第一篇：在客運企業研討會上的講話

歡迎各位在百忙之中來參加我們這個會議。為了進一步規范道路客運經營行為，維護道路客運市場秩序，促進道路客運的健康發展，經處研究，召開此次客運企業研討會。當前的道路客運市場離交通部提出的“統一、開放、競爭、有序”的目標仍有很大差距，今天我們就怎樣解決我市道路客運市場存在的一些問題，和大家共同研討。

一、我市道路客運市場的現狀

目前我市從事道路客運的經營戶達197家，道路客運發展勢頭強勁，主要表現在：一是客運運力結構不斷改善，高檔客車的比重不斷增加。至～年，我市擁有營運車輛4063輛，73136座位，比2001年增長13％，其中高級客車達到789臺，2001年為181臺。二是道路客運的覆蓋面提高，逐步增加干線公路以及大城市向周邊輻射的客運班線，形成了方便快捷的公路客運網絡。我市公路客運線路現已開通3538條，與2001年相比，增加了2621條。其中，省際線路547條、省內線路1137條、跨省線路1416條、縣內線路438條。三是旅游客運繼續保持旺盛的發展活力。通過旅游黃金周活動，旅游客運量大幅度增長。我市從事旅游客運經營業戶現有18戶，擁有營運車輛627輛（其中高級車輛434輛），～7座位。旅游資源豐富的城市旅游客運的發展尤為突出，旅游客運的管理工作也逐步規范化。四是客運市場組織結構正向規模化、集約化方向發展。五是客運市場秩序有了較大改善，客運經營行為逐步規范化。

二、我市道路客運市場存在的主要問題

近年來，我市客運市場管理逐步規范，秩序逐年好轉，總體上保持良好發展勢頭，但在發展過程中仍然存在不少問題，主要是：

一是我市現有客運企業的競爭能力不強，公司化、集約化經營程度仍然不高。我市××××輛營運客車（含旅游客車），公營化客車只占12％，客運市場上運營主體多、小、散、弱、亂，企業的競爭能力不強是現存的事實。

二是運輸企業經營方式仍然落后。全市營運客車（含旅游客車），仍然以掛靠分散經營為主，掛靠車輛達88％。長期以來，運輸公司都是將客車經營承包給個人，公司收取營運費、管理費，由于車主不是企業職工，企業對車主的經營行為，服務質量的制約、管理、協調能力十分薄弱，運輸企業實質上只是一個空架子；（舉例：xx旅游公司的10臺旅游客車超范圍經營，管理部門責令其收回營運證，兩公司無計可施。）由于這種落后的經營和粗放的管理方式，大部分企業只是看重自我效益，對服務質量管理的觀念淡漠，服務機構不設立，沒有專人抓，對投訴處理往往是臨時報佛腳。

三是違章經營的現象仍然存在。如有的旅游客運企業經營不規范，超范圍經營，不按核定線路行駛，自主改行線路。多點配載，站外攬客，兜圈打轉，爭搶乘客，隨意壓價、抬價的投訴及媒體曝光經常發生。

四是面對多種運輸方式競爭日趨激烈的情況下，我們的企業對客運市場的變化缺乏應對措施。xx鐵路開通后，給經營艱難的xx高速客運雪上加霜，作為我市占主導地位的省內黃金線路市場發生如此大的變化，大部分客運企業束手無策，缺乏應對的辦法和措施。

三、問題產生的主要原因

一是對市場主體培育不夠。市場開放政策的實施，使個體運輸戶和小規模私營運輸企業數量增長過快，市場過度開放又疏于行業管理，往往會出現運力相對過剩，造成運輸市場惡性競爭加劇、有效競爭不足等問題。

二是道路客運的組織方式、管理方式落后。絕大部分小企業和個體經營者整體素質、法律意識較低，主要以掛靠、承包、分散經營等粗放式低水平的管理，集約化經營很難形成。這種只重自我效益，卻忽視社會效益的經營理念也使得企業缺乏擴大經營規模，做大做強的內在動力。

三是政府職能部門管理權限交叉，客運市場存在分工不明，業務重疊，從而造成管理不力，導致客運市場違規違章經營，缺乏有效地綜合打擊手段。]

四、解決問題的基本思路

面對公路客運組織化程度差、規模化進程慢、專業化水平低，經營主體“多、小、散、弱、亂”；各種運輸工具之間激烈競爭的局面，為了使我市客運行業健康發展，更好地服務于地方經濟的發展，適應交通的跨越式發展，為構建和諧湖北做出應有的貢獻，我們提出解決問題的以下思路：

一是加強對服務質量的行業管理。根據省局和市處“質量年”的文件要求。各客運企業要成立專班制定企業質量標準，狠抓司乘員工的質量意識，提高服務素質，把質量標準和經濟利益掛鉤，嚴格管理。市運管處在年審時要對每個企業上一年服務質量情況結合服務質量信譽考核辦法，嚴格把關，對考核不合格的企業要責令限期整改，直至取消經營資格。

二是進一步加快結構調整。推動企業收購、兼并、股份制改造，實行公司化經營，員工化管理，提高公車公營的比重。對新增省際和高速公路客運線路，實行公營方式，取消掛靠經營。

三是加強對客運市場的行業指導。堅持調查研究，加快客運市場變化的信息交流，組織全市客運企業制定市場發展指導意見，提高我市客運企業的聚合力，協助應對措施，全方位為企業服務。

四是進一步加強客運市場的監管。鞏固多年市場整治的成果，根據市場新特點、新動向，采取針對性措施，嚴打各種經營違章行為。

五是轉變機關作風。在嚴格“三關一監督”的前提下，為企業多做好事、實事。方便企業提高辦事效率要完善管理程序和違章制度。今年我市道路客運行業主要抓好3件事：一要狠抓落實“道路客運管理年”的各項要求，使我市客運服務質量有一個明顯的改變。這也是道路客運生存和發展的需要；二要抓好城郊各區道路客運公交化改造為城郊經濟發展，提供良好的交通服務，做好便民、利民的大事；三要幫助企業做好xx高速客運線路的經營方針的調整，提高全市道路客運企業的整體聚合和競爭能力，幫助企業盡快擺脫困境。

