第一篇：中國科學院儀器設備研制和改造項目管理辦法(試行)[推薦]

中國科學院儀器設備研制和改造項目管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為促進科學儀器的研制創新，適應創新工程科研工作的需求，我院特設立儀器設備研制和改造項目。

第二條 儀器設備研制和改造項目分為院重點項目和研究所項目。院重點項目將采取自上而下的部署和研究所自下而上申請相結合的方式進行遴選；研究所項目指各所在制定年度裝備計劃中自主安排的項目。

第三條 研究所的裝備計劃中應列入儀器設備研制和改造項目，其中小型項目由研究所自籌資金解決，符合下述范圍和要求的大型項目可推薦參加院內的統一評審。

第二章 研制和改造項目的范圍和要求

第四條 研制項目應符合科研工作的實際需求，有獨到的設計思想，切實可行的技術方案，明確的驗收指標，最后結果主要是實用的實驗裝置或樣品儀器。

第五條 改造項目應以科技人員的創造性工作為主，結果是提高儀器的性能指標或擴展儀器的使用功能。

第六條 研制和改造工作要開拓新思路、探索新機制，加強與國內外的科研機構、大學、企業的合作。研制和改造的方式可采用自制、改裝、引進關鍵部件、自行設計委托加工等。

第七條 申請者必須實際主持項目工作，具有較高的科研水平。項目申請單位必須具備相應的基本條件，保證項目按計劃完成，研制和改造項目周期一般不超過2年。

第八條 除具備上述條件外，院將優先支持具有以下特點的項目。

1、申請單位具有良好的儀器使用和管理經驗、必要的技術基礎和實驗條件；

2、技術隊伍的年齡結構和知識結構合理，年輕學術帶頭人作為主要負責人；

3、研究所積極支持改造和研制工作，能夠在院規定集資比例之外自籌更多資金；

4、能夠發揮我院綜合技術優勢，有較高技術含量的項目；

第九條 院重點支持研究所的大型的研制和改造項目(項目總經費在100萬元以

上)，并采取優惠的集資比例(院所經費比例為2:1)。

第三章 院重點項目的申請

第十條 研究所應對儀器設備研制和改造項目進行統一規劃和部署。符合院重點支持范圍和要求的項目，可填寫《中國科學院儀器設備研制項目申請表》(附表1)或《中國科學院儀器設備改造項目申請表》(附表2)，報綜合計劃局。

第十二條 受理申報時間：每年7月1日－7月31日。

第五章 院重點項目的評審

第十四條 我院儀器設備研制和改造項目每年評審一次，評審過程分兩種方式進行。對科學儀器發展或科研工作有重大影響的關鍵技術或共性技術，院將組織專家進行專題研究，根據我院的綜合優勢選取項目進行統一部署；對院擬定的項目和研究所申請的項目，綜合計劃局將聘請有關專家進行評審，項目申請人做專項報告并進行答辯，最后采取無記名投票的方式進行差額評選。

第十五條 評審內容包括項目意義、工作內容、技術方案、技術隊伍的知識結構及年齡結構、經費預算、驗收指標等。

第十六條 根據院的總體部署及專家意見，擬定支持項目清單，編制儀器設備研制和改造項目年度計劃，經主管院領導審批后執行。

第六章 院重點項目的執行和驗收

第十七條 研制和改造項目經批準后，將研制或改造項目任務書下達有關研究所并下撥項目經費，研究所應根據任務書的要求組織項目的實施工作。

第十八條 凡由院內單位協作完成的項目，由申請單位和協作單位簽定合作協議書，明確協作內容和經費分配，并將協議書副本報送綜合計劃局，協作經費可由院直接下撥給協作單位。

第十九條 研制和改造項目是院裝備建設的重要內容,院負責項目的監督和檢查。研究所應保證專款專用，落實自籌經費，并按科研單位會計制度核定經費預算和支出(經費超支自負)，確保項目能夠按計劃完成。

第二十條 項目內容有重大變動時，需報批準。研究所因各種原因不能按時完成項目工作任務時，應將具體情況報綜合計劃局，由綜合計劃局研究確定處理辦法。

第二十一條 項目完成后，項目所在單位應抓緊清理收支帳目，編制項目決算報告，對儀器設備進行初步檢驗，并在項目執行期內向綜合計劃局申請驗收。具

體驗收要求見《中國科學院儀器設備研制或改造項目驗收表》(附表3)。

第七章 附 則

第二十二條 本辦法由負責解釋，自下發之日起執行。

第二十三條 研究所的研制和改造項目參照本辦法的規定執行。

第二篇：中國科學院科研裝備研制項目管理辦法

中國科學院科研裝備研制項目管理辦法

第一章 總 則

第一條為了貫徹落實《中國科學院中長期發展規劃綱要（2006—2020年）》，提高我院科研裝備的自主創新能力，推動我院技術支撐系統和人才隊伍建設，促進原始性科技創新成果的產出，規范和加強我院科研裝備研制項目管理，特制定本辦法。

第二條院科研裝備研制項目分為國家重大科研裝備研制項目（以下簡稱重大研制項目）、院級科研裝備研制項目（以下簡稱院級項目）和所級科研裝備研制項目（以下簡稱所級項目），采取國家、院和研究所等多渠道支持的方式進行推進。

（一）重大研制項目是指能有效推動我國前瞻性基礎研究和戰略性高技術發展，對我國科技創新重大突破起關鍵作用的大型（千萬元以上）科研裝備或系統研制項目。重大研制項目主要采取院自上而下組織的方式進行推動，通過組織策劃推薦到國家有關部門，經批準后實施（詳見《國家重大科研裝備研制項目管理辦法（試行）》）。

（二）院級項目是指對我院戰略布局調整和重大科技創新活動有重要影響，能夠顯著提升相關領域核心競爭力的大中型（百萬至千萬元）科研裝備研制項目。院級項目采取研究所自由申請和院自上而下部署相結合的方式進行推進。

