汽摩配、造紙企業進行重點檢查,其他行業也 要檢查。安監局要積極組織專業人員指導檢查。要堅持“誰 檢查、誰負責”原則,實行檢查與責任追究相掛鉤,對檢查 后仍然發生安全生產事故的,要從嚴追究相關責任人員和企 業法人的責任。要大力推進企業安全標準化建設,切實加強 企業安全評估, 嚴格實行分類管理, 提高企業安全基礎水平。要堅持專項整治常態化、隱患治理制度化,各單位要及時組 織專項整治“回頭看”活動,及時跟蹤,定期巡查,切實防 止安全隱患回潮反復。同時,要全面開展其他重點行業,以 及道路交通、煙花爆竹、消防安全、建筑施工、工礦企業、旅游安全、教育安全、特種設備的專項整治行動,每個行業

都要落實牽頭單位,制訂整治方案,明確整治重點和階段性 任務,從根本上筑牢安全防線。

(三要全面開展聯合行政執法活動。由安監局牽頭負 責,縣工商、公安、質監、電力、監察等部門參與,馬上開 展大檢查的各項工作,除了縣領導帶隊以外,安委會牽頭, 還要對各個鄉鎮的安全生產工作進行全面的檢查。同時,要 立即開展聯合執法檢查活動。對企業主體責任沒落實、安全 投入不足、生產設備落后、管理制度不健全、防護措施不到 位、企業法人不重視、企業員工不持證上崗、現場管理混亂 等情況,一經發現,要立即責令整改。對屢查不改、存在重 大安全隱患的企業, 要通過強制斷電、吊銷營業執照等措施, 該關的關,該停的停,該罰的罰,決不客氣。要全面開展無 證生產、地下生產、非法生產企業的排查,特別是非法轉包 的情況, 要作為

這次檢查的重中之重, 一經發現, 堅決關停。(四要進一步加大責任追究力度。縣政府已經對今年 的安全生產考核細則進行了研究,有關責任狀也已經簽訂。從今年開始,我們要進一步加大考核獎懲和責任追究力度, 每死亡 1人,就要扣 15分,在總分只有 105分的前提下, 只要死亡 2人,你這個單位就是考核不合格,就必須“一票 否決”;同時只要發生一起較大以上安全事故,你這個單位 也要被“一票否決”。所有這些,在已經簽訂的責任狀里面 都寫的非常清楚。我們就是要對責任追究動真格,對處罰動 真格,形成重視安全生產、抓好安全生產的倒逼機制,迫使 各單位、各企業真正抓好安全生產,堅決杜絕事故發生。對

昨天發生事故的宏威車業公司，我們已經決定對企業法人和 相關責任人員進行控制，對企業的銀行帳號進行凍結，對企 業立即進行停產整頓，待事故調查清楚以后，還要對相關責 任人員進行從嚴從重處理。

（五）要切實加強宣傳培訓工作。總結以往發生的每起 事故教訓，絕大部分都是由于從業人員安全生產知識缺乏、安全防范意識淡薄、安全防護措施不到位、冒險違規操作引 起的。加強安全生產宣傳培訓，強化安全生產警示教育，普 及安全生產知識，已經十分迫切。安監局要進一步加大宣傳 力度，對昨天發生的事故進行認真總結，抓緊下發事故通報，抓緊開展典型事故案例教育，使大家真正意識到安全事故后 果的嚴重性，和抓好安全生產的極端重要性。要嚴格督促生 產經營單位做好員工培訓工作，新員工必須嚴格執行就業準 入制度和三級安全教育培訓制度，未經培訓或培訓考核不合 格的，一律不得上崗；企業主要負責人、安全管理人員和特 種作業人員必須接受專門的安全培訓，未取得安全資格證 的，一律不得任職和上崗。對未經培訓就擅自上崗作業的，做到發現一起，查處一起。安監局要抓緊研究落實，加強單 位、部門的主要領導、分管領導，企業負責人的安全生產培 訓。宣傳部門要在電視、報紙、網絡上開辟專欄，大力宣傳 安全生產法律法規和方針政策，廣泛宣傳安全常識，切實提 高企業員工和人民群眾的安全生產意識。

第二篇：安全生產緊急會議上的講話

在全縣安全生產緊急會議上的講話摘要

一、要充分認識到安全生產工作的極端重要性，充分認識到當前安全生產形勢的極端嚴峻性，切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和責任感。