以上想法和意見只是我們一孔之見，希望與會成員能夠暢所欲言，各抒己見，圍繞會議議題熱烈討論，獻計獻策。

第二篇：在客運企業研討會上的講話

歡迎各位在百忙之中來參加我們這個會議。為了進一步規范道路客運經營行為，維護道路客運市場秩序，促進道路客運的健康發展，經處研究，召開此次客運企業研討會。當前的道路客運市場離交通部提出的“統一、開放、競爭、有序”的目標仍有很大差距，今天我們就怎樣解決我市道路客運市場存在的一些問題，和大家共同研討。

一、我市道路客運市場的現狀

二、我市道路客運市場存在的主要問題

近年來，我市客運市場管理逐步規范，秩序逐年好轉，總體上保持良好發展勢頭，但在發展過程中仍然存在不少問題，主要是：

一是我市現有客運企業的競爭能力不強，公司化、集約化經營程度仍然不高。我市××××輛營運客車（含旅游客車），公營化客車只占12％，客運市場上運營主體多、小、散、弱、亂，企業的競爭能力不強是現存的事實。

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二是運輸企業經營方式仍然落后。全市營運客車（含旅游客車），仍然以掛靠分散經營為主，掛靠車輛達88％。長期以來，運輸公司都是將客車經營承包給個人，公司收取營運費、管理費，由于車主不是企業職工，企業對車主的經營行為，服務質量的制約、管理、協調能力十分薄弱，運輸企業實質上只是一個空架子；（舉例：**旅游公司的10臺旅游客車超范圍經營，管理部門責令其收回營運證，兩公司無計可施。）由于這種落后的經營和粗放的管理方式，大部分企業只是看重自我效益，對服務質量管理的觀念淡漠，服務機構不設立，沒有專人抓，對投訴處理往往是臨時報佛腳。

三是違章經營的現象仍然存在。如有的旅游客運企業經營不規范，超范圍經營，不按核定線路行駛，自主改行線路。多點配載，站外攬客，兜圈打轉，爭搶乘客，隨意壓價、抬價的投訴及媒體曝光經常發生。

四是面對多種運輸方式競爭日趨激烈的情況下，我們的企業對客運市場的變化缺乏應對措施。**鐵路開通后，給經營艱難的**高速客運雪上加霜，作為我市占主導地位的省內黃金線路市場發生如此大的變化，大部分客運企業束手無策，缺乏應對的辦法和措施。

三、問題產生的主要原因

一是對市場主體培育不夠。市場開放政策的實施，使個體運輸戶和小規模私營運輸企業數量增長過快，市場過度開放又疏于行業管理，往往會出現運力相對過剩，造成運輸市場惡性競爭加劇、有效競爭不足等問題。

二是道路客運的組織方式、管理方式落后。絕大部分小企業和個體經營者整體素質、法律意識較低，主要以掛靠、承包、分散經營等粗放式低水平的管理，集約化經營很難形成。這種只重自我效益，卻忽視社會效益的經營理念也使得企業缺乏擴大經營規模，做大做強的內在動力。

三是政府職能部門管理權限交叉，客運市場存在分工不明，業務重疊，從而造成管理不力，導致客運市場違規違章經營，缺乏有效地綜合打擊手段。]

四、解決問題的基本思路

面對公路客運組織化程度差、規模化進程慢、專業化水平低，經營主體“多、小、散、弱、亂”；各種運輸工具之間激烈競爭的局面，為了使我市客運行業健康發展，更好地服務于地方經濟的發展，適應交通的跨越式發展，為構建和諧湖北做出應有的貢獻，我們提出解決問題的以下思路：

一是加強對服務質量的行業管理。根據省局和市處“質量年”的文件要求。各客運企業要成立專班制定企業質量標準，狠抓司乘員工的質量意識，提高服務素質，把質量標準和經濟利益掛鉤，嚴格管理。市運管處在年審時要對每個企業上一年服務質量情況結合服務質量信譽考核辦法，嚴格把關，對考核不合格的企業要責令限期整改，直至取消經營資格。

二是進一步加快結構調整。推動企業收購、兼并、股份制改造，實行公司化經營，員工化管理，提高公車公營的比重。對新增省際和高速公路客運線路，實行公營方式，取消掛靠經營。

三是加強對客運市場的行業指導。堅持調查研究，加快客運市場變化的信息交流，組織全市客運企業制定市場發展指導意見，提高我市客運企業的聚合力，協助應對措施，全方位為企業服務。

四是進一步加強客運市場的監管。鞏固多年市場整治的成果，根據市場新特點、新動向，采取針對性措施，嚴打各種經營違章行為。

五是轉變機關作風。在嚴格“三關一監督”的前提下，為企業多做好事、實事。方便企業提高辦事效率要完善管理程序和違章制度。今年我市道路客運行業主要抓好3件事：一要狠抓落實“道路客運管理年”的各項要求，使我市客運服務質量有一個明顯的改變。這也是道路客運生存和發展的需要；二要抓好城郊各區道路客運公交化改造為城郊經濟發展，提供良好的交通服務，做好便民、利民的大事；三要幫助企業做好**高速客運線路的經營方針的調整，提高全市道路客運企業的整體聚合和競爭能力，幫助企業盡快擺脫困境。

以上想法和意見只是我們一孔之見，希望與會成員能夠暢所欲言，各抒己見，圍繞會議議題熱烈討論，獻計獻策。

第三篇：在學困生研討會上講話

如何讓學生信任你

——在留守兒童輔導研討會議上講話 劉冬

做為一名教師，對待學困生要想讓他們信任你、接受你，首先你就要樹立好在學生心目中的形象、地位，這樣你才是學生的真正好老師。而新世紀的今天不再是嚴師出高徒的年代，你的形象不能只靠“嚴”字便能立得住腳，而是要做為學生的朋友，以理治學，以情換情。

一、知識淵博，做學生的“偶像”

