第一篇：賴市長在市委常委擴大會上的講話.(2011.8.31記錄整理)

在市委常委擴大會上的講話

賴曉嵐

（根據記錄整理 2011年8月31日）

同志們：

根據會議安排，我就全市前一階段的“一個突出、四個加快”工作進行簡要回顧，并對下一步工作進行部署，等下，炳明書記還要作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我講兩個方面的意見。

一、前一階段工作回顧

近兩個月來，全市上下緊緊圍繞市第五次黨代會和“一個突出、四個加快”工作動員大會的部署，團結一心，干事創業，奮力實施“一個突出、四個加快”發展路徑，呈現出“熱情高漲、措施扎實、開局良好”的特點。

一是熱情高漲。全市上下發揚“5+2”、“白加黑”、“遲干不如早干”的作風，以超常規的手段推進項目規劃設計、征地拆遷、桿線遷移、建筑施工等工作，從市領導到中層干部、一般干部，都表現出了只爭朝夕、你追我趕的工作熱情，激發了積極向上、奮發有為的高昂斗志，形成了奮勇爭先、爭創一流的濃厚氛圍。

二是措施扎實?！耙粋€突出、四個加快”共有63個大項、129個子項目，這些任務全部分解落實到了100多個責任單位，形成了領導小組把方向、加快辦總協調、指揮部牽頭管、項目組和責

任單位具體抓、工作人員分頭做的金字塔式指揮系統。同時，建立了老干部巡視、督查調度、承諾踐諾、干部掛點、倒排工期等行之有效的機制。各個工作組領到任務后，迅速進入角色，都制定了一系列操作性很強的落實方案，扎實推進了項目實施。

三是開局良好。目前，全市“一個突出、四個加快”各項工作進展順利、成效初顯，特別是10月底前要見成效的賓館周邊區域片區、紅軍大道、蘇維埃大道等22項重點項目，均達到或超過時限進度要求。在“9+6”片區景區方面，目前15個大項目37個小項目建設正在全力推進，比如：職教園片區基本完成了征地拆遷摸底丈量，簽訂了原綠草湖開發中心300畝國有土地收回協議；旅游接待中心完成了269畝土地分戶丈量，會展中心片區完成21家企業、92戶拆遷戶房屋評估；瑞金賓館2號樓已完成土建改造工程，正在進行全面裝飾；綿江東岸道路穩定層施工已完成70%；紀念園景區已完成西大門入口60畝土地征收工作，確定了紀念碑設計方案，正在建設主題雕塑園；沙洲壩景區紅井主題公園停車場及游客服務中心已完成交地并開始路基施工；隘瑞高速瑞金西互通正式通車，等等。在工業產業集群方面，已經爭取江西建材集團將總投資15億元、日產1.2萬噸水泥熟料生產線項目落戶到瑞金，光電和電線電纜產業招商推介會取得良好效果，173家企業來瑞考察，中山光電協會、東莞線纜協會抱團進駐的意向合同已經簽訂。臺商創業園征地、路網等基礎設施穩步推進。在城鄉統籌發展方面，城鄉統籌發展基本框架初步拉開。蘇維埃大道已

簽訂拆遷補償協議56戶、拆遷40戶，一標段已進場緊張施工，二標段已開始清除表層耕植土。紅軍大道已簽訂拆遷補償協議196戶、拆遷117戶，分別完成拆遷工作量的38%、23%；完成電力、通訊等桿線遷移124根，占任務的41%；累計完成工程投資3600萬元。在形象活動策劃工作方面，開通了中國瑞金網，征集旅游口號創意9200多條、形象標識55個，正在策劃推出“光電之谷”、“線纜之城”等品牌概念。在“四爭”工作方面，8月份以來，全市共上報14批次項目用地，目前有眉目的已落實了11批次用地指標2616畝，其中重大項目用地1405.2畝。累計爭取項目資金2.6億元。申請國家開發銀行項目貸款工作進展順利。全市各商業銀行對27個重點項目達成初步貸款意向，一定程度上緩解了項目用地、資金等難題。

前一階段，我們迅速打開了工作局面，取得了初步成效，但也存在一些不足和問題，主要表現在：項目資金投入緊張，受國家宏觀政策影響，政府性融資平臺融資困難，項目建設資金壓力較大；部分干部業務不熟、方法單一，抓項目建設的能力和水平有待進一步提高；項目建設程序不夠規范，工程設計預算、中介機構管理等仍需不斷加強；部分項目征地拆遷進展不理想，進度偏慢；光電等特色產業項目落地還沒有取得實質性突破，等等，對這些問題，在下一階段工作中都要認真研究，努力克服。

二、關于下一階段工作

下一步，大家要進一步增強緊迫感和責任感，始終保持只爭朝夕、你追我趕的工作熱情，以“一個突出、四個加快”項目為主抓手，全面掀起上項目、興產業、促發展的熱潮，打好今年剩下四個月時間的項目提速戰、經濟攻堅戰，要牢牢把握“提速度、破難題、優環境”三個工作重點：

（一）要提速度

全市上下要進一步明確目標任務，科學統籌安排，提升操作能力，加強工作調度，全面加快工作進度，確保建成一批重點項目。

一要明確目標任務。按照輕重緩急、科學有序的要求，突出項目重點、時間節點，安排好項目建設工作。下一步，要圍繞今年10月底和明年春節前兩個時間節點，全力推進一批重點項目，以較好的工作實效迎接中華蘇維埃共和國成立80周年，以良好的城市形象向返鄉過年的創業人士展示家鄉發展的新變化。今年10月份前，要確保蘇維埃大道、紅軍大道綠草湖至城區段、綿江東岸南段道路等建成通車，綿江東岸南段道路要在9月25日前竣工通車。七彩大道路基成形，葉坪景區、紀念園景區、紅井景區、賓館2號樓改造工程完工并對外開放，職教園片區綠草湖濕地公園基本成型、干部學院完成土地平整，光電產業園區完成土地平整并有抱團企業入駐；明年春節前，要確保七彩大道建成通車，下肖景區、龍珠湖公園、七彩廣場建成對外開放，蘇維埃大道和紅軍大道兩側、紅井周邊、梅林山體公園要形成田園景觀，瑞金

賓館“瑞園”投入使用，旅游集散中心、五星級賓館有實質性進展，線纜線束、臍橙產業園區初見成效，在蘇維埃大道、紅軍大道周邊建成規模較大的城鄉統籌示范區。其他項目也要結合各自實際，扎實做好項目論證、規劃設計、征地拆遷、包裝推介等前期工作，為明年快速推進奠定扎實基礎。

二要科學統籌安排。近期項目多、任務重，但不能忙而無序，更不能忙中出錯、打亂仗。要進一步強化統籌協調，形成科學有序、步調一致的項目建設格局。針對前期工作中發現的問題，要注重把握以下幾個方面：在工作力量上要科學安排。根據各個項目的時間節點要求不同，對重點工程項目的人員力量作進一步調整。市委、市政府對此已經進行了明確，項目責任市領導由原來的多個調整成一個，責任領導在牽頭領導的帶領下開展工作，切實負起領導責任。同時，將部分突擊隊員調整充實到當前任務繁重、力量緊缺的項目中，保障今年10月份和明年春節前這兩個時間節點上要完工或見成效工程的力量。在工程開工及建成方面要步調一致，項目建設要做到在全市一盤棋的前提下有序推進，不能打亂仗。要把握各個工程開工、竣工的時間點，分輕重緩急推進，在10月份、明年春節前需要完工的項目，要爭分奪秒趕工期，全力以赴抓推進，確保盡早完工。其他項目要根據資金、用地供應和工作量大小的實際，先做足前期工作。凡是工程建設，都要按規定實行公開招投標。所有項目建設一定要按照先規劃設計后建設施工的要求推進，千萬不能搞邊規劃、邊設計、邊建設的“三