（三）所級項目是指對相關領域科研工作具有重要推動作用，能有效提升研究所自主創新能力的中小型（幾十至幾百萬元）科研裝備研制項目。所級項目采取研究所自主部署、院擇優“后支持”的方式進行推進。

第三條計劃財務局具體負責院科研裝備研制項目的組織管理等工作。

第二章 基本要求

第四條院科研裝備研制項目以滿足科研工作的實際需求為目的，應有獨到的設計思想、切實可行的技術方案和明確的驗收指標，并能產出實用的實驗裝置或樣品儀器。

第五條院級項目的基本條件：

（一）滿足解決國家或我院重大共性關鍵技術的戰略需求。

（二）具有國際或國內領先水平，能夠促進基礎研究、應用基礎研究發展，明顯提升實驗手段、帶動學科發展、開拓研究領域。

（三）應用新原理、新技術，具有原始性、集成性創新特點，可獲得自主知識產權；或有推廣應用前景，能夠提升國家相關產業或行業的技術等級，產生明顯的經濟效益。研制周期一般不超過2年。

第六條院級項目的申請單位必須是院屬事業單位（以下簡稱“研究所”）。院鼓勵研究所加強與國內外相關科研機構、大學、企業的合作，合作方式可采取聯合設計制造、關鍵部件委托設計加工、自主設計委托加工等多種形式。

第三章 立項程序

第七條院級項目由研究所按組織申報。研究所聯合國內外相關技術力量，結合國家需求和學科發展，組織相關力量研究提出院級項目建議，經過初步論證后，填寫《中國科學院科研裝備研制項目實施方案》（以下簡稱《實施方案》），正式行文報計劃財務局，申報時間為每年5月。

第八條院級項目由計劃財務局按差額評選原則組織評審，分為形式審查、書面評審和綜合答辯3個步驟。

形式審查主要審核申請材料是否符合規定的格式要求；書面審查由計劃財務局聘請同行專家依據申請材料對研制項目的意義、目標、創新性和經費預算等進行初步評審；綜合答辯由申請人做專項報告并進行答辯，計劃財務局組織專家組進行綜合評審，采取差額投票的方式進行評選。

第九條對科學儀器發展或科研工作有重大影響的關鍵技術或共性技術，計劃財務局將組織專家進行專題研究，選擇能體現我院綜合優勢的項目進行統一部署。

第十條計劃財務局根據評審結果提出院級項目支持計劃，報送主管院領導審批。審批通過的院級項目原則上院資助總經費的2/3左右，其余部分由研究所自籌經費解決。項目《實施方案》由計劃財務局和項目承擔單位共同簽章，一式三份分別由計劃財務局、項目承擔單位和項目組留存，作為項目實施、經費撥付及驗收依據。

項目總經費超過500萬元的院級項目須由計劃財務局組織詳細的技術方案論證。第十一條所級項目由科研人員向研究所提出申請，填寫項目《實施方案》，研究所自行論證、自籌經費、自主實施。申請院“后支持”的所級項目須將《實施方案》和論證意見等有關材料報計劃財務局備案。

第四章 組織實施

第十二條院級項目實行承擔單位法定代表人責任制。承擔單位負責項目組織實施工作。

（一）落實自籌經費，協調相關單位的人員、設備、房屋、水電等資源條件為研制項目提供支撐。

（二）掌握項目進展情況，及時幫助項目負責人解決項目執行過程中出現的問題，重大事項須及時報告計劃財務局。

（三）檢查和督促項目負責人履行職責，對不稱職者，提請計劃財務局撤換。

（四）協助項目負責人對實施過程重要的技術細節進行方案論證，對研制過程中遇到的技術問題提出解決措施。

第十三條承擔單位應當建立嚴格的質量控制體系，制定從設計圖紙、部件加工和采購、工藝安裝等各環節的技術及管理規范，形成完整齊全的檔案，技術文件應達到研制的科研裝備能夠復制的要求。

第十四條項目負責人應當建立內部管理體系，按《實施方案》中的進度安排及考核指標制訂詳細的工作計劃，明確工作分解結構和組織分解結構，以及與之相適應的人員分工和協同關系，穩步推進項目的實施。

第十五條項目實行中期評估制度，承擔單位應及時向計劃財務局提交中期評估報告，計劃財務局根據項目實際進展核撥下一經費。

第十六條項目實施期間，若因科研工作變化、技術方案遇到難以克服的困難、加工協作條件或進口限制等客觀原因，不能繼續實施時，項目承擔單位應及時停止，并向計劃財務局報告，經批準后終止項目，清理財務賬目，交回剩余經費。

第十七條院級項目在實施過程中，有下列情況之一的，計劃財務局視具體情況予以警告、通報批評、核減或停撥經費、及時調整或終止項目，情節嚴重的停止承擔單位1年以上院級項目申報資格：

（一）自籌經費或其他條件不能落實，影響項目正常實施。

（二）未經批準變更項目負責人。

（三）項目負責人工作不力，不能完成項目驗收指標。

（四）驗收時間無故拖延。

（五）其他不能完成《實施方案》有關目標和要求的情況。

第十八條 項目未能按時完成任務時，項目承擔單位應在項目執行期滿前1個月之前向計劃財務局正式行文報告，說明已完成內容、財務收支情況、延期原因、擬采取的補救措施和新的完成時限。計劃財務局研究決定是否終止、結題或延期。

第五章 經費管理

第十九條研制項目預算編制的要求：

（一）根據項目任務的合理需要，堅持目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則。

（二）預算編制包括收入預算與支出預算。收入預算包括專項經費和自籌經費，自籌經費指承擔單位、參加單位或使用單位等自行籌措的用于該項目的經費；支出預算按編制，應按照經費開支范圍確定的支出科目和不同經費來源編列，同一支出科目一般不得同時

