第一篇：在文化興市戰(zhàn)略研討會(huì)上的講話

在文化興市戰(zhàn)略研討會(huì)上的講話

（2011年4月19日）

潘利國(guó)

我們的學(xué)習(xí)是緊緊圍繞全市工作大局和當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展的。按照市委的總體部署，實(shí)施“五個(gè)戰(zhàn)略”是創(chuàng)建全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型示范市的重要載體，而“文化興市”是其中的一個(gè)重要組成部分。像人一樣，城市也應(yīng)該是有生命的，城市文化是城市的靈魂，也是城市發(fā)展的內(nèi)生力量,甚至是基因性質(zhì)的力量。一個(gè)城市僅有骨骼和肌肉是不夠的，還應(yīng)該有心智。一個(gè)城市的科學(xué)發(fā)展，不僅需要經(jīng)濟(jì)的崛起，還需要心靈的崛起。城市不僅是人們聚集的居所，也應(yīng)該是人們的精神家園。精神品質(zhì)決定生活品質(zhì)，卓越的人文品質(zhì)成熟化，可以提高人們的認(rèn)同感、滿意度，進(jìn)而形成自豪感和優(yōu)越感，變成感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，城市文化的發(fā)展可以轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)力量，提升城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。

今天這次學(xué)習(xí)達(dá)到了預(yù)期目的，收到了很好效果。會(huì)前，各位領(lǐng)導(dǎo)同志都做了比較充分的準(zhǔn)備。萬(wàn)勤部長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)做了大量的學(xué)習(xí)、調(diào)研、征求意見(jiàn)等基礎(chǔ)工作，提出了我市《實(shí)施“文化興市”戰(zhàn)略的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》。剛才，萬(wàn)勤部長(zhǎng)作了一個(gè)全面系統(tǒng)的中心發(fā)言，有高度、有深度。建國(guó)主任、繼慧市長(zhǎng)和其他同志都作了非常好的發(fā)言，提出了很好的建議。我個(gè)人收獲很大，很受啟發(fā)，我相信在座的同志都會(huì)有不同程度的收獲。對(duì)于大家的建議，市委宣傳部要認(rèn)真研究、吸納，進(jìn)一步完善《實(shí)施意見(jiàn)》。我建議，把今天學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容和大家的發(fā)言，形成一個(gè)綜合材料，發(fā)到各縣區(qū)和各部門(mén)，讓沒(méi)有參加學(xué)習(xí)的同志也能夠?qū)W到今天的會(huì)議精神。

下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快實(shí)施“文化興市”戰(zhàn)略

對(duì)于“文化興市”的重要意義，大家談了很多，也很全。通過(guò)今天的學(xué)習(xí)，大家形成了一個(gè)高度共識(shí)，就是“文化興市”不僅具有歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，還具有戰(zhàn)略意義。這件事不僅僅是宣傳部門(mén)和文化部門(mén)的事，而是全市的大事。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)“文化強(qiáng)市”目標(biāo)需要一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，而“文化興市”是我們當(dāng)前需要做的工作。萬(wàn)勤部長(zhǎng)建議，到2015年構(gòu)建起“文化興市”新格局，到2020年建成“文化強(qiáng)市”。我看，這個(gè)目標(biāo)是符合客觀實(shí)際的。

在實(shí)施“文化興市”戰(zhàn)略中，要突出一個(gè)“興”字。要牢固樹(shù)立“抓文化也是抓發(fā)展”的理念，通過(guò)文化的發(fā)展，為當(dāng)前的各項(xiàng)工作注入動(dòng)力和活力。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，圍繞人的發(fā)展和人的需求，全面推進(jìn)文化建設(shè)。會(huì)后，要進(jìn)一步完善這個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》，充分吸收今天大家提出的建議。要根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，制定一個(gè)十年規(guī)劃，規(guī)劃的重點(diǎn)在前五年。然后，提交市委常委會(huì)或者黨代會(huì)正式批準(zhǔn)，作為今后全市的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，要制定一個(gè)具體實(shí)施方案，量化指標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，建立責(zé)任目標(biāo)體系。因?yàn)槲幕療o(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在，所以，文化建設(shè)與每個(gè)行業(yè)、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)地區(qū)都有密切關(guān)系，只是側(cè)重點(diǎn)不一樣。既然是全市的事，就要分解落實(shí)，做到有檢驗(yàn)、有考核。

二、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，改善文化生態(tài)環(huán)境

文化生態(tài)與生態(tài)文化是兩個(gè)概念，兩者的意思是不一樣的。今后，我們要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境，促進(jìn)城市文化的發(fā)展。有些同志原來(lái)對(duì)文化內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)是淺層次的，認(rèn)為文化就是上學(xué)受教育、上課教跳舞等活動(dòng)。現(xiàn)在，大家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了，文化建設(shè)是寬領(lǐng)域、全方位的，文化的內(nèi)涵是非常豐富的。下一步，市里要就實(shí)施“文化興市”戰(zhàn)略，成立一個(gè)專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，而且要制定支持文化成熟化發(fā)展的若干規(guī)定。我們一定要從政治保障到政策支持、財(cái)力支持、人才支持等方面，營(yíng)造一個(gè)有利于城市文化健康發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，要把文化體制改革作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓緊制定方案，加快實(shí)施，通過(guò)深化文化體制改革來(lái)釋放巨大的能量，調(diào)動(dòng)一切積極性。

三、構(gòu)建城市文化，打造“阜新精神”

我們的城市文化一定要體現(xiàn)先進(jìn)性和時(shí)代性。城市文化是城市的靈魂，“阜新精神”要成為阜新文化的核心。構(gòu)建城市文化，打造“阜新精神”，前提是回答好“阜新文化是什么，?阜新精神?是什么”的問(wèn)題。我們要深入研究，把阜新文化和“阜新精神”的內(nèi)涵提煉出來(lái)，形成明確的表述。然后，通過(guò)大家充分論證，把它們確定下來(lái)。要注意融合各類文化，做到融合“三色”而形成特色。一是黃色傳統(tǒng)文化。“黃色文化”即東方文化（黃河文化）。比如，大家提到的國(guó)學(xué)。國(guó)學(xué)就是中華民族的傳統(tǒng)文化，是傳統(tǒng)文化的典型代表。另外，阜新在不斷發(fā)展的歷史進(jìn)程中積淀了許多先進(jìn)文化，比如“三溝”文化、“太陽(yáng)石文化”（“太陽(yáng)石精神”是人們對(duì)煤炭的稱頌），也包括 “人民城市人民建”。“人民城市人民建”這句話深入人心，像這樣的精神要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。構(gòu)建城市文化，非常重要的是倡導(dǎo)平等意識(shí)、參與意識(shí)，讓每個(gè)市民以城市主人翁的責(zé)任感，積極參與城市建設(shè)中來(lái)。二是紅色革命文化。這是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建立新中國(guó)歷程中所創(chuàng)造的先進(jìn)文化，蘊(yùn)含著豐富的革命精神和厚重的歷史文化內(nèi)涵。深入研究阜新的紅色文化，有利于把握城市文化的精髓。三是藍(lán)色海洋文化。“藍(lán)色文化”是西方文化的美稱，是與東方文化相對(duì)應(yīng)的。我們要注意吸收西方科學(xué)、健康、先進(jìn)的文化，把它融合到城市文化中來(lái)。只有從古今文化、中外文化和阜新原有文化中提煉出優(yōu)秀文化基因，才能形成阜新特色文化。我們就是要打造具有鮮明時(shí)代特征的文化，使之形成我市的巨大精神財(cái)富，成為市民的一種行為規(guī)范和價(jià)值體系。這種從宏觀上建樹(shù)的文化，必將影響到人們?nèi)粘５木唧w行為。

“阜新精神”作為阜新文化的核心，一定要體現(xiàn)先進(jìn)性和時(shí)代性。建議在“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的基礎(chǔ)上，再加上“和諧、學(xué)習(xí)”。為什么要把“創(chuàng)業(yè)”放在首位，因?yàn)槲沂凶畲蟮拿芎屠щy是經(jīng)濟(jì)總量不足，物質(zhì)基礎(chǔ)還不夠，需要全市人民艱苦創(chuàng)業(yè)。文化發(fā)展本身也需要有豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。幸福不是與財(cái)富的增長(zhǎng)始終相伴隨的，財(cái)富增長(zhǎng)到一定程度，人們的幸福感就與文化生活的質(zhì)量密切相關(guān)了。現(xiàn)在，我市的發(fā)展非常需要?jiǎng)?chuàng)新精神。“創(chuàng)新”就是要不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，敢為天下先，敢走前人沒(méi)走的路。“創(chuàng)優(yōu)”其實(shí)就是追求卓越。現(xiàn)在，一些同志存在著工作低標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，干事情糊弄糊弄就完事，缺乏追求卓越、精益求精的精神，這個(gè)問(wèn)題需要認(rèn)真解決。“和諧”非常重要，無(wú)處不在，包括人與人之間的和諧、家庭的和諧、單位的和諧、社會(huì)的和諧，大到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧、城與鄉(xiāng)的和諧、人與自然的和諧。“學(xué)習(xí)”是“文化興市”的題中應(yīng)有之義。一個(gè)城市不崇尚學(xué)習(xí)，是沒(méi)有希望和活力的。搞“文化興市”，首先就得學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，其實(shí)這本身也是一種文化。對(duì)于這些提法，我們要請(qǐng)有關(guān)專家?guī)椭殃P(guān)。提煉概括和構(gòu)建城市文化需要一個(gè)過(guò)程，我們要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以完善。

四、開(kāi)展行之有效的活動(dòng)，全面提高公民的素質(zhì)