邊”工程，導致經常更改規劃設計、變更工程投資量，導致延誤工期、造成損失。在征地拆遷標準和獎勵方面要統一標準，各個工作組一定不能亂開口子，不能因為壓力大，就擅自作出主張，擅自開出條件，擅自提高標準，否則將影響全市征地拆遷工作整體推進，影響社會穩定；在資金籌集方面要形成共識，要善于通過包裝、運作項目籌集建設資金，充分發揮政府和市場兩種力量，該市場運作的必須想辦法由市場融通資金，該盤活資產的要盡快盤活。在施工合同簽訂、中介機構管理及工程增量方面要進一步完善。今后，所有工程建設合同均必須按照規范、統一的文本來簽訂，規范質保金擅自降低等現象。要加強中介機構管理，目前有些中介業務取費存在一家壟斷、擅自提價等不良現象，導致建設資金流失。比如招標代理費用、地質勘探費用，都存在標準過高的問題。今后，要切實加強中介機構的規范管理，引入競爭機制，有效防范漏洞。同時，在施工過程中要嚴格控制隨意變更工程量，因建設單位失責或代理單位弄虛作假造成造價增量的，要嚴厲追究責任，中介機構一律列入“黑名單”。

三要提升操作能力?！澳サ恫徽`砍柴工”。項目建設政策性、專業性都很強，程序復雜。一個建設項目，從規劃論證、投資預算、征地拆遷到公開招標、開工進場、人員組織、質監驗收、工程決算、資金撥付等，需要經過許多環節，每一個程序都有大量工作要做，每一個環節都大有學問。要在這么緊的時間內上這么多項目，各個指揮部、工作組抓項目的能力和水平就顯得尤為關

鍵。前一階段，有些部門的領導和工作隊員就暴露出業務不熟、程序不明、方法不當等問題，出現了工作紕漏。業務不熟就很容易造成瞎指揮，造成不必要的工作失誤。特別是現在大多數工程項目都從“紙上作業”進入了“現場作業”階段，需要動真格、下真功夫，因此，大家務必要加強對項目建設相關知識的學習，做到白天工作，晚上充電，迅速提高業務水平。城建、國土、城投、財政、審計等相關部門要加強對各個項目工程業務知識的指導，加強對所屬科室的業務培訓，特別對工程造價預算、資金審核撥付、工程竣工決算等重要環節，專業部門一定要嚴格把關，提高資金投入效益，防范資金流失。各個指揮部也要經常分析存在問題，組織集中培訓。要聘請各個領域的專業人士在近期舉辦專門的規范工程建設領域知識培訓講座，提高全市各級領導干部調度指導工程項目建設的方法和水平。

四要加強工作調度。首先，要調度好進度。各指揮部、辦公室要對照項目完成時間節點要求，倒計時安排工期，細化工作時間、工作內容、工作要求。各指揮長、副指揮長，各項目負責領導要堅持帶頭在一線指揮調度，發現問題及時協調、及時解決，抓緊每一天，干好每件事，保障項目建設不停步、不停擺，切實有效保障工程進度。其次，要加強信息溝通。加快辦要統籌協調好信息報送、收集、反饋工作，將各工程項目進展情況準確反饋給每位領導、每位指揮長，形成步調一致的工作指揮、決策格局。“四爭辦”要加強對上報項目的跟蹤落實情況，主動與國家、省

相關部門溝通聯系，在項目包裝、請示流轉等方面跟蹤問效，提高申報項目的成功率。第三，要搞好重點督查。分輕重緩急搞好督查，對今年10月份和明年春節前要完工或基本成型的城建旅游項目，光電、線纜線束產業等工業項目和部門招商項目要實行重點督查，跟蹤進度，推動項目盡快落戶、盡快實施。要把項目征地、拆遷安臵作為平時督查的重點，推動難點工作快速取得突破。

（二）要破難題

項目開不了工，談得再多也是空談。目前，我們有些項目進展緩慢，主要問題還是出在征地拆遷、墳墓搬遷安臵、管線遷移這幾個方面。因此，市委、市政府對下一步的相關工作進行了完善和調整，成立了六個項目統籌推進工作組，今后，涉及到城區拆遷安臵、墳墓搬遷安臵、管線遷移、規劃設計、招投標、建設環境專項整治等工作統一由這六個工作組統籌調度。擺在我們面前的當務之急是要：

一要破解征地拆遷難題。當前征地拆遷任務異常繁重，各工作組、各有關部門一定要講究方法，耐心細致，攻堅克難。最近全市涌現了一些好的做法和典型，比如象湖鎮，只有40多名干部，全部掛到了各個項目，平均每人承擔105畝的征地拆遷任務，五星級酒店項目只用了10天時間就完成了200多畝的征地任務，體現了務實高效、攻堅克難的作風。按照資金跟著進度走的原則，市財政已經將征地款全部撥下去了。綿江東岸南段工程創造了三天時間完成征地、兩個月時間完成土方回填及路基墊層的超常速

度，這些作風和方法都非常值得大家學習。鑒于征地拆遷量大的實際，各有關單位、部門要以工作組為主體，進一步充實力量，細化任務，落實責任。同時，在推進征地拆遷過程中，要盡量避免不必要的矛盾沖突。事實證明，只要方法得當，尊重群眾，拆遷工作完全是可以取得群眾的理解、支持和配合的。

二要破解城區返遷房安置難題。各個工作組要按照統一規劃、統一安臵的思路謀劃好返遷安臵工作。這方面，有關方面已經拿出安臵點統一選址意見，初步在城東、城西、城北各選了一個安臵點，城南區域考慮到南湖片區拆遷，有關部門正在選址。各個工作組要服從大局，耐心細致做好宣傳工作，凡是象湖鎮范圍內拆遷安臵，全部實行上樓安臵，且一律安臵到選定的區域，推動實現返遷房統一選點、統一建設、統一上樓。城鄉統籌發展拆遷安臵考慮到農村實際，維持原安臵模式。涉及到返遷安臵模式問題，要按照市場運作、靈活推進的方式實施。

三要破解墳墓搬遷難題。墳墓搬遷任務非常繁重。破解墳墓搬遷難題，首先各個工作組要有樹立攻堅破難的意識，深入宣傳動員，做好群眾的思想工作。其次要規范遷墳區域。今后，城市規劃區內的墳墓搬遷都要安排在清水公墓區，市民政局要對公墓區進行合力規劃和建設，大力美化綠化，完善配套設施，各個項目工作組不能夠再安排其他遷墳地點。

四要破解管線遷移難題。要加大管線遷移力度，成立專門工作組，與桿線部門進行統一對接，供電、電信、移動、聯通、有

線電視等部門要服從大局，按照“誰家的孩子誰抱走”的原則，根據項目建設需要，及時做好桿線遷移工作，確保不因管線遷移問題而影響施工進度。

（三）要優環境

項目能否快速高效實施，關鍵取決于環境好壞。下一步，我們要圍繞優化政務環境、市場環境、建設環境和輿論環境，進一步完善相關制度，規范市場秩序，加大宣傳造勢，切實營造濃厚的項目建設氛圍。

一要進一步優化政務環境。目前，市委、市政府在重大政策出臺、決策程序規范、城市建設管理、工業招商引資、城鄉統籌發展、干部隊伍作風等諸多領域制定了一批規范性政策文件，通過前一階段運行的情況看，取得了較好成效，進一步形成了用制度管人管事的機制。下一步，要加大這些規范性措施的貫徹執行力度，政策體系建設工作辦公室要牽頭對文件落實情況進行督查，對在實際執行中制度不完善的地方，及時進行修正和補充。對已明確但目前還未出臺的一些政策文件，有關部門要抓緊時間調研，充分征求意見，盡快完成調研起草工作，及時制定出臺。各指揮部、辦公室和有關部門在實際工作工程中，要針對發現的問題，不斷細化各項操作制度，防范細節失誤，堵住制度漏洞，推動政務環境不斷優化。