自到**工作以來，我就一直強調要抓好安全生產，堅決穩定安全生產形勢，堅決防范各類事故發生。去年，我縣發生了兩起較大道路交通事故，形勢相當嚴峻。今年的形勢比去年更加嚴峻，1月8日，**發生一起事故造成1人死亡；1月12日，**鎮發生一起事故造成1人死亡；3月5日，**鎮發生一起事故造成1人死亡；3月16日，東方鎮又發生一起事故造成1人死亡。加上昨天的事故，我縣今年已經發生**起事故，造成**人死亡，已經突破市里下達的**人控制指標，已經突破了較大事故為零的指標。這一起起血淋淋的事故，必須引起大家深刻反思和認真總結，也充分暴露了我縣安全生產上存在大量的問題，重點體現在：

一是思想認識上還沒有真正引起高度重視。一些鄉鎮、部門對安全生產說起來重要、做起來次要、忙起來不要。主要領導沒有把安全生產作為一把手工程抓好落實，對安全生產輕描淡寫，一筆帶過。分管領導沒有認真履行“一崗雙責”，心存僥幸，麻痹松懈，疏于監管。特別是個別鄉鎮，發生了一次安全生產事故后，仍然沒有引起高度警覺，沒有采取有針對性措施進行整治防范，導致安全事故連續多次發生。

二是安全責任上還沒有真正嚴格落實到位。一些鄉鎮和部門，對縣里簽訂的安全生產責任書不進行認真研究，一簽了事，就藏在柜中。個別鄉鎮甚至沒有及時把責任狀層層落實到下屬單位、落實到企業、落實到人。一些單位主要領導和分管領導，對本轄區、本行業的安全生產現狀不排摸、不掌握，存在大量的監管盲區和監管漏洞。由于我們監管不力，一些企業老板沒有真正落實安全生產主體責任，抓生產很積極，抓安全敷衍了事，根本沒把安全生產當一回事，發生事故后才后悔莫及。

三是安全隱患上還沒有真正排查整治到位。現在干部，包括一些領導干部，都有一種普遍的心理，總以為發生事故是運氣不好，這種思想是極端錯誤和危險的。有些事故固然不能排除偶然性因素，但是絕大部分事故是有前兆的，是可以避免的。發生事故的根本原因，主要還在于安全檢查流于形式，安全隱患沒有整治到位，安全防范措施沒有及時落實到位造成的。必須牢固樹立“隱患即事故”的理念，只有把工作做在前面，隱患治理在前面，防范措施落實在前面，只有隱患排查治理到位，安全事故才能從根本上得到防范。

四是安全教育上還沒有真正宣傳教育到位。鄉鎮部門的干部職工要重視安全生產，首先單位的主要領導、分管領導要重視安全生產；企業員工要重視安全生產，首先企業老板要重視安全生產。我們發現，不少單位和企業，安全生產的教育培訓嚴重不足，安全生產的投入嚴重不足，安全防范的設施配備嚴重不足。一些單位的安全管理人員，缺乏最基本的安全生產知識，不能很好的發揮監督指導作用；一些企業員工未經安全培訓就直接上崗作業，在危險區域沒有落實必要的安全防護措施，違規冒險作業，低級事故、同類事故連續不斷。

五是責任追究上還沒有真正發揮警示作用。從以往事故調查處理和考核結果看，總體偏輕偏寬，基本沒有單位和企業被“一票否決”，事故單位基本沒有感覺到責任倒查、責任追究的痛處。由于執法和處罰上的寬松，企業違法成本太低，導致安全生產事故對他們沒有產生警示，不能從別人的事故中吸取教訓，不能很好的引以為戒，這一狀況，必須在今年得到扭轉。

二、要以此為鑒，迅速行動，全面開展安全隱患大排查大整治行動，堅決遏制安全生產事故多發勢頭，堅決防范類似事故再次發生。

各鄉鎮、各部門要以宏威車業爆炸事故為鑒，舉一反三，迅速行動，查找原因，全力抓好本轄區、本行業的安全生產工作。特別要突出重點，全力以赴，嚴防死守，堅決遏制安全生產事故多發勢頭，堅決防止發生較大以上安全事故，堅決守住安全這條底線。重點要抓好以下五方面工作：

