第一篇：中國科學院“臺灣青年訪問學者計劃”管理辦法(試行)

中國科學院“臺灣青年訪問學者計劃”管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為有效實施我院“臺灣青年訪問學者計劃”的管理，根據《中國科學院人才培養引進系統工程實施意見》制定本辦法。

第二條 臺灣青年訪問學者計劃的宗旨是通過吸引臺灣地區優秀青年科學家到我院研究所進行一定期限的合作研究工作，促進我院學術交流、兩岸合作和人才培養。

第三條 臺灣青年訪問學者計劃資助期限為6-12個月。資助期滿后可根據工作需要申請延期，延續資助期限不超過12個月。

第二章 組織管理

第四條 中國科學院人才工作領導小組負責指導和協調臺灣青年訪問學者計劃的管理與實施。

第五條 中科院港澳臺辦會同院機關相關部門負責臺灣青年訪問學者計劃的宣傳、征集、評審、報批等管理工作。

第六條 院屬依托單位負責臺灣青年訪問學者的日常管理，將臺灣青年訪問學者納入本單位崗位管理范圍，與其簽署聘用合同，提供必要工作條件以及辦理臺胞證、保險等方面的服務。

第三章 項目申請

第七條 臺灣青年訪問學者計劃采取我院依托單位推薦和我院在臺灣地區合作伙伴機構推薦兩種途徑進行申報：

1.院屬依托單位推薦。依托單位根據本單位工作需求和掌握的信息，提出推薦人選。2.臺灣地區合作伙伴機構推薦。由院制定年度計劃，商請我院臺灣合作伙伴機構限額推薦。

第八條 臺灣青年訪問學者計劃推薦材料每年集中受理兩次，受理日期分別為3月1-15日和9月1-15日。

第九條 申請臺灣青年訪問學者計劃需向院港澳臺辦提交中文申請表兩份。

第十條 被推薦人需具有臺灣戶籍，遵守我國的法律法規和我院相關規定，并分別符合以下條件：

A類：獲得博士學位，具有5年以上研究經歷，年齡在40歲以下，取得突出研究成果的優秀青年科學家；

B類：具有博士學位，年齡在35歲以下的優秀博士后。

第十一條

依托單位的合作者應具有高級專業技術職務或具有博士學位，正承擔著重要研究項目，具備與臺灣青年訪問學者開展合作的能力和條件。

第四章 項目評審

第十二條

臺灣青年訪問學者計劃每年評審兩次，安排在3月份和9月份，由院港澳臺辦會同院機關部門組織專家通訊評審或專家會議評審。

第十三條

專家評審重點考慮以下四個方面的內容： 1.被推薦人從事研究的經歷及取得的成績、進展；

2.被推薦人擬開展研究工作的創新性、科學意義和發展潛力；

3.被推薦人與合作者及依托單位的合作情況以及對依托單位研究工作可能產生的影響；

4.依托單位承諾提供的工作環境和其他條件。

第十四條 臺灣青年訪問學者計劃的專家評審委員會由相關領域專家和管理專家組成。通訊評審至少有3名同行專家參與評審；會議評審由院港澳臺辦會同專業局分領域組織，評審專家一般為9-11人，贊成票必須超過到會專家人數的二分之一。

第十五條 專家評審結果報“中國科學院人才工作領導小組”審定。

第五章 項目實施

第十六條

對于納入資助計劃的每位臺灣青年訪問學者，我院將提供資助1.25-2萬元/月（稅前金額，按實際工作月數資助），用于其工資、生活補貼和各類保險費用。其中，A類資助金額為2萬元/月，B類資助金額為1.25萬元/月。此外，提供一次經濟艙位往返機票。

第十七條

對于如期實施的臺灣青年訪問學者項目，院將及時向依托單位下撥資助經費。

第十八條

獲得資助的臺灣青年訪問學者，需與依托單位簽訂聘用合同，按照我國政策法規和合同規定的任務做好各項工作，并在項目結束、返臺之前提交總結報告。

第十九條

院將統一制作“中國科學院臺灣青年訪問學者證書”，由依托單位代表院向獲得資助的臺灣青年訪問學者頒發。第二十條

臺灣青年訪問學者在院工作期間取得的科研成果（論文、專著、專利等）知識產權歸屬依托單位或按照其與依托單位簽署的合同辦理，應注明“受中國科學院臺灣青年訪問學者計劃資助，項目編號：“

”。

第二十一條 未能如期實施的項目可在年度內自主調整時間實施；年內沒能實施的項目經批準后可延期1個年度實施；延期1個年度仍不能實施的項目視為自動放棄。

第二十二條 在臺灣青年訪問學者項目聘用合同結束時，依托單位要組織同行專家聽取其進展報告或采用通訊評議方式評估其工作進展，并將評議情況報院港澳臺辦備案。

第二十三條 項目如期實施、執行效果良好、希望申請延長工作期限的臺灣青年訪問學者，需在資助期限結束2個月之前，由依托單位提出申請，由院港澳臺辦商院機關相關部門提出意見，報主管院領導審批。