隨著社會的發展，經濟的進步，現在的孩子從電視、廣播、報刊、網絡等知道各種知識，他們不再是老師教什么、做什么的“乖”孩子，而是一些有思想、有主見的“小大人”，這樣就需要我們老師有淵博的知識。古今中外上到天文，下到地理，我們都應了解、掌握一些，這樣在孩子需要的時候我們老師才可以滔滔不絕，準確無誤地講解。隨著新課改的進行，使一些孩子產生了更多的求知欲，他們敢想感問，如果問我們幾次，我們只能含糊其詞，或者一無所知，那么在孩子心中老師的“神圣”會何在呢？你又如何去管理這個班集體，如何教孩子們去學習。記得我在教《草船借箭》一課前，收集了大量有關《三國演義》的資料，防止學生們問起有關知識而說不清，果然他們有問有答，在不清楚或不懂的地方我便給他們講解，一節課過后，他們真的把我看成“偶像”。借此我鼓勵他們多讀多看，與我比賽看誰知道的多，從而使同學們產生了學習興趣。在學到《航天飛機》一課時有關航天飛機和飛機的知識我幾乎沒有講，都是同學們自己搜查到了資料，做到了真正掌握和了解航天飛機和飛機它們的區別、特點和作用等一些知識，這難道不是“偶像”的作用嗎？

二、愛學生，做學生的“慈母”

1.愛每一個學生，不要只愛優生不愛學困生。

愛學生，所有的教師幾乎都會說能做到，然而他從內心里自覺地愛學困生就比較難了。于是，就出現了有選擇的“愛”，或叫做“偏愛”的問題。由于種種原因，學生之間存在著這樣那樣的差別，這本來是很正常的，但我們的教師卻根據這些差別把他們分成好學生和差學生。往往把暫時學習不太好的學生看“死”，用一種靜態的概念來定位差生，甚至認為這些差生的學習是永遠也無法改變的。由于在教師的大腦中有了這一概念，所以在教學過程中，自覺不自覺地就放松了對學困生的關心，甚至挖苦諷刺或者放任自流。殊不知，大多數學困生的出現，不是因為他們的智力低下，而是因為他們在學習中一次偶爾的失誤，沒有得到及時矯正，就成為下次學習新知識的認知障礙，這樣周而復始地積累起來就使一部分學生成了學困生，其實中小學階段的學生，其發展后勁是很難估量的。就象馬拉松賽跑，很難預言，開始時的前幾名成績就一定優秀，而處在后幾名的就一定追不上。按理說，正是因為學生的暫時后進，教師才更需要給予他們熱情鼓勵和實際幫助。然而多數老師常常是對學困生采取了放棄的態度，把主要精力和大部分的愛給了那些自認為比較好的學生，因而，優生與差生的差距越來越大。造成這一不良后果的責任在教師，但教師從沒有責備自己。教師不應該總用苛刻的眼光去挑剔學困生的短處和缺點，其實，學困生并非一切都差，他們一定有自己的優點，重要的是教師要善于挖掘他們身上的閃光點，而不要盯著他們身上的缺點。新世紀的每一個教育工作者都應該轉變思想、轉變觀念、轉變態度，緊緊地盯著所有學生身上的優點、特點和閃光點，永遠從正面的、積極的、健康的、亮麗的角度去看問題，去引導學生天天向上。

2.全面愛學生，不要兩眼只盯著分

每個孩子都是懷著好好學習的真誠愿望進入學校的，可是，為什么幾個星期或幾個月之后，學習就成為某些孩子的苦惱呢？就因為我們已經習慣了把分數當做衡量優差生的標準和獎懲學生的武器。通常按百分制60分以下為不及格，對于不及格的學生就等于宣判了他在班級中地位低下宣判了他的差生身份，這也意味著從小學開始他們要背著這個近乎低能兒的包袱一直背下去。在老師輕視冷漠的眼底下，在一次次宣布低分的打擊下，在同學們的冷冷恥笑中，一個本來天真燦漫、充滿希望的孩子就這樣日漸消沉，久而久之連他自己也認為自己天生“弱智”了。一個人從小就沒有尊嚴，世界上還有什么比這更悲哀的呢？分數成了學生的命根，決定了學生的前途和命運，這是教育的悲哀。是誰造成的呢？是教師？是學校？是社會？現在，我還回答不了，但我以為一個有良知的、有道德的、有眼光的教師，應該善待孩子，慎用分數，尤其是對不及格的學生，我們對他們應盡量換一種評價方式。在保護孩子自尊的前提下，多給予他們一些鼓勵和表揚，激發他們的上進心，促使他們在自己原有的基礎上，不斷進步。實際上，孩子們還不懂得分數并不能代表他們的智力、能力和學習潛力。在他們幼稚的心靈里，往往也錯誤地把分數看成了他們生活的全部，這對他們的發展是很危險的。

3、理解、寬容學生，不要動不動就批評、懲罰

如果給一些學習有困難的學生或有行為過失的學生戴上一頂“壞孩子”的帽子，其結果就影響學生的身心健康和一生的發展。我們應該知道，未成年的學生正處于身心發展階段，是非觀念尚未成熟。孩子們的行為往往是純真的，也許是好奇心和表現欲所導致的行為過失，大多是心理問題，而不是道德問題。孩子們犯了錯誤，他們迫切想得到的是理解和幫助，而決不是粗暴的批評和懲罰，他們正是在不斷從錯誤中汲取教訓而成長起來的。鞭撻兒童是教育上最不適用大一種方法，因為懲罰會使孩子從良心的自我責備中解脫出來，把孩子推向了錯誤的深淵，這是很危險的，是教育的失敗。

三、是非分明，做學生心中的“法官”

“人非圣賢，孰能無過”，更何況是孩子呢？在學校這樣的大家庭里，有的孩子家里很窮，有的孩子家里很富有，有性格開朗的，有性格內向的??，由于種種的不同，也總會有種種矛盾的產生，矛盾產生了，他們最先想到的是老師，他們都想得到老師的庇護，打消對方的氣焰，這時需要老師的理智，你要是非分明，不要因為印象，成績而隨意批評、指責，那樣會對一些受到“不公平”待遇的孩子產生對你的煩感，在以后的日子里會很難與他們溝通。如果你方法得當，被批評的孩子不但不記恨，反而會更尊敬你，并且他們會做你最好的助手。