（一）要全面開展安全生產隱患大排查大整治行動。從今天開始，由各位縣委、縣政府領導帶隊，在全縣范圍內立即開展安全生產大檢查活動，對事故多發的鄉鎮、行業和企業，要重點進行檢查，不僅要查安全隱患，還要查責任落實的情況、機構建立的情況、人員到位的情況。每個檢查組，安監局都要安排人員陪同檢查；對發現的每個問題，都要登記造冊，下發整改指令，限期整改落實；對重大安全隱患，要立即進行掛牌督辦，確保整改到位。各鄉鎮、各部門要立即對安全生產工作進行全面動員部署，對本轄區、本行業立即開展安全大檢查活動，制定科學有效的檢查方案，全面落實工作責任，主要領導必須親自帶隊檢查，親自督促隱患整治。縣安委辦要一天一通報檢查開展情況、隱患排查和整治情況，要把安全檢查、隱患整治工作納入考核內容，對組織不力、檢查不力、整改不力，特別是安全檢查期間發生安全事故的，要從嚴從重處理。

（二）要切實加強重點行業的專項整治。各個鄉鎮要對造紙行業的專項整治進行復查。要立即開展汽摩配行業安全生產專項整治行動，經貿局已經列出企業清單，各鄉鎮要迅速對本轄區的汽摩配、造紙企業進行重點檢查，其他行業也要檢查。安監局要積極組織專業人員指導檢查。要堅持“誰檢查、誰負責”原則，實行檢查與責任追究相掛鉤，對檢查后仍然發生安全生產事故的，要從嚴追究相關責任人員和企業法人的責任。要大力推進企業安全標準化建設，切實加強企業安全評估，嚴格實行分類管理，提高企業安全基礎水平。要堅持專項整治常態化、隱患治理制度化，各單位要及時組織專項整治“回頭看”活動，及時跟蹤，定期巡查，切實防止安全隱患回潮反復。同時，要全面開展其他重點行業，以及道路交通、煙花爆竹、消防安全、建筑施工、工礦企業、旅游安全、教育安全、特種設備的專項整治行動，每個行業

都要落實牽頭單位，制訂整治方案，明確整治重點和階段性任務，從根本上筑牢安全防線。

（三）要全面開展聯合行政執法活動。由安監局牽頭負責，縣工商、公安、質監、電力、監察等部門參與，馬上開展大檢查的各項工作，除了縣領導帶隊以外，安委會牽頭，還要對各個鄉鎮的安全生產工作進行全面的檢查。同時，要立即開展聯合執法檢查活動。對企業主體責任沒落實、安全投入不足、生產設備落后、管理制度不健全、防護措施不到位、企業法人不重視、企業員工不持證上崗、現場管理混亂等情況，一經發現，要立即責令整改。對屢查不改、存在重大安全隱患的企業，要通過強制斷電、吊銷營業執照等措施，該關的關，該停的停，該罰的罰，決不客氣。要全面開展無證生產、地下生產、非法生產企業的排查，特別是非法轉包的情況，要作為這次檢查的重中之重，一經發現，堅決關停。

（四）要進一步加大責任追究力度。縣政府已經對今年的安全生產考核細則進行了研究，有關責任狀也已經簽訂。從今年開始，我們要進一步加大考核獎懲和責任追究力度，每死亡1人，就要扣15分，在總分只有105分的前提下，只要死亡2人，你這個單位就是考核不合格，就必須“一票否決”；同時只要發生一起較大以上安全事故，你這個單位也要被“一票否決”。所有這些，在已經簽訂的責任狀里面都寫的非常清楚。我們就是要對責任追究動真格，對處罰動真格，形成重視安全生產、抓好安全生產的倒逼機制，迫使各單位、各企業真正抓好安全生產，堅決杜絕事故發生。對

昨天發生事故的宏威車業公司，我們已經決定對企業法人和相關責任人員進行控制，對企業的銀行帳號進行凍結，對企業立即進行停產整頓，待事故調查清楚以后，還要對相關責任人員進行從嚴從重處理。

（五）要切實加強宣傳培訓工作。總結以往發生的每起事故教訓，絕大部分都是由于從業人員安全生產知識缺乏、安全防范意識淡薄、安全防護措施不到位、冒險違規操作引起的。加強安全生產宣傳培訓，強化安全生產警示教育，普及安全生產知識，已經十分迫切。安監局要進一步加大宣傳力度，對昨天發生的事故進行認真總結，抓緊下發事故通報，抓緊開展典型事故案例教育，使大家真正意識到安全事故后果的嚴重性，和抓好安全生產的極端重要性。要嚴格督促生產經營單位做好員工培訓工作，新員工必須嚴格執行就業準入制度和三級安全教育培訓制度，未經培訓或培訓考核不合格的，一律不得上崗；企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員必須接受專門的安全培訓，未取得安全資格證的，一律不得任職和上崗。對未經培訓就擅自上崗作業的，做到發現一起，查處一起。安監局要抓緊研究落實，加強單位、部門的主要領導、分管領導，企業負責人的安全生產培訓。宣傳部門要在電視、報紙、網絡上開辟專欄，大力宣傳安全生產法律法規和方針政策，廣泛宣傳安全常識，切實提高企業員工和人民群眾的安全生產意識。