第六章 附 則

第二十四條 本辦法由院港澳臺辦負責解釋。第二十五條 本辦法自發布之日起施行。

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第二篇：中國科學院發展中國家訪問學者計劃管理辦法

中國科學院發展中國家訪問學者計劃管理辦法

（暫行）

第一章 總則

第一條

為規范“中國科學院發展中國家訪問學者計劃”（以下簡稱計劃）的管理和實施，根據《中國科學院發展中國家科教合作拓展工程實施方案》，制定本辦法。

第二條

計劃資助對象是發展中國家博士后和短期訪問學者。第三條

發展中國家博士后的資助周期為2年，發展中國家短期訪問學者資助周期為3-6個月。

第四條

發展中國家博士后每年資助50人，發展中國家短期訪問學者每年資助75人。

第二章 組織管理

第五條

國際合作局負責計劃的管理與組織實施，會同院機關相關部門負責計劃的宣傳、征集、評審、報批等管理工作，定期向院人才工作領導小組匯報執行進展。

第六條

院屬接收單位負責發展中國家訪問學者的日常管理，將其納入本單位項目管理范圍，與其簽署項目聘用合同，提供必要工作條件以及辦理簽證、居留、保險等方面的服務。

第三章 項目申請

第七條

計劃采取我院接收單位推薦和我院國外合作伙伴機構推 1 薦兩種途徑進行申報：

1.院屬接收單位推薦。接收單位根據本單位工作需求和掌握的信息，提出推薦人選并填寫推薦表。

2.國外合作伙伴機構推薦。由院制定計劃，商請我院國外合作伙伴機構限額推薦。

第八條

計劃推薦材料每年集中受理一次，評審后經費納入下一部門預算。

第九條

申請計劃須向國際合作局提交中英文申請表各兩份。第十條

被推薦人需具有與中國建立外交關系的發展中國家國籍，能夠獨立使用英文或中文正常開展工作，承諾遵守我國的法律法規和我院相關規定，并分別符合以下條件：

A類：具得博士學位，具有5年以上研究經歷，在所在國有固定職位，取得突出研究成果的優秀科學家；

B類：我院各單位的在站博士后人員及擬進站博士畢業生（應符合國家關于博士后進站的基本條件）。

第十一條 接收單位的合作者應屬于我院全職在崗科研人員并擔任正高級專業技術職務。

第四章 項目評審

第十二條 計劃每年評審一次，安排在9月份，由國際合作局會同院機關部門組織專家通訊評審或專家會議評審。

第十三條 專家評審重點考慮以下四個方面的內容： 1.被推薦人從事研究的經歷及取得的成績、進展；

2.被推薦人擬開展研究工作的創新性、科學意義、發展潛力以及對發展中國家科技創新的推動作用；

3.被推薦人與合作者及接收單位的合作情況以及對接收單位研究工作可能產生的影響；

4.接收單位承諾提供的工作環境和其他條件。

第十四條 專家評審委員會由相關領域專家和管理專家組成，一般為9-11人，贊成票必須超過到會專家人數的二分之一。

第十五條 專家評審結果報主管國際合作的院領導審定。

第五章 項目實施

第十六條 博士后資助標準：15萬元/年/人（稅前），用于其工資、生活補貼和各類保險費用。此外，提供一次往返國際旅費補貼1.5萬元。

第十七條 短期訪問學者資助標準：2.2萬元/月（稅前），用于其工資、生活補貼和各類保險費用。此外，提供一次往返國際旅費補貼1.5萬元。

第十八條 獲得資助的發展中國家訪問學者，需與接收單位簽訂工作協議，按照我國政策法規和協議規定的任務做好各項工作。

第十九條 一年安排一次發展中國家訪問學者在華學術訪問活動。學術訪問活動由其接收單位組織，主要包括中國國情考察、研究所訪問和學術報告等。

第二十條 院將統一制作“發展中國家訪問學者證書”，由接收單位代表院向獲得資助者頒發。

第二十一條

訪問學者在我院工作期間取得的科研成果（論文、專著、專利等）知識產權歸屬接收單位或按照其與接收單位簽署的合同 3 辦理，并應注明“受中國科學院發展中國家訪問學者計劃資助，項目編號：XXXX（Sponsored by the Chinese Academy of Sciences Visiting Fellowship for Researchers from Developing Countries, Grant No.XXXX）

第二十二條

未能如期實施的項目可在內自主調整時間實施；年內未能實施的項目經批準后可延期1個實施；延期1個仍不能實施的項目視為自動放棄。

第二十三條 訪問學者項目結束、回國之前向接收單位提交總結報告，由接收單位根據其工作表現為其出具評價證明信，并報國際合作局備案。

第六章 附

則

第二十四條 本辦法自發布之日起施行。第二十五條 本辦法由國際合作局負責解釋。

第三篇：XX大學接收國內訪問學者管理辦法(試行)