有一次，我們班一個所謂的“好”學生與“壞”學生因為小事打起來了，我很氣憤，經過調查確實不怨“壞”學生，我批評了“好”學生，“壞”學生很感動，感動之余我告訴他你也有不對的地方，有什么事要找老師，老師會給你一個公平的結果，他誠懇地點點頭。后來我又單獨找了“好”學生，問他:“老師批評你生氣嗎？”并且告訴他你在老師心目中是多么好的學生，我以理服人，最后他流下感激的淚水，真誠地對我說:“老師，再沒有下次了”。這樣兩個孩子都教育了，并且沒有因為我的批評而使他們其中的一個來記恨老師，相反，他們都很信任、感激我。

總之，他們雖然是孩子，但他們的感情是真摯的，只要你付出真心，以心換心，你一定會得到孩子們真心的喜歡和信任，同時，你也會做一名合格的教師。

給人一個臺階，往往會贏得友誼，得到信賴。給人一個臺階，往往是擁有朋友的開始，也是自己成功的開始。

第四篇：在企業與人才培育研討會上的講話

在企業與人才培育研討會上的講話

周日星

（二00七年五月二十三日）

各位專家、企業界的朋友：

大家上午好！

非常榮幸能與各位專家、企業界的朋友坐在一起，交流連鎖企業的發展與人才培育的話題。首先，我代表浙江省經貿委向到會的各位嘉賓、朋友表示熱烈的歡迎。浙江是經濟大省，流通業的發展也十分迅速，今天在我們這里召開以“校企對洽”為主題的研討會，探討訂單式、零距離的校企合作新模式，搭建浙江省流通企業高效的人才引進平臺，我認為非常符合當前的實際，是一個校企共享資源、雙贏合作的良好溝通渠道。省經貿委作為省政府工業經濟和貿易經濟的主管部門，承擔著省委、省政府促進我省經濟發展的大量工作任務。下面，我介紹一下浙江省流通業發展的現狀、下階段工作目標，供各位代表參考。

一、什么是流通業？

流通業是國民經濟的重要組成部分，是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。18世紀末19世紀初，以法國庸俗政治經濟學派的代表人物薩伊〃讓〃巴蒂斯特(1767-1832)為代表的政治經濟學家把社會再生產過程分為生產(包括交 1 換)、分配、消費三個獨立部分，稱為“三分法”。馬克思與恩格斯在批判地繼承前人成果的基礎上，依據對商品經濟發展歷史和現實的分析，把交換從生產中分離出來，作為一個獨立的經濟領域，從而確立了社會再生產過程包括生產、分配、交換(流通)、消費的“四分法”。馬克思指出，“資本主義生產過程，就整體來看，是生產過程和流通過程的統一。” “商品流通過程是資本主義再生產過程的表現形式。商品生產者之間的關系只有在流通領域，通過商品交換才能反映出來。離開了流通領域，商品生產就不能進行。”“流通過程具有獨立性……生產過程已經完全建立在流通的基礎上”。在《資本論》中，馬克思將流通定義為“商品所有者的全部相互關系的總和。”

現代經濟理論認為，在社會生產力空前提高、全球范圍的分工與交易空前擴大、科學技術特別是信息技術空前發展的階段，商貿流通已從過去只有商品貨物的局部、片段、不連貫、一國或幾國的流通過程，變成了包括有形商品和無形商品——服務以及其他無形的要素稟賦的流通，從生產與流通相對分離、相對獨立的過程，變成了日益融合的大流通過程。商貿流通產業已成為繁榮市場經濟的紐帶,成為產業間、區域間、廠商間、廠商與消費者之間聯系的載體。流通業作為第三產業的主要組成部分，同時也涵蓋了第一、第二產業生產的中間環節。從某種意義上說，商貿流通是商流(商品 價值形態的流通)、物流(商品實物形態的流通)、信息流(商品經濟形態的流通)、資金流(商品貨幣形態的流通)的總和。按照2004年6月1日 商務部從行業管理角度公布的《流通業改革發展綱要》和《浙江省流通業“十一五”發展規劃》中指出的，流通業為第三產業中發揮流通功能，以商品流通和為商品流通提供服務為經營內容的營利性事業，主要包括批發、零售、飲食服務、電子商務、物流配送、會展、典當、租賃、拍賣服務，以及相關信息業等。

二、浙江省商貿流通業發展現狀

改革開放以來，浙江商貿服務業率先推進市場化取向改革，多元經濟結構、多種經濟成分、各類經濟主體基本形成，產業化程度大大提高，已成為市場化資源配置程度高、活力強、發展快、特色鮮明的重要產業，在引導生產、滿足消費、推動經濟結構調整和經濟增長方式轉變等方面的作用日益突出。近年來，我省商貿流通業實現了較快增長，多項主要經濟指標均在全國前列。2006年，全省批發零售貿易業商品銷售總額達到2萬億元，增長13.5%，列全國第二位；社會消費品零售總額達5325億元，增長15%，規模居全國第四位；批零貿易和餐飲住宿業增加值占GDP的10.8%，是國民經濟中僅次于制造業的第二大產業。批零貿易及餐飲業從業人員達480.58萬人，占全省就業比重的15.5%。商品交易市場組織化程度不斷提高，呈現數量減少、成交量上升的良好發展態勢。市場成交總額、超億元市場數量和單個市場成交 額3項指標連續多年居全國首位。主要表現在以下幾個方面：