二要進一步規范市場環境。前一階段，市委、市政府對規范市場環境，特別是對區域內存在的違法違章建設以及非法房地產

開發行為果斷采取措施，進行重拳整治，對部分領導干部違法違紀行為進行了立案查處，清查出在建違法違章建設210多起，依法拆除違章建筑8700余平方米，違法違章建筑勢頭基本得到遏制。下一步，有關部門要繼續保持對違法違章建筑整治、非法房地產開發行為的高壓態勢，全面有效遏止違法違章建設以及非法房地產開發行為。要進一步強化部門協作，建立完善巡查、問責、考核、督查等制度，強化綜合執法責任，對全市違法違章建筑進行全面清查，分類制訂處理辦法；要進一步強化源頭監管，從建設施工供水、供電、建材供應和余土運輸等關鍵環節入手，加強審查監管，使違章建筑發現、制止和查處在萌芽狀態、源頭之處。供水、供電等部門要主動配合，履行職能，維護大局；要進一步建章立制，建立完善房地產開發流程化審批制度，將房地產開發涉及到的土地收儲出讓、規劃建設審批、商品房交易及各項收費標準列在一張審批流程表上，對房地產開發項目由過去各部門分散管理轉向部門間流程化審批管理，形成信息對稱、相互監管、相互制約機制，堵塞各種監管漏洞，杜絕非法房地產開發行為；要進一步開展干部違法違章建房清查，嚴肅查處領導干部違法違章建房現象，市紀委、監察部門要牽頭提出統一清理和處臵意見，建立干部建房情況檔案，督促干部帶頭自覺拆除自己的違法違章建筑，帶頭維護全市整治違法違章建設工作大局。

三要進一步整治建設環境。當前，部分工程項目、個別地方征地拆遷等難以推進，主要是一小部分人甚至是地痞流氓、黑惡

勢力為了私人利益，采取各種方法阻撓干擾，以達到抬高拆遷補償、承包工程的目的。比如，8月28日，工業園創業大道進行路基土方作業，施工不久又遭小部分村民阻工，被迫再次停工。對這種現象，有關部門要敢抓敢管，鐵拳出擊，加大項目建設環境集中整治力度，對影響項目落戶、開工和投產的人和事予以堅決打擊，特別是對違法干擾阻撓工程施工、征地拆遷以及強攬工程的現象，要從嚴查處，絕不姑息，防止項目建設歪風邪氣滋長蔓延。對涉及到黑惡勢力插手和干擾工程建設的，公安部門要集中警力，全力偵破，只要查明有違法事實，該抓的抓、該關的關、該判的判，切實營造規范有序的項目建設環境。同時，對偷盜、搶奪等群眾反映強烈的治安問題，公安部門要進行專項打擊，對“醫鬧”等現象要重拳出擊。

四要進一步營造良好的輿論環境。要利用電視、報紙、網絡，以及展板、墻報等媒介，繼續大力宣傳“9+6”片區建設、整治違法違章建筑、“紅色故都〃七彩瑞金”形象塑造等，做到報紙上有文字、廣播上有聲音、電視上有圖像、顯眼的地方有標語。要充分發揮手機短信“一個突出、四個加快”工作信息平臺作用，及時編發《每日快報》，第一時間通報各個項目進展情況，做到每天有信息、每周有簡報、每月有小結，切實營造濃厚的項目建設氛圍。

最后，再強調幾項工作：一是各鄉鎮、有關部門要進一步落實信訪案件化解工作，切實維護國慶期間和贛州市第四次黨代

會、人代會、政協會期間的社會穩定；二是要抓好招工工作。目前工業園區企業用工仍然緊缺，隨著下一步光電企業和線纜線束企業的相繼落戶，用工需求將進一步加大?，F在大部分鄉鎮和有任務的部門招工進展情況都不理想，只完成50%不到，希望大家對照目標任務，深入宣傳動員，搞好招工服務，積極“走出去、請回來”，將勞動力資源轉化為加快工業產業集群發展的充足動力；三是要抓好安全生產工作。各個建設工程項目業主和建筑單位要牢固樹立安全第一的思想，全面落實好安全生產責任制，保障項目安全高效實施。

同志們，當前發展態勢逼人，項目推進任務繁重，希望大家要進一步增強緊迫感和責任感，始終保持只爭朝夕的熱情，奮勇爭先的干勁，腳踏實地，埋頭苦干，全力以赴推項目，一心一意促發展，不斷開創“一個突出、四個加快”工作的新局面。

第二篇：市長在市委常委會上的講話

同志們：

這次全會是一次十分重要的會議。會議中心是：深入學習“三個代表”重要思想，貫徹落實省委十一屆四次全會精神，明確當前和今后南昌發展的戰略思路和重大舉措。昨天，余書記作了重要講話。這個講話體現了“三個代表”的要求，抓住了發展第一要務，貫徹了省委全會精神，總結了過去兩年南昌發展的成功實踐，分析了南昌經濟社會發展的形勢，闡述了實現南昌率先崛起的前景，明確了做大做強做優南昌的目標和任務，具有很強的思想性、指導性、前瞻性和操作性。會上，市電力公司、省開發銀行、部分市直單位、各縣區和三個開發區圍繞貫徹落實省、市全會精神，做大做強南昌作了表態性發言。大家的發言思路新、決心大、措施實，講得都很好。會上還印發了《關于深入學習貫徹“三個代表”重要思想，進一步開創改革發展新局面，奮力做強做大南昌的決定》（討論稿）。這個決定是在充分調查研究、廣泛征求各方面意見的基礎上形成的。昨天下午，大家進行了認真的討論，提出了很多具有針對性、建設性的意見和建議。對于會議精神，特別是余書記的講話，大家務必要認真學習深刻領會，分解細化目標任務，理清各自發展思路，拿出具體操作辦法，明確自己工作職責，切實抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、今年上半年經濟運行情況

今年以來，在省委、省政府的正確領導下，全市上下堅持一手抓防治非典這件大事不放松，一手抓經濟建設這個中心不動搖，取得了防治非典和經濟建設雙勝利。防治“非典”：未出現一例“非典”病人，未出現一例疑似病例，確保了南昌“一方凈土，一片藍天”。經濟建設：主要經濟指標呈兩位數增長，增幅名列全國省會城市前茅。表現在：經濟總量不斷擴張，經濟效益明顯提高，投資需求增勢強勁，招商引資勢頭不減，財政收入快速增長，居民收入繼續提高。經濟總量不斷擴張：1-6月全市GDp實現284億元，增長13.4%。經濟效益明顯提高：規模以上工業企業增加值60.12億元，增長28%；實現利稅總額21.49億元，增長40.3%；經濟效益綜合指數上升18.5個百分點；工業用電量14.98億千瓦時，增長14.8%。投資需求增勢強勁：固定資產投資完成51.4億元，增長98.6%；貸款余額716.68億元，增加153.84億元。招商引資勢頭不減：新批外商投資企業86家，增長34.4%；實際利用外資3.55億美元，增長114%；實際引進境內資金82.46億元，增長169%；實際引進省外資金79.50億元，增長211%；外貿出口3.5億美元，增長32.3%。財政收入快速增長：財政總收入35.51億元，增長20.3%；地方財政收入15.72億元，增長24%。居民收入繼續提高：城鎮居民人均可支配收入3835元，增長5.9%；農民人均現金收入1453元，增長9.9%?？梢哉f，上半年我市經濟運行總的是：總量擴大、質量提升、勢頭強勁、步入了加速發展的快車道。

二、下半年工作重點

下半年工作總的要求是：以“三個代表”重要思想為指針，以市委八屆五次全會精神為動力，圍繞做好“兩篇文章”，繼續保持發展勢頭，繼續營造發展氛圍，繼續優化發展環境，全力做大做強做優南昌。