XX大學接收國內訪問學者管理辦法

（試行）

為規范我校接收國內訪問學者工作，保證培養質量，結合我校實際情況，特制訂本辦法。

一、接受訪問學者的對象

國內訪問學者應具有副教授以上專業技術職務，或具有碩士以上學位的講師（具有博士學位者優先），政治素質好，具有較強的理論與專業知識基礎及獨立從事科研工作的能力，身體健康，副教授不超過45歲，講師不超過40歲。

二、接受訪問學者的審批

（一）擬來訪人員與我校有關學院及指導教授聯系，接收學院將擬接收訪問學者的學科、指導教師、課題名稱及內容報人力資源處。

（三）擬來訪人員須填寫《XX大學國內訪問學者申請表》（見附件），由本人所在工作單位簽署意見，加蓋公章，并附本人近三年來主要教學、科研工作情況（如反映本人學術水平的代表性著作，論文等）材料復印件。《申請表》經指導教師簽字、接收學院蓋章后報人力資源處。

（四）經學校審核同意接收后，發《訪問學者接收通知書》。

三、訪問學者的報到

（一）訪問學者自收到《訪問學者接收通知書》后，須在規定的時間內攜帶《訪問學者接收通知書》到人力資源處報到。

（二）國內訪問學者必須按規定辦理入校手續。如有特殊原因不能按期報到者，應事先報告，憑有關證明向人力資源處請假，無故逾期半月不到者，取消其訪學資格。

四、國內訪問學者的培養和具體要求

（一）訪問學者在指導教師指導下，以參加科研工作為主，并可選修有關課程。

（二）訪學期限一般為一學期或一學年。

（三）訪問學者報到后兩周內，在導師指導下制訂學習和科研工作計劃，填寫《XX大學國內訪問學者工作計劃表》一式四份，有關學院、人力資源處、科研處，訪問學者本人各存一份。

（四）國內訪問學者在我校工作期間應遵守我校的規章制度，對工作不努力、表現不好、經教育沒有明顯改變或因其他原因不宜繼續進行訪問學者工作的，經學校有關部門批準，取消其訪問學者資格，并通知其工作單位。

五、科研課題、經費及成果00

由我校出資的研究課題，其科研成果，單位署名為XX大學。自選課題所取得的成果，應按有關規定，視雙方參加者在工作中所起作用的情況，協商分享。

六、生活待遇及費用

（一）訪問學者的工資、保險、差旅費及醫療費等均由選送單位負擔。

（二）訪問學者住宿安排由學生處負責，住宿費用由訪問學者工作單位負擔。

（三）訪問學者須繳交培養費。培養費標準：每人每學期社科類專業4000元、理工類專業5000元、藝術類專業7000元。住宿費按學校相關管理部門的收費標準收取。

收取的培養費10%學校留取作為管理費，其余撥接收學院，由接收學院分配管理費、指導教師酬金等。

七、國內訪問學者考核及結業

（一）接收學院負責考核訪問學者日常科研工作。

（二）訪問學者本人應于工作結束前一個月領取《XX大學訪問學者工作成績考核登記表》，做好訪學總結，由指導教師對訪問學者在校期間的表現寫出評語，由接收學院審核同意后分別報人力資源處和訪問學者工作單位人事部門。

（三）國內訪問學者在訪學期間有下列情況之一者，不予通過，由指導教師負責在其工作考核表上說明情況。

（1）經考核，評價等級確定為不合格者；

（2）進修期間嚴重違犯國家政策法規或我校有關規章制度；

（3）訪問期間無故中斷學習和科研工作達一個月以上，不能按時完成原定學習和工作計劃者。

（四）訪問學者訪問期滿后，對完成訪學任務的訪問學者由學校頒發《國內訪問學者證書》。

八、本辦法自公布之日起實施，由人力資源處負責解釋。

附件：《XX大學國內訪問學者申請表》

第四篇：區青年文明號管理辦法（試行）

文章標題：區青年文明號管理辦法（試行）

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第一章總則

第一條為了推動“青年文明號”創建活動更加廣泛、深入地開展，使活動走上規

范化、制度化的軌道，根據《孝感市“青年文明號”管理辦法（試行）》，結合我區實際，特制定本辦法。

第二條“青年文明號”是以青年為主體，在生產、經營、管理和服務中創建的體現高度職業文明，創造一流工作成績的青年集體（班、組、隊），青年崗位（崗、臺、車、所、店）和青年工程。

第三條創建“青年文明號”活動在交通、城建、衛生、公安、電力、工商、稅務、金融、商貿等窗口行業及重點建設工種、工業企業、黨政群機關、學校、鄉鎮、社區和非公有制經濟組織開展。

第四條創建“青年文明號”活動是以倡導職業文明為核心，以行業管理規范為標準，以科學管理為手段，以崗位建設、崗位創優為重點，以先進典型為導向的群眾性勞動競賽。創建活動旨在組織和引導青年立足本職崗位，誠實勞動，文明從業，樹立與社會主義市場經濟相適應的敬業意識和質量、效率、安全、效益、競爭、服務觀念，展現當代青年的精神風貌，塑造行業和企業事業單位的良好形象。