一是市場體系更加健全，多層次、多門類、多功能的商品市場體系基本形成，要素市場發展迅速，呈現了生活資料和生產資料市場共同發展，城市市場與農村市場協調推進，現代流通業態和傳統流通業態相互促進的局面。二是流通領域對外開放穩步推進，積極實施“引進來”和“走出去”戰略。沃爾瑪、家樂福等跨國零售集團和聯華、蘇寧等國內知名流通企業先后入駐浙江市場，有效提升了我省流通業發展水平和效率，截止2006年底，全省商貿領域引進外資已達13億美元。溫州、義烏、臺州等地的專業市場已在巴西、南非、阿聯酋、俄羅斯等國興辦分市場，推動我省流通企業拓展國際市場營銷網絡。三是流通現代化速度加快，連鎖經營向更廣領域、更大范圍拓展。截止2006年底，全省連鎖經營銷售額占社會消費品零售總額比重達16%，比上年提高2.2個百分點；鄉鎮連鎖超市、行政村放心店覆蓋面和放心店配送面分別達到92.3%、96.3%和19.1%。物流配送、電子商務、會展業等新型業態快速發展。已形成一批分工明確、運營高效的連鎖經營配送中心、生產資料分銷加工配送中心和第三方物流企業，擁有一批在全國保持領先的行業網站和融入百姓日常生活的電子商務企業，初步形成了綜合性展會和專業展會共同發展的格局。四是商品交易市場發展繼續位居全國前列。2006年，全省商品市場成交額8247億元，增長15%。4 一些重點市場，通過不斷創新和改造提升，在全國同行的領先地位進一步顯現，一批新興市場發展勢頭較強、經營特色明顯，影響力和輻射力不斷擴大。五是市場經濟秩序逐步好轉，大規模制假售假等破壞市場經濟秩序的行為得到遏止，企業、個人守法經營的自律意識有所加強，政府部門依法行政能力得到提高，人民群眾的滿意度逐步提高。在食品安全消費領域探索建立了長效管理機制，實施“三張網”建設工程，構建了商品質量保證、購物方便快捷的“農村現代流通網”；監管責任落實、部門協調配合的“監管責任網”；各方積極參與、信息渠道暢通的“群眾監督網”，并逐步向其它領域推廣。

三、進一步發展流通業重要性和必要性

“十一五”時期是我省深入貫徹落實科學發展觀，轉變經濟增長方式，全面建設小康社會的攻堅階段；是我省市場全面對外開放和接軌國際市場的戰略機遇期；是消費結構、產業結構和服務業發展的加快提升期。流通業作為創造需求、引導生產、擴大消費的重要推動力，將迎來良好的發展機遇，也將肩負著更重要的任務。

（一）經濟社會快速發展要求流通業發展與之相適應。2006年，我省生產總值達15649億元，人均GDP相當于3975美元。從世界經濟發展的一般規律來看，當人均GDP達到3000—5000美元，消費結構、產業結構都將發生重大變化。從消費結構看，隨著人民群眾生活水平穩步提高，消費規模將繼續快速上升，特別是農村消費將成為一個新的增長點。與此同時，消費結構升級步伐加快，基本生活消費比重將有所下降，發展型、享受型消費比重將明顯上升，人民群眾對消費環境、服務質量的要求不斷提高。從產業結構看，第三產業包括流通業將得到長足發展。目前，西方發達國家商業在GDP中的比重一般都在15%以上，而我省商業包括餐飲和住宿業剛剛超過10%。隨著市場化程度的不斷提高，國內外和地區間資源要素流動加快，以商品為載體的分工與交換規模加大，先進流通技術和組織方式的廣泛應用，流通產業的地位和作用必將進一步顯現。這些都要求我省流通產業加快發展步伐。

（二）促進國內消費的政策導向對商貿流通業提出了新要求。針對我國經濟過分依賴于投資和國際貿易不平衡加劇的狀況，中央近年來十分強調促進消費、擴大內需。近25年來，我省最終消費對GDP的平均貢獻率達48.5%，但消費率僅在47%左右，低于全國平均水平約5個百分點，促進消費還有很大空間。商貿流通業連接著生產和消費，對于擴大內需、促進消費有著十分重要的作用。這就要求我們加快商貿流通業的發展，不斷豐富流通業態，提高流通效率，創新服務內容，不僅有效滿足即期消費需求，開發潛在消費需求，還要把需求信號有效地傳導給生產環節，促進產業結構不斷 適應消費結構的發展變化，提高經濟運行的質量和效益。

（三）先進制造業基地建設對商貿流通業提出了新課題。建設先進制造業基地，是省委、省政府貫徹落實中央關于走新型工業化道路的要求，結合浙江實際作出的戰略部署。先進制造業基地建設，其先進性不僅表現在創新和制造環節，還表現在較高的市場占有率和較強的盈利能力，這兩者都與商貿流通業有著密切的關系。一方面，商貿流通業的發展，有利于制造企業拓展市場，提高產品的市場占有率；另一方面，由于目前大多數商品的流通過程要遠遠長于加工和制造過程，流通成本占據了產品總成本的很大部分，流通環節已經成為“第三利潤源”，只有提高流通效率，制造業盈利能力才能進一步提高。近年來，我省工業運行中“兩項資金”規模過大、產銷率偏低等問題比較突出，不僅反映出部分企業產品結構不能適應需求變化和經營管理素質不高的問題，也從一個側面反映出商貿流通業發展還不能適應先進制造業基地建設的要求，市場開拓能力不能適應激烈市場競爭的要求的問題。因此，我們要積極發展商貿流通業，加快建立與先進制造業相適應的高效通暢的現代流通體系。

（四）國內市場全面對外開放對商貿流通業提出了新任務。隨著國內零售市場全面對外開放，沃爾瑪、家樂福、麥德龍等跨國零售企業紛紛憑借其資本、人才、先進經營理念和管理方式等優勢，迅速拓展國內市場。我省作為沿海經濟 發達省份，有很大的市場份額和消費潛力，是這些跨國企業的必爭之地。目前，跨國零售企業已在我省開出超市門店37家，其中1萬平方米以上的25家，占全省大型超市總數的53%，而且還在繼續擴張，這給我省零售企業帶來很大的競爭壓力。與此同時，跨國零售企業還通過設立國際采購和物流中心等方式，逐步向上游產業滲透，加強對制造環節的控制，從而影響和制約工業企業的生產。因此，我們必須加快商貿流通業的發展，提升本省流通企業競爭力，掌握對流通環節特別是消費終端應有的控制力，確保我省經濟安全運行。

四、“十一五”時期浙江省商貿流通企業發展重點 根據浙江省“十一五”時期流通業發展規劃要求，至2010年，我省將實現社會消費品零售總額8100億元；連鎖經營銷售額占社會消費品零售總額的比重達到30%；社會物流成本占GDP的比重降至14%；企業電子商務應用基本普及；從業人員占社會就業人員的比重達到19%。為此，近期，我們將以開拓市場、擴大消費為主線，大力推進商品市場體系、現代流通體系、市場監控體系、流通法規體系和商業信用體系建設；進一步提高流通企業國際競爭力，培育一批具有品牌和自主知識產權、主業突出、核心競爭力較強的大型流通企業集團，初步實現建設“商貿流通強省”的目標。近段時期，我省業的流通業工作重點是：構建三個體系，抓好六項重點 工作，營造一個良好的經濟發展環境。