第三篇：安全生產緊急會議講話

同志們：

這次全縣安全生產緊急會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。目的就是深入貫徹落實中央和省市安全生產工作會議精神，分析當前安全生產形勢，進一步提高全縣各級各部門干部群眾對安全生產工作重要性的認識，采取有效措施，認真抓好安全生產工作。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，切實提高安全生

產思想認識

從全國情況看，僅5月31日至6月3日四天時間就發生了四起重大安全生產事故。5月31日，中儲糧林甸直屬庫發生嚴重火災事故，造成78個儲糧囤4.7萬噸糧食表面過火，經濟損失大約8000多萬元；6月2日，湖南省邵東一煤礦發生爆炸，造成25人員傷亡，中石油大連石化油罐爆炸事故，造成2人失蹤、2人重傷； 6月3日，吉林省德惠市米沙子鎮寶源豐禽業有限公司發生火災，造成120人死亡、70人受傷。這些安全事故造成了重大人員傷亡和財產損失，引起了中央領導的高度重視。6月5日，國務院召開常務會議，研究部署安全生產工作；省委召開全省安全生產緊急工作會議；6月6日下午，市委召開全市安全生產緊急會議，6月7日下午，國務院又召開了安全生產電視電話會議。國家和省市這一系列會議的召開，把當前安全生產工作擺上了更加突出的位置，提上了更加重要議事日程，提出了更加嚴格的要求。

從全縣情況看，截止5月31日，全縣共發生火災事故32起（城區17起、鄉鎮村屯15起），交通事故2起，多寶山銅業股份有限公司機械傷害事故1起，與去年同比減少11起，下降24.4%；經濟損失95.98萬元。剛才，五個單位發言，也都談了各自領域安全生產存在的問題。由此可以看出，當前全縣面臨的安全形勢是嚴峻的，暴露出全縣安全生產還存在一些隱患和問題。主要表現以下幾個方面：

一是安全隱患排查不到位。有的鄉鎮和部門領導沒有引起高度重視，安監部門每月都在要求報排查表，但從上報的情況看，有的一個月，甚至半年都沒有排查出幾條隱患。但實際上隱遠不止這些，只是大家根本沒有認真去排查。排查工作走過場，流于形式對安全隱患心中沒數，沒出事信誓旦旦，出了事追悔莫及。這是安全工作最大的危險。

二是安全問題治理不到位。有些鄉鎮和部門隱患是排查出來了，但不是主動、負責地去想辦法解決問題，去協調、督促落實整改，而是一拖再拖，每次報上來都是同類問題。有的甚至本來該自己去想辦法、采取措施解決的問題，卻跟安監部門或者政府打個報告，就認為自己的任務完成了，殊不知安全隱患治理實行的是“誰主管，誰負責”和“屬地管理”原則。

三是安全責任落實不到位。企業安全工作的主體責任落實不到位，應該企業自己做的事情，企業沒有認真去做，導致我們的文件和要求在政府和部門之間“空轉”，甚至少數企業居然對查出來的問題久推不動，甚至拒絕整改。

四是農用車和摩托車安全問題很突出。這是一個老大難問題，也是可能引發重特大事故的重大隱患之一，希望公安交警、交通運管、農機和各鄉鎮務必引起高度重視，認真研究解決辦法。否則，有可能在這方面出現大事情。

當然，目前存在的問題還遠不止以上這些，我只點了一些面上的問題，希望各鄉鎮、各部門以及各行各業，會議結束后一定要結合自身存在的問題進行認真分析研究，針對存在的問題，提出解決辦法和措施。

二、突出重點，全面提高安全工作的實效性

安全工作有它的特殊性，涉及面寬，工作難度大，要求高，責任重。安全生產只有起點沒有終點，不可能一勞永逸。今天安全不代表明天安全。這根弦要時刻繃緊，始終保持高度的警覺。對此，我們要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出重點，抓住關鍵，努力把各類安全事故消除在萌芽狀態，做到防患于未然。