市民素質(zhì)決定城市文化品位。在實(shí)施“文化興市”戰(zhàn)略的過(guò)程中，從領(lǐng)導(dǎo)者到管理者，從干部到群眾，都要有素質(zhì)上的提高。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)更加重要。應(yīng)該說(shuō)，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平取決于這個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)水平。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要多層次、立體化、全面地提高素質(zhì)。全市各個(gè)行業(yè)和各條戰(zhàn)線都需要文化，包括工業(yè)文化、商業(yè)文化、民族文化、宗教文化、飲食文化、生態(tài)文化，等等。我們要圍繞提高公民綜合素質(zhì)，精心設(shè)計(jì)各種載體活動(dòng)。這些活動(dòng)要有針對(duì)性、實(shí)效性，通過(guò)開(kāi)展各種行之有效的活動(dòng)，也包括發(fā)揮品牌性活動(dòng)的帶動(dòng)效應(yīng)，使每個(gè)公民的素質(zhì)都得到提高。

五、整合配置文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

我們要善于挖掘有價(jià)值的文化元素，把它轉(zhuǎn)化成文化資本。要圍繞城市發(fā)展和建設(shè)，按照老百姓的消費(fèi)需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提供文化產(chǎn)品。我們正在建設(shè)百萬(wàn)人口的城市，從城市功能的需求來(lái)看，很多第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還不夠。各級(jí)政府要發(fā)揮積極作用，按照市場(chǎng)規(guī)律，有計(jì)劃、有針對(duì)性地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，一定要按照市場(chǎng)機(jī)制去運(yùn)行。隨著人們生活水平的提高，社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。面對(duì)消費(fèi)需求的快速增長(zhǎng)，我們必須加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。

六、加強(qiáng)城市管理，優(yōu)化人居環(huán)境

我們要按照城市發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)城市管理，提升整體形象，在人們的眼中確實(shí)是井然有序，干凈整潔。前一段時(shí)間，我市組織開(kāi)展搞了清潔衛(wèi)生、義務(wù)植樹(shù)等大型活動(dòng)。街道和社區(qū)的衛(wèi)生干凈不干凈，看似小事，其實(shí)不是小事。只有從總體上改善城市環(huán)境和城市形象，才能提高人們的舒適度、滿意度、幸福度。

七、加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注意保護(hù)歷史遺跡

要圍繞完善城市功能，建設(shè)好各類場(chǎng)館。“十二五”期間，全市和各區(qū)要建設(shè)哪些場(chǎng)館，一定要確定好，每一年實(shí)施哪些文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要具體化。要通過(guò)“十二五”時(shí)期的努力，把城市文化設(shè)施建設(shè)好，包括街道和社區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施都要完善起來(lái)。同時(shí)，要抓好鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。這些文化設(shè)施要堅(jiān)持公益性的原則，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)政府要給予必要的投入，配備必要的人員，不能按照掙錢(qián)不掙錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)決定干不干。

在推進(jìn)城市建設(shè)中，要保留城市的記憶，傳承城市的人脈，弘揚(yáng)和光大城市的文化遺產(chǎn)。要加強(qiáng)城市規(guī)劃管理和控制，對(duì)具有典型時(shí)代特征的建筑遺跡，要適當(dāng)保護(hù)，把該保護(hù)的一定要保護(hù)下來(lái)。市文化局要提出一些文化保護(hù)名錄，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后依法保護(hù)。城市的建設(shè)一定要對(duì)城市的歷史負(fù)責(zé)，經(jīng)

第二篇：在旅游興市戰(zhàn)略研討會(huì)上的總結(jié)講話

文章標(biāo)題：在旅游興市戰(zhàn)略研討會(huì)上的總結(jié)講話

同志們：

市委中心組這次“旅游興市”戰(zhàn)略課題研討會(huì)內(nèi)容豐富，形式新穎，各位發(fā)言的同志做了充分的準(zhǔn)備，效果較好。**總經(jīng)理介紹了**旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)情況，深圳市錦繡時(shí)代景區(qū)管理有限公司周志輝總監(jiān)介紹了**開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)規(guī)劃情況，盛華、章榮、成波、泳海同志分別就江津旅游如何在渝川黔“

金三角”中起主導(dǎo)作用、創(chuàng)造旅游環(huán)境、培育市場(chǎng)主體以及整合旅游資源等方面作了很好的發(fā)言，為進(jìn)一步確立我市旅游產(chǎn)業(yè)定位，加快“旅游興市”進(jìn)程，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，建設(shè)蜚聲中外的旅游勝地將起著積極的指導(dǎo)作用。剛才，熊雪、德偉和樹(shù)人同志也都講了很好的意見(jiàn)和建議。下面，就如何推進(jìn)“旅游興市”戰(zhàn)略談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，堅(jiān)定信心，加快建設(shè)蜚聲中外旅游勝地

旅游業(yè)是當(dāng)今世界極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)聯(lián)度大、牽引性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。通過(guò)深入調(diào)研，科學(xué)論證，大家形成了共識(shí)：江津旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，把旅游業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，這是江津的必然選擇。為此，市委、市政府及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略思路，把旅游工作擺上了全局工作的重中之重。市委十一屆六次全委會(huì)提出了建設(shè)“兩地一中心”的宏偉目標(biāo)，把建設(shè)“以**為龍頭的蜚聲中外的旅游勝地”作為建設(shè)“兩地一中心”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把“旅游興市”作為與“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、和諧江津”共同作為促進(jìn)江津經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，把加大以**、中山古鎮(zhèn)為主的旅游資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)作為近期旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。以過(guò)近一年來(lái)上上下下的共同努力，我市旅游事業(yè)的發(fā)展有了一個(gè)良好的開(kāi)端。今天市委中心組召開(kāi)旅游專題學(xué)習(xí)會(huì)，目的就是肯定成績(jī)，分析形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，堅(jiān)定信心，動(dòng)員各方力量，為把江津建設(shè)成為蜚聲中外的旅游勝地而努力工作。

（一）肯定成績(jī)，找出差距

半年多以來(lái)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)花了大量的精力調(diào)研、研究旅游工作；市委常委會(huì)也多次召開(kāi)會(huì)議，專題研究旅游發(fā)展的政策、措施；市政府及相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)引導(dǎo)，完善服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，為入駐企業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境;市人大、市政協(xié)積極為旅游建言獻(xiàn)計(jì)、出謀劃策。在全市各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，以**為重點(diǎn)的景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施得到明顯改善，旅游市場(chǎng)出現(xiàn)近年來(lái)少有的火爆景象，在旅游人次、門(mén)票收入、綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面都開(kāi)創(chuàng)了歷史新高，生態(tài)旅游、紅色旅游、古文化旅游等各種旅游形態(tài)受到游客的青睞，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)”創(chuàng)新。

一是創(chuàng)新旅游管理體制，旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步完善。體制性障礙是前些年制約江津旅游發(fā)展的主要矛盾。市委、市政府把理順管理體制、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序作為促進(jìn)**旅游大發(fā)展的首要工作。在去年成立**風(fēng)管委和**森管局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了體制，建立了**管委會(huì)特效機(jī)制；成立了重慶區(qū)縣（市）規(guī)模最大、規(guī)格最高的旅游監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)。為營(yíng)造全市上下關(guān)心旅游、支持旅游、宣傳旅游、服務(wù)旅游的發(fā)展氛圍，向全市人民提出了“事事關(guān)系江津形象，人人都是旅游環(huán)境”的號(hào)召，并發(fā)動(dòng)市級(jí)部門(mén)開(kāi)展“為江津旅游辦一件實(shí)事”活動(dòng)，基本形成了黨政全力推動(dòng)、部門(mén)密切配合、社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)的旅游發(fā)展新格局。

二是創(chuàng)新景區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)作模式，景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)一步加快。本著平等互利、共同發(fā)展的原則，經(jīng)過(guò)九易其稿艱苦細(xì)致談判，與重慶新華集團(tuán)成功聯(lián)姻，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)“三權(quán)”分離。根據(jù)合同約定，未來(lái)3年內(nèi)，新華集團(tuán)將在**投資2.2億元，對(duì)景區(qū)游道、景點(diǎn)打造、賓館等附屬設(shè)施進(jìn)行全面建設(shè)，未來(lái)50年內(nèi)對(duì)**旅游資源進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)。新華集團(tuán)進(jìn)入后，精心組織，全力投入，認(rèn)真履行合同。截止7月底，新華集團(tuán)共投入資金5037萬(wàn)元。其中，按時(shí)撥付了首期合同資金2000萬(wàn)元，為**森管局償還欠款1180萬(wàn)元。同時(shí)，投入1700萬(wàn)元，加大景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，**旅游接待水平和檔次明顯提高，景區(qū)面貌煥然一新，這充分說(shuō)明了我們與新華集團(tuán)的合作開(kāi)發(fā)取得了階段性成果，“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”這條路子比較成功。

三是創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，旅游發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步完善。科學(xué)的發(fā)展理念是做好旅游發(fā)展規(guī)劃的前提，科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃則是推動(dòng)景區(qū)開(kāi)發(fā)健康有序的基礎(chǔ)。3月，我們邀請(qǐng)了國(guó)際知名規(guī)劃大師、原新加坡規(guī)劃局長(zhǎng)劉太格先生對(duì)**進(jìn)行概念性規(guī)劃指導(dǎo)。隨后，我們開(kāi)展了雙福至**旅游觀光線整治活動(dòng)。雙福至**旅游觀光線概念性規(guī)劃即將出臺(tái)。重慶新華集團(tuán)也聘請(qǐng)深圳錦繡時(shí)代旅游策劃公司對(duì)**旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)行了深入調(diào)研、市場(chǎng)分析和目標(biāo)定位，提出了千瀑千姿、赤壁丹霞、先巴文化、原始森林的新**概念。在大量充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，旅游局組織專門(mén)力量，吸納多方意見(jiàn)，編制完成了《江津市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（草案）。6月，“川黔渝生態(tài)旅游金三角”旅游發(fā)展規(guī)劃在成都通過(guò)專家評(píng)審，**在“金三角”旅游開(kāi)發(fā)處于龍頭地位，區(qū)域旅游合作也將逐級(jí)納入所涉及地區(qū)的“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。3月，以聶帥陳列館和聶帥故居為核心的“紅色旅游”項(xiàng)目納入了國(guó)家紅色旅游100條旅游線路和重慶市“一地六區(qū)十線”。目前，重慶市紅色旅游規(guī)劃已全面啟動(dòng)，計(jì)劃首期投入9.1億元，重點(diǎn)打造劉伯承紀(jì)念館、紅巖村紀(jì)念館、歌樂(lè)山紀(jì)念館、聶榮