（一）建立和完善流通領域法律法規、規劃政策和監測調控體系

一是建立和完善流通業法律法規體系。認真貫徹國家出臺的商貿服務領域有關法律、法規和規章，結合浙江實際制定相應的實施辦法，提高依法行政水平；認真執行我省現有相關地方性法規規章，加強行政執法力度；認真開展立法調研工作，積極推動出臺相關地方性法規規章，特別是商貿服務領域綜合性法規和現代會展、電子商務等一些在我省具有較高發展水平而市場秩序還不夠規范的專項法規，逐步建立和完善我省商貿服務領域的法律法規體系。

二是建立和完善流通業政策規劃體系。認真貫徹《國務院關于促進流通業發展的若干意見》、《浙江省人民政府關于促進流通業發展的實施意見》等一批商貿服務業發展政策，用深用透各個政策條款，加強督促政策的落實。針對商貿服務業快速發展的特征，及時制定出臺新的發展政策，修改和清理一批阻礙現代流通方式發展的政策條款，加大商貿服務業的政策扶持力度。加強《浙江省“十一五”流通產業規劃》執行力度，把各種調控政策與行業發展規劃緊密銜接起來，切實發揮規劃對產業發展的引導作用，并按照產業總體規劃，制定行業相應專項發展規劃。加強城鄉商業網點布局規劃和建設管理，爭取盡快出臺《浙江省城鄉商業網點規劃和 建設管理辦法》，推行大型商業網點建設項目聽證會制度，引導商貿設施有序發展。

三是建立和完善流通業監測調控體系。加快市場運行監測體系建設，加強對重要生活必需品、重要生產資料和節日市場運行監測，及時掌握市場變化趨勢。進一步完善《浙江省突發公共事件物資能源應急保障行動方案》和《浙江省生活必需品市場供應突發事件應急預案》，建立豬肉、食鹽、食糖等生活必需品，成品油等重要商品儲備制度，形成政府公共儲備與民間商業儲備相結合，實物儲備和資金儲備、能力儲備互補的新型商品儲備體系，增強政府宏觀調控和應對突發事件的能力。加強對產業損害和重大市場波動的預警，完善“一體兩翼”的預警機制，提高預警監測質量。建立“浙江省市場運行監測系統”、“浙江省產業損害預警監測分析系統”和“浙江省成品油市場管理系統”，提高管理信息化水平和管理效率。

（二）抓好六項重點工作

1.加快推進流通現代化。加快發展連鎖經營、電子商務、物流配送等現代流通方式，進一步推動連鎖經營向多行業、多領域、跨區域發展；開展電子商務示范工程，提高電子商務運用水平；進一步降低物流成本，提高物流配送效率；加快改造提升專業市場、百貨商場等傳統流通業態，提升商貿流通產業整體競爭力。培育流通領域大企業，在“省重 點流通企業” 培育工作的基礎上，引導和支持流通企業做強做大，鼓勵具有競爭優勢的流通企業通過參股、兼并、收購、托管、特許經營等方式，實現規模擴張；支持大型流通企業間強強聯合，整合銷售終端資源，提高市場覆蓋面和競爭力。進一步落實省經貿委、財政廳等6部門《關于培育省重點流通企業的通知》明確的相關政策，并根據企業發展需要，會同相關部門研究出臺新的扶持政策。建立重點流通企業聯系制度，對重點流通企業進行重點聯系、分類指導和政策扶持；加強對省重點流通企業管理，實行動態調整和適時增補，培育一批主業突出、核心競爭力強、品牌帶動作用明顯的流通領域大企業大集團。

2.建設農村現代流通網絡。繼續大力推進“千鎮連鎖超市”建設，合理規劃農村商業網點，完善農村流通基礎設施，到2007年爭取基本實現“千鎮連鎖超市”全覆蓋。進一步研究出臺和落實千鎮連鎖超市后續扶持政策，推進連鎖配送向行政村一級延伸，擴大農村連鎖經營網絡；加強對鄉鎮連鎖門店的管理和指導，鞏固和提升工作成果。深入實施商務部“雙百工程”，加快建設農產品現代流通網絡，改善和提高農產品流通基礎設施、交易方式、檢測手段及標準化程度，培育一批省級大型農產品批發市場和農產品流通企業。

3.實施“品牌興貿”工程。根據省委省政府關于建設“品牌大省”的要求，加快建立商貿品牌科學評價體系、政 策扶持體系和監管保護體系。堅持“做精做強、改造提升、恢復發展”的工作思路，大力振興“中華老字號”。按照商務部“中華老字號”、“中國暢銷品牌”認定工作的總體部署，開展“浙江百強老字號”和“浙江省暢銷品牌”評定工作；繼續實施餐飲業“三名工程”，提升餐飲業服務檔次和水平；按照綜合性展會和專業性展會共同發展的原則，打造一批精品展會，展示企業品牌。

4.加強知識產權保護。我省是國家15個知識產權保護重點地區之一，近期，以打擊制售盜版光盤、盜版書刊、教材教輔以及網絡侵權盜版為重點，加強版權保護；以商品交易市場、進出口、展會、印刷包裝等場所和環節為重點，加強商標權保護；以食品藥品、農業及高新技術領域為重點，加強專利權保護。建立跨部門聯合執法機制和案件移送、信息通報平臺，加大執法力度，提高執法效率和水平。充分發揮浙江省及寧波、溫州、義烏知識產權舉報投訴服務中心的功能，建立與國家外商投資企業協會品牌保護委員會溝通協作機制，逐步完善知識產權保護體系。