列支專項經費和自籌經費。支出預算應當對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明。

第二十條研制項目經費管理和使用的原則是：

（一）目標明確，重點突出。研制項目經費應當有明確的績效目標，充分體現研制項目的特點與重點。

（二）權責清晰，規范管理。經費管理各方權責清晰、各負其責，實行決策、實施、監督相互獨立、相互制約的管理機制。

（三）專款專用，追蹤問效。單獨核算，確保專款專用，并建立面向結果的經費管理與使用追蹤問效機制。

第二十一條研制項目經費主要用于與研制活動相關的費用，包括部件與器件費、材料費、加工費、測試化驗費、燃料動力費、組裝調試費、會議費、差旅費、勞務費、管理費、專家咨詢費等。

第二十二條項目預算執行過程中，在目標與經費總額不變的情況下，若需要調整的專項經費使用額度超過核定預算總額的15%，由承擔單位提出調整申請，報計劃財務局核批后實施。若項目經費超支，原則上由承擔單位、參加單位或使用單位自行籌措。

第二十三條項目承擔單位按規定管理和使用項目經費，及時編報決算，按規定進行會計核算。項目結余專項經費按照國家和院有關規定執行。

第六章 驗收及后續管理

第二十四條院級項目完成后，承擔單位應按國家有關檔案管理規定，完備相關技術文件、財務決算報告等，并于1個月內向計劃財務局申請驗收。

第二十五條 計劃財務局審核承擔單位提交的申請驗收材料，組織專家按照《實施方案》進行驗收。計劃財務局根據項目驗收專家委員會的驗收意見，提出“通過驗收”、“項目結題”或“不通過驗收”的結論。

（一）通過驗收：全面完成《實施方案》規定的各項任務，技術文件等檔案齊全、經費使用合理。

（二）項目結題：研制項目基本完成，但因客觀原因不能完全實現預定功能或不能達到規定技術指標，項目承擔單位應當組織技術委員會討論，確認無法繼續完善時，及時向計劃財務局申請結題。計劃財務局組織專家現場測試、審核財務支出，經計劃財務局批準后按項目結題處理，按比例交回剩余經費。

（三）被驗收項目存在下列情況之一者，不通過驗收：

1.因人為因素、管理不善等主觀原因未能實現《實施方案》規定的任務；

2.技術文件等檔案不齊全，管理混亂，提供的資料或數據不真實。

3.支出與預算嚴重不符，經費使用不合理。

第二十六條 承擔單位不是使用單位時，驗收應在使用單位進行。承擔單位應在驗收合格后1個月內，向使用單位辦理資產移交手續，并提供相應技術資料和培訓服務。

第二十七條已在計劃財務局備案的所級項目，研制成果和研制技術水平符合院級項目要求的可由研究所正式行文計劃財務局申請“后支持”，計劃財務局參照院級項目驗收程序組織驗收，擇優“后支持”，支持力度與院級項目相同。

第二十八條 計劃財務局對驗收后的院級項目進行追蹤問效管理。在項目驗收后３年內，使用單位須提交報告，包括運行、科技成果產出及開放共享情況等。

第二十九條 研制項目形成的知識產權，其歸屬、使用和管理等，應嚴格按照國家有關知識產權保護的法律法規及《關于國家科研計劃項目研究成果知識產權管理的若干規定》（國辦發〔2002〕30號）執行。

第三十條 研制項目承擔單位應按照成果的推廣應用方案和既定效益目標，加強與相關企業的聯系與合作，在滿足相關科研需求同時，提高研制成果的商品化水平，推動成果轉化或技術轉移。

第三十一條項目研制過程中及完成后3年內使用該儀器產生的專著、論文等，均應標注“中國科學院科研裝備研制項目資助”和項目批準號（Supported by the Instrument Developing Project of the Chinese Academy of Sciences，Grant No.××××）。

第七章 附 則

第三十二條本辦法自印發之日起施行。2001年6月15日印發的《中國科學院儀器設備研制和改造項目管理辦法（試行）》（計字〔2001〕184號）同時廢止。

第三十三條本辦法由計劃財務局負責解釋。

第三篇：國家重大科研裝備研制項目管理辦法(試行)

國家重大科研裝備研制項目管理辦法（試行)

第一章 總 則

第一條 為了貫徹落實《國家中長期科學與技術發展規劃綱要（2006-2020年）》，提高科研裝備的自主創新能力，促進原始性科技創新成果的產出，規范和加強國家重大科研裝備研制專項資金的管理，制定本辦法。

第二條 重大科研裝備專項資金用于支持自主創新性儀器、設備或裝置的研制，主要包括：

（一）具有國際領先水平，能夠促進基礎研究、應用基礎研究發展，明顯提升實驗手段、帶動學科發展、開拓研究領域。

（二）滿足解決國家重大共性關鍵技術的戰略需求。

（三）應用新原理、新技術，具有原始性、集成性創新特點，可獲得自主知識產權；有推廣應用前景，能夠提升國家相關產業或行業的技術等級，產生明顯的經濟效益。

第三條 重大科研裝備研制項目（以下簡稱“研制項目”）的組織和管理應當遵循以下原則：

（一）頂層設計，優勢集成。研制項目由有關部門或單位（以下簡稱主管部門）根據國家科學技術發展需要，集成國內外技術優勢，系統設計，統一布局。

（二）目標明確，重點突出。研制項目以解決國家前瞻性科學研究和戰略性重大需求為目標，突出自主創新，注重成果應用，力爭在關鍵部件和整機的技術性能上重點突破。

（三）權責明晰，管理規范。研制項目實行以專家評審為基礎的主管部門立項決策制度，以及執行過程的項目監理制度，保證項目立項、實施和驗收的科學、公正與公平。

（四）統一協調，聯合推進。研制項目在主管部門的統一協調下，充分利用科研機構、高校、地方、企業等各方面的力量，創新組織模式，協作攻關，聯合推進。

第二章 管理體制

第四條 研制項目由財政部和主管部門共同推動，由牽頭單位負責組織實施。

（一）財政部是研制項目及其經費的管理和監督者，主要職責是：負責確定研制項目資助方向和相關政策，會同主管部門組織制定管理辦法；根據主管部門意見和建議審定批準研制項目支持計劃；組織項目預算的評估評審；對項目實施和經費使用情況進行檢查和監督，對投資效益進行評估。