一是要全面落實各級安全生產責任制。必須堅持安全生產“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，把安全生產“一崗雙責”落實到位。安全工作不光是分管領導的事，各級部門負責人，你具體負責哪方面的工作，就要負責哪方面的安全，在哪個領域出了事，就堅決先從負責這方面工作的人查起。有責任就從嚴追究、從重處理，絕不手軟。另外，還必須落實好企業的安全生產主體責任。除鄉鎮要加強日常檢查和管理外，所有負有安全監督管理職責的部門都必須加大檢查執法力度，存在隱患和問題的，必須按規定整改，按規定該停工停產的就一定要讓它停下來，該關閉取締的，就堅決把它拿掉。

二是要繼續開展隱患排查工作。要嚴格按照國家和省市關于安全生產隱患排查治理的相關要求，認真組織開展道路、橋梁、電力、油庫、水庫、消防、人防等基礎設施和醫院、學校、文化娛樂等人員密集場所安全隱患的排查治理。要督促生產經營單位全面排查治理在責任落實、工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的問題和隱患

第四篇：在全縣安全生產緊急會議上的講話

在全縣安全生產緊急會議上的講話

盧 忠平

（2014年4月19日）

同志們：

4月16日上午10時03分，位于如皋市東陳鎮的雙馬化工有限公司硬脂酸造粒車間發生爆炸事故，截至當晚23時，有9人在醫院救治，5人經搶救無效死亡，另有3人失蹤。九層樓高的造粒塔和附近廠房被炸成一堆廢墟。

事故發生后，國家、省、市領導高度重視。為切實抓好我縣安全生產工作，根據陸書記的指示要求，今天，在這里召開全縣安全生產緊急會議，我講三點意見。

一、充分認清安全生產的嚴峻形勢，切實增強做好安全工作的責任感和緊迫感

縣委、縣政府高度重視安全生產工作。1月23日，縣委、縣政府召開了全縣安全生產工作會議，對2014年全全縣安全生產工作做了部署，印發了《縣政府關于海安縣2014年安全生產工作意見》（海政發〔2013〕44號）及《關于印發〈2014年海安縣安全生產工作專項整治工作認為分解表〉的通知》等相關文件，與各區鎮、各部門簽訂了安全責任書。3月1日下午，縣政府專題召開了安全工作會議，就“兩會”期間安全生產工作提出具體要求。會后，縣委、縣政府領導分別帶隊進行安全生產檢查和督查，各區鎮、各部門、各生產經營企業全面開展安全大檢查，通過全縣上下共同努力，我縣安全生產總體形勢平穩，保障了“兩會”期間未發生較大以上事故。4月4日，縣安委會召開了全縣專項整治工作推進會，就全縣十三個重點行業（領域）的專項治理工作進行了第一階段的督查，并提出了下一階段工作的重點。

截止4月15日，按全口徑統計，全縣共發生各類安全生產事故4947起，同比下降2.23%，死亡56人，同比上升10.75%。其中，道路交通事故死亡47人，同比增加5人；工礦商貿企業（含建筑）事故9起，死亡9人，同比增加1人；火災事故30起，無人員死亡。

從全縣安全生產形勢來看，安全事故頻率還很高，安全隱患還很多，責任壓力很大。一是部分區鎮和部門負責人并沒有從思想上引起足夠重視，黨政同責、一崗雙責未落實到位；安全會議代會現象較為嚴重，會議精神不能及時傳達到各區鎮、各部門主要負責人和各基層單位。少數區鎮和部門負責人帶隊的安全檢查流于形式，沒有達到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，沒有達到“拉網式”、“地毯式”排查的力度，沒有切實排查和消除事故隱患。從安全檢查記錄看，區鎮安全檢查安監、工業、建筑行業的檢查較多，三產服務業、農村農業等其他條線檢查較少。二是基礎建設、基層建設的“雙基”工作不牢靠，基礎工作務虛多、務實少，如新辦企業安全生產“三同時”得不到落實、工業園區消防基礎設施薄弱等。少數區鎮安監站隊伍不足編，有的只有2人，其中一個還是臨時人員；有的年齡結構編大，2名安監站人員都55歲以上，電腦不會用，上傳隱患報表、上錄應急預案等無所適從；有的區鎮分派給安監站的中心工作任務過多，如拆遷、吸稅護稅、雙招雙引等牽扯的時間、精力過多，直接影響到安監人員的工作精力。三是企業負責人沒有把安全生產放到應有的位置，重生產輕安全，重效益輕管理，安全管理機構形同虛設，安全管理人員履職不到位，安全管理制度不健全或執行不力。四是生產現場管理混亂無序，安全防護設備和防護措施不到位，設備、器材亂堆亂放，電氣線路亂拉亂接，違章交叉作業。企業缺乏強有力的管理措施，缺乏持續的、反復的安全管理。五是教育培訓不到位，大多數職工對安全應急知識知之甚少，習慣性違章比比皆是，尤為嚴重的是，有些火災重點部位，如營業廳、倉庫等員工連滅火器都不會使用。