5.提升商業利用外資質量和水平。嚴格遵守入世承諾，防范“過度開放”。重點引進對我省流通產業有升級帶動作用的大項目、大企業，支持跨國分銷企業在我省設立商品采購中心、物流配送中心和銷售管理中心，優化我省商貿產業結構。有序引進外資商業的品牌、業態和規模，避免商品市 場惡性競爭，合理保護國內中小型商業的發展。以《外商投資商業領域管理辦法》、各市城市商業網點規劃和即將出臺的《浙江省城鄉商業網點規劃管理辦法》為依據，加強對商業外資的管理，完善外資商業統計監測制度，提升我省引進外資商業的質量和水平。

6.進一步擴大消費拉動內需。推進城市社區商業發展，擴大居民消費，以解決社區購物、餐飲、家政服務和再生資源回收等生活保障性服務為重點，應用現代流通方式，促進社區商業網點的配套設置和服務水平的提升；制定符合浙江省情的社區商業標準，創建一批省級社區商業示范社區。進一步優化消費環境，在提升大賣場、超市、百貨商場服務水平的同時，推動商業特色街區建設，打造一批省級商業特色示范街區。以“千鎮連鎖超市”建設為契機，鼓勵商貿流通企業向農村延伸經營網絡，組織更多的適銷商品供應農村市場；發展農資連鎖經營，支持化肥、農藥、建材等生產資料配送下鄉，建立和完善農資銷售服務網絡，進一步開拓農村市場。

（三）營造良好的經濟發展環境

深入整頓和規范市場經濟秩序，圍繞政府關心、社會關注、群眾反響強烈的熱點難點問題，重點開展打擊制假售假、商業欺詐、偷逃騙稅等專項整治，查處一批情節嚴重、社會影響惡劣的大要案，嚴懲一批犯罪分子。完善行政 執法與刑事執法銜接機制, 督促《關于行政執法機關移送涉嫌犯罪案件幾個具體問題的規定》落實，建立相應的工作機制，堅決糾正整頓和規范市場經濟秩序中有法不依、以罰代刑以及損害群眾利益的現象。探索建立長效管理機制，在推進農村消費市場“三網”建設的同時，逐步向其他領域推廣。探索建立聯合執法機制，整合執法資源，強化跨部門執法協作，提高執法效率和水平。加強商業信用建設，以完善信貸、納稅、合同履約、產品質量的等信用記錄為重點，推進“誠信興商”，加強輿論和群眾監督，完善社會信用體系，健全失信懲戒制度，推進“誠信浙江”建設。

五、流通業發展對人才培育工作的建議和要求 流通業是一個人才密集型的行業，隨著流通企業的飛速發展，人才已成為制約企業進一步發展的重要瓶頸。主要表現在兩個方面，一是校企人才之間的脫節，院校的畢業生不能適應企業的需求，也就出現了院校畢業生就業難，而企業招工難的問題；二是企業適用人才還遠遠不能滿足企業發展需求，通過部分商貿企業用工情況調研分析，企業每增加1000萬元的銷售額，用工將增加20名，據此推算，到2010年，浙江流通行業共將增加55.5萬個就業崗位，企業用工，特別是店長、柜組長等壓力大。因此，加快企業人才培育，提升企業人才素質，是目前院校、企業共同關注的重要話題。下面，就人才的培育問題提幾點個人的想法，供大家參考：

（一）強化學生的素質教育

國以才立，政以才治，業以才興，素質是人才的根本。社會主義事業需要合格建設者和可靠接班人。人的實踐需要人的能動性、創造性、自主性，現代化建設需要人的求實精神、開拓精神、無私奉獻精神，社會主義市場經濟需要人的創造力、應變力、競爭力。人的這種主體性、這種精神、這種能力是從哪里來的呢？從根本上說，來源于人的素質。從一定意義上講，人才培養，就是人的素質培養。只有不斷提高人的素質，才能推進人的全面發展，造就數以億計的高素質勞動者、數以億計的專門人才和一大批拔尖的創新人才。浙江經濟增長的主體是企業，企業發展的根本在創新，而在企業中執行組織管理和創新功能的就是企業家。正是這些企業家能夠從市場中準確的抓住潛在生產和交易機會，將各種生產資源合理聚集，科學配置，才創造出浙江省企業的一個又一個的神話。目前，從校園中走出的學生中，畢業生多，企業需要的員工少，工作者多，而能為企業創造財富的人才少，其根本就是缺少創造力、應變力、競爭力等職業素質。因此強化院校的素質教育，特別是職業素質的教育是目前院校培育大批善于集約經營，富有創新意識人才的重要內容。

（二）培養企業有用的合格人才

企業經濟的發展和模式的改變，使得企業對人才的需求也處于不斷的發展變化之中。作為培養企業技術人才的職業 技術院校能不能及時培養出掌握新技術的人才，就成為能否支持企業發展的關鍵。因此，職業技術院校應主動預測社會經濟發展趨勢，挖掘企業的潛在需求，動態評估勞動力市場的變化情況，使專業的設置和課程的設置具有前瞻性。只有從職業教育培養目標的需要出發，根據市場和行業需要，確定專業和培養方案，將企業對人才素質和職業能力的需求融入到職業技術培訓教育教學的方案中，才能順應社會發展的潮流，使畢業生適應企業，適應社會。要保持職業技術院校工作的前瞻性，主要應關注幾方面工作：（1）關注國際科技發展的動向，特別是要著眼那些國際上剛剛出現的有發展前景的新技術，提前引進消化。（2）關注國內領先科技發展動向。我國是發展中國家，目前發展的速度很快，在我們學習國外新技術的同時，我們的自主創新技術也有可能走出國門。及時培養出推廣我們自己技術的人才，同樣是擺在職業技術院校面前的重要任務之一。

