第一篇：淺析中國銀行業面臨的入世沖擊及應對策略

淺析中國銀行業面臨的入世沖擊及應對策略

一、入世帶給中國銀行業的挑戰

(一)外資銀行的進入給中國銀行業帶來的挑戰中國自2001年加入WTO后，逐步實現了與世界的全面接軌，我國承諾入世后銀行業對外開放的過渡期是5年，1年內外資銀行可以經營外匯業務，2年內可以經營企業的人民幣業務，5年后可以經營個人的人民幣業務。2006年4月23日，匯豐、花旗、渣打、東亞4家外資銀行開始為本地居民提供人民幣零售業務，標志著外資銀行從此與中資銀行站在同一條起跑線上。（更多相關資料、論文寫作方法以及代你寫等咨詢請看我的bai-度的號加我扣，我的是97文采飛揚234寫作98寫作28請只看數字加扣，共九位數，我們是高校老師碩博團隊，推廣需要，不得已采此策略，請理解，樂意和大家交流樂意幫忙）此時外資銀行提供的業務已經與本土銀行無異，而外資銀行多是跨國的金融百貨公司，歷經百十年的發展，有著雄厚的資金基礎和先進的管理及業務操作能力，金融工具和服務手段都更勝中資銀行一籌。

1、外資銀行對優質客戶的爭奪本土銀行中60％的收入來自10％的客戶，而外資銀行80％的收入來自于20％的客戶，所有的外資銀行對這種二八理論早己形成共識，所以外資銀行就會想盡辦法去爭取原本屬于本土銀行的10％的客戶。外資銀行在私人銀行業等高端理財領域頗具優勢：

(1)全球化資源優勢突出。以匯豐銀行為例，匯豐銀行提出了卓越理財的理念，為客戶提供全球身份認可，可在全球250個卓越理財中心享受服務。這是外資理財的一大亮點，也是外資銀行用來吸引高端客戶的一大法寶。我國加入世貿組織的時間短，銀行的全球化的程度不夠，在全球的資源整合方面的競爭力不夠強，這是本土銀行所需要改進的地方。

(2)外資銀行的產品創新．突出了風險管理優勢。渣打銀行在滬首推無擔保個人貸款產品。現貸派，稅前月收入達到3000元的消費者不需要擔保和抵押，即可申請8000元到20萬元不等的個人消費貸款。風險是一般都為高端客戶喜好，所以外資銀行所推出的這種風險管理更加能吸引高端客戶。

(3)服務客戶的理念。Ci f i Gol d花旗財富管理是花旗銀行旗下的一個高端財富管理品牌，最低門檻為5萬美元。每位享受此項服務的Ci t i Gol d花旗財富管理貴賓客戶都有一位專屬的資深理財經理，專責與客戶直接進行一對一溝通。這項服務的特色是，貴賓理財經理將與貴賓客戶服務專員以及產品專家所組成的專業隊伍連成一線，為客戶全面規劃財富管理，找到理財盲點。同時，享受Ci dGol d花旗財富管理的貴賓還可以額外享有花旗銀行與商家共同提供的購物、餐飲、健身等各方面的優惠和獎勵，參加花旗定期舉辦的精英論壇及時尚沙龍等精英交際平臺。外資銀行所開設的理財服務體現的是以人為本的特色，服務是全位的，客戶可以根自身的需求選擇個性化的理財產品。

2、外資銀行對優質人力資源的爭奪由于金融產品是一種社會產品，其生存必須依賴于一定的社會土壤。所以優秀的投資銀行家不僅需具備嫻熟專業技能，更需要對中國人文社會、制度背景有相當程度的了解。前者是可以通過訓練加強的，而后者卻是無法學習的。在這種情況下，實行人才本地化戰略，爭奪國內本已稀缺的成熟人力資源，可以大大縮短外資銀行融入中國的時間和降低了外資銀行的培訓成本。因此，美林、高盛、渣打、花旗等外資銀行為了提高中國業務團隊的本地化程度，通過各種手段挖掘中國本土人才：(1)校園招聘；(2)從各種金融機構挖掘中高端人才。

(二)貿易的全球化要求本土銀行業務的全球化給本土銀行的挑戰

1、涉及的業務的范圍更廣，方式也更加多樣化2001年中國加入世貿組織，中國與世界各國的交易越來越頻繁，銀行國際結算品種逐漸增多，結算方式也越來越國際化，這就要求我國的本土銀行廣泛開展國際業務，加大與國外的銀行或機構的合作。外資銀行具備了很好的國際結算方面的業務處理能力，如果本土銀行不提高自己在國際結算業務方面的競爭力，國內的很多有國際業務的企業就會轉投外資銀行。

2、本身的知名度和影響力迫切需要提高隨著出口市場競爭的不斷加劇，國內出口商為了占領市場、爭奪客戶和訂單，與價格戰比翼齊飛的是：優惠的信用條件和靈括的付款方式。出口中采用信用證方式的比重不斷下降，采用承兌交單或放賬等付款方式的比重則不斷提高。在這種情況下，銀行的信用和地位在交易的順利完成中起著必不可少的作用，在外資銀行全球化的網絡中，本土銀行要想取得本國跨國企業的青睞，需要提高自身的知名度和影響力。