上述存在的問題，務必引起我們各區鎮、各部門黨政主要負責人的高度重視，安全生產工作說到底就是體現了我們執政黨全心全意為人民服務的根本宗旨，是群眾路線教育主題活動的根本要求。一起安全事故不僅涉及到人民群眾生命的安全和健康，同時涉及到企業的正常生產和發展，更涉及到一個地區的社會穩定，我們切不可掉以輕心。

二、全面動員部署，立即行動起來，扎實抓好當前的安全生產大檢查

按照縣委、縣政府《關于切實做好當前安全生產工作的緊急通知》（海辦發〔2014〕47號）要求，各區鎮、各有關部門和單位要迅速在全縣范圍內開展以化工企業為重點的、條塊相結合的安全生產大檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，集中時間、集中力量對轄區內所有危險化學品生產、儲存、運輸、使用、經營單位進行“拉網式”、“地毯式”排查，重點排查涉及“兩重點一重大”（重點監管的危險化學品、重點監管的危險化工工藝、危險化學品重大危險源）的所有生產使用裝置、設備和設施，尤其要對位于園區外、邊生產邊檢修（施工）以及存在粉塵、有毒作業危險的化工企業加大檢查力度，特別是對項目合法性進行嚴格審查。要以踏石留印、抓鐵有痕的態度抓檢查，切實做到“三不、一到位”，即檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位。各區鎮、各部門要聘請社會安全中介機構對所屬危險性較大的企業進行專業性和專家化檢查，提高檢查的針對性和有效性。對檢查中發現的隱患和問題，一定要采取強有力的措施，按照“五到位”的要求，督促責任單位加強隱患整改。對一時難以整改的隱患和重大危險源，要督促和幫助企業制定針對性強、切實有效的防范措施，并落實專人負責進行監控，做到萬無一失。凡不符合安全生產條件的企業，要堅決予以停產停業整頓，整頓后仍不合格的，堅決予以關閉；對存在安全生產違法行為的，要依法依規從嚴處理；對非法生產經營建設行為，要堅決予以打擊和取締。

在開展好危險化學品領域大檢查的同時，當前要突出抓好我縣確定的其他十二個重點行業領域的專項整治，落實有效措施，強化安全監管。

（一）抓好消防和人員密集場所安全監管。公安、消防等部門要加強對各類人員密集場所消防設施完好性、有效性和消防通道暢通性的監督檢查，對省、市、縣掛牌督辦整治的重大火災隱患，要加強監控，限期整改銷案。

（二）抓好道路交通安全監管。公安、交通部門要聯合行動，以排查治理危險路段、治理超員、超載、超速、超限和酒駕、毒駕為重點，強化運輸企業安全管理和人員教育，強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段。

（三）抓好建筑施工安全監管。建管部門要加強未報建工程和鄉鎮建設工程的安全監管，重點整治施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程和違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠等行為。要加強深基坑、高支模、腳手架、人員持證上崗專項整治，嚴厲打擊使用不合格建筑材料。

（四）抓好拆除工程安全監管。住建、城管、安監等部門要從拆除單位資質、拆遷現場管理等源頭抓起，從嚴整治拆除過程中的違章違規行為。要按照屬地管理原則，加強對農民拆建房的安全監管。

（五）抓好煙花爆竹安全監管。安監、公安、工商等部門要集中力量，加強經營、儲存、運輸、燃放和產品質量等環節的安全監管，嚴格煙花爆竹流向信息管理等工作措施。

（六）抓好城鎮燃氣安全監管。住建、公安、消防、安監、城建、城管、衛生、商務等部門要加強餐飲場所燃氣綜合整治，加強對未取得經營許可證從事燃氣經營活動的安全監管。

（七）抓好海洋漁業和灘涂作業安全監管。農委、公安、水利、農機、安監、氣象等部門要對“三無”漁船、違規租賃漁船以及漁業捕撈和灘涂養殖加強安全監管，整頓漁港和漁船出海作業管理秩序。

（八）抓好農業機械安全監管。農機、公安、安監、交運、農委、工商等部門要積極開展安全生產宣傳活動，深化“平安農機”示范合作社創建；堅決查處超速超載、違章載客、無牌無證、不按規定參加年審和報廢車輛、非法改裝拼裝車輛、本地外掛等違法行為；加大對出海作業拖拉機的安全檢查力度，嚴禁未檢未審、未配備必需救生設備及通訊工具的拖拉機下海作業。