臻元帥陳列館以及趙世炎烈士故居等5大紅色景區(qū)。

四是創(chuàng)新旅游投入體系，接待水平進(jìn)一步提高。為了營(yíng)造完善的硬環(huán)境，今年以來(lái)，市政府和新華集團(tuán)進(jìn)行了大量的投入，對(duì)景區(qū)道路交通、賓館、公廁進(jìn)行了建設(shè)和改造，使景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有了一定的改觀，服務(wù)和接待能力進(jìn)一步提高。為打破**景區(qū)交通瓶頸，消除長(zhǎng)期安全隱患，在經(jīng)費(fèi)缺、時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，完成了望鄉(xiāng)臺(tái)至大洪海5.6公里景區(qū)公路改造，投入400萬(wàn)元安裝了付四公路及景區(qū)公路“生命工程”。重慶新華集團(tuán)新修了入山大門(mén)，維護(hù)了景區(qū)公路，修建了標(biāo)準(zhǔn)的游步道，對(duì)賓館進(jìn)行了維修。同時(shí)，積極引入重慶高投司投資我市旅游公路建設(shè)，目前，**至中山古鎮(zhèn)、**至佛寶、習(xí)水以及付家至綦江中峰高等級(jí)公路正在規(guī)劃測(cè)設(shè)，預(yù)計(jì)年底可動(dòng)工修建。

五是創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷方式，旅游市場(chǎng)進(jìn)一步拓展。為積極宣傳我市旅游產(chǎn)品和拓展旅游客源市場(chǎng)，市委、市政府在財(cái)政非常緊張的情況下，將旅游發(fā)展資金從每年50萬(wàn)元調(diào)整為100萬(wàn)元，并以每年不低于10的比例遞增，切實(shí)加大旅游宣傳促銷的力度。江津電視臺(tái)開(kāi)辦了“旅游興市”欄目，《江津之窗》也重點(diǎn)關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展和宣傳我市旅游景區(qū)（點(diǎn)）。及時(shí)出臺(tái)江津市民游**優(yōu)惠辦法和旅游企業(yè)招徠優(yōu)惠政策，極大地激活了市民的宣傳參與熱情。“和諧奮進(jìn)新重慶”啟動(dòng)儀式在江津舉行，重慶新華集團(tuán)在全國(guó)書(shū)市開(kāi)展的旅游宣傳促銷活動(dòng)，效果都比較明顯。同時(shí)，通過(guò)制作旅游風(fēng)光片，在北京、解放碑等地設(shè)置戶外廣告，到重慶、成都等主要客源地宣傳推介，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等，進(jìn)一步拓展了我市旅游市場(chǎng)。

六是創(chuàng)新旅游文化建設(shè)，旅游品位進(jìn)一步提升。前段時(shí)間，盛華同志牽頭開(kāi)展的挖掘中山古鎮(zhèn)文化內(nèi)涵課題工作，切合市委市政府的工作重點(diǎn)，抓住了中山古鎮(zhèn)發(fā)展的靈魂，點(diǎn)子很好。中山古鎮(zhèn)主題形象口號(hào)和楹聯(lián)征集活動(dòng)效果也非常明顯，受到網(wǎng)易、搜狐等國(guó)內(nèi)外媒介的廣泛關(guān)注，為推介中山古鎮(zhèn)、宣傳江津旅游營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

但是，與國(guó)內(nèi)和周邊其它發(fā)達(dá)旅游城市和景區(qū)相比，不管是旅游經(jīng)濟(jì)總量和運(yùn)行質(zhì)量，我們的差距都很大。主要表現(xiàn)在核心價(jià)值不突出，形象定位不準(zhǔn)確。存在著旅游思想認(rèn)識(shí)、資源整合不夠，形成大格局的合力不夠，資源保護(hù)不力，景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)滯后，旅游管理有待加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量特別是旅游從業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高等突出問(wèn)題。上半年，九寨溝接待游客萬(wàn)人，旅游綜合收入萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)；歌樂(lè)山革命紀(jì)念館接待游客101.53萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)73.9。

（二）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理清思路

以上成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門(mén)對(duì)旅游工作高度重視、統(tǒng)一思想的結(jié)果，是創(chuàng)新模式、尋求突破的結(jié)果，是突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)的結(jié)果。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，對(duì)照我們的薄弱環(huán)節(jié)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展只是階段性的，是一個(gè)低水平的發(fā)展，縱比有進(jìn)步，橫比有差距。我們沒(méi)有任何理由盲目樂(lè)觀，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市旅游業(yè)尚處于發(fā)展的起步階段，還有很長(zhǎng)的路要走。這就要求我們要充分認(rèn)識(shí)旅游經(jīng)濟(jì)的重要性，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“兩地一中心”奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施“旅游興市”戰(zhàn)略。要舉全市之力，加快大開(kāi)放、拓展大市場(chǎng)、發(fā)展大旅游、形成大產(chǎn)業(yè)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，迎難而上，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，全面提升江津旅游產(chǎn)業(yè)的整體形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)定不移把我市建設(shè)成為蜚聲中外的旅游勝地。

（三）把握形勢(shì)，堅(jiān)定信心

江津旅游資源得天獨(dú)厚，區(qū)位優(yōu)勢(shì)良好，形成了以國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、重慶市最佳景區(qū)**、國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)聶榮臻元帥陳列館、重慶市歷史文化名鎮(zhèn)為代表的自然和文化相映、歷史與現(xiàn)代互補(bǔ)的獨(dú)特旅游資源。通過(guò)10多年的發(fā)展，旅游基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，服務(wù)配套功能不斷完善，旅游市場(chǎng)進(jìn)一步拓展，旅游產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。當(dāng)前，旅游發(fā)展正面臨大好機(jī)遇，我國(guó)的人均GDP突破1000美元，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明：這一階段是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“發(fā)展黃金時(shí)期”，即將步入“大眾旅游時(shí)代”。2007年把旅游業(yè)打造成重慶市新興支柱產(chǎn)業(yè)，2010年把重慶建設(shè)成中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，這是重慶市委、市政府在“十一五”開(kāi)局前作的戰(zhàn)略部署。在去年底召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，王鴻舉指出：要把長(zhǎng)壽湖和**打造成蜚聲中外的國(guó)家級(jí)景區(qū)。并提出了“川有九寨天堂，渝有四面風(fēng)光”的殷切希望。作為重慶旅游資源富集地之一的江津，面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。正在建設(shè)的繞城高速公路、即將開(kāi)工建設(shè)的渝滇高速公路、**出境公路以及付家至綦江中峰的高等級(jí)公路，將極大改善我市的交通現(xiàn)狀和區(qū)位狀況，大大提高我市旅游的可進(jìn)入性。面對(duì)這催人奮進(jìn)的形勢(shì)和大好機(jī)遇，我相信不只是旅游業(yè)，每個(gè)部門(mén)、每個(gè)江津人都會(huì)感到有一種責(zé)任感和使命感。都應(yīng)該在這個(gè)旅游大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期舍我其誰(shuí)，主動(dòng)出擊，轟轟烈烈干一番豐功偉業(yè)。這一點(diǎn)希望同志們形成共識(shí)。目前，旅游資源、開(kāi)發(fā)主體等旅游開(kāi)發(fā)要素都已具備，需要我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，以“旅游興市”為已任，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

二、更新觀念，創(chuàng)新體制，整合資源，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

（一）管理機(jī)制與投資體制

目前，我市旅游管理機(jī)制仍有不適應(yīng)市場(chǎng)變化之處，存在著一些弊端。如，管理人員沒(méi)有專業(yè)的旅游理論知識(shí)來(lái)武裝，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的管理水平，管理上隨意性較強(qiáng)；景區(qū)內(nèi)仍然存在著多頭管理，造成開(kāi)發(fā)業(yè)主無(wú)所適從；管理觸角浮與表面，沒(méi)有深入基層，面上的管理多，細(xì)節(jié)管理跟不上，有權(quán)的管理不好，想管的沒(méi)有管理權(quán)限。我們要?jiǎng)?chuàng)新旅游管理機(jī)制，**水利、文物保護(hù)等管理可以嘗試采用**森管局的模式。由于旅游發(fā)展滯后，我市旅游投資業(yè)主構(gòu)成單一，開(kāi)發(fā)模式較為傳統(tǒng)，缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，通常是為了追求利益的最大化，缺乏環(huán)保意識(shí)，可持續(xù)發(fā)展無(wú)法得到保證，對(duì)旅游資源造成了極大的破壞。因此，我們要引進(jìn)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光的集團(tuán)進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格在規(guī)劃的前提下經(jīng)營(yíng)。市委、市政府對(duì)**管委會(huì)旅游體制進(jìn)行進(jìn)一步完善的目的，就是一方面要做好監(jiān)管，對(duì)景區(qū)開(kāi)發(fā)嚴(yán)格管理，科學(xué)規(guī)劃，永續(xù)利用；一方面，對(duì)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施營(yíng)造旅游環(huán)境，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。