二、中國銀行業迎接挑戰。

(一)財富管理全面升級，全力爭奪高端客戶面對外資銀行對國內高端客戶的爭奪，中國本土銀行敢于應招，各銀行對高端客戶的服務全面升級，并在金融創新上有突破。

從2006年開始，已經確立。零售戰略的中國本土銀行。開始謀求新的突破面向國內個人客戶推廣全面的財富管理理念。2008年4月9日，多家國內銀行均高調宣布了針對高端客戶財富管理藍圖，旨在提升和保持現有的業績增速。工行的財富管理策略在中國本土銀行中頗具代表性。從創利角度看，直指高端客戶群的財富管理業務已成為貢獻銀行利潤的絕對大頭。據工行私人銀行管理中心統計，工行5％的高端客戶貢獻了75％的業務量．該比率遠超過業內的所謂--A定律。同時，早在2006年年底，工行就開始建立個人財富中心，工行的私人銀行業務鎖定了國內個人金融資產在800萬人民幣以上的富裕群體，提供資產管理和顧問咨詢等財富管理服務。

(二)完善了服務理念．實現以客戶為中心的經營理念外資銀行與中資銀行之間的競爭，集中體現在金融服務的競爭上。在過去的7年里，中國本土銀行致力于提高自己的服務水平和完善自己的管理體系。以工行為例。工行開發了很針對不同背景和不同身份的理財產品，將產品細化便于客戶很好的選擇，同時，還培養了一批有素質的客戶服務隊伍，每年，工行都會從國內各大高校招收優秀實習生。作為客戶經理的助手，來處理客戶的相關業務，協調與客戶之間的關系，使客戶能夠快速便捷的辦理業務，大大提高了工行平常業務的辦理速度，真正做到了以人為本，以客戶為中心。

(三)加強了與國外機構的合作，在外建立分行和代理機構為了加強自身與外資銀行在國際結算業務上的競爭力，完善自己的全球系統，中資銀行都在國外建立分行和尋找代理行，業務范圍逐漸擴大。以工行為例，中國工商銀行業務遍及全球主要金融中心，在香港、澳門、新加坡、東京、首爾、釜山、法蘭克福和盧森堡設有分行。在香港、倫敦、盧森堡和阿拉木圖設有控股機構，在紐約、莫斯科和悉尼設有代表處。截至2006年末，境外機構達98家．與117個國家及地區的1，266家境外銀行建立了代理行關系；境外分行和控股機構的資產總額達267．2億美元，比上年增長15 ．2 6％。

(四)上市提高了自己在世界上的影響力和知名度為了迎接外資銀行帶給中資銀行的沖擊，同時也使自身實現結構的升級，各大中資銀行加快了自身上市的進程。上市是發展的必然趨勢，也是加快發展的動力，銀行上市后會有大量的資本注入。

上市銀行也會引起社會各方面的關注，得到大量的無形資產。以工行為例，通過發行上市，中國工商銀行的資本實力和國際市場形象得到了明顯提升，至2006年末，資本凈額達到5，308．05億元，核心資本凈額達到4，620．19億元，資本充足率和核心資本充足率分別達到14．05％和12．23％；總市值超過2500億美元，成為A股市值最大的上市公司與亞洲最大的上市銀行，并躋身全球排名前三位的上市銀行。同時，自上市以來，工行的市值始終保持在全球前五大市值銀行之列．工行卓越的表現亦獲得了境內外市場的高度評價，并且相繼獲得了國際知名媒體評選的中國最佳銀行、最佳零售銀行、最佳托管銀行、最佳現金管理銀行、亞洲最賺錢銀行及全球最佳交易獎等眾多獎項。

(五)本土銀行打響人才保衛戰完善銀行體系是中國本土銀行的發展趨勢，人才是這個發展過程中必不可少的環節。為防止高端人才的流失，中資銀行已開始提高的工資水平，人才的保衛戰已經打響。據工商銀行北京市朝陽區勁松分行的主任介紹，2007年工行調高了工資水平，柜臺普通職員由原來最低每月800多元的增至1200余元，長幅接近40％，而其他員工按照級別不同，長幅不等。同時，工行也已經加入了全員持股鼓勵計劃。

三、結語

中國入世已經有七年，雖然銀行業真正的全面開放只有兩年，但是在這兩年內，中國銀行業市場發展之快、變化之大、競爭之激烈，前所未有。經過這兩年，中國銀行業已經全面的融入了世界化全球化的大浪潮之中，中國的銀行業直面挑戰，交上了一份滿意的答卷。未來，中國的銀行業必然能承受住更多更大的挑戰，支撐我國經濟健康穩定的發展，同時也為世界的經濟貢獻出自己的份力量。

第二篇：傳統銀行業面臨互聯網金融的沖擊及對策

傳統銀行業面臨互聯網金融的沖擊及對策

摘要:近兩年，互聯網金融模式快速崛起，吸引了大量潛在的消費者，也開拓了基于通信技術和互聯網技術下的新興金融模式，對包括銀行在內的眾多行業產生了正面的沖擊，引發了諸多關注和思考。本文以傳統銀行業面臨互聯網金融的沖擊作為研究主題。首先，從四個方面將傳統銀行業與互聯網金融進行了綜合的比較分析，其次，從五個角度分析了互聯網金融發展對傳統銀行業的沖擊及挑戰，最后，提出了傳統銀行業的四個應對策略和建議。

關鍵詞:傳統銀行業；互聯網金融；科技；資源

一、互聯網金融與傳統銀行業的綜合比較分析

（一）對客戶需求掌控能力不同

互聯網金融的數據處理能力和快速的網絡覆蓋能力超過了傳統銀行業的業務處理能力，因此，信息溝通非常充分，基本不存在信息不對稱現象。在整合信息資源環節，也更有利于交易雙方的合作機會的產生，相比較而言，傳統銀行業雖然在硬件上進行了很多改進，加快了網上業務的推廣，加大了服務器具的升級換代，但是，面對龐大的信息庫數據，還是無法做到像互聯網金融那樣的快速高效整合信息的能力，也必然造成信息溝通失誤的概率較高。