“做大”就是：做大經濟總量，做大城市規模。做大經濟總量：就是要使工業、農業、商貿三產、個私民營齊頭并進，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本競相迸發。在工作重點上，對外：堅持大開放，開展大招商。積極順應經濟全球化的大趨勢，充分利用國際國內兩種資源，主動承接產業梯度轉移。要大開城門，以誠相待，笑迎八方客，善待來昌人，把南昌融入世界，讓世界青睞南昌。下半年，要辦好四大招商活動：即境外招商會、廣東招商會、金秋經貿活動月和農業項目推介會，要求個個辦得成功，事事辦得體面，辦得賓客盈門，碩果累累。對內：求新思變,善謀實干,念好改革經，走好市場路。工業突出“改制、改組、改造”。改制：調動內因，凝聚內氣，盤活內資；改組：引進外資，借助外力，激活外錢；改造：技改貼息，挖掘潛力，更新產品。農業突出“調整、優化、提高”，調整結構，優化品質，提高商品率。三產突出“提升、發展、拓展”，提升傳統商貿，發展新型業態，拓展現代服務業。個私民營突出“放開、扶持、服務”，放開投資領域，加大扶持力度，搭建服務平臺。做大城市規模：就是要圍繞到2010年，實現兩個300（城市規模300平方公里，城市人口300萬），增加城市人口，拉開城市格局。增加城市人口：主要是引進高知人才，吸引外來人士，轉移農村人口。拉開城市格局：就是“一江兩岸，南北兩城；沿著贛江，兩頭延伸；張開雙翼，敞開四門；內外有環，外帶五個組團”。昌北：勾劃(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)世紀藍圖，奠定千秋偉業，描繪歷史畫卷。高起點規劃：實行國際招標，高手過招，規劃大昌北，勾劃世紀藍圖；高質量建設：堅持百年大計，瞄準國際水平，打造建筑精品，奠定千秋偉業；高強度投入：利用市場手段，吸引各方資金，調動各種資源，描繪歷史畫卷?，F在，南昌經濟技術開發區一月推進一平方公里，一月投資5個億，一天投入1600萬。整個大昌北要做到：白天塔吊林立，機器轟鳴；晚上車水馬龍，挑燈夜戰。昌南：償還歷史舊帳，譜寫世紀新篇。城建防洪統一規劃，道路圩堤融為一體，完成昌南包圍圈、東西南北60公里。重點是：增設地下管網，解決生活污水、城區積水、居民飲用水；規范空中線網，整齊電力線、電話線、電視線、信息網絡線；改造地上路網，暢通南北路、打通東西路，差路變好路、無路變有路。大路、小路、城中路都要做到：面要平，線要直，沿要齊，口要緩，溝要通，樹要綠，燈要亮。在這個范圍內，堅持居民住宅控制少建，工業企業退二進三，騰出土地，繁榮商貿，發展三產，市民休閑，從而提高環境質量，提高人居質量，提高生活質量。

“做強”就是：做強經濟實力，做強承載能力。做強經濟實力：就是要加大投資力度，做旺工業園區，培植優勢企業，形成支柱產業，構筑人才高地，打造現代制造業重要基地。加大投資力度：要爭取上級資本，引進外來資本，盤活公有資本，激活民間資本（激活存款1051.26億），用活金融資本（用活開發銀行100億）。做旺工業園區：要把工業園區打造成經濟技術集聚區、科技進步先導區、體制改革實驗區、現代都市新城區。培植優勢企業：要引進世界500強、國內200家等優強企業進駐南昌；發展先鋒軟件、清華泰豪等高新企業；壯大江鈴、華源、南煙、南鋼、匯仁等規模企業；扶持江鈴、江紙、長運、清華泰豪、金鼎軟件等上市企業和洪城水業、長力彈簧等準上市企業。形成支柱產業：農業重點建設十大基地（翹嘴鱖、淡水珍珠、花卉苗木、無公害蔬菜、食用菌菇、珠珞枇杷、河蟹、蕎頭、奶牛、藜蒿）；工業重點培育五大支柱（汽車、醫藥食品、新材料、紡織服裝、電子信息）；三產突出商貿流通、房地產、旅游三個重點。商貿流通要做到：城內大商場，城郊大市場，城外大物流，城中專業街。房地產業要做到：控制總量，有序開發，激活市場，促進升值。旅游業要做到：堅持市場主導，政府引導，部門協作，整合資源，實現景點、賓館、車隊、旅行社“一條龍”，國內國際、省內省外聯成網。構筑人才高地：就是要培育科研基地，興建高校園區，建立人才引進機制。一句話，就是要千方百計做強經濟實力，努力打造現代制造業重要基地。做強承載能力：就是落實“五高”要求，高起點規劃，高標準建設，高水平管理，高效益經營，高素質塑人。在重點上：一是構建物流平臺：建設保稅倉庫、“無水港”、集裝箱碼頭、鐵路西線、國際機場，繁榮金融保險證券業，增設海關辦事處、檢疫檢驗局。二是完善市政配套：做到供水要足，排水要暢，污水要清。三是強化基礎設施：保障供氣、供電，做強學校、醫院，新建廣場、景點。四是暢通城市交通：做到鐵路、公路，縱橫交錯；航運、水運，四通八達；網絡、通訊，縱貫全球。所有已開工的項目，都要按進度施工，確保如期完工；未開工的項目，都要抓緊前期準備，力爭盡快開工。

“做優”就是：做優發展環境，做優人居環境。做優發展環境：就是落實已有發展政策“五十條”，利用新頒高新產業政策“三○一”，做好服務體系“一條龍”（堅持辦證無假日，推行經濟110，建立代辦綠色通道），全面貫徹執行在本次全會上通過的做強做大南昌的《決定》。最終目的就是要打造成本最低、回報最快、信譽最好、效率最高的“四最”品牌。做優人居環境：就是畫好豫章山水畫卷，譜寫南昌人文新篇。挖掘文化底蘊，弘揚八一精神，崇尚先進文化，實施五大工程，堅持依法治市，打響英雄品牌。重點是打造一江兩河八湖。對東西南北湖、佑民寺、八一公園、杏花樓等，要做到：名湖、名寺、名園、名樓“四名”整合，打造“城市瑰寶，南昌明珠”，展示“杏花名樓之毓秀、婁妃梳妝之余韻”，重現“晨鐘暮鼓、東湖夜月、蘇圃春蔬、徐亭煙柳”之勝景。贛江重在：一江兩岸，三橋貫通，打造美景。在東岸，登臨滕王高閣，遠眺西山積翠，近觀紅谷新府；在西岸，漫步（紅谷灘）秋水廣場，縱覽南浦飛云，領略滕閣秋風；在江中，乘坐游船看兩岸，淼水季節白天洶涌澎湃，晚上濤聲依舊，常水時節白天碧波蕩漾，晚上萬點星光。撫河重在：提升東岸，溝通西岸，凈化水質，打造兩岸。青山湖、象湖、梅湖、艾溪湖、前湖、黃家湖、碟子湖的規劃建設，要做到湖湖有景點，湖湖有亮點，湖湖上檔次，湖湖顯品位。高新開發區要抓緊做好瑤湖規劃。玉帶河改造：嘴上說了39年，紙上畫了5年，從去年8月29日開工，到現在干了不到一年。這條河南起象湖，北至青山湖，全長7.5公里，跨越“九路一線”（施堯路、迎賓路、京山路、井岡山大道、洪都大道、解放路、洛陽路、北京東路、南京東路，京九線）和大小20座橋。整個工程施工、拆遷安置、協調關系的難度都是前所未有的，可以說是經歷了“千辛萬苦、千口萬牙、千磨萬談”。改造玉帶河，目標是：通船通水，雨污分流。在步驟上，先求其通，次求其寬，再求其美。建成后：玉帶佩豫章，活水繞南昌。問河哪得清如許，為有洪門活水來。同時，整個南昌城都要注重“四增”實效。增綠：多種花草，多栽大樹。重點是梅湖、朝陽、青山湖公園；增亮：打造燈光點，構筑燈光群，營造燈光帶。重點是一江一河四十公里；增色：一路一色，一街一景，五顏六色，五彩繽紛；增凈：改善天上的空氣質量，改變地面的市容市貌，改好江河湖泊的水質?？傊?，南昌要以經濟提升城市實力，以文化提升城市內涵，以文明提升城市形象，以環境提升城市品位。

