第一篇：溫家寶講話

溫家寶：關于發展社會事業和改善民生的幾個問題

2010年04月01日09:10 來源：《求是》

八、大力推進社會事業領域的改革

改革開放以來，與經濟體制改革相適應，我國社會事業領域的改革也一直在向前推進，并取得了重要進展。其標志就是打破了過去完全由國家經辦的體制，調動了社會積極性。但是總的看，我國社會事業領域的改革開放仍然相對滯后。比較突出的問題是，政府責任不到位和包攬過多同時并存，該管的沒有管到位，該放的沒有真正放下去，發揮市場機制、社會資本和民間組織的作用不夠，調動各方面積極性的體制機制不健全，社會事業發展的活力不足。這種情況制約了社會事業發展，也制約經濟發展。當前公共產品供給不足，公共服務的資源配置不合理、不公平，與社會事業發展滯后有關，也與社會事業領域改革滯后有關。我們必須著眼于促進經濟社會協調發展、促進社會公平正義、促進社會和諧穩定的大局，充分認識加快社會事業領域改革的重要性和緊迫性，大力推進社會事業領域的改革，為社會事業加快發展增添新的動力。

從我國社會事業領域改革的歷程和經驗看，推進社會事業改革開放，必須處理好政府和市場的關系，公平和效率的關系，盡力而為和量力而行的關系。在工作上，要從以下幾個方面入手。

第一，把維護社會事業的公益性、保障人民群眾基本公共服務需求作為政府的主要職責。社會事業涉及人民群眾基本需求和普遍公共利益，公益性是其基本特征。社會事業的公益性一旦受到損害，人民群眾的基本需求和權益就得不到保障，社會就會失去起碼的公平和正義。在社會主義市場經濟條件下，政府的主要職責就是保障人民群眾的基本需求、保障公共利益。目前我們在這方面做得還不到位。為此，要進一步轉變政府職能，加強公共服務職能，加快健全覆蓋全民的基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化。在社會事業特別是涉及基本民生方面，包括就業、社保、教育、文化、醫藥衛生等，都要建立健全保障人民基本需求的制度，這是政府義不容辭的責任。

要強調一點，就是保“基本”需求的標準，要與經濟社會發展水平和階段相適應，隨著經濟發展、財力增強而逐步提高。既不能滯后也不能超前。滯后了，人民群眾的基本需求得不到有效保障，就會產生不滿情緒，積累社會矛盾；超前了，財政壓力過大或無力支撐，反而不可持續。也就是說，既要盡力而為，又要量力而行。愿望超前和能力滯后永遠是一對矛盾。要加快建立健全公共財政體制，調整財政支出結構，投入更多的資金，支持社會事業與經濟協調發展。

第二，把應該由社會和市場發揮作用的真正交給社會和市場。社會需求總是呈現多層次和多樣性。怎樣確定政府的責任范圍、劃分政府與市場的界限，這是社會事業領域改革必須明確的一個問題。當前各方面反映公共服務領域政府包攬多，社會資本進入難。政府把責任和保障面定得過寬，不僅會降低保“基本”的能力和水平，還會影響社會各方面參與發展社會事業的積極性和活力。各項社會事業都應當區分“基本”和“非基本”。“非基本”的社會事業交給社會和市場，通過發展相關產業，滿足多層次、個性化的需求，政府要履行監管責任。現在看，政府辦了許多應當交給市場和社會辦的事。使用公共資源辦高檔服務，滿足少數人的需求，會加劇分配不公和社會不滿。少數人的需求也需要滿足，但應當交給社會和市場。這次新醫改的最大特點，就是區分“基本”和“非基本”，政府主要保“基本”，包括基本保障、基本醫療、基本公共衛生和基本藥物，強調人人有基本保障，人人享有基本醫藥衛生服務。高檔的、選擇性的、個性化的醫藥衛生服務要逐步交給社會辦，由市場調節。教育、科技、文化、體育等社會事業都要這樣做。對此，思想要解放一點，膽子要大一點，步子要快一點。在社會事業所有領域，都要進一步放寬準入，調動全社會參與的積極性。這樣不僅可以為社會資本開辟更大的投資空間，利用社會資本加快社會事業發展，同時也有利于政府集中力量辦好該辦的事情。

第三，由政府保障的基本公共服務，也要深化改革、提高績效。在服務提供上，應該更多地利用社會資源，建立購買服務的機制。要逐步做到凡適合面向市場購買的基本公共服務，都采取購買服務的方式；不適合或不具備條件購買服務的，再由政府直接提供。要鼓勵社會資本投資建立非營利性公益服務機構。各類社會機構和企業愿意參與基本公共服務的，只要具備資質、符合條件，就應當鼓勵進入。政府擇優為人民群眾購買服務，基本公共服務領域就會逐步形成有序競爭和多元化參與的局面。這樣就能有效動員和綜合利用社會資源來加強和改善基本公共服務，提高服務質量和效率。

事業單位改革也是下階段必須努力抓好的一項重要工作。事業單位改革與社會事業發展密切相關，也是公共管理和服務體制改革的重要方面。這項改革已經進行了多年，取得了很大進展。但隨著形勢發展，一些事業單位的職能和屬性已經發生變化，即使仍然從事公益服務的事業單位，管理體制和運行機制不適應新形勢的問題也越來越突出。中央準備近期下發一個文件，進一步推動這項改革。主要是按照政事分開、事企分開和管辦分離原則，積極穩妥地對現有事業單位分類進行改革。將主要承擔行政職能的，逐步轉為行政機構或將其行政職能劃歸行政機構；將主要從事生產經營活動的，逐步改制為企業；對面向社會提供公益服務的，要強化公益屬性，繼續保留，但要改革管理體制、運行機制，探索建立法人治理結構，改革人事制度、收入分配制度、社會保險制度，完善財政支持政策。今后不再設立承擔行政職能和主要從事生產經營活動的事業單位。事業單位改革涉及面廣、情況復雜，一定要在做好整體規劃的基礎上，積極穩妥地推進，確保改革中公共服務得到改善，社會事業得到加強，社會保持基本穩定。

（本文系溫家寶同志2010年2月4日在省部級主要領導干部專題研討班上的講話，發表時作了個別修改。）

第二篇：溫家寶講話

溫家寶主持國務院常務會議研究促進中小企業發展

研究確定支持小型和微型企業發展的金融財稅政策措施

中國網絡電視臺消息：國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，研究確定支持小型和微型企業發展的金融、財稅政策措施。

會議指出，小型和微型企業在促進經濟增長、增加就業、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用。當前一些小型微型企業經營困難，融資難和稅費負擔偏重等問題突出，必須引起高度重視。要加強金融服務和財稅扶持，主要加大對符合國家產業和環保政策、能夠吸納就業的科技、服務和加工業等實體經濟的支持力度，引導和幫助小型微型企業穩健經營、增強盈利能力和發展后勁。

會議研究確定了金融支持小型微型企業發展的政策措施：

（一）加大對小型微型企業的信貸支持。銀行業金融機構對小型微型企業貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，對達到要求的小金融機構繼續執行較低存款準備金率。商業銀行重點加大對單戶授信500萬元以下小型微型企業的信貸支持。加強貸款監管和最終用戶監測，確保用于小型微型企業正常的生產經營。

（二）清理糾正金融服務不合理收費，切實降低企業融資的實際成本。除銀團貸款外，禁止商業銀行對小型微型企業貸款收取承諾費、資金管理費。嚴格限制商業銀行向小型微型企業收取財務顧問費、咨詢費等費用。

（三）拓寬小型微型企業融資渠道。逐步擴大小型微型企業集合票據、集合債券、短期融資券發行規模，積極穩妥發展私募股權投資和創業投資等融資工具。進一步推動交易所市場和場外市場建設，改善小型微型企業股權質押融資環境。積極發展小型微型企業貸款保證保險和信用保險。

（四）細化對小型微型企業金融服務的差異化監管政策。對小型微型企業貸款余額和客戶數量超過一定比例的商業銀行放寬機構準入限制，允許其批量籌建同城支行和專營機構網點。對商業銀行發行金融債所對應的單戶500萬元以下的小型微型企業貸款，在計算存貸比時可不納入考核范圍。允許商業銀行將單戶授信500萬元以下的小型微型企業貸款視同零售貸款計算風險權重，降低資本占用。適當提高對小型微型企業貸款不良率的容忍度。

（五）促進小金融機構改革與發展。強化小金融機構重點服務小型微型企業、社區、居民和“三農”的市場定位。在審慎監管的基礎上促進農村新型金融機構組建工作，引導小金融機構增加服務網點，向轄內縣域和鄉鎮地區延伸機構。

（六）在規范管理、防范風險的基礎上促進民間借貸健康發展。有效遏制民間借貸高利貸化傾向，依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動。嚴格監管，禁止金融從業人員參與民間借貸。對小型微型企業的金融支持，要按照市場原則進行，減少行政干預，防范信用風險和道德風險。

會議研究確定了財稅支持小型微型企業發展的政策措施：

（一）加大對小型微型企業稅收扶持力度。提高小型微型企業增值稅和營業稅起征點。將小型微利企業減半征收企業所得稅政策，延長至2015年底并擴大范圍。將符合條件的國家中小企業公共技術服務示范平臺納入科技開發用品進口稅收優惠政策范圍。

（二）支持金融機構加強對小型微型企業的金融服務。對金融機構向小型微型企業貸款合同三年內免征印花稅。將金融企業中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策延長至2013年底。將符合條件的農村金融機構金融保險收入減按3%征收營業稅的政策，延長至2015年底。

（三）擴大中小企業專項資金規模，更多運用間接方式扶持小型微型企業。進一步清理取消和減免部分涉企收費。

會議要求各地區、各有關部門把支持小型微型企業健康發展作為重要任務，認真制定有關政策措施，切實抓好落實。

第三篇：溫家寶總理講話賞析

講話稿，是個性鮮明、極具特色的應用文體式。講話者在特定環境，面對特定的受眾，以口頭語言演說或答辯，表述個人及其所代表的集體對某些問題的觀點。“答記者問”是一種問答形式的講話。為了達到讓人信服的目的，講話前要做縝密的研究，撰寫講話稿，形成文本。講話后，再對記錄及講話稿予以修改、潤色、公開發表，即是應用文章。

近讀

溫家寶總理幾次面對中外記者的講話，觀點鮮明，事實具體，理正情濃，意趣雋永，平易質樸，睿智幽默，引詩據典，文采斐然，讀后印象深刻，頗受教益。

事實具體　證理服人

講話最忌抽象空洞、言之無物。講話者照本宣科，索然無味；聽者精神渙散，昏昏欲睡。只有用經過篩選的、有針對性的古今中外的事實，來表現意旨，才有說服力，才能生動感人，才能活躍會場氣氛，吸引人們的注意力，加深印象，強化效果。溫家寶于２００３年１１月２３日在中南海紫光閣接受美國《華盛頓郵報》總編唐尼采訪時，為說明中美兩國人民友誼與合作歷史久遠，舉了兩個事例：“１９世紀６０年代，中國數以萬計的華工參加了美國橫貫東西部大鐵路的修建工作。他們不顧嚴寒、饑餓和待遇菲薄的惡劣條件，當別的建筑隊伍都撤下來的時候，只有中國這支隊伍堅持到底。最后一根枕木是由４位華工鋪上的。無數人為這個工程獻出了生命。１９９１年伊利諾伊州曾經專門派人到上海用３０００個道釘做了個紀念碑。他們說，中國筑路工人的最大貢獻就是溝通了美國東西部的大通道，并由此推動了美國的統一，這是一個重要的因素。”溫總理先說中國華工在１４０多年前為美國經濟建設和統一所做的貢獻。為了說明友誼與合作是相互的，又舉出美國曾支援中國的一個事例：“上個世紀，１９４２年５月到１９４５年的９月，美國派年輕的飛行員組成‘飛虎隊’，飛越著名的‘駝峰’航線，支持中國的反法西斯戰爭。那是世界上著名的艱難航線，美國幾年間大約損失了５００多架飛機，美中兩國飛行員犧牲了１５００多人。因為山谷里的飛機碎片在陽光下閃閃發光，人們稱之為‘鋁谷’。它記載了中美合作的歷史。”他用準確、具體、生動的，極有針對性的歷史事件，通過唐尼的報道，向美國政府和人民宣傳了中美兩國過去的美好合作歷程，喚起美國領導者與人民對中美兩國源遠流長的互助友誼的珍惜。事實，只有事實才能產生震撼力，才能說明道理。

謙虛坦誠　情系人民

文如其人。一個人的真實感情，在其講話與文章中必然會自然流露。虛偽和矯飾雖然也能遮掩一時，但一經推敲、驗證，就會真相畢露。文章不是無情物，應用文也是如此，以理服人，以情感人，才能達到預期目的，廣為流傳。溫家寶在十屆全國人大一次會議舉行中外記者招待會的講話中，開頭就自報家門，坦誠地敘述了自己的身世：“我是一個很普通的人。我出生在農村的一個教育世家。我的祖父，父親和母親都是教員。我的孩提時代是在戰亂中度過的。戰火燒毀了我的家，包括爺爺親手辦的那座小學。舊中國的苦難在我幼小的心靈留下了不可磨滅的印象。”這段話明確表示自己沒有顯赫的家族，沒有權勢的背景，沒有復雜的裙帶關系，但卻暗示自己從小就受到良好的教育，艱苦的磨煉，和傳統文化的熏陶。一個普通人，一顆平常心，一下子就拉近了與聽眾的距離，由此媒體才對他冠以“人民總理”、“平民總理”的親切稱號。