（二）運營模式不同

互聯網金融是伴隨著互聯網誕生的，它依托互聯網進行業務的開展，即互聯網金融所提供的服務都只存在于線上的虛擬空間。它屬于直接融資模式，著重于解決中小企業融資問題，并且促進民間金融的陽光化、規范化，更可被用來提高金融包容水平，推動經濟發展。傳統金融機構也有類似的線上活動，但是它在資金流通過程中充當的是一個中介的角色，其服務的對象也主要是規模較大、信譽度較高的企業，對于信譽度難以審查的小微型企業則較少，傳統金融主要是通過運營網點向客戶提供可觸摸的服務，并利用關系來銷售產品。

（三）運營的成本不同

互聯網金融的交易雙方在資金期限匹配、分擔成本非常低，銀行、券商和交易所等中介都不起作用，這就能夠大幅減少交易成本，而且透明度更強、參與度更高、操作上更便捷、中間成本就更低。第三方支付公司快錢CEO 關國曾表示互聯網金融將降低金融服務成本。未來，以第三方支付企業為代表的互聯網金融將創造性的依靠海量數據，極大降低各類企業享受金融服務的成本。（四)具體操作不同

1、支付方式的不同: 傳統金融采用的是物理網點分散支付，而互聯網金融是超級集中支付系統和個體移動支付統一。

2、信息處理的不同: 傳統金融的信息通過人工進行處理，信息不對稱，且標準化、碎片化、靜態化;互聯網金融的信息處理和風險評估通過網絡化方式進行，在云計算的保障下，資金供需雙方信息通過社交網絡揭示和傳播，被搜索引擎組織和標準化，最終形成時間連續動態變化的信息序列，由此可以給出任何資金需求者的動態風險定價或動態違約概率，而且成本極低。

二、互聯網金融發展對傳統銀行業的沖擊分析

(一)傳統銀行業的銀行卡支付的主導地位開始動搖

近年來，中國電子商務的迅猛發展，也讓網絡支付、手機支付和微信支付等方便快捷的支付方式應運而生，并不斷發展壯大。2013年中國電商交易額超10萬億元，其中網絡零售超過1.8萬億元，中國也由此超越美國成為世界第一大網絡零售國。支付寶、財付通、微信支付、唯品會錢包、亞馬遜禮品卡等在線支付，開始動搖銀行卡支付的主導地位。

（二）傳統銀行業的金融理財產品受到侵蝕

高回報率的互聯網金融理財，正逐步侵蝕傳統銀行業的理財業務。2013年繼“余額寶”之后，百度、騰訊等大型互聯網公司先后涉足基金銷售，且年化收益率也從6%飆升到了8%。2014年1月，人民幣貸款同比減少9 402億元，而2月14日余額寶僅用200多天就已站在了4 000億元的規模之上，互聯網金融產品的吸金能力不容小覷。

（三）傳統銀行業的貸款業務市場被P2P網貸迅速搶占

據第一網貸提供的資料，截至2013年底，納入中國P2P網貸指數統計的P2P網貸平臺為356家，未納入指數僅作為觀察統計的P2P網貸平臺為70家。另外，該網站還觀察了其余的97家P2P網貸平臺，三者合計共523家P2P網貸平臺。2013年全國P2P網貸平臺成交額超800億元，平均綜合年利率25.06%。而2014年1月份P2P網貸成交逾111億元，增長勢頭依然強勁。

（四）銀行的信用卡業務地盤被互聯網的消費信用金融業務金融蠶食

2014年2月13日，“京東白條”正式面向用戶公測，消費者在京東購物可申請最高1.5萬元的個人貸款支付，并在3-12個月內分期還款。京東商城的白條網購屬于個人消費貸款業務，類似于信用卡服務中的分期還款，一樣是提前消費，可分期還款，但靈活性較大，申請周期、手續、門檻遠低于銀行發行的信用卡。“京東白條”產品兼具信用卡和消費信用信貸兩大金融功能，這種優勢是傳統金融企業不可比擬的，并且“京東白條”產品完全顛覆了傳統銀行的被動信用評價和授信體系。目前，銀行卡收入占到了銀行全部中間業務收入的50%以上。如果銀行的信用卡業務地盤被互聯網金融蠶食，那么，它將大大影響銀行的中間業務收入。

（五）傳統銀行業的營運模式受到重大顛覆

傳統銀行業的營運模式雖然在各個業務條線上不盡相同，但是，大體都遵循了“駐點式經營+ 廣告+ 關系”的營銷方式，雖然隨著電子銀行的快速發展，已經出現了營運模式上的調整，但是，對比互聯網金融的整體發展軌跡而言，兩者區別極大。當前銀行業營運模式的最大弊端反而是互聯網金融的優勢所在: 一是信息傳遞平臺，二是時間成本，三是經濟成本。

三、應對策略

（一）緊隨科技變革步伐，加強線上服務渠道建設與創新

隨著智能手機的普及、4G時代的到來及年輕一代逐步成為社會主體，加強、創新和完善銀行線上服務渠道是時代的必然需求。互聯網金融正是利用了方便廉價的線上渠道，在極短的時間內得到了高速發展。傳統銀行業可以此為契機，深度挖掘用戶需求，加強與銀行卡清算組織、銀行業同行及互聯網平臺的橫向合作，建立方便、統一的包括手機銀行在內的線上服務渠道。今后，新型的營銷平臺必然要依托互聯網，和深化戰略合作伙伴關系的建立。