（二）主管部門是研制項目的具體組織和管理者，主要職責是：研究國內外科研裝備發展態勢，組織項目遴選，提出項目立項建議；組織優勢單位協作攻關；組建項目咨詢委員會和項目監理委員會；協調、處理項目執行過程中的有關問題，并對項目執行過程進行監督；負責組織項目結題驗收。

（三）牽頭單位必須熟悉國內外科學技術發展趨勢，有長期的技術積累和明顯的技術優勢，是研制項目的依托單位和具體實施者，主要職責是：聯合國內外技術力量，集成現有分散的科研儀器設備或相關零部件，組織研制團隊分工合作、協

同攻關；制定項目實施方案，管理項目經費，提供項目研制所需的相應保障條件；監督檢查項目實施過程，指導和督促項目負責人履行職責，保證按時、按既定要求實現項目研制目標。

第五條 主管部門應當在財政部的指導下，組織成立咨詢委員會，成員一般不少于9人，其中應當保證40%以上的本部門（單位）及直屬單位以外的人員，咨詢委員會主任由主管部門領導擔任，項目組成員和其他可能影響公正的人員，不得擔任咨詢委員會成員。

咨詢委員會的主要職責是：為研制項目的重大決策提供專業咨詢；評估項目的科研需求和技術發展趨勢；對是否立項提供咨詢建議；對項目研制過程中出現的重大問題提供咨詢建議。

第六條 主管部門根據研制項目特點設立項目監理委員會，負責組織實施項目監理工作。項目監理委員會的主要職責是：

（一）負責聘任監理工程師及非本單位同行專家組成監理組，或者委托第三方監理公司代為實施監理職責。

（二）組織制定項目監理的規章制度及相關工作程序。

（三）組織制定項目監理工作計劃。

（四）根據項目監理組或第三方監理公司發現的重大問題和提出的相關建議，提交主管部門處理。

（五）管理項目監理信息和項目監理經費的使用。

（六）準確、即時地掌握項目實施過程的動態信息，向主管部門提交季度監理報告、監理報告。

第三章 項目的申報審批

第七條 研制項目采取統一部署為主、自由申請為輔的方式進行組織，成熟一個，啟動一個。

第八條 統一部署項目。主管部門組織專家綜合分析我國科學技術發展態勢，選擇具有一定基礎和優勢，能夠顯著提升相關領域核心競爭力或具有明顯推廣應用前景的研制項目，明確牽頭單位，由牽頭單位組織相關人員編報《重大科研裝備研制項目申報書》（以下簡稱《申報書》）。

第九條 自由申請項目。由牽頭單位聯合國內外相關技術力量，根據我國科學技術發展的現實需求，組織科技人員研究提出對學科發展有重大推動作用并具有廣泛應用前景的研制項目，經過初步論證后，填寫項目《申報書》，正式行文報主管部門。

第十條 項目咨詢。主管部門對《申報書》進行歸類整理后，提請咨詢委員會進行項目咨詢，咨詢委員會提出咨詢意見，確定擬立項的研制項目。

第十一條 實施方案編制。牽頭單位根據咨詢委員會的咨詢意見，組織編報《重大科研裝備研制項目實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。實施方案應包括以下主要內容：

（一）研制項目的意義（包括研制成果的應用領域及其重要性）。

（二）研制項目的國內外現狀。

（三）研制項目的目標、任務和內容。

（四）研制項目已有的研究基礎（包括目前已完成的程度）和支撐條件。

（五）項目研制的技術方案（含技術路線、主要技術指標、技術風險分析等）。

（六）研制項目的組織實施方式（含人員隊伍、資源整合模式和機制）。

（七）研制項目的經濟方案（含經費預算）。

（八）研制項目的預期成果及效益。

（九）科研成果的共享機制和推廣應用方案等。

（十）研制項目知識產權可行性分析報告。

第十二條 項目論證。主管部門組織由專業技術人員、工程設計人員、管理專家、經濟專家和用戶代表組成的專家組對《實施方案》進行綜合論證，根據專家論證意見組織牽頭單位完善《實施方案》，提出項目支持計劃，匯總編制研制項目分預算計劃，與《實施方案》一并報送財政部。

第十三條 項目審批。財政部根據專項資金支持方向和有關政策對研制項目計劃進行審定，組織專家或委托中介機構進行項目預算評審評估，批復項目總預算和當年預算。

第四章 組織實施與項目監理

第十四條 研制項目實行主管部門領導下的牽頭單位法定代表人負責制，牽頭單位除提供《實施方案》中所列明的條件保障外，應建立項目管理工作組，強化項目過程管理。項目管理工作組由牽頭單位和參加單位的管理人員和技術專家共同組成，主要負責：

（一）協調相關單位的人員、設備、房屋、水電等資源條件為研制項目提供支撐。

（二）掌握項目進展情況，及時幫助項目負責人解決項目執行過程中出現的問題。

（三）檢查和督促項目負責人履行職責，對不稱職者，提請牽頭單位報主管部門撤換。

（四）協助項目負責人對實施過程重要的技術細節進行方案論證，對研制過程中遇到的技術問題提出解決措施。

第十五條 牽頭單位應當建立嚴格的質量控制體系，制定從設計圖紙、材料選擇、部件加工到工藝安裝等各環節的技術及管理規范，形成完整齊全的技術文件，技術文件應達到研制的科研裝備能夠復制的要求。

第十六條 項目負責人按《實施方案》中的進度安排及考核指標制定詳細的工作計劃，建立內部組織管理體系，明確工作分解結構和組織分解結構，以及與之相適應的人員分工和協同關系，穩步推進項目的實施。