謙虛是一種美德。他說：“上屆政府在朱镕基總理的領導下，忠實地履行職責，做了大量富有成效的工作，人民是滿意的。我們現在的全部工作都是在前任的基礎上開始的。前人給我們奠定了很好的基礎，但是擺在我們面前還有許多困難和問題，還要我們進行開創性的工作。我總記著一句古訓：生于憂患，死于安樂。要居安思危，有備無患。”這與時下某些繼任者，下車伊始就全盤否定前任的工作，擺出一副只有他才能挽巨瀾于既倒，救黎民于水火的作秀姿態是迥然不同的。

人民的總理就應該時刻牽掛著海內外的同胞骨肉。２ ０ ０ ３年１ ２月溫家寶在美國會見華僑華人時動情地說：“祖國想念你們，你們肯定也想念祖國，借用泰戈爾的一句詩：‘無論你走得多么遠，你的心總和我連在一起；無論黃昏時樹的影子有多長，它總是和樹根連在一起。’這是華僑、華人、留學生和祖國的關系。”他還說：“你的眼睛里為什么總是飽含著淚水?芽因為我對這片土地愛得深沉。”這句詩傾訴了他的拳拳深情，旅美北京同鄉會會長說：“溫總理貼近老百姓，講貼心話，我們聽了非常高興。”

“為人民服務”不是一句空泛的口號，不是只寫在墻上的標語，而應該落在實處。了解人民的歡樂與憂愁，洞察百姓的艱難與困苦，才能解民之憂，助民為樂。“公子笙歌醉玉樓”，高高在上，酒綠燈紅，再高吼幾聲“為人民服務”也是騙人的假話。溫家寶在談到中國改革開放以來取得喜人成績的同時說：“比如中國的勞動力有７億４千萬，而歐美所有發達國家的勞動力只有４億３千萬。中國每年新增勞

動力１ ０ ０ ０萬；下崗和失業人口大約１ ４ ０ ０萬；進城的農民工一般保持在１億２千萬。中國面臨巨大的就業壓力。中國１ ３億人口有９億農民，目前沒有擺脫貧困的３ ０ ００萬左右，這是按每年人均收入６ ２ ５元的標準計算的。大家知道，這個標準是低水平的，如果標準再增加２ ０ ０元，農村貧困人口就是９ ０ ０ ０萬。……如果要我說

現在的心情，我覺得身上的擔子有千鈞重。”此后，他在美國又補充了１個數字： 中國還有６ ０ ０ ０萬殘疾人需要供養。這些情系人民、為天下之憂而憂的話我們讀后心情也有些沉重。溫家寶以具體的數字，實話實說，客觀全面，對比分析，在肯定成績的前提下，指出了我們面對的巨大困難，讓人們居安思危，知難而進。一組枯燥的數字，流淌出的卻是沉甸甸的親情，傳達出一任政府總理肩負的責任。這正是應用文融情于事，寓情于理的特點。無情未必真豪杰，有情文章撼人心。

堅持原則 綿里藏針

講原則，辯是非，不一定非得拍案而起，咄咄逼人。溫家寶說：“大家普遍認為我是一個溫和的人。但同時，我又是一個有信念、有主見、敢負責的人。”他對大是大非問題的態度，旗幟鮮明，但表達則比較委婉，形成了他講話的極具個性的風格。關于臺灣問題，他對《華盛頓郵報》的總編說：“臺灣是中國神圣的領土，是中國不可分割的一部分。中國任何一屆政府都不會放棄和平統一祖國的立場。”“中國人民不惜一切代價，維護祖國的統一。我想你大概熟悉林肯總統的一句話，他在演說中曾經說過，一個‘自相分裂的家庭是站立不住的’，他還說過，美國由各州組成的‘聯邦乃是永久性的’。我們不希望事態發展到這一步，因此我們不放棄和平的努力。”這段話表明了對臺灣問題的堅定不移的原則立場，尤其是引用美國前總統林肯的話來說明臺灣是中國領土的一部分，絕對不容分割的道理，綿里藏針，請君入甕，不顯山、不露水地表現出千鈞壓頂之勢，這種以子之矛，攻子之盾的以柔克剛的說理方法，讓人頷首稱是。

關于美國對中國某些紡織品的出口設限問題，溫總理舉重若輕，小中見大：“為了價值僅４億至５億美元的紡織品，在未同中國事先商談的情況下，單方面公布這樣的限制措施，應該說十分傷害中國人民的感情。不知道你是不是注意到了國際的反應和專家的反應，這種決策甚至影響到美國市場。我要用中國的一句話，‘不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層。’我們應該用登泰山一覽眾山小的戰略眼光來看待我們的經貿合作和其他方面的合作關系。……而不要動輒制裁和限制。那樣不僅于事無補，而且會損害兩國的利益。我希望紡織品問題能夠通過雙方協商妥善加以解決。”中國政府總理的寬容、大度，反襯出對方的小氣、狹隘。登高望遠，揮灑自如，在不經意間，表明了鮮明的立場和靈活協商解決的方法，大國風度盡在其中。

博覽群書 揮灑自如

學問，是長期讀書學習不斷實踐積累的結果。日前教育的一大缺憾是文理分家，如同楚河漢界，不少學理工科的學生對祖國的歷史文化知識知之甚少，甚至連一封求職信也寫不通。而一些學文科的人又多偏重理論知識，死讀書，讀死書，缺少寫作實踐，動手能力較弱。而溫家寶總理學的是地質專業，他卻讀了很多古今中外的文史哲書籍。他曾說：“我最大的愛好就是讀書。讀書伴隨著我的整個生活。”他從小養成了讀書的習慣，博覽群書是一種樂趣。另外，由于工作需要，有針對性地讀書，而不是指派秘書抄錄、生吞活剝。唐尼問他：“你一定讀了很多有關美國的書籍，給你留下深刻印象的是什么?芽”他說：“談到讀了美國的書，我可以跟你講一個故事，就是我見韓國總統盧武鉉時，他說他的就職演說引用了林肯１８６１年的一段演說。我回去翻我書架上有關林肯的書，發現在同樣的一段話下，我用鉛筆畫滿了紅線。林肯說，記憶的神秘琴弦，從每一個戰場和每一個愛國者的墳墓，延伸到這些廣闊國土上的每一顆跳動著的心和每一個家庭，它一定會被觸動，它一旦被我們天性中善良的性靈所觸動，必將奏出聯邦的大合唱。我想林肯處理南北戰爭的態度影響了盧武鉉，他希望朝鮮半島南北和解。”溫家寶娓娓道來，既顯示了他對知識的渴求，又表現出他把知識化為自己的智慧，聯系實際，解決現實問題的才能。

２００３年１２月１０日溫家寶在哈佛大學的演講中，面對眾多的學者、學生，講述中西文化，如數家珍：“昨天的中國，是一個古老并創造了燦爛文明的大國。中國擁有五千年的文明史，中華民族的傳統文化博大精深，源遠流長。早在２０００多年前，就產生了以孔孟為代表的儒家學說和以老莊為代表的道家學說，以及其他許多也在中國思想史上有地位的學者流派。從孔夫子到孫中山，中華民族傳統文化有許多珍貴品，許多人民和民主性的東西。比如，強調仁愛，強調群體，強調和而不同，強調天下為公。這些傳統美德對家庭、國家和社會起到了巨大的維系與調節作用。中國的文明曾引起了西方一批著名學者和啟蒙思想家的極大興趣。笛卡兒、萊布尼茨、孟德斯鳩、伏爾泰、歌德、康德等，都對中國傳統文化有過研究。貴國著名的哲學家、杰出的哈佛人——愛默生先生，也對中國的傳統文化情有獨鐘。”我所以不厭其煩地引述這段話，是想說明，他在美國的高等學府，面對文化層次很高的受眾，巧妙地回避用外交辭令直接宣傳我國現行的政策和文明評價，而是以極其濃縮、簡潔的語言，闡述了中國悠久的傳統文化對世界文化發展的積極影響，既有政治性，又有藝術性，獲得了大家的好感和敬佩。

他在美國的招待會上，先即興說了幾句有風趣的話，隨后換了一副眼鏡，笑容可掬地說：“下面開始念我自己寫的一篇東西?穴講稿?雪。”這句看似隨意的話，卻明確告訴大家，講稿是自己寫的，而不是秘書捉刀。他淵博的知識，源自刻苦學習實踐。讀書，豐富了知識，充實了生活，應用于工作，事半功倍，也提高了他的文化品味，展示了一個政治家儒雅博學的風度和人格魅力。

溫家寶總理的講話，還有很多值得借鑒的地方。他的講話或主述、或問答，或長、或短，都構思嚴密、邏輯清晰，說明他在講話前做了充分的準備。他在講話中為了活躍氣氛，時不時說一些幽默的話讓對方放松。他在任職記者招待會上介紹副總理吳儀時，說她“為我們今天的講臺增加了一點鮮艷的色彩”，會場上引發出會心的笑聲。當解答完最后一位記者的講話后，他微笑地對大家說：“實在抱歉，如果大家中午不吃飯的話，我們還可以再交流下去。”溫總理的講話，彬彬有禮，妙語連珠，幽默風趣，平易近人。一切應用文字，既是解決實際問題的時文，也應該是文采斐然的美文，這是應用文作者不懈追求的境界。溫家寶的講話堪為范例。

第四篇：2011溫家寶廣交會講話

金融貿易詞匯篇

acceptance policy 核保政策 accounting period 結算期 account payable 應付賬 account receivable 應收賬 aggregate loss 累積損失 allotment of shares 配股 amortize 攤提，分期償還債務 appraiser 房產估價師 asking price 賣主的開交加 attendant risk 附屬性風險 awash with dollars 美元泛濫

balloon（分期付款中）最后數目特大的一筆 blanket bond 總括保證保險 blue-chip share 藍籌股

blue-sky law（為防止欺詐而制定的）證券交易管理法規 boom and bust 繁榮與蕭條 bourse 交易所，證券交易所 captive pools 自保組合 claim-prone 容易出險 claims assistance 理賠協助

closed-end securities investment fund 封閉式證券投資基金 collateralized debts obligation 抵押擔保債券 commodity derivatives 商品衍生品 convertible bond 可轉換債券 credit default swap 信用違約掉期 debt-for-equity swap 債券轉股權 decoupling theory 全球脫鉤理論 default and delinquency rate 違約率 deficit-ridden government 負債累累的政府 deposit premium 預付保費 discount rate 貼現率 dividend 紅利，股息 economic malaise 經濟不景氣

erode shares of market 削減市場份額 exit the crisis 走出危機 Fannie Mae 房利美

financial fall-out 金融問題 fraudulent loans 貸款欺詐 fund custodian bank 基金托管銀行 get off on the beaten track 打破常規 hedge against any risks 對沖風險 jumbo budget 龐大預算

溫家寶第110屆廣交會開幕式的講話（雙語）

中國面向世界的大門將永遠敞開

China Will Keep its Door Open Forever ——溫家寶總理在第110屆中國進出口商品交易會開幕式暨中國加入世界貿易

組織10周年論壇上的講話--Speech by Premier Wen Jiabao at Opening Ceremony of the 110th Session of the China Import and Export Fair and the Forum on the Tenth Anniversary

of China’s Accession to the WTO

2011年10月14日，廣州 October 14, 2011 Guangzhou

各位來賓，各位朋友，女士們，先生們： Distinguished guests, Dear friends, Ladies and Gentlemen, 今天我們歡聚一堂，共同慶祝第110屆中國進出口商品交易會（廣交會）隆重開幕。我對各位嘉賓表示熱烈歡迎，對長期以來為中國外貿事業發展做出貢獻的各界人士表示崇高敬意！

Today we are joyfully gathered here to celebrate the opening of the 110th session of the China Import and Export Fair, known as the Canton Fair.I wish to begin by extending my warmest welcome to all the distinguished guests present, and paying my high tribute to the people from all circles who have made contribution to the development of China’s foreign trade over the years.廣交會是中國政府在1957年創辦的。50多年來，廣交會順應時勢變化，不斷創新辦展理念和辦展方式，不斷優化參展企業和參展商品，始終保持著旺盛的生命力和蓬勃的發展勢頭，成為中國歷史最久、規模最大、聲譽最佳的國際著名展會，成為中國對外貿易發展的縮影。一部廣交會的歷史，就是一部生動的新中國對外開放史。

The first Canton Fair was held in 1957 by the Chinese government.For more than 50 years, the Canton Fair has adapted itself to the changing world by constantly innovating its exhibition concept and modality and improving the quality of participating enterprises and commodities, thus maintaining its vigor and growth momentum.It has become the longest-standing international exhibition in China with the largest participation and the best reputation, as well as the microcosm of the development of China’s foreign trade.The history of the Canton Fair is indeed the history of New China’s openness coming alive.展望未來，隨著中國經濟快速發展和改革開放不斷推進，廣交會面臨更加廣闊的發展前景。我們相信，廣交會一定會辦得更具特色、更上水平、更有成效，為促進我國對外貿易發展做出更大的貢獻。Looking ahead, with China’s rapid economic development and steady deepening of reform and opening-up, the Canton Fair is faced with an even broader prospect of development.We are confident that the Fair will be elevated to higher levels with greater effectiveness and more of its unique styles, thus making a greater contribution to China’s thriving trade with the rest of the world.女士們，先生們： Ladies and Gentlemen, 再過兩個月，我們就將迎來中國加入世貿組織10周年，這是中國對外開放進程中值得紀念的大事。如果說創辦廣交會是中國向世界打開了一扇窗，那么加入世貿組織就是中國向世界開啟了一扇門；如果說創辦廣交會是中國向世界伸出一只手，那么加入世貿組織就是中國擁抱整個世界。