（二）推進戰略改革，搭建一條龍式的服務體系

傳統銀行業必須要面對改革的陣痛，首先在服務體系上就要下足功夫。這里所說的一條龍服務體系，是指傳統銀行業積極轉變自身角色定位，不要僅僅將注意力集中在金融中介的定位上，而要在數據的交換服務上、資金的融通方式上、營銷的平臺搭建上等方面深挖細作。在新群體客戶的消費習慣和方式的綜合考量基礎上，全面推進行業內外的戰略調整和布局。

（三）推進服務升級，提升服務品質和質量

推進服務升級，提升服務品質和質是新時期對所有窗口行業的總體要求，銀行業作為其中的一員同樣如此。所謂服務升級，不單單是服務的話術、技能、環境的提升，更重要的是服務精細化管理水平的提升、服務流程和服務規范的細化的提升、服務軟件和硬件的配套提升。此外，隨著商業銀行間的業務日益同質化，以及互聯網金融等新型金融形態的不斷涌現，服務質量和用戶體驗必將成為銀行業務競爭的重要軟實力。傳統銀行業更應改變自身的管理模式，關注長期利益，更加重視服務質量和用戶體驗，通過提高自身的服務質量，培育穩定的用戶群。

（四）筑牢安全防線，鞏固百姓信任

盡管互聯網金融急速發展，用戶數量暴漲，但絕大部分社會閑置資金還是都存入了銀行，百姓存入各種類余額寶產品的資金與之相比，還只是用來試水的零錢。最根本的原因是用戶對互聯網金融仍不放心，對網絡環境有所顧慮，更擔心互聯網金融缺乏監管的風險。所以傳統銀行業應進一步加強安全風險管理，通過技術和制度手段，確保持卡人的銀行卡用卡環境安全、網上銀行交易安全；通過加強外部監管和內部評估，有效控制所銷售的基金理財產品的風險。參考文獻： ［1］ 宮曉林． 互聯網金融模式及對傳統銀行業的影響［J］． 南方金融． 2013 年05 期． ［2］汪靜.傳統銀行業如何應對互聯網金融的沖擊.金融科技時代.2014年第08期.［3］章進藝.互聯網金融時代銀行業如何蛻變.中國農村金融.2014年第02期.［4］陳喆.淺談互聯網金融時代下銀行業的金融創新.科技經濟市場.2014年08期

第三篇：網絡信息化對傳統教育的沖擊及應對策略

網絡信息化對傳統教育的沖擊及應對策略

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》中指出：信息技術對教育的發展具有革命性的影響，必須高度重視。要求中小學教師強化信息技術應用，提高教師應用信息技術水平，更新教學觀念，改進教學方法，最終提高教學效果。

網絡信息化的飛速發展對傳統教育帶來巨大沖擊，它不僅使學生的學習內容、學習方式發生了極大的變化，也對教師的教學觀念、教學手段、教學方式帶來了極大的挑戰，引發教育教學理論和實踐的深刻變革。

1、對學生的沖擊（1）、擴充了學習資源

在傳統教育里，學生獲得知識的途徑主要通過教師、課本、課外讀物，尤其是對課本知識的掌握更多的是靠教師在課堂的講解，學生掌握知識的多少取決于教師傳授知識的多少。網絡信息延伸了課堂的有限空間，學生可以從網絡上獲得大量與教學內容有關的圖片、影像、文檔等相關資料，大大豐富了內容，擴大了視野。但是，過多的信息量給學生帶來便捷的同時，也將學生扔進了信息的漩渦，會模糊了學生的思維，對有些不正確的信息缺乏甄別和判斷，盲目和過度相信信息，不僅對教學沒有任何幫助甚至破壞教學。

（2）、改變學生的學習方式

在傳統教育中，教師、學生在固定的教室、固定的時間里，學生按照教師精心安排的教學設計進行學習，學生學習始終圍繞教師的教學設計這個指揮棒，給學生的學習帶來了極大的局限。網絡以其虛擬性的特點將教室內的學習活動轉向了開放性的學習，如網上名師課堂、網上答疑系統、虛擬實驗室等網絡學習，學生不再像以前一樣必須在某一特定時間、空間展開才能學習知識，可以不受時間和空間的限制進行交互式教與學，更由于網絡提供了一個拓展的課堂和一個微縮的社會，使學生接觸的不再是單純的文字材料，而是可以觀其形、聞其聲、知其意的“立體空間”資源。這種資源的優勢使課堂容量一下子擴大了許多倍，更多地賦予了學生學習的自由，讓學生從中學會自己學習、自己探索、自己獲得知識。課堂教學再也不靠滿堂灌和死記硬背，而是要求學生學會獨立思考，充分挖掘他們的聰明才智。

（3）、提升了學生學習的主體地位

在傳統教育中，教師主宰著整個學習過程，學生在教師的指導下進行學習活動，極大地限制了學生的自主學習和個性化學習。網絡信息以其數字化、開放性等基本特征沖擊著傳統教育，它突破了傳統教育的時空、突破了傳統教育資源的封閉和對教育過程的限制，極大地解放了傳統教育，學生則在此過程中獲得了主體地位、被動學習轉變為主動學習，從而在學習轉變中獲得了學習選擇的自由，使得學生的自主學習、個性化學習成為必然。