三、當前幾項要抓的工作

一是要關心“三種弱勢群體”，即下崗職工、城鎮低保戶、農村特困群眾?，F在，全市有下崗職工11萬，城鎮低保戶9萬，農村特困群眾14.7萬。他們有的吃飯勉強維持，有的生病無錢診治，有的小孩學費無力支付。各級領導干部一定要站在“立黨為公，執政為民”的高度，時刻關心群眾的冷暖，做到“一枝一葉總關情”。對下崗職工，要實施一個工程，做到兩個確保。一個工程是“64331216

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第三篇：市長在市委常委會上的講話

同志們：

這次全會是一次十分重要的會議。會議中心是：深入學習“三個代表”重要思想，貫徹落實省委十一屆四次全會精神，明確當前和今后南昌發展的戰略思路和重大舉措。昨天，余書記作了重要講話。這個講話體現了“三個代表”的要求，抓住了發展第一要務，貫徹了省委全會精神，總結了過去兩年南昌發展的成功實踐，分析了南昌經濟社會發展的形勢，闡述

了實現南昌率先崛起的前景，明確了做大做強做優南昌的目標和任務，具有很強的思想性、指導性、前瞻性和操作性。會上，市電力公司、省開發銀行、部分市直單位、各縣區和三個開發區圍繞貫徹落實省、市全會精神，做大做強南昌作了表態性發言。大家的發言思路新、決心大、措施實，講得都很好。會上還印發了《關于深入學習貫徹“三個代表”重要思想，進一步開創改革發展新局面，奮力做強做大南昌的決定》（討論稿）。這個決定是在充分調查研究、廣泛征求各方面意見的基礎上形成的。昨天下午，大家進行了認真的討論，提出了很多具有針對性、建設性的意見和建議。對于會議精神，特別是余書記的講話，大家務必要認真學習深刻領會，分解細化目標任務，理清各自發展思路，拿出具體操作辦法，明確自己工作職責，切實抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、今年上半年經濟運行情況

今年以來，在省委、省政府的正確領導下，全市上下堅持一手抓防治非典這件大事不放松，一手抓經濟建設這個中心不動搖，取得了防治非典和經濟建設雙勝利。防治“非典”：未出現一例“非典”病人，未出現一例疑似病例，確保了南昌“一方凈土，一片藍天”。經濟建設：主要經濟指標呈兩位數增長，增幅名列全國省會城市前茅。表現在：經濟總量不斷擴張，經濟效益明顯提高，投資需求增勢強勁，招商引資勢頭不減，財政收入快速增長，居民收入繼續提高。經濟總量不斷擴張：1-6月全市GDP實現284億元，增長13.4。經濟效益明顯提高：規模以上工業企業增加值60.12億元，增長28；實現利稅總額21.49億元，增長40.3；經濟效益綜合指數上升18.5個百分點；工業用電量14.98億千瓦時，增長14.8。投資需求增勢強勁：固定資產投資完成51.4億元，增長98.6；貸款余額716.68億元，增加153.84億元。招商引資勢頭不減：新批外商投資企業86家，增長34.4；實際利用外資3.55億美元，增長114；實際引進境內資金82.46億元，增長169；實際引進省外資金79.50億元，增長211；外貿出口3.5億美元，增長32.3。財政收入快速增長：財政總收入35.51億元，增長20.3；地方財政收入15.72億元，增長24。居民收入繼續提高：城鎮居民人均可支配收入3835元，增長5.9；農民人均現金收入1453元，增長9.9?？梢哉f，上半年我市經濟運行總的是：總量擴大、質量提升、勢頭強勁、步入了加速發展的快車道。

二、下半年工作重點

下半年工作總的要求是：以“三個代表”重要思想為指針，以市委八屆五次全會精神為動力，圍繞做好“兩篇文章”，繼續保持發展勢頭，繼續營造發展氛圍，繼續優化發展環境，全力做大做強做優南昌。

“做大”就是：做大經濟總量，做大城市規模。做大經濟總量：就是要使工業、農業、商貿三產、個私民營齊頭并進，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本競相迸發。在工作重點上，對外：堅持大開放，開展大招商。積極順應經濟全球化的大趨勢，充分利用國際國內兩種資源，主動承接產業梯度轉移。要大開城門，以誠相待，笑迎八方客，善待來昌人，把南昌融入世界，讓世界青睞南昌。下半年，要辦好四大招商活動：即境外招商會、廣東招商會、金秋經貿活動月和農業項目推介會，要求個個辦得成功，事事辦得體面，辦得賓客盈門，碩果累累。對內：求新思變,善謀實干,念好改革經，走好市場路。工業突出“改制、改組、改造”。改制：調動內因，凝聚內氣，盤活內資；改組：引進外資，借助外力，激活外錢；改造：技改貼息，挖掘潛力，更新產品。農業突出“調整、優化、提高”，調整結構，優化品質，提高商品率。三產突出“提升、發展、拓展”，提升傳統商貿，發展新型業態，拓展現代服務業。個私民營突出“放開、扶持、服務”，放開投資領域，加大扶持力度，搭建服務平臺。做大城市規模：就是要圍繞到2010年，實現兩個300（城市規模300平方公里，城市人口300萬），增加城市人口，拉開城市格局。增加城市人口：主要是引進高知人才，吸引外來人士，轉移農村人口。拉開城市格局：就是“一江兩岸，南北兩城；沿著贛江，兩頭延伸；張開雙翼，敞開四門；內外有環，外帶五個組團”。昌北：勾劃世紀藍圖，奠定千秋偉業，描繪歷史畫卷。高起點規劃：實行國際招標，高手過招，規劃大昌北，勾劃世紀藍圖；高質量建設：堅持百年大計，瞄準國際水平，打造建筑精品，奠定千秋偉業；高強度投入：利用市場手段，吸引各方資金，調動各種資源，描繪歷史畫卷。現在，南昌經

濟技術開發區一月推進一平方公里，一月投資5個億，一天投入1600萬。整個大昌北要做到：白天塔吊林立，機器轟鳴；晚上車水馬龍，挑燈夜戰。昌南：償還歷史舊帳，譜寫世紀新篇。城建防洪統一規劃，道路圩堤融為一體，完成昌南包圍圈、東西南北60公里。重點是：增設地下管網，解決生活污水、城區積水、居民飲用水；規范空中線網，整齊電力線、電話線、電

視線、信息網絡線；改造地上路網，暢通南北路、打通東西路，差路變好路、無路變有路。大路、小路、城中路都要做到：面要平，線要直，沿要齊，口要緩，溝要通，樹要綠，燈要亮。在這個范圍內，堅持居民住宅控制少建，工業企業退二進三，騰出土地，繁榮商貿，發展三產，市民休閑，從而提高環境質量，提高人居質量，提高生活質量。

“做強”就是：做強經濟實力，做強承載能力。做強經濟實力：就是要加大投資力度，做旺工業園區，培植優勢企業，形成支柱產業，構筑人才高地，打造現代制造業重要基地。加大投資力度：要爭取上級資本，引進外來資本，盤活公有資本，激活民間資本（激活存款1051.26億），用活金融資本（用活開發銀行100億）。做旺工業園區：要把工業園區打造成經濟技術集聚區、科技進步先導區、體制改革實驗區、現代都市新城區。培植優勢企業：要引進世界500強、國內200家等優強企業進駐南昌；發展先鋒軟件、清華泰豪等高新企業；壯大江鈴、華源、南煙、南鋼、匯仁等規模企業；扶持江鈴、江紙、長運、清華泰豪、金鼎軟件等上市企業和洪城水業、長力彈簧等準上市企業。形成支柱產業：農業重點建設十大基地（翹嘴鱖、淡水珍珠、花卉苗木、無公害蔬菜、食用菌菇、珠珞枇杷、河蟹、蕎頭、奶牛、藜蒿）；工業重點培育五大支柱（汽車、醫藥食品、新材料、紡織服裝、電子信息）；三產突出商貿流通、房地產、旅游三個重點。商貿流通要做到：城內大商場，城郊大市場，城外大物流，城中專業街。房地產業要做到：控制總量，有序開發，激活市場，促進升值。旅游業要做到：堅持市場主導，政府引導，部門協作，整合資源，實現景點、賓館、車隊、旅行社“一條龍”，國內國際、省內省外聯成網。構筑人才高地：就是要培育科研基地，興建高校園區，建立人才引進機制。一句話，就是要千方百計做強經濟實力，努力打造現代制造業重要基地。做強承載能力：就是落實“五高”要求，高起點規劃，高標準建設，高水平管理，高效益經營，高素質塑人。在重點上：一是構建物流平臺：建設保稅倉庫、“無水港”、集裝箱碼頭、鐵路西線、國際機場，繁榮金融保險證券業，增設海關辦事處、檢疫檢驗局。二是完善市政配套：做到供水要足，排水要暢，污水要清。三是強化基礎設施：保障供氣、供電，做強學校、醫院，新建廣場、景點。四是暢通城市交通：做到鐵路、公路，縱橫交錯；航運、水運，四通八達；網絡、通訊，縱貫全球。所有已開工的項目，都要按進度施工，確保如期完工；未開工的項目，都要抓緊前期準備，力爭盡快開工。