（二）政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作

實(shí)施“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略是許多國(guó)家和地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，也是江津旅游正在借鑒的路子。要按照“規(guī)劃出項(xiàng)目，項(xiàng)目引資金，資金促發(fā)展”的思路，政府及職能部門(mén)要發(fā)揮好在編制規(guī)劃、資源控制、政策引導(dǎo)、行業(yè)管理、管理體制、安全監(jiān)管、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的引導(dǎo)作用，努力實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)到管行業(yè)、從微觀管理到宏觀管理、從直接管理到間接管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)。既要防止缺位，又不能錯(cuò)位。突出企業(yè)在景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、客源市場(chǎng)拓展、旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)、旅游產(chǎn)品和商品開(kāi)發(fā)、銷售等方面的主體地位，促進(jìn)旅游企業(yè)向市場(chǎng)化、規(guī)模化、品牌化、國(guó)際化方向發(fā)展。實(shí)行旅游景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)的“三權(quán)分離”，推進(jìn)景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化、管理屬地化，培育和壯大多元化的旅游市場(chǎng)主體。市場(chǎng)運(yùn)作，不代表把旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，政府就完全排斥在外。一切旅游活動(dòng)都由企業(yè)隨心所欲，政府就不再“干涉”，有了問(wèn)題不能事后彌補(bǔ)，而事前一無(wú)所知的現(xiàn)象堅(jiān)決不能出現(xiàn)。

（三）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與統(tǒng)籌發(fā)展

旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)性強(qiáng)，消耗資源少、投入產(chǎn)出比高，勞動(dòng)密集安置就業(yè)空間大，市場(chǎng)需求量大面廣，是發(fā)展?jié)摿薮蟮木C合性產(chǎn)業(yè)。在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、增加就業(yè)崗位、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著極其重要的作用。有關(guān)資料表明，旅游業(yè)直接涉及14個(gè)產(chǎn)業(yè)，間接影響47個(gè)行業(yè)，投入1元錢(qián)，就會(huì)帶來(lái)7元錢(qián)的收益。旅行社業(yè)、旅游交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲住宿業(yè)、旅游商貿(mào)業(yè)等構(gòu)成了現(xiàn)代旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛等綜合要素，不僅是行業(yè)的主體，而且是對(duì)外服務(wù)的窗口。因此，要重視它們?cè)谡麄€(gè)旅游活動(dòng)中所起的作用。交通運(yùn)輸是旅游經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，又是重要的基礎(chǔ)條件，要加強(qiáng)建設(shè)和形成完備的旅游交通體系，切實(shí)解決旅游的可進(jìn)入性。要配套完善餐飲住宿業(yè)，發(fā)展旅游商品和旅游購(gòu)物。在延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈中，關(guān)鍵是要發(fā)展壯大旅行社業(yè)。景區(qū)需要旅行社來(lái)宣傳和推出，市場(chǎng)需要旅行社拓展和鞏固。（大足石刻是我市惟一的世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)，歷來(lái)備受各路旅行社追捧。但是，6月份，市內(nèi)十多家旅行社均稱：改推別的線路，冷落大足石刻。并稱“只要顧客不點(diǎn)名要求去大足石刻，一般都不推薦”。旅行社稱，冷落的原因是該景點(diǎn)門(mén)票漲價(jià)60，而且漲價(jià)后給旅行社的回扣并不見(jiàn)漲。按照各旅行社提供的數(shù)據(jù)，今年前5個(gè)月大足石刻的游覽人數(shù)和去年同期比直線下降，這個(gè)現(xiàn)象要加以重視）。

（四）區(qū)域合作與交通建設(shè)

實(shí)施區(qū)域合作、共享旅游資源是未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。不合作經(jīng)營(yíng)，江津?qū)ⅹ?dú)木不成林。要按照區(qū)域旅游“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、市場(chǎng)共建、客源互流”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)與川黔渝其它省市的合作，建立聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一宣傳促銷、無(wú)障礙旅游措施。要加快區(qū)域合作，必須加快交通網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，相互通達(dá)，才能實(shí)現(xiàn)互相促進(jìn)，資源共享。要做好與重慶高投司的銜接，抓緊完成中山至斑竹園、**至佛寶、**至貴州習(xí)水出境公路以及付家至綦江中峰江津段高等級(jí)公路的前期測(cè)設(shè)工作，確保在年底前能動(dòng)工修建。另外，還需要解決的問(wèn)題就是**至重慶旅游專線車和整合交通收費(fèi)。**至重慶一直無(wú)旅游專線車，重慶游客非常不便，請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)加以關(guān)注。江津至**途中138公里就有5個(gè)收費(fèi)站，總共收費(fèi)54元（小車），給游客造成極為不好的影響。

（五）整合資源與資本運(yùn)營(yíng)

地區(qū)間、行業(yè)間資源整合共享，互惠互利；地區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)將同類自然資源分散經(jīng)營(yíng)變?yōu)槁?lián)合經(jīng)營(yíng)，是做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，增大旅游規(guī)模，加快建設(shè)旅游勝地的關(guān)鍵。江津旅游資源比較分散，資源一直未得到有效整合與利用。要按照創(chuàng)建旅游勝地的標(biāo)準(zhǔn)和要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地對(duì)全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，分期建設(shè)，促進(jìn)旅游資源的整合，形成產(chǎn)品互補(bǔ)、客源互流的多贏發(fā)展格局。政府可以采用拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃、承辦、委托經(jīng)營(yíng)等方式，建立以“資源換資金”、“資金促發(fā)展”的資本運(yùn)營(yíng)模式，組建旅游發(fā)展公司，培育出江津自己的旅游產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

（六）全民教育與環(huán)境優(yōu)化

市民素質(zhì)和形象、市民旅游服務(wù)意識(shí)、善待外來(lái)游客和投資者等方面，都是旅游環(huán)境的重要組成部分。旅游業(yè)是對(duì)人才素質(zhì)要求很高的行業(yè)。搞旅游既要懂文化，又要會(huì)經(jīng)營(yíng)；既要長(zhǎng)于策劃，又要會(huì)宣傳營(yíng)銷，還要善于協(xié)調(diào)。目前，我市存在著對(duì)旅游認(rèn)識(shí)不夠、從業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)不高、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、安全仍有隱患以及開(kāi)發(fā)建設(shè)滯后等影響旅游發(fā)展的軟環(huán)境問(wèn)題。從現(xiàn)象上看，是管理不善和投入不夠的原因，其實(shí)質(zhì)是旅游管理體制和機(jī)制的問(wèn)題，影響了全市旅游形象和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。1992年，峨眉山還是全國(guó)臟亂差景區(qū)，而現(xiàn)在成為了全國(guó)文明景區(qū)。他們的主要措施就是強(qiáng)化政府管理,努力實(shí)施交通便捷、景區(qū)質(zhì)量品位高的“快旅慢游”,環(huán)境寬松、監(jiān)管嚴(yán)格的“放活管嚴(yán)”。就要從政策、人才、投資、服務(wù)、環(huán)境等方面入手，在管理水平和服務(wù)上尋求突破，在旅游發(fā)展突出問(wèn)題上尋求突破，在景區(qū)建設(shè)和配套功能上尋求突破，治理和優(yōu)化旅游環(huán)境。

要提高旅游安全管理水平，把旅游健康、安全工作與旅游市場(chǎng)綜合整治結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造出真正讓游客感到安全、舒心、滿意的旅游環(huán)境。當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入伏旱天氣時(shí)段，要重點(diǎn)抓好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、水上安全、森林防火、食品衛(wèi)生等工作，確保安全度夏。各旅游鎮(zhèn)（街）、旅游企業(yè)必須進(jìn)一步建立、健全安全管理制度，積極、認(rèn)真排查各種安全隱患，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)進(jìn)行整改；要加大安全設(shè)施投入，在危險(xiǎn)地段及時(shí)設(shè)立和完善標(biāo)志、標(biāo)牌；要加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，真正使安全工作取得實(shí)效。市級(jí)相關(guān)職能部門(mén)要從大局出發(fā)，加大監(jiān)管和督查力度，協(xié)調(diào)配合，打好總體戰(zhàn)，全力確保游客的生命財(cái)產(chǎn)安全，共同構(gòu)筑牢固的安全防線。

三、系統(tǒng)研發(fā)，找準(zhǔn)定位，精心策劃，塑造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的旅游品牌

（一）突出特色與準(zhǔn)確定位

摸清家底，了解資源，明確資源優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，是旅游策劃與規(guī)劃、開(kāi)發(fā)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基礎(chǔ)。要突出特色，找準(zhǔn)旅游發(fā)展定位，就要研究江津旅游資源的獨(dú)特性和稀缺性。江津有“一山、一鎮(zhèn)、兩人、兩聯(lián)”，即**，中山古鎮(zhèn)，聶榮臻元帥和陳獨(dú)秀以及天下第一長(zhǎng)聯(lián)和天下第一奇聯(lián)。**獨(dú)特的自然資源，中山古鎮(zhèn)的古鎮(zhèn)文化和桫欏樹(shù)群，兩個(gè)偉人以及兩幅長(zhǎng)聯(lián)都是中國(guó)乃至世界的唯一或稀缺。（據(jù)柴民介紹，上周，他冒著生命危險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)了中山古鎮(zhèn)成片集中的桫欏樹(shù)群有三處，共有5萬(wàn)多株，分布面積達(dá)數(shù)平方公里，是繼貴州赤水之后，中國(guó)較大的成片集中的桫欏樹(shù)群，可謂“價(jià)值連城”，可策劃中國(guó)侏羅紀(jì)公園）。因此，我們要做好文化與旅游的銜接，按照“生態(tài)旅游”、“紅色旅游”和“古文化旅游”這“三大品牌”的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、推出精品的基本思路，以獨(dú)特的文化特色融入渝川黔“金三角”和大三峽旅游經(jīng)濟(jì)圈，依托幽靜原始的自然生態(tài)風(fēng)光、古鎮(zhèn)民風(fēng)商德與民居建筑格局，營(yíng)造文化特色、自然風(fēng)光兼?zhèn)涞男蓍e度假環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）挖掘內(nèi)涵與提升品位