第五條團區委負責對全區創建“青年文明號”活動進行統一協調管理，下發指導性文件，制定有關政策，督促檢查落實。由團區委聯合有關單位成立創建“青年文明號”，爭當“青年崗位能手”活動領導小組，并負責制定行業考評標準和管理辦法，開展申報、檢查和命名表彰工作。

第二章條件

第六條“青年文明號”的基本條件

1、35周歲以下青年占總人數的70以上，負責人中至少有一人年齡不超過35周歲的青年集體或青年集體創建的崗位和工程。



2、該集體中的青年熱愛本職工作，敬業意識強，職業道德良好，遵守黨和國家的政策、法規及本單位的各項規章制度、操作規程和服務規范。



3、在生產、經營、管理、服務中講文明、講質量、講創新、講效益，取得突出成績。



4、努力學習業務，鉆研技術，掌握本職工作所必須的知識和技能，有相當數量的青年成為工作崗位的能手。



5、青年集體中團組織健全，能緊密圍繞本單位的中心工作開展活動，充分發揮團員的模范帶頭作用，根據青年特點生動活潑，扎實有效地開展創建活動。



6、建立創建“青年文明號”活動檔案，有明確的創建規劃、工作目標和措施。



7、開展創建活動達半年以上，建立創建活動檔案，有明確的創建規劃、工作目標和得力措施。

第三章評選辦法

第七條全區“青年文明號”的評選采取自下而上，逐級申報、考核、推薦的辦法進行，區級最高級別的“十佳青年文明號”必須從本級“青年文明號”集體中產生，市、省、全國“青年文明號”必須從下一級“青年文明號”集體中產生。

第八條各級團組織和行業主管部門要密切配合，嚴格把關，被推薦的青年集體必須具有先進性和代表性。

第九條全區創建活動領導小組根據推薦上報的材料，對被推薦的集體、崗位、工程進行檢查驗收，評選出真正符合標準，在全區各行各業單位中具有影響和示范作用的青年集體、崗位和工種，進行命名表彰。

第四章檢查考核

第十條采取“一聽、二看、三查、四問”的方法。即聽取有關爭創“青年文明號”情況匯報；查看爭創“青年文明號”活動的檔案資料；詢問爭創青年集體部分成員和現場群眾開展“青年文明號”活動的效果。

第十一條檢查考核內容



（一）符合本系統制定的創建標準。



（二）現場環境達到“三化”：凈化、綠化、美化，設有便民服務項目。



（三）青年文明號集體中35歲以下的青年占70以上，負責人中至少1人年齡在35歲以下，能夠自覺帶領青年爭先創優，在兩個文明建設中創造一流成績。



（四）青年文明號集體主要負責人政治素質強，業務素質精，工作業績得到上級主管部門和團組織及當地黨政領導的肯定，得到社會的良好評價。



（五）黨、團組織健全，青年文明號集體具有良好的職業紀律和朝氣蓬勃、團結向上的精神風貌。



（六）對創建活動實行目標責任管理，在崗位責任制的基礎上制定出創建方案，建立一套優質服務、科學管理的機制。



（七）遵守法律法規，無違法、違紀、群眾投訴事件。

第五章表彰獎勵

第十二條團區委、區文明辦聯合開展創建活動的各有關部門共同舉辦“青年文明號”命名授牌儀式，對區級“青年文明號”發文授牌。

第十

第五篇：中國科學院基本建設項目管理方法(試行)

? 中國科學院基本建設項目管理方法(試行)

第一章 總則

第一條 為進一步加快我院科研教育基礎設施建設和院屬單位園區改造的步伐，規范各類基本建設項目的管理，依據《中華人民共和國建筑法》和國家有關法令法規，特制定《中國科學院基本建設項目管理辦法(試行)》(以下簡稱“辦法”)。

第二條 我院科研教育基礎設施建設和院屬單位園區改造工作必須服從于科研布局和組織結構調整、創新隊伍建設和科技創新目標的實現，必須充分發揮院所兩級積極性，統一規劃，保證重點，分步實施。

第三條 建設單位是基本建設項目的責任主體，必須具有獨立法人資格，對建設項目的全過程負責。

第二章 園區總體規劃

第四條 園區總體規劃應根據本單位科技事業發展規劃進行編制(基本要求及內容見附件一)