“做優”就是：做優發展環境，做優人居環境。做優發展環境：就是落實已有發展政策“五十條”，利用新頒高新產業政策“三○一”，做好服務體系“一條龍”（堅持辦證無假日，推行經濟110，建立代辦綠色通道），全面貫徹執行在本次全會上通過的做強做大南昌的《決定》。最終目的就是要打造成本最低、回報最快、信譽最好、效率最高的“四最”品牌。做優人居環境：就是畫好豫章山水畫卷，譜寫南昌人文新篇。挖掘文化底蘊，弘揚八一精神，崇尚先進文化，實施五大工程，堅持依法治市，打響英雄品牌。重點是打造一江兩河八湖。對東西南北湖、佑民寺、八一公園、杏花樓等，要做到：名湖、名寺、名園、名樓“四名”整合，打造“城市瑰寶，南昌明珠”，展示“杏花名樓之毓秀、婁妃梳妝之余韻”，重現“晨鐘暮鼓、東湖夜月、蘇圃春蔬、徐亭煙柳”之勝景。贛江重在：一江兩岸，三橋貫通，打造美景。在東岸，登臨滕王高閣，遠眺西山積翠，近觀紅谷新府；在西岸，漫步（紅谷灘）秋水廣場，縱覽南浦飛云，領略滕閣秋風；在江中，乘坐游船看兩岸，淼水季節白天洶涌澎湃，晚上濤聲依舊，常水時節白天碧波蕩漾，晚上萬點星光。撫河重在：提升東岸，溝通西岸，凈化水質，打造兩岸。青山湖、象湖、梅湖、艾溪湖、前湖、黃家湖、碟子湖的規劃建設，要做到湖湖有景點，湖湖有亮點，湖湖上檔次，湖湖顯品位。高新開發區要抓緊做好瑤湖規劃。玉帶河改造：嘴上說了39年，紙上畫了5年，從去年8月29日開工，到現在干了不到一年。這條河南起象湖，北至青山湖，全長7.5公里，跨越“九路一線”（施堯路、迎賓路、京山路、井岡山大道、洪都大道、解放路、洛陽路、北京東路、南京東路，京九線）和大小20座橋。整個工程施工、拆遷安置、協調關系的難度都是前所未有的，可以說是經歷了“千辛萬苦、千口萬牙、千磨萬談”。改造玉帶河，目標是：通船通水，雨污分流。在步驟上，先求其通，次求其寬，再求其美。建成后：玉帶佩豫章，活水繞南昌。問河哪得清如許，為有洪門活水來。同時，整個南昌城都要注重“四增”實效。增綠：多種花草，多栽大樹。重點是梅湖、朝陽、青山湖公園；增亮：打造燈光點，構筑燈光群，營造燈光帶。重點是一江一河四十公里；增色：一路一色，一街一景，五顏六色，五彩繽紛；增凈：改善天上的空氣質量，改變地面的市容市貌，改好江河湖泊的水質?？傊?，南昌要以經濟提升城市實力，以文化提升城市內涵，以文明提升城市形象，以環境提升城市品位。

三、當前幾項要抓的工作

一是要關心“三種弱勢群體”，即下崗職工、城鎮低保戶、農村特困群眾?，F在，全市有下崗職工11萬，城鎮低保戶9萬，農村特困群眾14.7萬。他們有的吃飯勉強維持，有的生病無錢診治，有的小孩學費無力支付。各級領導干部一定要站在“立黨為公，執政為民”的高度，時刻關心群眾的冷暖，做到“一枝一葉總關情”。對下崗職工，要實施一個工程，做到兩個確保。一個工程是“64331216工程”：即新增城鎮從業人員6萬，下崗失業人員再就業4萬，幫助3000名“4050”人員就業，3000名夫妻雙下崗人員就業，1000名特困家庭成員就業，2000名殘疾人就業，農村勞動力向非農轉移16萬人。具體措施是：搭好社區平臺，落實優惠政策（下崗證、殘疾證），發放小額貸款（已經向119人發放236萬元）。兩個確保是：確保國有企業下崗職工基本生活保障費按時足額發放，確保離退休人員養老金按時足額發放。具體措施是：加大基金征繳力度，擴大參保覆蓋面。對城鎮低保戶，要適當提高低保標準，擴大低保覆蓋面，力爭應保盡保。今年低保戶從8.5萬人要擴大到10.5萬人。低保標準要在城市165元/人、月，縣鎮125元/人、月的基礎上有所提高。對農村特困群眾要加大扶助力度，保障基本生活。全市農村共有特困群眾75931人（30定期救助，200元/人、年；70臨時救助，60元/人、年），共需救助資金774.492萬元(省里給70,542.14萬元;市里撥10,77.49萬元;縣區籌20,154.898萬元)。做好這項工作，要做到：摸清戶頭，落到人頭，雪里送炭，疏而不漏。

二是要推進五大文明工程。總的要求是要做到：有板有眼，有聲有色，強力推進，不斷深入。文明行風工程做到：群眾、企業、縣區、上級“四滿意”。文明表率工程做到：決策方式、思想道德、從政行為、社會行為“四文明”。文明市民工程做到“四個講”：講禮貌、講法紀、講科學、講衛生。文明社區工程重點是：依法治市、環境衛生、文體活動、社會穩定。文明村鎮工程目標是：改善生活環境、改善生活條件、改善生活質量。五大文明工程的目標是三年，關鍵看今年。今年的落腳點是：一個隆重推出，開好全國性兩會，奪取兩塊金牌，做到“兩個大為”。一個隆重推出：就是爭取中宣部向全國推出南昌。開好全國性“兩會”：就是辦好全國綜合治理工作會、全國“新風進萬家”現場會。這兩次全國性會議在南昌召開，來昌的領導層次高、代表的范圍廣，可以說是“南昌搞創建，全國來考官”。我們一定要認真準備，加強協調，切實做到：代表高興，領導滿意，開出南昌的聲望，辦出英雄城的榮光。奪取“兩塊金牌”：即摘取國家衛生城、雙擁模范城“五連冠”的桂冠?！皟蓚€大為”就是：市容市貌大為改觀，市民素質大為提高。

三是要重視“三項安全”。安全無小事，沒事當有事，小事當大事，有事不怕事。社會治安要做到：建立社會治安防控體系，強化110，加強派出所，控制社會面，提高破案率。安全生產要做到：加強宣傳，落實責任，排除隱患，防止事故。消防安全要做到：警鐘長鳴，反復排查，認真整改，確保無事。

同志們，南昌的歷史風光無限，南昌的現在生機無限，南昌的未來前景無限。我們面對成績要無怨無悔，面對困難要無私無畏，面對未來要信心百倍。這次市委八屆五次全會，為南昌描繪了未來三年發展的藍圖，發出了率先崛起的號令。我們一定要策馬揚鞭，敢作敢為，善作善為，有所作為，為做大做強做優南昌作出應有的貢獻！