（三）人才的培育工作應融入到企業發展中去 學校與企業共同發展是學校發展的必由之路，學校的發展離不開企業，企業的經營更離不開學校。職業技術院校是介于理論研究院和實務操作的教育機構，理論教學固然重要，但技能培訓則更為實際，但學校中的實訓設備無論在數量上還是在先進程度上都存在不足，不利于學生提高操作技能，要彌補這些不足，學校必須與企業聯合，充分利用企業 的設備和人力資源的優勢，為學生提供充足的操作機會和學習機會。職業技術教育，應該側重培訓學員的動手能力。沒有理論指導的實踐是盲目的實踐，但是“實踐出真知”。當前本科院校的大學畢業生供過于求，充分滿足了高層管理人員、技術人員的人員需求，企業從職業技術學院招聘的就是一線管理人員、操作人員。如果職業院校還在按照國家本科院校的模式辦學，三尺講臺、一面黑板，搞教室集體上課培養出來的學生只能是理論抓不住、動手沒能力、眼高手低、心里沒底，不能適應現在企業的人才需求。因此，要使每一位從事職業技術教育工作的人都認識到：要么走出去，到企業中去看、去學、去親手做，在做中學習；要么請進來，請身懷絕技、絕活兒的技工師傅言傳身教。職業技術教育的課堂最終要在企業，企業才是最好的課堂。只有學員的動手操作能力具備了要領掌握了，那么學員才能成為企業中用得上、靠得住、離不了的寶貴員工，能成為促進企業發展的重要力量。

在座的各位都是教育界的專家、企業人才培育的管理者，在這里我班門弄斧講了這么多，不到之處，請大家多批評指正，謝謝大家。

第五篇：在供電企業基礎管理研討會上的講話

尊敬的各位領導、各位專家：

大家好！

今天，供電企業基礎管理研討會在我縣隆重召開。首先，我代表**縣人民政府對研討會的召開表示熱烈的祝賀！對各位領導、各位專家長期以來給予我縣的關心、指導和幫助表示衷心的感謝！

我縣地處廣西中部偏東的大瑤山區，成立于1952年5月28日，是全國最早成立的瑤族自治縣，全縣

轄3鎮7鄉81個村（居）委會，總面積2518平方公里；全縣森林面積321萬畝，森林覆蓋率達87.34%；年平均氣溫17℃，年均降雨量1800多毫米，年均相對濕度85%；全縣總人口15.09萬人，其中瑤族人口占34.4%，瑤族中又分為盤瑤、茶山瑤、花藍瑤、山子瑤和坳瑤5個支系，是世界瑤族支系最多的縣份和瑤族主要聚居縣之一。

我縣自然資源十分豐富，盛產絞股藍、靈香草、八角、甜茶、茶葉、香茹、木耳、黃筍、生姜、中草藥等林農副土特產品，其中以絞股藍為原料所生產的絞股藍系列保健品已遠銷國內及東南亞、歐洲、美洲等國外市場。2001年，我縣被國家林業局定為“中國八角之鄉”。縣境內河溪密布，集雨面積10平方公里以上的河流有25條，分別屬于珠江流域一級、二級支流、柳江、潯江、桂江的重要源頭，主要發源于圣堂山，呈輻射狀流往周邊縣市。年產水量25.7億立方米，水能蘊藏量達26.46萬千瓦，可開發裝機16.9萬千瓦，電力開發前景廣闊。同時，為流域內570多處引水工程，1620多座水庫山塘和590多處山區水電站提供第一水源，直接灌溉著周邊4個市、8個縣、41個鄉（鎮）200多萬畝水田、耕地，并為500多萬人口提供生產和生活用水。我縣礦產資源有金、銅、鉛鋅、重晶石、花崗巖、彩色大理石等十余種，蘊藏量十分豐富，開采潛力巨大。

近年來，我縣在自治區黨委、區人民政府和來賓市委、市人民政府的正確領導下，緊緊圍繞“林業立縣、旅游強縣、農業穩縣、工業富縣、科教興縣、依法治縣”的總體工作思路和“打基礎，興產業，發展特色經濟”的工作方針，全面貫徹落實科學發展觀，認真實施“十一五”規劃，各項工作都取得了新成績。2006年全縣完成地區生產總值88471萬元，按可比價計算，同比增長16.1%；其中：第一產業完成33799萬元，同比增長8.5%；第二產業完成22782萬元，同比增長19.6%；第三產業完成31890萬元，同比增長22.6%。固定資產投資完成35000萬元，同比增長25.4%；全縣社會消費品零售總額完成22159萬元，同比增長14.8%；財政收入完成5299萬元，同比增長23.9%；全縣金融機構存款余額85455萬元，同比增長18.97%；金融機構貸款余額34932萬元，同比增長18.08%；城鎮居民人均可支配收入達10233萬元，同比增長22.6%；農民人均純收入2067元，同比增長16.2%。

供電企業基礎管理工作是一項系統性的工作，涉及到生產經營管理各個方面，必須牢牢把握安全生產水平、提高優質服務水平和提高企業效益，以安全生產、節能降耗、電壓質量和供電可靠性管理、企業經營、營銷和優質服務管理等各項工作全面提升供電企業基礎管理水平。我縣在2005年12月底順利通過了農網改造一期、二期10kv及以下工程整體竣工驗收，2006年11月，農網改造工程田村變電站等八個35kv項目竣工驗收工作取得了階段性的成果，工程通過了驗收委員會組織的驗收，實現了農村電網“兩改一同價”目標。近幾年來，我縣先后上馬建設了一批較大容量的水力發電站，現有些電站已經投產并且產生了效益。同時，我縣抓住機遇，充分利用水力、電源充足的有利條件，先后引進和開發了一批對全縣經濟社會具有重大影響的企業，包括商業、房地產業、旅游業和種植業等項目。這些企業落戶**，并且逐漸形成了產業鏈，對促進我縣社會和經濟的快速發展產生了巨大的推動作用。

供電企業基礎管理工作是一項長期、細致的工作，是企業可持續發展的基礎。我們將依照基礎管理達標的五個標準（安全管理、節能降耗管理、電壓質量和供電可靠性管理、經營管理及營銷與優質服務管理），充分使用現代的管理手段，加大管理系統的投入，把基礎管理工作持之以恒地開展下去，使基礎管理水平得到有效提高。

各位領導、各位專家，目前我縣正處在大開發、大發展的有利時機。希望各位領導和專家給我們多提意見和建議，留下寶貴的經驗，以利于我們改進工作；希望水電同行之間進一步加強交流，增進友誼，互相支持，共謀發展；同時，希望各位領導和專家多介紹企業及投資商到我縣進行產業開發。

最后，預祝研討會取得圓滿成功！祝各位領導、各位專家身體健康，萬事如意！

謝謝大家！