文化是旅游的靈魂，文物資源是重要的旅游資源。江津古有尚書(shū)江淵、“聯(lián)圣”鐘云舫，近有榮臻幾水、獨(dú)秀鼎山，紅色文化、名人文化、先巴文化、宗教文化、楹聯(lián)文化、抗戰(zhàn)文化、飲食文化等旅游文化資源十分豐富。文化資源更能反映江津市的旅游內(nèi)涵和城市品位。將稀缺的自然資源和獨(dú)特的地域文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互配合，相互補(bǔ)充，交相輝映，才是江津旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的出路。要把旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，深入挖掘旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，著力提高旅游產(chǎn)品的文化品位。（云南麗江：麗江的生態(tài)旅游建設(shè)不過(guò)10年時(shí)間，是什么原因讓麗江在那么短的時(shí)間內(nèi)聲名鵲起，形成了麗江古城、玉龍雪山、東巴文化、納西古樂(lè)、摩梭文化、三江并流、雪山高樂(lè)夫、世界遺產(chǎn)論壇、高原體育訓(xùn)練基地等9大精品旅游產(chǎn)品？麗江既有古城魅力，又有現(xiàn)代氣息；既大力發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，又很好地保護(hù)了生態(tài)，其中的經(jīng)驗(yàn)和做法是國(guó)家級(jí)、國(guó)際級(jí)的。即在麗江先進(jìn)的生態(tài)建設(shè)、城市經(jīng)營(yíng)、旅游開(kāi)發(fā)理念，給了我很多啟發(fā)，值得大家好好學(xué)習(xí)）。

（三）科學(xué)規(guī)劃與開(kāi)發(fā)建設(shè)

強(qiáng)化旅游規(guī)劃是政府主導(dǎo)旅游發(fā)展的關(guān)鍵。本月初，在永川市召開(kāi)的重慶市區(qū)縣（市）委書(shū)記、區(qū)縣（市）長(zhǎng)會(huì)上，重慶明確了市委二屆八次全委會(huì)議題為“十一五”規(guī)劃工作。本月底，重慶市區(qū)縣（市）委書(shū)記片區(qū)會(huì)將在江津召開(kāi)，鎮(zhèn)東書(shū)記親自主持開(kāi)展“十一五”規(guī)劃專題調(diào)研。作好旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，首先要突出高水準(zhǔn)，其次要充分體現(xiàn)特色，其三要處理好保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，其四要堅(jiān)決杜絕有規(guī)不依現(xiàn)象。**、中山古鎮(zhèn)、紅色旅游等重要旅游資源的規(guī)劃以及全市旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃都必須尊重規(guī)劃專家意見(jiàn)，著眼于高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)。不論自然景觀，還是人文景觀，越有特色，就越有競(jìng)爭(zhēng)力，要能讓人眼前一亮，讓人過(guò)目不忘，要做到“策劃先行、規(guī)劃發(fā)展”。旅游策劃是以旅游資源為基礎(chǔ)，策劃的核心是旅游資源特性和旅游資源特色在邏輯上的合理延伸。（9月，香港迪斯尼世界公園將開(kāi)業(yè)。迪斯尼世界公園既是大型的文化娛樂(lè)場(chǎng)所，又是重要的旅游目的地，旅游的發(fā)展，一個(gè)幾十萬(wàn)人的小鎮(zhèn)短時(shí)間發(fā)展了38家大商場(chǎng)，16家醫(yī)院，200多家大酒店，10000多家商店，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高達(dá)41，旅游熱了，文化活了，商業(yè)發(fā)達(dá)了，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，其核心是策劃，啟示是什么？創(chuàng)新思維思維創(chuàng)新，超越旅游發(fā)展旅游）。

（四）打造精品與市場(chǎng)營(yíng)銷

目前，國(guó)內(nèi)外旅游形勢(shì)正在由觀光型向休閑度假型、數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)相兼顧，精品打造與文化發(fā)掘相協(xié)調(diào)，加快產(chǎn)品體系和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施“旅游精品”戰(zhàn)略，是景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的唯一出路。在重慶“十大旅游精品工程”中，**占了“三山一林”自然生態(tài)游（**、綦江古劍山、金佛山、萬(wàn)盛石林）和“西部金三角”跨省周邊游二個(gè)席位。打造精品，要做到依托資源，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，注重消費(fèi)定位，注重旅游產(chǎn)品的人性化和個(gè)性化，突出特色，完善配套，形成規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

旅游市場(chǎng)除了景區(qū)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量及旅游基礎(chǔ)設(shè)施外，還要靠吆喝。前些年，由于旅游景區(qū)景點(diǎn)多，資源差異性較大，且開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的公司不一，過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間，我市旅游宣傳促銷處于分散作戰(zhàn)、各自為陣的局面，實(shí)際效果很不理想。（武隆就在這種局面下尋求了新突破。近年來(lái)，武隆在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一促銷上探索出了統(tǒng)一宣傳促銷的經(jīng)費(fèi)籌集、決策使用和市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制。一是在管理機(jī)制上，成立了武隆旅游營(yíng)銷資金管理理事會(huì)和武隆旅游營(yíng)銷中心，實(shí)行決策與執(zhí)行分離，具體負(fù)責(zé)資金的籌集和安排使用。二是在資金籌集上，采取與企業(yè)簽訂協(xié)議的方式，按一定比例在景區(qū)門(mén)票中提取宣傳促銷經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，縣財(cái)政配套了一部分資金。三是聘請(qǐng)專業(yè)策劃公司與政府、旅游企業(yè)共同制定宣傳促銷方案，確保了宣傳促銷的科學(xué)性、前瞻性，解決多頭促銷、分散促銷的問(wèn)題。）

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)“旅游興市”新局面

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力

實(shí)施“旅游興市”戰(zhàn)略，我們已經(jīng)有了良好開(kāi)端。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把旅游業(yè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化旅游主管部門(mén)對(duì)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市場(chǎng)監(jiān)管、督促檢查、聯(lián)系指導(dǎo)等管理職能，努力把全市旅游工作提高到一個(gè)新的水平。從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般群眾，都要牢固樹(shù)立宣傳旅游、服務(wù)旅游、發(fā)展旅游、支持旅游的觀念，切實(shí)做到“人人都是旅游環(huán)境，事事關(guān)系江津形象”。這一點(diǎn)，希望各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，從認(rèn)識(shí)江津旅游做起。只有認(rèn)識(shí)江津旅游，才能熱愛(ài)江津旅游；只有熱愛(ài)江津旅游，才能宣傳、服務(wù)和發(fā)展好江津旅游。江津的旅游資源、人文歷史了解多少，小至**八大景區(qū)128個(gè)景點(diǎn)知道多少，中山古鎮(zhèn)的文化底蘊(yùn)認(rèn)識(shí)多少，天下第一長(zhǎng)聯(lián)背得幾句；大至國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展趨勢(shì)，旅游在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的潛在作用，旅游發(fā)展的市場(chǎng)規(guī)則……這些，都是我們宣傳旅游、服務(wù)旅游、發(fā)展旅游的前提，是進(jìn)一步理清旅游業(yè)發(fā)展思路，制定措施的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

（二）突出重點(diǎn)，加大投入

我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持科學(xué)的旅游發(fā)展觀，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化特色，以點(diǎn)串線，以線帶面，反對(duì)“全面開(kāi)花”。要運(yùn)用“非均衡發(fā)展”理論和“田忌賽馬”策略，選準(zhǔn)突破口，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植龍頭企業(yè)，集中力量，重點(diǎn)突破。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我市打造旅游精品的重點(diǎn)就是以**為主的“生態(tài)旅游”、以聶榮臻元帥陳列館為主的“紅色旅游”和以中山古鎮(zhèn)為主的“古文化旅游”這“三大品牌”。旅游精品打造，要堅(jiān)持政府導(dǎo)向性投入，落實(shí)促進(jìn)旅游發(fā)展的各項(xiàng)政策，用好用活旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。要積極爭(zhēng)取旅游結(jié)構(gòu)、旅游國(guó)債、天然林保護(hù)、鄉(xiāng)村公路、扶貧開(kāi)發(fā)和移民安置后期扶持等專項(xiàng)資金對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的投入，重點(diǎn)改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。要整合社會(huì)資源，組建旅游投資股份有限公司，擴(kuò)大項(xiàng)目融資規(guī)模，鼓勵(lì)社會(huì)投融資發(fā)展旅游。要加大扶持力度，落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，創(chuàng)造旅游發(fā)展環(huán)境。

（三)保護(hù)資源，持續(xù)發(fā)展

發(fā)展旅游，要注意處理好保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系。“保護(hù)也是政績(jī)”。如何在保護(hù)的前提下，讓文物和古跡遺址更好地服務(wù)于當(dāng)代和后代，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我們不可推卸的責(zé)任。開(kāi)發(fā)與保護(hù)是一個(gè)矛盾統(tǒng)一體。發(fā)展旅游不能只看到兩者對(duì)立的一面，實(shí)際上兩者也有協(xié)調(diào)相融的一面。開(kāi)發(fā)應(yīng)基于生態(tài)環(huán)保來(lái)實(shí)施，充分考慮環(huán)境的承載能力，遵循嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用的原則，防止建設(shè)性破壞和破壞性建設(shè)。四川成立了遺產(chǎn)辦公室加強(qiáng)保護(hù)，“三江并流”叫停了27個(gè)小水電建設(shè)，成為世界自然遺產(chǎn)。資源不可再生，不可復(fù)制。而為什么我們的景區(qū)有人說(shuō)“山在哭泣！”（九寨溝先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)）