第十七條 項目負責人應當建立嚴格的工作進度管理體系，實行執行情況和重大事項報告制度。

第十八條 研制項目在實施過程中，有下列情況之一的，主管部門視具體情況予以警告、通報批評、核減或停撥經費、及時調整或終止項目：

（一）配套資金或其他條件不能落實，影響項目正常實施。

（二）未經批準變更項目負責人。

（三）不能完成項目驗收指標。

（四）驗收時間無故拖延。

（五）其他不能完成《實施方案》有關目標和要求的情況。

第十九條 項目監理委員會受主管部門委托組建項目監理組，對項目的組織管理，以及各個工序和集成過程進行監督。具體內容如下：

（一）監督檢查項目牽頭單位和參加單位貫徹執行相關法律、法規和政策的情況，項目實施相關保障條件的落實情況。

（二）監督檢查牽頭單位和參加單位管理體系的建立情況，以及職責的履行情況。

（三）監督檢查研制項目的任務分解及組織結構的建立情況，相關技術文件的管理情況等。

（四）監督檢查研制項目各個工序的質量控制和進度、技術狀態和技術風險情況。

（五）監督檢查項目經費的使用和管理情況。

（六）向項目牽頭單位和項目監理委員會隨時報告項目監理過程中出現的各種問題，承擔項目監理委員會委托的其他監理事項。

（七）撰寫監理活動報告、季度報告和報告。項目監理報告內容應包括：項目監理活動的基本情況，監理活動中發現的主要問題及原因分析，對發現問題的處理建議，對被監理項目的技術、經費和風險綜合評估等等。

第二十條 被監理項目的牽頭單位和參加單位、項目負責人應當按要求及時提供有關材料，配合項目監理工作的各項活動。

第二十一條 監理組對研制項目經費的使用和管理進行全程跟蹤，并通過監理委員會及時反饋主管部門，反饋意見作為財政部和主管部門調整項目預算安排、核撥經費的依據之一。

第五章 經費管理

第二十二條 研制項目預算編制的要求：

（一）根據項目任務的合理需要，堅持目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則。

（二）預算編制包括收入預算與支出預算。

收入預算包括專項經費和配套經費，配套經費指主管部門、牽頭單位、參加單位或使用單位等自行籌措的直接用于該項目的經費，配套經費應出示相關證明。支出預算應當按照經費開支范圍確定的支出項目和不同經費來源編列，同一支出項目一般不得同時列支專項經費和配套經費。支出預算應當對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明。

（三）有多個單位共同承擔一個項目的，應同時編制分項目經費預算。

（四）項目預算由項目負責人協助項目牽頭單位財務部門共同編制。第二十三條 研制項目經費管理和使用的原則是：

（一）目標明確，突出重點。研制項目經費應當有明確的績效目標，充分體現研制項目的特點與重點。

（二）權責清晰，規范管理。經費管理各方權責清晰、各負其責，實行決策、實施、監督相互獨立、相互制約的管理機制。

（三）專款專用，追蹤問效。單獨核算，確保專款專用，并建立面向結果的經費管理與使用追蹤問效機制。

第二十四條 研制項目經費主要用于與研制活動直接相關的費用，包括部件與器件費、材料費、加工費、測試化驗費、燃料動力費、組裝調試費、會議費、差旅費、勞務費、專家咨詢費等。

第二十五條 項目預算執行過程中，在目標與經費總額不變的情況下，若需要調整的專項經費使用額度超過核定預算總額的15%，由牽頭單位提出調整申請，報主管部門核批后實施。若項目經費超支，原則上由主管部門、牽頭單位、參加單

位或使用單位自行籌措。

對于不按規定管理和使用項目經費、不及時編報決算、不按規定進行會計核算的牽頭單位和參加單位，主管部門予以警告、通報批評、核減或停撥經費。第二十六條 項目結余經費按照財政部有關結余資金管理規定處理。

第六章 驗收及后續管理

第二十七條 研制項目完成后，牽頭單位應按國家有關檔案管理規定，完備相關技術文件、財務決算報告等，并于1個月內向主管部門申請驗收。

第二十八條 主管部門審核牽頭單位申請驗收的材料，組織專家按照《實施方案》進行驗收。如有特殊原因不能按時驗收的項目，牽頭單位應在研制項目執行期滿前1個月內向主管部門申請推遲驗收。

第二十九條 牽頭單位和參加單位不是使用單位時，驗收應在使用單位進行。牽頭單位應在驗收合格后1個月內，向使用單位辦理資產移交手續，并提供相應技術資料和培訓服務。

第三十條 主管部門對驗收后的重大科研裝備進行追蹤問效管理。在項目驗收后３年內，要求使用單位提交報告，包括運行、科技成果產出及開放共享情況等。

第三十一條 研制項目形成的知識產權，其歸屬、使用和管理等，應嚴格按照國家有關知識產權保護的法律法規及《關于國家科研計劃項目研究成果知識產權管理的若干規定》（國辦發[2002]30號）執行。

（一）牽頭單位和參加單位應當建立規范有效的知識產權管理制度，對研制項目成果及時采取知識產權保護措施，依法取得相關知識產權，并予以有效管理和充分使用。

（二）牽頭單位和參加單位對研制項目知識產權所產生的經濟效益按照各自實際工作貢獻享有分享權。

第三十二條 研制項目牽頭單位應按照成果的推廣應用方案和既定效益目標，加強與相關企業的聯系與合作，在滿足相關科研需求同時，提高研制成果的商品化水平，推動成果轉化或技術轉移。成果推廣應用或技術轉移方案應報主管部門備案。

第三十三條 使用單位應積極推動科研裝備應用工作，建立共享機制，提高使用效益，科研裝備應用及共享情況應向主管部門報告。

第三十四條 項目研制過程中產生的專著、論文、軟件、數據庫、專利等，均應標注“國家重大科研裝備研制項目資助”字樣和項目批準號。

第七章 附 則

第三十五條 主管部門依據本辦法制定相應的實施細則。

第三十六條 本辦法由主管部門負責解釋。

第三十七條 本辦法經財政部批準后下發，自印發之日起施行。

第四篇：太原理工大學大型儀器設備管理辦法(試行)