2、對教師的沖擊

（1）、對教師教學理念的沖擊

在傳統教育中，教師是學習的發起者、組織者、傳授者，學生是學習的接受者、學習者，學生必須依賴教師的講授才能在真正意義上獲得對知識的理解和識記。而網絡時代的出現，教育的功能、目標、模式和教學方式也在發生深刻的變化，原來以教師為中心、以課堂為中心、以教科書為中心的傳統教學正在受到沖擊，教師的職能將由知識的傳授者變為導引者和點撥者，教學從教師傳授式學習走向學生自主式學習、從知識模具化走向知識個性化。

（2）、對教師權威地位的沖擊

在傳統教育中，知識信息的來源主要掌握在學校之中、教材之中、教師腦中，教師成為“傳道授業解惑”的智慧化身，這便形成了以教師為中心的權威性知識中心。但是，隨著網絡信息的發展，網絡提供了無比豐富的教育資源、信息資源，學習資源不再是保持在學校之中、教材之中、教師那里，教師由于失去了對教育信息資源的控制而失去了知識地位的權威。

（3）、對教師教學手段的沖擊

粉筆黑板加教材是傳統教學手段的代表，也是應用最廣泛的教學手段。但是這種教學手段提供的素材單一，教師只能運用了語言、文字作為信息的載體，信息來源窄。隨著信息技術的出現，幾何畫板、電子白板、多媒體課件的使用，有助于教師創設更生動、形象的問題情境，大大提高了學生學習的興趣，使學生產生學習的動力，引導學生進入自主學習狀態，大大豐富了教師的教學手段。

網絡信息時代對傳統教育的沖擊已經顯而易見，學生、老師如何應對，才能適應信息時代發展的需要，跟上時代的步伐。

對學生而言，網絡信息技術用于學習之中的作用應該是促進學生主體性的充分發揮，使得學生真正成為學習活動的主體；網絡信息技術更要成為學生的學具，作為學生的實踐性學習工具；通過信息技術學習培養學生的創新能力。因而，信息時代的學生作為學習主體的發展，有兩點是必須關注的：

一是培養學生的現代信息素養問題。面對網絡信息化的沖擊，學生尤其是中小學生應抓住機會，利用網絡相互溝通，共享、收集學習資源，并借助家長、老師的力量對信息進行甄別、篩選、組合、加工、創新，提高自身信息素養，讓信息資源為學習知識服務。

二是學生使用信息技術發展學習方式的問題。在利用網絡信息技術時，加強網絡倫理教育，提高自身的自律性；通過開發網絡資源，對信息的整合、改造，創新思維，培養自己的創造性；通過虛擬網絡學習與現實溝通，訓練自己與他人的合作能力。用信息手段代替傳統落后的教學方法，培養學生的主體意識，加強學生的自主學習、合作學習、探究學習的能力。

那么，在網絡信息化時代，教師在教育實踐中應該有怎樣的實際表現呢？

一、更新教育觀念

教師有什么樣的教育觀念就會有什么樣的教學行為。而“我們的教育將由記憶型教育轉向信息型教育，由單純學習型轉向創造學習型。教師的傳統地位將受到挑戰，他們將由知識的傳授者、課堂的管理者、榜樣、父母的代言人的角色轉變為信息支持者、知識建構者、道德監控者和指導者。” ①網絡信息化對傳統教育的沖擊，實際上是反映了傳統教育的一些弊端，教師可以針對這些弊端，更新教育觀念，明確教師的講授不能僅僅注重單純知識的傳遞，而應該更多地加強能力的培養與訓練，教師的職能應從知識傳輸者、權威者轉換為學生學習的輔導者、支持者，信息技術則成為教師輔助學生學習的重要工具，從而改變或修正自己的教學手段、教學方式，改變以往傳統教育中，“教師講學生聽”、“教師教，學生被教”的局面，改變一塊黑板+一支粉筆+一本教材+一本教參+一張嘴的教學工作方式，承認并利用網絡信息化的優勢，使其為教學服務。

二、提高教師的信息技術運用能力

1、要有應用現代信息技術的能力

在信息化社會，一名高素質的教師應“具有現代化的教育思想、教學觀念，掌握現代化的教學方法和教學手段，熟練運用信息工具（網絡、電腦）對信息資源進行有效的收集、組織、運用；通過網絡與學生家長或監護人進行交流，在潛移默化的教育環境中培養學生的信息意識”。②

要熟練地使用信息技術為教學服務，教師應具有靈活使用信息技術的能力，這就需要教師熟練掌握相關的電腦知識和有關的操作技能，了解和學習必需的軟件，培養自己設計和制作課件的能力，做到能進行單機教學和網絡教學。還應積極參加各種師資培訓，遠程培訓，提高自身應用信息技術的能力，并將信息技術教育納入師資培訓內容。

2、要充分發揮信息技術在教學中的作用 廣大教師平時使用得最頻繁的信息技術是演示文稿（PPT），通過動畫、圖形、影像、聲音等多種信息媒體為教學服務，大大提高了學生學習的興趣。但是信息技術應該在教學中發揮更深刻的作用，而不僅僅是提高學習興趣，將知識直觀化等。教師應更重視信息技術在學生自主學習、探究學習、合作學習方面的作用，并通過信息技術將各種學習方式組合起來，將信息技術真正作為學生學習的工具。教師面對網絡信息化，所遇到的問題并不只是是否能夠掌握和運用信息技術，更關鍵的是需要面對從教師到學生單方向知識傳遞學習形態的變化，發揮學生的自主性等更深層次的問題。掌握了信息技術的基本操作只是第一步，下一步是技術中的設計、策略和方法等因素起到關鍵作用，教師應該信息技術用在學生的學習活動中。