第四篇：市長在市委常委會上的演講稿

同志們：

這次全會是一次十分重要的會議。會議中心是：深入學習“三個代表”重要思想，貫徹落實省委十一屆四次全會精神，明確當前和今后南昌發展的戰略思路和重大舉措。昨天，余書記作了重要講話。這個講話體現了“三個代表”的要求，抓住了發展第一要務，貫徹了省委全會精神，總結了過去兩年南昌發展的成功實踐，分析了南昌經濟社會發展的形勢，闡述了實現南昌率先崛起的前景，明確了做大做強做優南昌的目標和任務，具有很強的思想性、指導性、前瞻性和操作性。會上，市電力公司、省開發銀行、部分市直單位、各縣區和三個開發區圍繞貫徹落實省、市全會精神，做大做強南昌作了表態性發言。大家的發言思路新、決心大、措施實，講得都很好。會上還印發了《關于深入學習貫徹“三個代表”重要思想，進一步開創改革發展新局面，奮力做強做大南昌的決定》（討論稿）。這個決定是在充分調查研究、廣泛征求各方面意見的基礎上形成的。昨天下午，大家進行了認真的討論，提出了很多具有針對性、建設性的意見和建議。對于會議精神，特別是余書記的講話，大家務必要認真學習深刻領會，分解細化目標任務，理清各自發展思路，拿出具體操作辦法，明確自己工作職責，切實抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、今年上半年經濟運行情況

今年以來，在省委、省政府的正確領導下，全市上下堅持一手抓防治非典這件大事不放松，一手抓經濟建設這個中心不動搖，取得了防治非典和經濟建設雙勝利。防治“非典”：未出現一例“非典”病人，未出現一例疑似病例，確保了南昌“一方凈土，一片藍天”。經濟建設：主要經濟指標呈兩位數增長，增幅名列全國省會城市前茅。表現在：經濟總量不斷擴張，經濟效益明顯提高，投資需求增勢強勁，招商引資勢頭不減，財政收入快速增長，居民收入繼續提高。經濟總量不斷擴張：1-6月全市GDP實現284億元，增長13.4%。經濟效益明顯提高：規模以上工業企業增加值60.12億元，增長28%；實現利稅總額21.49億元，增長40.3%；經濟效益綜合指數上升18.5個百分點；工業用電量14.98億千瓦時，增長14.8%。投資需求增勢強勁：固定資產投資完成51.4億元，增長98.6%；貸款余額716.68億元，增加153.84億元。招商引資勢頭不減：新批外商投資企業86家，增長34.4%；實際利用外資3.55億美元，增長114%；實際引進境內資金82.46億元，增長169%；實際引進省外資金79.50億元，增長211%；外貿出口3.5億美元，增長32.3%。財政收入快速增長：財政總收入35.51億元，增長20.3%；地方財政收入15.72億元，增長24%。居民收入繼續提高：城鎮居民人均可支配收入3835元，增長5.9%；農民人均現金收入1453元，增長9.9%?？梢哉f，上半年我市經濟運行總的是：總量擴大、質量提升、勢頭強勁、步入了加速發展的快車道。

二、下半年工作重點

下半年工作總的要求是：以“三個代表”重要思想為指針，以市委八屆五次全會精神為動力，圍繞做好“兩篇文章”，繼續保持發展勢頭，繼續營造發展氛圍，繼續優化發展環境，全力做大做強做優南昌。

“做大”就是：做大經濟總量，做大城市規模。做大經濟總量：就是要使工業、農業、商貿三產、個私民營齊頭并進，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本競相迸發。在工作重點上，對外：堅持大開放，開展大招商。積極順應經濟全球化的大趨勢，充分利用國際國內兩種資源，主動承接產業梯度轉移。要大開城門，以誠相待，笑迎八方客，善待來昌人，把南昌融入世界，讓世界青睞南昌。下半年，要辦好四大招商活動：即境外招商會、廣東招商會、金秋經貿活動月和農業項目推介會，要求個個辦得成功，事事辦得體面，辦得賓客盈門，碩果累累。對內：求新思變,善謀實干,念好改革經，走好市場路。工業突出“改制、改組、改造”。改制：調動內因，凝聚內氣，盤活內資；改組：引進外資，借助外力，激活外錢；改造：技改貼息，挖掘潛力，更新產品。農業突出“調整、優化、提高”，調整結構，優化品質，提高商品率。三產突出“提升、發展、拓展”，提升傳統商貿，發展新型業態，拓展現代服務業。個私民營突出“放開、扶持、服務”，放開投資領域，加大扶持力度，搭建服務平臺。做大城市規模：就是要圍繞到2010年，實現兩個300（城市規模300平方公里，城市人口300萬），增加城市人口，拉開城市格局。增加城市人口：主要是引進高知人才，吸引外來人士，轉移農村人口。拉開城市格局：就是“一江兩岸，南北兩城；沿著贛江，兩頭延伸；張開雙翼，敞開四門；內外有環，外帶五個組團”。昌

北：勾劃世紀藍圖，奠定千秋偉業，描繪歷史畫卷。高起點規劃：實行國際招標，高手過招，規劃大昌北，勾劃世紀藍圖；高質量建設：堅持百年大計，瞄準國際水平，打造建筑精品，奠定千秋偉業；高強度投入：利用市場手段，吸引各方資金，調動各種資源，描繪歷史畫卷?，F在，南昌經濟技術開發區一月推進一平方公里，一月投資5個億，一天投入1600萬。整個大昌北要做到：白天塔吊林立，機器轟鳴；晚上車水馬龍，挑燈夜戰。昌南：償還歷史舊帳，譜寫世紀新篇。城建防洪統一規劃，道路圩堤融為一體，完成昌南包圍圈、東西南北60公里。重點是：增設地下管網，解決生活污水、城區積水、居民飲用水；規范空中線網，整齊電力線、電話線、電視線、信息網絡線；改造地上路網，暢通南北路、打通東西路，差路變好路、無路變有路。大路、小路、城中路都要做到：面要平，線要直，沿要齊，口要緩，溝要通，樹要綠，燈要亮。在這個范圍內，堅持居民住宅控制少建，工業企業退二進三，騰出土地，繁榮商貿，發展三產，市民休閑，從而提高環境質量，提高人居質量，提高生活質量。

“做強”就是：做強經濟實力，做強承載能力。做強經濟實力：就是要加大投資力度，做旺工業園區，培植優勢企業，形成支柱產業，構筑人才高地，打造現代制造業重要基地。加大投資力度：要爭取上級資本，引進外來資本，盤活公有資本，激活民間資本（激活存款1051.26億），用活金融資本（用活開發銀行100億）。做旺工業園區：要把工業園區打造成經濟技術集聚區、科技進步先導區、體制改革實驗區、現代都市新城區。培植優勢企業：要引進世界500強、國內200家等優強企業進駐南昌；發展先鋒軟件、清華泰豪等高新企業；壯大江鈴、華源、南煙、南鋼、匯仁等規模企業；扶持江鈴、江紙、長運、清華泰豪、金鼎軟件等上市企業和洪城水業、長力彈簧等準上市企業。形成支柱產業：農業重點建設十大基地（翹嘴鱖、淡水珍珠、花卉苗木、無公害蔬菜、食用菌菇、珠珞枇杷、河蟹、蕎頭、奶牛、藜蒿）；工業重點培育五大支柱（汽車、醫藥食品、新材料、紡織服裝、電子信息）；三產突出商貿流通、房地產、旅游三個重點。商貿流通要做到：城內大商場，城郊大市場，城外大物流，城中專業街。房地產業要做到：控制總量，有序開發，激活市場，促進升值。旅游業要做到：堅持市場主導，政府引導，部門協作，整合資源，實現景點、賓館、車隊、旅行社“一條龍”，國內國際、省內省外聯成網。構筑人才高地：就是要培育科研基地，興建高校園區，建立人才引進機制。一句話，就是要千方百計做強經濟實力，努力打造現代制造業重要基地。做強承載能力：就是落實“五高”要求，高起點規劃，高標準建設，高水平管理，高效益經營，高素質塑人。在重點上：一是構建物流平臺：建設保稅倉庫、“無水港”、集裝箱碼頭、鐵路西線、國際機場，繁榮金融保險證券業，增設海關辦事處、檢疫檢驗局。二是完善市政配套：做到供水要足，排水要暢，污水要清。三是強化基礎設施：保障供氣、供電，做強學校、醫院，新建廣場、景點。四是暢通城市交通：做到鐵路、公路，縱橫交錯；航運、水運，四通八達；網絡、通訊，縱貫全球。所有已開工的項目，都要按進度施工，確保如期完工；未開工的項目，都要抓緊前期準備，力爭盡快開工。