（九）抓好特種設備安全監管。質監等部門要加強涉及危險化學品的廢棄、停用特種設備、人員密集場所使用的電梯、大型娛樂設備設施等特種設備的安全監管、檢修維護工作。

（十）抓好職業病防治安全監管。安監、衛生、環保、工會等部門要認真開展高毒場所職業衛生的普查，加大職業安全衛生的宣傳教育和人員培訓的力度，強化高毒物品作業場所企業各級管理人員、職工的職業衛生意識，針對使用高毒物品作業場所管理中存在薄弱環節，依法實施整治。凡新上項目必須經過職業衛生“三同時”評估和審查，已開工企業要補辦相關手續，重新進行審核驗收。整治重點：生產經營場所粉塵與高毒物品危害。

（十一）抓好加油站安全監管。商務、工商、交運、公安（消防、交巡警）、安監等部門要認真貫徹執行國務院《危險化學品安全管理條例》，合理布局經營網點，嚴格市場準入，規范經營秩序，規范提高柴油零售點的安全管理工作。新改擴建加油站嚴格執行安全生產“三同時”，加大加油站的安全隱患的排查治理力度，及時消除各類隱患。堅決取締無證加油點。

（十二）抓好電氣安全監管。發改委、供電、安監、消防等部門要認真督促全縣發、變、供、配電單位落實安全生產責任制。督促相關單位建立健全安全用電規章制度，強化電氣線路的檢查和維修，及時更換老化電氣線路，堅決杜絕人員密集場所電氣線路私拉亂接現象。加強安全用電宣傳和培訓工作。

各相關部門、單位還應結合各自職能重點抓好校車、景區景點、食品藥品、水上交通、市政公共設施、社區公共設施、娛樂場所等所有可能發生安全事故的領域的安全監管，切實加強隱患的排查、治理、整改，嚴防安全事故發生。

此次安全大檢查要與“五一”期間安全生產工作相結合，從即日起到5月10日各區鎮、各部門和單位組織部署大檢查，大檢查的部署情況于4月23日前書面報送至縣安委辦，并于4月底將安全大檢查排查出的重大事故隱患報縣安委辦。

三、切實加強組織領導，全面落實責任，確保全縣安全生產形勢平穩

各區鎮、各部門要嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，全面落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管和地方政府屬地監管責任。圍繞縣委、縣政府緊急通知和今天緊急會議的要求，成立班子，加強領導，落實責任，認真組織開展“拉網式”、“地毯式”檢查，確保不發生較大以上事故。

各區鎮黨政一把手要親自組織，以落實責任、查找問題、排查隱患為重點，深入一線進行檢查。各分管負責人要按照職責分工，堅持“一崗雙責”，認真履職，在大檢查中要逐家過堂全覆蓋，動真碰硬零容忍，并對檢查和整改的結果負責。要在進行安全生產日常檢查和督查的基礎上，建立安全生產專家檢查制度，及時發現安全生產深層次的矛盾和問題。在檢查中要形成工作見證資料，特別是對有事故隱患的單位要有落實整改措施的記錄和整改復查記錄。

各部門，特別是十三項專項整治的牽頭部門和參與部門的主要負責人要對照本部門的職責，親自指導督促制定本部門的大檢查方案，要親臨一線到監管的企業查找隱患。各分管負責人對分管業務范圍內的安全工作要做到“誰分管、誰負責，誰檢查、誰負責”。未組織和參與檢查的，將按失職、瀆職追究其責任。

要督促各生產經營企業落實安全生產主體責任，認真組織自查。企業負責人要親自查，要查到車間，查到班組，查到崗位。企業的安全管理是動態管理，企業的安全檢查是一項常態性的工作。對前期安全檢查認識不足、職工群眾積極性沒有充分調動起來的企業，要督促其提高認識，排除思想障礙。對前階段自查自改不扎實，明顯存在重大隱患卻熟視無睹、輕易放過，甚至邊排查治理邊發生事故的企業，要立即糾正、勒令改正。對沒有自查自改能力的企業，要責成其聘請專家，查清查徹，切實提高安全大檢查的質量和效果。對未按要求組織安全自查的企業，或未按要求整改的企業，將依法從嚴處罰。

同志們，今天的會議結束后，要迅速組織召開相關會議，全面傳達會議精神，詳細制定大檢查方案，盡早開展大檢查活動。希望各區鎮、各部門、各單位著眼全局，忠于職守，吸取教訓，從嚴、從緊、從細抓好各項安全工作措施的落實，堅決遏制安全生產事故多發勢頭，為全縣經濟社會事業健康發展創造安全穩定的環境！