三、明確教師在教育中的角色定位

隨著時代的發展，學生在學習過程中的主體地位不斷提高，教師的權威地位正遭到否定或失去以往效用，但是這并不意味著教師在教學中的地位已經無足輕重。相反，任何時候、任何學習都不能放棄教師的引導力。在信息化環境中的學習，教學可以實現學生知識的主動建構，教師要在充分滿足學生個性需要的基礎上，對教學進行全面的指導，這就要求教師成為學習環境的設計者、學習素材的提供者，或是一名學習活動的顧問，并根據課堂的具體情況，觀察、探究、了解學生的行為，進行分析、決定下一步該怎么做。如果沒有教師的教學主導，課堂教學必定是無序和混亂的。聯合國教科文組織在《學會生存——教育世界的今天和明天》中指出：“教師的職責現在已經越來越少地傳遞知識，而越來越多激勵思考。”因此，教師的主導作用也是不能放棄的，應該進行適當的改變，重視學生自主性的發揮，但又不能放任自流。

網絡時代的到來對傳統的教育形態提出了巨大的挑戰，未來的教育將會是以學生為本的個性化教學方式，以記憶為主的傳統知識教育將會被創造性教育所替代。當代教師必須掌握現代信息技術，促進教師教育技術的提高，注重幫助學生掌握具有創造性的思維方法，并學會運用信息技術解決問題和處理信息，提高解決問題的能力，才能與時代的發展相適應。

①李文

斌

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教

師

信

息

素

養

》，http// ②徐錚：《信息時代教師角色的轉換與教師信息素質的培養》，載《教育信息化》，2004（9）

第四篇：當前中國國家安全面臨的挑戰及應對策略

當前中國國家安全面臨的挑戰及應對策略

當前一個時期是中國和平發展與全面建設小康社會的關鍵時期。和平、發展與合作的世界潮流,多極化、全球化及科技進步的大趨勢都有利于中國的持續發展。但是也要看到,隨著中國改革開放的深化和國際參與度的提高,中國已進入國際社會各領域的深水區,國家安全也正面臨著諸多挑戰。冷靜、客觀地分析這些困難與壓力,并探討如何化解矛盾乃至化挑戰為機遇,成為當前面臨的重大課題。

一、中國國家安全面臨的壓力與挑戰主要來自四個方面: 1.在傳統安全方面,“涉臺問題”與“涉藏問題”是對中國主權、領土安全和國內穩定的最現實威脅。“涉臺問題”直接關系到我國的主權獨立、領土完整和祖國統一大業,是我國的核心國家利益。事實說明,“臺獨”分裂勢力及其活動日益成為兩岸關系發展的最大障礙,成為對臺海地區和平穩定的最大威脅,如不予以堅決反對和遏制,勢必嚴重威脅國家主權和領土完整,斷送兩岸和平統一的前景,危害中華民族的根本利益。“涉藏問題”也是事關中國國家安全的根本利益問題。西藏分裂分子不僅在海外有**這樣有影響的政治頭面人物,同時得到國際社會某些勢力的一定支持。更應引起我們警惕的是近些年西藏當地發生的武裝**事件。西藏發生武裝**的危害性極大,不僅嚴重破壞當地的生產生活,而且影響全國其他地區尤其是邊疆少數民族地區的政治安定,并易招致國際社會對我國人權、民主、民族自治等問題的非議。

2.在非傳統安全方面,以“東突”為主的恐怖主義轉向長期化和意識形態化,并加大同外部勢力的勾結。從近十年的情況看,中國面臨的恐怖主義威脅主要來自境內外的“東突”恐怖勢力和恐怖分子等進行的各種恐怖活動。來自公安部的數字顯示,最近十幾年來,新疆地區的恐怖主義、分裂主義和極端主義勢力在中國境內共制造了260多起恐怖事件。前國際恐怖活動的趨勢是“本土化”,即利用本地人在本國發動襲擊事件,因此不能排除境內外的民族分裂勢力、宗教極端勢力和恐怖勢力相互勾結,或反美反西方的國際恐怖組織支持“東突”、“藏獨”組織伺機在中國制造針對美國等西方國家的恐怖襲擊。在非傳統安全領域,除了恐怖主義威脅外,中國還面臨著信息安全、氣候變化、重大疫情與跨國犯罪等難以有效遏制的非傳統安全挑戰。

3.在經濟安全方面,隨著中外經濟互動更趨緊密,中國的經濟安全風險上升。第一,經濟發展對外依存度偏高。第二,金融系統不健全。首先,金融監管乏力。其次,信用制度不完善。再次,金融創新不足。第三,產業結構落后。中國產業結構落后,在國際分工中處于不利地位,嚴重影響發展能力的提高。

4.在政治安全方面,境外敵對勢力的宣傳、誤導、發難沖擊中國政治制度的民意基礎。第一，經濟全球化的發展,信息技術的廣泛應用,在技術手段上更有利于西方政治制度和社會模式的輸出。第二,美國是影響我國政治安全的重要因素。社會制度和意識形態的差異,我國綜合國力迅速提升,以及由此帶來的國際政治經濟利益的重新分配,使得美國仍將中國視為其潛在的競爭者和挑戰對手。美國對中國從來都是接觸加遏制兩手并用,接觸是手段,遏制是目的。第三,國際社會對我國持續發展的矛盾心態也是影響我國政治安全的因素之一。目前，國際社會對我國的發展之于世界政治、經濟、文化、安全以及生態環境所產生的擔憂在增加。