第五條 園區總體規劃應符合所在地城市規劃，并在當地規劃部門的指導下進行編制。

第六條 院屬土地的使用應服從院的統一規劃與調整。

第七條 分院與院屬單位共處的園區，由分院牽頭組織編制，若干院單位共處的園區，應成立領導小組組織規劃的編制；獨立園的院屬單位自行編制。

第八條 園區總體規劃的申報，設置分院的地區，由分院審核后報基本建設局，無分院地區，由各單位直接申報。

第九條 園區總體規劃經評審后由基本建設局辦理審批手續，評審由基本建設局負責組織。

第十條 園區總體規劃批準后，任何單位不得擅自變動。

第三章 投資原則、比例及措施

第十一條 投資以優先安排創新、園區規劃等重點及鼓勵單位自籌為原則，政策上將嚴格控制投資比例(具體內容見附件二)。

第十二條 在控制總量前提下，院以全額貼息方式鼓勵研究所利用信貸資金用于基礎設施、科研用房、流動人員公寓改造建設項目。

第十三條 為增強研究所資金控制能力，應加強內部核算及資金調度，按工程進度安排資金。

第四章 項目建議書

第十四條 總投資3000萬元以上的項目，建設單位應根據批準的園區總體規劃以及當地政府的規劃意見書編制項目建設書(基本內容見附件三)。

第十五條 項目建設書的申報，設置分院的地區，由分院審核后報綜合計劃局，無分院地區，由各單位直接申報。

第十六條 項目建議書由綜合計劃局組織評審后，按有關規定報批。

第五章 項目可行性研究報告

第十七條 總投資3000萬元以上的項目，建設單位根據批準的項目建議書編制項目可行性研究報告。總投資3000萬元以下的項目，建設單位應根據批準的園區規劃以及當地政府的規劃意見書編制項目可行性研究報告(基本內容見附件四)。

第十八條 項目可行性研究報告的申報程序與項目建議書相同。

第十九條 需經國家有關部門審批的建設項目，可行性研究報告由綜合計劃局組織評審后，按有關規定報批；其它建設項目由綜合計劃局辦理審批手續。

第六章 項目初步設計及概算

第二十條 建設單位根據批準的項目可行性研究報告，按照國家有關規定，通過招標方式，選擇具有相應資質的設計單位進行項目的初步設計及概算編制(基本內容見附件五)，申報程序與項目建議書相同。

第二十一條 項目初步設計及概算由基本建設局組織評審后，按有關規定報批。

第二十二條 項目初步設計概算超出批準的可行性研究報告總投資的10%，必須調整可行性研究報告。

第七章 投資計劃與預算編制

第二十三條 項目列入院投資計劃的條件：

(一)列入上基本建設投資計劃并予結轉

(二)可行性研究報告獲批準；

(三)已列入當年部門財政支出預算

(四)資金全部或部分自籌、當可開工建設并已提交中國人民建設銀行出具的建設資金存(貸)款證明

(五)具備所在地政府主管部門批準施工建設的文件。

(六)院基本建設投資計劃的編制、實施與調整詳見附件六。

第二十四條 預算編制依據

(一)國家有關部委下達我院的基本建設國家投資預算控制數；

(二)項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算等批復情況；

(三)當建設項目國家投資預算執行情況預測；

(四)擬結轉下項目剩余工作量的預測。

(五)預算編制程序、執行與調整見附件七。

第八章 建設資金的使用、管理與監督

第二十五條 建設單位必須嚴格執行財政部下發的《基本建設財務管理若干規定》、《關于中央預算內基本建設資金取消限額管理實行劃拔資金的通知》等有關文件規定，對建設資金進行使用和管理。

第二十六條 建設資金實行季報制度，并納入建設單位基建財務決算。基建財務決算按國家有關部門規定的格式和程序統一編報。

第二十七條 建設資金使用與管理接受審計部門的監督和檢查，建設單位必須向審計部門如實提供一切相關資料。

第二十八條 建設單位申請國家投資撥款的條件與程序：

基本建設項目國家投資按基本建設的計劃、程序、預算以及工程進行(“四按”原則)撥款。

(一)申請國家投資撥款的項目需具備的條件

1、已列入部門財政支出預算及院基本建設投資計劃；

2、具有所在地政府主管部門批準開工建設的文件。

(二)申請國家投資撥款的程序

1、建設單位依據院下達的投資計劃和預算，按月編制項目用款計劃。設置分院的地區，由分院匯總后報基本建設局，無分院地區直接上報。

2、根據用款計劃，建設單位按工程實際需要填制《基本建設撥款申請單》，并附《財務快報》，上報基本建設局。

第二十九條 建設資金的使用與管理

(一)專戶存儲：建設資金(包括自籌資金)應在中國人民建設銀行各分支機構開設財政專戶存儲，并按規定程序撥付和使用。年末未使用完的專項資金，不得轉戶存儲。

(二)專款專用：建設資金實行項目管理制度，嚴格按基本建設項目計劃和項目支出預算使用。

(三)封閉管理 ：根據財政部制定的《國有建設單位會計制度》，建設單位對建設資金必須獨立建賬，單獨核算，封閉管理。

第九章 建設項目的實施

第三十條 建設項目法人的確定：

(一)具有獨立法人資格的建設單位為項目法人，其法定代表人亦是項目的法定代表人。

(二)對于特殊基建項目，由院落實項目法人，并任命其法定代表人。

第三十一條 項目法人凡不具備相應管理能力的，須委托具有相應資質的機構承擔工程建設項目的管理工作。

第三十二條 項目法人必須依據《中華人民共和國招標投標法》和國家有關規定，采取招標方式選擇和確定施工單位和工程監理單位。

第三十三條 建設單位必須認真執行國家有關建設工程質量管理和施工安全的有關規定，確保建設工程質量和施工安全。

第三十四條 建設項目的竣工驗收由院有關部門負責組織(基本內容見附件八)