In two months’ time, China will mark the 10th anniversary of its accession to the World Trade Organization, a momentous event in China’s opening to the outside world.If we describe the Canton Fair as a window China opened to the world, then the accession to the WTO can be seen as a door China opened to the world.If we describe the Canton Fair as China extending a hand to the world, then its WTO membership is its full embrace of this world.加入世貿組織10年來，中國的面貌發生了重大變化，中國對外經貿關系發生了重大變化，中國在世界大家庭中的地位和作用也發生了重大變化。回顧這10年歷史，我們可以得出三個重要結論：

Over the past ten years since WTO accession, China has undergone stupendous changes, so have its trade relations with the outside world and its standing and role in the world family of nations.Looking back, we may draw three important conclusions.第一，中國是說話算數的國家，兌現了加入世界貿易組織時作出的鄭重承諾。First, China is a country that honors its words and has fulfilled all its solemn commitments upon WTO accession.10年來，我們全面履行諾言，逐步降低進口產品的關稅稅率，取消所有進口配額、許可證等非關稅措施，全面放開對外貿易經營權，大幅降低外資準入門檻。中國關稅總水平由15.3%降至9.8%，遠遠低于發展中國家的平均水平；中國服務貿易開放部門達到100個，接近發達國家的水平。

Over the decade, we have completely fulfilled our commitments by gradually lowering tariffs on imported goods, abolishing all import quotas, licenses and other non-tariff measures, liberalizing access to foreign trade operation, and substantially reducing the threshold for foreign investment.China’s overall tariff rate has gone down from 15.3% to 9.8%, far lower than the average of developing countries.One hundred service trade sectors have been opened, which is the level close to the developed countries.我們在擴大市場開放的同時，還致力于提高對外開放政策的穩定性、透明度和可預見性。10年來，中央政府共清理各種法律法規和部門規章2300多件，地方政府共清理地方性政策和法規19萬多件，使國內涉外經濟法律法規與我國加入世貿組織承諾相一致。

While making our market increasingly accessible, we have strived to ensure the stability, transparency and predictability of our opening policy.In ten years, China’s central government has sorted out more than 2,300 pieces of laws, decrees and departmental regulations, with the local governments sorting out over 190,000 pieces of local policies and regulations, thus making China’s domestic laws and regulations on foreign economic relations consistent with its WTO accession commitments.第二，中國是勇于擔當的國家，積極承擔著與自身發展水平相稱的國際責任。Second, China is a responsible country that has actively shouldered international responsibilities commensurate with the level of its development.10年來，中國堅定支持世貿組織多哈回合談判，積極參與國際宏觀經濟政策協調，參與20國集團等全球經濟治理機制建設，推動國際金融體系改革，以實際行動反對貿易保護主義。在國際金融危機蔓延的時候，我國及時實施強有力的內需刺激政策，組織30多個大型采購團赴海外采購，我國進口和對外投資加快增長，為世界經濟復蘇做出了重要貢獻。中國是最早制定并實施《應對氣候變化國家方案》的發展中國家，也是近年來節能減排力度最大的國家之一。中國認真落實聯合國千年發展目標，是全球唯一提前實現貧困人口減半的國家，并根據自身能力積極開展對外援助。近10年累計對外提供各類援款1700多億元人民幣，免除50個重債窮國近300億元人民幣到期債務，承諾對最不發達國家95%以上的輸華產品實行零關稅，為173個發展中國家和13個地區性國際組織培訓各類人員6萬多名，顯著增強了受援國的自主發展能力。

Over the decade, China has firmly supported the WTO Doha Round negotiations, taken an active part in international macro-economic policy coordination, participated in the development of the G20 and other global economic governance mechanisms, promoted reform of international financial system and taken concrete steps against trade protectionism.At the time of raging international financial crisis, China adopted timely and forceful policies to stimulate domestic demand, sent more than 30 large buying missions abroad, and stepped up import and outbound investment, thus making important contribution to world economic recovery.China was the first developing country to formulate and implement a National Climate Change Program, and has been among the champions in recent years in terms of strong efforts of energy conservation and emission reduction.Earnestly implementing the Millennium Development Goals(MDGs)of the United Nations, China is the only country in the world that has reduced its poor population by half ahead of schedule, and has actively offered foreign aid as its ability permits.In ten years, China has altogether provided over 170 billion RMB yuan in foreign assistance and exempted nearly 30 billion RMB yuan of matured debts incurred by 50 heavily indebted poor countries.What is more, China has pledged zero-tariff treatment to over 95% of imports from the least developed countries, and trained over 60,000 personnel from 173 developing countries and 13 regional organizations.All this has significantly built up the capacity of the recipient countries for independent development.第三，中國是致力于共同發展的國家，始終奉行平等互利、合作共贏的對外開放政策。

Third, China is dedicated to common development while always pursuing an opening-up policy based on equality, mutual benefit and win-win cooperation.加入世貿組織對中國的積極影響是巨大而深遠的。最顯著的是，極大地促進了我國開放型經濟發展，提升了我國經濟的整體競爭力。10年來，中國貨物貿易額由世界第六位上升到第二位，其中出口躍居第一位；累計吸收外商直接投資7595億美元，居發展中國家首位；對外直接投資年均增長40%以上，2010年當年已達688億美元，居世界第五位。各個產業在激烈的國際競爭中經受了考驗。加入世貿組織給中國人民帶來許多看得見、摸得著的好處，更重要的是開闊了人們的視野，改變了人們的思想觀念，促進了中國體制改革和制度創新，大大增強了中國發展的內在動力。

The accession to the WTO has had huge and far-reaching impacts on China, the most obvious one being that China’s open economy receives a great boost for development and its overall competitiveness improves.During the decade, China rose from the sixth to the second place in the world in terms of volume of trade in goods with export ranking the first.FDI totaled US$759.5 billion, the highest among developing countries.Overseas direct investment reached US$68.8 billion in 2010, the fifth largest in the world, which represented an average annual growth of over 40%.Our various industries have weathered the fierce international competition.The WTO membership has brought the Chinese people many tangible benefits.More importantly, it has widened the horizon of our people, changed their way of thinking and promoted China’s structural reform and institutional innovation, thus enhancing the inherent drive for China’s future development.中國加入世貿組織也為世界各國帶來了實實在在的利益。這10年，中國每年平均進口7500億美元的商品，相當于為貿易伙伴創造1400多萬個就業崗位。在華外商投資企業累計匯出利潤2617億美元，年均增長30%。中國對外投資企業聘用當地員工接近80萬人，每年在當地納稅超過100億美元。中國物美價廉的商品為國外消費者帶來了巨大實惠，由于進口中國商品，美國消費者過去10年共節省開支6000多億美元，歐盟每個家庭每年可以節省開支300歐元。

China’s WTO accession has also brought tangible benefits to many countries around the world.During the decade, China imported US$750 billion worth of goods each year on average and created more than 14 million jobs for its trading partners.Foreign invested enterprises in China remitted a total of US$261.7 billion in profits, representing an average annual growth of 30%.Chinese enterprises operating overseas employed nearly 800,000 people locally and paid over US$10 billion in taxes every year.The quality and affordable Chinese products have benefited consumers from around the world.During the decade, thanks to imported goods from China, American consumers saved more than US$600 billion in spending.Every family in the EU saved up to 300 euros every year by the same token.實踐證明，中國擴大對外開放，惠及13億中國人民，也惠及世界各國人民。中國的發展，是和平的發展、開放的發展、合作的發展、共贏的發展。中國加入世貿組織大家庭，是中國的成功，也是世界的成功！

Facts have shown that a more open China has benefited not only the 1.3 billion people of China, but also the people around the world.China’s development is peaceful, open, cooperation-based and win-win-oriented.A WTO family with China on board is a success story for both China and the world.女士們，先生們： Ladies and Gentlemen, 當今世界是開放的世界，經濟全球化和科技革命為各國提供了互利合作、共同發展的有利條件。要開放、不要封閉，要發展、不要停滯，是大勢所趨、人心所向。特別是在應對國際金融危機沖擊的過程中，發展國際貿易、促進國際投資成為推動世界經濟復蘇的關鍵因素。令人憂慮的是，受種種因素干擾，全球多邊貿易體系發展坎坷，多哈回合談判一波三折、徘徊不前，貿易投資保護主義明顯抬頭，反傾銷、反補貼等貿易救濟措施屢遭濫用，貿易摩擦政治化傾向日益突出，給世界經濟復蘇蒙上濃厚的陰影。The present-day world is an open one with economic globalization and revolution in science and technology creating conditions favorable for countries to engage in mutually beneficial cooperation geared to common development.It has become the general trend and desire of the people for the world to stay open and keep developing rather than become closed and stagnant.Moreover, as we are in the middle of resisting the international financial crisis, promoting trade and investment among countries holds the key to early world economic recovery.What worries us is that due to various factors, the development of global multilateral trading regime is anything but smooth sailing.The Doha Round negotiations have bogged down, trade and investment protectionism is raising its head with frequent abuses of anti-dumping, countervailing and other trade remedies, and the tendency of politicizing trade frictions has become more salient.All this has cast a dark shadow over world economic recovery.歷史經驗證明，自由、開放、公正的國際貿易，能夠促進社會分工，提高勞動效率，擴大市場規模，增加就業機會，符合世界各國的根本利益；相反，貿易保護主義只會拖累世界經濟復蘇步伐，最終受損的是各國人民。在當前國際金融市場急劇動蕩、世界經濟不穩定和不確定因素顯著增加、主要經濟體復蘇步伐明顯放緩的關鍵時刻，國際社會應當攜起手來，同舟共濟，以更大的誠意和決心進一步擴大市場開放，以更加鮮明的態度和行動共同抵制形形色色的保護主義，以更加理性的辦法妥善處理國際貿易摩擦。惟有這樣，才能盡快驅散國際金融危機的陰霾，才能增強國際社會抵御各種風險的能力，才能實現世界經濟強勁、可持續、平衡增長。

History shows that international trade that is free, open and fair can improve division of labor, increase productivity, enlarge the marketplace and expand employment, which serves the fundamental interests of all countries.Trade protectionism, conversely, can only drag the feet of the world economic recovery and hurt people of all countries in the end.At this critical juncture characterized by volatile international financial markets, rising economic instability and uncertainty and marked slowdown of recovery of major economies, the international community should join hands and work closely together to open their markets still wider with greater sincerity and determination, reject protectionism of all forms and manifestations with a clear-cut attitude and concrete actions, and find proper and more rational solutions to trade frictions.That is the only way to break the spell of the global financial crisis, improve the risk preparedness of the international community, and achieve strong, sustainable and balanced growth of the world economy.堅定不移地實施對外開放的基本國策和互利共贏的開放戰略，是中國人民作出的自主抉擇。我們從自身發展的經驗教訓中深深懂得“關起門來搞建設是不能成功的”。中國仍然是一個發展中國家，人口多、底子薄、發展不平衡，科學技術相對落后，經濟體制和政治體制還不完善，是我們的基本國情。這就需要不斷解放思想，與時俱進，以無比堅定的決心和勇氣繼續推進改革開放，以海納百川的胸襟學習借鑒國外一切文明成果。今天的中國，擴大開放的基礎更加牢固，條件更加成熟，人民群眾的意愿更加強烈，對外開放的道路越走越寬廣。我們剛剛制定了“十二五”規劃，明確提出實行更加積極主動的開放戰略，清楚地表達了中國政府和人民堅持對外開放的巨大勇氣和決心。

Our state policy of unswervingly opening to the outside world and our win-win strategy of opening-up are the free choices made by our people.We have learned from our own experience, including bitter lessons that one cannot succeed in development behind closed doors.China is still a developing country with a big population, weak economic foundation, uneven development, relative backwardness in science and technology, and far from complete economic and political institutions.These are our basic national conditions.That is why we need to constantly free our mind, keep pace with the times, press ahead with reform and opening-up with rock-solid determination and courage and strive to draw on the achievements of all civilizations with an open mind.Thanks to much improved conditions for opening-up and even greater support from the people, China’s opening to the outside world is promised with a bright future.The recently-formulated 12th Five-Year Plan has clearly outlined a more proactive opening strategy, which gives expression to the tremendous courage and resolve of the government and people of China for continued opening-up.——我們將把擴大進口與穩定出口結合起來，努力促進國際收支基本平衡。中國始終堅持開放的貿易政策，既重視出口，也重視進口，不刻意追求貿易順差。五年前，廣交會更名為中國進出口商品交易會，增加了進口展區，就是中國促進平衡增長的最好詮釋。經過我們的努力，中國進出口正朝著更加平衡的方向發展，2009年貿易順差比上年減少1000億美元，2010年又進一步減少126億美元，預計今年順差占GDP的比重將下降到3%以內。今后5年中國進口總規模有望超過8萬億美元，這將給世界各國帶來更多商機。我們愿意加強與主要順差來源國的金融與經濟合作，用發展的辦法逐步解決貿易不平衡問題。我們也希望有關國家盡快承認中國市場經濟地位，放松高新技術產品對中國出口管制，為雙邊貿易平衡發展創造條件。