二、中國維護國家安全的應對策略

1.增強國家戰略能力國家戰略能力，不僅指國家戰略資源和實力的大小，如何使用這些資源，即戰略能力的運用，也是非常重要的。因為國家戰略資源和實力并不能自動形成戰略能力,資源大國未必就能打敗資源小國。戰略能力強調能夠在適當的時機、適當的地點、以適當的方式使用資源和力量。

2.運用好多邊安全機制，面對傳統安全因素與非傳統安全因素相互交織的新挑戰，我國應積極參與國際和地區多邊合作，努力爭取有利于我國的安全環境。中國要保持周邊信任和維護友好的周邊環境,必須開展更長遠、更有深度的廣泛合作。中國應進一步推動提高東盟地區論壇的合作水平:將建立信任措施貫穿于論壇發展新階段的整個過程中,不斷積累互信,增加共識,推動務實合作;重點就防范和應對跨國性問題和非傳統安全挑戰開展預防性外交,特別是在救災、打擊跨國犯罪、反恐、海上安全等領域加強對話合作。

3.維護經濟安全,確保經濟發展。第一，深化國際經貿合作，創造互利共贏局面。第二,維護金融安全。首先要注意金融創新與安全的平衡。其次要加大中央銀行的監管力度。最后要穩步推進金融對外開放。第三,努力實現產業升級。在當前全球經濟危機的形勢下,中國應利用大規模經濟刺激計劃,實現產業結構的調整與升級,加大對研發的支持力度,從而幫助企業提高在國內外的競爭力。

總之，當前中國國家安全面臨諸多挑戰與壓力,其中既涉及傳統安全領域,也涉及非傳統安全領域,既有經濟安全因素,也有政治安全因素。面對復雜嚴峻的安全形勢,中國務必增強國家戰略能力,積極參與地區多邊安全機制,加強國際經貿合作,維護金融穩定,努力實現產業升級,有效維護新時期中國的國家安全。

第五篇：新農村建設面臨的問題及應對策略

新農村建設面臨的問題及應對策略

楊涌濱

【內容摘要】建設社會主義新農村，是立足于中國國情而提出的戰略性任務，是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。新農村建設又是一項長期和艱巨的任務，涉及到“三農”的各個方面。我國的新農村建設盡管取得一定成績，但仍面臨財政資金缺乏、農民素質不高和產業結構單一等問題的制約，必須堅持發展優先的原則，在處理好三種關系的基礎上實現農村城鎮化和農業現代化。2006年中央“一號文件”提出建設社會主義新農村以來，全國各地迅速掀起了一個新農村建設的熱潮。5年來我國的新農村建設盡管取得一定的成績，但也面臨著一系列制約因素。分析存在的問題并提出解決思路將有助于我國新農村建設健康進行。

一、面臨的主要問題

（一）新農村建設資金短缺

資金缺乏是新農村建設面臨的最直接的難題。據調查，許多地區的農村存在著“等、靠、要”的消極思想，認為新農村建設是屬于國家的事理應由國家投入，農民主觀上不愿意在新農村建設方面投入資金。與此同時，大部分村莊集體經濟實力薄弱，村里一般無固定收入來源，而且大多數村莊都背負著沉重的債務。此外，農村金融事業落后，金融部門大多不愿給村集體或農民貸款。近年來我國財政收入增長較快，國家對農村地區的財政投入也相應加大，但相對于巨大的需求來講，財政目前還難以為新農村建設提供充足資金。資金不足嚴重制約了新農村建設的順利進行。

（二）勞動力素質普遍偏低

建設社會主義新農村落點在“農村”，重點在“農民”。農民的文化素質、技術能力和思想道德水平直接決定新農村建設的成敗與興衰。目前，我國農民受教育

程度普遍偏低，以河南省安陽市為例，據調查，截止2007年底，安陽市農村勞動力中小學文化程度的占13.75%，初中文化程度占60.62%，高中以上文化程度僅占23.9%，初中文化程度代表了多數農民的文化層次。盡管安陽市每年開展大規模的職業技術培訓，但由于農民自身素質偏低，接受新知識、新技術能力有限，導致農民文化和技術素質整體提升難度非常大。近年來，隨著農村勞動力向城市轉移，農村素質較高的青壯年勞動力大量流向城市，留在農村的主要是文化程度和勞動能力較弱的老人、婦女和兒童。農村勞動力素質偏低已經成為社會主義新農村建設面臨的又一突出制約因素。

（三）農民增收渠道狹隘單一

以河南省安陽市為例，據調查，2008年安陽市農民家庭人均總收入來源構成中工資性收入占38.72%，家庭經營收入占56.26%，財產性收入占1.66%，轉移性收入占3.35%。其中家庭經營性收入中來自農業的收入比重占到34.33%，占居主導地位，這說明農業收入仍然是農民收入的主要來源，收入渠道單一無疑進一步加大了新農村建設的難度。另外，由大量返鄉農民工和失地農民匯聚而成的龐大的農村剩余勞動力大軍，已經成為一個政府必須正視并優先考慮解決的問題。