(四)以人為本，規(guī)范管理

游客是旅游業(yè)將資源轉(zhuǎn)化成資本的前置條件。沒(méi)有游客就沒(méi)有市場(chǎng)，再好的資源也轉(zhuǎn)化不成資本。市人民醫(yī)院就提出了這樣的理念：病人可以沒(méi)有市人民醫(yī)院，市人民醫(yī)院不能沒(méi)有病人。“游客是上帝”，“游客是旅游行業(yè)的衣食父母”，這一點(diǎn)對(duì)旅游行業(yè)來(lái)說(shuō)勿庸置疑。急游客所急，想游客所想，為每一位游客提供盡善盡美的親情式服務(wù)，不僅是對(duì)旅游從業(yè)者的基本要求，也是決定旅游業(yè)興衰成敗的決定因素。因此，旅游業(yè)所有的經(jīng)營(yíng)決策、管理手段、服務(wù)措施都必須圍繞這一核心問(wèn)題來(lái)展開(kāi)。要切實(shí)加大對(duì)旅游市場(chǎng)秩序的治理整頓，形成長(zhǎng)效機(jī)制，為游客提供一個(gè)寬松、舒適、健康、安全的旅游環(huán)境。（最近，**派出所在**“8.6”龍?zhí)逗鹿收{(diào)查處理工作中出警迅速、處置及時(shí)得當(dāng)，理賠公正合理，確保了游客的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了**景區(qū)的良好形象，深受廣大游客和社會(huì)各界的一致好評(píng)。8月6日下午5時(shí)，**龍?zhí)逗皡^(qū)龍?zhí)?號(hào)游船從臥龍溝景區(qū)載客返回距游船碼頭200米左右時(shí)，因相對(duì)而行的龍?zhí)?號(hào)游船的浪花涌入游船內(nèi)，引起游客驚慌，游客防備浪花向一邊躲避，致使游船重心失去平衡，造成游船側(cè)翻，18名游客全部落水。**派出所聞?dòng)嵆鰟?dòng)，立即組織全體干警奔赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展?fàn)I救和安撫工作，確保了全體落水游客的生命安全，并穩(wěn)定了游客的情緒。當(dāng)晚，為維護(hù)游客正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益，消除負(fù)面影響，**派出所全體干警連夜進(jìn)行調(diào)查取證，積極協(xié)助開(kāi)展理賠工作，直到凌晨3點(diǎn)。他們這種優(yōu)良的工作作風(fēng)，全心全意為游客服務(wù)、為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的精神值得大家學(xué)習(xí)）。

(五)密切配合，整體推進(jìn)

各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立整體觀念和全局意識(shí)，建立健全協(xié)調(diào)合作機(jī)制，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極配合，形成大聯(lián)合、大協(xié)作的工作格局。旅游職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)與公共服務(wù)，主動(dòng)加強(qiáng)和相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系與配合。公安、工商、交通、建設(shè)、文化、環(huán)保等與旅游業(yè)密切相關(guān)的部門(mén)既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)作、齊抓共管，積極解決旅游業(yè)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題。宣傳部門(mén)要把旅游宣傳作為對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作的重要組成部分，建立和完善企業(yè)為主、部門(mén)協(xié)同、上下互動(dòng)、口徑一致、形式多樣的宣傳促銷機(jī)制，全力打造江津旅游整體形象。特別要整合林業(yè)、水利、建設(shè)、文化等系統(tǒng)管理的旅游資源，共同推動(dòng)旅游資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，共同強(qiáng)化旅游各環(huán)節(jié)、各方面的管理，努力形成推動(dòng)旅游發(fā)展的強(qiáng)大合力。要建立官員問(wèn)責(zé)制和資格認(rèn)證制，誰(shuí)砸了牌子就砸誰(shuí)的飯碗，在鐵班子、硬隊(duì)伍的管理中取得明顯效果。市委、市政府對(duì)管理不到位、聯(lián)動(dòng)不及時(shí)、配合不積極的部門(mén)，要追究相關(guān)責(zé)任。

同志們，我市旅游業(yè)正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全市各級(jí)各部門(mén)要在市委、市府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我市旅游發(fā)展新局面。

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第三篇：在文化研討會(huì)上的歡迎講話

在文化研討會(huì)上的歡迎講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家朋友、各位嘉賓：

你們好！

這春光明媚的五月，我們?cè)谶@里舉行××文化研討會(huì)。首先，我謹(jǐn)代表中共××縣委、××縣人民政府和37萬(wàn)××各族人民向前來(lái)指導(dǎo)工作、參加××文化研討會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓表示最誠(chéng)摯的歡迎！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持××經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、旅游文化事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝！

××，地理氣候條件特殊，境內(nèi)地勢(shì)起伏較大，最高海拔2263米，最低海拔330米，山勢(shì)呈南高北低狀，地形險(xiǎn)峻、山勢(shì)徒峭、重巒疊嶂、溝壑縱橫；特殊的地理環(huán)境形成了“一山有四季，十里不同天”的山地氣候，夏季炎熱，冬季濕潤(rùn)、偏暖。區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯，是××通往××的北大門(mén)，內(nèi)昆鐵路、昆水公路縱貫縣境南北；處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、攀西——六盤(pán)水經(jīng)濟(jì)區(qū)的腹心地帶，是赤水河經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，置于國(guó)家重點(diǎn)工程×××、×××電站建設(shè)的前沿。民族文化底蘊(yùn)厚重，中原文化、荊楚文化、夜郎文化、巴蜀文化與滇中文化在此交匯融和形成獨(dú)具特色的“三川半”文化，文化的沃土和相對(duì)惡劣的生存環(huán)境，孕育出了一批知名度甚高的專家、學(xué)者和文人墨客，形成了獨(dú)特的民風(fēng)民俗和多姿多彩的民族風(fēng)情。自然資源十分豐富，號(hào)稱取之不盡的石灰石資源、理論蘊(yùn)藏量為65萬(wàn)千瓦的水能資源、儲(chǔ)量65億噸的煤炭資源和以××文化為龍頭的旅游文化資源，以及以茶、桑、雞、倍、竹為主的農(nóng)業(yè)資源等資源優(yōu)勢(shì)極具開(kāi)發(fā)價(jià)值。這里，有20915平方公里的土地，居住著37萬(wàn)勤勞樸實(shí)、熱情好客的××人民，是一塊投資的熱土、亟待開(kāi)發(fā)的寶地。

黨的十六大勝利召開(kāi)后，我們縣委、政府帶領(lǐng)全縣人民吹響了全面建設(shè)小康××的號(hào)角，立足縣情，搶抓機(jī)遇，根據(jù)不斷發(fā)展變化的內(nèi)外部環(huán)境，在充分調(diào)查研究和聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，不斷豐富和完善了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，確定了“營(yíng)造滇川通道，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)進(jìn)程，創(chuàng)建“烏雞之鄉(xiāng)”，興建城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，開(kāi)發(fā)旅游資源”的發(fā)展戰(zhàn)略。將××建成“交通樞紐縣、生態(tài)屏障縣、能源建材縣、烏雞基地縣、過(guò)境旅游縣”的定位目標(biāo)。“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，工業(yè)富縣，三產(chǎn)興縣，開(kāi)放活縣”的戰(zhàn)略重點(diǎn)和分三步走的發(fā)展藍(lán)圖，切實(shí)把發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)納入到了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，擺上了重要的議事日程。

××文化是在歷史的長(zhǎng)河中不斷積淀而形成的。歷史悠久，古為僰人居住地。自秦開(kāi)“五尺道”以來(lái)，既是“南方絲綢之路”的重要組成部分，素有“咽喉西蜀、鎖鑰南滇”之稱，也是古絲綢之路入滇的第一站。豆沙關(guān)離××縣城23公里，距昭通126公里，位于云南省滇東北云川交界處，四

川盆地向云貴高原過(guò)渡的起伏地帶，烏蒙山脈關(guān)河深谷的中段，自古以來(lái)就是中原入滇的要隘之地。大自然的鬼斧神工，劈就了鎖滇扼蜀的雄關(guān)天險(xiǎn)；五千年的文明歷史，留下了眾多燦爛的文化遺產(chǎn)。自×××以來(lái)，這里就成為中原與××政治、經(jīng)濟(jì)和文化交流的樞紐，南方絲綢之路的要沖。這里歷史文化底蘊(yùn)厚重，置于石門(mén)東面絕壁上的僰人懸棺；玲瓏精致的三觀樓塔；古風(fēng)尚存的豆沙千年古鎮(zhèn)，雕梁畫(huà)棟，金碧輝煌的摩崖亭、古城堡、觀音閣；橫貫石門(mén)東面絕壁上的石門(mén)大堰；鑲嵌在石門(mén)西面崖壁“五尺道”旁的摩崖群。這里景色麗人，石門(mén)關(guān)前的古今四道交通風(fēng)景線，道闊洞幽的長(zhǎng)勝溶洞，云海茫茫的老黎山森林。這里名揚(yáng)四方，創(chuàng)下了國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位×××題記摩崖，省級(jí)豆沙關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)，省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地，省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)四大名牌。是極具研討、保護(hù)、開(kāi)發(fā)的歷史文化。

我們舉行這次××文化研討會(huì)，旨在努力爭(zhēng)取得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持，各位專家朋友如意神筆的宣傳，使我們豆沙關(guān)厚重的歷史文化成為標(biāo)志性的文化載體，在文化遺產(chǎn)保護(hù)，愛(ài)國(guó)主義教育，旅游文化資源開(kāi)發(fā)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮極其重要的支撐作用，高起點(diǎn)、深層次地挖掘其承載內(nèi)涵，張顯其文化底蘊(yùn)，搶抓歷史機(jī)遇，利用優(yōu)越區(qū)位，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，吸納成功經(jīng)驗(yàn)，探尋市場(chǎng)運(yùn)作，走出一條合理有效保護(hù)、開(kāi)發(fā)××旅游文化的新路子，使之發(fā)揮最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為傳承五尺道文化、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、加快××線旅游事業(yè)發(fā)展步伐作出重要的貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家朋友、各位嘉賓，在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程上，××充滿著無(wú)限商機(jī)，××充滿著無(wú)限希望，××近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著的成就，目前××生產(chǎn)總值達(dá)到了142%的增長(zhǎng)速度，對(duì)外開(kāi)放也取得突破，合同利用外資×億元，實(shí)際利用外資×億元，××集團(tuán)、××集團(tuán)、××集團(tuán)、××股份有限公司等大企業(yè)、大集團(tuán)和一批外商已進(jìn)駐××進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)。我們堅(jiān)信，通過(guò)這次××文化研討會(huì)的勝利召開(kāi)，通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位專家朋友、各位嘉賓對(duì)我們××的重視、關(guān)心和支持，必將引進(jìn)更多的外商和項(xiàng)目資金，投資開(kāi)發(fā)我們縣的優(yōu)勢(shì)資源，包括我們的旅游文化資源，從而加快我們的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