----We will combine expanding import with stabilizing export in an effort to make our international payments more balanced.China follows an open trade policy, emphasizing both export and import and refraining from pure trade surplus.Five years ago, the Canton Fair changed its name to the China Import and Export Fair and added the International Pavilion, which is a remarkable testimony to China’s desire for a balanced growth in trade.Thanks to our efforts, China’s import and export have been moving towards greater balance.For example, our trade surplus in 2009 went down by US$100 billion compared with the previous year.It further went down by US$12.6billion in 2010.This year, the share of trade surplus in GDP is expected to come under 3%.By our estimate, China’s total import in the next five years will top US$8 trillion, which will offer a lot more opportunities for businesses around the world.We are ready to strengthen financial and economic cooperation with countries that have substantial trade deficit with China and resolve the issue of trade imbalance gradually in the course of continued development of trade.We also hope that relevant countries will lose no time in recognizing China’s market economy status and relax their control on high-and new-tech exports to China so as to create conditions for a more balanced growth of trade.——我們將把吸收外資與對外投資結合起來，拓展國民經濟的發展空間。中國的資金和外匯比較充裕，這是我們的發展優勢，但不能忽視利用外資的作用，國際投資中搭載的技術創新能力、管理經驗和市場機會，不是用錢就能買到的。我們將一如既往地歡迎各國投資者來中國興業，特別是到中西部地區投資。更加重視引進先進技術、人才和智力資源，更加重視保護知識產權。繼續為國內外各類市場主體營造開放的法制環境、政策環境和市場環境，清理相關法律、規章和其他政策措施，確保與世貿規則相一致。我們將加快實施“走出去”戰略，鼓勵有條件、守信譽的各類企業對外投資，重視開展有利于改善不發達國家民生和增強自主發展能力的合作，注意承擔社會責任和義務，造福當地人民。

----We will combine absorbing foreign investment with investing abroad in an effort to enlarge to room for economic development.China is now relatively rich in capital and foreign exchange reserves, which is an advantage of China’s development.But we must not overlook the role of foreign capital.The technological innovation, managerial expertise and market opportunities that are often associated with foreign investment are not what one can buy with money.We will continue to welcome investors from all countries to China, especially to the central and western parts of the country.We will attach greater importance to bringing into China advanced know-how, human talents and intellectual resources and to protecting intellectual property rights.We will continue to cultivate an open legal, policy and market environment for all types of market entities at home and abroad by sorting out relevant Chinese laws, regulations, policies and measures and ensuring their consistence with the WTO rules.We will speed up the implementation of the “going global” strategy, encourage more capable and credible Chinese firms to invest overseas, pay attention to the cooperation schemes aimed at improving the livelihood of the underdeveloped countries and enhancing their capacity for independent development, and stress the need to undertake relevant social responsibilities in the interest of the local communities.——我們將把深化沿海開放與擴大內陸和沿邊開放結合起來，進一步優化區域開放格局。沿海地區要加快培育新的國際競爭優勢，由世界工廠向研發設計、品牌營銷和服務外包基地轉變，由國際產業鏈低端向產業鏈高端發展。內陸地區要發揮資源和勞動力豐富的比較優勢，著力改善投資環境，積極承接國際產業和沿海產業轉移，培育高水平的加工制造基地。沿邊地區要充分發揮地緣優勢，實行特殊的開放政策，加快重點口岸、邊境城市、邊境經濟合作區和重點開發開放實驗區建設，努力提高對外開放的水平。

----We will combine deepening openness in the coastal areas with greater openness in the hinterland and border areas in an effort to further improve China’s regional opening-up layout.The coastal areas must accelerate the development of new international competitive edge, transforming the themselves from being a world factory to being a base for R&D, design, brand marketing and service outsourcing, and moving up the international value chain.The hinterland areas should bring out their comparative advantages of rich natural resources and labor, work hard to improve their investment environment, actively receive relocated industries from overseas and China’s coastal areas and build up more high-caliber manufacturing and processing bases.The border areas should give full play to their geographical advantages, put in place special opening-up policies, speed up the building of major ports, border cities, border economic cooperation zones and key development and opening-up experimental zones with a view to increasing to overall level of openness.——我們將把經濟領域開放與其他領域開放結合起來，以開放促改革促發展促創新。經濟領域依然是我國對外開放的基礎和重點。我們將穩步擴大服務業對外開放，繼續推進人民幣匯率形成機制改革，擴大人民幣跨境使用，逐步實現人民幣資本項目可兌換。同時，我們也將積極擴大教育、科技、文化、衛生等領域的對外交流與合作，在擴大開放中促進我國社會事業改革與發展。

----We will combine openness in economic field with openness in other fields in an effort to promote reform, development and innovation.Economy remains the basis and key priority of China’s opening-up program.We will take steady steps to widen the openness of our service industry, keep up the reform in the RMB exchange rate forming mechanism, expand the cross-border use of RMB and gradually make RMB convertible under the capital account.At the same time, we will step up exchanges and cooperation with other countries in education, science, technology, culture, health and other areas so as to promote reform and development of China’s social programs through ever enlarged openness.——我們將把向發達國家開放與向發展中國家開放結合起來，擴大同各方利益的匯合點。中國與發達國家處于不同的發展階段，經濟互補性強，互利合作前景廣闊。要加強戰略對話，增進戰略互信，拓寬合作領域，妥善處理經貿摩擦。廣大發展中國家蘊藏著巨大的發展潛力，是我國實施市場多元化戰略和“走出去”戰略的重點。無論是富國還是窮國，無論實行何種社會制度，我們都愿意在平等互利基礎上與他們開展經貿合作。----We will combine opening to the developed countries with opening to the developing countries in an effort to expand the convergence of interests with all parties.China and the developed countries are at different stages of development with strong economic complementarities and broad prospects for mutually beneficial cooperation.It is necessary for both sides to step up strategic dialogue, increase strategic trust, broaden areas of cooperation and properly handle their trade frictions.The developing countries are blessed with an enormous potential for development and they occupy an important position in China’s market diversification and “going global” strategies.We are ready to engage in economic cooperation with all countries on the basis of equality and mutual benefit, irrespective of their wealth or social systems.——我們將把多邊開放與雙邊開放結合起來，繼續在國際經濟體系中發揮建設性作用。我們愿意以更加積極的姿態，參與多邊經貿事務和全球性問題治理，與世界各國一道，共同分享發展機遇，共同應對各種挑戰。我們也愿意繼續推動區域合作進程，積極與有關國家和地區商建自由貿易區。我愿再次呼吁，各方應堅持世貿組織多哈回合談判的發展授權，關注最不發達國家利益，在鎖定既有成果的基礎上，務實推進談判進程。中方始終是支持談判的積極力量，衷心期待談判早日取得實質性成果。

----We will combine openness in the multilateral context with openness in the bilateral context while continuing to play a constructive role in the international economic system.We are ready to engage more actively in multilateral economic and trade affairs and management of global issues, sharing out development opportunities with other countries and taking on the challenges together.We are also ready to push forward regional cooperation process and explore the possibility of establishing free trade areas with relevant countries and regions.I wish to take this opportunity to repeat my call for all parties to uphold the development mandate of the WTO Doha Round negotiations, pay attention to the interests of the least developed countries and advance the negotiations in a results-oriented way on the basis of locking in the existing outcomes.China has always been supportive of the negotiations and sincerely looks forward to substantive outcomes at an early date.女士們，先生們： Ladies and Gentlemen, 中國對外開放30多年來的實踐告訴我們：只有開放兼容，國家才能富強，人民才能過上幸福美好的生活。我們要倍加珍惜和維護對外開放的成果，將對外開放貫穿于我國現代化建設全過程，奮力把對外開放的偉大事業推向前進，為建設一個富強民主文明和諧的國家、為世界的繁榮發展和文明進步不懈努力！China’s opening to the outside world in the past 30 years and more tells us that only an open and inclusive country can be strong and prosperous and achievements in opening-up, keep the policy in place throughout our modernization process, vigorously move the great cause forward and work tirelessly to build a prosperous, democratic, culturally advanced and harmonious China and to ensure prosperity, development and progress in the world.謝謝大家！Thank you.

第五篇：溫家寶講話

網友 白云飄飄]都知道今年的就業形勢依然嚴峻，但新聞報道說，沿海地區出現了嚴重缺工現象，鬧起了“用工荒”，這邊就業難，那邊卻招不上工，這到底是怎么回事？[02-27 15:07]

[溫家寶]我注意到這條信息，對出現的部分地區缺工現象，我還沒做深入的調查，但是可能是由以下幾種情況引起的。[02-27 15:08]

[溫家寶]第一是我們整個經濟回升向好，企業生產狀況明顯改善，訂單增多，因此需要更多的用工。第二就是企業用工和待業人員找工常常在專業上不相吻合。有些企業需要高水平的技工，但是這是目前我們普遍所缺乏的。[02-27 15:09]

[溫家寶]第三，這些年來，工人自身維護自己的利益也更加自覺了，他們即使是普通工種，也在為最低工資而在挑選。[02-27 15:10]

[溫家寶]我以為這種現象在一定意義上表現出我們經濟企穩向好的態勢，但是從總體上并沒有改變就業形勢嚴峻的狀況。[02-27 15:10]

[溫家寶]因為大家知道，每年外出打工的農民工就多達一億五千萬人，城市待業人員多達兩千四百萬人，其中今年的大學畢業生是歷年最多的，要達到六百三十萬人，所有這些都給我們就業形成很大的壓力。[02-27 15:11]

[溫家寶]我還注意到一個報道，就是今年農民出來打工的比往年減少6%。當然，如果由于農村經濟形勢好，生活條件有所改善，這種現象也是我們盼望的。我常講兩句話：既要讓符合條件的農民工融入城市，也要讓生活在農村的廣大農民更加幸福。[02-27 15:11]

[溫家寶]我希望我們的就業形勢能夠比去年更好。[02-27 15:12]

[主持人]聽了總理的話，我想我們所有的網友都更加有信心了。總理，您剛才提到大學生畢業生現在有630萬人。[02-27 15:12]

[網友 鈴兒響叮噹]總理，您好，我是一名09年畢業的大學生。父母是農民工，一直靠省吃儉用供我上學，希望我畢業后能找到一個好工作。可我現在還四處奔波找工作。總理啊，我該怎么辦啊？[02-27 15:13]

[溫家寶]我們十分關注大學生的就業問題。大家知道，這些年我們大學生增長很快，大學的升學率已經達到23%。我們一年安排的新就業職工最多也就是1100—1200萬，通常在900萬，而大學生就占到600多萬。[02-27 15:13]

[溫家寶]所以妥善安排大學生就業是擺在我們面前的一項十分重要的任務。我們號召大學生到中西部地區，到邊疆地區，到農村去。但這里我還想強調，我們要盡可能地讓他們學有所用。[02-27 15:14]

[溫家寶]我們特別希望大學生能夠自主創業，我們給大學生就業制定了許多優惠政策。譬如說，個體經營的，金融部門要給大學生最低5萬元的貸款，這種貸款還是小額擔保貸款。如果是合伙經營的，貸款數量還要增加。[02-27 15:15]

[溫家寶]對于小型微利企業，我們還要按照規定給予貼息貸款。對于需要培訓以后再進行就業的，國家還要補貼培訓費用。[02-27 15:15]

[溫家寶]所有這些就是希望大學畢業生們能很快有個職業。我常講，一個人能有工作，不僅解決生存問題，也能體現一個人的尊嚴。大學生是有知識的勞動者，政府始終把大學生就業擺在重要位置。[02-27 15:16]

[網友 憧憬]您今年在新春團拜會上提到，“要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”。您覺得如何能讓百姓活得“更有尊嚴”？[02-27 15:16]

[溫家寶]新春團拜會我的講話只有八百個字，但是這兩個字卻引起全國人民的關注，我看到各種各樣的評論。[02-27 15:17]

[溫家寶]我提出“要讓老百姓活得更有尊嚴”，主要指三個方面：第一，就是每個公民在憲法和法律規定的范圍內，都享有憲法和法律賦予的自由和權利，國家要保護每個人的自由和人權。[02-27 15:18]

[溫家寶]無論是什么人在法律面前，都享有平等。第二，國家的發展最終目的是為了滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，除此之外，沒有其他。第三，整個社會的全面發展必須以每個人的發展為前提，因此，我們要給人的自由和全面發展創造有利的條件，讓他們的聰明才智競相迸發。這就是我講的尊嚴的含義。[02-27 15:19]

[主持人]謝謝總理。剛才前面幾個問題是我來幫您挑的，總理請您現在挑一個問題。[02-27 15:19] [溫家寶]我說一下這個問題，有一位網友叫七星河。[02-27 15:20]

[網友 七星河]總理，您說過，戰勝金融危機“信心比黃金和貨幣更重要。”一年多過去了，新聞上說，中國經濟正處在企穩回升的關鍵階段。請您談談，在這個過程中信心起了什么作用？下一步中國經濟走勢會是怎么樣的？[02-27 15:20]

[溫家寶]在2008年，國際金融危機蔓延，我們經濟處在最困難的時期，我曾提出過“信心比黃金和貨幣更重要”。[02-27 15:21]

[溫家寶]一年多過去了，我們是靠信心增添了勇氣和力量，我們是靠信心很快確定了正確的應對方針，那就是出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實。[02-27 15:21]

[溫家寶]我們制定了應對金融危機的一攬子計劃，對于一攬子計劃并不是所有人都清楚，我們也是在實踐的過程中逐步加以完善的。[02-27 15:22]

[溫家寶]它其實包含四個相互關聯的方面：第一，大規模的財政投入和結構性減稅。第二，一系列重要產業的調整和振興。第三，建立科技的支撐體系。第四，完善社會保障體系。[02-27 15:22]

[溫家寶]這四者既涉及經濟，又涉及社會；既涉及發展，又涉及生活。現在看來，我們采取的一攬子計劃是正確的，中國的經濟率先企穩回升。[02-27 15:23]

[溫家寶]我說在這當中，信心起了關鍵作用。因為在一定意義上講，這場危機是信心危機、信用危機。下一步中國的經濟走勢怎樣。如果說過去的一年是進入新世紀以來經濟最為困難的一年，那么今年將是中國經濟最為復雜的一年。[02-27 15:24]

[溫家寶]我們會鞏固企穩回升的向好形勢，并且應對新的挑戰，最重要的是處理經濟平穩較快發展，結構調整、轉變發展方式和管理好通脹預期三者之間的關系。我對中國經濟的發展抱有信心。[02-27 15:24]