第十章 建設項目的后評價

第三十五條 對建設項目試行從立項到竣工使用全過程的后評價(基本內容見附件九)

第三十六條 建設項目的后評價由基本建設局會同綜合計劃局組織實施，委托具有相應資質的單位進行，評價結果以書面形式報院。

第十一章 附則

第三十七條 本辦法凡與國家有關法規不符之處，以國家法規為準，凡與院已下發的有關規定相抵觸的，以本辦法為準。

第三十八條 本辦法自下發之日起試行，由院綜合計劃局、基本建設局負責解釋。附件一

園區總體規劃與建設的基本要求及內容

一、園區總體規劃編制的基本原則

1、根據單位的工作性質和人員控制規模進行編制。

2、園區功能分區明確，住宅區和工作區原則上必須分隔。在工作區中，科研、支撐系統及配套設施合理分布，并留出一定的發展用地。道路系統按機動車、人行街分道進行規劃。園區內綠地覆蓋率原則上不低于40%。水、暖、電、氣、通信、網絡、污水、雨水等管線統一規劃，原則上全部入地。變配電室、熱交換站等配套設施盡量設置于建筑物的地下室。

3、若干單位共處的園區，集中設置使用功能相同配套設施。

4、舊房改造為主；新房建設為輔。

根據創新工程的要求，學科目標經過凝練之后，會產生一批新興學科，加強一批原有學科。在投資有限的前提下，為了滿足這些學科對實驗室空間擴展的需求，同時為了滿足科研工作對基礎設施(電、水、氣等)的高要求，制定如下原則：

a、凡是舊有建筑經鑒定不屬于危房、經過改造能夠承擔科研任務的，原則上不再新建科研用房。

b、按照建設部、國家計委、國家科委批準的中國科學院編制的《科研建筑工程規劃面積指標》(建標[1991]708號)及各單位人員規模(進入創新工程固定人員＋流動人員)為基準測算的建筑面積已超過標準，原則上不再新建科研用房。

c、將科研用房大面積出租的單位，原則上不再新建科研用房。

5、推廣新技術、新型建材材料

在園區改造和建設中，要使用新型建筑材料(維護材料、防水材料、保溫材料、水暖材料、電工材料等)和新型建筑設備(電梯、通信、空調、給排水設備等)。絕對不允許使用淘汰、過時、不可靠、污染環境的材料和設備，提倡使用符合園區格調的新型、可靠、節能、清潔的材料和設備。

6、舊房改造與新房建設標準

根據創新工程的要求，舊房改造和新房建設的標準――發達國家的中等水平。具體標準如下：

a、建筑風格：園區建設(含構筑物)外立面風格要統一，顏色要協調，形成有機的建筑組團。

b、建筑結構：框架結構為主，其它結構為輔。

c、基礎設施：水(給水、排水、雨水、熱水、去離子水)、電(交流電、直流電、高壓電、低壓電)、氣(氧氣、煤氣、其它實驗氣體)等管道按要求配置到工作臺(實驗臺)，做到保障有力，萬無一失。

d、土建裝修：除門廳、會議室、外賓接待室、衛生間裝修標準可以略高外，其他房間均為普通裝修，力求樸素大方。特殊實驗室要達到滿足實驗條件(如潔凈度、抗震等)的標準。

e、園區環境：科研園區要求環境優雅、綠地成片(40%以上的綠地覆蓋率)便捷通暢的道路系統及良好的路面，全部入地的各種管線，開敞透空的圍欄及端正大方、顯示高等科研單位氛圍的大門。