（四）土地制度阻礙村莊規劃

由于我國大部分農村地區實行土地分級承包，地塊變得十分細碎，按照新農村規劃進行必要的調整時遇到的阻力非常大。進行村莊規劃時只要有某一農戶因某種原因不同意或提出的要求得不到滿足，規劃調整工作便無法順利開展。

（五）農民獲取信息渠道不暢

據調查，目前90%以上農民可以通過電視獲取外界信息，但是在一些偏遠的地區收看農業技術類電視節目還存在著一定的困難，加之省、市級電視臺鮮有專業農村頻道，農民獲取農業信息和技術的渠道十分有限。近些年，雖然一些家庭也安裝了寬帶但真正能利用起來的并不多見。如何調動廣大農民的積極性、提高農民對政府政策、致富信息的了解也是是新農村建設面臨的一個關鍵環節。

二、加快新農村建設的對策

（一）切實加大對三農的資金投入

各級財政要繼續加大對新農村建設的投入，爭取拿出更多的資金用于改善農村基礎設施和重大農業項目的扶持。完善農村金融服務體系，激勵金融資本向農村有序流動。農業銀行要堅持為農服務的方向，穩定和發展農村服務網絡，將扶持方向逐漸向整個農業體系延伸；農業發展銀行要積極拓展支農領域，進一步完善信貸功能，擴大貸款業務范圍，重點支持農業龍頭企業、基礎設施建設、農業綜合開發、生產資料貸款等領域的貸款；深化農村信用社改革，加快組建農村商業銀行或農村合作銀行，積極出臺優惠政策，引導民間資本投資于農業和農村。

（二）著力提高農民素質

各級政府要大力發展農村教育事業，要從人力、財力和物力等方面給予保障和支持。一是重點發展農村中等職業技術教育，積極支持縣、鄉兩級開設農民職業技術教育學校。鼓勵社會力量創辦職業教育，促進職業教育辦學主體多元化、投資多元化。二是加大對農民的培訓力度，繼續大力實施“百萬農村勞動力培訓轉移帶動增收計劃”，以失地農民、貧困農民和農村剩余勞動力為主要對象，開展形式多樣的職業技能培訓，使廣大農民由體力型向技能型轉變，不斷提高農村勞動力的文化程度勞動技能。

（三）加速農村土地流轉

加快推動農村土地流轉是實現高效農業、農業現代化的重要手段，是促進農村剩余勞動力轉移的迫切要求。要按照依法自愿有償原則積極引導農民流轉土地，實現土地集約化經營、規模化生產。充分發揮政府在農村土地流轉中的引導作用，規范農村土地承包經營權流轉的配套法規，健全土地承包經營權流轉市場。積極探索多種土地流轉方式，允許和鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權。支持發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等經營主體，推進農業適度規模經營。加大土地承包經營權流轉政策及相關程序的宣傳力度，讓土地承包經營權流轉成為農民的自覺行為。嚴格耕地保護，避免強制農民進行土地流轉，嚴肅查處違法流轉行為。

（四）科學調整農業結構

首先，培植區域性主導產品。農業生產具有區域性強的特點，各地必須按照當地的自然、經濟條件，充分發揮區域比較優勢，培植出具有區域特色的農業主導產品和支柱產業，進而形成具有較強競爭力、較高經濟效益的農業產業和合理的農業區域結構體系。其次，提高農產品質量，包括品種質量和安全質量。農產品的質量是提升農業競爭力的關鍵，通過建立有效的農產品質量檢測監測體系，采取產業化經營形式，使每個農戶和生產單位嚴格按照質量標準和市場需求進行生產。第三，發展農產品加工業，重點圍繞畜禽產品保鮮加工和飼料加工，建立區域化優質農產品基地和產業化龍頭企業，引導農民向優勢產業發展。

三、當前特別需要注意的幾個問題

（一）處理好新農村建設與村莊建設的關系

新農村建設是一個全面、綜合、科學的范疇，包含政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設四位一體的綜合概念，它反映了農村經濟發展和社會文化進步的程度，其最終目標就是從根本上消除城鄉二元經濟體制，使農業實現產業化、農民擺脫貧窮、農村全面告別小農經濟，走上可持續發展的快車道，決不是蓋幾棟樓房、修幾條道路、清理一下環境衛生所能涵蓋的。那種將村莊建設等同于新農村建設、片面追求村容村貌建設、“攻其一點不及其余”的做法顯然背離新農村建設的初衷，也使新農村建設毫無“新”義可言。

（二）處理好新農村建設主體與投資主體的關系

農民是新農村建設的主體，也是最直接的受益者，但投資的主體應該是各級政府。無論是發展農村經濟、改善農民生活和基礎設施建設，還是精神文明、先進文化建設，都離不開各級政府的投資作保障，否則，新農村建設將是無源之水。只有政府投資主體作用發揮好了，才能更好地調動廣大農民自覺參與新農村建設的積

極性和創造性。我國已經進入“工業反哺農業、城市支持農村”的發展階段，各級政府應增加對農業、農村投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍。

（三）處理好典型帶動與整體推進的關系

新農村建設是一個長期的過程，是在現有的基礎和條件下進行的，它必須與時俱進地反映時代的特征，具有層次性。所以，進行新農村建設時可以先期采取試驗、摸索，探尋出一條切合實際、普遍適用的路子，進而“以點帶面”全面推廣，實現整體推進。因此，在推進新農村建設試點村過程中一定要把握好政策、力爭做到資源合理分配，不要出現人為地造成村與村之間新的貧富差距。對普通村鎮尤其是一些貧困村鎮，要進一步加大扶持力度，以期真正實現新農村建設的整體推進。