[主持人]謝謝總理。現在網上的網友給您的回饋很多，我幫您來念一條。[02-27 15:25]

[網友 與時俱進]這次您還是穿著夾克，沒有帶任何的書籍，還是和上次一樣，您帶著一顆真誠的心來和我們網友交流，我們特別感動。今天我們也要用心和您交流。[02-27 15:25]

[網友 團圓]總理，為了網友元宵節的團聚，您特意選在今天來訪談，總理，您真是貼心啊，如此為我們的網民著想，深深的感動中，再次祝總理元宵節快樂，闔家幸福。[02-27 15:25]

[主持人]總理您再選一條。[02-27 15:27]

[網友 我們同行]您說過，我們要通過發展做大社會財富這個“蛋糕”，也要把“蛋糕”分好，讓人民共享改革發展的成果。社會財富“蛋糕”論引起廣泛關注。社會財富這塊“蛋糕”如何做大、如何分好？請總理談談。[02-27 15:27]

[溫家寶]社會財富的這塊“蛋糕”要做大，就必須堅持以經濟建設為中心，集中力量發展生產力。而且在當前，特別要注重轉變發展方式，使我們經濟的發展，真正轉移到依靠科技進步和勞動者的素質提高上來。[02-27 15:27]

[溫家寶]社會財富這個“蛋糕”分好，關系到社會的公平正義。我覺得這個問題實際上涉及到國民收入分配，現在在國民收入分配當中，居民收入的比重比較低。[02-27 15:28]

[溫家寶]因此，我們要注重提高居民收入在國民收入中的比重，提高個人工資收入在初次分配中的比重。在二次分配當中，我們應該更加注重公平，也就是說，通過財政和稅收，更加照顧困難群體。[02-27 15:28]

[溫家寶]因為從整個社會來講，中低收入的占大多數。我們國家低收入的大約兩億七千萬，困難群體大約有一個億，這些都是應該我們關注的。[02-27 15:29]

[溫家寶]我常講這樣一段話：一個社會當財富集中在少數人手里，那么注定它是不公平的，這個社會也是不穩定的。[02-27 15:29]

[溫家寶]這兩項工作我用過一個形象的比喻，如果說把做大社會財富這個“蛋糕”看作是政府的責任，那么，把分好社會財富這個“蛋糕”，那就是政府的良知。[02-27 15:30]

[溫家寶]我們談一個輕松一點的題目，黃金屋。[02-27 15:30]

[網友 黃金屋]溫總理，每次回答記者問題，您都對中國的古詩文信手拈來，用得恰到好處。現在不少年輕人都覺得這方面不足，請您給我們講講怎么讀好書的？[02-27 15:31]

[溫家寶]其實我很愿意回答談談讀書的心得。我有三點體會：第一，要處理好讀書與人生的關系。書籍本身不可能改變世界，但是讀書可以改變人生，人可以改變世界。讀書關系到一個人的思想境界和修養，關系到一個民族的素質，關系到一個國家的興旺發達。一個不讀書的人是沒有前途的，一個不讀書的民族也是沒有前途的。[02-27 15:32]

[溫家寶]第二，讀書要選擇，如果你到國家圖書館轉一圈，可以看到浩如煙海的書，恐怕每個人傾一生的時間都不可能把這些書讀完。從另一個角度來說，這些書當中值得每個人讀的也并不一定那么多。因此，要選擇好書。如果選擇一本不好的書，就等于浪費了讀一本好書的時間。[02-27 15:33]

[溫家寶]也許大家問我，什么叫好書？我說，好書是那些能夠給人以感染和力量的書，讓人了解大學問家的思想和風范的書，特別是那些震撼人的靈魂的書，激發人的斗志的書。[02-27 15:34]

[溫家寶]其實歷史上，經過幾百年上千年的淘汰，留下來的書是不多的，這些書帶有永久性，因為它經過多次淘汰而依然能夠震撼人心。[02-27 15:34]

[溫家寶]第三，我曾經提倡讀書好、讀好書、好讀書。我又提倡讀書活、活讀書、讀活書。其實前者講的是學習，后者講的是實踐。[02-27 15:35]

[溫家寶]記得上次訪談，我曾經提出，如果我們這個國家在城市、在地鐵上能夠看到青年都拿著一本書，我就感到風氣為之一新。后來有的人跟我開玩笑說，說你不知道，我們有的地方地鐵擠得要命。但是確實有的地方地鐵里一些青年人們開始拿起了書，這是個現象，其實本質是讓人們擠出時間來讀書。[02-27 15:36]

[網友 芝麻與西瓜]房價成了2009年最牽動人心的話題之一，盡管中央采取了一系列抑制房價上漲過快的措施，但房價仍然漲得有些離譜。您覺得2010年高房價的問題會緩解嗎？中國的房地產市場到底應該怎么調控？[02-27 15:40]

[溫家寶]群眾的心情我非常理解。我也知道所謂“蝸居”的滋味。因為我從小學到離開家的時候，全家五口人只有9平方米的住房。當然，時代不同了，我們應當按現在的條件來改善群眾的住房。其實，如果說改革開放30年來，城鄉居民的住房都有相當的改善，大概是城鎮人均住房面積增長了5倍，農村人均住房面積增長了3倍。[02-27 15:40]

[溫家寶]但是由于我們國家人口多，土地面積又少，所以住房成了人們生活當中的一個困難問題。應對金融危機以后，房地產市場有了很大的發展。但是與此同時，一部分城市房價上漲過快，造成群眾的不滿。為此，中央曾兩度采取了4條和11條措施。[02-27 15:41]

[溫家寶]概括起來是四個方面：第一，增加保障性用房。我們原來制定了一個規劃，2009年到2011年，用三年的時間想把保障性用房建成750萬套，現在看來，我們能夠超額完成這個任務。2009年，我們已經完成了200萬套。今年我們將完成500多萬套，這樣已經提前一年完成我們原來的計劃。[02-27 15:43]

[溫家寶]與此同時，我們還要加快建設廉租房和普通租賃房，因為大家知道，住有其居，并不一定都能做到住有其屋，我們這個屋是指自己的房屋。因此，還有相當一部分人要住公用的租賃房，還有相當一部分低收入者，包括農民工要租用廉租房。[

[溫家寶]我們還要對棚戶區進行改造，去年棚戶區改造大約完成了130萬套，今年棚戶區改造我們要完成200萬套。我可以跟大家講一些實例。過去我在大同云岡石窟，隔河向遠處山上望去，一片棚戶區，礦工有的幾代人就住在那低矮的、破舊的房子里。[02-27 15:45]

[溫家寶]但是去年我到大同的時候，他們已經建成了500萬平方米的新房。可以說，居民樓林立了，人民的生活條件、居住條件發生了很大的變化。我知道，在礦區、礦區發展的城市、林區、墾區，還有相當多的人居住在棚戶區，有的房子還是抗戰時期的房子。所有這些都是政府的責任，也就是說我們這次解決房屋問題，首先要增加供給。[02-27 15:47]

[溫家寶]第二，我們要鼓勵和支持人們購買自住房和改善性用房。在這里我要特別強調，由于我們的國情，我們把重點應該放在低價位和小套型。現在有些大城市已經成片地建設了這樣的房子供給群眾來選用，當然這主要靠市場，但政府的責任主要是在土地以及金融和財稅上給予支持。[02-27 15:47]

[溫家寶]第三，要抑制投機性和投資性的住房，主要是采取經濟和法律手段。[02-27 15:48]

[溫家寶]第四，要管好市場。政府有責任管好房地產市場，就是依法對那些圈地不用、捂盤惜售、哄抬房價的違法違規行為進行懲處。大家也許問，這些措施管用嗎？正像網友“鳳海”所提到的，今年樓市頻出重拳，但是我還擔心拉不住這匹脫韁的野馬。[02-27 15:48]

[溫家寶]我覺得他說的有一定道理，從供需平衡的角度，從市場來滿足群眾多樣化的角度，從運用法律和經濟的手段管理市場的角度，都需要花費一定的精力和一定的時間。但是我有決心，本屆政府任期內能把這件事情管好，使房地產市場健康發展，使房價能夠保持在一個合理的價位。[02-27 15:50]

[主持人]聽了總理的話，我們更有信心了。總理，您再選一個問題。[02-27 15:50]

[溫家寶]我們照顧一下農民吧。[02-27 15:50]

[網友 農家女兒]今年中央一號文件提出要著力解決新生代農民工的問題，請問總理國家將出臺哪些措施來應對新生代農民工的問題？[02-27 15:50]

[溫家寶]作為新生代的農民工，主要是指80以后的，或者說是老農民工的第二代。[02-27 15:51]

[溫家寶]我先講一下，我多年在心里積累的一種看法。有人說，農民工可以改一個稱呼了，其實這只是一個現象，其實質——現代產業工人隊伍的主體，已經是農民。[02-27 15:51] [溫家寶]大家可以看，從采礦、鋼鐵，到紡織，到運輸，到城市的清潔工甚至到若干服務崗位上的農民工，他們已經成為工人的主體了。我們城市建設的高樓大廈，我們城市能夠正常運轉，人們生活能夠安心，是同他們的努力分不開的。[02-27 15:52]

[溫家寶]這里提到新生代農民工的問題，我覺得他們比老一代的農民工還有一些特殊的困難。[02-27 15:52]

[溫家寶]主要是：第一，他們許多生在城市，在農村沒有土地，也就是說沒有生產資料；第二，他們長期在城市生活，對農業生產也不熟悉；[02-27 15:53]

[溫家寶]第三，他們許多許多人沒有解決戶籍問題，因此，他們的戀愛、結婚，以致將來子女上學等一系列問題都需要妥善加以解決。[02-27 15:53]

[溫家寶]我覺得對新生代農民工要給予高度的重視，因為他們逐漸地要代替老一代農民工。[02-27 15:53]

[溫家寶]如果說最癥結的問題就是推進戶籍制度改革，讓那些長期在城市生活和工作，并具備一定條件的農民工融入城市。[02-27 15:54]

[溫家寶]當然，我希望他們多到中小城市和中心鎮，享有同城市人們一樣的福利待遇、生活條件，這是最根本的。謝謝。[02-27 15:54]

[主持人]總理，現在網上的網友對您的回饋特別多。網友“云飛揚”：我們所做的一切都是為了讓人民生活的更加幸福、更有尊嚴。您的話如同冬日里的陽光溫暖了所有華夏兒女的心，新的一年新的開始，總理，讓我們攜手努力把希望變成現實。剛才編輯告訴我說，去年有一位網友就想問您一個問題，但是沒有提問到。[02-27 15:56]

[網友 問題與主義]總理您好！物價這幾年都在“緩漲”，不少商品都聯動漲價，雖然價格都在能承受的范圍，但是這種趨勢還是讓人有些焦慮。總理，請問您注意到這個問題了嗎？[02-27 15:56]

[溫家寶]我注意到了，我從幾十年的政治生涯我懂得兩個問題可以危及到社會的穩定以致政權的鞏固，一個是貪污腐敗問題，一個是物價問題。我是從這樣高度來看待物價問題的。因為我們大多數群眾生活的水平還比較低，價格的上漲，特別是日用生活品的上漲，對他們影響很大。[02-27 15:57]

[溫家寶]我曾經跟大家講過，我每天要看價格表，甚至細到今天的粳米一斤多少錢、秈米一斤多少錢，面粉一斤多少錢，豬肉、牛肉、蔬菜，我一一都要看。我知道價格連著人們的生活。[02-27 15:57]

[溫家寶]今年之所以提出把管好通脹預期作為一項重要任務，就是要防止在經濟發展的過程中價格上漲過快，這樣我們就給經濟的發展、結構的調整創造一個有利的環境。[02-27 15:58]

[溫家寶]我覺得解決價格問題，在中國最重要的是管好兩條：第一，是要使貨幣發行適度。在當前我們還要實行適度寬松的貨幣政策，也就是說“適度寬松”，一方面保持經濟的平穩較快發展，一方面能夠管理通脹預期。[02-27 15:59]

[溫家寶]第二，要保證農業的豐收。我們農業已經連續6年增產，6年超過一萬億斤。但是中國的耕地50%還是靠天吃飯，雨雪多了不行，少了也不行，這兩天西南就處在大旱當中。我想這兩個方面我們都不可以有任何的松懈。我相信，我們既能保持經濟平穩較快發展，同時又能夠把物價控制在合理的水平。[02-27 15:59]

[主持人]總理，我們今天的訪談預告發出去之后，不但海內外網友提問非常踴躍，也吸引了我們手機報的讀者和手機的網友來關注。截至到目前為止，來自新華網手機報手機網站和飛信手機用戶的提問達到7萬多條。[02-27 16:00]

[主持人]總理，我讓您看一下。（給總理打開手機短信頁面）[02-27 16:00]

[溫家寶]是，我看到了。[02-27 16:00]

[主持人]我給您念一下。新華網和中國移動手機報用戶，手機尾號8128：公款吃喝、公車私用等現象為什么管不住？治理三公消費真的那么難嗎？[02-27 16:00]

[溫家寶]應該管得住，必須管得住。其實，我們能夠做到，最根本的是兩條，第一條就是公開透明，就要讓任何一項行政性支出都進入預算，而且公開讓群眾知道，接受群眾監督；[02-27 16:01]

[溫家寶]第二條就是民主監督。我曾經引過在建國前毛澤東主席和黃炎培先生說過的一段話解決“其興也勃，其亡也忽”的周期律問題，最重要的是民主，只有民主才不會出現人亡政息，他提的是公款吃喝、公車私用，公費出國，其實也關系到整個反腐敗。[02-27 16:02]