二、園區總體規劃編制的基本內容：

1、說明書：主要內容應包括園區的性質；各類人員控制規模；建筑面積總量控制規模；各種用地控制指標；經濟指標分析；擬新建建筑規模；擬保留建筑規模。

2、園區在本地區的位置圖。

3、園區用地現狀圖及用地分析圖。

4、園區用地功能分區圖

5、園區5年修建性規劃及20年總體規劃平面圖，包括套在現狀圖上的效果圖及不含現狀的效果圖。

6、園區道路規劃圖。

7、園區綠化規劃圖。

8、綜合管線及配套設施規劃圖(含豎向設計)。

三、園區總體規劃的文本要求

1、A3彩色圖紙(含說明書)1套。

2、裝訂成16開的藍圖(1：500或1：1000，含說明書)2套。

附件二

投資原則及比例

一、投資原則

1、優先安排“一期”已開工、“二期”必須完善的項目，改造一片，見效一片。

2、優先安排園區規劃可行、自籌資金到位的、已進入創新工程試點序列的創新基地(研究所)項目。

3、優先安排園區規劃調整中影響全局的關鍵項目和積極配合園區建設的研究所的項目。

4、優先安排園區公用基礎設施和區域性配套設施建設。

5、優先安排流動人員公寓建設項目。

6、優先安排已獲得國防技改或地方支持的項目。

7、鼓勵自籌合作，適度建設工程研究中心和高技術產業孵化中心用房。

二、投資比例

1、基礎設施改造建設項目的投資比例

對于若干研究所共處的科研園區，公用基礎設施改造建設以國家(院)投入為主，并積極爭取地方的支持。

對于具有獨立所區的項目，研究所自籌資金比例不低于30%。

2、科研、輔助和辦公用房建設項目的投資比例

對于新建項目，研究所自籌比例不低于50%。對于改造項目，研究所自籌比例不低于30%。按照院統一部署整體搬迀的研究所，易地新建(或改造)項目在控制標準之內的部分，研究所自籌比例不低于20%。根據院統一規劃，將使用的部分土地、房屋面積相等、在控制標準或批準范圍之內的部分，研究所自籌比例基數為0，其余部分則按有關辦法加以核定。

改造或新建項目的建筑面積超過研究所控制標準的，原則上全部由研究所自籌。

因非科研工藝需求、單方造價高于所在地區平均標準的建設項目，提高研究所自籌資金比例，提高的幅度為5至10個百分點。

3、中試、經營性開發用房的投資比例

中試和工程化研究用房建設或改造項目，研究所自籌比例不低于80%。經營性開發用房建設項目，資金全部由研究所自籌解決。

4、其它基建項目的投資比例

對于企業化整體轉制的研究所，其基建項目視需要并按有關規定在院基建預算內基數中適度安排。中國科學技術大學、研究生院和管理干部學院等教育單位基建項目投資比例另行規定。

附件三

項目建議書的基本內容

項目建議書是基本建設程序中最初階段，是投資決策前對擬建項目的設想，內容主要包括：

1、項目名稱。

2、項目提出的必要性和依據，包括項目的建設目標、意義、國內外背景，建設單位的科技力量，現有工作基礎條件及工作環境；改擴建項目需說明現有基礎與條件。

3、建設內容，包括主要工藝方案設計；初步設定的技術(經濟)指標；重大裝置與設備的性能，國內處協作與加工的可能性；建設地點選擇，對能源、材料、交通、通迅等設施條件的基本要求。

4、項目建成后對環境可能造成的影響。

5、建設規模，包括建筑面積估算；總投資估算；單項投資估算；資金籌措方案(包括中央預算內投資、自有資金、信貸資金、地方政府合作資金等。)

6、建設工期及進度設想。

7、項目建成后運行及管理能力分析，簡要說明運行費及其測算方法。

8、投資效益預測，科技、經濟與社會效益初步分析。

附件四

項目可行性研究報告的基本內容

項目可行性研究是基本建設程序中的關鍵階段。建設單位通過有相當深度和準確度的分析和論證，確定建設項目的技術可行性和經濟合理性，形成項目上可行性研究報行。內容主要包括：

1、項目概況，包括項目名稱；項目建設單位(必須具備法人資格的單位)；項目性質(新建或改擴建項目)。

2、項目建設的依據和目的：項目提出的背景、必要性，以及項目完成后可能產生的科學、經濟和社會意義的建設目標及先進性，預計將達到的水平基礎設科研發展方向，科研任務以及科技隊伍狀況，現有的基礎和條件；園區及現有建筑(構筑)物及基礎設施現狀(建筑物需說明建設年代、建筑面積、結構類型、質量狀況等情況；供水、排水設施需說明供排水方式、敷設年代、管道長度等情況、供熱設施需說明供熱面積、熱源、外管網等情況；綠化需說明已綠化面積；圍墻需說明圍墻形式、長度及修建等情況；道路需說明路面類型、修建年代等情況)。

3、建設選址：包括工藝對建址環境條件的特殊要求及依據；建址的地理位置、水文、地質、氣象、地形條件及對工藝適應性；建址方案比較、綜合評價后審定意見；所在地政府可提供的條件。

4、社會配套能力及公用設施情況：包括所需公用設施(水、電、氣、暖、道路、能源、動力、通訊等)供應條件及能力。

5、建設內容及技術方案：包括建設具體內容；工藝設計總體思想，工藝技術方案，工藝平面布置設計，工藝的特殊要求依據；主要工藝設備選型，工藝對土建的要求；項目總體設計思想及構成(指主要的單項工程)，主要性能參數和指標，關鍵技術工藝裝置方案，引進技術裝備理由和可供性，公用輔助設施及基礎條件配套的設計方案；土建工程的總體設計思想及構成，總平面布置，單體建筑的平面布置，主要土建設備選型，滿足工藝特殊要求的設計方案說明；地震設防(按地區標準設防)；動遷過渡方案或拆遷安置方案。

6、環境保護、勞動安全及消防：在環境保護方面，需說明按照國家環境保護局1990年6月頒發的《建設項目環境保護管理程序》擬采取的技術措施，并單獨辦理審批手續；在勞動安全、衛生方面，需說明按照有關國家標準擬采取的安全技術措施、安全管理措施和衛生防護措施(包括衛生部門對放射防護和對人體有害因素防護的衛生審查)；在消防方面，按照國家消防技術標準和其他工程建設標準有關消防設計的規定擬采取的措施，并需將消防設計圖紙和有關資料送地方公安消防監督機構審批。