最后，祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家朋友、各位嘉賓在××期間身體健康、心情舒暢、生活愉快。預(yù)祝××文化研討會(huì)取得圓滿、成功！

謝謝大家！

第四篇：在學(xué)困生研討會(huì)上講話

如何讓學(xué)生信任你

——在留守兒童輔導(dǎo)研討會(huì)議上講話 劉冬

做為一名教師，對(duì)待學(xué)困生要想讓他們信任你、接受你，首先你就要樹(shù)立好在學(xué)生心目中的形象、地位，這樣你才是學(xué)生的真正好老師。而新世紀(jì)的今天不再是嚴(yán)師出高徒的年代，你的形象不能只靠“嚴(yán)”字便能立得住腳，而是要做為學(xué)生的朋友，以理治學(xué)，以情換情。

一、知識(shí)淵博，做學(xué)生的“偶像”

隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，現(xiàn)在的孩子從電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等知道各種知識(shí)，他們不再是老師教什么、做什么的“乖”孩子，而是一些有思想、有主見(jiàn)的“小大人”，這樣就需要我們老師有淵博的知識(shí)。古今中外上到天文，下到地理，我們都應(yīng)了解、掌握一些，這樣在孩子需要的時(shí)候我們老師才可以滔滔不絕，準(zhǔn)確無(wú)誤地講解。隨著新課改的進(jìn)行，使一些孩子產(chǎn)生了更多的求知欲，他們敢想感問(wèn)，如果問(wèn)我們幾次，我們只能含糊其詞，或者一無(wú)所知，那么在孩子心中老師的“神圣”會(huì)何在呢？你又如何去管理這個(gè)班集體，如何教孩子們?nèi)W(xué)習(xí)。記得我在教《草船借箭》一課前，收集了大量有關(guān)《三國(guó)演義》的資料，防止學(xué)生們問(wèn)起有關(guān)知識(shí)而說(shuō)不清，果然他們有問(wèn)有答，在不清楚或不懂的地方我便給他們講解，一節(jié)課過(guò)后，他們真的把我看成“偶像”。借此我鼓勵(lì)他們多讀多看，與我比賽看誰(shuí)知道的多，從而使同學(xué)們產(chǎn)生了學(xué)習(xí)興趣。在學(xué)到《航天飛機(jī)》一課時(shí)有關(guān)航天飛機(jī)和飛機(jī)的知識(shí)我?guī)缀鯖](méi)有講，都是同學(xué)們自己搜查到了資料，做到了真正掌握和了解航天飛機(jī)和飛機(jī)它們的區(qū)別、特點(diǎn)和作用等一些知識(shí)，這難道不是“偶像”的作用嗎？

二、愛(ài)學(xué)生，做學(xué)生的“慈母”

1.愛(ài)每一個(gè)學(xué)生，不要只愛(ài)優(yōu)生不愛(ài)學(xué)困生。

愛(ài)學(xué)生，所有的教師幾乎都會(huì)說(shuō)能做到，然而他從內(nèi)心里自覺(jué)地愛(ài)學(xué)困生就比較難了。于是，就出現(xiàn)了有選擇的“愛(ài)”，或叫做“偏愛(ài)”的問(wèn)題。由于種種原因，學(xué)生之間存在著這樣那樣的差別，這本來(lái)是很正常的，但我們的教師卻根據(jù)這些差別把他們分成好學(xué)生和差學(xué)生。往往把暫時(shí)學(xué)習(xí)不太好的學(xué)生看“死”，用一種靜態(tài)的概念來(lái)定位差生，甚至認(rèn)為這些差生的學(xué)習(xí)是永遠(yuǎn)也無(wú)法改變的。由于在教師的大腦中有了這一概念，所以在教學(xué)過(guò)程中，自覺(jué)不自覺(jué)地就放松了對(duì)學(xué)困生的關(guān)心，甚至挖苦諷刺或者放任自流。殊不知，大多數(shù)學(xué)困生的出現(xiàn)，不是因?yàn)樗麄兊闹橇Φ拖拢且驗(yàn)樗麄冊(cè)趯W(xué)習(xí)中一次偶爾的失誤，沒(méi)有得到及時(shí)矯正，就成為下次學(xué)習(xí)新知識(shí)的認(rèn)知障礙，這樣周而復(fù)始地積累起來(lái)就使一部分學(xué)生成了學(xué)困生，其實(shí)中小學(xué)階段的學(xué)生，其發(fā)展后勁是很難估量的。就象馬拉松賽跑，很難預(yù)言，開(kāi)始時(shí)的前幾名成績(jī)就一定優(yōu)秀，而處在后幾名的就一定追不上。按理說(shuō)，正是因?yàn)閷W(xué)生的暫時(shí)后進(jìn)，教師才更需要給予他們熱情鼓勵(lì)和實(shí)際幫助。然而多數(shù)老師常常是對(duì)學(xué)困生采取了放棄的態(tài)度，把主要精力和大部分的愛(ài)給了那些自認(rèn)為比較好的學(xué)生，因而，優(yōu)生與差生的差距越來(lái)越大。造成這一不良后果的責(zé)任在教師，但教師從沒(méi)有責(zé)備自己。教師不應(yīng)該總用苛刻的眼光去挑剔學(xué)困生的短處和缺點(diǎn)，其實(shí)，學(xué)困生并非一切都差，他們一定有自己的優(yōu)點(diǎn)，重要的是教師要善于挖掘他們身上的閃光點(diǎn)，而不要盯著他們身上的缺點(diǎn)。新世紀(jì)的每一個(gè)教育工作者都應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變態(tài)度，緊緊地盯著所有學(xué)生身上的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)和閃光點(diǎn)，永遠(yuǎn)從正面的、積極的、健康的、亮麗的角度去看問(wèn)題，去引導(dǎo)學(xué)生天天向上。

2.全面愛(ài)學(xué)生，不要兩眼只盯著分

每個(gè)孩子都是懷著好好學(xué)習(xí)的真誠(chéng)愿望進(jìn)入學(xué)校的，可是，為什么幾個(gè)星期或幾個(gè)月之后，學(xué)習(xí)就成為某些孩子的苦惱呢？就因?yàn)槲覀円呀?jīng)習(xí)慣了把分?jǐn)?shù)當(dāng)做衡量?jī)?yōu)差生的標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲學(xué)生的武器。通常按百分制60分以下為不及格，對(duì)于不及格的學(xué)生就等于宣判了他在班級(jí)中地位低下宣判了他的差生身份，這也意味著從小學(xué)開(kāi)始他們要背著這個(gè)近乎低能兒的包袱一直背下去。在老師輕視冷漠的眼底下，在一次次宣布低分的打擊下，在同學(xué)們的冷冷恥笑中，一個(gè)本來(lái)天真燦漫、充滿希望的孩子就這樣日漸消沉，久而久之連他自己也認(rèn)為自己天生“弱智”了。一個(gè)人從小就沒(méi)有尊嚴(yán)，世界上還有什么比這更悲哀的呢？分?jǐn)?shù)成了學(xué)生的命根，決定了學(xué)生的前途和命運(yùn)，這是教育的悲哀。是誰(shuí)造成的呢？是教師？是學(xué)校？是社會(huì)？現(xiàn)在，我還回答不了，但我以為一個(gè)有良知的、有道德的、有眼光的教師，應(yīng)該善待孩子，慎用分?jǐn)?shù)，尤其是對(duì)不及格的學(xué)生，我們對(duì)他們應(yīng)盡量換一種評(píng)價(jià)方式。在保護(hù)孩子自尊的前提下，多給予他們一些鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)，激發(fā)他們的上進(jìn)心，促使他們?cè)谧约涸械幕A(chǔ)上，不斷進(jìn)步。實(shí)際上，孩子們還不懂得分?jǐn)?shù)并不能代表他們的智力、能力和學(xué)習(xí)潛力。在他們幼稚的心靈里，往往也錯(cuò)誤地把分?jǐn)?shù)看成了他們生活的全部，這對(duì)他們的發(fā)展是很危險(xiǎn)的。

3、理解、寬容學(xué)生，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就批評(píng)、懲罰

如果給一些學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生或有行為過(guò)失的學(xué)生戴上一頂“壞孩子”的帽子，其結(jié)果就影響學(xué)生的身心健康和一生的發(fā)展。我們應(yīng)該知道，未成年的學(xué)生正處于身心發(fā)展階段，是非觀念尚未成熟。孩子們的行為往往是純真的，也許是好奇心和表現(xiàn)欲所導(dǎo)致的行為過(guò)失，大多是心理問(wèn)題，而不是道德問(wèn)題。孩子們犯了錯(cuò)誤，他們迫切想得到的是理解和幫助，而決不是粗暴的批評(píng)和懲罰，他們正是在不斷從錯(cuò)誤中汲取教訓(xùn)而成長(zhǎng)起來(lái)的。鞭撻兒童是教育上最不適用大一種方法，因?yàn)閼土P會(huì)使孩子從良心的自我責(zé)備中解脫出來(lái)，把孩子推向了錯(cuò)誤的深淵，這是很危險(xiǎn)的，是教育的失敗。