[手機尾號0136]溫總理，我是一名安徽的高中學生，我希望國家能對教育體制進行更合理的改革，我們現在每天都有很繁重的作業，只能夠睡5到6個小時，連節假日也要上課，高考中要求我們提高素質，但是我們怎么才能全面發展呢？[02-27 16:03]

[溫家寶]這位高中學生提的問題涉及到我們教育制度的改革。大家知道，我們已經制定了中長期的教育改革和發展規劃。第二稿，實際上不是第二稿，我說的是第二次公開征求意見就在明天。大家可能十分關注我們整個教育改革當中的問題，其中最重要的一條就是要減輕學生過重的課業負擔，啟發他們的智力和能力，讓他們學會動腦、動手，學會做人，使他們有堅強的意志和強健的體魄，這個都反映在我們規劃綱要當中，一會兒我還要就教育問題深入談一點意見。[02-27 16:04]

[主持人]剛才我的編輯告訴我說，您的一位小同桌給您發來一個帖子，我給您來看一看。[02-27 16:05]

[溫家寶]三十五中的。[02-27 16:05]

[網友 常子宜]溫爺爺您好，我是您在35中聽課時的“同桌”常子宜。我聽您的話，現在上課敢舉手發言了，同學們現在學習都很努力。今天我在新華網上又看到了您，我特別高興。您一定要保重身體，我盼著什么時候再和您坐在一起聽課。[02-27 16:05]

[溫家寶]是的。去年我在35中初中班一連聽了5節課，用了整整一個上午。我和孩子們一樣，但是有網上的人問我，說你是以學生的身份，還是教師的身份，還是總理的身份在聽課？[02-27 16:06]

[溫家寶]我說，我在聽課時全神貫注，既像個學生也像個老師。但是如果你看我的聽課筆記，密密麻麻記了好幾頁。[02-27 16:06]

[溫家寶]我當時記的就是老師講的有什么問題，正確的講法應該是什么樣的，學生聽課有什么問題，正確的思維鍛煉應該是什么樣的。所以我下午作的一篇點評，完全是我這篇筆記。[02-27 16:07]

[溫家寶]我非常想這些孩子們，和他們一起聽課，我就想到我們整個教育事業，因為國家的未來寄予孩子們的身上。只有一流的教育才能培養一流的人才，建設一流的國家。[02-27 16:07]

[溫家寶]我們現在的教育確實存在許多問題：一是教育行政化的傾向需要改變，最好大學不要設立行政級別；[02-27 16:08]

[溫家寶]二是讓教育家辦學，我這里所說的教育家他們可能不是某些專業的專門家，但是他們第一熱愛教育，第二懂得教育，第三要站在教育的第一線，不是一時而是終身。[02-27 16:09]

[溫家寶]如果兩、三年一換，那么哪一所學校都不可能辦好。[02-27 16:09]

[溫家寶]網友“香錦”也提到，最近我去送別實驗二小的老校長霍懋征老師，我對她特別尊重，因為她曾經給我寫過信，她提過一條重要的建議，就是要提倡大學畢業生教小學。[02-27 16:10]

[溫家寶]或者是小學教師要是大學畢業生，因為她本人就是師范大學1943年的畢業生，她在幾十年的教育生涯中，有各種升遷的機會，比如教育部曾經調過她，教育出版社曾經調過她，但是她都沒離開她那所小學。[02-27 16:10]

[溫家寶]而且到80歲的時候還上講臺做示范教學。她最讓我感動的一句話就是“沒有愛心就沒有教育，沒有學不好的學生，只有教不好的教師”，她是把愛整個傾注在教育一線的。[02-27 16:11]

[溫家寶]我之所以為她送別是想告訴大家，一個普通的小學老師，也應該得到社會的尊重，只有這樣我們的國家才有希望。[02-27 16:11]

[主持人]這位香錦網友還說，知道您也是出身教育世家，您對教師是不是也有種特殊的感情？[02-27 16:11]

[溫家寶]是的，我前兩天也翻起我的祖父在鄉村辦鄉學的經歷，他是第一個在農村辦女子小學的，在那個時期，要受到很大的壓力，但是他堅持辦下來。[02-27 16:12]

[溫家寶]我記得他跟我們經常講，作為一個小學校長，當時最重要的是兩項任務：第一是籌款；第二是請教師。[02-27 16:12]

[溫家寶]因此，他請了許多大學畢業生，甚至高材生在小學任教，他那所小學培養了許多人才。他的校訓很簡單，就是四個字“勤勞樸實”。[02-27 16:13]

[溫家寶]每周他都要在周會上給孩子們講人生、講學習。[02-27 16:13]

[溫家寶]我確實對教師很有感情。我認為學校要辦好，還要解決一個問題，就是學校必須以教育為中心，培養德智體全面發展的合格人才。[02-27 16:13]

[主持人]總理，您在去年的訪談當中提到母親的身體，我們很多網友也非常關心，我給您看一下。網友“兩江才子”說：總理，先給您拜年了。去年您來訪談的時候，談到母親對自己的培養和教育，談到她老人家生病了，我們都非常牽掛，現在她老人家身體怎么樣了？也祝她身體健康。[02-27 16:14]

[溫家寶]我去年所以在在線訪談提起我的母親，是欲言又止。因為我去年劍橋訪問期間，發生了一段不愉快的事情，我的母親就是在那天看電視而出現腦溢血的。[02-27 16:15]

[溫家寶]現在她行走不便，視覺面狹窄，只能看一個很小的空間。[02-27 16:15]

[溫家寶]母親對我的教育我是永遠忘記不了的，因為我出生在1942年，恰恰是在抗戰時期，我在她的身邊知道了戰爭的苦難，知道了生活的困難，從而懂得一個人要如何獻身給國家。感謝網友們對我母親的關心，我一定向她轉達。[02-27 16:16]

[主持人]我們也由衷地祝愿這位偉大的母親身體健康。[02-27 16:17]

[溫家寶]謝謝。[02-27 16:17]

[主持人]總理，我們剛才回答的是國內方面的問題，接下來我們看看國際方面的問題。[02-27 16:18]

[網友 一畝三分地]最近，美國不斷制造中美貿易磨擦，我感覺2010年對中美經貿關系來說不會是一個太平年。請問總理如何看中美貿易摩擦？[02-27 16:18]

[溫家寶]其實我在回答這個問題的時候，許多美國人都在聽。如果回憶一下，從中美建交到現在，中美貿易的發展是非常迅速的。建交時期雙邊貿易額只有25億美元，現在已經達到3000億到4000億美元了，美國在中國的企業多達3萬多家，投資650億。[02-27 16:18]

[溫家寶]我曾經說過，一個良好的中美關系，對兩國有利，對兩國人民有利。中美貿易關系是中美關系的一個重要組成部分，中美經貿關系的發展，從根本上有利于兩國人民。[02-27 16:18]

[溫家寶]我們主張三點：第一，一國貿易的發展，同時要照顧另一個國家的關切，這就是我們通常說的要互利互惠。[02-27 16:19]

[溫家寶]最近，確實發生了從輪胎的特保案到對無縫鋼管的反傾銷、反補貼案。[02-27 16:20]

[溫家寶]我們認為兩國的貿易摩擦應該通過平等協商來解決，不要動輒施以制裁。這樣做的結果會傷害兩國，合則兩利，斗則俱傷，也可以用在貿易上。[02-27 16:20]

[溫家寶]第二，中國確實存在著貿易順差，但是，我們不追求貿易順差。我們希望中美貿易是一個平衡的、可持續發展的貿易。我們的目標是國際收支的基本平衡。[02-27 16:21]

[溫家寶]因此，我們希望雙方都要互相開放市場，特別是美國要承認中國的市場經濟地位，開放高技術產品對中國的出口。[02-27 16:22]

[溫家寶]我曾經在美國演說的時候講過一句笑話，我說現在美國對中國出口的一個是大豆，一個是飛機。其實，美國有些高技術產品放松出口限制的話，雙邊的貿易順差就會縮小。我說不能總讓中國人坐著飛機吃大豆。[02-27 16:22]

[溫家寶]第三，我想利用這個機會，鄭重地向國際社會來說明，中國將堅持對外開放的方針。對外國在中國經營的企業，可以依照中國的法律享受國民待遇，我們會給這些企業創造良好的條件。[02-27 16:23]

[溫家寶]我們希望中美貿易摩擦能夠得到緩解，我們也不希望今年成為一個中美經貿關系的不太平年。這就需要雙方共同努力。[02-27 16:23]

[主持人]總理，導播告訴我，現在有最新的網友發來的帖子，我們來看一下。[02-27 16:24]

[網友 海底之針]我曾經讀您寫的詩《仰望星空》，還讀過一些您寫的青年勵志的。如今青年對生活都沒有樂觀精神，但是您的話總能給年輕人帶來信心和希望，您能不能給年輕人講幾句話，讓我們在人生道路上走的更加有信心。[02-27 16:25]

[溫家寶]其實要對青年人講的話很多，我覺得青年人身上肩負著建設祖國的重任，這就需要努力學習，特別是要有嚴謹的學風和誠實的態度。不圖虛名，不度虛生，唯以求真的精神做踏實的工夫。我這里想舉一兩個例子和青年們講，有時候這些例子我有時想起來心里感到特別震撼。[02-27 16:26]

[溫家寶]一個年輕人要勇于創造，但這必須下艱苦卓絕的功夫。如果不下艱苦卓絕的功夫，就不會有堅實的基礎。[02-27 16:26]

[溫家寶]我曾經看過朱光潛老先生舉過一個例子，他講法國著名的作家福樓拜，他和莫泊桑是老朋友，莫泊桑的小說寫得很好，我們都讀過。特別是短篇，福樓拜是個治學嚴謹的人，有人說他三個月寫一句話。有一次莫泊桑把自己認為一篇很好的作品拿給敬仰的老師去看，福樓拜看了之后就對莫泊桑說，這篇作品只有付之一炬。他的要求是嚴格的。[02-27 16:29]

[溫家寶]這又使我想起果戈理，大家知道他有一部《死魂靈》，第二部他寫了十年，但是到他臨終的時候他仍然不滿意，在離開人世的時候，把這本書扔到了火里。我們確實需要一些仰望星空的人，心里裝著整個國家和世界，同時又需要一些腳踏實地的人，踏踏實實地去做苦功夫。[02-27 16:29]

[溫家寶]在一定意義上講，一個國家的強大和信譽不僅僅表現在經濟的實力，還應該表現在民族的素質和道德的力量，而且我以為后者比前者更為重要、更為長遠。青年們要懂得這樣一些道理。[02-27 16:30]

[主持人]我代表所有的年輕人謝謝總理。總理，我現在向您匯報一下，我們現在的在線交流已經過去一個半小時了，網上留言達到了28萬條。海內外華僑華人對這次的訪談交流也非常關注，他們紛紛都向總理提問、問好。總理，接下來我們回答一個臺灣同胞的問題好嗎？[02-27 16:30]

[網友 魯云平]作為在大陸經商的一個臺商，我想問總理，今年的兩岸經濟合作將有哪些具體互惠措施？[02-27 16:31]

[溫家寶]他的原話里說現在兩岸MOU已經簽了。他指的MOU是指的金融監管協定，他又講ECFA就是兩岸經濟合作框架協議，其實作為大陸在臺灣經商，最關心這個協議。[02-27 16:33]

[溫家寶]2008年，兩岸的貿易往來，超過了1200億，其中臺灣的順差770億；2009年，雖然遇到金融**的影響，但是兩岸的貿易還是超過了1000億，臺灣的順差達到650億。臺灣現在在大陸投資的廠家超過了8萬家，總投資達到500億。因此，適時地推進兩岸經濟合作框架協議是符合兩岸人民利益的。[02-27 16:33]

[溫家寶]大家都知道，兩岸已經進入了一個和平發展的新時期，我們需要建立一個綜合性的、具有兩岸特點的經濟合作的框架協議。為了做好這項工作，需要把握好三個問題：第一，平等協商；第二，互惠互利；第三，要照顧對方的關切。[02-27 16:34]

[溫家寶]我們充分考慮到兩岸經濟規模和市場條件的不同，充分照顧臺灣中小企業和廣大基層民眾的利益，特別是廣大農民的利益。在這些方面，我們可以做到讓利，其實道理很簡單，因為臺灣同胞是我們的兄弟。[02-27 16:34]

[網友 君子如蘭花]假冒偽劣產品總是堵不住，最近奶粉又出問題了。總理，您曾說企業家身上應該流淌著道德的血液，可是急功近利、見利忘義的企業還是不少。[02-27 16:35]

[溫家寶]是的。我在金融危機開始的時候就講到，一些國家的一些企業見利忘義，為了自身的利益而損害整體利益，企業家的身上應該流淌著道德的血液。[02-27 16:35]

[溫家寶]對于我們的企業來講，對于整個社會來講，道德問題十分重要。我以為誠信和道德是現代社會應該解決的緊迫問題。[02-27 16:35]

[溫家寶]什么是道德？其實最重要的：第一是愛人。仁者人也，仁者愛人。每個企業家或者社會的每個成員都要知道熱愛群眾、熱愛國家。[02-27 16:37]

[溫家寶]第二，要有同情心。己所不欲，勿施于人。同情是道德的基礎，這在儒家哲學里頭很明確地講過。孟子說過，人無惻隱之心非人也。他把惻隱之心作為人之端。我們的企業如果只考慮自己的利益，甚至見利忘義，把自己掙的錢建立在別人的痛苦甚至生命上，那是可悲的，也是法律不允許的。[02-27 16:37]