7、人員配備與培訓、機構設置(或建設代理)計劃。

8、建設工期及進度：包括建設工期(指項目從開工建設到竣工的時間)和建設進度(指各項工程實施計劃安排)。

9、建設規模、總建筑面積及各主要單項工程建筑面積；總投資估算(包括建筑單方造價，總投資估算，主體工程、公用設施及配套工程的分項投資)；資金籌措，多渠道爭取基本建設資金方案與計劃。

10、項目建成后的運行和維護費估算，包括運行和維護費估算依據及測算。

11、科技、經濟和社會效益分析。

附件五

項目初步設計及概算的基本內容

一、內容

建設項目初步設計及概算的報批要求提交如下文件：

(一)建設單位申報的項目初步設計及概算的請示文件。

(二)初步設計概算總表

(三)設備概算明細表

(四)初步設計說明書及圖紙

(五)初步設計概算書

(六)建設項目可行性研究報告的批復文件(原件或復印件)

二、各處文件的要求

(一)建設單位申報的項目初步設計及概算的請示文件應包括以下內容

1、項目可行性研究報告的批復文件名稱及文號

2、項目的總建設規模、總投資

3、項目各子項的規模及投資

(二)初步設計概算總表及設備概算明細表按規定格式填寫。

(三)初步設計文本要求

1、設計說明書

(1)初步設計說明書由設計總說明和各專業的設計說明書組成

(2)設計總說明是初步設計文件的主要組成部分，是對建筑工程設計在總體設計方面的文字敘述，其內容一般應包括下列幾個方面：

① 工程設計的主要依據

A 批準的可行性研究報告批復文件的文號、協議書文號及其有關內容

B 工程所在地區的氣象、地理條件、建設場地的工程地質條件。

C 水、電、氣、燃料等能源供應情況，公用設施和交通運輸條件。

D 用地、環保、衛生、消防、人防、抗震等要求和依據資料。

E 建設單位提供 的有關使用要求或生產工藝等資料

② 工程設計的規模和設計范圍

A 程設計的規模及項目組成

B 分期建設(應說明近期、遠期工程)的情況

C 承擔設計的范圍與分工

③ 設計指導思想和設計特點

A 設計中貫徹國家政策、法令和有關規定的情況

B 采用新技術、新材料、新設備和新結構的情況

C 環境保護、防火安全、節約用地、節約能源、綜合利用、有防設置以及抗震設防等主要措施。

D 根據使用功能要求，對總體布局和選用標準的綜合敘述。

④ 總指標

A 總用地面積、總建筑面積、總建筑占地面積；

B 總概算及單項建筑工程概算

C 水、電、氣、燃料等能源總消耗量與單位消耗量，主要建筑材料的總消耗量；

D 其它相關的技術經濟指標及分析

⑤ 需提請在設計審批時解決或確定的主要問題

A 有關城市規劃、紅線、拆遷和水、電、氣、燃料等能源供應的協作問題

B 總建筑面積、總概算(投資)存在的問題

C 設計選用標準方面的問題

D 主要設計基礎資料和施工條件落實情況等影響設計進度和設計文件批復時間的問題。

(3)專業設計說明書的內容按規定編寫

(4)若工程簡單或規模較小，設計總說明和各專業的設計說明書可合并編寫，有關內容亦可適當簡化。

2、總平面

(1)設計說明書

① 設計依據及基礎資料

A 摘述選址報告、工藝和資源資料、水文、地質、氣象資料，用地范圍及對外協議(如征地的初步協議書)等以及設計任務書中與本專業設計有關的內容

B 設計采用的定額、指標和標準(包括地方的有關規定)

C 當地規劃和有關主管部門對本工程的平面布局、周圍環境、空間處理、交通運輸、環境保護、文物保護、分期建設等的要求。

D 本工程地形圖所采用的坐標、高程系統及其與城市等相應系統的換算關系(注明測繪單位和日期)

E 凡設計總說明已有闡述的可從略

② 場地概述

A 說明場 地所在的市、縣、鄉名稱，描述周圍環境，與當地能源、水電、交通、公共報務設施等的相互關系

B 概述場地地形起伏、丘、川、塘等狀況(如位置、流向、水深、最高最低標高、總波向、最大坡度和一般坡度等)

C 描述場地內原有建筑物、構筑物，以及保留(包括大樹、文物古跡等)搖搖拆除、搬遷和保留情況。

D 與總平面有關的因素如地震、濕陷發型黃土、地裂縫、巖溶、滑坡及其他地質災害、植被覆蓋、匯水面積、小氣候影響，洪水位等的擇要概述。

E 若工程位于市近郊時還應敘述耕地情況及農田改造措施。

③ 總平面布置

A說明如何因地制宜，根據地形、地質、朝向、風向、防火、衛生以及環境保護等要求布置建筑物、構筑物，使其滿足使用功能或生產工藝要求，做到技術經濟合理、有利生產發展、方便職工生活。