太原理工大學大型儀器設備管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強對我校大型儀器設備的管理，充分發揮大型儀器設備投資效益，使其更好地為教學、科研和社會服務，根據教育部《高等學校儀器設備管理辦法》相關規定，結合我校實際情況，特制定本辦法。

第二條 我校大型儀器設備是指直接用于教學科研的儀器設備，范圍包括：

1、單價在人民幣20萬元（含）以上的儀器設備；

2、總價超過人民幣20萬元（含）以上的成套儀器設備；

3、單價不足20萬元，但屬于教育部明確規定的貴重、稀缺的儀器設備。

第二章 機構及職責

第三條 成立“太原理工大學大型儀器設備管理委員會”（以下簡稱“大型儀器設備管理委員會”），主要負責：全校大型儀器設備的布局規劃、購置論證、開放共享、考核，參與制定完善大型儀器設備管理機制，審定“大型儀器設備運行基金”等經費的適用范圍和金額等工作。

“大型儀器設備管理委員會”辦公室設在儀器設備管理部門。

第三章 申購與審批

第四條 為加強對我校購置大型儀器設備決策的科學性和合理性，規范大型儀器設備的可行性論證工作，凡申請購置大型儀器設備，不論何種經費來源，均需進行可行性論證。

購置大型儀器設備論證及審批：

1、單價40萬元以下的大型儀器設備，由購置單位組織論證。

2、單價為40萬元（含）—100萬元（不含）大型儀器設備，由經費主管部門組織論證（專家組五到七人），并報主管校長審批。

3、單價為100萬元以上大型儀器設備由設備主管部門組織論證，報校長審批。

第五條 大型儀器設備的采購

儀器設備采購部門按照學校下達的采購計劃，依有關規定和程序進行采購。

第六條 大型儀器設備的驗收

大型儀器設備到貨安裝、調試后，由購置單位、供貨單位、資產管理等部門組織驗收。驗收按照合同內容分別對品種、數量、儀器設備功能與指標逐項進行。安裝驗收合格后提交《太原理工大學大型儀器設備驗收報告》，并及時辦理固定資產入庫手續。如發現問題，應及時以書面形式記錄，并由供需雙方代表簽字確認。

第四章 使用與管理

第七條 大型儀器設備應根據需要配備具有一定專業技術水平的管理操作人員，經培訓、考核合格后負責操作使用、維護和保養。

第八條 大型儀器設備應建立技術檔案，包括前期論證材料、采購合同、驗收報告、儀器設備說明書等原始資料及操作規程、使用、維護、維修記錄及使用效益等。

第九條 使用單位應制定并執行儀器設備操作規程，嚴格執行使用記錄制度，及時填寫《太原理工大學大型儀器設備使用記錄本》，隨時備查，并作為管理和考核的原始依據。

第十條 使用單位應重視大型儀器設備日常維護保養，儀器設備管理人員要根據維護保養規程，定期對儀器設備性能、指標進行校驗和標定，對精度和性能降低的及時進行修復，保持儀器設備的良好工作狀態。

第十一條 大型儀器設備如發生故障，應及時通知專業人員進行維修。凡維修費用由學校支付的，維修后使用單位須協同儀器設備管理部門進行驗收。

第十二條 完整的大型儀器設備，禁止解體使用，其附件、零配件不得隨意拆卸和轉移。

第十三條 鼓勵儀器設備管理人員在熟練使用儀器設備已有功能的基礎上開發新功能，使儀器設備發揮最大效益。

第十四條 大型儀器設備均實行有償使用，本科教學使用除外。收費標準的制定參考《太原理工大學大型儀器共享平臺管理辦法》。

第十五條 在保證完成學校教學、科研任務的前提下，鼓勵大型儀器設備在不同層面上實現開放共享。

第十六條 因技術落后、損壞、無零配件等情況，確需報廢的儀器設備，由使用部門向儀器設備管理部門提出報廢申請，儀器設備管理部門組織專家進行鑒定后，符合報廢條件的，做報廢處置。

第五章 維修與維護

第十七條 大型儀器設備維修維護經費來源：

1、提取儀器設備購置經費的6%。

2、學校提供的專項經費。

3、物資設備處置殘值。

第十八條 根據大型儀器設備購置經費來源的不同，維修維護經費將實行分類補貼，維修費應不低于其賬面資產的3%，逐步達到其賬面資產的6%。

1、對完全用于本科教學的大型儀器設備，原則上補貼全部維修費用；

2、對使用財政專項資金購置的用于學科建設的大型儀器設備，原則上最高補貼當次維修費用的40%；

3、對使用科研經費購置的儀器設備，原則上最高當次維修費用的30%。

第六章 開放與共享

第十九條 我校對大型儀器實行開放共享、有償使用制度，鼓勵具備開放使用條件的大型儀器積極開展對校內外的開放服務。

第二十條 我校擬建立大型儀器共享平臺，列入共享平臺的儀器包括：

1、學校投資（211經費及其他財政撥款）購買的直接用于教學科研且價格在40萬元及以上的所有單件或成套儀器。

2、教師或所在科研課題組科研經費購買的志愿加入共享平臺的價格在40萬元及以上的單件或成套儀器。

3、通用性較強、較先進或具有專業性功能的單價在20～40萬元的儀器。

4、單價在40萬元及以上的通用性較強、較先進的設備。第二十一條 屬學校全額投資的大型儀器應無條件參與共享，屬學校和教師或所在科研課題組共同投資購置的大型儀器，根據自籌經費比例確定共享時間。

第二十二條 使用單位負責制定大型儀器有償使用收費標準，收費標準報儀器設備管理部門后，由儀器設備管理部門組織相關專家核定，經“大型儀器設備管理委員會”批準后在大型儀器共享平臺上公布。