[溫家寶]一個三鹿奶粉，我們付出了很大的代價，網民們大概不知道。我們普查了受到奶粉影響的兒童達到3000萬，國家花了20億。同時，給受到奶粉影響的兒童上了保險，為期20年。這個教訓應該說是很深刻的，不是一個企業，也不是一個地方，是我們整個民族應該汲取的。現在如果再出現假冒偽劣產品，我們一定嚴懲不貸。這是從維護民族大義出發，絕不能手軟。[02-27 16:39]

[主持人]總理，您再來挑一個問題吧。[02-27 16:39]

[溫家寶]世博會的吧。[02-27 16:40]

[網友 常來常往]北京奧運會讓世界看到了一個異彩紛呈的中國，我們相信，上海世博會將是探尋人類城市生活的盛會，是一個創新融合為主旋律的交響樂，將會成為人類文明的一次精彩對話。想問溫總理上海世博會能給世界帶來什么？對中國的經濟發展將起到什么樣的積極作用？[02-27 16:40]

[溫家寶]世博會開始于1851年，到現在接近一個半世紀了。世博會應該是人類文明交流的舞臺，它也展示了人類文明的成果，從電燈、電話、蒸汽機、汽車、火車、飛機到航天器。[02-27 16:40]

[溫家寶]它更是一個人們交流心靈的舞臺。大家可能記得我講過這樣一個故事，這就是美國著名的盲人作家海倫?凱勒，她是在1893年，用手觸摸著參觀了在芝加哥舉辦的世博會。[02-27 16:42]

[溫家寶]然后她在她最著名的《假如給我三天光明》這篇著作中寫到：我會把第三天留給博物館，因為在那里，會有世界的光明，會看到世界的未來和希望。[02-27 16:42]

[溫家寶]其實，中國人向往世博會，特別是舉辦世博會，已經也有一百多年的時間了，到現在為止，我們參加了12次世博會，但是舉辦世博會這還是第一次。[02-27 16:43]

[溫家寶]我們確實把這件事情當作一件大事來辦，因為這給了我們一個機會，就是讓世界了解中國，也讓中國了解世界。[02-27 16:43]

[溫家寶]我們會通過舉辦上海世博會，展示現代世界的文明成果，并且增強中國同各國人民之間的友誼和友好合作。謝謝。[02-27 16:43]

[主持人]總理，導播告訴我說，我們有位網友想讓您回答一下有關醫療方面的問題。[02-27 16:43]

[網友 三里屯]溫總理，您好！政府對醫療制度已進行多次改革，但看病貴的問題仍然沒有徹底解決。政府在這方面會繼續加大改革力度嗎？[02-27 16:44]

[溫家寶]醫療制度的改革是政府的一項重要任務，雖然它是一項世界性的難題，但是我們迎難而上，毫不退縮。網友說，現在看病貴的問題仍然沒有徹底解決，是事實。[02-27 16:44]

[溫家寶]我們的醫改是從五個方面著手的，其中最主要的是解決兩大問題。一是如何為群眾提供醫療服務，這屬于醫療衛生事業發展問題。二是如何使群眾能夠看得起病、看好病，這屬于社會保障問題。[02-27 16:45]

[溫家寶]在這兩個問題當中，我們做了五項工作：第一，建立廣覆蓋的醫療保障制度。新農合大約覆蓋農村人口8.2億，城市職工醫療保險和居民醫療保險加在一起，大概覆蓋4億人口，加起來是12.2億。也就是說，中國的絕大多數人都已經有了醫療保險。當然必須指出，我們的保險水平還很低。[02-27 16:46]

[溫家寶]我曾經同陳竺部長談了一次，因為他是一個搞醫出身的。我說今年我們的城鄉醫療保險國家出資水平再增加50%，由每人每年80元提高到120元，如果加上個人適當出資，這就可以達到150元。他說，解決大病統籌問題能夠達到300元的出資標準，基本上就夠用了。我跟他講，我說在本屆政府任期內能夠做到。[02-27 16:47]

[溫家寶]第二，在“非典”之后，我們對基層醫療衛生單位進行了歷史上前所未有的大規模建設，這包括基層醫療系統和基層衛生系統，以及疾病控制系統。如果你們到農村去看，這三個方面都有顯著的變化。[02-27 16:48]

[溫家寶]第三，基層醫療服務體系建設。我們要改善醫療服務，特別是這些年我們已經對一些特大的傳染病，比如非典、結核、肝炎，都實行了免費醫療和兒童免費注射疫苗。[02-27 16:50]

[溫家寶]第四，方才這些網民提到的，之所以看病貴，關鍵在于現在許多醫院進行沒有改革，實行以藥養醫，因此藥品價格高。實行基本藥物制度改革規定，提出接近400種藥物實現零差價，就是通常使用的藥物群眾不再付出高價了。基層醫療單位實行零差價以后需要補償，而使基層的衛生人員待遇不下降。因此，我們又建立了醫療的補償機制和馬上要推進的基層醫療的績效工資制度。[02-27 16:50]

[溫家寶]最后一項改革就是公立醫院改革，這是最難的。但是我們下決心，選擇16個地區、若干城市和醫院進行試點。公立醫院改革的方向已經確定，就是要實行公益性的改革。也就是說公立醫院改革的公益性方向應該堅定不移。公立醫院是一件復雜的事情，我們應該采取穩妥的辦法，通過試點汲取經驗，然后再加以推開。[02-27 16:52]

[溫家寶]我這里想講一下醫患關系的問題。提起醫療改革，人們常常談到醫患關系。其實應該這樣講，我們總體醫患關系是好的，存在的一些醫患上的矛盾也不是醫生的問題和病人的問題，根本還在于制度。[02-27 16:52]

[溫家寶]有一年我去吉林一所醫院參觀，我曾經對醫生講，我理解醫生們為病人付出的代價。因為任何國家，醫生都受到尊重，而且他們的待遇都比較高。但是，你們要把病人當作親人，對他們的態度要好，如果你們真的有什么委屈，要發脾氣也找我，不要對病人。醫生聽到我這句話以后心里非常感動。他們說，有總理這樣的理解，我們一定好好工作。[02-27 16:53]

[溫家寶]其實，我也受到醫生們的醫療作風的感染，我認識的醫生不是很多，但是我有一個很好的朋友，我非常想在在線訪談上宣傳一下他。他是武漢大學附屬醫院的桂希恩教授，是防治艾滋病的專家。他為了調查艾滋病的情況，走遍了祖國的各地，甚至因為一些誤解而受委屈。但就是這樣一位醫生，許多艾滋病病人把他當成朋友。[02-27 16:55]

[溫家寶]我到他家去過，艾滋病病人到他家里吃飯，他們同桌吃飯，在他家里留宿，他們夫妻兩個人睡在地上，而把床讓艾滋病病人睡。[02-27 16:55]

[溫家寶]有一件事情我尤為感動，他有一次帶一個護士去給一個村的居民進行血液抽血化驗，護士不小心把自己的皮膚刮破了，他心里十分不安，很快就讓醫院給這位護士檢查，當發現沒有問題的時候他放心了，但從此以后，成千上萬的抽血實驗都是他自己來做，我們需要這樣的醫生，需要這樣的醫德。我們不僅要搞好制度建設，而且要推崇高尚的醫德風尚[02-27 16:56]

[網友 君子如蘭]感謝總理回答了我的問題，謝謝總理。總理，您再挑一個問題好嗎？[02-27 16:57]

[溫家寶]可以。[02-27 16:57]

[網友 小關]總理，您今天回答了很多問題，網上好評如潮，開創了網絡民主新風，網絡問政已經成為一個大趨勢，我們還想問您一個問題，您明年還來嗎？我們可以和您相約嗎？[02-27 16:57]

[溫家寶]我今天回答大家的一些問題，不一定每個問題都答得好，讓大家滿意。但是有一點就如同我去年所講的，我是帶著真情來的。[02-27 16:58]

[溫家寶]我真誠地回答每位網友的問題，可能不全面，也可能沒有解決每個人的問題。但是應該說是網民們幫助了我，知屋漏者在宇下，知政失者在草野。[02-27 16:59]

[溫家寶]我們現在有4億多網民，他們代表社會的一個很大的群體，而且也包含著社會的各個方面，傾聽網民們的意見，開創了網絡問政的新風。我開始就講，我今天并不緊張，但今天我很珍惜，因為這樣的機會不多了，我明年還來。[02-27 16:59]

[溫家寶]如果說一句笑話，我們可以勾指相約。[02-27 16:59]

[主持人]謝謝，謝謝總理。時間過得真快，我們的在線交流已經兩個多小時了，網友熱情很高，提問源源不斷，網上好評如潮。就像一位網友說的，我們雖然沒有和總理坐在一起，但能真切地感受到總理是在和我們談心、交心，總理的坦誠讓我們感動，總理的回答讓我們激動，總理的話語給了我們一種力量，這是一次心連心的交流，這是一次手握手的誠意，這更是一次零距離的互動。謝謝總理，也感謝廣大網友的參與，我們明年再見。本次訪談到此結束。謝謝大家。[02-27 17:00]

[中國政府網、新華網]本次訪談結束，謝謝各位網友！[02-27 17:01]

新華社記者：非常感謝您利用周末時間接受新華社的獨家專訪。我想提的第一個問題是，一年來，國際金融危機是我們應對的一個主要課題，可以說應對得驚心動魄，一攬子計劃力挽狂瀾，您親身經歷，一定有很多很多的感慨。大家想知道的是，您對中國應對國際金融危機打多少分？您最滿意的是什么？最遺憾的又是什么？

溫家寶：過去這一年，可以說是驚心動魄的一年。如果回憶起來，去年冬天的時候，金融危機突然襲擊我國，企業遭受了很大的困難。我記得我看到碼頭上堆積著大量的礦石，這些礦石都是當初用高價買來的，可以用到今年的６月份。當時的波羅的海指數由上萬點猛降至幾百點。１１月份，我在深圳考察，然后又到東莞，發現許多企業非常困難。中國最大的一家集裝箱廠竟然一個集裝箱的訂單都沒有，大批工人回家了，許多農民工返鄉了。在這種情況下，我們的心情非常沉重。不知這場災難給中國經濟帶來多大的損失，也不知道它會持續多長時間。

在這種困難情況下，黨中央、國務院及時果斷地采取了應對的政策和措施。應該說，通過全國人民一年的努力，我們穩住了經濟、穩定了就業，保持了社會的安寧，這是我心里感到慰藉的地方。因為金融危機還沒有過去，許多工作還沒有結束，現在打分還為時過早。但我們前一階段的工作是有效的，全國人民應該引以為自豪。

應對這樣一場大的危機，可能需要付出一些代價，也會遇到一些意想不到的困難。比如，我舉一個具體的例子，如果我們信貸保持得更平衡一些，結構更合理一些，規模更適當一些，就會更好。我們年中開始注意這個問題，并且努力加以糾正，下半年的情況有所好轉。因此，我們一定要善于總結經驗，發現問題，再接再厲，把應對金融危機的工作做得更好。所以說，今年打多少分還得靠實踐和歷史的檢驗，最終靠人民的評價。

新華社記者：今天是星期天，您沒有到外地去考察，好像有點破例了。來之前我做了一個簡單的統計，應對國際金融危機以來，您到外地考察的次數有３６次，而且常常是利用周末和節假日的時間。我聽說在您身邊的工作人員每到周末或者節假日，總是要提前把行李打好，準備隨您到外地去出差，已經形成一個慣例了。我想在一趟趟考察中肯定有很多故事。請總理談談，這些考察對您的決策有什么樣的幫助？

溫家寶：在國際金融危機到來的時候，我確實加快了工作的步伐，經常下到基層，已經走了２０多個省（區、市）。我跟基層的同志講，我要跑遍各地，直到應對國際金融危機取得最后勝利。我下到基層主要辦三件事情：第一是傳遞信心，第二是了解情況，第三就是研究制定政策。

“風起于青萍之末”。２００８年“兩會”記者招待會上，我曾經講過，這一年可能是最困難的一年。難在什么地方？難在國內國際不確定的因素多，因而決策困難。但我不是個預言家，我沒料到５月份會發生汶川特大地震，我也沒料到緊隨著而來的金融**襲擊了中國。其實“五一”節我在寧波的時候，已經看到企業開始出現了一些困難。

忙完抗震救災工作以后，從６月底、７月初開始，黨中央、國務院的領導同志進行了密集的到基層考察調研。７月上旬的一天，我在無錫參觀一家紡織廠。在車間里，機器轟鳴，什么也聽不到。出來的時候，我跟廠長講，咱們到屋子里去談一談。我們幾個人就坐在一間小屋里，廠長第一句話就跟我說，“溫總理，你來訪貧問苦了，你要聽真實情況，還是要聽一般情況？”我說我當然要聽真話。他就給我講了企業碰到的各種困難。

這些調查使我清楚地感到：國際金融危機的**首先波及到沿海發達地區，首先影響到外向型企業。年中我們在分析經濟形勢、確定下半年經濟工作的時候，已經改變了我們原來確定的方針。如果大家還記得的話，我們開始降低準備金率，降低利息，提高出口退稅率。以致后來到１１月５日，正式出臺應對危機、擴大內需的十項舉措。

這些都是通過調研并精心論證研究的結果。現在看來，中國應對金融危機出手還是快的，而且各項政策措施的力度也比較大，工作抓得扎實。后來通過不斷地完善這些政策措施，形成了應對金融危機的一攬子計劃，大部分都是從基層調研得來的。

現在，恐怕很少有人認為中國應對金融危機就是４萬億投資了。其實我們一攬子計劃是一個完整的計劃，是一個統籌兼顧的計劃，就是兼顧當前和長遠，運用市場和宏觀調控“兩只手”，調動中央和地方兩個積極性的方案。