三、是非分明，做學(xué)生心中的“法官”

“人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)”，更何況是孩子呢？在學(xué)校這樣的大家庭里，有的孩子家里很窮，有的孩子家里很富有，有性格開(kāi)朗的，有性格內(nèi)向的??，由于種種的不同，也總會(huì)有種種矛盾的產(chǎn)生，矛盾產(chǎn)生了，他們最先想到的是老師，他們都想得到老師的庇護(hù)，打消對(duì)方的氣焰，這時(shí)需要老師的理智，你要是非分明，不要因?yàn)橛∠螅煽?jī)而隨意批評(píng)、指責(zé)，那樣會(huì)對(duì)一些受到“不公平”待遇的孩子產(chǎn)生對(duì)你的煩感，在以后的日子里會(huì)很難與他們溝通。如果你方法得當(dāng)，被批評(píng)的孩子不但不記恨，反而會(huì)更尊敬你，并且他們會(huì)做你最好的助手。

有一次，我們班一個(gè)所謂的“好”學(xué)生與“壞”學(xué)生因?yàn)樾∈麓蚱饋?lái)了，我很氣憤，經(jīng)過(guò)調(diào)查確實(shí)不怨“壞”學(xué)生，我批評(píng)了“好”學(xué)生，“壞”學(xué)生很感動(dòng)，感動(dòng)之余我告訴他你也有不對(duì)的地方，有什么事要找老師，老師會(huì)給你一個(gè)公平的結(jié)果，他誠(chéng)懇地點(diǎn)點(diǎn)頭。后來(lái)我又單獨(dú)找了“好”學(xué)生，問(wèn)他:“老師批評(píng)你生氣嗎？”并且告訴他你在老師心目中是多么好的學(xué)生，我以理服人，最后他流下感激的淚水，真誠(chéng)地對(duì)我說(shuō):“老師，再?zèng)]有下次了”。這樣兩個(gè)孩子都教育了，并且沒(méi)有因?yàn)槲业呐u(píng)而使他們其中的一個(gè)來(lái)記恨老師，相反，他們都很信任、感激我。

總之，他們雖然是孩子，但他們的感情是真摯的，只要你付出真心，以心換心，你一定會(huì)得到孩子們真心的喜歡和信任，同時(shí)，你也會(huì)做一名合格的教師。

給人一個(gè)臺(tái)階，往往會(huì)贏得友誼，得到信賴。給人一個(gè)臺(tái)階，往往是擁有朋友的開(kāi)始，也是自己成功的開(kāi)始。

第五篇：副縣長(zhǎng)在文化旅游資源開(kāi)發(fā)研討會(huì)上的講話

副縣長(zhǎng)在文化旅游資源開(kāi)發(fā)研討會(huì)上的講話

同志們：

今天把大家請(qǐng)來(lái)，主要是對(duì)y城水滸文化旅游資源的開(kāi)發(fā)進(jìn)行研討，同時(shí)，也想借這個(gè)機(jī)會(huì)，向大家通報(bào)一下最近一個(gè)時(shí)期我縣旅游工作的進(jìn)展情況。

今天參加會(huì)議的同志，都是與水滸文化開(kāi)發(fā)有直接關(guān)系的部分單位的領(lǐng)導(dǎo)，以及我們縣對(duì)水滸文化有一定研究的專家。由于今天會(huì)議的形式

是研討，所以，我在這里只是給大家點(diǎn)個(gè)題。就水滸文化旅游資源的開(kāi)發(fā)，我想講兩點(diǎn)：

一、水滸文化是y城的一塊金字招牌。

y城是建于春秋時(shí)期的一座古城，歷史悠久，人杰地靈。商王祖乙曾第五次遷都于庇地，就是在y城的北部。但是我們出差到外地，一說(shuō)y城，人家不知道y城有多么悠久的歷史，他們就知道y城是水滸故事發(fā)生的地方，是宋江吳用的老家。我們經(jīng)常說(shuō)要提高y城的知名度，這其實(shí)是追求一種廣告效應(yīng)，只有知道y城、了解y城，才有可能關(guān)注y城，才有可能增加經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)會(huì)。既然y城在歷史上就已經(jīng)有很高的知名度，我們應(yīng)該發(fā)揚(yáng)光大，通過(guò)對(duì)水滸傳和水滸文化的研究和宣傳，進(jìn)一步提升y城的形象，為y城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)！

為了讓水滸文化這塊金字招牌閃光，必須做好兩個(gè)方面的工作：一個(gè)是加強(qiáng)水滸文化的研究；再一個(gè)就是抓好研究成果的應(yīng)用。

近幾年，我縣的水滸文化研究工作，有了一些進(jìn)展。有幾位同志還成為中國(guó)水滸學(xué)會(huì)的會(huì)員。據(jù)我所知，李澍霖主席是最早進(jìn)行水滸研究的專家；康全忠主任對(duì)水滸傳有比較深的研究，也寫(xiě)出了不少論文；朱令才老師關(guān)于“水滸景觀城”縮微景觀的設(shè)想，被有關(guān)部門(mén)列入旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)；黃波同志寫(xiě)作的《水滸故里行》一書(shū)在日本出版發(fā)行；黃波、樊慶斌合作的有關(guān)武術(shù)文化、水滸旅游資源開(kāi)發(fā)的幾篇論文，在六、七、八屆全國(guó)區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)學(xué)術(shù)研討會(huì)上，得到與會(huì)專家的好評(píng)。當(dāng)然還有許多同志，在水滸傳和水滸文化研究方面作出了一些成績(jī)，這里就不一一列述了。

但總的來(lái)說(shuō)，y城關(guān)于水滸文化的研究工作還很不足，人數(shù)偏少，研究面窄，成果還不突出。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水滸文化的研究工作。當(dāng)然，水滸研究的內(nèi)容比較寬泛，你可以研究《水滸傳》的版本，也可以研究《水滸傳》的語(yǔ)言，甚至于與《水滸》有關(guān)的人名、地名、風(fēng)俗、習(xí)慣，以及民間的酒文化、飲食文化、武術(shù)文化、服飾文化、婚喪嫁娶等等，都可以進(jìn)行研究。希望在座的專家能夠拿出一些時(shí)間和精力，致力于水滸文化的研究工作，在較短的時(shí)間內(nèi)有所突破，我們期待著各位能夠?qū)懗鲆恍└哔|(zhì)量的，具有較大影響的文章來(lái)。

其次，要抓好研究成果的運(yùn)用。研究是基礎(chǔ)，是前提，應(yīng)用才是目的。沒(méi)有研究基礎(chǔ)的應(yīng)用是空中樓閣，沒(méi)有應(yīng)用的研究始終是紙上談兵。

濟(jì)南五月花大酒店的總經(jīng)理是一位民俗學(xué)家，前幾年他召集了一大批專家學(xué)者對(duì)金瓶梅文化進(jìn)行廣泛深入的研究，出版了一本專著。但是，他并沒(méi)有就此罷休，而是通過(guò)對(duì)金瓶梅飲食文化的研究，整理出了《金瓶梅菜譜》，并在酒店內(nèi)首創(chuàng)了“金瓶梅宴”。客人絡(luò)繹不絕，影響很大，也為酒店創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。好范文版權(quán)所有

最近宋江武校的劉國(guó)慶開(kāi)了一個(gè)飯店，里面所有的房間都是用〈水滸傳〉中的酒店名字來(lái)命名的，而且每一個(gè)房間里都有與房間名有關(guān)的水滸英雄的贊詩(shī)，據(jù)說(shuō)以后還要給客人講解與房間名有關(guān)的水滸故事。這就是水滸研究的應(yīng)用，讓客人在用餐的同時(shí)體驗(yàn)水滸英雄的風(fēng)采，本身就是一種高檔次的享受。

在地名研究方面，我們是否可以恢復(fù)一些水滸中的地名。比如說(shuō)，解放初期，y城鎮(zhèn)就叫宋江公社，還有魯智深大隊(duì)，后來(lái)撤銷了。根據(jù)一些同志的研究考證，水堡就是當(dāng)年的宋家村，七里鋪就是東溪村，黃堆集是智取生辰綱的黃泥崗，玉皇廟是晁蓋中箭身亡的曾頭市，曠廟蘇莊是宋江得三卷天書(shū)的還道村等等。地名辦的同志是否可以在不違反地名工作有關(guān)規(guī)定的前提下，做一些工作。通過(guò)對(duì)水滸人物的研究，將來(lái)我們也可以在城市雕塑方面搞一些水滸人物的群雕；商場(chǎng)商店也可以鼓勵(lì)使用與水滸有關(guān)的名稱，有關(guān)部門(mén)也可以采取一些鼓勵(lì)的措施。好范文版權(quán)所有

提高知名度，要講究因地制宜，靠大規(guī)模城市建設(shè)來(lái)與外地特別是發(fā)達(dá)地區(qū)爭(zhēng)雄，那是不自量力，靠經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)也是不現(xiàn)實(shí)的。因此，必須從特色上下工夫，y城最大的特色，就是水滸文化！所以，提高y城的知名度，我認(rèn)為，必須抓住水滸文化大做文章。通過(guò)一些體現(xiàn)水滸文化特色的建筑、城市雕塑、街道和商場(chǎng)名稱等等，讓游客一進(jìn)y城，就能感受到濃郁的水滸文化氛圍，感受到水滸英雄義氣豪爽的氣息，留下難忘的印象。如何利用水滸文化這塊金字招牌，提升y城的形象，為y城經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，是我們今天這個(gè)會(huì)議的主題，也是大家今后一個(gè)時(shí)期的重要工作。

二、水滸文化旅游資源的開(kāi)發(fā)，是y城旅游工作的方向

說(shuō)到旅游，首先要解決一個(gè)觀念問(wèn)題。有人認(rèn)為，現(xiàn)在y城要搞旅游，那是“叫花子玩猴”，