第二十三條 學校設立“大型儀器運行基金”，旨在鼓勵儀器開放共享。運行基金由儀器設備管理部門負責管理發放。

第二十四條 儀器設備管理部門每年對列入大型儀器共享平臺的儀器的使用效益進行考核。

第七章 考核與獎懲

第二十五條 為進一步強化大型儀器設備管理，調動管理人員的積極性，促進資源共享，加強對外開放和服務，學校資產管理部門將定期跟蹤檢查各大型儀器設備使用和管理情況，每年進行評估考核，考核結果向全校公布。第二十六條 以國家教育部《高等學校貴重儀器設備效益評價表》為依據，結合我校實際，考核內容主要包括以下幾項內容：

1、以原始使用記錄為依據，考核儀器設備有效機時和利用率；

2、科研成果數；

3、功能的利用和技術開發的項目數；

4、日常管理。

第二十七條 考核結果分為優秀、合格、不合格。

對考核優秀、效益突出、開放共享好的儀器設備所在單位，學校將在大型儀器設備維修維護經費補貼方面予以獎勵。

對考核不合格、使用效率低、開放共享差的儀器設備所在單位，由大型儀器設備管理委員會進行論證，學校有權收回該儀器設備的使用權，重新調整和分配，并對該單位今后大型儀器設備的采購采取限制措施。

第八章 附

則

第二十八條 本辦法由儀器設備管理部門負責解釋。第二十九條 本辦法自發布之日起實施。

附件一：太原理工大學大型儀器共享平臺實施細則（大型儀器設備管理的其他實施細則，經學校審批通過后，相繼頒布）

第五篇：儀器設備管理辦法

1、儀器設備管理辦法

第一章 總則

第一條 學院的儀器設備屬國有財產，是保證學院教學、科研等工作順利開展的基本物質條件。

第二條 儀器設備的管理和使用應貫徹“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人 ” 的原則，做到合理配置、物盡其用，提高完好率和利用率。

第三條 實驗室與設備管理處是學院儀器設備管理的職能部門，其設備管理的主要職責是：

1.根據學院教學、科研等工作的需要編制儀器設備購置計劃。

2.對儀器設備占有、使用單位進行督促、檢查，做好儀器設備管理工作。

3.負責儀器設備的計劃管理、帳務管理、檔案管理、維修管理、使用調劑、報廢處理和投資效益考核。

4.制定儀器設備采購方案，組織采購供應。

5.負責儀器設備數據報表的編制工作。

第二章 儀器設備范圍的界定、分類與計價

第四條 儀器設備的范圍界定：

1.能獨立使用且使用年限在一年以上、使用過程中基本保持原有物質形態、單價在 500 元以上的一般儀器設備及單價在 800 元以上的專用儀器設備列入固定資產管理范圍。

2.單價在 500 元以下的一般儀器設備及單價在 800 元以下的專用儀器設備列入低值儀器設備管理范圍，不入固定資產帳。

3.一般儀器設備指教學、科研、辦公和業務通用設備、交通工具、通訊工具、配套家俱等。

．專用設備是指各種具有專門性能和專門用途的設備，包括各種儀器和機械設備、醫療器械、文體設備等。

第五條 符合第四條規定的自制、捐贈或調撥的儀器設備，均應計價列入資產帳。

第六條 儀器設備的分類，以國家教育部 1993 年編制的《高等學校固定資產分類目錄及編碼》為準，儀器設備管理部門應按此分類編號、入帳、建卡。

第七條 儀器設備的計價

1.計價

（1）建造、購入、調撥和捐贈的儀器設備，分別按造價、購價、調撥價、捐贈價入帳。

（2）自制的儀器設備，按加工費、材料費的總價入帳。

（3）儀器設備的運雜費，一次性安裝費計入固定資產價內。

（4）儀器設備價值不明且無法查明其原因的，可依據實際情況估價入帳。

（5）按規定支付的車輛購置附加費及社控費計入固定資產價內。

2.儀器設備價值的增減變動

儀器設備有下列情況之一者，應增減其原值：

（1）原有的儀器設備，因加工改造而增加附（部）件數量、使用功能或提高質量時，按所開支的成本費增加原值。

（2）成套設備因毀壞或拆除其原有部分時，應減少其原值。

（3）儀器設備的維護或修理，不管開支多少，均不增加固定資產原值。

“儀器設備”原值的增減，均有設備管理科負責辦理，并及時通知財務處調帳，保證帳帳相符，帳物相符。

第三章 儀器設備的計劃管理與購置

儀器設備的購置經費實行預算制度。實驗室與設備管理處按照學院教學、科研等方面的需要，分輕重緩急，統籌安排。于每年年底向經費主管部門和院長提報下一所需購置儀器設備經費預算。學院儀器設備經費來源包括：國撥經費（教學、科研、專項等）、自籌經費（捐贈和各種基金）、自有資金等。

第九條 計劃管理

1.計劃編制

實驗室與設備管理處組織需求單位根據教學、科研、行政辦公等工作需要和經費情況，編制儀器設備購置計劃。

2.計劃審批

利用預算經費、專項經費購置單價在 1 萬元以下的儀器設備，由申請部門或項目負責人簽署意見后報實驗室與設備管理處審核，院長審批。利用預算經費、專項經費購置單價在 1 萬元以上 10 萬元以下的儀器設備，申請單位應進行可行性論證，并提交論證報告，由申請部門或項目負責人簽署意見，報實驗室與設備管理處審核，呈主管院長和院長批準。

無論利用何種經費購置單價在 10 萬元以上的儀器設備，申請單位應提交可行性論證報告，由實驗室與設備管理處組織有關專家對購置的儀器設備進行全面、充分的可行性論證，呈報主管院長和院長審批。

3.計劃的調整與變更

由于計劃提報單位任務變更或預測不準確，需對儀器設備規格、型號作變動時，應及時按原報批程序辦理購置計劃的增減、調整手續。計劃提報單位未及時辦理變更手續，采購供應部門已按原計劃訂貨或進貨而造成的損失，由計劃提報單位負責。