第五篇：市長在市委常委會上的講話

同志們：

這次全會是一次十分重要的會議。會議中心是：深入學習“三個代表”重要思想，貫徹落實省委十一屆四次全會精神，明確當前和今后南昌發展的戰略思路和重大舉措。昨天，余書記作了重要講話。這個講話體現了“三個代表”的要求，抓住了發展第一要務，貫徹了省委全會精神，總結了過去兩年南昌發展的成功實踐，分析了南昌經濟社會發展的形勢，闡述

了實現南昌率先崛起的前景，明確了做大做強做優南昌的目標和任務，具有很強的思想性、指導性、前瞻性和操作性。會上，市電力公司、省開發銀行、部分市直單位、各縣區和三個開發區圍繞貫徹落實省、市全會精神，做大做強南昌作了表態性發言。大家的發言思路新、決心大、措施實，講得都很好。會上還印發了《關于深入學習貫徹“三個代表”重要思想，進一步開創改革發展新局面，奮力做強做大南昌的決定》（討論稿）。這個決定是在充分調查研究、廣泛征求各方面意見的基礎上形成的。昨天下午，大家進行了認真的討論，提出了很多具有針對性、建設性的意見和建議。對于會議精神，特別是余書記的講話，大家務必要認真學習深刻領會，分解細化目標任務，理清各自發展思路，拿出具體操作辦法，明確自己工作職責，切實抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、今年上半年經濟運行情況

二、下半年工作重點

下半年工作總的要求是：以“三個代表”重要思想為指針，以市委八屆五次全會精神為動力，圍繞做好“兩篇文章”，繼續保持發展勢頭，繼續營造發展氛圍，繼續優化發展環境，全力做大做強做優南昌。

視線、信息網絡線；改造地上路網，暢通南北路、打通東西路，差路變好路、無路變有路。大路、小路、城中路都要做到：面要平，線要直，沿要齊，口要緩，溝要通，樹要綠，燈要亮。在這個范圍內，堅持居民住宅控制少建，工業企業退二進三，騰出土地，繁榮商貿，發展三產，市民休閑，從而提高環境質量，提高人居質量，提高生活質量。“做優”就是：做優發展環境，做優人居環境。做優發展環境：就是落實已有發展政策“五十條”，利用新頒高新產業政策“三○一”，做好服務體系“一條龍”（堅持辦證無假日，推行經濟110，建立代辦綠色通道），全面貫徹執行在本次全會上通過的做強做大南昌的《決定》。最終目的就是要打造成本最低、回報最快、信譽最好、效率最高的“四最”品牌。做優人居環境：就是畫好豫章山水畫卷，譜寫南昌人文新篇。挖掘文化底蘊，弘揚八一精神，崇尚先進文化，實施五大工程，堅持依法治市，打響英雄品牌。重點是打造一江兩河八湖。對東西南北湖、佑民寺、八一公園、杏花樓等，要做到：名湖、名寺、名園、名樓“四名”整合，打造“城市瑰寶，南昌明珠”，展示“杏花名樓之毓秀、婁妃梳妝之余韻”，重現“晨鐘暮鼓、東湖夜月、蘇圃春蔬、徐亭煙柳”之勝景。贛江重在：一江兩岸，三橋貫通，打造美景。在東岸，登臨滕王高閣，遠眺西山積翠，近觀紅谷新府；在西岸，漫步（紅谷灘）秋水廣場，縱覽南浦飛云，領略滕閣秋風；在江中，乘坐游船看兩岸，淼水季節白天洶涌澎湃，晚上濤聲依舊，常水時節白天碧波蕩漾，晚上萬點星光。撫河重在：提升東岸，溝通西岸，凈化水質，打造兩岸。青山湖、象湖、梅湖、艾溪湖、前湖、黃家湖、碟子湖的規劃建設，要做到湖湖有景點，湖湖有亮點，湖湖上檔次，湖湖顯品位。高新開發區要抓緊做好瑤湖規劃。玉帶河改造：嘴上說了39年，紙上畫了5年，從去年8月29日開工，到現在干了不到一年。這條河南起象湖，北至青山湖，全長7.5公里，跨越“九路一線”（施堯路、迎賓路、京山路、井岡山大道、洪都大道、解放路、洛陽路、北京東路、南京東路，京九線）和大小20座橋。整個工程施工、拆遷安置、協調關系的難度都是前所未有的，可以說是經歷了“千辛萬苦、千口萬牙、千磨萬談”。改造玉帶河，目標是：通船通水，雨污分流。在步驟上，先求其通，次求其寬，再求其美。建成后：玉帶佩豫章，活水繞南昌。問河哪得清如許，為有洪門活水來。同時，整個南昌城都要注重“四增”實效。增綠：多種花草，多栽大樹。重點是梅湖、朝陽、青山湖公園；增亮：打造燈光點，構筑燈光群，營造燈光帶。重點是一江一河四十公里；增色：一路一色，一街一景，五顏六色，五彩繽紛；增凈：改善天上的空氣質量，改變地面的市容市貌，改好江河湖泊的水質。總之，南昌要以經濟提升城市實力，以文化提升城市內涵，以文明提升城市形象，以環境提升城市品位。

三、當前幾項要抓的工作二是要推進五大文明工程。總的要求是要做到：有板有眼，有聲有色，強力推進，不斷深入。文明行風工程做到：群眾、企業、縣區、上級“四滿意”。文明表率工程做到：決策方式、思想道德、從政行為、社會行為“四文明”。文明市民工程做到“四個講”：講禮貌、講法紀、講科學、講衛生。文明社區工程重點是：依法治市、環境衛生、文體活動、社會穩定。文明村鎮工程目標是：改善生活環境、改善生活條件、改善生活質量。五大文明工程的目標是三年，關鍵看今年。今年的落腳點是：一個隆重推出，開好全國性兩會，奪取兩塊金牌，做到“兩個大為”。一個隆重推出：就是爭取中宣部向全國推出南昌。開好全國性“兩會”：就是辦好全國綜合治理工作會、全國“新風進萬家”現場會。這兩次全國性會議在南昌召開，來昌的領導層次高、代表的范圍廣，可以說是“南昌搞創建，全國來考官”。我們一定要認真準備，加強協調，切實做到：代表高興，領導滿意，開出南昌的聲望，辦出英雄城的榮光。奪取“兩塊金牌”：即摘取國家衛生城、雙擁模范城“五連冠”的桂冠。“兩個大為”就是：市容市貌大為改觀，市民素質大為提高。

三是要重視“三項安全”。安全無小事，沒事當有事，小事當大事，有事不怕事。社會治安要做到：建立社會治安防控體系，強化110，加強派出所，控制社會面，提高破案率。安全生產要做到：加強宣傳，落實責任，排除隱患，防止事故。消防安全要做到：警鐘長鳴，反復排查，認真整改，確保無事。

同志們，南昌的歷史風光無限，南昌的現在生機無限，南昌的未來前景無限。我們面對成績要無怨無悔，面對困難要無私無畏，面對未來要信心百倍。這次市委八屆五次全會，為南昌描繪了未來三年發展的藍圖，發出了率先崛起的號令。我們一定要策馬揚鞭，敢作敢為，善作善為，有所作為，為做大做強做優南昌作出應有的貢獻！

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