謝謝大家！

第五篇：在全市安全生產緊急會議上的講話

同志們：

昨天白鹿鎮水觀村宏盛煤礦發生的瓦斯事故，全國各大媒體都作了報道，省、成都市主要領導也親臨現場指揮搶救。省、成都市成立了聯合調查組，將對事故原因進行徹底調查并作處理。彭州市安全生產工作會議開了很多次，在市政府常務會、市長辦公會及其他各種會議上都在反復強調安全生產，今天還特地請潘昆檢察長給大家講一講有關法律

知識，希望大家更清醒地認識到一旦玩忽職守，要負的不只是行政責任、組織責任，還包括法律責任。安全工作的重點在日常管理，善后工作做得再好也不能掩蓋我們日常管理、監督工作的不足和失誤。剛才，易副市長對安全生產工作作了具體安排，各鎮、各部門一定要認真落實，我在這里強調三點意見：

一、高度重視，認真履職到位

一是堅決反對將經濟發展與安全生產對立的認識。比如煤炭運輸超載問題，前段時間公安、交通部門對煤炭運輸超載處罰得很嚴，就有煤炭企業反映意見。我的觀點是，如果這個企業要靠超載來生存，它在市場中就沒有競爭力；以安全為代價，它就沒有存在的價值。

二是堅決打擊片面追求眼前經濟利益而不顧人民群眾生命財產安全的行為。在經濟利益的驅使下，企業業主不顧安全條件、不顧操作規則、不顧工人生命安全的現象是存在的。年末將至，即將進入枯水期，煤炭價格上漲，業主盈利的心態相當迫切，需要我們保持更清醒的頭腦，對違規行為堅決查處，絕不手軟。“11.13”事故的原因，省、成都市聯合調查組會作徹底調查，我在這里不下結論。這里有醫院對幾名事故傷者的病情鑒定和治療方案，希望大家都看一下,希望大家都會像我一樣痛心和警醒。死一個人就毀掉了一個家庭，抓好安全生產就是真正地為老百姓做好事、辦實事。對只顧自身經濟利益而不顧別人生命財產安全的人，我們一定要嚴肅、堅決處理。

三是堅決反對工作不深入、基礎不牢固的安全檢查行為。我們有的部門、有的同志開展安全生產檢查常常是蜻蜓點水，只看表面，只聽匯報，這樣的檢查能查出什么問題？各行政主管部門一定要履職到位，要懂技術、懂操作、懂知識，一定要深入現場，一定要深入本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料操作崗位，不能象征性的走過場進行安全檢查。

四是堅決處理不講原則只講情面的嚴重錯誤的安全處理行為。事故發生后，某些企業業主會找主管部門、主管人員勾兌、腐蝕、拉攏，以此達到放寬處理的目的。一旦發現這種行為，市委、市政府將堅決處理，絕不手軟。

二、明確責任，嚴格依法處理

一是處理必須明確責任，嚴格程序，把好“三關”，做到“三個簽字”。第一，把好檢查關。誰檢查，誰認可；誰認可，誰簽字。所有參加檢查的人員全部都要簽字認可。第二，把好整改關。企業提出整改方案，負責的業主是誰，必須簽字認可。第三，把好驗收關。整改完成后，誰驗收的和驗收的結果一定要簽字認可。

二是處理必須堅持原則，必須逗硬。第一，對違規企業，該關的必須關，該停的必須停，該限期整改的必須限期整改；對行政主管部門工作人員玩忽職守的，該行政處理的要行政處理，該組織處理的要組織處理，該紀律處理的要紀律處理。第二，該依法追究刑事責任的要依法追究刑事責任。

三、立即行動，全面開展安全生產大檢查

一是有關部門必須按照市委、市政府擬定的職責要求，立即組織企業業主開會，組織安全檢查，特別是要反復檢查重點企業和重點崗位。各鎮由黨委書記牽頭，鎮長協助處理。

二是各單位必須明確專人負責此項工作。

三是加大法制宣傳力度。請華強同志安排一下，在召集業主開會時請檢察院和司法部門的同志到場作法律宣傳。一定要強化業主的安全生產意識，讓業主充分認識到發生了安全事故將要負法律責任。另外，相關部門要解決好業主違法成本太低的問題。

總之，各鎮、各部門一定要高度重視安全生產，強化監管，履職到位，這不僅是對工作負責的表現，也是對人民負責的表現，更是對自己負責的表現。