4.根據教學、科研需要，確需自制儀器設備的應在提報購置計劃的同時提出申請（包括圖紙資料，經費預算，關鍵配套器材，加工條件以及計劃完成日期等），報實驗室與設備管理處審批后方可施工。完成后由本單位組織三人以上技術鑒定小組進行鑒定，確已達到技術設計指標且運行質量可靠的，由實驗室與設備管理處組織專家驗收，核實經費開支，設備科登記固定資產帳。

第十條 設備購置

實驗室與設備管理處會同有關單位組成采購小組，按照批準的購置計劃進行市場調研，制定采購方案，按照《儀器設備采購管理規定》的有關要求選擇生產廠家與供貨單位，確保產品質量和售后服務。

第四章 儀器設備的驗收與維護

第十一條 儀器設備的驗收

儀器設備到貨后由設備管理科會同使用單位就儀器設備的規格、型號、數量、外觀、質量等進行驗收，建立使用單位儀器設備管理帳簿，并及時辦理設備登記和財務報銷手續。如發現質量問題，應及時進行索賠或退換。貴重儀器設備由實驗室與設備管理處組織專門人員進行驗收。進口儀器設備必須按外貿、商檢部門有關規定在索賠期內辦理驗收手續，若發現質量問題應及時索賠或退換。

第十二條 儀器設備的維修與保養

1.要加強儀器設備維修與保養工作，對儀器設備進行經常性的檢查、檢測、保養工作。

2.維修、保養工作的主要任務是：

（1）建立切實可行的儀器設備維護保養制度；

（2）定期對儀器設備進行檢修，做好檢修記錄；

（3）對儀器設備使用情況進行記錄并存檔。

3.學院每年劃撥一定數量的儀器設備維護及保養經費。其額度可根據儀器設備的新舊程度，按儀器設備造價的 0.5% ～ 1% 提取，由實驗室與設備管理處管理使用，用于全院教學科研儀器設備的維修、維護。

第五章 儀器設備的帳、物管理

第十三條 對無正當理由長期閑置不用、使用不合理或利用率低下的儀器設備，實驗室與設備管理處有權重新調配使用。專業調整、教學科研任務變動時，由設備管理科對儀器設備進行統一調配。

第十四條 使用單位必須指定專人負責儀器設備的管理工作，并制定相應操作規程和使用辦法，建立嚴格的工作制度。對不遵守規定，造成儀器設備丟失、損壞者，應按有關規定進行賠償，并進行相應的紀律處分。

對貴重儀器設備，應建立專門管理檔案，進行使用效益考核。未經專門培訓的人員不準進行貴重儀器設備操作。儀器設備管理人員要相對穩定，在業務上接受實驗室與設備管理處的指導。未經實驗室與設備管理處同意，不準擅自使用、移動、調換或出借學院的儀器設備。儀器設備管理人員發生變動，必須事先通知實驗室與設備管理處，辦理資產移交手續。

第十五條 使用單位和設備管理科應按照教育部 1993 年編制的《高等學校固定資產分類目錄及編碼》對儀器設備進行編號登記，建立儀器設備卡片和明細帳。財務部門應根據設備管理科填寫的《濰坊學院新增固定資產證明單》、《濰坊學院固定資產調撥單》辦理登記、報銷手續，按一級分類要求建立固定資產明細帳。

第十六條 在不影響本單位正常工作的前提下，經實驗室與設備管理處批準，可按有關規定，通過租賃、對外服務等多種形式開展儀器設備的有償使用活動。

第十七條 設備管理科和財務部門每年對帳一次，保證帳、帳相符。使用單位與設備管理科應保持帳、物長期相符。

第六章 儀器設備的變更

第十八條 儀器設備的變更，系指儀器設備的校內外調撥、出售、報損、報廢、報失、改造等。儀器設備的變更必須按資產計劃審批權限嚴格審批。

第十九條 儀器設備因使用年久或任務變更導致不能使用以及因設備更新而閑置的，可以進行調撥。調撥手續由設備管理科辦理。若無償對外調撥，須經學院領導和上級主管部門批準。

第二十條 失去使用價值，需要報廢處置儀器設備，由使用單位提出申請，并提交專家進行技術鑒定，提出處置意見，實驗室與設備管理處審核后，報學院領導批準填寫報廢單，到設備管理科辦理有關手續。

第二十一條 儀器設備發生損壞、丟失或其它事故，要迅速報告主管單位、實驗室與設備管理處、保衛處，查清原因，填寫損壞、丟失報表，辦理清帳手續。

因使用人員或管理人員玩忽職守、保管不善導致儀器設備損壞、被盜、遺失的，應嚴肅認真地查清責任，視情節輕重，責令賠償，并給予適當處分。對損壞、丟失儀器設備不報告者，除按有關規定追究當事人的責任外，還應追究單位負責人的責任。

第二十二條 儀器設備一般不準拆改，如確需拆改，需由使用單位提出申請，報實驗室與設備管理處批準。拆改的儀器設備按原價注銷，改裝后重新計價入帳。

經批準報廢、報損、多余積壓的儀器設備均由設備管理科負責回收、調劑、處理，其殘值上交學院財務，列專戶管理使用。

第七章 儀器設備管理人員

第二十三條 各部門要重視儀器設備管理人員的配備和培養工作。各實驗室應配備儀器設備專職或兼職管理人員。

第二十四條 專職或兼職儀器設備管理人員配備情況應在設備管理科備案，因工作需要須調整變動時，應先辦理交接手續，并將變動情況書面通知實驗室與設備管理處。

第二十五條 實驗室與設備管理處經常組織儀器設備管理人員進行業務學習和培訓，積極開展工作經驗交流以及檢查評比活動，總結推廣先進經驗，表彰先進管理單位和先進工作者。

以上辦法由實驗室與設備管理處負責解釋。