這個方案大體分四個方面：一是大規模的財政投入，包括結構性的減稅；二是大范圍的產業調整和振興規劃的制定；三是大力度的科技支撐；四是大幅度地提高社會保障水平。這四個方面是一個統一體，構成了我們應對金融危機的一個完整的方案。這是我們中央領導集體進行了大量的調查研究的結果，也反映了廣大干部群眾的智慧和力量。

新華社記者：剛才您談到您下去考察的一些情況，在金融危機爆發之后，您講的一句話給大家留下了深刻的印象：與時間賽跑，跑過金融危機的影響。當時我們一系列政策出臺得非常快。我印象很深的就是，當時在中央經濟工作會議之前一攬子政策計劃就出臺了。

溫家寶：我沒有進行過統計，但是你講的確實是事實。如果我們查一查那一段的國務院常務會議，幾乎是每一周都在出臺新的政策，這些政策都圍繞著擴大內需、應對危機。比如家電下鄉，后來發展到汽車、摩托車下鄉。以后又制定了１．６升及以下排量乘用車購置稅減半的政策。然后又實行了家電、摩托車、汽車以舊換新的政策。我只舉一個例子，我們加大了對農民的農機補貼，由２００８年的４０個億增加到１４０個億。這些政策都立竿見影，有力地擴大了內需，推動了經濟的發展。

新華社記者：人們注意到，金融危機爆發以后，您出訪和參加國際會議的次數比以往多了。在與世界攜手抗擊國際金融危機的大舞臺上，請問總理，中國扮演了一個怎樣的角色？

溫家寶：這場百年罕見的金融危機，從一開始我們就認為，沒有一個國家可以獨善其身，也沒有一個國家可以獨自應對，必須加強合作，同舟共濟，共同應對。你可能還記得，我在亞歐會議上曾經用六個字來概括，這就是：信心、責任和合作。

所謂信心，早在去年９月份我出席紐約聯合國大會時就第一次提出“信心比黃金和貨幣更重要”。隨后我們采取了一系列主動行動，在年初我訪問歐洲四國的時候，除了傳遞信心以外，在最為困難的時候，我們決定向歐洲派出兩個采購團。

所謂責任，就是說作為一個發展中的大國，我們一定要把自己的事情辦好，不把麻煩留給別人。中國是這樣說的，也確實是這樣做的。

所謂合作，你可以看到，我們今年為應對金融危機積極主動地參與國際交流與合作，特別是同主要經濟體加強政策交流，形成一致應對危機的共同力量。我們擴大了同一些國家貨幣的互換，貫徹“清邁協議”，建立了東亞區域外匯儲備庫，并且開始實行跨境貿易人民幣結算的試點。所有這些都是我們采取的行動，有利于國際之間聯手來應對這場危機。

新華社記者：國際金融危機推動著世界經濟結構大調整。面對搶占科技制高點這樣一個大的競賽，中國該怎么行動？

溫家寶：到今年９月夏季達沃斯會議期間，全世界應對金融危機應該說已經看到成效了。我曾經講過，最困難的時期已經過去了，世界開始看到一縷曙光，我們應該對未來充滿希望。在應對這場危機當中，因為開始比較緊張，我們把力量集中在應對上。到今年下半年，我們開始有時間冷靜地思考一下我們的過去，研究應對危機中出現的問題，冷靜地思考一下我們的未來。

我們作出了一個判斷，就是每一次國際金融危機都會帶來一場科技的革命，或者說大的變革，而決定應對經濟危機取得勝利的關鍵，還是在于人的智慧和科技的力量。

下半年，我們開始考慮對產業的科技支撐，著手研究培育新的經濟增長點，特別是戰略性新興產業。我記得有一次在無錫中科院傳感網研究中心參觀，在那里遇到一批年輕有為的青年，他們許多是從海外歸來的學子。他們給我介紹什么是物聯網，物聯網就是傳感器加互聯網，也就是說通過傳感器可以將互聯網運用到基礎設施和服務產業，它有著廣闊的前景。為此他們起了一個很生動的名字，叫做“感知中國”。我知道世界各國都在考慮占領科技的制高點，也就是占領新興產業的制高點，這些才真正決定著一個國家的未來。

為此，我回到北京以后，連續召開三個座談會，有科技、經濟和企業方面的專家參加，來研究中國的戰略性新興產業。大家都感到，除了發揮諸如裝備制造業這種我們的傳統優勢以外，應該大力發展互聯網、綠色經濟、低碳經濟、環保技術、生物醫藥這些關系到未來環境和人類生活的一些重要領域的科技。

通過這些調查和座談以后，我在北京召開了一次科技界大會，總結和歸納了科技界、產業界、經濟界提出的建議，比較系統地提出了我國戰略性新興產業未來發展的方向。現在這個規劃我們還在擬定當中，我們準備把它同“十二五”規劃緊密地聯系在一起。

新華社記者：看到過您的那篇講話，題目就是《讓科技引領中國可持續發展》。溫家寶：對。我一直講，中國的經濟問題，根本上還是結構性的問題。就是我常說的，我們經濟上還存在著不平衡、不協調、不可持續的問題。但是這些問題的焦點還在于如何調整經濟結構，包括第一二三產業的結構、地區結構、投資與消費的結構。更為重要的就是要運用科技的力量來轉變發展方式，這是中國經濟發展的關鍵之所在。

我在基層看到工人在車床旁工作，我對他們講，每一個部件，它的精確性、它的工藝水平，都反映著或者說都深烙著一個民族的精神。只有那些勇于創新并且精益求精的民族才是最有希望的民族。中華民族的希望也就在這里。

新華社記者：經濟發展最終是為了改善民生，我們的一攬子計劃民生是重點。臨近年終，請總理解釋一下一攬子計劃在民生方面我們采取的政策以及帶來的實惠，在新的一年里，改善民生還有什么新的計劃？

溫家寶：你說得非常對。我們經濟發展最終目的是為了不斷滿足人們日益增長的物質文化需要，提高人們的生活水平。也就是說為了改善民生。在整個應對金融危機過程中，我們始終把改善民生擺在重要位置。在財政非常困難的情況下，我們提高了退休職工的待遇和低保的水平。這里我只想說，今年我們做了兩件大事。

第一件事情就是推進醫藥衛生體制改革。醫藥衛生體制改革，可以清晰地劃分為五個環節。一是新農合。二是在城鎮職工和居民中廣泛地實行醫療保險。這兩項工作涉及到每一個人。我可以告訴你，現在參加新農合的已經超過８億人，城鎮職工和居民參加醫療保險的已經超過４億人，兩項加在一起已經超過１２億人。當然，我也應該客觀地說，我們現在的保障水平還比較低。三是加強基層醫療衛生機構建設，城市社區、農村鄉鎮以及村衛生醫療單位的基礎設施建設，我們投入了大量的資金。四是實行基本藥物制度。全國大約４００多種，其目的就是改變以藥養醫的狀況，解決群眾看病貴的問題，這項工作還在進行當中。五是推進公立醫院改革試點。我們為了醫藥衛生體制改革，三年籌備了８５００億元資金予以支持。我們一定要克服種種困難，切實把這項涉及全國人民健康的大事辦好。

[溫家寶]第二件事情就是從今年開始，我們在農村開展新型農村社會養老保險試點。今年的試點規模大約是10%，但是實際上已經超過這個數字。這項工作實際上是把公共的財政資源向農村傾斜。大家知道，這些年來，農民為我們國家作出了很大的貢獻，甚至作出了許多犧牲。如果說你現在看工人的組成，大部分是農村來的。我們連續6年糧食取得豐收，是農民的貢獻。我們完全取消了農村的各項稅務負擔，結束了幾千年農民種田上稅的歷史，減輕農民負擔大約1200多億。與此同時，我們實行對農民種糧的各種補貼，幾項最主要的補貼，合計每年中央和地方財政支出也是1200億。也就是說農民從過去要繳納稅費1200多億，到現在國家要給他們補貼1200億，這不是一個簡單的數字計算，而是質的變化。[12-27 15:44]

[溫家寶]我把話再說回來，我們今年開始試行農民的養老保險，也就是說通過兩條渠道，一條就是國家財政，另外一條就是農民自籌。從今年開始，從試點單位開始，年滿60歲的農民，每月可以拿到55塊錢。這個錢并不多，但它跨越了一個時代。我僅舉這兩個例子來說明我們把民生放在重要的位置。[12-27 15:45]

[趙承]您剛才講的關于我們農村的很多政策都是歷史性的轉變，剛才你談到農民，現在還有一個農民工的問題想向總理問一下。總理您接受新華社專訪的消息，今天上午十點就在新華網和中國政府網上公布了。[12-27 15:46]

[溫家寶]是嗎？[12-27 15:47]

[趙承]對。網民們反映非常強烈，他們也向你提出了不少的問題，我帶來了比較集中的兩個問題，其中一個就是關于農民工的，是一個農民工朋友提出來的。最近他們非常關注放寬戶口限制和養老保險跨省就業能不能一起轉移的這樣一個政策。最近國務院確實就這個政策已經很明確地作出了規定。他們想知道在這方面，有沒有具體的安排？[12-27 15:48]

[溫家寶]提起農民工，我心里有一種說不出來的感情。五年前，我曾經為一位叫熊德明的農民工討過工錢，前幾天她給我來了一封信，她說她養了一百頭豬，她希望人們都能吃上放心肉。我幫助她討薪這件事，實際上是一件很普通的事，我更注重研究的是制度問題，現在我們已經開始研究涉及農民工的深層次問題了。[12-27 15:49]

[溫家寶]最近中央做出的兩個決定。一個是穩妥地推進戶籍制度改革，這是我們國家加快工業化、城鎮化步伐的需要。這項改革的具體辦法還正在研究，但我可以把思路告訴大家。首先，我們要解決那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又沒有戶籍的人們，讓他們融入城市，和城里人一樣工作和生活，享受同樣的權利和待遇。[12-27 15:50]

[溫家寶]第二，由于我們國家人多地少，在大城市我們還要考慮大城市的承載能力，而首要的是要引導農民工在中小城市和大的集鎮安家落戶。[12-27 15:50]

[溫家寶]這項工作意義重大。從經濟上來講，可以增強我們經濟發展的動力和擴大內部的需求；從政治上來講，可以使農民工享受到與城市的人平等的待遇。當然，由于農民工流動性和不穩定性的特點，我們還要堅持和完善農村的基本經濟和社會制度。[12-27 15:51]

[溫家寶]農民工基本養老保險關系跨省轉移接續辦法，是一項重大的制度建設。一是農民工在流動就業時，其個人賬戶的儲蓄額全部轉移到新參保地。二是單位為其繳費部分的一定比例也可以隨之轉移。三是個人連續繳納養老金滿15年的，與城市職工享受同等待遇。這樣做的目的，是避免農民工退保，使農民工融入城市，和城市職工享有同樣的待遇。[12-27 15:51]

[趙承]另一個問題是，一位網民說房價漲得太快了，一平方米一個月竟然漲了一千塊錢，他們想請總理談一談房價的問題。[12-27 15:51]

[溫家寶]我就知道網民關注這個問題。因為我每天上網看到大量網民的意見，甚至很尖銳的批評。因為房子對于每個人來講都關乎他們的切身利益。[12-27 15:52]

[溫家寶]今年房地產有了比較快的恢復，但同時房價在一些地區和城市上漲過快，也引起了中央高度重視。[12-27 15:52]

[溫家寶]其實如何使房地產建設能走入一個健康的軌道，首先還需要弄清楚政府要做什么，市場要做什么。既發揮市場機制的作用，又發揮政府調控的作用。[12-27 15:53]

[溫家寶]在這里我只講一講政府應該做的事情。第一件事情就是要加大保障性住房建設力度，加快棚戶區的改造。[12-27 15:53]

[溫家寶]對這兩項工作，在資金、土地以及稅收上，都要給予優惠和保障。[12-27 15:54]

[溫家寶]第二，要鼓勵居民購買自住房和改善性用房。但與此同時，要采取措施抑制投機。中國的國情決定了我們的住房必須堅持安全、經濟、適用和省地的原則，特別要重視中小套型和中低價位房屋的建設。[12-27 15:55]

[溫家寶]第三，要運用好稅收、差別利率以及土地政策等經濟杠桿加以調控，穩定房地產的價格。[12-27 15:55]

[溫家寶]第四，要維護房地產市場秩序，打擊捂盤惜售、占地不用、哄抬房價等違法違規的行為。我覺得只要政府有決心解決這個問題，而且不是頭痛醫頭、腳痛醫腳，而是經過深入調查研究，統籌考慮各方面的情況，制定長遠的規劃和政策，使我國的房地產有一個穩定發展的局面，這是可以做到的。謝謝。[12-27 15:57]

[趙承]下一個是關于物價的問題。您說過明年工作中要把保持經濟平穩較快發展，調整經濟結構和管理好通脹預期這三個方面結合起來。請問總理，這里通脹預期是什么含義？大家對物價問題也都比較關心，想聽聽總理您的意見。[12-27 15:58]

[溫家寶]保持經濟平穩較快發展依然是我們當前經濟工作的首要任務。調整結構、轉變經濟發展方式是我們經濟工作的重點。而管理好通脹預期是為經濟發展創造一個良好的外部環境，同時也是保護人民的利益。[12-27 15:59]

[溫家寶]我們提出這三者的結合，就是說我們已經開始關注到一些通脹預期問題：第一，就是國際大宗物資價格的上漲可以傳導到國內，比如像石油、棉花；第二，就是今年貨幣的發行可能影響到通脹的預期；[12-27 16:00]

[溫家寶]第三，就是明年物價有一個“翹尾”的因素；第四，我們現在還沒有出現通貨膨脹，CPI剛剛由負轉正，PPI也還是負的。[12-27 16:01]